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篇（1）

一、政府投資項目可行性研究報告質(zhì)量的內(nèi)涵

這個內(nèi)涵需要分為三個方面進(jìn)行理解。首先是政府投資項目，其主要是指能夠推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟趨勢，并且對未來的經(jīng)濟有著積極影響的固定資產(chǎn)投資項目。可以分為經(jīng)營性政府投資項目和非經(jīng)營性政府投資項目。其次是可行性研究報告，它是指在項目進(jìn)行建設(shè)之前，通過各種科學(xué)手段，對項目的風(fēng)險、回報、必要性等方面進(jìn)行科學(xué)的論證，并且最終形成報告的形式，為該項目的價值進(jìn)行評估。最后是質(zhì)量，這個質(zhì)量的含義不好直接定義，因為這個質(zhì)量概念隨著時代的不同而不斷地變化。所謂質(zhì)量，可以理解為是一組具有固定特性的事物在某方面要求下的切合程度。將這個三個含義融合到一起，就是本文中政府投資項目可行性研究報告質(zhì)量的內(nèi)涵。

二、可研報告質(zhì)量存在的問題及原因

1.可研報告質(zhì)量存在的問題

首先是報告的依據(jù)存在問題，編制一個報告，需要做很多的基礎(chǔ)性工作，全面的搜集各種與之相關(guān)的材料，并且要保證這些材料的可靠性、權(quán)威性，而當(dāng)前的報告查詢的材料缺少可靠性和權(quán)威性，在一定程度上降低了報告的說服力和安全性。其次是缺少相關(guān)的內(nèi)容，報告的整體結(jié)構(gòu)不完整，一些章節(jié)也會缺失，在決策的時候會造成科學(xué)性不足，決策的正確性保障降低，可研報告要求前后邏輯連貫，并且在投入和產(chǎn)出、宏觀與微觀、目標(biāo)體系與評價標(biāo)準(zhǔn)、外部假設(shè)和配套條件上都要有嚴(yán)密的邏輯性，但是現(xiàn)在的一些報告缺少邏輯性，當(dāng)使用這些報告的時候，會導(dǎo)致在進(jìn)行深入研究的時候存在概念模糊、意識不清的情況。最后是報告失真，缺乏深度，有的報告經(jīng)不住仔細(xì)的研究和推敲，研究不夠透徹，理論缺少全面性，有的時候為了追求可行性，人為因素的添加“水分”，使得報告存在大量的水分，而且在論述的時候，可行性方案單一，論述的相關(guān)問題也比較單一，有些個問題看得不太透徹，分析也不夠細(xì)致，使得決策者沒有方法去比較各種方案的結(jié)果，造成在選擇方案的時候浪費了時間和精力，同時也為項目的安全性埋下隱患。

2.可研報告質(zhì)量問題原因分析

造成這種現(xiàn)象存在的原因主要分為一下幾方面。首先是缺乏重要性的認(rèn)識，嚴(yán)肅性也處理不到位，偷換了概念，將“可行性”轉(zhuǎn)移成了“可批性”。我們國家的可研工作起步較晚，認(rèn)識性不足，但是隨著人們意識的改變，在可研報告的審批上，很大程度上受人的素質(zhì)和知識的限制，導(dǎo)致報告的選擇有著很大的人為因素的影響，這就造成了概念偷換現(xiàn)狀的產(chǎn)生。其次是準(zhǔn)備工作不充分，準(zhǔn)備工作是一項耗時間、耗耐力的階段，很多報告在編制前沒有經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，在資料的參考上沒有經(jīng)過認(rèn)真的篩選，造成有的觀點和理念存在斷章取義的現(xiàn)象，這個對報告質(zhì)量的影響是非常大的，概念的清晰是報告質(zhì)量的最低要求，但是現(xiàn)在一些報告最低要求都沒有達(dá)到。最后是編制報告人員素質(zhì)的限制，當(dāng)前我們國家編制報告的人員專業(yè)單一，主要以工程技術(shù)人員為主，缺少經(jīng)濟、管理、法律等方面的人才，這也是導(dǎo)致編制的報告質(zhì)量低的主觀因素。

三、提高可研報告的質(zhì)量控制的措施分析

1.增強工程咨詢機構(gòu)的知識管理

知識管理是一個新詞，它是指通過知識的獲取、共享、創(chuàng)新和應(yīng)用等活動，提升知識創(chuàng)造價值的能力。可行性研究是高智力知識密集型工作，主要就是運用知識，并且通過知識的交流共享和獲取，發(fā)揮知識的最大價值創(chuàng)造力。而且，可研工作主要是不同專業(yè)的知識、不同層次的知識、不同領(lǐng)域的知識相互交織，通過相互的融合實現(xiàn)最大價值的項目，所以增強工程咨詢機構(gòu)的知識管理是非常有效的方式。首先可以加強內(nèi)部交流，定期組織交流會更或者模擬可研工作等；其次，利用現(xiàn)代科技手段對知識進(jìn)行管理，并通過信息技術(shù)對不同領(lǐng)域的相關(guān)知識進(jìn)行關(guān)聯(lián)，使得在使用的過程中能夠迅速找到；最后是增加實踐機會，獲取更多的實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)，提升能力。

2.加強工程咨詢機構(gòu)的人才建設(shè)

加強人才建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的員工隊伍。可研工作需要一大批高素質(zhì)人才進(jìn)行操作，才能夠?qū)崿F(xiàn)可研報告高質(zhì)量輸出。首先需要吸納各種專業(yè)的人才，除了相關(guān)專業(yè)的人員外，對經(jīng)濟、法律、管理等方面的人員也要注意培養(yǎng)，增強整體的人才廣度。其次，對員工進(jìn)行定期的專業(yè)技能訓(xùn)練和培訓(xùn)，在實踐經(jīng)驗的不斷增加的同時，也要加強專業(yè)知識的更新和鞏固，增加員工的人才深度。最后，建立健全專家?guī)欤@個需要利用信息技術(shù)對員工工作的地點和器材進(jìn)行關(guān)聯(lián)，同時可以建立局域網(wǎng)，可研工作人員在局域網(wǎng)內(nèi)可以與任意的工作人員建立臨時對話，提升問題解決的及時性和員工的交流程度。

3.建立報告編制全過程的質(zhì)量管理控制體系

首先在報告編制前要制定合理的工作流程，報告的編制是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)性的工作，工作流程的制定可以保證報告在制定的每一個階段都不會脫節(jié)。其次是工作流程的實施，實施的過程中要注意兩點，第一點就是要嚴(yán)格遵循流程所制定的原則，不能夠做超出原則以外的事情，第二就是在實施的過程中，如果出現(xiàn)問題，要及時修正，在不違背原則的情況下可以對流程作出少許修改，但是大篇幅的修改是不可以的。通過建立管理體系，不僅可以提升工作效率，也可以提升報告的質(zhì)量。

