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篇（1）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.050

[中圖分類號(hào)]U239.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）18-00-02

0 引 言

近年來我國軌道交通制造業(yè)迅猛發(fā)展，并開始實(shí)施軌道交通制造的項(xiàng)目，但是由于軌道交通制造項(xiàng)目復(fù)雜、制造周期長、外部采購件多、國外供應(yīng)商較多、橫跨領(lǐng)域眾多、技術(shù)要求高、標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)國家不統(tǒng)一等情況。因此，項(xiàng)目的不確定因素較多，項(xiàng)目面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)很大。如果風(fēng)險(xiǎn)管理，出現(xiàn)范圍蔓延、采購?fù)掀?、非一致性質(zhì)量成本較高等情況，都會(huì)阻礙制造進(jìn)度，使成本超支。脆弱的風(fēng)險(xiǎn)管理將是軌道交通車輛制造項(xiàng)目失敗的致命原因。本文將主要介紹風(fēng)險(xiǎn)管理在軌道交通車輛制造項(xiàng)目中的具體應(yīng)用。

1 軌道交通車輛制造構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境的必要性

軌道交通車輛制造項(xiàng)目管理需要從風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā)，但目前很多大型企業(yè)僅將風(fēng)險(xiǎn)管理停留于表面，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。作為一個(gè)大型復(fù)雜軌道交通車輛制造項(xiàng)目，首先應(yīng)在項(xiàng)目管理部門創(chuàng)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境，企業(yè)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和項(xiàng)目相關(guān)干系人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知態(tài)度是創(chuàng)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境的基礎(chǔ)。軌道交通車輛制造項(xiàng)目是在一定環(huán)境下運(yùn)行的整體系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)管理也基于這個(gè)環(huán)境運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)境主要分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，而內(nèi)部環(huán)境包括組織的文化氛圍，其影響企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和組織結(jié)構(gòu)。外部環(huán)境是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，項(xiàng)目組織所處的外部環(huán)境，其中包括利益干系人的認(rèn)知、法律要求、政府要求、環(huán)保環(huán)境要求和風(fēng)險(xiǎn)管理過程具體細(xì)節(jié)等。因此不論是企業(yè)組織制定戰(zhàn)略目標(biāo)，還是計(jì)劃的編制，風(fēng)險(xiǎn)的管理，都需要風(fēng)險(xiǎn)管理者先對(duì)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行深入細(xì)致的審視，并努力構(gòu)建適用于軌道交通車輛制造的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境。

一個(gè)項(xiàng)目管理者要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境，第一，應(yīng)對(duì)軌道交通車輛制造項(xiàng)目的關(guān)鍵干系人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)方面的相關(guān)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中多引用實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)案例，培養(yǎng)項(xiàng)目關(guān)鍵干系人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知能力得到提高，這樣降低了干系人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵觸，獲得干系人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的支持。第二，企業(yè)應(yīng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目部內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專職風(fēng)險(xiǎn)管理者。第三，企業(yè)要制定風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的規(guī)章制度、方針政策，使風(fēng)險(xiǎn)管理順利進(jìn)行。第四，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)外部環(huán)境，管理者要認(rèn)真調(diào)查研究國際國內(nèi)的文化、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、環(huán)保、技術(shù)、自然環(huán)境與競爭環(huán)境等，要利用企業(yè)的影響改變外部環(huán)境，使其有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，降低外部環(huán)境的不良影響，利用外部環(huán)境的有利影響。

2 軌道交通車輛制造項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃

軌道交通車輛制造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃要注重環(huán)節(jié)管控，在軌道交通車輛制造項(xiàng)目啟動(dòng)前或剛開始啟動(dòng)時(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃要從軌道交通車輛制造項(xiàng)目的全局、多角度進(jìn)行管理，與軌道交通車輛制造項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)鏈相結(jié)合，具體步驟如下。

（1）確定軌道交通車輛制造項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理依據(jù)，如軌道交通車輛制造項(xiàng)目合同、業(yè)主需求、干系人信息，項(xiàng)目管理計(jì)劃中范圍、進(jìn)度及成本，項(xiàng)目章程中的制約因素、假設(shè)條件。

（2）分析軌道交通車輛制造項(xiàng)目中外部風(fēng)險(xiǎn)來源，當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)無法控制外部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，將對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生限制，這些限制對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果產(chǎn)生消極的影響。

（3）分析軌道交通車輛制造企業(yè)中組織的風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)臨界值、風(fēng)險(xiǎn)承受力，組織及項(xiàng)目能夠接受風(fēng)險(xiǎn)的程度。

（4）分析軌道交通車輛制造企業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。如果沒有風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，需要企業(yè)構(gòu)建信息化風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫；如果已構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，需要結(jié)合過去發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施來分析軌道交通車輛制造在執(zhí)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并從風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫總結(jié)規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為在執(zhí)行項(xiàng)目提供預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)等。

（5）明確軌道交通車輛制造項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)制定詳細(xì)的規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃制訂詳細(xì)的行動(dòng)方案。

（6）對(duì)軌道交通車輛制造全生命周期或階段進(jìn)行整體規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目范圍說明書、WBS、WBS詞典規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)管理范圍，確認(rèn)全生命周期每個(gè)階段的工作可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)情況。

（7）重點(diǎn)管理軌道交通車輛制造項(xiàng)目的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、范圍風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、重量風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)主變更風(fēng)險(xiǎn)。

（8）建立軌道交通車輛制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模型，主要采用改進(jìn)的CRM（持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理）模型，內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境建立、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)有效性跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估。

（9）建立軌道交通車輛制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)庫，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)的角色與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)模版、風(fēng)險(xiǎn)描述格式、風(fēng)險(xiǎn)術(shù)語及決策者所需級(jí)別，總結(jié)已發(fā)生軌道交通車輛制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，建立信息化風(fēng)險(xiǎn)管理模型，匯總風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)條件及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

3 軌道交通車輛制造項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

（1）利用軌道交通車輛制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)庫，結(jié)合信息化系統(tǒng)，使原來發(fā)生過的風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)關(guān)聯(lián)新項(xiàng)目工作任務(wù)分解中的工作包，便于風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)照過去發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)來預(yù)測(cè)新項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）構(gòu)建軌道交通車輛制造項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程圖，識(shí)別關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）結(jié)合項(xiàng)目管理計(jì)劃，利用頭腦風(fēng)暴的方法，使項(xiàng)目干系人全部參與，整理干系人的風(fēng)險(xiǎn)意見，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，以獲得干系人對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面了解。

（4）利用德爾菲法三大特點(diǎn)：匿名性、反饋性、統(tǒng)計(jì)性，讓專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行判斷，防止個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)偏激，并采取合理的初步風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

4 軌道交通車輛制造項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)分析方法

軌道交通車輛制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后，利用風(fēng)險(xiǎn)分析的方法，明確風(fēng)險(xiǎn)清單上的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及可能產(chǎn)生后果的嚴(yán)重度，軌道交通車輛制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方法如下。

（1）根據(jù)軌道交通車輛制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類的不同，對(duì)不同類別的風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行評(píng)估分析。

（2）對(duì)同一類別的風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響（利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)）。

（3）將各個(gè)類別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序，將高優(yōu)先級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)告知項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及關(guān)鍵干系人。

（4）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量建模分析（可利用龍卷風(fēng)圖法、層析分析法等）。

（5）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者組織關(guān)鍵干系人召開會(huì)議，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

5 軌道交通車輛制造項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、跟蹤、控制

（1）根據(jù)軌道交通車輛制造項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

（2）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的主要原則：降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及后果產(chǎn)生的影響，認(rèn)清車輛制造中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主體，獲得干系人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)支持和參與。

（3）軌道交通車輛制造項(xiàng)目中高優(yōu)先級(jí)風(fēng)險(xiǎn)盡量規(guī)避掉，如果規(guī)避不掉，就要采取應(yīng)對(duì)措施來減輕，對(duì)于低優(yōu)先級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行委外、分包、分擔(dān)。對(duì)于未知的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)、時(shí)間預(yù)留和預(yù)算緩沖。

（4）利用風(fēng)險(xiǎn)跟蹤矩陣對(duì)軌道交通車輛制造風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的有效性。

（5）建立軌道交通車輛制造風(fēng)險(xiǎn)管控體系，確定各個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生事件，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控專人負(fù)責(zé)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息進(jìn)行反饋，風(fēng)險(xiǎn)管理者有能力判斷風(fēng)險(xiǎn)是否已經(jīng)解除并重新識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn)。

6 結(jié) 語

本文主要分析了風(fēng)險(xiǎn)管理在軌道交通車輛制造項(xiàng)目中的應(yīng)用必要性和具體應(yīng)用層面，通過分析可知，風(fēng)險(xiǎn)管理才是軌道交通車輛制造項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵。因此，需要建立整個(gè)軌道交通車輛制造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，這有利于軌道交通車輛制造項(xiàng)目的快速發(fā)展并與世界接軌。

主要參考文獻(xiàn)

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隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的能源地位日益顯現(xiàn)，石油已經(jīng)成為全世界最重要的能源。在我國，油田企業(yè)伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速增長，企業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須面臨著不斷的改變與革新，油田企業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，油田企業(yè)也面臨著交通運(yùn)輸安全管理制度不健全的問題，這些問題導(dǎo)致了企業(yè)成本增加、造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、不良社會(huì)影響等后果。因而，油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建，提高交通運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的管理是油田企業(yè)未來發(fā)展的必經(jīng)之路。為了更好地實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)行，以國際石油巨頭為首的油田企業(yè)在不斷的實(shí)踐與創(chuàng)新中探索出了油田運(yùn)輸安全管理體系，并突出以人為本、預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)的管理思想，目前已成為國際石油行業(yè)廣泛認(rèn)同和共同遵守的規(guī)則，同時(shí)也成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分[1]。

1油田企業(yè)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

目前，我國大多數(shù)油田企業(yè)在交通運(yùn)輸管理上都采取委托專業(yè)交通運(yùn)輸公司管理的模式，油田企業(yè)內(nèi)部車輛主要以小型汽車為主，主要用作生產(chǎn)指揮和各個(gè)科室部門的交通使用。由于車輛使用人員主要為內(nèi)部人員，車輛管理人員在管理過程中，經(jīng)常會(huì)遇到一些車輛調(diào)配使用的矛盾和沖突。車輛管理在油田企業(yè)交通運(yùn)輸中沒有真正實(shí)現(xiàn)市場化，下屬單位在執(zhí)行車輛管理相關(guān)規(guī)定的過程中也經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)定執(zhí)行不到位的情況。此外，由于車輛車況較舊，駕駛員配備數(shù)量較少等問題，經(jīng)常在配屬過程中出現(xiàn)矛盾，在招聘駕駛員時(shí)，由于采取委外方式，因此駕駛員的的人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平缺乏嚴(yán)格的考核和成熟的評(píng)估機(jī)制。

