緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇財政學專業論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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二、國內財政學專業研究生培養模式的發展趨勢

自我國招收財政學研究生以來，其培養規模不斷擴大，特別是在提出中國由政府主導的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換后，對財政學專業人才的需求，也使得其招生和培養規模在穩定增加，總體而言，可概括為以下四點變化。

1.財政學專業研究生培養目標的轉變。

改革開放以來，財政學專業研究生一直強調“學術型”的培養目標，這一目標已逐漸與財政學研究生的實際就業方向和世界研究生的發展狀況不符，經過總結反思，財政學專業研究生的培養目標已發生了重大轉折“，應用型人才為主”將是我國未來財政學研究生的主要培養目標。

2.財政學專業研究生培養機制的創新。

在研究生入學培養機制上，除了像網上報名、電子注冊這樣技術性的改革外，在考試弱化初試的權重，強化復試地位，全面改革收費制度，取消“公費”、“自費”區別上也有了創新；在研究生培養上，我國財政學研究生培養機制一般都是以修學分和寫論文為主要內容。

3.財政學專業研究生學科屬性的交叉。

縱觀財政學研究生培養的發展史，我們不難發現一個明顯特點，就是其他學科向財政學領域的滲透，其他學科的科學原理和方法用于研究和解釋財政現象愈來愈普遍，這也為財政學研究生培養模式的發展奠定了堅實而寬廣的學科理論基礎，使財政學演變成了一門融經濟學、政治學、管理學、法學及社會學于一體的交叉學科。

4.財政學專業研究生培養方式的多元化。

與培養目標相適應，財政學研究生的培養方式也在逐漸向多元化發展，純粹的“學院式”的導師教育逐漸減少，實行導師學生的“雙向選擇”甚至是“多導師”指導，強調社會實踐。

三、基于系統論視角的財政學專業研究生培養模式探索

1.確立財政學專業研究生培養的三大目標———學習力、研究力、創新力的目標。

學習力即以培養終身學習能力為目標，培養具有獨立獲取知識、信息能力，掌握終身學習的方法的財政學研究生。研究力即以培養理論研究能力、實踐操作能力、專業素養能力為目標，培養研究生系統掌握財政學基本理論和知識的同時運用財稅知識研究財政經濟現象的能力。創新力即以促進研究生創新能力的培養和提高為目標，充分發揮他們在科研創新中的生力軍作用，為科教興國，建設創新型國家和創新型社會發揮最大的聰明才智。

2.構建財政學專業研究生培養模式的四大系統———目標系統、管理系統、培養系統和支撐系統。

目標系統是財政學專業研究生培養系統中最核心的系統，應包括兩個層面：①預期。對財政碩士而言，培養預期即“高層次、應用型的財政專門人才”；②標準。科學設計財政碩士在相關素質方面需達到的具體標準，是財政碩士專業學位培養模式首當其沖的要點。管理系統是指在財政研究生的培養過程中對所涉及的資源進行整合與調配的過程，即在一定的目標下對人財物及信息的調配，包括四個相互聯系的部分：管理主體———研究生院或相關學院；管理客體———包括人（主管人員、輔導人員、生源）、財（教育經費）、物（教學場地、教學用具）、信息（培養過程中動態情報，相關信息等）、論文工作管理、授位管理等；管理行為———財政學碩士學位創建計劃（包括招生計劃、培養計劃、管理計劃等）、財政學碩士學位創建組織（包括組織機構和組織行為）、財政學碩士學位建設領導（領導藝術和領導行為）、財政學碩士學位建設控制（包括過程控制和結果控制）；管理制度———政治層面制度、操作層面制度。財政學研究生的培養系統涉及師資、課程與教學三個部分。師資方面———財政學碩士培養要對教師的質量、數量、結構和發展都提出針對性的要求；課程方面———因課程體系是財政學碩士汲取知識和鍛煉能力的載體，科學合理的課程設置是財政學碩士培養質量的重要因素之一，因此其課程設置要充分反映財政學各領域對專門人才的知識與素質的要求，注重分析能力和創造性解決實際問題能力的培養；教學方面———教學是財政學碩士學位建設和發展過程的介質，靈活機動、科學合理的教學模式是高質量教學水平的保證，各授權單位要加強實踐環節的力度，高校可以依托財政學教學資源與相關社會機構的天然學科聯系，為財政學碩士搭建寬廣的實訓平臺。支撐系統是總體系統健康良性運行的重要保證。財政學研究生的培養模式的支撐系統首先來自于以經費形式出現的經濟資源，其次包括教學所需的場地、設備、圖書等硬件資源，最后是政策支持、價值觀念、社會文化等軟件資源。