4.創(chuàng)造良好的可行性研究工作的外部環(huán)境

外部環(huán)境對政府投項目可研報告質(zhì)量的重要影響因素。第一是委托方，委托方是指接受政府投資項目可行性研究服務(wù)的一方，委托方要充分了解整個工程的情況，并且對各項方案的審核要嚴(yán)格，落實篩選的準(zhǔn)則，盡量減少人為因素對選擇造成的影響；對可行性研究工作中的流程以及相關(guān)的程序要了解，并且實現(xiàn)民主化選擇，做到“先討論、后決策”，切實保障公平公正。第二是工程咨詢機構(gòu)，要有過硬的專業(yè)技能，樹立科學(xué)意識，強化服務(wù)意識，增強社會責(zé)任意識，做到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、程序化、公正化，注意及時總結(jié)，提升自身的咨詢能力和服務(wù)水平，提升品牌影響力。

四、結(jié)語

總之，政府項目可研報告的編制需要多方的共同努力才能夠完成，而且報道本身也有著舉足輕重的地位，相信隨著時間的增加和國家的重視，政府項目可研報告的質(zhì)量會不斷地攀升，為政府項目方案的選擇和評價提供更為有價值的參考。

參考文獻(xiàn)

[1]曾凡全. 政府投資項目可行性研究報告質(zhì)量控制措施研究[J]. 工程建設(shè)與設(shè)計，2014，11：138-141+146.

[2]孫培培，肖維. 中外可行性研究報告的差異和原因[J]. 國際經(jīng)濟合作，2013，03：54-57.

篇（2）

（二）項目的承辦單位:xx市 保健休閑股份有限公司。

（三）項目的主管部門:

（四）項目建設(shè)地點：

（五）項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo):本著弘揚漢水文化，做好藥水游文章和對健康休閑娛樂獨到的見解，經(jīng)過兩年多的項目實地考察、調(diào)研、決定籌巨資在xx城區(qū)建設(shè)國際保健休閑會所，本項目由陜西省建筑設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計，由xx市 保健休閑股份有限公司負(fù)責(zé)項目可行性研究以及項目的組織實施。本項目由診療保健部，水療洗浴部，藥膳食療部，商務(wù)營銷部四大板塊組成。經(jīng)營面積12500平方米，總投資8500萬元。以高端特色醫(yī)療保健服務(wù)為主導(dǎo)，以洗浴、賓館、餐飲、娛樂、商貿(mào)為補充。會所按四級標(biāo)準(zhǔn)建造，配套建設(shè)高端診療保健舒適安靜休閑區(qū)，水療洗浴舒適休閑區(qū)，藥膳美食餐廳，豪華商務(wù)包間和溫馨舒適客房部，高雅氣派的名貴藥物和名優(yōu)特產(chǎn)展銷大廳。集診療保健、吃喝玩樂一體化首屈一指的高檔保健休閑會所。本公司的發(fā)展目標(biāo)是：以提高人居環(huán)境和中老年人幸福指數(shù)，走在行業(yè)前沿，引導(dǎo)高端客戶消費，以誠信、務(wù)實、高效為行事準(zhǔn)則，促進(jìn)公司健康發(fā)展。

（六）項目提出的背景和建設(shè)的必要性：改革開放以來，我國綜合國力大幅度提升，人民生活水平不斷提高，社會長期保持穩(wěn)定，百業(yè)興旺，政通人和。黨的十提出了兩個百年奮斗目標(biāo)，是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的夢想，提振人心，催人奮進(jìn)，全國人民正闊步邁向小康。當(dāng)人均gdp達(dá)到800美元至1000美元時，保健休閑娛樂消費將進(jìn)入快速增長期，根據(jù)世界專業(yè)組織預(yù)測，到2020年我國將成為世界休保健閑娛樂第一大國。目前，保健休閑娛樂產(chǎn)業(yè)已是世界第一大支柱產(chǎn)業(yè)，中國保健休閑娛樂業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展取得了長足進(jìn)步，政府將保健休閑娛樂業(yè)列為第三產(chǎn)業(yè)支柱和國民經(jīng)濟新的增長點，休閑娛樂業(yè)進(jìn)入興盛期。xx地緣和區(qū)位優(yōu)勢獨特，在省際之間，處于川、陜、鄂、渝四省市的結(jié)合部，位處西安、武漢、重慶三大經(jīng)濟區(qū)的幾何中心，故有方志稱xx為“東接襄沔、西達(dá)梁洋、南通巴蜀、北控商虢”之地。近年來，市委市政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施城市東沿西進(jìn)、南擴北移戰(zhàn)略，城市建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，交通狀況有了根本改變，公路四通八達(dá)，密切了省內(nèi)外的聯(lián)系，使xx的旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，賓館、娛樂、餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。但是，xx目前的保健休閑娛樂業(yè)檔次較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)，且管理不規(guī)范，嚴(yán)重制約我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著高檔次消費群體日益擴大，高檔醫(yī)療保健、洗浴水療、藥膳食療、休閑娛樂一體化的星級國際休閑會所還未曾有之。本項目的實施對改變我市休閑娛樂業(yè)的落后面貌，提高會所消費檔次，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重要作用。

（七） 可行性研究報告編制依據(jù)

1、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；

2、《陜西省旅游娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃剛要》；

3、國家第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定。

（八）項目資金保障問題：公司擁有入股資金4500萬元，項目扶持資金200萬元，引資1000萬元，銀行貸款3300萬元。

（九）項目組織保障問題：本項目承辦單位的持股人，既有十余年從醫(yī)管理經(jīng)驗的醫(yī)師，也有從事房地產(chǎn)開發(fā)的成功人士，更有從事賓館、酒店管理的知名人士，本公司是一個匯集各類創(chuàng)業(yè)成功人士的精英團(tuán)隊，具有很強的組織協(xié)調(diào)能力和廣泛的人際關(guān)系，而且經(jīng)濟實力雄厚，是本項目建設(shè)最可靠，最有實力的組織保證。

（十）項目技術(shù)和人力保障問題：營業(yè)用房的規(guī)劃、設(shè)計、裝飾，委托陜西省建筑設(shè)計院完成，房屋及配套設(shè)施建設(shè)由 承建，本項目的行政管理人員由股東大會選舉產(chǎn)生，醫(yī)療保健，藥膳食療，洗浴水療，商務(wù)營銷等中層專業(yè)技術(shù)管理人員，在全國人才市場高薪聘請，其他員工按照崗位設(shè)置的能力素質(zhì)要求在全省范圍內(nèi)招聘，并進(jìn)行半個月的崗前培訓(xùn)。

