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篇（1）

一、城市改革開放和現代化建設呼喚城市廣場

改革開放以來，全國各地城市建設日新月異。但與發達國家相比，我們的城市、特別是內地的一些城市建筑物大都缺乏新意，沿街、沿巷砌得滿滿蕩蕩，給人以一種千城一面、單調沉悶的壓抑感。人在街上走，仿佛井中蛙，難怪有西方友人對中國遲遲不改幾千年沿襲下來的畫地為牢、自我封閉的建筑風格很不理解，并為之大發感慨。他認為建筑是人們賴以生活和工作的場所，對解放思想能起到目染耳濡的作用。可喜的是在廣州率先引進世界興起不久的新潮流、新模式——廣場建筑，以全方位開放的姿態來面對市場經濟新時代，為廣州邁向完全開放的國際化大都市譜就新篇章。這很值得各地城市學習和借鑒。

建筑添上“廣場”二字，意味著向傳統建筑的深層次挑戰。建筑設計專家如是直言：過去的建筑總是沿著建筑紅線、邊線壘墻造屋，自己儼然一個獨立王國。建筑是絕對主體，它給外界展示的只是其高度、線條、顏色，給人以一種無名的壓抑感。而廣場建筑向人們展示的則是一派全新的景象，走出了一條環境設計取代建筑設計的新路：在同一環境里，它是一個完全開放的空間，有亭臺樓閣、有主體廣場、有主次道路、有綠樹草坪、有噴泉水池，它們交相輝映，和諧雅觀，房屋在廣場建筑的總體環境中仍然是主角，但它僅僅為其一部分。廣場建筑在設計上，要求融古典建筑藝術與現代建筑手法為一體，融民族特色與異域風情于一爐，尤其是在外墻裝飾上，要采用多種裝飾材料和技術，如馬賽克或花崗巖飾面、玻璃幕墻、綠色生態墻相結合，打破現在流行的飾面材料單一、一統到底的建筑外觀，做到既莊重又典雅，與周圍的環境相協調、相得益彰。

巴黎人以巴黎為自豪，因為在這座國際化大都市中除監獄和公墓外，一切都是完全開放式的設計，人們能夠充分共享陽光下的空間。勿容置疑，廣場建筑能在宏觀上引導城市建設，又能在微觀上調節人們的情趣。一位建筑設計專家頗為自信：廣場建筑將會風行一百年。

建筑水準的高低是城市現代化程度高低的重要標志，城市廣場是城市現代化的主要硬件之一。改革開放以來，我們的城市也聳立起一大批令人矚目的高層建筑。然而，這些建筑或因場地有限，或因資金不足，或因設計風格的不同，或多或少與完全意義上開放式的廣場建筑在觀念上有區別。相比之下，開放的建筑更顯得文明與進步。

也許有人會說：現在城市寸土寸金，留那么多廣場豈不浪費？或云：建幾十層甚至上百層的建筑，有那么多資金和相應的技術嗎？其實，這些都不成問題。如廣場主體建筑向空中發展，地盤自然也就寬了；再如只要政府發揮好統籌協調職能，把眾多的建設單位、房地產公司和廣大市民手中的閑散資金融合起來，把國土規劃、設計、建筑力量綜合利用起來，就能刮起城市廣場建設的旋風。讓我們的生活空間亮麗起來，多一點綠樹紅花，多一點藍天白云。

二、城市廣場定義及其分類

（一）城市廣場的定義

城市廣場通常是城市居民社會生活的中心，是城市不可或缺的重要組成部分。被譽為“城市客廳”的城市廣場上可進行集會、交通集散、居民游覽休息、商業服務及文化宣傳等，如北京的天安門廣場，既有政治和歷史意義，又有豐富的藝術面貌，是全國人民向往的地方。上海市人民廣場是市民生活、節日集會和游覽觀光的地方。

1、古代城市廣場

“廣場”一詞源于古希臘，最初用于議政和市場，是人們進行戶外活動和社交的場所，其特點、位置是松散和不固定的。從古羅馬時代開始，廣場的使用功能逐步由集會、市場擴大到宗教、禮儀、紀念和娛樂等，廣場也開始固定為某些公共建筑前附屬的外部場地。中世紀意大利的廣場功能和空間形態進一步拓展，城市廣場已成為城市的“心臟”，在高度密集的城市中心區創造出具有視覺、空間和尺度連續性的公共空間，形成與城市整體互為依存的城市公共中心廣場雛形。巴洛克時期，城市廣場空間最大程度上與城市道路聯成一體，廣場不再單獨附于某一建筑物，而成為整個道路網和城市動態空間序列的一部分。

由于歷史和文化背景等原因，我國古代城市缺乏西方集會、論壇式的廣場，而比較發達的是兼有交易、交往和交流活動的場所。《周禮·考工記》記載：“匠人營國，方九里，旁三門，國中九經九緯，經涂九軌，左祖右社，前朝后市，市朝一夫。”對市場在城市中的位置和規模都作了規定，而且這種城市規劃思想一直影響著我國古代城市建設。唐長安是嚴格的里坊制，設有東市、西市。宋代打破里坊制，出現了“草市”、“墟”、“場”和集中著各種雜技、游藝、茶樓、酒館，附近還有妓院等。元、明、清則沿襲了前朝后市的格局，街道空間常常是城市生活的中心，“逛街”成為老百姓最為流行的休閑方式。

2、現代城市廣場

現代城市廣場不再僅僅是市政廣場，商業廣場成為城市的主要廣場，較大的建筑庭院、建筑之間的開闊地等也具有廣場的性質。城市廣場作為開放空間，其作用進一步貼近人的生活。今天，人們提及“城市廣場”，浮現于眼前的往往是大型城市公共中心廣場（以正方形為主）的形象。目前全國城市廣場建設的重點也主要集中在這類廣場，因為它們對于改善城市環境，提高生活質量起著立竿見影的效果。總之，城市廣場具備開放空間的各種功能和意義，并有一定的規模要求、特征和要素。城市中心人為設置以提供市民公共活動的一種開放空間是城市廣場的重要特征；圍繞一定主題配置的設施、建筑或道路的空間圍合以及公共活動場地是構成城市廣場的三大要素。只具備特征而不具備要素的，如單純的綠地或空地，或只具備要素而不具備特征的如僅供某一商住區或建筑物使用，出于商業目的而冠名為“××廣場”，則不應納入城市廣場范疇。

因為城市廣場兼有集會、貿易、運動、交通、停車等功能，故在城市總體規劃中，對廣場布局應作系統安排，而廣場的數量、面積大小、分布則取決于城市的性質、規模和廣場功能定位。可見，城市廣場是指城市中供公眾活動的場所。

（二）城市廣場分類：

按照廣場的主要功能、用途及在城市交通系統中所出的位置分類可分為集會游行廣場（其中包括市民廣場、紀念性廣場、生活廣場、文化廣場、游憩廣場）、交通廣場、商業廣場等。但這種分類是相對的，現實中每一類廣場都或多或少具備其他類型廣場的某些功能。

1、集會游行廣場

城市中的市中心廣場、區中心廣場上大多布置公共建筑，平時為城市交通服務，同時也供旅游及一般活動，需要時可進行集會游行。這類廣場有足夠的面積，并可合理的組織交通，與城市主干道相連，滿足人流集散需要。但一般不可通行貨運交通。可在廣場的另一側布置輔助交通網，使之不影響集會游行等活動。例如北京天安門廣場、上海市人民廣場、昆明市中心廣場和前蘇聯莫斯科紅場等，均可供群眾集會游行和節日聯歡之用。這類廣場一般設置較少綠地，以免妨礙交通和破壞廣場的完整性。在主席臺、觀禮臺的周圍，可重點設計常綠樹。節日時，可點綴花卉。為了與廣場及周圍氣氛相協調，一般以規整形式為主，在廣場四周道路兩側可布置行道樹組織交通，保證廣場上的車輛和行人互不干擾、暢通無阻。廣場還應有足夠的停車面積和行人活動空間，其綠化特點是一般沿周邊種植，為了組織交通，可在廣場上設綠地種植草坪、花壇，裝飾廣場，形成交通島的作用，但行人一般不得入內。

2、交通廣場

一般是指環行交叉口和橋頭廣場。設在幾條交通干道的交叉口上，主要為組織交通用，也可裝飾街景。在種植設計上，必須服從交通安全的條件，絕對不可阻礙駕駛員的視線，所以多用矮生植物點綴中心島。例如廣州的海珠廣場。在這類廣場上可種花草、綠籬、低矮灌木或點綴一些常綠針葉林，要求樹形整齊，四季常青，在冬季也有較好的綠化效果；同時也可設置噴泉、雕塑等。交通廣場一般不允許入內，但也有起街心花園作用的形式。

3、商業廣場

當代交通擁擠，采取人車分流手段，以步行商業廣場和步行商業街的形式為多，及各種集市露天廣場形式。

城市廣場還可以按照廣場形態分為有規整形廣場、不規整形廣場及廣場群等，且現代城市廣場形態越來越走向復向化、立體化，包括下沉式廣場、空中平臺和步行街等等；按照廣場構成要素分析可分為建筑廣場、雕塑廣場、水上廣場、綠化廣場等；按照廣場的等級可分為市級中心廣場、區級中心廣場和地方性廣場（如居住街區廣場、重要地段公共建筑集散廣場和建筑物前廣場）等。

三、廣場的大小和周邊建筑的規劃設計比例

1、城市廣場的面積

城市廣場面積大小的確定，一般來說，城市大，城市中心廣場的面積也大；城市小，市中心廣場也不宜規劃得太大。片面地追求大廣場，以為城市廣場越大越好、越大越漂亮、越大越氣派，那是錯誤的。大廣場不僅在經濟上花費巨大，而且在使用上也不方便；同時，廣場尺寸不宜人，也很難設計出好的藝術效果。城市廣場尺寸太大會缺乏活力和親和力。維特魯威說：“羅馬廣場的尺寸應適應聽眾需要，否則場地會不夠用，聽眾少的時候場地又會顯得太大。所以這樣來定廣場的寬度就可以了：把長度分成三份，兩分之長作為寬度。這樣就可以形成一個長方形，排列方式也更適合與游覽觀賞的目的。”故此建議：小城市中心廣場的面積一般在1~2公頃，大中城市中心廣場面積在3.0~4.0公頃，如有必要可以再大一些。至于交通廣場，面積大小取決于交通量的大小、車流運行規律和交通組織方式等；集會游行廣場，取決于集會時需要容納的最多人數；影劇院、體育館、展覽觀前的集散廣場，取決于在許可的集聚和疏散時間內能滿足人流與車流的組織與通過。此外，廣場面積和應滿足相應的附屬設施，如停車場、綠化種植、公用設施等。觀賞要求方面還應考慮人們在廣場上，對廣場上主體建筑有良好的視線、視距。在體形高大的建筑物的主要立面方向，宜相應地配置較大的廣場。

中外著名城市廣場面積比較

國別廣場名稱面積（公頃）

中國北京天安門廣場39.6

大同紅旗廣場2.9

太原“五一”廣場6.3

天津海河廣場1.6

鄭州“二七”廣場4.0

龐貝城中心廣場0.39

佛羅倫薩長老會議廣場0.54

威尼斯圣馬可廣場1.28

巴黎協和廣場4.28

莫斯科紅場廣場5.0

澳大利亞墨爾本市政廣場0.60

意大利羅馬市政廣場0.40

美國紐約濟克非勒中心廣場0.60

2、城市廣場與周邊建筑。

廣場與周邊建筑的比例尺度首先要說是沒有定式的。例如，天安門廣場的寬為500米，兩側的建筑，如人民大會堂、革命歷史博物館的特別又建立了紀念堂，豐富了廣場的內容，增加了廣場的層次，使人并不感到空曠。一般來說，廣場四周建筑物低，廣場顯得開闊、通透。廣場四周建筑物高，處于高寬比1：2左右時，廣場更顯得有內聚感。此外，廣場四周建筑物少，綠化多，廣場顯得廣闊、通透；廣場四周布滿，廣場顯得封閉感、安全感好，界面漂亮。例如威尼斯的圣馬可廣場等，是舉世稱頌的佳例。總的來說，大廣場中的組成要素應有較大的比例尺度，小廣場中的組成要素宜用較小的比例尺度。