3.搭建財政學專業研究生有效學習的三大平臺———課堂教學平臺、實踐教學平臺、科學研究平臺。

課堂教學平臺是主體。建立課堂教學平臺，要做到所教的課程都是通過精心比對后確定下來的，加強文理滲透，增設跨學科課程。對于一些現實性很強的教學內容，聘請實際部門工作人員主講，并實現現場教學。實踐教學平臺是輔助。如可能，可與地方的財政局、稅務局及企業簽訂校財、校稅或校企合作協定，建立實踐教學平臺。科學研究平臺是補充。改變目前高校、科研院所各自單獨培養研究生的現狀，將各自的資源優勢進行有效組合，構建一種由大學、科研院所緊密結合的研究生培養平臺。

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1引言

公共財政學課程在財政學專業的課程設置中屬于核心主干課，也是高校財經類專業開設的一門重要的專業基礎課，課程安排的時間一般在大學二年級，是學生較早接觸的一門專業課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學的教學方法相對于傳統的教學方法而言已經有了比較大的進步，在傳統的課堂講授法中運用多媒體教學手段，PPT的內容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學手段，不可否認的是大多數教師的課堂仍是注入式教學，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統講授概念與理論，而學生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現在手機網絡等誘惑，教學效果難以保證，起不到培養學生的分析能力、表達能力和反應能力的目的，也無法培養學生主動探究的精神，更沒有辦法使學生的組織協調能力與團隊合作能力得到鍛煉。

2完善公共財政學課堂教學方法的對策建議

如何完善公共財政學課堂教學方法，應主要考慮以下幾個部分：培養學生的學習興趣、重視課堂中的案例教學、組織課堂討論調動學生的積極性、創造實踐模擬機會和引導學生去尋找相關問題的學術前沿。

2．1培養學生的學習興趣

為了使學生對課程產生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內容相關的教學素材，如時事素材，幽默段子，網絡熱詞，書籍評論等，讓學生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學這門課程，消除陌生感并產生興趣，這樣學生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內容。比如在講三公經費之前，將關于公車改革第一人葉青和全國監督公車私用第一人廣州區伯的事例事先發送到微信群中。湖北省統計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續8年給全國兩會上書要求進行公車改革；廣州區伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關部門舉報。學生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導入了三公經費中的車輛購置及運行費，這樣學生學習起來就會感到很接地氣，產生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。

2．2重視課堂中的案例教學

山東財經大學的云教授曾指出，為了更好的發展課堂中的案例教學，應降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發言等多種方式，實行多次、多方式、多環節考核。這種改革，使案例教學在整個課程的設計上能夠有所保證。在案例教學中，案例的選取既要有典型性充分體現和反映財政學相關理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設計要注重系統性，選取的案例應深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學生的情景表演來展現整個案例，多種方式結合來促進學生的形象思維刺激。案例導入時，可選擇在講授財政理論前導入，也可選擇在講授財政理論時導入，還可以在講授完某一章節之后導入。在案例教學中，要重視案例教學的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學投票選出最佳的方案。最后在案例教學結束以后，教師要對案例結論進行整理點評，歸納總結出案例中所包含的財政學理論，達到由具體財政現象反觀財政理論的目的。

2．3組織討論調動學生的積極性

如何調動起學生的積極性，由“要我學”變成“我要學”。中國人民大學安體富教授認為在教學方法上應該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導學生，達到豐富學生知識，提升自學能力、提高教學質量的目的。可以在理論學習結束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學生身邊的生動的財政現象，鼓勵指導學生課下主動地自主學習，而不再是各種現成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現象以小組形式在課堂上進行討論，展示學習成果。整個過程是學生對具體問題的探索和創新，同時強化了學生對于課堂內容的理解。雖然教學內容偏理論性，但是教師可以輔之以數據經驗分析，用數據來說話，讓數據經驗部分更加生動活潑。同時引導學生進行學術搜索，在目前的大數據背景下，公共財政學課程中的幾乎任一個章節都可以在互聯網上搜索到非常多的相關信息數據。目前我校的圖書館開通了中國知網、中經網、國研網、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數據庫，通過數據庫的資料查詢，使學生在學習過程中由被動旁觀變為主動參與，鍛煉了學生在實際中利用財政理論分析現實問題的能力。

2．4創造實踐模擬機會

公共財政學課程缺乏綜合性、設計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學中實踐性較強的內容為切入點，以實務性特征明顯的稅收制度內容為例，我校目前的經濟管理實踐中心購買了福斯特稅務軟件，里面涉及稅收實務、稅務籌劃、稅務稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關的財務軟件等，使學生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學生在實踐模擬實驗當中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯系的橋梁，這種方式對學生的動手操作能力要求較高，不光提高了學生學習的興趣，還能讓學生意識到所學習知識的有用性，使學生順利產生符合教學需要的內在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。