篇（3）

可研究報告當(dāng)中一定要充分的體現(xiàn)出比較好的預(yù)見性和公正性，同時還英愛在這一過程中充分的體現(xiàn)出其可靠性，這是因為在工程項目建設(shè)的過程中可能會出現(xiàn)一些技術(shù)問題，同時，其在施工的過程中也很有可能會出現(xiàn)一些特殊的情況，針對這樣的狀況，一定要對其進(jìn)行可行性研究，在經(jīng)過一系列的研究之后，才能更好的保證施工的質(zhì)量和效益。

1 團(tuán)隊合作法

團(tuán)隊通常就是指一組人員為了能夠完成一個既定的共同目標(biāo)按照一定的方式和工作流程共同努力，合理分工的形式，團(tuán)隊和做法在實施的過程中比較講求的是團(tuán)隊精神，需要在工作中發(fā)揮集體的力量，每一個團(tuán)隊的成員都應(yīng)該根據(jù)既定的目標(biāo)相互配合，相互信任，只有這樣才能更好的完成任務(wù)，在對可行性報告進(jìn)行編制的過程中一般情況下是四個人共同完成一項工作，如果項目的規(guī)模相對較大，一個組內(nèi)就可能有到6個成員，這些成員會在項目負(fù)責(zé)人的妥善安排之下完成好自己的任務(wù)，在這一過程中，工作人員一定要充分發(fā)揚自身的價值，同時還要樹立團(tuán)隊意識，嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定和要求去進(jìn)行編制工作。比如說有些工作人員需要完成總論、市場分析和預(yù)測的編制，有的人需要完成的是生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)投資等內(nèi)容的編制，每一部分的人員都會通過一定的通信軟件進(jìn)行及時有效的信息分享和信息交流，通過這種方式最終將所有的環(huán)節(jié)全部整合在一起，這樣也就可以很好的體現(xiàn)出其價值和作用。也可以用另外一種方式進(jìn)行編制，一個人對這些資料進(jìn)行匯總，最后交給各個部門的工作人員審核，審核結(jié)束之后需要要通過網(wǎng)絡(luò)將這些資料編輯整理在一起。這種方式一方面可以很好的保證編制的效果，另一方面還能很好的將大量的時間節(jié)省出來，提高了工作的效率。

2 項目分類法

項目分類法實際上就是將建設(shè)項目中的內(nèi)容進(jìn)行具體的分類，其中包含的項目比較多。在這一過程中咨詢的項目會有所不同，比如說在建立建筑甲級資質(zhì)的范圍內(nèi)，我們可以將對經(jīng)營過程中經(jīng)常需要完成編制工作的房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)或者是一些其他的公共建設(shè)項目進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚恚@樣就可以在建設(shè)與之十分相似的項目時得意應(yīng)用，減少了規(guī)劃過程中所需要的時間，在這樣的情況下使得工作效率也得到了極大的提升。在投資建設(shè)的過程中，一定要對現(xiàn)場的世紀(jì)狀況有一個具體的了解，同時還應(yīng)該在這一過程中找到一些規(guī)律，在以后的實踐當(dāng)中也可以得到較為廣泛的應(yīng)用。

如：我院在承擔(dān)某省九所中小學(xué)校舍改造的可行性研究報告編制任務(wù)時，時間要求比較緊。因為政府投資教育的基礎(chǔ)設(shè)施資金有限，加之校舍改造必須在學(xué)生暑假期間改造完畢，這就為編制可行性研究報告出了難題。怎樣才能在較短的時間內(nèi)編制完成可行性研究報告？除了到現(xiàn)場了解實際情況外，還應(yīng)該把這九所中小學(xué)校舍改造的可行性研究報告進(jìn)行分類，因這九所中小學(xué)校舍改造的可行性研究報告屬于公用事業(yè)教育類項目，我們就把它們和以前做過類似的項目進(jìn)行比較，找出共同點和不同點，并進(jìn)行歸納，這樣我們就可以借鑒以往做過的類似項目的共同點，把不同點進(jìn)行分別編寫，這樣就可快速編制可研報告，節(jié)約時間。由于我院采用了分類的方法為這九所中小學(xué)校舍改造及時編制了可行性研究報告，并在安徽省教委組織的專家評審會上順利通過，使這九所中小學(xué)校舍改造獲得了政府劃撥資金的投資。

3 投資估算軟件法

投資估算通常就是指在建設(shè)項目投資決策的整個過程中按照當(dāng)前所具備的材料和一些工作中需要采用的特殊方法對項目的投資數(shù)額進(jìn)行合理的估算，這也成為了項目執(zhí)行過程中非常重要的一個依據(jù)，更是工作可行性報告當(dāng)中非常重要的一個內(nèi)容。此外，投資估算還是工作過程中非常重要的一個研究開發(fā)的依據(jù)。投資估算的準(zhǔn)確性會在很大程度上影響到項目自身的投資決策，在以往的項目投資估算工作中通常都是按照設(shè)計圖紙對其進(jìn)行合理的預(yù)算和分析，所以在這一過程中主要依靠的就是主觀判斷，所以也非常容易出現(xiàn)一些誤差，但是在使用了投資估算軟件之后，估算的質(zhì)量和效率都得到了機器明顯的提升，所以在這樣的情況下我們可以引進(jìn)設(shè)計平臺，對其中的一些工程量的計算用自動化的形式去完成。如果在設(shè)計的過程中需要一些特殊的造型，那么久可以選擇動態(tài)輸入的方式，這對提高工程量的準(zhǔn)確性而言有著十分重要的意義，工程量的計算準(zhǔn)確了，工程概預(yù)算也就準(zhǔn)確了，這樣一來也在很大程度上提高了工程建設(shè)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

例如：我院承擔(dān)了房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)的某地“潤地廣場”二期商住樓（總投資16970.14萬元、建筑面積為33219平方米）建設(shè)項目的設(shè)計和可行性研究報告的編制*任務(wù)，由于房地產(chǎn)開發(fā)商資金不足要向銀行貸款，可行性研究報告的投資估算尤為重要。投資估算人員利用《三維算量軟件》中單擊編輯工具菜單欄，選擇導(dǎo)入CAD電子圖命令，這樣就把設(shè)計的AuTo CAD方案圖導(dǎo)入計算工程量，然后算價，這樣就可避免了手工計算工程量的漏算、少算、錯算等錯誤，而且節(jié)約了大量的人工估算時間。由于投資估算準(zhǔn)確了，該項目的盈虧平衡分析就準(zhǔn)確了。這樣使 “潤地廣場”二期商住樓可行性研究報告順利通過銀行組織的專家論證，為房地產(chǎn)商順利貸款6000萬元，為房地產(chǎn)商順利開盤奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

結(jié)束語

綜上所述，可行性研究報告的編制方法有多種多樣，不同的咨詢單位編制可研報告的方法各有千秋。要想快速編制可行性研究報告，這就需要我們可研編制人員在工作中通過當(dāng)今先進(jìn)的信息交流平臺，不斷地學(xué)習(xí)計算機輔助設(shè)計和工程造價軟件、不斷地總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷地創(chuàng)新，這樣才能使我們在工作中得心應(yīng)手。不管我們使用任何一種編制可研報告的方法，其根本目的就是要節(jié)約時間、提高效率、保證質(zhì)量，讓我們編制的可行性研究報告切合實際、滿足項目要求，并能順利通過專家評審，為國家投資的基礎(chǔ)項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)，促進(jìn)項目的順利實施，保證企業(yè)的科學(xué)決策。

參考文獻(xiàn)

[1]劉應(yīng)宗，潘鵬程，徐江.建設(shè)項目設(shè)計方激勵機制分析[J].華中科技大學(xué)學(xué)報（城市科學(xué)版），2006（3）.