四、城市廣場規劃設計的原則

城市廣場是城市道路交通系統中具有多種功能的空間，是人們政治、文化活動的中心，也是公共建筑最為集中的地方。城市廣場體系規劃是城市總體規劃和城市開放空間規劃的重要組成部分，其內容包括：城市廣場體系空間結構；城市廣場功能布局；廣場的性質、規模、標準；各廣場與整個城市及周邊用地的空間組織、功能珩接和交通聯系。城市廣場規劃設計除應符合國家有關規范的要求外，一般還應遵循以下原則。

（一）“以人為本”原則

一個聚居地是否適宜，主要是指公共空間和當時的城市肌理是否與其居民的行為習慣相符，即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動和形式相符。個人對“適宜”的感覺就是“好用”，即是一種用起來得心應手、充分而適意。城市廣場的使用應充分體現對“人”的關懷，古典的廣場一般沒有綠地，以硬地或建筑為主；現代廣場則出現大片的綠地，并通過巧妙的設施配置和交通，豎向組織，實現廣場的“可達性”和“可留性”，強化廣場作為公眾中心“場所”精神。現代廣場的規劃設計以“人”為主體，體現“人性化”，其使用進一步貼近人的生活。

1、廣場要有足夠的鋪裝硬地供人活動，同時也應保證不少于廣場面積25%比例的綠化地，為人們遮擋夏天烈日，豐富景觀層次和色彩。

2、廣場中需有坐凳、飲水器、公廁、電話亭、小售貨亭等服務設施，而且還要有一些雕塑、小品、噴泉等充實內容，使廣場更具有文化內涵和藝術感染力。只有做到設計新穎、布局合理、環境優美、功能齊全，才能充分滿足廣大市民大到高雅藝術欣賞、小到健身娛樂休閑的不同需要。

3、廣場交通流線組織要以城市規劃為依據，處理好與周邊的道路交通關系，保證行人安全。除交通廣場外，其他廣場一般限制機動車輛通行。

4、廣場的小品、綠化、物體等均應以“人”為中心，時時體現為“人”服務的宗旨，處處符合人體的尺度。如飛珠濺玉的瀑布、此起彼伏的噴泉、高低錯落的綠化，讓人呼吸到自然的氣息，賞心悅目，神清氣爽。

（二）地方特色原則

城市廣場的地方特色既包括自然特色，也包括其社會特色。

首先城市廣場應突出其地方社會特色，即人文特性和歷史特性。城市廣場建設應承繼城市當地本身的歷史文脈，適應地方風情民俗文化，突出地方建筑藝術特色，有利于開展地方特色的民間活動，避免千城一面、似曾相識之感，增強廣場的凝聚力和城市旅游吸引力。如濟南泉城廣場，代表的是齊魯文化，體現的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。廣東新會市岡州廣場營造的是僑鄉建筑文化的傳統特色。西安的鐘鼓樓廣場，注重把握歷史的文脈，整個廣場以連接鐘樓、鼓樓，襯托鐘鼓樓為基本使命，并把廣場與鐘樓、鼓樓有機結合起來，具有鮮明的地方特色。

其次，城市廣場還應突出其地方自然特色，即適應當地的地形地貌和氣溫氣候等。城市廣場應強化地理特征，盡量采用富有地方特色的建筑藝術手法和建筑材料，體現地方山水園林特色，以適應當地氣候條件。如北方廣場強調日照，南方廣場則強調遮陽。一些專家倡導南方建設“大樹廣場”便是一個生動的例子。

（三）效益兼顧原則

城市廣場的功能向綜合性和多樣性衍生，現代城市廣場綜合利用城市空間和綜合解決環境問題的意義日益顯現。因此，城市廣場規劃設計不僅要有創新的理念和方法，而且還應體現出“生命至上、生態為先”的經濟建設與社會、環境協調發展的思想。

首先，城市廣場是城市中兩種最具價值的開放空間（即廣場與公園）之一。城市廣場是城市中重要的建筑、空間和樞紐，是市民社會生活的中心，起著當地市民的“起居室”，外來旅游者“客廳”的作用。城市廣場是城市中最具公共性、最富藝術感染力，也最能反映現代都市文明魅力的開放空間。城市對這種有高度開發價值的開放空間應予優先的開發權。

其次，城市廣場規劃建設是一項系統工程，涉及到建筑空間形態、立體環境設施、園林綠化布局、道路交通系統珩接等方方面面。我們在進行城市廣場規劃設計中應時刻牢記并處處體現經濟效益、社會效益和環境效益并重的原則，當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益兼顧的原則，切不能有所偏廢。厚此薄彼，往往顧此失彼。如某市火車站廣場由于規劃不合理，結果造成交通擁擠、排水不暢，雨天泥水地，晴日灰滿天，環境污染嚴重，市民怨聲載道，游客望而卻步，極大的損害了城市形象。

再次，城市廣場規劃設計要克服幾個誤區：一是認為以土地作為城市道路、廣場建設的回報是一條捷徑。二是廣場越大越好。三是讓開發商牽著鼻子走。開發商看重的是重拆、建房、賣門面的利益；而政府則應著重考慮增加綠地、建設廣場和公園，改善旅游、購物、休閑和人居環境。

（四）突出主題原則

城市廣場無論大小如何，首先應明確其功能，確定其主題。這也可謂之“綱舉目張”。圍繞著主要功能，廣場的規劃設計就不會跑題，就會有“軌道”可循，也只有如此才能形成特色和內聚力與外引力。是交通廣場、商業廣場，還是融紀念性、標志性、群眾性于一體的大型綜合性廣場，要有準確的定位。在城市廣場規劃設計中應力求突出城市廣場在塑造城市形象、滿足人們多層次的活動需要與改善城市環境（包括城市空間環境和城市生態環境）的三大功能。并體現時代特征為主旨，整體考慮廣場布局規劃。

篇（2）

關鍵詞：大學生管理目標行政管理

大學生管理是高等學校為了實現學生管理的目標，合理地組織人、財、物、時間、信息等，有計劃地指揮、協調、監督和實施大學生成長和發展的各項活動的總稱。而大學生的常規行政管理是根據國家對大學生德智體美全面發展的要求，按照一定的規范、程序和方法，對大學生日常行政事務所進行的一種管理。大學生的常規行政管理事務，十分具體而又非常瑣碎，但它的作用是不能低估的。學生日常管理工作做好了，就能創造一個良好的育人環境，否則將影響學校正常的教學秩序和生活秩序。可以這樣說，大學生的常規行政管理是一項政策性很強而又具體的工作，分析其現狀、特點和作用，確立新的管理觀念，是實現大學生管理目標的一個基礎，因此必須予以充分重視。

一、大學生常規行政管理的現狀

基于學生常規行政管理起著優化育人環境，穩定正常的教學秩序等重要作用，各高校都設立了管理學生的機構，建立了管理學生的隊伍，制訂了管理學生的制度。高校學生常規行政管理對穩定教學秩序、生活秩序，對培養人才確實起了重要的作用。然而，學生常規行政管理作為整體管理中的一個部分，也存在著不少問題，歸納起來主要有如下幾點;并有待于探討。

(一)與其它管理工作配合不夠。在大學生系統管理中，如果各子系統或單位性能都是好的，其整體性能也會是好;“如果各子系統或單位不顧整體目的實現，僅僅只力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統整體的效益”。①目前高校學生常規行政管理與其它管理一樣，尚存各自為政傾向，這是由于各個管理層次的目的、職能和權限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學生常規行政管理要重視與其他管理的橫向聯系與協調，重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透，以提高自身的管理效益，同時也起到提高整體管理效益的作用。

(二)與思想政治教育結合不緊。大學生常規行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規章制度制約引導學生的行為，而思想政治教育則更多地由教育者將教育內容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學生的頭腦中，內化為他們自身的品行和習慣”。②從理論上說，管理能促進教育，教育能保證管理，管理必須與教育相結合。因此，應克服只講管理不講教育，或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中，學生的常規行政管理與思想教育存在著脫節現象。我們知道，作為管理對象的大學生，是有思想、有理智的人，他們的行為雖受制于規章制度，但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此，常規行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產生積極的作用。

(三)缺乏系統的管理知識，管理效率不商。由于高校學生常規行政管理沒有統一固定的被所有管理者接受的模式，也由于這種管理還處于不斷的摸索之中，因此缺乏理論的指導，靠經駿管理者居多。若是這種狀況不改變，要想提高管理效益是有難度的。

(四)管理學生的制度不夠完善。在大學生常規行政管理中，逐步確立一系列科學的管理制度，有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說，有三個環節:一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補充修改。在高校管理過程中，對有些不完善、不成熟的管理制度，沒有及時加以修正補充，這影響管理效率。

另外，在常規行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細，而某些方面缺乏嚴格要求，有時視學生為被管理對象，有時管理的民主度放得過寬等現象，所有這些已不適應時代的要求和當代大學生管理的實際，需要對常規行政管理進行再認識，慎重積極地進行常規行政管理理論新建構的探討，以便進一步發揮“管理育人”的積極作用。

二、大學生常規行政管理的特點

大學生常規行政管理具有以下幾個特點:

(一)統一性。它是指常規管理政策、法規、制度的統一。如《普通高等學校學生管理規定》、《高等學校學生行為準則》以及其他行為管理的法規，是全國高校都要貫徹執行的。這種政策的統一性，對管理好學生起著重要的作用，從某種程度上說，它是學生常規行政管理的關鍵。學校其他規章制度的制訂和執行都不能與此相背，否則，學生管理就會亂套，管理工作也就會因此而變得雜亂無章。

(二)強制性。它是指對學生具有非常嚴肅的約束力。大學生常規行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取強制性的行政管理措施。學校行政管理的規章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現為通過知識傳授、人格感染以及啟發、誘導、說理等方式，影響教育者成長和發展。而常規管理總是同規章制度、法制紀律相聯系，是通過一定的規章制度、法制條文和紀律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發展。它一般有“法”的約束功能，不允許違反，否則就會受到紀律處分。如《學生違紀處分條例》中的有關規定，就是針對那些不守紀律的學生而制訂的，只要觸及到就要受到紀律處分，以此來促進他們改正錯誤，做遵紀守法的學生。

(三)程序性。它是依據一定的制度，在一定的時間內，按一定的流程，完成常規行政管理任務。這種管理任務往往是基本不變的。如從學生人學至畢業，整個過程可分為人學階段:招生、新生報到、注冊等;學習階段:學習管理、生活管理、獎學金與助學金評比、三好學生等獎勵和學生處分等;畢業階段:畢業鑒定、頒發畢業證明、調配、派遣等。在不同的階段、不同的層次，有不同的任務和要求，但這都是常規性的任務，具有周期性流程的特點。

(四)動態性。它是指常規行政管理要適應學生的變化和發展。每所學校的學生數雖處于相對穩定，但亦有變化，每屆學生或多或少有些差異;往往同一屆學生人學時與畢業時相比，思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現新的變化。更何況，作為被管理者的學生具有能動性，“在管理對象運動變化的情況下，如何注意調節，適應各種變化，以達到整體的、長遠的目標，這就是動態原理的實質。”③因此，常規行政管理工作必須重視搜集信息，隨時進行一些調節，適應不斷變化和發展的客觀現實需要，要在動態中實現管理目標。

三、大學生常規行政管理的作用

根據現代管理科學的原理和已有的實踐經驗，學生常規行政管理的基本作用主要有:

(一)約束作用。大學生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明確規定什么是應該做的，什么是不應該做的，應該做而沒有做或不應該做而做了就要受到處罰。制度為大學生提供有約束力的行為準則，許多規定具有“法”的作用，如學籍管理辦法、考場規則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力，保證了學校教學工作的正常開展和學生學習秩序的正常化。

(二)教育和激勵作用。學校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培養合格的人才這一基點制訂的。約束學生的某些行為規范只是其中的一部分，更多的是指導學生明確學習目的，掌握學習方法，提高學習效率。所以說常規行政管理政策和制度，既是學生的行為規范，又是一種教育的手段，起著教育學生、激勵學生的作用。對大學生的教育激勵作用，在執行獎勵條例時，表現得尤為明顯。