2．5引導學生去尋找相關問題的學術前沿

目前公共財政學的研究內容不斷深化細化，由關注宏觀制度改革轉向有關理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統的財政學大都側重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關注，而現在的公共財政學不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經濟效應，而且也將支出決策過程作為研究的重點內容。因此在公共財政學的課堂教學，要引導學生去尋找相關問題的學術前沿，指導學生如何撰寫學術論文，引導學生開展和推進科學研究。以一個學期為例，可以給學生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優秀的論文進行獎勵，對論文進行指導，鼓勵其投稿公開發表。同時，借助目前鼓勵大學生創新創業的契機，設計和開發具備先進性、挑戰性和現實應用性的實驗教學內容，尋找公共財政學與大學生創新創業的契合點，激發學生的學習實踐熱情，加強學生綜合能力的培養，提高學生的知識創新意識和研究學習能力。

3結語

如何使學生學好公共財政學，合適的教學方法至關重要。當然每一種教學方法都不是孤立的，應該將各種教學方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學課程教學服務。

參考文獻

［1］盧盛峰．大數據背景下《財政學》本科教學改革探析［J］．湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2015，（2）：170－171．

［2］王曉潔，王澤，龔志斌．華北高校第九屆財政學教學研究會年會觀點綜述［J］．河北經貿大學學報（綜合版），2015，（1）：123－125．

［3］張清慧．培養財政學學習興趣的課堂教學方法探析［J］．中國教育技術裝備，2015，（09）：96－97．

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關鍵詞：

公共財政學；教學方法；案例教學；實踐模擬

1引言

公共財政學課程在財政學專業的課程設置中屬于核心主干課，也是高校財經類專業開設的一門重要的專業基礎課，課程安排的時間一般在大學二年級，是學生較早接觸的一門專業課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學的教學方法相對于傳統的教學方法而言已經有了比較大的進步，在傳統的課堂講授法中運用多媒體教學手段，PPT的內容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學手段，不可否認的是大多數教師的課堂仍是注入式教學，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統講授概念與理論，而學生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現在手機網絡等誘惑，教學效果難以保證，起不到培養學生的分析能力、表達能力和反應能力的目的，也無法培養學生主動探究的精神，更沒有辦法使學生的組織協調能力與團隊合作能力得到鍛煉。

2完善公共財政學課堂教學方法的對策建議

如何完善公共財政學課堂教學方法，應主要考慮以下幾個部分：培養學生的學習興趣、重視課堂中的案例教學、組織課堂討論調動學生的積極性、創造實踐模擬機會和引導學生去尋找相關問題的學術前沿。

2．1培養學生的學習興趣為了使學生對課程產生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內容相關的教學素材，如時事素材，幽默段子，網絡熱詞，書籍評論等，讓學生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學這門課程，消除陌生感并產生興趣，這樣學生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內容。比如在講三公經費之前，將關于公車改革第一人葉青和全國監督公車私用第一人廣州區伯的事例事先發送到微信群中。湖北省統計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續8年給全國兩會上書要求進行公車改革；廣州區伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關部門舉報。學生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導入了三公經費中的車輛購置及運行費，這樣學生學習起來就會感到很接地氣，產生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。

2．2重視課堂中的案例教學山東財經大學的云教授曾指出，為了更好的發展課堂中的案例教學，應降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發言等多種方式，實行多次、多方式、多環節考核。這種改革，使案例教學在整個課程的設計上能夠有所保證。在案例教學中，案例的選取既要有典型性充分體現和反映財政學相關理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設計要注重系統性，選取的案例應深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學生的情景表演來展現整個案例，多種方式結合來促進學生的形象思維刺激。案例導入時，可選擇在講授財政理論前導入，也可選擇在講授財政理論時導入，還可以在講授完某一章節之后導入。在案例教學中，要重視案例教學的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學投票選出最佳的方案。最后在案例教學結束以后，教師要對案例結論進行整理點評，歸納總結出案例中所包含的財政學理論，達到由具體財政現象反觀財政理論的目的。

2．3組織討論調動學生的積極性如何調動起學生的積極性，由“要我學”變成“我要學”。中國人民大學安體富教授認為在教學方法上應該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導學生，達到豐富學生知識，提升自學能力、提高教學質量的目的。可以在理論學習結束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學生身邊的生動的財政現象，鼓勵指導學生課下主動地自主學習，而不再是各種現成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現象以小組形式在課堂上進行討論，展示學習成果。整個過程是學生對具體問題的探索和創新，同時強化了學生對于課堂內容的理解。雖然教學內容偏理論性，但是教師可以輔之以數據經驗分析，用數據來說話，讓數據經驗部分更加生動活潑。同時引導學生進行學術搜索，在目前的大數據背景下，公共財政學課程中的幾乎任一個章節都可以在互聯網上搜索到非常多的相關信息數據。目前我校的圖書館開通了中國知網、中經網、國研網、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數據庫，通過數據庫的資料查詢，使學生在學習過程中由被動旁觀變為主動參與，鍛煉了學生在實際中利用財政理論分析現實問題的能力。

2．4創造實踐模擬機會公共財政學課程缺乏綜合性、設計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學中實踐性較強的內容為切入點，以實務性特征明顯的稅收制度內容為例，我校目前的經濟管理實踐中心購買了福斯特稅務軟件，里面涉及稅收實務、稅務籌劃、稅務稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關的財務軟件等，使學生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學生在實踐模擬實驗當中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯系的橋梁，這種方式對學生的動手操作能力要求較高，不光提高了學生學習的興趣，還能讓學生意識到所學習知識的有用性，使學生順利產生符合教學需要的內在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。