篇（4）

3.3 熱量平衡

綜合考慮水箱存水能力，要保證除鹽水泵的正常運行，需要保持不低于1米的安全液位，實際可用蓄熱水量大致為1100噸。匯總該蓄水量下的熱平衡情況如表四所示，考慮受加熱器、負(fù)荷等限制實際情況，最大蓄水量1100噸：

轉(zhuǎn)貼于 轉(zhuǎn)貼于 其中新建水箱做為熱水箱，1-3#除鹽水箱做為冷水，在蓄熱水期間，由一期除鹽水泵補水，到使用熱水補水時，開啟熱水箱出口門，啟動二期除鹽水泵，停止一期除鹽水泵，當(dāng)熱水箱降到低水位（或熱負(fù)荷下降到鍋爐蒸發(fā)量能滿足發(fā)電供熱需要）時啟動一期除鹽水泵，停止二期除鹽水泵，開始蓄熱水，按以上方式循環(huán)，完成補冷熱除鹽水的更替。每次補熱水的時間都是在發(fā)電或供熱高峰，此時富裕的蒸汽即可以用來發(fā)電也可以用來供熱。

考慮部分增加的維修維護(hù)費，蓄熱調(diào)峰項目改造工程大約在2.5個采暖期可以收回全部投資。

如果補充熱水節(jié)省的蒸氣全部用來供熱，經(jīng)濟分析情況如表九：

考慮部分增加的維修維護(hù)費用，新蓄熱調(diào)峰項目改造工程大約在4.0個采暖期可以收回投資。

在實際生產(chǎn)運行過程中，該公司補充的熱水節(jié)余的蒸汽即發(fā)電，又供熱，綜合考慮該項目在4.0個采暖期可以收回投資，同時基本滿足了熱用戶的需求。

篇（5）

企業(yè)投融資

此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。

國家發(fā)改委立項

此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，國家發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

銀行貸款申請

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

申請進(jìn)口設(shè)備免稅

主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、外資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提供項目可行性研究報告。

境外投資項目核準(zhǔn)

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可行性研究報告是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。

可研報告的用途可分為審批性可研報告和決策性可研報告。審批性可研報告主要是項目立項時向政府審批部門申報的書面材料。根據(jù)國家投資體制改革要求，我國大部分地區(qū)，企業(yè)投資類項目采取項目備案制和項目核準(zhǔn)制(編制項目申請報告);政府性項目，使用財政資金的編制可研報告。可以細(xì)分為：

a、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。

b、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告。此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

c、用于銀行貸款的可行性研究報告。商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

d、用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅。主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提供項目可行性研究報告。

篇（7）

可行性研究報告，簡稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期，通過

全面的調(diào)查研究，分析論證某個建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項商務(wù)活動

切實可行而提出的一種書面材料。

項目可行性研究報告主要是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法 。可行性研究具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點。

可行性研究報告是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策

之前 ， 對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會 、經(jīng)濟、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。

可行性研究報告大綱(具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整)

第一章 研究概述

第一節(jié) 研究背景與目標(biāo)

第二節(jié) 研究的內(nèi)容

第三節(jié) 研究方法

第四節(jié) 數(shù)據(jù)來源

第五節(jié) 研究結(jié)論

一、市場規(guī)模

二、競爭態(tài)勢

三、行業(yè)投資的熱點

四、行業(yè)項目投資的經(jīng)濟性

第二章 節(jié)能燈項目總論

第一節(jié) 節(jié)能燈項目背景

一、節(jié)能燈項目名稱

二、節(jié)能燈項目承辦單位

三、節(jié)能燈項目主管部門

四、節(jié)能燈項目擬建地區(qū)、地點

五、承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

六、研究工作依據(jù)

七、研究工作概況

第二節(jié) 可行性研究結(jié)論

一、市場預(yù)測和項目規(guī)模

二、原材料、燃料和動力供應(yīng)

三、選址

四、節(jié)能燈項目工程技術(shù)方案

五、環(huán)境保護(hù)

六、工廠組織及勞動定員

七、節(jié)能燈項目建設(shè)進(jìn)度

八、投資估算和資金籌措

九、節(jié)能燈項目財務(wù)和經(jīng)濟評論

十、節(jié)能燈項目綜合評價結(jié)論

第三節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表

第四節(jié) 存在問題及建議

第三章 節(jié)能燈項目投資環(huán)境分析

第一節(jié) 社會宏觀環(huán)境分析

第二節(jié) 節(jié)能燈項目相關(guān)政策分析

一、國家政策

二、節(jié)能燈行業(yè)準(zhǔn)入政策

三、節(jié)能燈行業(yè)技術(shù)政策

第三節(jié) 地方政策

第四章 節(jié)能燈項目背景和發(fā)展概況

第一節(jié) 節(jié)能燈項目提出的背景

一、國家及節(jié)能燈行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、節(jié)能燈項目發(fā)起人和發(fā)起緣由

第二節(jié) 節(jié)能燈項目發(fā)展概況

一、已進(jìn)行的調(diào)查研究節(jié)能燈項目及其成果

二、試驗試制工作情況

三、廠址初勘和初步測量工作情況

四、節(jié)能燈項目建議書的編制、提出及審批過程

第三節(jié) 節(jié)能燈項目建設(shè)的必要性

一、現(xiàn)狀與差距

二、發(fā)展趨勢

三、節(jié)能燈項目建設(shè)的必要性

四、節(jié)能燈項目建設(shè)的可行性

第四節(jié) 投資的必要性

第五章 節(jié)能燈行業(yè)競爭格局分析

第一節(jié) 國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

一、重點企業(yè)信息

二、企業(yè)地理分布

三、企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)

四、企業(yè)從業(yè)人數(shù)