(三)評估作用。“學校對學生的評價，是通過貫徹執行各種規章制度而進行的。”④學校評價學生，是根據培養目標以及各階段的培養要求，制定出一套對學生的獎懲辦法和條例，依據這些辦法和條例，衡量學生的表現，確定獎懲。大學生常規行政管理重要的一點，就是對學生在思想、學習、行為、品德及遵守規章制度等方面有關情況或資料進行收集、登記和整理綜合，從而作出合乎學生本來面貌的客觀評價。

(四)反饋作用。常規行政管理過程，從某種意義上說，是對管理制度的一種檢驗過程。常規行政管理的指導思想、組織協調和所訂的規章制度是否合理，管理過程是否得體，管理的手段和方法是否科學，管理的效率是否高，管理是否符合學生的實際，諸如此類的問題，只有通過反饋才有可能作出正確的回答。

四、樹立大學生常規行政管理的新觀念

觀念雖然是客觀的反映，但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規行政管理中的某些框框，首先得從觀念轉變人手，只有常規行政管理觀念的更新，才會有常規行政管理行為的轉變。

(一)樹立創新觀念。隨著時代的發展、教育改革的深人、市場經濟的沖擊，各種文化的沖突和整合以及大學生群體的變化，原有的一些程式化的常規行政管理已變得不再完全適用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應從實際出發，用發展的眼光，借鑒國內外的一些先進的管理經驗，大膽地進行創新，從常規行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進行新的摸索，走前人和別人沒有走過的管理之路，逐步形成新的管理理論。

(二)樹立信息觀念。當今的時代信息瞬息萬變，大學生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段，他們思想活躍，接受信息快，容易與時展的脈搏產生共振。因此，在大學生的管理過程中，要想隨時把握他們的發展趨勢，了解和研究他們的新情況，不斷解決新問題，就必須建立起信息觀念。比如，學生中橫向聯系的社團組織，由少數發展到多數，由單學科發展到多學科，由學校發展到社會，向著縱橫交叉的網絡化組織發展。如果管理者還是墨守成規，閉目塞聽，不樹立起信息觀念，要想對此進行管理，是很難的。

(三)樹立服務觀念。常規行政管理者必須正確對待大學生在教育和管理活動中的地位和作用，學生不僅是教育、管理的對象，也是管理的主體，所以管理者在把學生作為管理對象的同時，也要把學生作為服務的對象，從政治思想、道德品質和學習生括等方面全面關心學生，服務學生。因為“要搞好人的管理，有效地調動人的積極性，就必須從人的心理規律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發”，⑤關心學生，服務學生，正是考慮及滿足學生某些心理需要的表現，在常規行政管理中取得學生的理解與支持，使學生能自覺糾正某些片面的認識和過激行為，真正起到管理育人、服務育人的作用。

(四)樹立整體觀念。學生常規行政管理工作，從橫的結構關系看，有學習和生活等各個斷面，它們之間既有聯系又有區別;從縱的層次關系看，從校、系到班級，有行政管理部門又有學生各級組織，他們之間既有上下的關聯性，又有各自的獨立性;從常規行政管理活動看，既有管理的連續性，又有其階段性，同時常規行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協調的問題。因此大學生常規行政管理工作，必須有全局觀點，有一個系統的運籌規劃。堅持管理工作與教育工作相結合，與思想工作相結合，堅持常規行政管理與其他工作相結合，只有這樣，才會發揮其管理的整體作用，克服與教學管理、后勤管理等彼此脫節的狀況。

總之，大學生常規行政管理工作有其相對的獨立地位和作用，它在大學生的成長和發展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況，原先那套學生管理辦法不可能完全適用，因此作為管理者應聯系實際，進行理論上的探討，以提高大學生管理的實際效率與水平。

注:

①顧翔主編:《大學生管理》，華東師范大學出版社1988年11月版，第70頁。

篇（3）

一、檔案行政處罰存在的弊端

1.。即檔案行政處罰不是出于社會公益或者不符合《檔案法》賦予這種權力的目的。在現實生活中，常常表現為、假公濟私、挾嫌報復、憑主觀意識辦案、隨意性較大等不正當動機。由于文化市場綜合執法檔案行政處罰的空間較大，給徇私枉法者鉆空子、謀私利提供了機會。比如，該罰的不罰、不該罰的亂罰、該輕罰的重罰、該重罰的輕罰等。2.處罰不公。即國家檔案行政機關及其執法人員在法律規定范圍內不適當地行使檔案行政處罰權，造成明顯不合理、不公正，從而損害公民、法人或者其他文化經營組織的合法權益。簡單說，檔案行政處罰超越了法律允許的“誤差”。比如，同類不同罰、不同類同罰、畸輕畸重、運用法律條款不全等。3.推諉拖延。許多檔案行政法律、法規未明確檔案行政部門履行法定職責的權限，因而何時履行職責，檔案行政管理部門便可以自行決定。行政法制的一個重要原則就是行政效率，嚴重違反這個原則而拖延履行職責，勢必會侵害行政相對人的合法權益，這是法律所不允許的。目前，由于對文化市場綜合執法檔案行政執法工作還在進一步完善中，類似這樣的情況大量存在，如，舉報案件長期得不到貫徹落實、來信來訪得不到有效解決、檔案行政管理部門受理的案件久拖不決等。

二、制定制衡機制應包含內容

1.制定完善相關檔案行政處罰法規、規章。探索制定和建立與之相配套的有關法規制度。要抓緊制定與《檔案管理行政處罰辦法》密切聯系的規范性文件。比如，制定《檔案執法監督檢查實施細則》、《舉報違反〈檔案法〉行為和保護獎勵舉報人員試行辦法》等。2.建立完善《檔案行政處罰程序規定》。隨著文化市場綜合執法檔案事業發展和檔案新體制的建立，檔案部門與立檔單位發生的橫向聯系或本單位內部發生的縱向聯系會越來越多、越來越復雜，檔案糾紛、爭議訴訟案件也會越來越多，因此，在制定檔案有關行政處罰方面的法規、規章時，要注意“實體法”與“程序法”的有機結合，二者相輔相成，缺一不可。制定《檔案行政處罰程序規定》，是規范檔案行政管理部門和執法人員行為的有效手段。依照《檔案行政處罰程序規定》辦案，可以使辦案履行手續齊全、主證旁證必備、案情審理清楚、結案處理準確、備案歸檔完整，避免出現檔案行政執法當中的違法，或在檔案行政處罰程序上的違法，以及在辦案過程中錯判、錯罰而引起“民告官”的行政訴訟。《檔案行政處罰程序規定》應堅持處罰與復議訴訟并重的原則，充分尊重公民、法人和其他組織的合法權益，受罰相對單位（個人）對處罰有異議，允許有申辯、的權力。各級文化市場綜合執法檔案行政管理部門對受理的復議案件必須依照法定程序和時間作出復議決定。3.建立、完善各項監督機制。文化市場檔案行政執法監督是一項系統工程，也是制約檔案行政管理部門和執法人員依法行政的重大措施。它主要體現在以下幾個方面：⑴人大監督。國家權力機關根據憲法規定，對本級行政機關的執法進行監督，撤銷行政機關制定的同憲法、法律相抵觸的檔案行政規章、決定等，受理人民群眾對檔案行政管理機關及其執法人員的申訴，并依法處置。⑵司法監督。即檔案行政執法權必須受到司法權的制約，檔案行政處罰也應受到司法審查。⑶行政監督。一是上級檔案行政管理部門發現下級檔案行政管理部門不正確的行政處罰，及時予以矯正并付諸矯正手段；二是通過行政復議，審查具體行政行為是否合法適當，防止檔案行政處罰行為“越軌”。⑷公民監督。即以權利制衡權力，擴大權利的廣度，以抗衡權力的強度。一是向檔案行政管理部門及其執法人員直接提出批評、建議；二是通過渠道，向有關國家機關提出申訴、控告、檢舉；三是通過行政訴訟，請求人民法院審查，依法撤銷或變更不當的行政處罰。總之，要建立、健全多方位的權力制約機制，確保檔案行政處罰在法制軌道上運行。

作者:李國榮 單位:集安市文化市場綜合執法大隊

篇（4）

二、提高教師的管理水平

班級作為幼兒園實施教育的最小單位，不僅是家長管理和幼兒園管理的最終落腳點，也是展現幼兒園辦園理念、教育教學及保教工作的窗口。作為一名幼兒教師，不僅要求教學出色，更重要的是具備管理能力。提升教師的管理水平可從以下幾方面考慮。全方位了解幼兒的發展狀況。從幼兒入園的第一天開始，就應該對本班幼兒有全面了解。橫向來看，幼兒之間存在著年齡和生理上的差異性，教師如果能對每個幼兒的心理特征、特點熟悉，就能采取不同的、適合幼兒的管理對策。縱向來看，幼兒隨著年齡的增長和接觸新鮮事物，生理和心理上在不斷變化，有些管理策略也要做調整，這就需要我們的教師在日常工作中關注每個幼兒的成長，然后針對幼兒在園的一日生活及表現，有計劃地開展管理工作。班級管理要保持一貫性、連續性。首先，班級常規工作是教師之間的配合工作，兩名教師配合程度直接關系到班級常規管理的成功與否。教師相互提醒、相互幫助、相互補位是常規建立成功的關鍵。對本班幼兒的教育上兩者要統一，不能有原則上的分歧，以免使孩子形成兩面性。再次，班級管理常規一旦形成，我們就要嚴格執行下去，一是對教師的嚴格要求，二是對幼兒的嚴格要求。班主任應組織配班教師共同學習班內制定出來的各項規章制度，并要求每位老師按照同樣的標準引導幼兒。保持家園合作信息渠道的暢通。“學校家庭5+2”，意思就是在幼兒園里的5天，不管孩子有多大進步，在家里的兩天如果松懈，效果就會大大減弱，甚至適得其反，可見家園合作有多么重要。家園合作信息渠道的暢通一方面要求老師與家長如實地反映孩子在幼兒園和家里的行為習慣，便于及時管理。平時除了在家園聯系欄中張貼一些資料，通過校訊通、QQ群傳播一些先進的家教信息，幫助家長掌握一些科學的家教方法，使幼兒良好的行為習慣得到強化。另一方面，班級里可以借助家長開放日、家訪等渠道向家長展示幼兒在園的表現情況，有目的、有計劃地向家長宣傳幼兒教育的方法和途徑，指導家長從各方面、分情況對自己的孩子進行教育，使家長積極地參與班級常規教育，保證家園信息渠道的暢通。

三、提升教師的專業水平

近年來，教育投資相對來說有所增長，但是相比發達國家，教育投資仍然比較少。尤其是學前教育因為不屬于國家學歷教育，受國家政策的影響較小，一些幼兒園教師準入門檻低，師資力量薄弱和投資不足導致目前國內早教市場魚龍混雜。在此情況下，提升教師的專業水平顯得尤為重要。注重挖掘幼兒的潛在能力和價值。目前大多數幼兒教師忽略幼兒建構過程中的個體特征和能力傾向；關注幼兒建構過程中外在的，一般的表現狀態，對幼兒隱含的、潛在的能力及其價值不敏感；對幼兒建構和互動活動中不同特點及產生的問題缺乏對策。教師應該具備三心，即細心、耐心、愛心。不到兩歲就雙目失明，又聾又啞的海倫•凱勒，16歲考入哈佛大學，大學畢業后成為著名的演說家和作家，她的杰出才能使她成為五大洲近30個國家的盲人、聾啞人利益的代言人。為什么海倫•凱勒能在身體嚴重殘疾的條件下獲得如此巨大的成功？因為她擁有深愛她、了解她、相信她的父母和家庭教師。是他們及時發現了海倫閱讀書寫語言表達的興趣和優勢，又科學地加以教育、引導。正如只有一個海倫•凱勒，這個世界上，每個孩子都是舉世無雙的。只要我們細心觀察了解孩子，耐心加以指導，用一顆愛心善待每一個幼兒，我們就會看到這些孩子是多么與眾不同，多么了不起。教育方式要多樣。從事幼教行業這么多年，清楚幼兒園的工作是復雜而具體的。幼兒園的一日生活包括：專門的教育教學活動、游戲活動、體育活動、生活活動。使這些活動有條不紊進行，緊緊依靠單一的教育方式是遠遠不夠的，這就需要我們的教師要學會在不同的活動中采取不同的教育方式。比如用不同的音樂規范不同的活動，可以使幼兒減少一些吵鬧。在進餐前播放優美的鋼琴曲使得進餐氣氛變得輕松，在午休前播放一段柔和的搖籃曲可以使幼兒盡快進入夢鄉。這些都可以減輕教師不必要的語言重復；為了提高幼兒的自覺意識，我們可以將評比小紅花落實。每一個孩子都有自己的優點，我們要給予小紅花獎勵。對于一些缺點，可以以一些做得好的幼兒做榜樣加以矯正。這樣下來，每一位小朋友都會在輕松的氣氛下將自己的缺點慢慢改正。幼兒園的墻面、空間蘊含著教育價值，在喝水處、洗手處、樓梯口等貼上小腳印，通過這些貼畫告訴幼兒具置。對于大家感興趣的內容，要主動先讓孩子講，并及時提問題，給孩子更多自己練習的機會，當孩子表述困難時，提醒孩子想好再說，同時要主動加入孩子的游戲，與孩子多交流。通過不同的教育方式可以使幼兒在潛移默化中得到教育。