2．5引導學生去尋找相關問題的學術前沿目前公共財政學的研究內容不斷深化細化，由關注宏觀制度改革轉向有關理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統的財政學大都側重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關注，而現在的公共財政學不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經濟效應，而且也將支出決策過程作為研究的重點內容。因此在公共財政學的課堂教學，要引導學生去尋找相關問題的學術前沿，指導學生如何撰寫學術論文，引導學生開展和推進科學研究。以一個學期為例，可以給學生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優秀的論文進行獎勵，對論文進行指導，鼓勵其投稿公開發表。同時，借助目前鼓勵大學生創新創業的契機，設計和開發具備先進性、挑戰性和現實應用性的實驗教學內容，尋找公共財政學與大學生創新創業的契合點，激發學生的學習實踐熱情，加強學生綜合能力的培養，提高學生的知識創新意識和研究學習能力。

3結語

如何使學生學好公共財政學，合適的教學方法至關重要。當然每一種教學方法都不是孤立的，應該將各種教學方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學課程教學服務。

參考文獻

［1］盧盛峰．大數據背景下《財政學》本科教學改革探析［J］．湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2015，（2）：170－171．

［2］王曉潔，王澤，龔志斌．華北高校第九屆財政學教學研究會年會觀點綜述［J］．河北經貿大學學報（綜合版），2015，（1）：123－125．

［3］張清慧．培養財政學學習興趣的課堂教學方法探析［J］．中國教育技術裝備，2015，（09）：96－97．

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【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）10c-0068-02

特色人才培養是高校專業建設的重要內容。財政學是一門綜合性學科，隨著財政活動范圍不斷變化，財政學科研究的對象內涵和外延也相應地發生了變化，社會的人才需求也不斷變化，財政學科發展以及財政學科人才培養面臨著新機遇和新的挑戰。如何面向國家和區域經濟社會發展需要，形成自己的人才培養特色，是當前財政學專業建設的重要內容。本文以廣西財經學院為例對地方性高校的財政學本科特色人才培養進行探討。

一、財政學本科特色人才培養的主要措施

（一）明確復合型高級應用人才的培養定位。廣西財經學院財政專業培養目標明確界定為：適應社會經濟發展需要，具有良好的經濟學、管理學素養和較好的外語、計算機應用能力，系統掌握財政學科基本理論和方法，具有扎實的計算機專業知識和較強的實踐操作技能，熟悉財政稅務管理、財務會計核算等方面知識和業務技能，具備處理財政和其他相關工作能力及寫作能力的復合型高級應用經濟管理類專門人才，突出兼具理論知識和實踐能力的財政、稅務、會計、信息復合型應用人才的培養。

（二）優化課程體系。首先，開展課程群建設。對現有的課程進行優化改革，注重整體優化和系統整合，構筑寬厚基礎，拓寬專業口徑，強化和注重實踐能力的培養。依托財政學、中國稅制的發展優勢，建設財政學、中國稅制兩大課程群，彰顯各自教學特色。其次，優化課程體系設置。一是進一步優化學科理論課程設置。在理論課程設置上貫徹“厚基礎、寬口徑”原則，除突出專業知識課程外，還重點加強了對學生財務會計能力的培養。另外，通過增加跨學科選修課程，拓寬學生知識范圍。在突出專業知識方面，在專業主干課程上系統地設置了財政學課程，同時，從2011年起將財政專業選修課程分為財政管理和財政監督兩個方向；強化學生的財務會計基礎方面，除專業基礎課中安排了會計學課程外，在專業骨干課中還安排了中級財務會計課程、財務管理課程，專業限選課中開設成本會計等課程；增設跨學科選修課，將審計、管理學等專業課程納入學生的選擇范圍，如審計學、ERP原理與應用等。二是加強實驗實踐教學的比重。自2008年以來的人才培養方案中，大幅增加實驗和實踐課程的學分和課時，實踐課程的學分占全部學分的比例達到21‰同時將專業綜合性實驗作為必修課程。三是增加財稅專題講座。為了擴大學生的專業視野，拓展專業深度，每年都邀請國內財稅專家給學生做多場專題講座。