第二節(jié) 重點區(qū)域企業(yè)特點分析

一、華北區(qū)域

二、東北區(qū)域

三、西北區(qū)域

四、華東區(qū)域

五、華南區(qū)域

六、西南區(qū)域

七、華中區(qū)域

第三節(jié) 企業(yè)競爭策略分析

一、產(chǎn)品競爭策略 二、價格競爭策略

三、渠道競爭策略

四、銷售競爭策略

五、服務(wù)競爭策略

六、品牌競爭策略

第六章 節(jié)能燈行業(yè)財務(wù)指標(biāo)分析參考

第一節(jié) 節(jié)能燈行業(yè)產(chǎn)銷狀況分析

第二節(jié) 節(jié)能燈行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況分析

第三節(jié) 節(jié)能燈行業(yè)資產(chǎn)運營狀況分析

第四節(jié) 節(jié)能燈行業(yè)獲利能力分析

第五節(jié) 節(jié)能燈行業(yè)成本費用分析

第七章 節(jié)能燈行業(yè)市場分析與建設(shè)規(guī)模

第一節(jié) 市場調(diào)查

一、擬建 節(jié)能燈項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

二、產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

三、產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

四、替代產(chǎn)品調(diào)查

五、產(chǎn)品價格調(diào)查

六、國外市場調(diào)查

第二節(jié) 節(jié)能燈行業(yè)市場預(yù)測

一、國內(nèi)市場需求預(yù)測

二、產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

三、價格預(yù)測

第三節(jié) 節(jié)能燈行業(yè)市場推銷戰(zhàn)略

一、推銷方式

二、推銷措施

三、促銷價格制度

四、產(chǎn)品銷售費用預(yù)測

第四節(jié) 節(jié)能燈項目產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

一、產(chǎn)品方案

二、建設(shè)規(guī)模

第五節(jié) 節(jié)能燈項目產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

第八章 節(jié)能燈項目建設(shè)條件與選址方案

第一節(jié) 資源和原材料

一、資源評述

二、原材料及主要輔助材料供應(yīng)

三、需要作生產(chǎn)試驗的原料

第二節(jié) 建設(shè)地區(qū)的選擇

一、自然條件

二、基礎(chǔ)設(shè)施

三、社會經(jīng)濟條件 四、其它應(yīng)考慮的因素

第三節(jié) 廠址選擇

一、廠址多方案比較

二、廠址推薦方案

第九章 節(jié)能燈項目應(yīng)用技術(shù)方案

第一節(jié) 節(jié)能燈項目組成

第二節(jié) 生產(chǎn)技術(shù)方案

一、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

二、生產(chǎn)方法

三、技術(shù)參數(shù)和工藝流程

四、主要工藝設(shè)備選擇

五、主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)

六、主要生產(chǎn)車間布置方案

第三節(jié) 總平面布置和運輸

一、總平面布置原則

二、廠內(nèi)外運輸方案

三、倉儲方案

四、占地面積及分析

第四節(jié) 土建工程

一、主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計

二、特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計

三、建筑材料

四、土建工程造價估算

第五節(jié) 其他工程

一、給排水工程

二、動力及公用工程

三、地震設(shè)防

四、生活福利設(shè)施

第十章 節(jié)能燈項目環(huán)境保護(hù)與勞動安全

第一節(jié) 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

一、 節(jié)能燈項目的地理位置

二、地形、地貌、土壤、地質(zhì)、水文、氣象

三、礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、植物、農(nóng)作物

四、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施

五、現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況

六、生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況

七、大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況

八、交通運輸情況

九、其他社會經(jīng)濟活動污染、破壞現(xiàn)狀資料

十、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能

第二節(jié) 節(jié)能燈項目主要污染源和污染物

一、主要污染源

二、主要污染物

第三節(jié) 節(jié)能燈項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

第四節(jié) 治理環(huán)境的方案

一、 節(jié)能燈項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響

二、 節(jié)能燈項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響

三、 節(jié)能燈項目對周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響

四、各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案

五、綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化

第五節(jié) 環(huán)境監(jiān)測制度的建議

第六節(jié) 環(huán)境保護(hù)投資估算

第七節(jié) 環(huán)境影響評論結(jié)論

第八節(jié) 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生

一、生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

二、職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

三、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)

四、消防措施和設(shè)施方案建議

第十一章 企業(yè)組織和勞動定員

第一節(jié) 企業(yè)組織

一、企業(yè)組織形式

二、企業(yè)工作制度

第二節(jié) 勞動定員和人員培訓(xùn)

一、勞動定員

二、年總工資和職工年平均工資估算

三、人員培訓(xùn)及費用估算

第十二章 節(jié)能燈項目實施進(jìn)度安排

第一節(jié) 節(jié)能燈項目實施的各階段

一、建立 節(jié)能燈項目實施管理機構(gòu)

二、資金籌集安排

三、技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

四、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

五、施工準(zhǔn)備

六、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

七、竣工驗收

第二節(jié) 節(jié)能燈項目實施進(jìn)度表

一、橫道圖

二、網(wǎng)絡(luò)圖

第三節(jié) 節(jié)能燈項目實施費用

一、建設(shè)單位管理費

二、生產(chǎn)籌備費

三、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費

四、辦公和生活家具購置費 五、勘察設(shè)計費

六、其它應(yīng)支付的費用

第十三章 投資估算與資金籌措

第一節(jié) 節(jié)能燈項目總投資估算

一、固定資產(chǎn)投資總額

二、流動資金估算

第二節(jié) 資金籌措

一、資金來源

二、 節(jié)能燈項目籌資方案

第三節(jié) 投資使用計劃

一、投資使用計劃

二、借款償還計劃

第十四章 財務(wù)與敏感性分析

第一節(jié) 生產(chǎn)成本和銷售收入估算

一、生產(chǎn)總成本估算

二、單位成本

三、銷售收入估算

第二節(jié) 財務(wù)評價

第三節(jié) 國民經(jīng)濟評價

第四節(jié) 不確定性分析

第五節(jié) 社會效益和社會影響分析

一、節(jié)能燈項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響

二、節(jié)能燈項目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性

三、節(jié)能燈項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性

四、節(jié)能燈項目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶?xí)慣的相互適應(yīng)性