篇（5）

1．實驗前的預習準備

凡事預則立，不預則廢，備課不僅僅是備課堂上的知識內容和問題設置，還要設置一些活動任務讓學生在課前就能自主預習．例如，“練習使用顯微鏡”這節實驗課，筆者在學生走進實驗室之前，就布置給學生預習任務，要求學生自主閱讀書本內容，課前自主完成實驗報告冊的相關內容，通過該環節的設置，有如下幾點好處:(1)學生對顯微鏡有了初步地了解，課堂實驗時步驟變得連貫了，擺脫了邊看書邊實踐的陋習;(2)能夠發現自己在閱讀文本時的疑惑，便于在實驗中進行有目的的嘗試，最終釋疑．

2．實驗前對小組長進行必要的培訓

由于初中生物課少，實驗課也不多，所以有時候學生進入實驗室，就比較的興奮，看到實驗臺面上的儀器沒等教師布置任務就忍不住會亂摸、亂動，造成課堂秩序的紊亂，也容易破壞器材，為此，我們在編排學習小組的時候，要有意識地任命有責任心，穩重的學生做小組長，并明確小組長的職責，要管理好小組內部學生的操作與實踐，要就探究任務在組內進行科學合理的分工，確保實驗探究有序開展，在探究知識、發現規律的同時培養學生的團隊合作精神．

3．實驗器材準備

實驗教學，實驗器材和藥品是完成實驗探究必不可少的，我們在課前必須要結合實驗教學的具體要求，將實驗儀器、藥品等物質準備落到實處，同時為了促進學生的思考，還要適當準備一些具有啟發性的問題，串接學生的思維，讓學生能夠主動構建知識，減少在教學內容之外的時間損耗．

二、優化探究過程管理

有效的實驗教學必然是有序的，我們教師在生物實驗課上要有時間管理和實現教學目標的意識．課堂時間有限，所以我們生物老師要有效益觀，即要科學設計教學流程，強化管理來提高在單位時間內的教學效率．課前要認真設計好整個教學流程，思考學生在實驗過程中會出現的問題，保證課堂教學的各個環節都能做到流暢、緊湊，朝著預定的教學目標穩步推進．學生的思維是需要特定的環境進行激發的，我們不能夠灌輸實驗的原理、步驟和注意點，同時沒有任何信息提示就放手讓學生自己學習、摸索，耗時太大也是不符合課堂教學實際的，那么，怎么辦呢?筆者認為為了提高教學的效率又能有效激發學生的探究興趣，我們可以圍繞實驗的主旨，給學生適度提供一些有價值的信息，通過這些信息幫助學生理順探究的方向，確保實踐勞動的有效性．在學生探究的過程中，我們教師要積極地巡視，及時發現并處理容易導致學生分心的因素，提高學生實驗探究的專注率．

三、抓“四表”管理

從初中生的學齡特點來看，當前的初中學生大多是獨生子女，活潑好動，同時接受的信息量就比較大，有著較強的好奇心，到了實驗室，如果沒有很好的管理，容易導致秩序的混亂，或導致實驗器材的損壞，或導致藥品的浪費，或導致實驗探究沒有達到預期的效果等等，對于這一系列的問題，筆者設置了4張表格，“座次表”、“教學情況記載表”、“教學情況反饋表”、“學生實驗收獲表”，借此強化對實驗教學的管理，提高課堂的實際效率，減少耗損，提升學生的參與度和情感體驗．

1．學生實驗座次表

實驗探究以學習小組為單位進行，而學習小組的構建應該是組間同質，組內異質，筆者按照“優、差生搭配，個性心理相融”的原則組建學習小組，并給所教班級的學生在實驗室內編排固定的座次，學生的座位相對固定，有利于小組內部學生形成良性的合作關系，學生與學生在相互配合的過程中，提升合作意識和合作能力，在合作過程中每個學生都動腦思考、動手實踐，獲得知識、能力和情感的大豐收．

2．教學情況記載表

內容除應包括實驗時間、年級、分組編號及實驗內容這些傳統的項目外，筆者還添設了學習委員和任課教師簽名，讓學生意識到實驗使用的儀器的重要性，繼而在實驗室就會注意，盡可能地減少損壞情況;除此之外，通過填寫該表，學生更進一步明確了實驗內容、所用的儀器及名稱，有助于培養學生良好的實驗秩序和愛護實驗儀器的習慣，提高實驗素養。

3．學生實驗收獲表

對于一些探究性實驗，學生實驗后作好記載，可以鼓勵他們去改進實驗，以便發現和輔導冒尖的學生，點燃學生科學“研究”之火，實驗收獲可以采用“學生實驗收獲表”進行記錄．

篇（6）

區域節能市場交易模式構建的整體思路所建的區域節能市場與現有省內節能市場的不同之一在于其交易主體中含省級電網售電單位。由于省級電網售電單位其網內各機組在不同時段參與跨省售電時可能存在多種組合，其能耗水平具有一定的不確定性。由此，區域節能市場交易模式的建立將面臨如下問題：1區域市場交易機構如何設計區域節能市場的交易流程，以滿足省級電網跨省交易的能耗評估和節能需要。2在區域節能市場的交易中，各省級電網售電單位如何申報其能耗水平，以實現其省內省外能耗的分割。3區域市場交易機構如何確定跨省交易邊際能耗水平限制值，以提高區域市場整體的經濟與節能效益。4如何評估區域節能市場中省級電網跨省交易的能耗與節能效益。為此，本文重點對包含上述4個問題的區域節能市場交易模式展開研究。區域節能市場跨省交易的基本流程設計與省內節能市場將售電單位的能耗作為公開數據不同，本文將區域節能市場中各跨省售電省級電網申報的能耗水平在交易前作為保密數據可直接參與跨省交易的機組其能耗水平仍可作為公開數據)，采取交易后再公開其能耗水平的思路。通過市場競爭實現能耗水平的優化，同時降低能耗水平的全部公開引起各售電單位投機性報價的可能性。為此，重點以跨省售電省級電網為例，對區域節能市場跨省交易基本流程設計如下：1首先，各省級電網根據自身網內剩余的可競價交易發電能力某些高能耗機組具有剩余發電能力，但無競價交易資格)、預測的區域市場負荷需求以及跨省交易能耗水平準入條件，各自獨立組織本省具有富裕發電能力的機組參與跨省售電；然后，統一以模式作為區域市場的一個售電單位申報跨省交易的電價、電量以及能耗水平信息。2區域市場交易機構得到各售電單位申報的上述交易信息后，確定最低的能耗水平約束值作為區域市場跨省交易能耗水平準入條件，以確定具有跨省交易資格的售電單位。3區域市場交易機構在已確定的具有跨省售電資格的售電單位中，結合各購電單位的申報電價、電量信息，按照區域市場交易規則以及安全校核[11]，確定交易成功的購售電方。4交易成功的購售電雙方簽訂電能交易合同，評估計算出各交易合同中的能耗或節能效益，將售電方的能耗或節能效益折算到購電方。省級電網跨省售電能耗水平申報值的確定方法為實現省級電網跨省售電時省內省外能耗的合理分割和確定省級電網跨省售電的能耗水平，本文提出了各省級電網跨省售電時能耗考核“省內較省外優先滿足”的思路。從區域市場的角度，各省級電網均是在滿足自身負荷平衡之后，如果各統調機組還有富裕發電能力還需滿足一定的跨省交易能耗水平準入條件)，才能采取省級電網模式跨省售電[10]具有直接參與跨省交易資格的統調機組除外)。可見，電能交易計劃具有省內較省外“優先滿足”的特點。從節能降耗的角度，各省級電網均優先安排水電等綠色能源發電，再按能耗水平由高到低排序確定火電等機組發電，以最大化提高本省的能耗水平與節能效益[4-5]。綜上分析，考慮節能降耗與區域市場的結合，本文提出能耗考核省內較省外“優先滿足”的思路：各省級電網跨省售電時，根據節能調度排序的思路對自身所有具有競價交易資格部分高能耗機組只具有計劃分配電量資格，而不具有競價交易資格)的發電機組按能耗水平排序[5]，排在滿足本省負荷需求之前的競價機組就為各省省內交易計劃的發電機組也就對應該省省內交易能耗水平考核對象)；而排在本網負荷需求以外的競價機組就為該省級電網跨省售電電能來源，該部分機組對應跨省交易電量的平均能耗水平就為該省級電網參與跨省交易的能耗申報水平。由此，為提高跨省交易的能耗水平競爭優勢，跨省售電省級電網會在預測區域市場能耗水平約束值基礎上，在省內理性設定能耗水平，以限制部分具有競價資格的高能耗機組參與跨省售電，從而實現跨省交易能耗水平的整體提高。跨省交易邊際能耗水平約束值的確定方法為提高區域節能市場跨省交易經濟效益和節能效益的綜合效益，本文在對區域市場跨省交易邊際能耗水平約束值的確定時，提出了采取跨省交易各售電單位申報的總容量充足率指標[13]bidsufficiency，BS)達到125%時的邊際能耗水平，在此基礎上再將能耗懲罰的模式應用到所建的區域節能市場模式。現有文獻在對市場交易中的能耗水平約束值進行選取時，多采用在無約束的能耗總量一定時期)或能耗率的基礎上降低一個百分點[3]、政府下達的能耗水平[3-5,8]作為選取標準。這些能耗水平約束值的選取獲得了較好的節能效益，但沒有兼顧市場競爭的需要。根據美國加州電力市場多年運行經驗，當市場中各售電單位申報的BS大于125%時，可認為市場競爭比較充分，售電單位的市場投機行為概率較小[13]。為此，本文對申報參與區域節能市場交易的所有售電單位按照能耗水平由高到低排序，并依次統計總申報容量。為確保區域市場的安全運行，區域市場規定跨省交易電量與電力具有確定的函數關系[10]，當售電單位申報的是電量信息時可轉化為相應時段的容量信息。當申報總容量累計達到跨省交易需求容量的125%時，其對應的售電單位就可確定為跨省交易邊際售電單位。該單位對應的能耗水平就為跨省交易邊際能耗水平約束值，低于該能耗水平的售電申報單位，則不具有售電資格。所提的區域節能市場能耗水平約束取BS為125%時邊際售電單位能耗水平具有一定經濟上的合理性，但同時也可能給低價高能耗售電單位也滿足BS為125%時能耗水平要求)創造較大的競價空間，有可能造成區域市場節能效益不明顯。為此，本文將能耗懲罰節能模式[8]應用到所提的區域節能市場中。具體如下：在市場結算時，由區域市場交易機構向各售電單位全電量加收其超標能耗的外部成本，使跨省交易售電單位在參與市場交易時其報價中包含交易電量超標能耗的外部成本。由此，在滿足區域節能市場能耗水平約束值基礎之上，在售電側形成有利于節能減排的競爭格局。該模式中超標能耗外部成本懲罰折價利用國際市場影子價格法[8]可表示如下：6ex,n,coalex,j10)kkcC1)式中：ex,n,kc表示跨省售電單位k超標能耗懲罰折價；表示當前時期人民幣與美元匯率；coalC表示當前時期國際市場煤價；j表示區域市場社會基準供電煤耗率；ex,k表示跨省售電單位k申報能耗率省級電網跨省售電時該能耗水平值的確定見1.3節)。跨省交易節能效益評估指標的構建鑒于現有的省內節能市場一般忽略交易網損[3-8]，而跨省交易中網損較大[9]。由此，以電量結算在售電關口構建購電單位在跨省交易時的節能效益評估指標如下：oex,in,bex,ex,1[1)]NkkkkJW2)式中：Wex,k、ex,k分別表示跨省售電單位k交易電量以及其對應網損率；No表示跨省售電單位個數；in,b表示若跨省交易電量由購電單位在省內購電完成時的平均能耗水平；in,b可取購電單位省內可用容量邊際能耗水平，當省內可用容量不充裕時可取區域市場邊際能耗水平。