在對(duì)委外交通運(yùn)輸公司管理的過程中，既要滿足相應(yīng)的車輛運(yùn)輸要求，又要對(duì)車輛運(yùn)輸過程中的安全進(jìn)行嚴(yán)格管理。而由于駕駛員管理的歸屬權(quán)為交通運(yùn)輸公司，油田企業(yè)要想對(duì)車輛及駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格管理，既保證車輛的服務(wù)質(zhì)量，又保證車輛及駕駛員的安全十分困難。同時(shí)交通運(yùn)輸車輛在車輛費(fèi)用結(jié)算和車輛停放、安全教育等方面存在管理不到位的現(xiàn)象。大多數(shù)交通運(yùn)輸公司提供個(gè)油田企業(yè)交通運(yùn)輸服務(wù)的目的是經(jīng)濟(jì)效益為主，為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，交通運(yùn)輸公司常常嚴(yán)格控制車輛的維修、油料、保養(yǎng)等費(fèi)用，這種嚴(yán)格的控制措施，從某種程度上造成了駕駛員常常駕駛存在安全隱患的車輛，車輛本該做的維修、保養(yǎng)都不能到位，給油田企業(yè)的交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)帶來了巨大的安全隱患。

2提高油田企業(yè)交通運(yùn)輸安全管理的強(qiáng)化措施

2.1油田企業(yè)構(gòu)建完善的交通安全管理制度

要保證油田企業(yè)交通運(yùn)輸?shù)陌踩?，?gòu)建完善的交通安全管理制度是關(guān)鍵。完善的油田企業(yè)交通安全管理制度是油田企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)化、科學(xué)化的特征。確立油田企業(yè)專屬的交通安全管理制度，才能在交通運(yùn)輸管理工作中做到有章可循、有法可依。油田企業(yè)交通運(yùn)輸安全管理制度中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)定駕駛員應(yīng)當(dāng)遵循的安全管理?xiàng)l款，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定駕駛員的安全操作規(guī)程和規(guī)范，同時(shí)建議科學(xué)的駕駛員績效評(píng)價(jià)體系和考核指標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)定駕駛員的日常行為規(guī)范是保證油田企業(yè)交通運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)。通過績效評(píng)價(jià)體系和安全管理規(guī)范，對(duì)駕駛員進(jìn)行績效考核，并與駕駛員的績效工資、獎(jiǎng)金等掛鉤，提高駕駛員安全駕駛的積極性就，促使駕駛員不斷提高駕駛技能，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全意識(shí)。

2.2落實(shí)嚴(yán)格的車輛維修保養(yǎng)制度

在油田企業(yè)交通運(yùn)輸過程中，經(jīng)常發(fā)生因?yàn)檐囕v維修保養(yǎng)不到位，車輛出現(xiàn)設(shè)備設(shè)施故障，從而引發(fā)安全事故，因此落實(shí)嚴(yán)格的車輛維修保養(yǎng)制度是保證油田企業(yè)交通運(yùn)輸安全的必要條件。落實(shí)嚴(yán)格的車輛維修保養(yǎng)制度，必須定期檢查車輛的運(yùn)行狀況，檢查車輛的安全裝置，使車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)中。在開展運(yùn)輸任務(wù)前，應(yīng)當(dāng)檢查路況，檢查車輛的輪胎、制動(dòng)裝置等要素。其次，應(yīng)當(dāng)落實(shí)乘車人的安全責(zé)任制度，嚴(yán)格監(jiān)督駕駛員的駕駛速度，對(duì)于駕駛員的違章操作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決處罰和禁止。對(duì)于交通運(yùn)輸過程中的夜間行車安全、特殊天氣行車安全、長途車輛運(yùn)輸安全、車輛行駛速度控制等要重點(diǎn)控制。

2．3提高油田企業(yè)交通運(yùn)輸相關(guān)人員的安全意識(shí)

提高油田企業(yè)交通運(yùn)輸相關(guān)人員的安全意識(shí)是保證油田企業(yè)交通運(yùn)輸安全的有效措施。安全意識(shí)至關(guān)重要，尤其是針對(duì)油田企業(yè)交通運(yùn)輸過程，風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，提高安全意識(shí)能夠有效減少交通運(yùn)輸事故。油田企業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)營涉及壓力容器和管道作業(yè)、易燃易爆物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然馂?zāi)、爆炸事故發(fā)生率較高的作業(yè)范圍，屬于高危行業(yè)。為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)活動(dòng)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2008年11月批準(zhǔn)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）并自2009年1月1日起施行[2]。此外，油田企業(yè)由于其生產(chǎn)運(yùn)營的特殊性，因此在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中也有相應(yīng)的建設(shè)策略。加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)的力度與措施，讓所有員工明確危險(xiǎn)源、能夠辨識(shí)危險(xiǎn)源，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。再次，要加強(qiáng)企業(yè)的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案、事故救援、調(diào)查等制度。

2．4利用現(xiàn)代科技技術(shù)強(qiáng)化油田企業(yè)交通運(yùn)輸車輛管理

現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備給交通運(yùn)輸車輛管理帶來了更好的方式，GPS監(jiān)控裝置可以動(dòng)態(tài)地監(jiān)控車輛的運(yùn)行狀態(tài)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控車輛的行車速度、行車位置以及行車狀態(tài)，不僅能夠有效監(jiān)督駕駛員的安全駕駛行為，還能夠?yàn)轳{駛員提供有效的行車幫助，提供實(shí)時(shí)路況、天氣等駕駛信息，有效地控制交通事故的發(fā)生。

3結(jié)語

總之，油田企業(yè)的交通運(yùn)輸安全管理責(zé)任重大，必須從安全意識(shí)提高、交通運(yùn)輸安全制度構(gòu)建、車輛維修保養(yǎng)、車輛強(qiáng)化管理等方面不斷提高交通運(yùn)輸安全，最大程度上降低油田企業(yè)的交通運(yùn)輸安全隱患。

篇（3）

物業(yè)管理服務(wù)涉及小區(qū)住戶和居民生活的方方面面，有事就找物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，解決不了或解決得不滿意，就抱怨物業(yè)單位不好，有時(shí)甚至開口就以不交物業(yè)服務(wù)費(fèi)相威脅。不出事故則罷，出了事故就向物業(yè)單位索賠，這是物業(yè)單位所面臨的嚴(yán)峻問題，也就是物業(yè)管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我們要防范各種物業(yè)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就先得從分析這些風(fēng)險(xiǎn)來自哪些方面，有何種防范措施來規(guī)避物業(yè)管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從華北油田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際來看，物業(yè)管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：治安風(fēng)險(xiǎn)、消防事故及隱患風(fēng)險(xiǎn)等。

物業(yè)管理服務(wù)中主要風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

一、治安風(fēng)險(xiǎn)及防范。所謂治安風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于外界第三人的過錯(cuò)和違法行為，給物業(yè)管理服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主或物業(yè)使用人造成人身損害、喪失生命和財(cái)產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致了物業(yè)管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如何防范治安風(fēng)險(xiǎn)呢，可從如下幾方面考慮：

首先，應(yīng)明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律地位和職責(zé)。每一個(gè)物業(yè)都是社會(huì)的組成單元，都面臨社會(huì)治安問題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的義務(wù)是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)物業(yè)項(xiàng)目的公共秩序。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作人員，包括巡邏人員都不具有超出普通公民的任何特權(quán)。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的治安防范義務(wù)是在一定限度內(nèi)的、有限的義務(wù)。

其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在明白自身法律地位職責(zé)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在自己一定限度內(nèi)、有限協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)轄區(qū)物業(yè)的公共秩序，防范治安風(fēng)險(xiǎn)。防范治安風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同管理服務(wù)區(qū)域的具體不同情況，制定相對(duì)完善和實(shí)用的制度，組建和設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)施和執(zhí)行制度規(guī)定。

二、車輛管理風(fēng)險(xiǎn)及防范。所謂車輛管理中車輛的損壞和滅失主要指在物業(yè)轄區(qū)內(nèi)的停車場經(jīng)營車輛停放服務(wù)過程中，車輛發(fā)生車身受損、車輛滅失等情況。針對(duì)這些車輛管理的風(fēng)險(xiǎn)，如何進(jìn)行防范。

首先，從停車場硬件建設(shè)及維護(hù)來防范風(fēng)險(xiǎn)。停車場經(jīng)營管理需要向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法取得許可證，向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門取得收費(fèi)許可證建設(shè)符合法律規(guī)定的條件，同時(shí)須負(fù)責(zé)做好相關(guān)停車場設(shè)施的維護(hù)和維修保養(yǎng)；將停車場車輛停放服務(wù)的內(nèi)容制作成公示牌，安置在停車場顯著位置，明示停車場經(jīng)營單位是否承擔(dān)車輛的保管責(zé)任等，停車場內(nèi)因維修工程等原因可能造成停放車輛損害時(shí)，應(yīng)以指示牌等形式向車輛停放人明確告知，并將可能造成車輛損害和危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行單獨(dú)圍攔和隔離，明確禁止車輛停放在上述區(qū)域。

其次，從車輛停放管理軟件上防范風(fēng)險(xiǎn)。在停車場硬件完善并符合要求后，還應(yīng)制定車輛停放管理制度，對(duì)車輛的出入嚴(yán)格管理。此風(fēng)險(xiǎn)防范的過程，目的在于確保停放車輛車身不被損害，確保停放車輛完好。

三、消防風(fēng)險(xiǎn)防范。消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)不善、無消防用水供應(yīng)、消防報(bào)警系統(tǒng)失靈都有可能導(dǎo)致重大人身和巨大財(cái)產(chǎn)損失，物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨如此的風(fēng)險(xiǎn)不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)拿袷路韶?zé)任，而且直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人還可能因此將承擔(dān)刑事法律責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)首先在接手物業(yè)時(shí)，尤其是針對(duì)新建的物業(yè)，應(yīng)查驗(yàn)是否已通過消防部門的驗(yàn)收，取得消防驗(yàn)收合格證。業(yè)主入住后，在二次裝修過程中，物業(yè)管理單位審查業(yè)主申請(qǐng)裝修項(xiàng)目，是否影響結(jié)構(gòu)安全，使用的材料是否符合消防要求。消防設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)已委托給專業(yè)消防公司的，對(duì)消防設(shè)施需要中修、大修等以及根據(jù)消防部門檢查的整改意見需整改的，應(yīng)依法律規(guī)定的程序，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，從維修基金中開支。

篇（4）

Abstract: the monsoon is safe driving risk, increasing the difficulty of vehicle safety management. Six squadron by conducting identification directly under "risk source", the vein of "security" of the vehicle management methods, to ensure the safe operation of the rainy season, and effectively promote the unit safety production cycle continuously extended.