五、節(jié)能燈項目對合理利用自然資源的影響

六、節(jié)能燈項目的國防效益或影響

七、對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響

第十五章 節(jié)能燈項目不確定性及風(fēng)險分析

第一節(jié) 建設(shè)和開發(fā)風(fēng)險

第二節(jié) 市場和運營風(fēng)險

第三節(jié) 金融風(fēng)險

第四節(jié) 政治風(fēng)險

第五節(jié) 法律風(fēng)險

第六節(jié) 環(huán)境風(fēng)險

第七節(jié) 技術(shù)風(fēng)險

第十六章 節(jié)能燈行業(yè)發(fā)展趨勢分析

第一節(jié) 我國節(jié)能燈行業(yè)發(fā)展的主要問題及對策研究

一、我國節(jié)能燈行業(yè)發(fā)展的主要問題

二、促進(jìn)節(jié)能燈行業(yè)發(fā)展的對策

第二節(jié) 我國節(jié)能燈行業(yè)發(fā)展趨勢分析

第三節(jié) 節(jié)能燈行業(yè)投資機會及發(fā)展戰(zhàn)略分析

一、節(jié)能燈行業(yè)投資機會分析

二、節(jié)能燈行業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略分析

第四節(jié) 我國 節(jié)能燈行業(yè)投資風(fēng)險

一、政策風(fēng)險

二、環(huán)境因素

三、市場風(fēng)險

四、節(jié)能燈行業(yè)投資風(fēng)險的規(guī)避及對策

第十七章 節(jié)能燈項目可行性研究結(jié)論與建議

第一節(jié) 結(jié)論與建議

一、對推薦的擬建方案的結(jié)論性意見

二、對主要的對比方案進(jìn)行說明

三、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

四、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

五、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

六、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

第二節(jié) 我國節(jié)能燈行業(yè)未來發(fā)展及投資可行性結(jié)論及建議

第十八章 財務(wù)報表

第一節(jié) 資產(chǎn)負(fù)債表

第二節(jié) 投資受益分析表

第三節(jié) 損益表

第十九章 節(jié)能燈項目投資可行性報告附件

1 、節(jié)能燈項目位置圖

2 、主要工藝技術(shù)流程圖

3 、主辦單位近 5 年的財務(wù)報表

4 、節(jié)能燈項目所需成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議及成果鑒定

5 、節(jié)能燈項目總平面布置圖

6 、主要土建工程的平面圖

7 、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)摘要表

8 、節(jié)能燈項目投資概算表

9 、經(jīng)濟評價類基本報表與輔助報表

10 、現(xiàn)金流量表

11 、現(xiàn)金流量表

12 、損益表

13 、資金來源與運用表

14 、資產(chǎn)負(fù)債表

15 、財務(wù)外匯平衡表

16 、固定資產(chǎn)投資估算表

17 、流動資金估算表

18 、投資計劃與資金籌措表

19 、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表

20 、固定資產(chǎn)折舊費估算表

21 、總成本費用估算表

22 、產(chǎn)品銷售(營業(yè))收入和銷售稅金及附加估算表

附：可行性研究報告研究方法宏觀經(jīng)濟環(huán)境信息：

–基于PEST分析模型從政治法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境四個方面分析行業(yè)的發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)了解行業(yè)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

–行業(yè)主要上下游產(chǎn)業(yè)的供給與需求情況，主要原材料的價格變化及影響因素

–行業(yè)的競爭格局、競爭趨勢;與國外企業(yè) 在技術(shù)研發(fā)方面的差距;跨國公司在中國市場的投資布局

微觀市場環(huán)境分析：

–行業(yè)當(dāng)前的市場容量、市場規(guī)模、發(fā)展速度和競爭狀況

–主要企業(yè)規(guī)模、財務(wù)狀況、技術(shù)研發(fā)、營銷狀況、投資與并購情況、產(chǎn)品種類及市場占有情況等

–客戶需求分析: 消費者及下游產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)品的購買需求規(guī)模、議價能力和需求特征等

–進(jìn)出口市場：行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口市場現(xiàn)狀與前景

–產(chǎn)品市場情況：產(chǎn)品銷售狀況、需求狀況、價格變化、技術(shù)研發(fā)狀況、產(chǎn)品主要的銷售渠道變化影響等

篇（8）

經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)項目也越來越多，項目可行性研究報告成為確定項目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)，也是項目法人單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據(jù)；同時也是城市市政工程可研報告是編制項目設(shè)計任務(wù)書、開展項目初步設(shè)計的重要依據(jù)；更是國家各級計劃綜合部門對市政公用工程固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理，編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。

一 可研報告存在的主要問題分析

1.對非常重要的資源和市場內(nèi)容分析不足個別可研報告中對非常重要的資源和市場內(nèi)容分析少或不到位，甚至出現(xiàn)定性說明多、定量分析少，導(dǎo)致研究確定的工程規(guī)模立據(jù)不夠扎實，可信程度低。

2.方案比選深度不夠，部分可研報告方案比選深度不夠，有的過于遷就建設(shè)單位意見，只作一個方案或推薦方案深度不夠，思路非常狹窄，考慮問題不全面。甚至有些項目的可研報告關(guān)鍵性的方案比選少，初步設(shè)計或施工圖層次的內(nèi)容羅列敘述較多，不能突出重點，很難得出科學(xué)的決策意見。

3.工程量內(nèi)容與投資估算內(nèi)容脫節(jié)或不符有的可研報告中的工程量內(nèi)容與投資估算內(nèi)容脫節(jié)或不符。有個別項目方案論證工作深度不夠，高估冒算，導(dǎo)致投資偏高或工程漏項等。此外，仍有個別項目可研投資估算與初步設(shè)計概算差距較大。

4.編制內(nèi)容粗淺，回避主要矛盾部分可研報告編制內(nèi)容粗淺，回避主要矛盾，甚至將可研報告應(yīng)解決的主要問題及應(yīng)定的主要技術(shù)參數(shù)都留在初步設(shè)計中再作方案比選完成。個別項目由于受經(jīng)費等因素影響，其可研報告多是由經(jīng)驗不足的人員完成，由于把關(guān)不嚴(yán)格，推薦方案漏洞較多，不能保證研究深度，既影響工期進(jìn)度，又造成人力和物力的浪費。

5.內(nèi)容不全面。部分可研報告內(nèi)容不全面，如缺少節(jié)能、安全衛(wèi)生、項目實施計劃、風(fēng)險分析、附圖、附表及與外部協(xié)作的意向性意見附件等內(nèi)容。這反映在編制報告中，深入現(xiàn)場調(diào)查研究不夠充分，外部協(xié)作配套條件不落實，基礎(chǔ)工作不扎實等問題。

二 原因分析

1.部分項目選擇可研編制單位不當(dāng)或編制單位用人不當(dāng)

有的建設(shè)單位不了解項目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強項而進(jìn)行委托；有的雖然是編制單位的強項，但由于該單位當(dāng)時承擔(dān)項目太多，抽不出得力技術(shù)骨干來承擔(dān)，只能由業(yè)務(wù)不夠熟練的人員來完成；有的技術(shù)把關(guān)不嚴(yán)，這些都影響可研報告編制質(zhì)量、水平及工作進(jìn)度。

2.建設(shè)單位對可研工作的委托內(nèi)容要求不規(guī)范

有的委托內(nèi)容過于復(fù)雜，影響編制單位對方案的優(yōu)化工作。如委托單位將重要的技術(shù)參數(shù)，如管道管徑、壓力或走向等都明確的較細(xì)，致使編制單位在大方案上不作細(xì)致比較，只將委托內(nèi)容完善了事。有的可研報告將工程設(shè)計規(guī)范中的具體作法抄錄太多，起不到優(yōu)化方案的作用。