考慮跨省交易能耗評估的隨機規劃購電模型

建模思路在構建的區域節能市場模式下，由于跨省交易的能耗由購電單位承擔，參與跨省購電的省級電網在該市場模式下如何實現經濟和節能效益的最大化就成為關注的焦點。由此，重點以省級電網月度典型負荷狀態峰、平、谷)參與區域節能市場購電時的單購電方情形建模。在構建的區域節能市場模式下，由于其交易管理機構對各售電單位收取了超標能耗懲罰折價此時網內機組也需考慮超標能耗懲罰折價)，各售電單位申報電價中自然包含了能耗水平的差異信息，且其超標能耗已折算到了內部成本的同一度量平臺。由此，省級電網在參與區域市場交易的購電模型可理解為是經典的購電費用最小組合優化問題在區域節能市場中的延伸[14-15]。而模型還需重點考慮跨省交易電力電量函數關系約束以及跨省售電單位邊際能耗水平約束。另外，現有節能市場模式下其購電模型均屬確定性的節能模型[3-8]。而實際節能市場環境中市場電價、水電或風電)生產、負荷需求均具有一定隨機性。對市場電價隨機性帶來的風險價值，鑒于半絕對離差semi-absolutedeviation)半方差風險向下的概念能夠體現風險的本質[15]，可選用半絕對離差來度量購電組合的風險價值。對水電生產與負荷需求的隨機性，如果要保證所有隨機狀態對應的交易方案都滿足購電單位的負荷供需平衡,購電方案會過于保守，可采用含隨機變量的機會約束來描述負荷供需函數關系。由此，模型可在含機會約束的隨機規劃理論框架下建模。不失一般性，為突出重點模型還作如下簡化：1市場電價、負荷需求均服從正態分布，水電生產服從均勻分布[9,14]；2忽略網絡安全問題與跨省交易輸電費用；3年度購電計劃在該月的分解計劃已經完成，模型中不再單獨表示。模型的建立1目標函數。在構建的區域節能市場環境下，省級電網的目標函數可為月購電費用盡可能小以及其面臨的風險價值的期望盡可能小。具體如下：htoh,h,t,t,ex,,ex,111minNNNkkkkkkkkkcWcWcW3)h,h,,t,,t,t,11min)htNNkkmkmkkkkEcWccWoex,,ex,ex,1)NkmkkkccW4)式3)4)中：E[]表示期望算子；Wh,k,、Wh,k,m、h,kc分別表示省內水電機組k交易電量的期望值、隨機值以及電價省內水電“以水定電”，且不參與市場競價)；Wt,k、t,k,mc、t,kc分別表示省內火電機組k交易電量、電價隨機值及其期望值；Wex,k、ex,k,mc、cex,k分別表示跨省售電單位k交易電量、電價隨機值及其期望值；Nh、Nt分別表示電網內水電、火電機組的臺數。上述變量中t,k,mc、t,kc、ex,k,mc、ex,,kc、h,kc、h,k,mW均為已知量，t,kW、ex,kW為待求的優化變量。2約束條件。跨省售電單位邊際能耗水平準入條件約束為ex,in,maxoex,=12,,1kkkN,5)式中in,max表示購電單位預測的跨省售電單位邊際能耗水平約束值。網內交易競價機組也須滿足該能耗水平約束。該式以電量結算在售電關口，其網損由購電方承擔的情形確定。跨省售電單位電力電量函數關系約束為ex,ex,o,12,,kkWPTDk,N6)式中：Pex,k表示售電單位售電功率；T表示一天中各典型負荷狀態對應小時數；D表示購電月實際天數。該約束是跨省交易區別于省內交易的約束。省內市場電力與電量是弱耦合關系，即無確定函數關系[11]。另，若跨省售電單位的調度權在購電電網，則該售電單位可視為省內售電單位不受該約束限制。購電單位負荷電量供需機會約束為horh,,t,ex,d,max1111{}tNNNkmkkkkkPWWWW7)ord,minh,,t,ex,2111{}htNNNkmkkkkkPWWWW8)式7)8)中：Pr{}表示事件集合中成立的概率；d,maxW、d,minW分別表示購電單位負荷電量的最大、最小值；1、2分別表示各機會約束對應的置信水平。其他約束包括：各跨省售電單位可購電力或電量約束、網內火電各機組可交易電力或電量上下限約束、功率平衡約束等。限于篇幅在此省略。模型的求解方法針對所建的含機會約束的隨機規劃模型，因很難將機會約束式7)8)轉化為確定的等價類，故可采用內嵌蒙特卡洛隨機模擬技術的遺傳算法求解[16]。為滿足實際交易中購電單位對風險偏好的要求，可先將各目標函數處理成同一數量級后，再根據購電單位對風險價值的偏好程度采用線性加權和法將其轉化為單目標[17]。

篇（7）

 

精細化管理是源于發達國家的一種管理理念，它是社會分工的精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，是建立在以制度建設和民主管理為主要的常規管理的基礎上，并將常規引向深入的關鍵一步。

“用心工作、愛心育人、真心服務”是學校教育思想的具體體現。班級精細化管理是學校管理工作的關鍵，它要求每一個步驟都要精心，每一個環節都要精細，每一項工作都是精品。“精心是態度、精細是過程、精品是成果”論文提綱格式。要落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，這就要求每一個人都要把本職工作做到位、盡到職，對工作負責，對崗位負責教育管理論文，人人都管理，處處有管理，事事見管理。

1 樹立班級管理精細化意識，統一思想

“外因必須通過內因才能起作用”。班主任作為管理者、策劃者和組織者，應該充分發揮學生的主體作用，讓每個學生都直接參與班級管理上來，讓其體驗和感受，這實際上就使每個學生都樹立了班級精細化管理的意識，讓他們覺得我們這樣做定會收獲很多。同時需要班主任根據本班的實際去落實，也可先召開班委會、小組長會，廣泛宣傳，逐層強化。

2 以情感拉近師生的距離，感化學生的心靈

教師對學生懷有真誠的感情，尊重學生，關心、體貼學生，學生才會“親其師，信其道”，自覺愉快地接受教師的教誨。所以，在整個班級管理的過程中，教師要以身作則，要求學生做到的事情自己首先做到，用精益求精的態度去感染學生；時刻要做到責任心、愛心和細心教育管理論文，腿勤、眼勤和嘴勤，真誠、公正的對待評價每一個學生，無論品學兼優，還是品學均差，做到不偏信偏愛。

3 班級管理定量化、精細化、科學化

（1）制定班級管理制度

沒有規矩，不成方圓。依托《學生手冊》和學校精細化管理有關規章制度，制定了一整套科學系統的、全面可行的《班級法規》，從班級管理目標、活動、評價、反饋等方面實現了班級事務的組織、管理、教育和控制功能的動態體例，使班級工作做到有章可循，避免了班級工作的盲目性和隨意性，充分發揮學生主體作用，在持之以恒地落實過程中把培養學生的責任心、上進心，增強學生的自控力與形成班級良好的班風協調起來，使班級管理定量化、精細化、科學化。

（2）擴展班委會作用平臺，營造精細化管理環境

在學生民主選舉和推薦基礎上擴展班委會作用平臺，細化分工指責，強化監督力度，為班級精細化管理營造“自主、開放、立體”的管理環境論文提綱格式。更突出了班委會的服務理念，為班級精細化管理奠定了學生自主管理的原則和基礎。

（3）細化班級公約，嚴格考核

班級公約是精細化管理實施的基礎，使班主任在班級管理中有法可依，同時也使班干部在管理班級時有章可循教育管理論文，使管理科學化、規范化。

如制定學生行為考核表，其內容涉及學生在校各方面的表現情況，如遲到、出勤、課堂紀律等，每項都有一至兩個負責人，負責人都是盡心盡責的學生干部。一系列具體而又操作性強的考核表，包括早操考核表、獎分原則、扣分細則等內容的精細化管理制度，是精細化管理的前臺，由此調動了全體同學的積極性，增加了責任人責任意識，凝聚了班級集體意識和團體榮譽感，確保了精細化管理實施的力度及針對性。

4構建班級網絡式管理模式，實現人人參與

班級管理的精細化在于管理網絡化。它不同于規范化，它是在規范化管理基礎上形成的一種更為嚴格細致的管理方式。即“班主任——班委會——值日班長——小組長——每個同學”的管理網絡。要求“人人都是管理者”，因此，必須建立一種立體的網絡式的管理模式，來充分激發每一個學生的管理潛質，發揮每一個學生的最大作用，從而實現班級管理的精細化。

在班級管理中，通過變傳統的“層級化”為“多方位網絡化”管理制度，通過班級崗位的多樣化設置及動態管理，把班內大小而瑣碎的工作分配到每個人，使每個人都是官教育管理論文，都是班內主人，實現前面所說的要求，同時接受監督又是被管理者論文提綱格式。另外，班級管理的精細化還要建立適當的監督體系，做好詳細記錄，及時表揚先進，鞭策落后，最終落實到期末思品考核等級與個人先進評比上來。

5發揮團隊精神，逐步完善制度

管理的精細化必須樹立良好的團隊精神，建立適當的監督體系，定期反映精細化管理的進度和突況。實施精細化管理，必須發揮團結協作的團隊精神，互相補充，協調發展。在精細化管理的大環境下，培養學生的團隊精神必須遵循以下幾個原則：①民主性原則，對待學生中間所發生的問題須民主對待；②集中性原則，培養團結的意識、團隊精神，必須堅持在民主的基礎上進行集中；③加強制度建設，團結是制度控制下的團結，在制度面前人人平等；④競爭性原則，團結并不排斥競爭，競爭是促使班級進步的有效手段。當然教育管理論文，對于實施精細化管理所導致的競爭加劇，應正確引導，避免小集體之間的互相抵觸。

總之，班級管理的精細化，體現的是一種管理理念，體現了教育的服務性、實踐性和教育的創新性，就是把每一個環節、每一個細節都考慮到，通過愛心、細心、寬容地關注每一個學生，最終實現學生的自我完善。只有這樣，學生才能一步一個膠印，穩定的提高，成為一個德、才、能兼備的合格人才。

參考文獻：

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[5]肖敬賢,肖東科.淺議中學班級管理的四項準則[J]. 企業家天地(理論版), 2007, (06) .