Key words: vehicle safety risk management

中圖分類號(hào)：U49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

雨季天氣狀況復(fù)雜，持續(xù)高溫、降雨頻繁并且大雨、暴雨較多，安全行車潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患大，直屬六中隊(duì)不斷強(qiáng)化職工安全行車風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防患意識(shí)，堅(jiān)持在安全教育“穩(wěn)”字上下功夫、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別“準(zhǔn)”字上做文章、落實(shí)制度“狠”上求實(shí)效，為雨季中隊(duì)安全生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)置好“防火墻”，有效推動(dòng)了單位安全生產(chǎn)周期不斷延長。

一安全教育“穩(wěn)”中求勝

1 強(qiáng)化日常安全教育，提升安全意識(shí)

中隊(duì)將提升“人”的安全意識(shí)，消除“人”的不安全行為作為強(qiáng)化職工安全教育的重中之重。充分運(yùn)用行車風(fēng)險(xiǎn)案例模板演示等形式，讓駕駛員親自講解惡劣天氣、不同時(shí)段、突發(fā)狀況下行車風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)采取的預(yù)防措施，演示發(fā)生事故和安全行車存在的差異對(duì)比，讓大家深刻認(rèn)識(shí)和切身體會(huì)到在行車過程中注意的重點(diǎn)事項(xiàng)。為進(jìn)一步加深職工對(duì)良好安全行車習(xí)慣的理解和認(rèn)同，他們充分利用職工參加周一安全生產(chǎn)例會(huì)、審批路單、報(bào)銷差旅費(fèi)等時(shí)機(jī)，在中隊(duì)安全教育室、生產(chǎn)調(diào)度室等循環(huán)播放道路交通事故安全教育系列片，通過一起起觸目驚心的道路交通事故情景再現(xiàn)給職工以強(qiáng)烈的心靈震撼和警示，職工上車先系安全帶、減速會(huì)車、文明超車等良好安全行車習(xí)慣日益養(yǎng)成。

2關(guān)心職工動(dòng)態(tài)，創(chuàng)建和諧工作氛圍

人是影響交通安全最活躍的因素。駕駛員常年服務(wù)于用車單位，個(gè)人主觀能動(dòng)性強(qiáng)，操作行為不良、生理調(diào)節(jié)失當(dāng)、心理控制失衡均可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生。分析歷年交通事故原因可以發(fā)現(xiàn)，駕駛員的違章操作和失誤是引發(fā)交通事故的主要原因。在道路交通事故預(yù)防的諸多因素中，人是處在核心地位的。人的交通安全意識(shí)和法制觀念比較淡薄，違章現(xiàn)象比較嚴(yán)重，是造成交通事故的最主要因素。因此，將提升“人”的安全意識(shí)，消除“人”的不安全行為作為強(qiáng)化職工安全教育的重中之重。

為進(jìn)一步加深職工對(duì)良好安全行車習(xí)慣的理解和認(rèn)同，我們要充分利用職工參加周一安全生產(chǎn)例會(huì)、審批路單、報(bào)銷差旅費(fèi)等時(shí)機(jī)，在安全教育室、生產(chǎn)調(diào)度室等循環(huán)播放道路交通事故安全教育系列片，通過一起起觸目驚心的道路交通事故情景再現(xiàn)給職工以強(qiáng)烈的心靈震撼和警示，職工上車先系安全帶、開車不接打電話、不抽煙、不亂闖紅燈、減速會(huì)車、文明超車等良好安全行車習(xí)慣日益養(yǎng)成。我們還有密切關(guān)注職工八小時(shí)工作之外的動(dòng)態(tài)，積極通過電話、短信等平臺(tái)，溫馨提示職工注意休息，保持良好精神狀態(tài)，有效避免疲勞駕駛、“帶病”行車。在此基礎(chǔ)之上，管理人員要時(shí)刻注意觀察職工的心理狀況，發(fā)現(xiàn)情緒低落、心氣浮躁等職工，及時(shí)進(jìn)行心理教育疏導(dǎo)，幫助職工排憂解難，解決后顧之憂，為職工積極營造愉悅、輕松的工作氛圍。

二風(fēng)險(xiǎn)隱患找“準(zhǔn)”癥結(jié)

1 堅(jiān)持例行檢查制度，確保設(shè)備不“帶病”

單位車輛每天奔波在油田內(nèi)外、服務(wù)于生產(chǎn)一線、穿梭在鬧市街區(qū)，車輛的本質(zhì)安全在一定程度上影響著職工安全行車，良好的車輛技術(shù)性能是保證安全駕駛的基礎(chǔ)。目前，除了要建立完善的汽車安全檢測(cè)制度和基于檢測(cè)的車輛維修制度外，駕駛員日常應(yīng)勤于保養(yǎng)、維護(hù)車輛，出車前應(yīng)徹底檢查轉(zhuǎn)向系和制動(dòng)系，認(rèn)真做好車輛的日常修理工作，及時(shí)消除隱患，保證車況良好，杜絕帶病車上路行駛，嚴(yán)把車輛技術(shù)性能關(guān)。

中隊(duì)現(xiàn)有運(yùn)行車輛71臺(tái)，車輛的本質(zhì)安全一定程度上影響著職工安全行車。中隊(duì)堅(jiān)持每周車輛例行檢查制度，對(duì)輪胎氣壓、制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、機(jī)油、剎車油和冷卻水逐一進(jìn)行檢查，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，及時(shí)消除安全隱患；針對(duì)部分運(yùn)行10年以上車輛，在每次外出執(zhí)行長途任務(wù)前，組織分管設(shè)備副隊(duì)長、調(diào)度員對(duì)車輛油電路、燈光系統(tǒng)等進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保設(shè)備不“帶病”上路，力爭做到每臺(tái)車輛都安全平穩(wěn)運(yùn)行。

2 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患查找制度，細(xì)化管理

為及時(shí)掌握全國道路交通狀況，我們規(guī)定每周二上午為管理人員集體學(xué)習(xí)時(shí)間，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體，組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，廣泛收集道路交通信息，并及時(shí)整理形成文字材料，通過周一安全生產(chǎn)例會(huì)、在公開欄張貼告示等形式，將目前在修、危險(xiǎn)或是階段時(shí)間擁堵的路段告知駕駛員，讓他們能提前采取應(yīng)對(duì)措施，減速慢行或繞路平安通行。總結(jié)整理由小路進(jìn)入大路前，要等十秒鐘左右，左右各看兩次，響響喇叭等安全行車注意事項(xiàng)26條，為有效消除安全行車風(fēng)險(xiǎn)隱患提供了第一手資料。

一方面每周組織管理人員集體學(xué)習(xí)道路交通信息，通過安全生產(chǎn)例會(huì)、在公開欄張貼告示等形式，將目前在修、危險(xiǎn)或是階段時(shí)間擁堵的路段告知駕駛員，讓他們能提前采取應(yīng)對(duì)措施，減速慢行或繞路平安通行。另一方面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、通過座談交流、廣泛收集資料的基礎(chǔ)上，提煉形成了行車風(fēng)險(xiǎn)隱患制度、安全行車注意事項(xiàng)制度，強(qiáng)化落實(shí)，細(xì)化管理，為中隊(duì)有效消除安全行車風(fēng)險(xiǎn)隱患提供了有力支持。

三規(guī)章制度“狠”抓執(zhí)行

1 嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，考核執(zhí)行情況

將嚴(yán)格執(zhí)行長途車審批和“三交待”制度作為落實(shí)安全管理規(guī)章制度的重點(diǎn)，堅(jiān)持“嚴(yán)查不落實(shí)的事、深究不落實(shí)的人”的原則，建立長途車信息臺(tái)賬，重點(diǎn)加車輛運(yùn)行情況，對(duì)執(zhí)行完長途任務(wù)的車輛及時(shí)督促歸隊(duì)停放，并要求班車每周五執(zhí)行完任務(wù)后定點(diǎn)停放到中心車棚，未按規(guī)定停放的，及時(shí)電話告知并強(qiáng)制停放。

2 制定獎(jiǎng)懲制度，促使職工自覺主動(dòng)執(zhí)行

為不斷提升職工履行安全管理規(guī)定的自覺性和主動(dòng)性，他們首先從中隊(duì)管理人員抓起，要求每名管理人員自覺擔(dān)負(fù)起班組安全監(jiān)督員，做好班組日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，凡是出現(xiàn)班組成員違反中心及中隊(duì)安全管理規(guī)章制度的，管理人員首先在周一安全生產(chǎn)例會(huì)上自我檢討，并對(duì)職工進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，廣大干部職工自覺變“要我執(zhí)行制度”為“我要執(zhí)行制度”。在此基礎(chǔ)上，他們還將職工“三交一封一定”落實(shí)率、周三車輛檢查率、安全例會(huì)到會(huì)率與崗位績效工資掛鉤，每月月初在中隊(duì)廠務(wù)公開欄上墻公示，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)表現(xiàn)好的職工適當(dāng)進(jìn)行物資獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了職工嚴(yán)格職工安全管理規(guī)定、參與中隊(duì)安全活動(dòng)的積極性。

四結(jié)論及建議

篇（5）

同時(shí)，大力開展隱患削減活動(dòng)，組織各中隊(duì)防火員深入轄區(qū)重點(diǎn)要害部位開展消防水源道路普查、危險(xiǎn)源識(shí)別、安全檢查等活動(dòng)，強(qiáng)化源頭預(yù)防和過程受控，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案演練、消防器材的配備管理、特殊作業(yè)的消防安全管理等方面的檢查，開展全員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)，使安全工作真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、防范措施到位、崗位責(zé)任到位、監(jiān)冬季是車輛故障事故的多發(fā)季節(jié)，是加強(qiáng)車輛安全管理的重點(diǎn)，為確保部隊(duì)高度穩(wěn)定，保證執(zhí)勤戰(zhàn)備和滅火搶險(xiǎn)救援工作的順利完成，連日來，孝感消防支隊(duì)黨委高度重視，采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化冬季車輛安全管理工作。

      加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。支隊(duì)黨委召開會(huì)議，專項(xiàng)安排部署并制定了具體管理措施，要求各單位按照支隊(duì)統(tǒng)一安排，結(jié)合自身實(shí)際，把預(yù)防車輛事故作為安全管理工作的重點(diǎn)，加大車輛管理和安全防事故的力度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，按照定人、定崗、定任務(wù)、定責(zé)任的要求，層層落實(shí)，確保萬無一失。

      強(qiáng)化車輛維護(hù)保養(yǎng)，確保行車安全。認(rèn)真落實(shí)車輛“日檢查、周保養(yǎng)”制度，采取得力措施做好所有執(zhí)勤車輛和行政車輛的防寒防凍，確保執(zhí)勤車輛各種系統(tǒng)能夠滿足嚴(yán)寒條件下的長時(shí)間使用；要求對(duì)大型消防車輛在冰雪路面行使期間必須安裝防滑鏈，每個(gè)駕駛員要對(duì)本崗位車輛性能掌握清，隱患早預(yù)見，故障早排除，確保執(zhí)勤車輛保持最佳狀態(tài)，能夠做到隨時(shí)“拉的出、打的響”。

       加強(qiáng)日常管理，切實(shí)從源頭上抓好車輛管理。支隊(duì)從正規(guī)日常車輛管理秩序入手，突出抓人員、車輛的管理，做到車輛集中管理、按號(hào)停放、鑰匙集中保管，實(shí)施全時(shí)空監(jiān)控，特別是加強(qiáng)了對(duì)各單位日常派車、出車的管理，嚴(yán)把車輛派遣關(guān)，做到手續(xù)不全的不派，事先不申請(qǐng)的不派，任務(wù)不明的不派；認(rèn)真貫徹“誰用車、誰負(fù)責(zé)，誰批準(zhǔn)、誰監(jiān)督”的原則，切實(shí)抓好車輛管理工作，把安全行車放在第一位。堅(jiān)持干部跟車制度，每次出車都要有干部帶隊(duì)帶車，帶車干部嚴(yán)格遵守“四不準(zhǔn)、一熟悉、一保證”規(guī)定，及時(shí)制止駕駛員違章駕駛。對(duì)由于帶車干部不負(fù)責(zé)任而發(fā)生車輛事故的，不僅追究駕駛員的責(zé)任，也追究帶車干部責(zé)任。

篇（6）

一、背景介紹

南方電網(wǎng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略提出兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即電網(wǎng)發(fā)展向更加智能、高效、可靠、綠色方向轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理向精益化方向轉(zhuǎn)變。企業(yè)管理向精益化方向轉(zhuǎn)變是以提高公司綜合效益為目標(biāo)，對(duì)核心業(yè)務(wù)的全過程實(shí)行精細(xì)控制，更加注重細(xì)節(jié)管理，將具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使公司的經(jīng)營管理活動(dòng)始終處于受控狀態(tài)。