3.部分項目委托單位提供的編制經(jīng)費少

部分項目委托單位提供的編制經(jīng)費少，使編制單位投入的技術(shù)人員力量不夠或深入現(xiàn)場調(diào)查研究不夠，收集、掌握和擁有的資料信息不足或陳舊，影響了可研報告成果的質(zhì)量水平和可信度。

4.部分項目要求時間緊，沒有按合理的研究周期運行操作

部分項目要求時間緊，沒有按合理的研究周期運行操作，使后面的返工、修改工作量增大，不能保證必要的可研報告編制時間，是造成部分可研報告深度不夠的重要原因之一。

三 改進(jìn)建議

1.要加強前期發(fā)展規(guī)劃研究

中長期發(fā)展規(guī)劃和工程項目前期規(guī)劃是編制可行性研究的重要依據(jù)之一。只有認(rèn)真做好前期規(guī)劃研究工作，把握好工程近期與遠(yuǎn)期的結(jié)合，才能為確定工程項目的建設(shè)時機創(chuàng)造好條件。

2.進(jìn)一步規(guī)范可研報告編制的委托工作

選擇可研報告編制單位時，除對編制單位的資質(zhì)、業(yè)績、專長進(jìn)行審查外，還要對編制單位能否抽出技術(shù)骨干或能否采取橫向聯(lián)合及時承擔(dān)編制任務(wù)進(jìn)行分析，要結(jié)合項目內(nèi)容和性質(zhì)優(yōu)選編制單位。對重大項目可研報告的編制單位要進(jìn)行招標(biāo)確定；對可研階段編制不認(rèn)真而影響可研報告質(zhì)量水平及進(jìn)度的編制單位，不能在下一階段繼續(xù)使用；建議在初步設(shè)計階段以競標(biāo)的形式重新選擇設(shè)計單位。

3.編制可研報告要在科學(xué)、公正、公平、實事求是的原則下進(jìn)行

編制可研報告是一項政策性、技術(shù)性都很強的綜合性智力服務(wù)工作，要在科學(xué)、公正、公平、實事求是的原則下進(jìn)行。業(yè)主委托單位要給編制單位合理的工期和費用。同時，業(yè)主要積極配合編制單位，及時提供真實、必要的資料、數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)的可靠性。對重大工程的環(huán)境影響評價、安全預(yù)評價、地震安全評價、水土保持評價、地質(zhì)災(zāi)害評估要與可研報告同等對待，要保證上述評價成果的質(zhì)量和科學(xué)有效性。這些是支持可研報告達(dá)到相應(yīng)深度的重要依據(jù)。

自2004年國家實行項目審批備案制以后，要求建設(shè)項目滿足行業(yè)和地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的要求。在可研報告編制中，應(yīng)注意與地方政府的溝通與協(xié)調(diào)，做好必要的宣傳和匯報，取得支持和理解，為可研報告編制工作奠定有力基礎(chǔ)并提高工作效率。

4.可研報告編制單位要建立健全、有效、適用的質(zhì)量保證體系

可研編制單位要牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，建立健全、有效、適用的質(zhì)量保證體系。認(rèn)真貫徹ISO9000 精神理念，突出過程控制，以超越用戶的要求來保證咨詢成果質(zhì)量水平的理念，完成項目可行性研究工作。在可研報告的編制中，要注意對資源與市場的可靠性、項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模的合理性、工藝技術(shù)方案及配套條件的可行性、投資及經(jīng)濟評價的合理性等重大問題進(jìn)行多方案論證。要高度重視現(xiàn)場調(diào)查研究，真正掌握現(xiàn)場第一手資料。對資源、產(chǎn)品市場的分析預(yù)測；對現(xiàn)場總圖布局、關(guān)鍵性控制工程、內(nèi)外部依托條件和銜接關(guān)系要了如指掌，并落實好有關(guān)用地、用水、用電、消防、交通、通信等協(xié)議文件。特別要強化工程技術(shù)經(jīng)濟多方案的比選工作，方案比選要針對工程實際，定性與定量比選相結(jié)合，用翔實的數(shù)據(jù)使可研報告推薦的技術(shù)方案具有科學(xué)性、可信性、可靠性、合理性，真正成為決策科學(xué)依據(jù)和工程初步設(shè)計的指導(dǎo)性文件，并經(jīng)得起時間和生產(chǎn)的檢驗。

5.對重大工程項目可研報告編制，要有計劃地組織專家研討、論證

對重大工程項目可研報告編制，要有計劃地組織專家研討、論證，提升方案論證的水平；特別是對重大的技術(shù)問題或控制性工程難點開專題研討會進(jìn)行論證。按照HSE 的設(shè)計理念和“安全、環(huán)保、效益”的原則，特別要注意對項目的主要潛在風(fēng)險因素及風(fēng)險程度進(jìn)行分析，并提出防范和降低風(fēng)險的對策。

6.可研報告的編制人員要有較強的政策水平和專業(yè)技術(shù)水平

篇（9）

可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟活動(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關(guān)審批的上報文件。

可行性研究報告分類、用途

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告

這類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。

2、用于國家發(fā)展和改革委立項的可行性研究報告

該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。

4、用于境外投資項目核準(zhǔn)的可行性研究報告

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告，報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

5、用于企業(yè)上市的募投項目可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項目可行性研究報告編寫服務(wù)(包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的)，積累的豐富的編寫經(jīng)驗。中商智業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫、一流的市場調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經(jīng)驗。

6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。

在上述六種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。

項目可行性研究的作用

1、可行性研究是建設(shè)項目投資決策和編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù);

2、可行性研究是項目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);

3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);

4、可行性研究是建設(shè)項目進(jìn)行工程設(shè)計、施工、設(shè)備購置的重要依據(jù);

5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣⒁?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);

6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理、編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);

7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據(jù)。

可行性研究報告的作用

1、建設(shè)項目論證、審查、決策的依據(jù)。

2、編制設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計的依據(jù)。

3、籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。

4、申請專項資金，向有關(guān)主管部門申請專項資金的重要依據(jù)。

5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會申請股票上市的重要依據(jù)。

6、取得用地，向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請用地的重要依據(jù)。

7、與項目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

8、引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。

9、環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。

項目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究報告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。

可行性研究報告寫作要求

對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面：

可行性研究工作對于整個項目建設(shè)過程乃至整個國民經(jīng)濟都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中：

(1)首先必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實際情況進(jìn)行論證評價，如實地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項目是否可行的結(jié)論。

(2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。

在做法上要掌握好以下四個要點：

①先論證，后決策;

②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關(guān)系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;

③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;

④多方案比較，擇優(yōu)選取。對于涉外項目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。

(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。

可行性研究報告編寫格式

1、總論

項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;

2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況

經(jīng)過儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設(shè)計方案

項目的構(gòu)成(包括主要單項工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運輸方式的比較和選擇;

6、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;

7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經(jīng)濟評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項目建設(shè)單位委托書、項目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

篇（10）

2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告。此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法 》和《中華人民共和國國務(wù)院令 》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告。商業(yè)銀行在前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

4、用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅。主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5、用于境外投資項目核準(zhǔn)的可行性研究報告。企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

在上述五種可研中，2、3、4準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，其中甲級資質(zhì)最高，全國具備工程咨詢甲級資質(zhì)的單位有幾十家.