篇（8）

論文摘要：項目化管理正以一種全新的思維方式和創新性的管理模式滲透到各個領域，成為改變傳統組織模式和管理制度的有效手段。文章從項目化管理的內涵出發，闡述了目前高校課外活動實施項目化管理的必要性和可能性，并建設性的提出了高校課外活動項目化管理的框架設計。

項目管理最早發源于美國，是在二戰以后發展起來的一種管理技術。項目管理作為一門科學開始被人們關注，當時項目管理專家將項目管理的基本內容劃分為范圍管理、成本管理、時間管理、質量管理、人力資源管理和溝通管理等6個領域。現代項目管理主要特點：（1）項目管理的對象是項目或運作（可被當作項目來處理的運作）；（2）項目管理的全過程都貫穿著系統工程的思想；（3）項目管理的組織具有特殊性（臨時性、柔性、強調協調性）；（4）項目管理的體制是一種基于團隊管理的個人負責制；（5）項目管理的方式是目標管理；（6）項目管理的要點是創造和保持一種使項目順利進行的環境；（7）項目管理的方法、工具和手段具有先進性、開放性。[1]項目管理正以一種全新的思維方式和創新性的管理模式在20 世紀90 年代突破傳統領域，被廣泛應用于各行各業，成為常規管理的系統性方法和改變傳統組織模式、管理制度的有效手段。在高校課外活動管理中推行項目化管理，正是順應時展，創新管理模式的有益嘗試。

1.高校課外活動實施項目化管理制度的必要性和可能性

項目化管理（ Project Management） ，通常是指管理者在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效的管理。具體來說就是從項目的投資決策到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。項目管理的主體是項目的管理者，客體涉及到項目的工作范圍，最終目的是成功地實現項目的目標。

高校課外活動項目化管理是指在學生主管職能部門的宏觀政策指導和技術支持下，以服務學生成長成才為出發點，以挖掘學生內在潛力、開發學生人力資源為著力點，培養具有創新精神和實踐能力的全面發展的人才為目的，通過招投標制度進行申報立項，使校內外的人力、物力、信息、資金等多方面資源達到最優化配置的一種高校學生管理工作運行方式。

2.高校課外活動項目化管理模式的框架設計

2.1高校課外活動項目化管理的基本特點

高校課外活動項目化管理以落實素質教育觀念，培養學生創新意識、實踐能力、協作精神為目的，以具體的項目帶動人力、物力的整合，以資金的合理使用、資源的合理配置、人員的有效合作為原則，以資金管理為主要手段，采用招投標制度，實施全方位的目標化的管理。

2.2高校課外活動項目化管理的基本制度

2.2.1 高校課外活動項目化管理的招投標制度

沿用企業招投標模式，通過確定高校課外活動申報單位投標范圍和招投標方式，規定高校課外活動項目評審和答辯程序，制定對評定審核結果爭議的處理辦法，建立健全高校課外活動項目化管理的招投標制度。

2.2.2 高校課外活動項目化管理的檢查監督制度

按照高校課外活動項目化的特點，將項目分成長期項目、重點項目和一般項目，進行分層次、有步驟的檢查監督。對于長期項目，不參加項目的招投標，只需在年初按項目化管理的規定上交本年度項目計劃書，由學生課外活動項目部審查；對于重點項目，由學生課外活動項目部實施全程監督；對于一般項目，由學生課外活動項目部實施間接管理，重點監控項目運行的結果。 轉貼于

2.2.3 高校課外活動項目化管理的評優激勵制度

制定高校課外活動項目等級劃分細則和評優細則，綜合項目整體完成情況、項目影響力、項目投入、項目總結、項目級別等因素，對高校課外活動項目進行評比表彰。

2.3高校課外活動項目化管理的基本程序

2.3.1 招投標階段

由學生課外活動項目部在學校課外活動管理指導委員會和學生課外活動管理辦公室的領導下，制定《課外活動計劃建項》，下發《課外活動項目化管理指南》，由各二級單位項目負責人組織著手成立項目組，開始項目立意、規劃等準備工作，并分長期項目、重點項目和一般項目在學期初統一投標。對于特別體現創新精神的項目，則可在整個學期任何時段隨時投標。

2.3.2 標書評定階段

收到標書后一周內，由學生課外活動項目部對投標書進行分類匯編，對于明顯不符合標準的項目，直接將其列為落選項目；對于符合標準的項目出示初審意見和修改方案，提交學生課外活動管理辦公室審批。經審批后，學生課外活動項目部在收到標書四周內公布中標項目名單，并根據學生課外活動管理辦公室的意見核定與撥付項目啟動資金。

2.3.3 中標項目的宣傳階段

在中標項目公布后，由學生課外活動項目部牽頭，各中標單位具體承辦，召開項目會，進行項目的集中展示和宣傳。

2.3.4 中標項目運行階段

這是項目化管理的重要一環，是充分體現最真實的團隊實力，真正實現項目設計目標的關鍵階段。為此，各二級單位項目負責人和項目負責人必須嚴格實施項目負責人聯系制度，遵守項目投標書中的計劃，對項目確定的主題和主要內容不允許隨意變動。同時，圍繞“目標管理”這一核心，各項目組成立督標小組，負責記錄督標日志，在項目組和管理部門間及時反饋信息，并對項目運行中出現的問題及時提出建議。

2.3.5 項目總結、評審和反饋階段

項目結束后，由各項目負責人向學生課外活動項目部上交項目總結及圖片、音像材料，配合學生課外活動項目部對項目進行審核、驗收。同時，由專家組和學生課外活動管理辦公室對項目進行最終評審和反饋，評選出優秀項目、合格項目和不合格項目，撥付項目后期資金，組織總結表彰與經驗交流會。

參考文獻

篇（9）

一、頂崗實習高師生班級管理能力

班級管理（classmanagement）是圍繞班級目標所進行的組織管理、活動管理和制度建設等方面的總和〔1〕。教師的班級管理能力是教師的重要能力之一，美國的《威斯康辛州教師資格專業標準》中規定,教師應“具有管理課堂的能力,理解個人和群體動機及行為,以便創造一個鼓勵積極的社會交往、主動參與學習與自我激勵的學習環境”〔2〕。鑒于頂崗實習生僅在實習學校工作數月，其參與的班級管理工作具有漸進性、局限性和特殊性〔3〕〔4〕。頂崗實習高師生班級管理能力是頂崗實習高師生在原有班級建制基礎上，快速進入角色，協調各項教育資源，采取恰當方式，有計劃地推進課堂管理、組織活動管理、學生心理教育等工作，并完成教育任務的能力，見下圖。

二、頂崗實習高師生班級管理能力培養方略

頂崗實習開展以來，為優化實習效果，提高頂崗實習高師生的教育教學能力，諸多專家學者獻計獻策，提出了很多卓有成效的頂崗實習培養方略〔5〕〔6〕。筆者結合自身頂崗實習經驗及訪談調查結果，在原有培養方略的基礎上創新培養思路、改善培養方法，并利用駐縣管理工作的方便，在頂崗實習高師生中實施培養方略。方略一：搭建平臺。利用QQ群、微博、博客、微信等網絡媒介，搭建獨具特色功能的長效網絡平臺，定期進行問題答疑和主題討論，邀請管理專家答疑解惑，及時解決班級管理問題，不留問題死角。建立如此之多的網絡平臺看似冗贅，但利用多元網絡平臺進行交互，可以使頂崗實習高師生積極工作，快速找到自己所需、對號入座，及時解決問題。方略二：專家引領。為頂崗實習高師生和國培教師之間搭建橋梁，充分利用“國培計劃”資源，在頂崗實習中，邀請年輕“國培教師”對頂崗實習高師生進行班級管理經驗交流和問題解答。定期邀請管理專家（心理學專家、教學論教師、優秀班主任）對頂崗實習高師生進行理論和實踐的引導，督促他們快速進入角色，明晰班級管理相關事宜，增強班級管理洞察力，先讓其“敢管”，而后再通過針對性的指導，達到“會管”和“管好”。方略三：多元活動。一方面，組織頂崗實習高師生進行獨具地方特色的頂崗實習班級管理經驗分享，使他們互相學習、互相促進，每月經自我舉薦或同學推舉，選出班級管理能力突出的頂崗實習高師生為大家撰寫經驗分享報告；另一方面，組織頂崗實習高師生進行以班級管理為主題、以情境模擬為形式的競賽，在競賽中增長能力。

三、頂崗實習高師生班級管理能力的培養效果探析

本研究遴選河北師范大學45名頂崗實習高師生分兩個階段（頂崗實習前、頂崗實習后）進行問卷調查。本研究基于測評目標具體化、結構化的訴求，參照成熟班級管理相關量表〔7〕，依據頂崗實習高師生班級管理能力要素，整合生成了《頂崗生班級管理能力測量量表》。該量表由26個項目組成（2項測謊題），其中課堂管理能力、溝通協調能力、心理教育能力分別由8個項目進行測量。調查對象根據自身實際情況選擇相應符合程度（符合程度賦值規則為：非常不符合=1，不符合=2，一般=3，符合=4，非常符合=5）。量表采用積分法，分數越高，說明能力越強。本次調查于頂崗實習初期、末期分別發放問卷45份。頂崗實習初期回收問卷45份，回收率為100%，其中有效問卷43份，問卷有效回收率為95.56%；頂崗實習末期回收問卷45份，回收率為100%，其中有效問卷42份，問卷有效回收率為93.33%。經篩選，形成42個配對。使用SPSS19.0統計軟件對頂崗實習高師生班級管理能力測試分數數據進行統計分析，按照95%的置信區間，測量頂崗實習對高師生班級管理能力的影響。

（一）課堂管理能力

表1顯示，頂崗實習高師生課堂管理能力提升顯著，頂崗實習前后的課堂常規管理能力、課堂事件處理能力、課堂秩序維護能力、課堂活動開展能力均值差分別為-2.23810、-2.57143、-2.42857、-2.07143，T值分別為-14.396、-16.035、-17.211、-13.802，Sig（雙側）為0.000。由此可見，課堂事件處理能力提升最為顯著。課堂管理指為實現預定教學目標而建立并維持課堂秩序的師生互動過程〔8〕。課堂管理能力是教師最基本的班級管理能力。雖然，頂崗實習高師生在高師院校學習過很多相關理論知識，但由于沒有直接課堂管理經驗，在頂崗實習初期就顯得尤為無助和迷茫，特別是處理課堂突發事件時易出現手忙腳亂等尷尬局面。而頂崗實習后，經歷了一個學期的培養，加之指導教師的熏陶和自己的探索，頂崗實習高師生已經基本了解中學生心理發展特點及個性特征，在預設課堂活動及處理課堂事件時基本能夠考慮全面，可以較為輕松地維持課堂秩序并開展課堂活動。此時，頂崗實習高師生可以將更多精力用于學科教學及其研究，以提升自己的課堂教學能力。

（二）溝通協調能力

表2顯示,頂崗實習高師生溝通協調能力提升較為顯著，頂崗實習前后的快速樹立威信能力、處理學生矛盾能力、融洽親師關系能力、組織學生活動能力均值差分別為-0.59542、-1.04762、-2.16641、-1.29200，T值分別為-5.803、-5.814、-13.307、-6.916，Sig（雙側）為0.000。由此可見，頂崗實習高師生融洽親師關系能力提升最為顯著。溝通協調能力是教師在工作中妥善處理好親師、師生等各種關系，調動各方面工作積極性的能力，是教師班級管理能力中最核心的能力〔9〕。訪談發現，部分頂崗實習高師生在實習初期不能迅速轉換角色，導致失去個人威信、師生關系緊張、親師關系不和諧。在組織學生集體活動時往往考慮不周、顧此失彼，導致“領導急、學生亂”的局面出現。經過一個學期的培養和鍛煉后，頂崗實習高師生已經基本完成角色轉換，在與人溝通協調方面也基本能顧全大局，能站在他人的角度做人、行事，在面對家長時也能以教師身份與之輕松相處、交談。可見，頂崗實習對頂崗實習高師生協調溝通能力具有正影響，但是，相比課堂管理能力而言，此項能力得分增長幅度不是很大。溝通協調能力受個人先天綜合素質影響較大,其能力的培養不是一蹴而就的。

（三）心理教育能力

表3頂崗實習高師生心理教育能力測試分數統計表3顯示,頂崗實習高師生心理教育能力有所提升，頂崗實習前后學生心理狀況能力、感受學生心理變化能力、數到學生心理障礙能力、培養學生健康心理能力均值差分別為-0.26190、-0.47619、-1.02381、-1.66667，T值分別為-3.122、-5.594、-6.805、-7.083，Sig（雙側）為0.000。由此可見，頂崗實習高師生培養學生健康心理能力提升最為顯著。心理教育能力是一種綜合能力，是順利完成心理教育活動所需的操作技能和個性心理特征的綜合〔10〕。頂崗實習后，高師生的心理教育能力平均提升較低。通過深度訪談發現，頂崗實習高師生在高師院校學習心理學理論知識時，多數高師生沒有引起重視，從而導致理論匱乏，頂崗實習之初容易出現想干預卻不知學生心理狀況、想教育卻不懂輔導方法的尷尬局面。經過班級管理能力培養后，頂崗實習高師生往往會主動向實習學校指導教師了解狀況，研究診斷策略并制定專屬教育方案。隨著頂崗工作的深入，頂崗實習高師生的心理教育能力有了普遍提升，能夠基本了解學生的心理狀況，幫助他們疏導心理障礙，特別是對學生進行心理健康教育時，能夠結合所學和自身體驗對學生進行初步教育。訪談中，很多頂崗實習高師生表示：要珍視自己的學生生涯，認真學習每一門課，提高自己的綜合素質。