精益化管理是企業(yè)管理的必然趨勢(shì)，是全面提升各項(xiàng)工作水平的必然路徑，工作只有做細(xì)做實(shí)，才能做大做強(qiáng)。精益化管理是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。南寧局提出要做南網(wǎng)標(biāo)桿和同行典范，就是要在精益化管理上下功夫，只有這樣才能做到又好又快發(fā)展。

二、基本考慮

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)，為企業(yè)后勤提供了保障，它時(shí)刻監(jiān)督著業(yè)務(wù)管理工作。業(yè)務(wù)管理直接推動(dòng)著企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營，決定著財(cái)務(wù)管理工作的存在價(jià)值。兩者融合為企業(yè)提供了一個(gè)良性循環(huán)體系。

本文涉及了諸多部門的管理行為，但是做的都是同一件事，管理工作就是要將多件事情進(jìn)行統(tǒng)籌，找出共同點(diǎn)，加以結(jié)合，最后形成一件事，每個(gè)部門都針對(duì)同一件事開展工作，各取所需。

本文以一個(gè)財(cái)務(wù)人員的視角考慮RAP（risk-based activity plan）的切入，重點(diǎn)運(yùn)用PDCA（plan do check action）閉環(huán)管理思想以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的SECP（scheme execution consistency performance）理論來進(jìn)行論述，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，從財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理、車輛管理等幾個(gè)方面進(jìn)行逐一論述。

三、實(shí)施的途徑

超高壓公司負(fù)責(zé)管理、運(yùn)營、維護(hù)和建設(shè)南方電網(wǎng)跨省區(qū)骨干網(wǎng)架及重要聯(lián)絡(luò)線。南方電網(wǎng)公司趙建國董事長在超高壓公司檢查工作時(shí)提出超高壓公司就是要確保南方電網(wǎng)主網(wǎng)架安全、安全、再安全，因此我們的各項(xiàng)工作都是要圍繞安全這個(gè)中心主題詞來開展的，要圍繞中心做工作、進(jìn)入管理起作用，在這個(gè)基礎(chǔ)上關(guān)注經(jīng)營管理和隊(duì)伍建設(shè)，所以要將安全生產(chǎn)這條生命線貫徹始終。

我們每做一件事，搞一項(xiàng)活動(dòng)或解決一個(gè)問題，都有一個(gè)做法或思路，它都是按照PDCA的活動(dòng)規(guī)律（程序）進(jìn)行的。P（plan）表示策劃，D（do）表示執(zhí)行，C（check）表示檢查，A（action）表示改進(jìn)。PDCA閉環(huán)管理思想的特點(diǎn)是：按PDCA順序前進(jìn)，就能達(dá)到一個(gè)新的水平，在新的水平上再進(jìn)行PDCA循環(huán)就又可達(dá)到一個(gè)更高的水平；且每個(gè)階段都可有它本身的小PDCA循環(huán)。目前我們可以依托輸電巡線作業(yè)管理平臺(tái)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，計(jì)劃管理為平臺(tái)來開展財(cái)務(wù)PDCA循環(huán)管理工作。

（一）P（plan）：策劃

要圍繞我們的關(guān)鍵指標(biāo)做好策劃，對(duì)影響到我們安全的各個(gè)因素、各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)我們的工作量進(jìn)行評(píng)估，用多少人、什么能力水平的，按照計(jì)劃管理5W1H（what why who where when how）的標(biāo)準(zhǔn)將工作進(jìn)行分解，形成計(jì)劃，在計(jì)劃中對(duì)各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)策清楚，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。具體因素包括以下幾方面：

1、制度建設(shè)方面

在開展輸電巡線業(yè)務(wù)之前要有規(guī)矩，將我們的制度、流程、表單、作業(yè)指導(dǎo)書等東西都納入到系統(tǒng)管理的框架中，去操作、去執(zhí)行。

2、業(yè)務(wù)計(jì)劃方面

事先做好工作量的測(cè)算，并充分考慮人員、時(shí)間、天氣、工具等因素。

3、車輛管理方面

要考慮車輛的使用、調(diào)配計(jì)劃，可以通過車輛的里程、油耗、維護(hù)成本作為關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行過程監(jiān)測(cè)，尤其是車輛的里程數(shù)，將其納入進(jìn)去，每次巡線前畫好線路的運(yùn)行規(guī)劃圖，圍繞哪條線路去巡線，就設(shè)計(jì)好線路的規(guī)劃圖以及車輛路線的規(guī)劃圖，按照關(guān)鍵路徑法將關(guān)鍵路徑確認(rèn)出來，考慮一個(gè)最優(yōu)方案。

4、預(yù)算方面

每次外出巡線時(shí)要進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算，住宿情況、補(bǔ)助情況以及其他費(fèi)用使用情況，住宿是必不可少的是因素，對(duì)于住宿我們可以考慮定點(diǎn)住宿統(tǒng)一結(jié)算或者定點(diǎn)住宿單獨(dú)結(jié)算亦或是不定點(diǎn)住宿按照包干的方式執(zhí)行，但要在事先謀劃好，規(guī)定好“圓點(diǎn)”，所謂“圓點(diǎn)”就是對(duì)巡線的路徑進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候同時(shí)也“畫圓”，規(guī)定好哪些地方必須住宿、哪些地方可住可不住、哪些地方不能住宿。

5、風(fēng)險(xiǎn)防控方面

風(fēng)險(xiǎn)防控包括安全風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)等等。安全風(fēng)險(xiǎn)涉及人員風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)、車輛安全風(fēng)險(xiǎn)；廉潔風(fēng)險(xiǎn)涉及到依法經(jīng)營等方面風(fēng)險(xiǎn)；計(jì)劃管理就是一個(gè)契約，違約風(fēng)險(xiǎn)就是沒有按照計(jì)劃去落實(shí)、去執(zhí)行，該變更而未變更等風(fēng)險(xiǎn)；作業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)涉及到作業(yè)過程控制的風(fēng)險(xiǎn)。

要將上述各因素納入到策劃當(dāng)中，錄入到系統(tǒng)中形成指標(biāo)，以便執(zhí)行、檢查和考核。

（二）D（do）：執(zhí)行

目前，我局建立了輸電管理信息系統(tǒng)，每名員工都帶有一個(gè)“本本”，巡線可以利用“本本”導(dǎo)航進(jìn)行，導(dǎo)航將整個(gè)巡視路徑圖匯成了一條指引工作的曲線，順著他就可以找到前進(jìn)的方向，按照事前的策劃去逐一落實(shí)，就可以達(dá)到目標(biāo)、看到“光明”。再則，我們的“本本”還是業(yè)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、操作方法、步驟等等的匯集體，不但告訴你做什么還和你講怎么做。在執(zhí)行過程中也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)是否上升了，如果上升我們就要修改我們的工作計(jì)劃，之后再執(zhí)行。

JUST IN TIME理論傳達(dá)的思想是一次性作對(duì)，不瞎忽悠、不亂折騰，我們?cè)趫?zhí)行過程中也要有這種精神，不斷向前看，找出短板，將過去的問題不斷處理掉，面對(duì)的就只有新問題，而新的事情我們就按策劃方案一次性做好，從而做到“干一件、學(xué)一樣、規(guī)范一項(xiàng)”，當(dāng)執(zhí)行過后，我們將所有的數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫中，作為歷史數(shù)據(jù)，以供參考。

（三）C（check）：檢查

檢查可以運(yùn)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的SECP理論來做支撐、把控。SECP明確了按什么考核，考核什么。SECP四個(gè)環(huán)節(jié)“策劃（SCHEME）、執(zhí)行（EXECUTION）、依從（CONSISTENCY）、績效（PERFORMANCE）

1、S（scheme）：策劃

就是要看我們業(yè)務(wù)計(jì)劃是否按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行的策劃，預(yù)算是否符合要求；

2、E（execution）：執(zhí)行

就是看我們計(jì)劃的完成情況是否已經(jīng)按照策劃要求完成，預(yù)算是否按照策劃要求完成，是否達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。

3、C（consistency）：依從性

就是看我們的結(jié)果是否按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行了，也就是指標(biāo)完成率如何，是否偏離，如果偏離了，那修改過計(jì)劃沒有，是主觀因素還是客觀因素。

4、P（performance）：執(zhí)行的效果

就是看存在哪些不足需要不斷改進(jìn)，有什么好的做好要去固化，以便下一次在執(zhí)行過程中采納。持續(xù)改進(jìn)可以形成最優(yōu)工作量、最優(yōu)車輛使用、最佳預(yù)算調(diào)配、最佳路徑選擇等幾方面的內(nèi)容。

當(dāng)然，在檢查過程中要隨時(shí)做好監(jiān)測(cè)，有過程的控制也有結(jié)果的控制。過程控制可以通過“本本”來控制，是否按照既定的路線去巡視，路線存在偏差時(shí)是否采用了變化管理去修改計(jì)劃；住宿是否到定點(diǎn)賓館去住宿的，住宿的天數(shù)是否按照既定的計(jì)劃去安排的，費(fèi)用的使用有無按照預(yù)算去考慮，車輛的安排是否在掌控之中。

另外，管理過程中要把握好風(fēng)險(xiǎn)的管控這條主線，也是紅線，也要進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括以下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)：

（1）安全風(fēng)險(xiǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵豐富，具體來說有設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、車輛風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)屬于安全指標(biāo)考核內(nèi)容的幾個(gè)大項(xiàng)。在車輛使用過程中，要安排規(guī)定的里程內(nèi)休息多少次，車速不能超過多少、酒后不能駕車、車輛出現(xiàn)什么異常情況要進(jìn)行修理；人員出現(xiàn)問題，比如生病、不適，或者環(huán)境發(fā)生變化等可能會(huì)危及到人身安全的情況要中止作業(yè)。

（2）廉潔風(fēng)險(xiǎn)：就是依法經(jīng)營指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，不能違法亂紀(jì)、違規(guī)開展工作。

（3）違約風(fēng)險(xiǎn)：計(jì)劃管理就好比是一項(xiàng)契約，每一步驟都是契約中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守約、執(zhí)行的好的可以得到獎(jiǎng)勵(lì)，不能違約，違約就要有懲罰，通過績效考核來實(shí)現(xiàn)，涉及到人員崗位晉升、評(píng)先、創(chuàng)優(yōu)，也可能會(huì)有通報(bào)批評(píng)、降崗降薪等懲罰性措施。

（4）作業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)：就是是否達(dá)到預(yù)定要求等。

通過上述風(fēng)險(xiǎn)管控措施，讓大家不敢越紅線（雷池）一步。

（四）A（action）：改進(jìn)行動(dòng)

通過上面的檢查，做好評(píng)估，不斷優(yōu)化工作計(jì)劃、固化好的做法、改進(jìn)流程、表單，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)，提出最優(yōu)方案、最優(yōu)工作量，從而提高管理精益化水平，讓管理上層次。

當(dāng)然，在整個(gè)流轉(zhuǎn)過程中要考慮“人”的因素，要打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)、作風(fēng)優(yōu)秀的員工隊(duì)伍，就要將學(xué)習(xí)、規(guī)范、分享、互助的文化建設(shè)思想貫徹始終，做到“看大做小”，提高員工深入分析、養(yǎng)成良好的思辨能力，讓員工在執(zhí)行過程中達(dá)到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而更好地提升企業(yè)價(jià)值。