（三）推行“讀、寫、議、評”教學方法。“讀、寫、議、評”教學方法是基于“高校教學必須貫徹科學發展觀的要求，注重培養大學生的可持續發展能力”這一核心要求，貫徹“兩個為主”（以學生為主體，以教師為主導）原則，探索高校教育從重視知識傳授向重視素質培養轉變中逐步摸索形成的一套教學方法。“讀、寫、議、評”教學方法的指導思想是：課堂教學不應只注重傳授知識，還要讓學生在課堂上作為主人參與到教學活動中來，留有思考的余地，在嘗試與體驗中認識理論、學習知識、掌握技能。“讀、寫、議、評”教學方法的基本要求：豐富教學形式、重視能力培養、加強師生互動。具體操作流程分為四個階段：導讀階段、寫作階段、討論階段、點評階段。導讀階段主要是通過布置學生大量--閱讀課外的專業書籍及文章，增加專業方面的信息量，拓寬視野，幫助學生打下牢固的理論基礎。寫作階段重點是培養學生歸納及寫作能力，寫作的形式應多樣化，可以是讀書心得、觀點綜述、專業論文等。討論階段是通過組織課堂討論，促進學術交流，實現互動式教學，提高學生的口頭表達能力。點評階段包括學生互評與教師評議，在討論的基礎上，學生之間相互評議，交流經驗，共同提高。任課教師要根據學生的特點、課時的多少靈活布置閱讀材料，科學地安排寫作內容及組織討論，講求實效。“讀、寫、議、評”教學方法對于培養和提高大學生的獨立思考精神、專業寫作能力、綜合素質有較大幫助，為提高他們的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力打下了較堅實的基礎。

（四）加強學生實踐能力與創新意識的培養。以案例教學、模擬教學和研究型教學等為手段，以共建的實習、實踐基地為平臺，將第一課堂實訓與第二課堂實踐結合起來。建立了“認知—實踐—創新”的多層次、多種類的實踐教學模式，使學生不僅具備財經理論基礎知識、經濟思維、財稅技能，而且具有較強的實踐能力與創新精神。

1.建立實踐能力培養體系。根據“認知—實踐—再認知—再實踐”的實踐發展規律，我們構建了一套“認知—實踐—創新”的實踐、創新教學體系。設有財政稅收綜合模擬實驗室、財政信息化實驗室、增值稅防偽稅控模擬實驗室、財稅一體化實驗室，在財政稅務部門、企事業單位建立20多個“產、學、研、政”相結合的教學實習實訓基地。通過參觀財政局和稅務局、觀摩財稅實踐操作、專業實習、畢業實習，暑期的社會實踐、志愿活動、社團活動以及聆聽學術報告和撰寫讀書筆記、社會實踐報告、畢業論文，對學生的實踐能力進行全方位的培養。

2.以科研和競賽等方式培養學生創新能力。鼓勵學生申請大學生社會實踐項目，積極參加教師的科研項目，增強創新意識與創新能力。由學生根據自己興趣組成科研小組，在指導老師的帶領下申報學校學生創新科研項目。構建課堂學習、實驗室模擬與實踐基地實習“三位一體”的培養模式和對學生科研創新的激勵機制（如對學生校級及以上各級的科研創新項目、“挑戰杯”項目、公開，給予物資、學分獎勵），定期舉辦全校性“財政學”小論文比賽。通過上述措施有力地激發學生的創新意識。

二、財政學本科特色人才培養的成效與不足

（一）財政學特色人才培養取得的成效。經過近5年的努力，廣西財經學院財政學特色專業人才培養取得較顯著成效。財政學、國家稅收這兩門課程已建成自治區精品課程，社會保障學課程是學校重點建設課程。財政系教師所承擔的教學改革項目《財政學重點專業建設研究與實踐》獲得2009年廣西高等教育自治區級教學成果獎二等獎，編寫的《公共財政學》教材獲得2006～2008年廣西高等學校優秀教材一等獎，參與撰寫的著作《廣西農村公共服務體制建設研究》獲得2010年廣西第十一次社會科學優秀成果三等獎，獲得廣西財政廳每年重點調研課題優秀成果一等獎、二等獎、三等獎10多項。人才培養質量不斷提高。5年來，學生初次就業率都超過90％，并得到了用人單位的充分好評和高度評價。考取碩士研究生和公務員的畢業生人數也不斷增加。

（二）存在的不足。雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要包括：

1.人才培養的地域特色不夠突出。廣西財經學院作為一所地方高校，有別于以培養高水平的學術性人才為主要功能的研究型大學，應根據經濟社會發展需要和學校所處區位，實事求是地確定自己的發展目標和發展重點。在人才規格、培養目標、專業設計和辦學形式上要有較強的為地方服務的針對性。從廣西財經學院財政專業人才培養來看，雖然明確提出復合型高級應用人才的培養目標體現了與研究型大學的區別，但培養目標并沒有突出廣西的區域特色，與其他兄弟省份的地方財經院校基本雷同。在課程設置上，與廣西經濟社會發展需要的銜接也不夠緊密，與地方的需要有一定差距。

2.相關設施的投入不能滿足需求。在特色專業教學過程中，隨著本專業招生人數的擴大、科研項目的增加，相關配套設施還無法及時跟上，如師生可查閱的專業圖書資料尤其是國外最新前沿的專著和期刊數量還比較少，組織學生開展科研、考試指導還缺少固定場所和設施等。