班級管理能力是教師必備的教育教學能力之一。通過對河北師范大學頂崗實習高師生的調查、比較和統計得出：頂崗實習對高師生班級管理能力具有正影響。其中課堂管理能力提升最為顯著，溝通協調能力次之，心理教育能力有待進一步提高。誠然，班級管理能力的培養是一項復雜并艱巨的工程，它的發展不僅與外在的教育、培養方式有關，也與自身的綜合素質、目標追求休戚相關，單靠頂崗實習是遠遠不夠的。但是，頂崗這一平臺助推頂崗實習高師生的班級管理能力是顯在的。實踐中，需要實習學校、頂崗實習高師生本著雙贏目標，從實際出發，投入熱情、付出精力，才能把頂崗實習建設成為一項真正提升高師生綜合能力的職前培訓。

作者:楊 震 王勇鑫 張麗萍 單位:河北師范大學物理科學與信息工程學院

參考文獻：

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篇（10）

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

Higher Vocational College Students' Management

Methods and Approaches

LIU Jianjun

（School of Architecture and Environmental Engineering， Dongying Vocational College， Dongying， Shandong 257091）

Abstract Vocational colleges student management work is an important part of higher education implementation， vocational college students because the infrastructure is poor， self-control is not high and makes it difficult to manage numerous vocational students， Combining their years of experience and understanding of student management， a superficial analysis of ways and means to manage vocational college students.

Key words higher vocational college； student management； head teacher

1 加強學生干部隊伍建設，充分發揮學生干部的自管作用

著名教育家蘇霍姆林斯曾經說過“真正的教育是自我教育，是實現自我管理的前提和基礎；自我管理則是高水平的自我教育的成就和標志。”學生之間容易了解個溝通，學生干部在協助學校管理學生的作用相當重要。為此，要注意以下兩點：一是要建設好團總支、學生會、班委會、團支部，注意把那些有組織能力和管理能力，責任心強，品學兼優，同學信服的學生充實到學生干部隊伍。二是要加強對學生干部的動態管理，給予學生干部充分的信任，鼓勵和支持。指導學生干部工作。

2 學校應該加強與學生家長的溝通，建立密切聯系，隨時隨地的了解學生的思想動態，有針對性地開展教育工作

學校教育離不開家庭教育學生在學校的日常表現，有是很好，但是在家中的表現不一定就是很符合學校教育的要求。作為班主任必須加強與學生家長的聯系。這樣做的主要目的是為了了解學生的真實思想，有助于加強學生管理。主要從以下幾個方面工作：

一是通過電話聯系家長，譬如星期六，星期日看不在校的學生是不是按時回家，既要作好課堂教育，又要防止社會不良想象對孩子的影響，防止學生課堂外失控。二是設計《學生在校表現通知單》，發生較為嚴重的事情時候，及時的通知家長，及時地和家長溝通，把問題在最快的時間內解決。三是針對比較特殊的學生，有目的的進行家訪。有些比較特殊的學生，要想做好學生的教育，必須要了解學生的家庭環境。譬如特困生、單親家庭學生。只有了解這些學生的家庭環境，有針對性的開展工作，才能從根本上轉變學生的思想認識，讓學生管理工作扎實有效。

3 因材施教，注重特色教育，發揮學生特長，培養他們成材

因材施教是孔子在長期教育實踐中首創的一個經典教育原則。這一原則的核心思想是對不同的受教者施以不同的教育，強調對不同情況的學生采取不同的教學方法。在新的背景下，學校要形成自身的教育特色，要為每一學生成長提供適合的教育方式。

（1）建立分層遞進日標，實施個性化德育。建立貼近學生的德育目標，把學生行為習慣養成教育為立足點。（2）開展音、美、體、特長教育，構建人才成長立交橋。對音美體特長生單獨設班，實施個別化的教育策略。對特長班的學生因材施教，使每一位特長生學有所得，學有所長；為學生施展才華提供廣闊的發展空間。一所學校的發展，必須形成特色，才能發揮強勢效應，特色教育正是學校在因材施教的實踐中的一個創造。（3）實施分層管理，確立以年級組為中心的分層管理模式。以年級組為中心單位，學校共同配合。除重大活動全校統一外，日常教育教學管理由年級組全面負責。年級組長全面負責本年級工作。年級組長于年級外部協調與各科室之間的關系。年級內部協調好班主任、任課教師、學生之間的各類關系。這樣形成一個職責明確、層層負責的分層教育管理體系，整個年級協調一致，通力協作，探索本年級學生的身心特點，開展針對性教育。（4）構建學校特色文化，展示青春個性。 學校在特色教育的發展中努力，努力為學生的個性張揚提供平臺，構建學校的特色文化，充分展示青春個性魅力。（5）建立班級學生成長經歷檔案。平時以班級為單位，對學校組織的活動，由團委統一協調，搜集詳細的資料，如照片、DV錄象等；對班級組織的活動，班級自己負責搜集詳細的資料，由團委提供必要的設備。畢業的時候，把各個班級的主要歷程編輯成光盤，留作紀念。

4 感恩教育

目前高等職業學校的學生，多屬于獨生子女，可以說是在呵護中長大的，自我中心意識較強，過分強調自我。針對這種情況，我們主要從以下幾方面工作：（1）召開主題班會，選擇有代表性的學生家長到班級座談，事業成功背后的付出，貧困家庭的艱辛，讓學生了解自己的父母，認識到父母的恩情，感恩父母。（2）作好貧困生工作。現在我們國家實行多種形式的助學金。有獎學金，助學金。做好這方面的工作，有助于學生理解國家、社會，他們是在國家和全社會地支持下，完成學業的。他們自然也就感恩社會，感恩他人。（3）注重平時的思想教育。心中有愛，才能彼此信任，建立思想交流的平臺，才能讓學生明白老師的心思，學生才能健康成材。譬如說，學生喜歡哪個老師，這個老師教的學科，該生該科成績就會比較好。學生愛戴老師，才能從心中真正認識到老師的教誨，尊重老師的勞動，才能從根本上去改變自己的行為，去認真學習，感恩老師，健康成長。

5 樹立榜樣，良好的校風、班風的建立，必須樹立一個榜樣，榜樣的影響力是潛移默化的

常言道：“榜樣的力量是無窮的”。學生中存在著一種現象，一個宿舍的同學，要么都學習好，要么都不出色。一是樹立優秀學生做榜樣。針對在校學生中優秀的學生，以他們為榜樣，去帶動整個校園良好的學習氛圍，從而建立良好的校風學風。一個好榜樣會帶動一個班級。再一個就是以優秀教師為榜樣。一個為人師表的優秀教師，能影響幾個年級，整個校園，甚至是幾代學生。

6 努力加強學生管理師資隊伍建設，不斷提高整體素質

加強學生管理領導，完善學生管理工作機制，由學工處處長負總責，各系部學生科長具體抓，各班主任落實實施的思路，形成處室長―學生科長―班主任三級常規管理的制度。各部門密切配合，營造班主任和任課教師共同承擔、縱向連接的學生管理工作體系。學生管理領導小組成員增強“教書育人”、“服務育人”、“管理育人”的意識，并能以身作則，努力工作，帶領全員積極探索學校學生管理工作的新途徑。

注意加強德育隊伍建設，特別是班主任隊伍建設。每學期堅持開好“四種會”，即每周一次主題班會；每周一次班主任會議；每月一次次班主任經驗交流會；每學期1次學生管理技能比賽大會。堅持開展主題班會觀摩活動，讓班主任在實踐中互學互進，共同提高，定期舉行班主任例會，通過學習有關經驗文章、經驗介紹等方式，努力提高班主任的工作能力，并組織班主任參加由教育部門辦的學生管理論文評比活動。

參考文獻

篇（11）

[中圖分類號]D641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）06 — 0124 — 03

21世紀初我國高等教育經歷了規模發展階段，高校數量增多，在校生數量激增，現在全國高校數量在2000所以上，在校學生3000多萬，使得我國高等教育由精英教育階段跨入大眾化教育階段。如今高校從規模發展階段進入了內涵發展時期，而如何提高高等教育的培養質量是一個系統而復雜的工程，其中學生工作是保證培養質量的一項重要組成部分，這就需要從理論上不斷加強對學生教育管理工作研究，從實踐中不斷探索學生教育管理工作的新路徑，以此來提升管理水平，創新管理機制。

一、人性化管理概述

1.人性化管理提出的背景

人性化管理作為一種管理模式提出來是經過管理理論和實踐100多年發展的結果。在19世紀末到20世紀初，在管理領域形成了科學管理理論，其運用于管理特別是企業管理的代表就是“泰羅模式”。這種管理模式把人視為物，以物為本，實現了管理的機械化、程序化和標準化，實行非人格化管理，他們主要依靠強迫、控制、指揮和懲戒等手段，輔之以金錢的刺激，來調動人的積極性和提高生產效率，也稱為傳統管理模式。科學管理理論重視物的因素，把人當成機器，制定和出臺規范化和標準化的措施，輔以金錢的刺激，對人實行嚴格管理，以此來提高效率，其忽略了管理過程中人的因素，未注意到管理和生產過程中人的主觀能動性問題。隨著科學技術的發展，人類文明的進步，這種管理模式的弊端逐漸顯現。20世紀20年代，以梅奧為代表的進行了著名的“霍桑試驗”，提出了人是“社會人”的假設，后來發展成為行為科學理論，該理論的主要代表有馬斯洛的需要層次理論、奧爾德弗的ERG理論、麥格雷戈的“X理論—Y理論”、沙因的“復雜人”理論、盧因的群體動力論、利克特的支持關系理論等。

行為科學理論是將人作為“社會人”、“自我實現人”、“復雜人”等假設基礎上來看待，而不在僅僅把人當成“經濟人”。它們認為人是管理的主體又是管理的客體，人的因素是管理的核心因素，管理過程中應該采取“民主化”和“人性化”管理，通過多種方式滿足人的各種需求，以此激勵他們在管理中的發揮主動性、積極性和創造性，從而提高管理效率。行為科學理論促進了生產效率的提高，優化了管理的效果，它強調人的作用，關注人性，按照人性的需求和滿足來優化管理。

20世紀80年代，在日本產生了企業文化管理理論，它不僅汲取了科學管理理性的一面，又吸取了行為科學理論“人性”的一面，同時注重運用現代管理科學的系統理論。“企業文化理論與以往理論不同，他不是將將激勵的理論和方法落實到單個員工身上，而是過渡到樹立企業的整體共同價值觀念上，以形成企業強大的凝聚力。同時在管理過程中注重文化的調控職能，把硬性管理技術和軟性管理藝術結合起來，剛柔并濟，從而在管理中將理性與人本主義結合在一起。西方管理客體思想由‘物本管理’演變為‘人本管理’。”20世紀90年代，隨著知識經濟時代的到來，知識在生產中具有核心的地位，人是知識的載體，對人的管理從體力勞動者的管理轉變到腦力勞動者的管理，從而使人本管理發展到能本管理階段。能本管理，是以人的內在知識、智力、技能和實踐創新能力為本，比人本管理更強調人的主體地位和主導作用，更強調人的積極性、主動性和創造性的發揮，實現了知識經濟時代以能力特別是實踐、創新能力為核心的人力資本價值。能本管理階段是人本管理的高級階段，是人本主義思想的集中根本體現，實現了真正意義上的“以人為本”。現代管理論不僅強調了嚴格管理的理性一面，更關注管理過程中人性的一面，體現了以人為本的管理理念，這為在管理過程中采取人性化管理相結合提供了理論上的依據，由于人性化管理在企業管理過程中的成功。因而由企業管理領域擴展到多個管理領域，從而出現了人性化管理在社會各個領域的廣泛運用。