圍繞做什么、怎么做，管什么、怎么管，利用PDCA循環(huán)將管理工作串聯(lián)起來，基于RAP作業(yè)管理，形成閉環(huán)。

（五）考核

考核就是針對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的過程、執(zhí)行的結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)控制情況等進(jìn)行考核，考核涉及到人員的晉升、降職，人員的崗位調(diào)整，部門的獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰，部門費(fèi)用的增加、減少等四大方面。要通過考核促管理，使制度流程行得通、管得住、用得好。

四、RAP框架的運(yùn)作和產(chǎn)生的變化

我們期待在此種流程運(yùn)轉(zhuǎn)后，我們的輸電巡線管理會(huì)像精益化管理方向邁出一大步。

（1）費(fèi)用歸集可以統(tǒng)計(jì)到每條線路巡線人工成本，車輛過路過橋費(fèi)、加油費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)，其他材料費(fèi)；

（2）每條線路巡視可以精確到人次、最優(yōu)巡視線路，最合理天數(shù)、最佳工作量；

（3）車輛可以達(dá)到最優(yōu)安排，包括車輛的最優(yōu)路徑、最佳公里數(shù)、最佳油耗等等；

（4）風(fēng)險(xiǎn)可以做到最優(yōu)管控；

（5）定額管理方面有所突破，管理更趨向于標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理；

（6）文化氛圍做到更好，人人養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，計(jì)劃管理上水平，上層次。

五、下一步打算

數(shù)據(jù)的積累不是一時(shí)能夠解決的，還需要不斷去更新，去完善。通過RAP建立各個(gè)流程的手拉手，按照平衡積分卡思想，在資產(chǎn)管理、物資管理等方面充分運(yùn)用，尤其是將資產(chǎn)全生命周期理念融入進(jìn)來是發(fā)展的必然。

篇（7）

0前言

車輛作為油田重要生產(chǎn)設(shè)備，車輛管理存在著服務(wù)對(duì)象分散、服務(wù)時(shí)間不定、交通安全管理難度大等特點(diǎn)，探討建立交通安全預(yù)控管理體系，對(duì)于提高車輛交通安全水平、增強(qiáng)車輛服務(wù)保障能力，至關(guān)重要。

1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系的必要性

1.1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、消除交通安全隱患的需要。

當(dāng)前車輛保有量與日俱增，而普遍的交通安全意識(shí)和管理手段卻與之不相適應(yīng)。在當(dāng)前人、車、路、環(huán)境不斷變化的客觀條件下，對(duì)車輛運(yùn)輸保障服務(wù)單位來說，交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，原有的靠加大查處力度、強(qiáng)化安全教育來消防安全隱患的方式已不能滿足當(dāng)前形勢(shì)的需要。因此，需要一套系統(tǒng)性的防范機(jī)制來預(yù)防和控制交通事故的發(fā)生，使駕駛員的安全服務(wù)意識(shí)與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)。

1.2構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是追求高效化管理、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)化運(yùn)行的需要。

交通管理中仍然存在著管理措施需要進(jìn)一步優(yōu)化、整體效能有待于進(jìn)一步提高、科技應(yīng)用相對(duì)滯后、數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱等問題，這些問題在不同程度上影響著交通安全管理效能。

1.3構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是探索新管理機(jī)制、提升安全管理水平的需要。

如何更好的加強(qiáng)交通安全管理，預(yù)防事故、把風(fēng)險(xiǎn)危害消滅在萌芽之中；當(dāng)事故真正發(fā)生時(shí)，如何從容應(yīng)對(duì)，把帶來的損失降到最低，是急需解決的問題。結(jié)合車輛運(yùn)行實(shí)際特點(diǎn)，構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系，可以更好地預(yù)防和控制交通事故，提升車輛管理水平。

2交通安全預(yù)控管理體系的構(gòu)建

2.1車輛交通安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析。

駕駛員不安全行為。部分駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)，在行車過程中有思想麻痹、注意力不集中，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速、全面的判斷和處理交通情況，從而造成違章或事故。個(gè)別駕駛員技術(shù)素質(zhì)不夠高，對(duì)出現(xiàn)的特殊情況判斷不準(zhǔn)，而不能及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致違章發(fā)生。

車輛的不安全狀態(tài)。對(duì)車輛檢查不到位，在出車前會(huì)疏忽對(duì)車輛的檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，致使車輛帶病上路，從而導(dǎo)致在行駛過程中發(fā)生機(jī)械故障引發(fā)事故。

環(huán)境的不良影響。工作生活環(huán)境的影響，駕駛員因工作或生活發(fā)生矛盾、親人生病或其他家各瑣事煩擾，都會(huì)造成焦躁、分心、走神等情況。風(fēng)沙、雨雪霧天等惡劣天氣都會(huì)影響視線、剎車易側(cè)滑；油區(qū)道路一般路況較差，交通安全設(shè)施少，超會(huì)車輛、躲避路坑急打方向或道路路面上有原油時(shí)都易發(fā)生側(cè)滑、方向失控，發(fā)生事故。

2.2結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素建立交通安全預(yù)控體系。

充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，采用教育手段、制度手段、經(jīng)濟(jì)和行政手段等多種方式互相結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相制約，實(shí)現(xiàn)管理與控制的緊密結(jié)合，建立起交通安全管理的多層次、全過程、全方位、立體式預(yù)控系統(tǒng)。

安全管理全員化。將交通安全管理組織自上而下分成“決策層”、“管理層”、“執(zhí)行層”三級(jí)扁平化組織，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，形成產(chǎn)體的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成全員化安全管理。安全管理全員化的工作機(jī)制是：領(lǐng)導(dǎo)牽頭總攬，安全協(xié)調(diào)落實(shí)，部門各司其職，基層責(zé)任承包，駕駛員廣泛參與。各級(jí)安全管理人員承擔(dān)協(xié)調(diào)落實(shí)的職責(zé)，利用既成體系和工作經(jīng)驗(yàn)更好的協(xié)調(diào)各部門之間、部門和基層隊(duì)之間配合一致，協(xié)作統(tǒng)一。

監(jiān)控管理科技化。依靠科技化手段，對(duì)車輛運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)控，安裝行車記錄儀和GPS車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)，有效降低駕駛員駕駛車輛的僥幸性和隨意性，在嚴(yán)格的約束管理下，不斷提高駕駛員的守法意識(shí)和養(yǎng)成正確安全的駕駛行為。

車輛管理分級(jí)化。按車輛等級(jí)分類，把安全設(shè)施齊全，技術(shù)狀況良好的車輛列為一類，進(jìn)行正常維修、保養(yǎng)；把技術(shù)狀況一般的車輛和技術(shù)狀況差的車輛列為二類，進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)維修，保養(yǎng)；營運(yùn)車輛單獨(dú)一類，進(jìn)行強(qiáng)制性的維修、保養(yǎng)，實(shí)行超常管理；私家車進(jìn)行入檔管理，納入管理體系。同時(shí)，按照“靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合”的管理模式，建好三項(xiàng)基本臺(tái)賬；一是車輛及駕駛員安全檔案；其二是車輛檢維修基本臺(tái)帳；三是車輛及駕駛員管理臺(tái)帳。

在車輛使用和維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)把三關(guān)，即：嚴(yán)把安全教育關(guān)，車隊(duì)每日做好安全教育和出車前的安全叮囑；嚴(yán)把日常檢查關(guān)，強(qiáng)化車輛設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，特別是在班車管理上，做到重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)保養(yǎng)；嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān)，要求進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)主管設(shè)備的車隊(duì)干部和車輛承包責(zé)任人必須在現(xiàn)場配合檢修，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查維修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，未能立即整改的制定可靠的防范措施并上報(bào)備案。

信息查控網(wǎng)絡(luò)化。建立全方位覆蓋的信息查控網(wǎng)絡(luò)，通過反饋的信息，及時(shí)采取針對(duì)性的措施，消除內(nèi)外部環(huán)境對(duì)駕駛員造成的不良影響。在日常生產(chǎn)運(yùn)行中，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、駕駛員反饋等各種渠道搜集周邊經(jīng)常行駛區(qū)域內(nèi)的道路、天氣、突發(fā)事件等信息，采取短信平臺(tái)、告示欄、電話通知等方式及時(shí)告知駕駛員，做好針對(duì)性的防范措施，消除道路天氣等外界環(huán)境因素對(duì)交通安全不利影響，確保車輛安全平穩(wěn)運(yùn)行。

2.3強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高駕駛員的事故防控能力。

車輛運(yùn)行過程中道路、天氣、周邊環(huán)境及各種突發(fā)性事件等對(duì)安全運(yùn)行產(chǎn)生不利影響的情況極為復(fù)雜，對(duì)駕駛員的技術(shù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，為做到在駕駛中能夠正確合理操作，杜絕違章行為和不當(dāng)操作，造成事故發(fā)生，要引導(dǎo)駕駛員展開案例分析，討論駕駛中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及消除風(fēng)險(xiǎn)的方法，積極組織開展應(yīng)急演練，通過演練達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案，磨合機(jī)制，鍛煉隊(duì)伍的目的，提高事故防控的能力。

2.4完善考核管理，實(shí)現(xiàn)量化考核動(dòng)態(tài)化。

實(shí)施考核兌現(xiàn)，是確保安全管理體系能夠順暢運(yùn)行并產(chǎn)生實(shí)際效益的重要保證?？己藢?shí)行量化管理，量化檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，采取基層考核崗位、機(jī)關(guān)考核基層、分管領(lǐng)導(dǎo)考核業(yè)務(wù)部門的形式，考核時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整各項(xiàng)內(nèi)容所占的比例，通過進(jìn)一步完善督導(dǎo)、檢查、承包、考核、獎(jiǎng)懲等一系列制度措施，建立以自查、整改、鞏固、提升的長效機(jī)制。

篇（8）

中圖分類號(hào)：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）02-263-02

一、引言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)兼并重組步伐的加快，國內(nèi)成規(guī)模的集團(tuán)型企業(yè)數(shù)量不斷增多。企業(yè)規(guī)模越大，所需要的生產(chǎn)用車、辦公用車等公務(wù)車輛的數(shù)量也就越來越龐大，于是車輛使用過程中的各項(xiàng)支出也就成為企業(yè)一項(xiàng)重要成本構(gòu)成，比較典型的就是車輛的保險(xiǎn)費(fèi)支出。由于機(jī)動(dòng)車屬于高危工具，給車輛購買保險(xiǎn)就顯得必不可少，如果能有一個(gè)好的辦法，能在盡量減少車輛保費(fèi)成本支出的同時(shí)，還能保證車輛得到及時(shí)修理，盡可能減少對(duì)單位的用車影響，那將能有效的為企業(yè)節(jié)約成本，同時(shí)還能大大提高車輛的管理效率。

二、以中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司為例，著重講述一種能有效節(jié)約車輛使用成本的管理方法

中國平煤神馬能源化工集團(tuán)公司（下稱中國平煤神馬集團(tuán)）是2008年經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，在原平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和原中國神馬集團(tuán)有限責(zé)任公司的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組而成，是以能源、化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，機(jī)械裝備制造、現(xiàn)代物流、建工建材等為輔助產(chǎn)業(yè)的國有特大型企業(yè)。2012年末，擁有資產(chǎn)1052億元，下屬200余家分子公司，產(chǎn)業(yè)遍布全國近10個(gè)省、市、自治區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年12月31日，中國平煤神馬集團(tuán)擁有各種車輛3000余臺(tái)。通過多年的摸索與實(shí)踐，公司在車輛管理上摸索出了一套有效的辦法，不僅大大節(jié)約了成本支出，而且也提高了管理效率。