3.實踐和實驗教學有所不足。教師實踐教學能力有待提高。教師多數是從高校（主要是研究型大學）畢業后進入學校從事教學工作，缺乏實際工作部門的工作經驗，自身尚不能成為實踐教學的專家能手。雖然也有教師到財稅等實際部門進行短期實踐學習或掛職鍛煉，但這樣的機會并不普遍。另外，在實踐和實習基地建設方面，目前已有的基地主要分布在財稅部門，企業實習基地不多有待加強。有些實踐和實習基地雖然簽署了合作協議，但卻沒能真正運作，學生在實踐學習中未能接觸真實的業務流程。

三、完善財政學特色人才培養的建議

（一）突出人才培養的地域特色。地方高校人才培養必須突出辦學的地域性特色，在專業建設上，必須清楚為哪些地域服務，并明確這些地區政治、經濟、文化發展的客觀實際和基本趨向、結構。當前廣西經濟社會發展必須注意中國一東盟自由貿易區、廣西北部灣經濟區開放開發建設的廣闊前景和民族地區發展相對落后的現實。目前廣西財經學院財政學特色人才培養應緊緊圍繞這一特點，突出地域特色。對財政學學生的培養既要面向中國一東盟自由貿易區培養具有國際視野的公共理財人才，又要適應廣西發展相對落后的現狀加強對學生吃苦耐勞、敬業奉獻的教育，培養“能安心、能吃苦、能創業”的復合型高級應用人才。“能安心”是指扎根邊遠地區和農村基層；“能吃苦”是指經受艱苦環境、艱苦崗位和各種困難磨煉；“能創業”是指將所學知識技能靈活運用于工作實踐并善于開拓創新。

（二）增加投入完善教學科研設施。為了更好地培養特色人才，必須增加經費投入，進一步完善教學科研配套措施。增加經費主要依靠爭取國家、自治區和學校的經費支持，通過申報學科建設項目、實驗室建設項目等方式獲得建設經費來改善有關教學可以設施。另外，也要考慮從二級學院的經費中拿出一定資金來增加投入，包括加強資料室建設，增加必要的圖書資料的訂閱和采購。

篇（5）

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）22-0115-02

財政學是研究財政在政府配置資源中的特殊作用及其運行規律，財政學課程在實現高校應用型人才培養方面具有重要作用，本文將結合日常教學經驗來探討《財政學》課程設計與教學方式方法的改進。

1細心誘導，激發學生學習興趣

應用型本科院校學生對理論性知識掌握有一定欠缺，針對財政學理論性較強，教師要善于激發學生興趣，比如適當結合內容放映并講解與理論相關聯的時政知識。比如，在講解貨幣政策與財政政策的配合使用時，要依據經濟環境選擇合適的政策，可以先放映次貸危機的記錄短片以及我國出臺各項政策措施的新聞短片，吸引學生興趣，再深入財政學的基本原理，分析國家出臺的各種經濟調控政策是如果把財政與貨幣政策相互配合，使學生對在什么經濟背景下采用什么樣的政策組合模式更加容易理解。這樣，通過最新的新聞素材將國內外形勢融入學習中，激發學生主動學習的熱情，這也是財政學理論結合當前經濟具體情況的運用。

2精心設計，合理安排教學內容

財政學課程包含公共經濟基本理論、稅收稅制以及財政政策等多項內容，要合理安排教學內容，在有限的時間內傳授給學生更多的知識，掌握財政學的基本分析方法以及應用能力。特別針對應用型本科財政學課程學時少、時間緊的特點，對課程內容設計作出適當的差別安排：對理論性過強并且與財政學主干知識并不太緊密相關的一部分內容，包括公共選擇理論，財政收入與支出的經濟效應分析等內容，適當調整到課外作為優秀學生的選讀內容，指導學生自學，不納入正式課堂教學；對于與后續經濟學主干課程有明顯關聯性以及政策實用性強的課程作為重點，讓學生對財政學課程的核心內容扎實掌握，包括公共品基本理論、財政收支以及財政政策；對于與后續經濟學課程有明顯重復的部分，僅介紹基本原理，不展開，包括稅收理論、稅收工具等內容。如果學生很感興趣，建議繼續深入學習稅法等專業課程。這樣力爭在有限的授課時間內，讓學生了解和掌握盡可能多的核心知識，為以后的專業課程學習打下良好基礎。

3潛心研究，不斷優化課堂結構

課堂教學結構是教師順利進行課堂教學的環節和程序的框架，合理的課堂教學結構是學生形成良好認知的手段和媒介。財政學是一門兼具理論、實證以及政策的課程，需要不斷優化教學結構以適應課程要求，這樣才能有效地提高課堂教學質量，培養學生經濟學分析能力。

首先，主動采用多媒體教學，提高課堂效率。多媒體教學與傳統的教學手段相比，在聲像、動畫等方面具有得天獨厚的優勢。能把枯燥、難懂，并相對靜止的書本內容，變成易于接受、一目了然，并處于動態的屏幕畫面，對學生感官的綜合刺激較強，學生課堂的積極反映程度明顯加強。這樣通過引入多媒體教學，改變教學模式和方法，激發了學生興趣，讓學生有更多的機會直接參與課堂，另外，財政學多媒體教學也能減少板書時間，增加課程信息量，有效提高課堂效率。