2.人性化管理的含義

所謂人性化管理，是一種管理模式，它注重在管理過程中以人為本，關注人性要素，尊重人、理解人，以此來調動和發揮人的積極性、主動性和創造性，從而提高管理效率和工作業績。人性化管理的實質是充分尊重、理解和信任被管理者，給予其關心和幫助，為其提供發展空間，從而挖掘其潛力，發揮其創造才能，人性化管理核心思想是以人為本。高校學生工作人性化管理是指學校對學生工作隊伍和對學生的管理過程中合理滿足從事學生工作隊伍人員的物質和精神性要求，十分關注學生的個性和特點，充分調動學生工作隊伍工作的積極性和學生學習的積極性的一種管理模式。

3.人性化管理的內容

人性化管理是根據人的自然性和社會性來實施管理的，是將人性學理論應用在管理理論中，由傳統的物本管理變為人本管理，人性化管理的主要內容是圍繞滿足人的自然屬性和社會屬性的基本要求來實施的。首先是在管理過程中要采取各種措施滿足人的自然屬性方面的基本要求，主要包含人的生理的需要，如人的衣食住行等方面的身體需要和人的安全的需要，如生命、財產、職業等方面的安全需要。

其次是在管理過程中滿足人的社會屬性方面的基本要求，主要包含人的社會交往、受尊重程度和實現人的自身價值等方面。這就要求在管理過程中從管理理念到管理措施充分做到以人為本，尊重人，理解人、信任人，滿足人的各種基本社會需要，為其成長和發展提供機會和廣闊的空間，從而實現人的自身價值。

最后是正視人性的特點，保留傳統管理模式的長處，以人性化管理為主導，做到人性化管理和傳統管理的有機結合。傳統管理在保證管理的有序化、規范化方面有其優勢，在管理過程中首先要實行管理的制度化和規范化，不能一味地排斥或反對傳統管理，相反人性化管理應該在傳統管理的基礎實施，做到人性化與和傳統管理的有機融合，在保留傳統管理優點的基礎上實施人性化管理。因而在人性化管理的內容中首先必須制定和采取各種措施保證管理的法治化和規范化，并在此基礎上采取人性化管理措施。

二、高校學生工作人性化管理的意義

1.高等教育理念的改變，需要高校學生工作人性化管理

我國高等教育是在計劃經濟體制下，照搬了前蘇聯的高等教育的理念、原則和體系而形成的，其強調高等教育單純為國家和社會發展服務，注重專業知識教育和理論教學而忽視了人的發展及其能力的培養；在高等教育發展過程中脫離社會經濟發展，閉門辦學，專業設置、學生數量和辦學規模隨意性大；在教學方法和內容上也是以教師為主體，學生為客體，重專業理論知識的教學而輕實踐能力的培養，重專業素質培養而輕視人文素質教育。在這種理念下形成的高等教育機制和體制，在當代已經阻礙了我國高等教育的進一步發展。

隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制不斷完善，對高等教育提出來更高的要求，不僅要培養出滿足社會需要的具有實踐能力和創新精神的人才，還要承擔大眾化教育的艱巨任務，注重學生人文素質的培養，提高全民族的素質。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中明確要求：“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。”因而現代高等教育的理念是要堅持“以人為本”，全面實施素質教育，為我國的社會進步和經濟發展培養出德才兼備的人才。高校的學生工作承擔著人才培養的重要責任，應在“以人為本”的高等教育理念下，樹立“以生為本”的工作理念，把學生看成高校的生存之本，學生工作的一切都是為了全體學生的成人成才。

2.傳統管理模式的弊端，呼喚學生工作人性化管理

我國高校傳統的管理模式是在計劃經濟體制下逐漸形成和發展的，管理理念上強調嚴格管理、絕對服從；管理體制和內容僵化，實行制度化、行政化管理；管理方法單調、多依靠經驗管理，缺乏創新。這種管理模式的優點是整齊劃一、循規蹈矩、易于操作、便于管理，但學生成為被管理對象，且始終處于一種被動地位。這種管理模式的主要弊端就是管理形式單一、內容統一的機械式管理模式阻礙了管理人員和學生積極性的發揮，使得培養出來的學生缺乏創新性。隨著社會發展對人才素質提出更高的要求，特別是人才的創新性要求，這種管理模式已經阻礙了管理效率的提高和人才質量的培養。因而高校為滿足社會對人才需求的特點，需要在學生工作管理模式上做出變化，改變傳統管理模式，采用人性化管理模式，改變強制性管理而采取服務性管理，轉變教育管理理念變管理為服務。

3.新時期大學生的特點，要求學生工作人性化管理

由于社會環境的變化，當今我國在校大學生表現出鮮明的時代特點：自我意識增強，具有鮮明的個性特點；思想更加開放，價值取向多元化；生活條件優越，生活自理能力較差；就業壓力變大，心理承受力較差。新時代大學生的特點表明計劃經濟體制下形成的高校學生工作“一刀切”的管理模式已經阻礙了人才的培養，不能適應市場經濟體制下對人才創新性的培養要求。高校學生工作要順應時代潮流，改變以前剛性化管理模式，依據大學生的特點，根據不同層次，不同個體的學生做出符合學生個性特征的教育管理工作，從而實現人性化管理。

三、高校學生工作人性化管理的策略

高校學生工作實行人性化管理，主要包含兩個層面的工作和調動兩個主體的積極性。一是加強學生工作隊伍建設，調動學生工作人員的積極性；二是加強學風建設，激發學生學習積極性。

1.堅持人性化管理，調動學生工作隊伍工作積極性

高校學生工作的主要實施者是輔導員和班主任，在管理工作中要調動其工作積極性，培養一支責任心強、素質高的專業化工作隊伍。

（1）堅持以人為本，設計和制定工作制度

高校的輔導員、班主任是一支人數眾多的專兼職學生工作隊伍，加強這一支隊伍的建設，是做好學生工作的關鍵。各個高校在制度設計之初要根據人性化管理要求，制定輔導員、班主任的任用、培養和管理各項制度，為學生工作人員在制度層面創設一個培養人，提升能力的制度平臺。

（2）貫徹人性化理念，確立工作激勵機制

在管理過程中，要以人為本，關注學工隊伍人員的自身發展，滿足其物質和精神層面的需求。為此要確立一套完整的、合理的激勵措施，激發其工作的積極性和主動性。首先是建立工作績效機制，設立專項經費，獎勵在工作中做出成績的輔導員或班主任；其次是建立職務和職稱晉升機制，教育部在2005年1月出臺的《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》，明確規定了輔導員具有教師和行政管理干部的雙重身份。要根據這個文件精神，制定一套切實可行的職務和職稱晉升機制，對于那些在輔導員崗位上工作達到一定期限，成績突出，而職稱問題又沒有解決的，可以設立非領導職務崗位，解決他們的待遇問題，從而為其提供一個廣闊的發展空間。

（3）堅持人性化管理，創設良好的工作環境

在學工人員編制上，高校要按照教育部1：200（輔導員和學生）的規定，及時足額配備輔導員，減輕輔導員工作量，讓他們有時間有精力做好學生工作；在生活上，關心他們，改善其生活條件、辦公條件，為其提供便利的工作環境；在工作上，加強輔導員、班主任業務培訓，通過建立定期專業培訓和日常例會等制度，加強工作交流和培訓，建立一支學習型的學生工作隊伍。

2.堅持人性化管理，調動學生學習、工作的積極性

高校學生教育管理工作主要是兩個平臺建設，即學生日常行為管理平臺建設和學生綜合素質提升平臺建設。前者為學生成人成才提供一個安全的、有序的環境平臺，其是基礎性平臺，后者為學生綜合素質提升提供了一個鍛煉和成長的平臺，其是層次提升的平臺。

（1）以人為本，打造安全、有序的學生常規管理平臺

學生教育管理工作能夠取得良好的效果，必須有科學合理的制度作保障，高校根據國家《普通高等學校學生管理規定》：“要依法治校，從嚴管理，健全和完善管理制度，規范管理行為；要將管理與加強教育相結合，不斷提高管理水平，努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人。”高校要堅持以生為本，制定各種人性化的管理制度，并在此基礎上抓好學生的日常行為管理。首先是學生安全工作，主要包括財產安全、交通安全、生命安全。做好安全工作先要對學生灌輸自我保護的思想，然后是學生工作部門要抓住學生“人頭”，即要清楚學生何時何地在做什么，這就要求高校對學生在校期間要設立相應的監督機制和檢查方法，做到管理到位，不能聽之任之；其次是加強學生生活習慣的養成教育，保證學生按時起身，按時上課，按時就寢，從而形成一個學習有氛圍，生活有規律，安全有保證的良好環境。

（2）以人才培養為中心，增強學生學習積極性

人性化管理模式的優點是可以增強學生學習的內動力，高校學生工作要從關心學生切身利益著手，滿足現代大學生個體利益的需求。首先是進行思想引領，加強專業教育，以就業和創業為目標，改變學生對專業學習的認識和態度，激發學習的自覺性和主動性；其次是采取有效地激勵措施，設立各種獎學金制度，調動學習的主動性和積極性。如綜合獎學金，專業的考級、考證過關獎，考研、考公務員獎等；再次是邀請知名學者、教授給學生開設一些高質量的講座，激發學生的求知欲，提高學生的學習興趣；最后是有針對性的分層次進行學習輔導。對學習困難的學生，設立學生學習互助組并且輔導員、班主任老師要經常關心和幫助他們，使其走出困境，順利畢業；對立志考研，考公務員和考各種專業資格證書的同學，學生工作人員要為學生參加輔導班，如考研英語、數學輔導班、公務員考試輔導班、司法考試輔導班，提供力所能及地幫助。

（3）以生為本，搭建學生綜合素質提升平臺

高校學生工作要堅持學生為本，依據不同學生的個性特點和興趣愛好，搭建學生綜合素質提升平臺，為學生成人成才服務。這個平臺的建設主要以校園文化活動為載體，讓學生在各種文體活動、技能比賽和社會實踐活動中接受教育，得到鍛煉，提升素質。首先是開展各種思想政治教育活動，提高學生的思想道德素質，要結合一些愛國主義或思想政治教育基地，開展愛國、愛黨、愛社會主義的主題教育活動；其次是開展內容豐富，形式多的文體活動，如讀書活動、演講辯論比賽、學科競賽、文藝晚會和多種體育比賽等；再次是組織學生參加國家、省、市的各種素質大賽或文體比賽，讓他們在不同層次的舞臺上展現自己，鍛煉自己，不斷提高綜合素質；第四是建立和培養一批責任心強，敢于勇挑重擔學生干部隊伍。要充分利用當代大學生參加活動積極性高，具有較強的組織、協調、活動能力的特點，加強學生干部隊伍建設。讓其在參與學生教育管理的過程中接受教育，得到鍛煉，從而提高其組織管理能力和綜合素質；最后是深入開展學生心理健康教育。當代大學生由于很多是獨生子女，從小嬌生慣養，自我控制和約束力差，社會適應能力較弱，再加上就業壓力大，容易出現心理問題，因而高校學生工作要開展形式多樣的心理健康教育活動，提高學生的心理素質，對于那些心理問題嚴重的學生要配合醫院和家長做好治療工作，促其早日康復。

在社會經濟體制轉型的條件，高校學生的教育和管理工作還處于探索和發展過程之中，高校學生工作應本著對學生負責，對家長負責，對社會負責的態度，以人為本，采取各種措施，探索出一條學生綜合素質不斷得到提升的路徑，從而提高高等學校學生工作的管理水平。

本論文為淮陰師范學院人才培養模式創新實驗項目：《大學生課外綜合素質培養體系的構建與實施》的階段性成果。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕〔美〕赫伯特·A·西蒙.管理決策新科學 〔M〕.北京：中國社會科學出版社，1982.

〔2〕 〔美〕托尼·布洛克特.管理理論與原則 〔M〕.成都：四川社會科學出版社，1986.

〔3〕 周三多.管理學—原理與方法 〔M〕.上海：復旦大學出版社，1997.