下面我們就以中國平煤神馬集團(tuán)為例，具體講講他們是通過什么辦法對(duì)車輛的保險(xiǎn)支出成本進(jìn)行管理的。

（一）成立車輛統(tǒng)籌管理辦公室，專人負(fù)責(zé)車輛管理

成立中國平煤神馬集團(tuán)車輛統(tǒng)籌管理辦公室（下稱車管辦），并由專人負(fù)責(zé)車輛管理工作。車管辦設(shè)在物資公司，由集團(tuán)公司進(jìn)行管理。車管辦下設(shè)四個(gè)工作組，分別為熱線組、現(xiàn)場勘探組、理賠組和業(yè)務(wù)組，四個(gè)組各司其職，由物資公司負(fù)責(zé)具體工作適宜。

將車管辦設(shè)在物資公司另一主要考慮是為了便于管理，因?yàn)橹袊矫荷耨R集團(tuán)車輛采購需要通過物資公司進(jìn)行，這樣就能及時(shí)掌握新增車輛等方面的各種信息。

（二）部分險(xiǎn)種在外部商業(yè)保險(xiǎn)公司投保，其他險(xiǎn)種以內(nèi)部統(tǒng)籌方式進(jìn)行管理

1.由于交強(qiáng)險(xiǎn)屬于國家強(qiáng)制要求投保險(xiǎn)種，因此交強(qiáng)險(xiǎn)在外部商業(yè)保險(xiǎn)公司投保。另外，考慮到車輛出險(xiǎn)概率較高，第三方責(zé)任險(xiǎn)作為交強(qiáng)險(xiǎn)的一個(gè)補(bǔ)充，賠償概率及金額也就相對(duì)較大，因此經(jīng)認(rèn)真評(píng)估后，第三方責(zé)任險(xiǎn)也在外部商業(yè)保險(xiǎn)公司投保。

2.除上述兩個(gè)險(xiǎn)種之外，車輛其他的所有險(xiǎn)種均以車輛統(tǒng)籌方式進(jìn)行管理。險(xiǎn)種、費(fèi)率及投保方法參照保險(xiǎn)公司的工作流程進(jìn)行操作。

（三）具體操作流程

1.投保手續(xù)的辦理?；鶎訂挝辉趯?duì)車輛進(jìn)行投保時(shí)，通過車管科業(yè)務(wù)組將車輛信息及其他相關(guān)手續(xù)提供完整后，由車管科根據(jù)基層單位的投保要求，在自愿投保的基礎(chǔ)上辦理投保業(yè)務(wù)。投保項(xiàng)目主要分車輛統(tǒng)籌部分、三責(zé)險(xiǎn)部分、交強(qiáng)險(xiǎn)部分，其中車輛統(tǒng)籌部分涵蓋除三責(zé)和交強(qiáng)險(xiǎn)外的其他險(xiǎn)種，以類似保險(xiǎn)公司的核算方法分別計(jì)算出各個(gè)險(xiǎn)種繳費(fèi)金額，經(jīng)基層單位確認(rèn)后，資料提交集團(tuán)公司。

2.保險(xiǎn)費(fèi)及統(tǒng)籌費(fèi)的處理。由于中國平煤神馬集團(tuán)采用保險(xiǎn)集中管理，即基層各單位的保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一上繳至集團(tuán)公司集中對(duì)外支付。因此，集團(tuán)公司審核完車管科提交的投保資料后，統(tǒng)一扣收基層單位保險(xiǎn)費(fèi)并掛賬。其中三責(zé)險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)集中支付給外部保險(xiǎn)公司，而車輛統(tǒng)籌部分款項(xiàng)則全部留存集團(tuán)公司，以?？钚问竭M(jìn)行管理。

基層單位款項(xiàng)被扣收后，三責(zé)險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)由于保險(xiǎn)公司已提供發(fā)票，故直接列支相關(guān)成本費(fèi)用，車輛統(tǒng)籌部分由于沒有發(fā)票，暫以預(yù)付款方式掛賬。

3.出險(xiǎn)報(bào)案。當(dāng)基層單位車輛出險(xiǎn)后，同時(shí)向保險(xiǎn)公司及車管辦理賠組報(bào)案，保險(xiǎn)公司和車管辦共同處理完事故后，相關(guān)手續(xù)分別留存。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)支付三責(zé)及交強(qiáng)部分賠款，而車管辦則負(fù)責(zé)辦理車輛統(tǒng)籌范圍車輛所投險(xiǎn)種的賠款。

4.車輛的修理及賠款的撥付。車輛出險(xiǎn)后，必須在集團(tuán)公司內(nèi)部修理廠進(jìn)行修理。由于車輛出險(xiǎn)情況較多，而集團(tuán)公司下屬公司數(shù)量也較多，為保證出險(xiǎn)車輛能及時(shí)得到修復(fù)，盡可能減少對(duì)基層單位用車需求的影響，車輛在修理完畢并由各單位辦理完車輛交接手續(xù)后先予放行。同時(shí)在修理費(fèi)支付上集團(tuán)公司采取分情況處理的方式：即5萬元以下的修理費(fèi)在車管辦理賠手續(xù)辦理完畢后由物資公司先行墊付給修理廠；5萬元以上的賠款，待車管辦理賠手續(xù)統(tǒng)一提交集團(tuán)審批后，由集團(tuán)公司從統(tǒng)籌費(fèi)中直接支付給各修理廠。物資公司墊付的修理費(fèi)定期匯總，提交集團(tuán)審批后，從統(tǒng)籌費(fèi)中再撥付給物資公司。

（四）車輛統(tǒng)籌費(fèi)返還的處理

1.每個(gè)年度終了，由車管辦集中清算本年度基層各單位上交的統(tǒng)籌費(fèi)及使用情況，在綜合考慮各單位出險(xiǎn)次數(shù)、修理費(fèi)金額等情況后，對(duì)剩余的統(tǒng)籌費(fèi)用以各單位上交的統(tǒng)籌費(fèi)總額為限，對(duì)基層單位進(jìn)行返還。如果某單位出險(xiǎn)次數(shù)較多，修理費(fèi)支出超過其上交統(tǒng)籌費(fèi)總額的，則不予返還。

2.集團(tuán)以收取各單位的統(tǒng)籌總額與該單位返還金額差額部分開具車輛統(tǒng)籌發(fā)票。

3.基層各單位在收到返還的統(tǒng)籌金及發(fā)票后，沖抵掛賬的預(yù)付款，同時(shí)以發(fā)票金額列支相關(guān)成本費(fèi)用。

三、綜合評(píng)價(jià)

中國平煤神馬集團(tuán)自2003年開始對(duì)車輛實(shí)行統(tǒng)籌管理，期間2009年對(duì)管理辦法又進(jìn)行了一次全面的修訂和優(yōu)化。

截止2013年，該管理辦法實(shí)施10年來，已為集團(tuán)節(jié)約了大量的資金，僅2009年修訂管理辦法之后到2012年的四年間累計(jì)返還車輛統(tǒng)籌費(fèi)4540余萬元，直接為集團(tuán)節(jié)約了流動(dòng)資金。

由于中國平煤神馬集團(tuán)對(duì)車輛采取統(tǒng)籌管理的方式，投保車輛數(shù)量較多，因此集團(tuán)在投保時(shí)可以享受到保險(xiǎn)公司提供的投保及理賠綠色通道及投保費(fèi)率上的大幅優(yōu)惠。以集團(tuán)投保的車輛第三方責(zé)任險(xiǎn)為例，目前外部商業(yè)保險(xiǎn)公司提供給集團(tuán)的整體優(yōu)惠幅度經(jīng)測(cè)算已達(dá)49.6%，大大低于市場上單臺(tái)車的保險(xiǎn)金額。

另外，由于統(tǒng)籌費(fèi)從征集到最后的余額全部返還，并未出現(xiàn)盈利的情況，因此涉稅風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較小。

四、結(jié)束語

企業(yè)的競爭追根究底就是成本管理的競爭，如果企業(yè)能有效地控制成本支出，就能在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

一、電力企業(yè)交通安全現(xiàn)狀

（一）制度不健全

電力企業(yè)主營業(yè)務(wù)是電力生產(chǎn)，在電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都比較齊全。而在交通安全管理方面，主要依賴于地方的交通安全管理部門，企業(yè)交通安全管理制度對(duì)駕駛員、車輛行駛的安全、技術(shù)規(guī)章制度較少。這實(shí)際上是一種誤區(qū)，交通安全的責(zé)任主體是企業(yè)，地方交通安全管理部門是行業(yè)監(jiān)督管理部門。

（二）駕駛技術(shù)培訓(xùn)缺乏

在電力企業(yè)內(nèi)部，駕駛技術(shù)方面的培訓(xùn)、考試相對(duì)比較少，駕駛技術(shù)水平的提高主要靠駕駛員自身經(jīng)驗(yàn)的積累，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（三）過程監(jiān)督難度大

駕駛員“單兵”作戰(zhàn)，難以監(jiān)督，行車過程處于“不可控”狀態(tài)。當(dāng)前，公路上車輛多，司機(jī)新手多，車速快，行駛過程都在動(dòng)態(tài)，不定的危險(xiǎn)因素多，稍不留神或預(yù)見不足，瞬間即可發(fā)生事故。

（四）保障措施單一

電力企業(yè)交通安全管理職能部門一般都放在辦公室或后勤事務(wù)中心，沒有像重視電力生產(chǎn)安全那樣重視交通安全，專業(yè)管理力量和工作力度也不夠，管理邊緣化，沒有更多措施來加強(qiáng)和監(jiān)督交通安全管理。

（五）安全意識(shí)不高

個(gè)別單位交通安全氛圍不佳，以開快車、逃違章為榮，駕駛?cè)藛T未認(rèn)識(shí)交通事故的危害性，自以為駕駛技術(shù)好、反應(yīng)快，不會(huì)出事，疲勞駕車，超速行駛，行車過程注意力不集中，隨時(shí)可能發(fā)生交通事故。

（六）制度執(zhí)行不力

部分電力企業(yè)雖建立交通安全管理制度，但未嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)交通違章行為不追究、不考核，導(dǎo)致小違章不斷，最終導(dǎo)致重大交通事故發(fā)生。

二、電力企業(yè)防止發(fā)生交通事故對(duì)策

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部交通安全管理

1.明確責(zé)任。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，明確交通安全主管領(lǐng)導(dǎo)和管理職能部門，制定交通安全目標(biāo)，將交通安全目標(biāo)細(xì)化并納入各級(jí)人員月度、年度安全業(yè)績考核，與駕駛員簽訂安全駕駛目標(biāo)責(zé)任狀，完成情況與當(dāng)月獎(jiǎng)金和年度績效掛鉤。通過明確責(zé)任，提高各級(jí)人員對(duì)交通安全的重視程度，交通安全管理組織、制度等方面才有可能像電力安全管理那樣全面、到位。

2.完善制度。電力企業(yè)應(yīng)建立以下交通安全管理制度：駕駛員安全管理和技術(shù)培訓(xùn)制度、交通安全獎(jiǎng)懲制度、車輛臺(tái)賬和安全檢查制度、車輛調(diào)度管理制度、交通安全定期分析制度等。