各類可行性研究內(nèi)容側(cè)重點差異較大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性。

2.技術(shù)的可行性。 主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價。

3.財務(wù)可行性。主要從項目及投資者的角度，設(shè)計合理財務(wù)方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力。

4.組織可行性。制定合理的項目實施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行。

5.經(jīng)濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。例如：

首先，從經(jīng)濟效益上講，而本系統(tǒng)的開發(fā)，為統(tǒng)計人員工作效率帶來了一個質(zhì)的飛躍.

第一，本系統(tǒng)的運行可以代替人工進(jìn)行許多繁雜的勞動;

第二，本系統(tǒng)的運行可以節(jié)省許多資源;

第三，本系統(tǒng)的運行可以大大的提高統(tǒng)計人員的工作效率;

其次是，從所需投入來講，對于一個中小型的圖書館管理系統(tǒng)來說，他的投資成本是十分的低。應(yīng)該不會超過5000元。

所以，此系統(tǒng)在經(jīng)濟上也是可行的。

6.社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。

7.風(fēng)險因素及對策。主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。

一般可行性研究報告的主要內(nèi)容和要求如下：

(一)基本情況：中外合資經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍;企業(yè)總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔(dān)比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負(fù)責(zé)人名單;可行性研究報告的概況、結(jié)論、問題和建議。

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預(yù)測的情況，以及國內(nèi)外當(dāng)前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

(三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運輸)及其依據(jù)。

(四)項目地址選擇及其依據(jù)。

(五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。

(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。

(七)環(huán)境污染治理和勞動安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

(八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計算的依據(jù))。

篇（11）

主要包括項目名稱、目標(biāo)和基本功能，用戶單位名稱，新項目開發(fā)單位，該項目與其他項目或機構(gòu)的關(guān)系和聯(lián)系，在可行性報告中使用的專門述語及其定義，該報告中所引用的文件和技術(shù)資料;

2、可行性分析的準(zhǔn)備

對可行性分析的要求和目標(biāo)，進(jìn)行可行性所具備的條件和限制,進(jìn)行可行性分析所采用的方法;

3、對項目的分析

企業(yè)要實現(xiàn)的目標(biāo)與完成的任務(wù)，組織機構(gòu)和管理體制，可供利用的資源及制約條件，企業(yè)存在的主要問題及薄弱環(huán)節(jié);

4、新項目方案

新項目的目標(biāo)及要實現(xiàn)的功能，新項目的組成結(jié)構(gòu)，新項目的實施計劃、安排，包括各階段對人力、資金、設(shè)備的需求，新項目實現(xiàn)后對組織結(jié)構(gòu)、管理模式影響等;

5、可行性分析

項目的必要性、項目的經(jīng)濟可行性和技術(shù)可行性、組織管理的可行性和社會的可行性;

6、可行性分析的結(jié)論

根據(jù)以上對項目的可行性分析，應(yīng)該得出一個該項目是否可行的結(jié)論;

報告具體的基本格式

項目可行性研究報告的基本格式包括首頁、標(biāo)題、前言、正文、結(jié)論、附件等幾部分。

首頁：主要注明項目名稱，項目主辦單位及負(fù)責(zé)人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術(shù)負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟負(fù)責(zé)人、參加研究人員名單及報告完成日期等;

標(biāo)題：一般直接注明可行性研究項目的名稱和主要內(nèi)容，如《XX集團(tuán)申報煤化工項目可行性報告》;

前言：一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關(guān)因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容、有些可行性報告還需要列出研究報告的相關(guān)摘要;

正文：該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準(zhǔn)確的預(yù)測、不同類型的可行性報告在該部分通常具有不同的側(cè)重點;

結(jié)論：在對項目進(jìn)行可行性分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，從整體角度作出科學(xué)評價，并與相關(guān)方案進(jìn)行優(yōu)劣比較，最終獲得明確的行動主張、有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;

附件：為了結(jié)論的需要，在可行性報告正文結(jié)束后補充的相關(guān)材料，主要包括試(實)驗數(shù)據(jù)、計算浮標(biāo)、圖片表格、參考文獻(xiàn)等。

依據(jù)不足

在建設(shè)必要性的論述中沒有國家和地區(qū)或行業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有國家產(chǎn)業(yè)政策，沒有項目建議書及其批文;大中型骨干項目，沒有必要的資源報告，對于需利用礦產(chǎn)資源的項目，沒有國家批準(zhǔn)的礦藏資源報告;在投資估算中，沒有主要設(shè)備的咨詢價格資料，沒有相應(yīng)的工程造價的定額、標(biāo)準(zhǔn);在經(jīng)濟評價中，隨心所欲地采用一些自定的財務(wù)三率和參數(shù)等。

內(nèi)容不全

所謂內(nèi)容不全，就是缺少應(yīng)設(shè)的篇章;例如：有的可行性研究報告，沒有節(jié)能篇，有的沒有環(huán)境保護(hù)篇，有的沒有建設(shè)進(jìn)度計劃，有的在設(shè)計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述，特別是有關(guān)章節(jié)沒有風(fēng)險分析等等。

深度不夠

所謂深度不夠，就是該寫的篇章都寫了，但研究得不深不透，論據(jù)不充分，論述不詳細(xì)，定性描述多，定量計算差;例如：有的缺少生產(chǎn)規(guī)模確定原則和計算過程，有的缺少設(shè)計方案的確定原則，有的缺少主要生產(chǎn)設(shè)備的計算方法，有的節(jié)能篇中只是泛泛地描述，缺少具體的節(jié)能措施和節(jié)能指標(biāo)，有的環(huán)境保護(hù)篇仍然采用已經(jīng)作廢的標(biāo)準(zhǔn)，缺少具體的環(huán)保措施;在經(jīng)濟評價中，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源不調(diào)查，不研究，不分析其可靠性和真實性等等。

市場預(yù)測不準(zhǔn)

在市場經(jīng)濟條件下，一個建設(shè)項目，如果不能占有市場，或者市場占有份額很小，這個項目將難以生存;因此市場預(yù)測在可行性研究中是非常重要的，切不可等閑視之;有的可行性研究的市場預(yù)測，缺少對產(chǎn)品銷售范圍區(qū)內(nèi)市場需求(包括顯在需求和潛在需求)的調(diào)查研究，缺少產(chǎn)品壽命期的分析，缺少替代產(chǎn)品的競爭分析，缺少價格分析，缺少風(fēng)險分析和營銷戰(zhàn)略分析。