其次，積極推廣問題式教學，引導學生積極參與課堂。在每個專題開始之前，應結合現實提出需要思考的問題，每堂課都讓學生帶著疑問來學習，帶著解決問題的目的來學習，讓學生自己先動腦筋思考，不要急于回答學生提出的問題，學生在課堂中進入迫不及待想解決問題的情境；在學習完一個專題后，要給學生出一些新的練習題，溫故而知新，這些練了復習到舊知識以外，還存在一些利用以前學習內容不能解決或解決起來比較麻煩的問題，以此引出新內容，采用這樣的教學手段，讓學生帶著疑問，帶著期待來聽課，教學的效果肯定事半功倍。

再次，引入案例教學，組織學生課堂討論。案例教學要選擇與學生現實生活緊密相關的，比如財政學中的市場失靈與政府失靈這一問題，市場與政府的邊界在哪里，市場失靈后政府財政該如何介入，可以圍繞中國公共服務與公共品提供存在的問題，讓學生主動搜集相關資料，對案例展開討論，讓學生去尋求解決問題的答案，突出了學生在學習中的主體地位，充分調動學生探究問題的積極性。當然對于學生的發言，授課教師要認真引導，避免學生討論變成辯論會，把學生拉回財政學理論基礎，以得出正確的認識，這樣學生對所學理論知識才有全面而又深刻的理解。

最后，合理安排課堂學術討論與論文寫作安排。比如，在學習財政收入規模這一部分內容，針對財政收入決定理論在不同國家，甚至不同的發展階段都存在差異，組織學生討論中國財政收入的比重與變動規律，安排課堂討論，特別是引導學生分析重大稅制改革前后的中國財政收入的變動，并鼓勵學生撰寫相關學術論文，培養學生學術研究的興趣與能力。

4耐心指導，嘗試分層次教學

在教學中傳統的大班授課，滿堂灌式的教學方法不太可取，這樣往往學生跟著老師掌握一些理論機械式記憶，自己仍然很難獨立分析問題、解決問題。因此要對不同層次的學生循序漸進，培養學生掌握財政學基本原理和實際應用能力。其主要手段就是針對應用型本科院校學生層次差別大的特點，嘗試采用分組分層教學，讓不同層次的學生都得到提高。分層次教學法是指在教學中考慮到學生智力因素或非智力因素的影響，導致其在學習興趣、學習態度、理解能力等方面存在差異，從而針對學生的個性特點，提出差異化教學目標的教學方法嘗試：對于經濟學與數學基礎較好的學生，可以鼓勵其加強課外學習，主動提交相關科研論文；對于中等層次的學生，要認真吸收理解教室課堂教學內容，積極參與討論；對于基礎薄弱的學生，要給予他們更多的關注，對于他們還沒能接受的問題，要耐心講解，多鼓勵，并且告訴他們應該如何打好基礎，該從哪方面努力，增強對財政學學習的信心。

財政學既是一門經濟類專業的基礎課程，又具有與時展緊密相關的實踐性，任課教師要切實改進教學手段和教學方法，以培養學生的經濟學應用能力為導向構建教學內容，摒棄過去過分強調書本、以教師為中心的模式，強化課程的學生參與性，特別強調培養學生學習的主動性，篩選出教學的重點、難點，選擇恰當的多媒體教學方式，使理論寓于現實性中，針對學生不同層次采取差異化教學安排，使學生通過一門課程的學習，掌握一種邏輯思維方法，學會一種思考的形式，畢竟授人以魚不如授人以漁，學習是終生的事業。

篇（6）

一、公共經濟學(財政學)專業研究生培養面臨的新挑戰

本文所指的研究生主要是全職碩博研究生。從嚴格意義上說，公共經濟學的研究內容比傳統財政學更為寬廣，但本文并不區分這兩個專業，而將其視同一致。

1、社會需求的新變化

隨著社會經濟的不斷發展，本專業的社會需求呈現出多元化和流動性強的特征。首先，社會需求多元化。該專業學生的培養目標和就業去向“天然”地與政府部門聯系密切，但隨著市場經濟的深入發展，非政府部門對本專業學生的需求也日益增加。研究生的實際就業狀況表明，政府機關和高校科研機構已不再是該專業研究生的主要去處，金融機構及其他企業、公共事業部門以及社會中介組織也逐漸成為本專業研究生的就業選擇。根據我們對本專業研究生的跟蹤統計，畢業生的去向主要有高校科研機構、政府機關和公司等三個方向，且人數結構也基本保持在“三、三、三”比例。其次，崗位間流動性強。現代社會發展和激勵模式的改進使得原本“從一而終”的就業模式基本不復存在，出于效率和公平等原因的考慮，就業單位經常要求畢業生在其內部不同崗位間進行交流體驗。這種崗位間流動不僅符合就業單位的利益要求，也是個人成長的重要條件。根據調查，不論就業單位的性質如何，本專業畢業生在工作后五年內往往都有兩個甚至更多崗位的經歷。再次，單位間流動性正在增強。除了上述單位內部崗位間的流動性外，目前畢業生在單位之間的流動性也在逐步增強，特別是在政府到企業，企業到企業之間的流動性尤為突出。