3.加強(qiáng)監(jiān)督。各單位應(yīng)對(duì)車輛行駛限速、限時(shí)。在車上配置GPS安全行車記錄儀、安裝電子眼等設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的行駛狀況，減少車輛運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)性；車上設(shè)安全監(jiān)督員、核實(shí)本單位車輛是否違章等，都是監(jiān)督行車安全的有效手段。

4.有效獎(jiǎng)懲。為鼓勵(lì)駕駛員安全行車，對(duì)全年安全行車無事故的駕駛員，年終給予安全行車無事故獎(jiǎng)。對(duì)駕駛員在車輛管理或行車中發(fā)生的違章行為，違章記分管理規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的違章記分和經(jīng)濟(jì)考核。

5.重點(diǎn)提醒。根據(jù)不同季節(jié)、不同路段、不同時(shí)期，出車前對(duì)駕駛員進(jìn)行針對(duì)性的安全交代和提醒。如遇有大霧、雨雪天氣，出車前管理人員應(yīng)向駕駛員發(fā)出的重點(diǎn)提示，提醒駕駛員減速慢行。

（二）提高駕駛?cè)藛T安全意識(shí)和安全技能

駕駛員是預(yù)防和減少交通事故的源頭，是第一道防線。提高駕駛員的安全意識(shí)和安全駕駛技能，對(duì)保障交通安全起著決定性的作用。

1.嚴(yán)把駕駛員入門關(guān)。駕駛員應(yīng)選擇持有有效駕照、具有一定駕齡和行駛里程、無酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身體狀況較好的人員，凡新增的專兼職駕駛?cè)藛T都必須經(jīng)過申請(qǐng)、崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核小組理論和技能考核合格后方可領(lǐng)取準(zhǔn)駕證。所有駕駛?cè)藛T必須持企業(yè)發(fā)放的準(zhǔn)駕證，方可駕駛與準(zhǔn)駕車型相符的企業(yè)車輛。

2.開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。組組織觀看交通事故錄像、典型事故案例分析、聘請(qǐng)交警授課，以及駕駛員個(gè)人談行車安全體會(huì)、營造安全駕駛氛圍，讓駕駛員深刻認(rèn)識(shí)到交通安全風(fēng)險(xiǎn)和事故危害巨大，使企業(yè)安全駕駛的要求變?yōu)轳{駛員個(gè)人的自覺行動(dòng)。

3.加強(qiáng)駕駛員技能培訓(xùn)。請(qǐng)資深的老師現(xiàn)身說法，介紹每個(gè)季節(jié)和特定氣候條件下車輛行駛的注意事項(xiàng)和防范措施，對(duì)行車易發(fā)生問題的地方講清，不易發(fā)生的問題講到。組織專兼職駕駛員進(jìn)行駕駛技術(shù)和車輛保養(yǎng)知識(shí)的交流，以老帶新，以強(qiáng)攜弱，并定期進(jìn)行駕駛員技能考核。

4.重視駕駛員出車前精神狀態(tài)。首先是駕駛員應(yīng)自律，出車前應(yīng)保證休息良好，身體狀況正常。出車前，車輛管理人員或乘車人員應(yīng)觀察駕駛員的精神狀態(tài)，如有不適應(yīng)及時(shí)提出、更換駕駛員。發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞，應(yīng)避免疲勞駕駛。

（三）保證車輛運(yùn)行狀況良好

良好的車況是確保行車安全的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)車輛安全管理，必須把車輛視同生產(chǎn)設(shè)備，做到“管理有規(guī)范，維護(hù)有周期，檢查有標(biāo)準(zhǔn)”，從根本上杜絕車輛帶“病”上路運(yùn)行，把不安全苗頭消滅在萌芽中。

1.實(shí)施車輛管理責(zé)任制。設(shè)立車輛管理部門、車輛管理責(zé)任人，明確管理職責(zé)，做到凡車有人負(fù)責(zé)。

2.建立車輛設(shè)備臺(tái)賬。建立一車一臺(tái)帳，內(nèi)容包括車輛基本資料、修理費(fèi)統(tǒng)計(jì)、油耗統(tǒng)計(jì)、行駛公里數(shù)統(tǒng)計(jì)、車輛交接、年檢記錄、車輛調(diào)度、安全檢查、行車日志、維修保養(yǎng)日志、違章記錄、缺陷管理等。

篇（10）

中圖分類號(hào)：TE34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

油田生產(chǎn)中繁多混雜的車輛，指揮車輛和油田專用重型車輛由于生產(chǎn)中跨距長、點(diǎn)多、面廣，交通條件差、環(huán)境復(fù)雜等不利狀況，使得重型車輛的安全管理日益成為油田安全管理的重中之重。油田重型車輛的安全管理中文化教育宣傳和制度措施保障兩方面顯得尤為重要。

1 油田重型車輛安全管理的重要性

1.1 油田生產(chǎn)擴(kuò)大化

國家對(duì)能源戰(zhàn)略的加快部署，帶動(dòng)了油田的發(fā)展建設(shè)，隨之而來的就是擴(kuò)大了的油田生產(chǎn)中重型車輛的施工安全管理問題的亟需解決。油氣生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營及勘探開發(fā)和油田企業(yè)制度化建設(shè)任務(wù)成功完成的重要內(nèi)容之一就是油田重型車輛的安全管理。作為世界上最大發(fā)展國之一的中國，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、現(xiàn)代化的建設(shè)和中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)都離不開“石油”這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的安全生產(chǎn)，因此遏制重型車輛事故，為油田的持續(xù)壯大發(fā)展打下堅(jiān)定基礎(chǔ) ，是石油生產(chǎn)行業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)所必須解決的重大課題。

1.2 安全事故的消極影響

安全事故一般是人為因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中引起的突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)中止的意外事故。

油田安全生產(chǎn)事故的顯著特征是災(zāi)難性。一般發(fā)生的重型車輛安全生產(chǎn)事故會(huì)造成大量人員傷亡，由于較高的單次事故死亡人數(shù)（每年大約有13萬人死于油田各類安全事故中），經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失，油田重型車輛安全事故除了直接經(jīng)濟(jì)損失外，還間接損耗人力、物力和財(cái)力用來應(yīng)急處置、善后處理和調(diào)查原因；社會(huì)影響深遠(yuǎn)，由于傳播媒介的迅速發(fā)展，信息的傳遞更快、更廣、更不可控，災(zāi)難性安全事故的發(fā)生消息的傳播擴(kuò)散會(huì)對(duì)人們的精神領(lǐng)域造成嚴(yán)重的沖擊，造成社會(huì)成員的恐慌，對(duì)社會(huì)增加了不安定因素，影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因此油田生產(chǎn)中安全生產(chǎn)是企業(yè)管理者和生產(chǎn)者必須予以重視和嚴(yán)格控制。

2 油田重型車輛安全管理

2.1 安全文化

人的不安全行為是造成安全事故的根本原因，由安全文化入手才能改善人的思想，從而改善人的行為。安全文化包括，安全知識(shí)的普及、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和安全技能的掌握。通過安全文化教育培訓(xùn)、安全文化宣傳等手段達(dá)到安全文化普及的目的。從人的思想意識(shí)上加強(qiáng)對(duì)車輛安全的重視，從意識(shí)上根治油田車輛違章行為的根源，杜絕安全生產(chǎn)中的麻痹大意、僥幸和偷懶心理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)，崗位技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)范，應(yīng)急預(yù)案、逃生知識(shí)和消防知識(shí)的學(xué)習(xí)，并注重學(xué)習(xí)過程中做到安全知識(shí)教育是與專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)同步、不脫節(jié)，充分發(fā)揮員工積極性，促使每一個(gè)生產(chǎn)者都參與到安全防范、安全管理和安全監(jiān)督的行動(dòng)中來。

針對(duì)人的不安全行為，提出“以人為本”的管理方針，即突出以人為中心的管理思想，為員工能夠在車輛管理系統(tǒng)中充分發(fā)揮聰明才智努力營造利于環(huán)境。以人為本的管理方針就是通過尊重人的價(jià)值、重視人的作用、給予生產(chǎn)者充足的思考空間，令員工自發(fā)的真誠的與他人分享交流自己的安全生產(chǎn)知識(shí)和工作中積累的各種經(jīng)驗(yàn)。車輛管理安全文化建設(shè)工作只有注重啟發(fā)人的能動(dòng)性、自覺性和合作性，做到尊重人、理解人、關(guān)心人，才能使安全文化深入人心、形成安全生產(chǎn)的潛意識(shí)，從而與安全生產(chǎn)管理制度相輔相成，使得石油車輛安全生產(chǎn)邁入一個(gè)新臺(tái)階。

2.2 建立科學(xué)管理模式

建立油田車輛安全長效機(jī)制是建立科學(xué)管理模式的最終目標(biāo)。首先科學(xué)的管理模式就是建立生產(chǎn)全過程的動(dòng)態(tài)控制，HSE管理體系的注重建立并實(shí)施，處理好普遍與特殊，安全要求與經(jīng)濟(jì)能力的同時(shí)，做好油田重型車輛安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)，在生產(chǎn)前對(duì)生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)分析、定位，并為之制定可靠地控制措施，形成具有先進(jìn)行、科學(xué)性和可操作性的規(guī)章制度，從而在具體工作過程中降低或控制風(fēng)險(xiǎn)，保證油田生產(chǎn)的順利進(jìn)行。其次科學(xué)管理模式就是用制度規(guī)范、激勵(lì)和約束員工的行為，使得安全生產(chǎn)、安全管理和文明施工的各個(gè)要素滲透到每一項(xiàng)規(guī)章制度、政策、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求之中，鼓勵(lì)和表彰正確和規(guī)范的行為，控制和處罰錯(cuò)誤和違章的行為，安全文化在制度中的激勵(lì)和約束作用能讓員工充分的感受到。通過把安全生產(chǎn)管理更多地落實(shí)到制度、機(jī)制中，把制度變成員工的行動(dòng)指南，使正確、規(guī)范的行為變成員工的工作習(xí)慣。再次科學(xué)管理模式就是建立有效的監(jiān)督制度，對(duì)于落實(shí)安全生產(chǎn)制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，保證油田重型車輛的安全生產(chǎn)具有重要意義。

結(jié)語

隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，中國石油行業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大，油田勘探開發(fā)區(qū)域不斷擴(kuò)大，不斷向大型發(fā)展著的煉油裝置、化工裝置、油品運(yùn)輸裝置，人口密集地區(qū)和交通要道中的油品銷售站點(diǎn)連續(xù)增多，油田重型車輛運(yùn)輸安全管理在石油行業(yè)中所占分量越來越重要。油田車輛安全文化的普及以及油田車輛安全管理模式正在為油田生產(chǎn)和社會(huì)生活建立一個(gè)和諧穩(wěn)定有保障的環(huán)境。

篇（11）

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.概況：

石油企業(yè)作為設(shè)備密集型企業(yè)，設(shè)備種類多、型號(hào)復(fù)雜、管理難度大。油田工程車輛是石油生產(chǎn)中的主力設(shè)備，在油田設(shè)備中占據(jù)著舉足輕重位置，其結(jié)構(gòu)復(fù)雜，既有越野型強(qiáng)，動(dòng)力型良好的車輛地盤部分，還要有操作靈活，機(jī)電一體化的臺(tái)上生產(chǎn)部分。其單臺(tái)設(shè)備價(jià)格貴，操作技術(shù)要求高。工程車輛生產(chǎn)區(qū)域跨度大、道路等級(jí)低、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，車輛維修期限長、費(fèi)用高。加強(qiáng)油田工程車輛安全管理不容忽視。管好、用好、修好油田工程車輛，杜絕事故的發(fā)生，提高車輛利用率是石油企業(yè)安全管理重點(diǎn)之一。

2.油田工程車輛管理的現(xiàn)狀：

2.1規(guī)章制度落實(shí)不嚴(yán)，管理存在漏洞

部分單位注重任務(wù)完成、成本控制，輕視車輛安全管理，甚至認(rèn)為安全教育就是花錢，是勞民傷財(cái)之事，只要不出大事就行。安全制度得不到落實(shí)，安全教育流于形式。操作員違章、違規(guī)發(fā)生后，大事花小、小事隱瞞不報(bào)，對(duì)責(zé)任人處罰不到位。安全意識(shí)淡薄。況且，工程車輛活動(dòng)范圍大，作業(yè)時(shí)間難預(yù)定，個(gè)別人隨意變動(dòng)行車路線、甚至私自對(duì)外承攬工程。如果管理出現(xiàn)了漏洞，很容易引發(fā)安全事故。

2.2道路條件差，自然環(huán)境惡劣

油田工程車輛作業(yè)區(qū)域大部分處在山大溝深，坡陡彎急、道路曲折的地域。且油區(qū)道路大部分是土路，長時(shí)間碾壓，凹凸不平。尤其是新開發(fā)區(qū)域，道路幾乎全是臨時(shí)開辟山路，路基松軟易損壞，遇到雨、霧、冰、雪惡劣天氣，道路通行不確定因素增多，給車輛運(yùn)行帶來了諸多隱患。工程車輛臺(tái)上大部分無操作室或者操作室簡陋，無御寒設(shè)施。遇到高溫、嚴(yán)寒、大風(fēng)等不利因素影響、人員難免出現(xiàn)操作失誤，設(shè)備也容易出現(xiàn)故障，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。

2.3生產(chǎn)車型多，管理難度大

川口采油廠作為延長石油采油單位之一，共有各類機(jī)動(dòng)設(shè)備421輛（臺(tái)），其中，泵油車114輛，吊車21輛，修井機(jī)27部，消防車5輛，洗井車6部，拉水車26輛，翻斗車16輛，電力工程車4輛，裝載機(jī)7臺(tái)，大貨車34輛，運(yùn)油車19輛，其它工程車輛4輛，生產(chǎn)、生活服務(wù)車、生產(chǎn)指揮車等138輛。這些車輛分布在全廠27個(gè)單位。從事著原油生產(chǎn)不同的工序作業(yè)。由于油田車輛作業(yè)時(shí)間長、作業(yè)范圍大。每種車型安全職責(zé)要求不同、操作規(guī)程亦有區(qū)別。作為廠內(nèi)設(shè)備和安全管理部門很難全方位管理。雖然各有車單位配備設(shè)備安全管理人員，由于受到專業(yè)水平限制和個(gè)人情緒波動(dòng)的影響，安全隱患不能及時(shí)、全部發(fā)現(xiàn)與排除。安全事故時(shí)有發(fā)生。

2.4操作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，水平參差不齊

川口采油廠近幾年新增職工較少，工程車駕駛員和車載設(shè)備操作員短缺。操作人員大部分是勞務(wù)派遣工，這部分人未受過專業(yè)訓(xùn)練，文化程度低，學(xué)習(xí)積極性不高，安全意識(shí)淡薄，專業(yè)知識(shí)匱乏，況且、這部分人流動(dòng)性大，安全教育、職工道德教育、技術(shù)培訓(xùn)很難開展。造成違章、違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、部分車輛不能正確使用，不能及時(shí)排除工程車輛存在的各類問題，車輛長期處于帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.5工程車輛維修保養(yǎng)不到位

隨著工程車輛數(shù)量增多和設(shè)備更新速度加快。新技術(shù)、新工藝在工程車輛不斷的上應(yīng)用，對(duì)工程車輛的維修保養(yǎng)亦提出了更高的要求。車輛維修保養(yǎng)行業(yè)作為油田輔助行業(yè)，職工培訓(xùn)本來較少，檢測(cè)、診斷設(shè)備短缺。目前，油田車輛維修保養(yǎng)大部分仍然采用傳統(tǒng)模式：望、聞、摸、切。難免出現(xiàn)缺項(xiàng)、誤診。加上部分車輛管理者認(rèn)識(shí)不到位，重使用、輕保養(yǎng)。甚至為了節(jié)約維修成本，減少保養(yǎng)次數(shù)，造成車輛零配件磨損加速，車輛事故概率增加。

3.工程車輛安全管理的對(duì)策

3.1建立健全安全管理制度。

建立健全安全管理制度是進(jìn)行安全管理的前提條件，是加強(qiáng)油田工程車輛管理的重要措施。油田各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要十分重視。車輛管理部門、車輛使用部門要跟據(jù)車輛運(yùn)行特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的管理制度。制度包括:駕駛員守則、操作工崗位職責(zé)、工程車輛操作規(guī)程，維修保養(yǎng)制度、車輛使用和管理制度等。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)交通法，以及油田各種車輛管理制度進(jìn)行有效的滲透，安全管理部門經(jīng)常檢查，保證各種制度的貫徹落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)車輛車況定期檢測(cè)，凡是在邊遠(yuǎn)區(qū)域作業(yè)的車輛，領(lǐng)導(dǎo)要駐點(diǎn)蹲守，要定期安排檢查人員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督、檢查，并將檢查結(jié)果記錄歸檔，便于以后分析、總結(jié)。

3.2加強(qiáng)職工隊(duì)伍管理。

工程車輛駕駛員和臺(tái)上操作員勞動(dòng)強(qiáng)度大，環(huán)境惡劣。加強(qiáng)職工隊(duì)伍管理，第一要嚴(yán)把入口關(guān)，配備駕駛員和臺(tái)上操作員時(shí)，選擇身體健康、有一定工作經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)道德良好，無吸毒、酗酒經(jīng)歷，各類證件齊全。通過廠內(nèi)安全部門舉辦的理論和實(shí)踐考試，成績合格者，方可辦理上崗證。第二要加強(qiáng)日常安全管理，定期舉辦各類安全技術(shù)培訓(xùn)，開展HSE專業(yè)知識(shí)宣傳教育，落實(shí)HSE法律法規(guī)，按照HSE要求對(duì)違法違紀(jì)者預(yù)以追究。通過HSE案例分析、交流、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、環(huán)境熏陶、故障排除等，使職工從案例中吸取教訓(xùn)，從分析中掌握技能，在參與活動(dòng)中收到教育。同時(shí)，開展多種技能培訓(xùn)，崗位練兵、聘請(qǐng)專業(yè)技能人才講課，提高工人技待遇師，鼓勵(lì)職工崗位學(xué)雷鋒等活動(dòng)達(dá)到操作零失誤、運(yùn)行長效益的目標(biāo)。第三要為基層配備專業(yè)能力強(qiáng)、工作有魄力、辦事有原則的設(shè)備安全管理干部，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程車輛全過程管理。

3.3定期檢查、合理使用

合理使用 ，勤于保養(yǎng)是保證工程車輛安全運(yùn)行的基本要求，“十字”作業(yè)法是多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，即：“清潔，，緊固，調(diào)整，防腐”。在實(shí)際執(zhí)行工作過程中，主要要做到以下幾點(diǎn)：

其一是合理配備工程車輛，為車輛提供良好的工作環(huán)境。工程車輛選型調(diào)研時(shí)，一定要充分了解車輛、臺(tái)上設(shè)備的性能、各項(xiàng)叁數(shù)。工程車輛投用后，能充分發(fā)揮各項(xiàng)效能，避免“大機(jī)小用”、“精機(jī)粗用”以及超負(fù)荷或空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。工程車輛的工作環(huán)境不容忽視，工作環(huán)境不僅對(duì)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、延長使用期限有關(guān)，而且對(duì)操作者的情緒也有重大影響。為此，應(yīng)安裝必要的防腐蝕、防潮、防塵、防震裝置，配備必要的測(cè)量、保險(xiǎn)裝置，還應(yīng)有良好的照明和通風(fēng)等設(shè)施。

其二是正確、合理、及時(shí)地工程車倆。的作用是控制摩擦、減少磨損、降低溫度，防止生銹、傳遞動(dòng)力、減震密封等。正確、合理、及時(shí)地就是：根據(jù)工程車輛技術(shù)特點(diǎn)確定點(diǎn)、卡、清洗換油操作規(guī)程、換油周期及換油標(biāo)準(zhǔn)。開展設(shè)備的“五定”工作。既：定人、定點(diǎn)、定量、定質(zhì)、

其三是按時(shí)對(duì)車輛維護(hù)保養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)車輛關(guān)鍵部位的檢查和保養(yǎng)，車輛傳統(tǒng)系統(tǒng)、方向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、油路系統(tǒng)、電路系統(tǒng)及輪胎氣壓是重點(diǎn)。這些部位出現(xiàn)問題，有可能造成車毀人亡重大安全事故。按時(shí)進(jìn)行換季保養(yǎng)、防凍、降溫、認(rèn)真填寫保養(yǎng)記錄。及時(shí)消除故障和隱患，確保車輛技術(shù)狀況良好。

3.4運(yùn)用先進(jìn)管理手段

科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，安全管理亦要與時(shí)俱進(jìn)。采用速度檢測(cè)儀在公路主干道上“設(shè)卡”杜絕車輛超速行駛，嚴(yán)查酒后、毒后、無證駕駛車輛，嚴(yán)查無作業(yè)單出車。有條件單位的給工程車輛安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)車輛作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域、車輛運(yùn)行速度視頻監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)提醒、制止各類違章、違規(guī)作業(yè)。運(yùn)用溫度測(cè)試儀、震動(dòng)測(cè)試儀對(duì)臺(tái)上機(jī)泵檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理，遏制事故苗頭。

3.5完善油區(qū)道理建設(shè)

石油是國家戰(zhàn)略物資，從最初投資到資源枯竭無開采價(jià)值之間時(shí)間較長，石油企業(yè)要加大油區(qū)道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)油區(qū)主干道“柏油化”。油區(qū)道路建設(shè)是低投入、高產(chǎn)出的長遠(yuǎn)工程。加快油區(qū)道路建設(shè)要按照“科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施”的原則，新區(qū)道路建設(shè)要根據(jù)油田工程車輛行駛時(shí)的實(shí)際參數(shù)，科學(xué)論證、精細(xì)設(shè)計(jì)。施工時(shí)，選擇信用的好隊(duì)伍，按照設(shè)計(jì)要求、嚴(yán)格監(jiān)督。確保道路建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。老區(qū)道路維護(hù)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)段實(shí)施升級(jí)改造，及時(shí)恢復(fù)自然災(zāi)害損壞的路段，同時(shí)完善道路防護(hù)欄、防護(hù)墩。道路警示牌、指示牌等。改善油區(qū)道路環(huán)境，提高行車安全系數(shù)。

4.結(jié)束語

油田工程車安全管理是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)工程，需要各個(gè)部門全員參與，需要不斷地探索和創(chuàng)新，油田企業(yè)安全管理人員要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，廣泛征求一線職工意見、不斷完善各類制度。應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，采用理論和實(shí)際結(jié)合原則，提高工程車輛安全管理水平，為延長石油可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。