2、學科發展的新趨勢

當前，公共經濟學(財政學)學科在研究范圍、研究內容和研究問題等三個方面呈現出新的趨勢。第一，研究范圍更為寬廣。隨著經濟社會體制改革的不斷深入，政府與市場的分工邊界重新厘定，第三部門即非營利組織興起且發展迅速。除政府部門外，市場中的公共企業以及第三部門也成為公共經濟活動的主體，政府、市場與第三部門之間合作的現象日趨增多。由此，公共經濟學(財政學)的研究范圍相應擴展。公共經濟學(財政學)不僅關注政府這一公共部門的經濟活動，而是要研究以政府經濟活動為主體、以企業和第三部門公共經濟活動為補充的所有公共經濟活動，三種主體參與公共經濟活動的制度安排、行為、效應都成為公共經濟學(財政學)的研究對象。第二，研究內容深化細化。在市場經濟體制逐步形成且相對穩定之后，公共經濟學(財政學)的研究逐漸由關注宏觀制度改革轉向有關理論、制度的更為具體問題的研究。同時，公共經濟學(財政學)在與公共管理學、社會學等相關學科的交流融合中也不斷吸取其他學科的優勢，再加之以制度經濟學、實驗經濟學、博弈論等為代表的現代經濟學研究方法的積極吸收和運用，公共經濟學(財政學)對公共經濟問題的研究也越來越復雜，越來越深化。譬如，對公共支出理論的研究，傳統財政學大都側重于研究總支出，也不大注重支出決策的政治過程，現代公共經濟學則不僅細化研究每類具體的公共支出及其經濟效應，而且也將支出決策過程作為研究的重點內容。第三，研究的問題更為實際。一方面注重政策化，不僅關注公共經濟理論研究的最新進展，而且更為關注公共經濟理論如何與現實結合，轉化為公共政策：另一方面注重本土化，公共經濟學(財政學)要在中國保持生機和活力，實現可持續發展，必須關注國情，立足現實，中國學者在財政分權、公共品供給、稅制優化等方面進行了積極的探索和努力，并取得了一些階段性的收獲。

3、社會需求和學科發展的新挑戰

社會發展的新要求和學科發展的新趨勢為本專業研究生培養提出了“寬、細、實”的挑戰：其一，如何通過培養模式改革，使學生擁有比較寬厚、系統的知識基礎和較為全面的專業素質，以適應未來寬口徑的研究教學和實際工作需要，實現可持續發展?其二，如何通過培養模式改革，使研究生掌握國際最新的研究方法和科學標準的學術規范，以形成扎實學風和良好學養，做深做細研究，做精做好工作?其三，如何通過培養模式改革，使研究生能夠“頂天立地”，不僅具有開闊的國際研究視野，還能了解國情，關注實際，提高能力，做出有思想、切實際、有份量的研究成果，具備長期發展的視野與能力組合?

為應對上述新挑戰，山東大學公共經濟學(財政學)專業首先明確了本專業的人才培養目標，即既要培養符合現代經濟理論研究要求，富有學術競爭能力的研究型人才，也要為社會、企業和政府部門培養人格健全、知識全面的復合應用型人才。為此，我們在研究生培養模式方面進行了積極探索，逐步形成了具有特色的公共經濟學(財政學)專業研究生培養模式。

二、應對新挑戰的公共經濟學專業研究生培養模式創新

1、利用一個平臺實現跨學科、跨領域的人才培養與科學研究

當前研究生的培養平臺主要在各個學科，即使在同一學院內部，各個二級學科之間的交流都不是很暢通，更難以實現跨學科、跨領域的人才培養與科學研究，因此，要真正提高研究生的知識基礎、提升其專業素質，實現“寬口徑”培養，必須要有統一、開放的平臺為基礎。2006年，山東省公共經濟與公共政策重點研究基地在山東大學成立。該基地融合了山東大學財政學、衛生經濟學、社會學、政治學以及公共管理學等多個學科的研究人員，為實現跨學科研究與交流提供了良好平臺。研究基地通過聘請跨學科、跨領域和跨單位的教師授課，由不同專業教師和研究生參加同一課題研究，組織多個專業研究生共同參加山東大學公共經濟學討論班，舉辦跨學科的公共經濟與公共政策研究學術交流會，編輯出版《公共經濟與公共政策齊魯文庫》、《公共經濟與公共政策研究報告》、《山東大學公共經濟與公共政策研究報告(workingpaper)》等系列出版物，建設山東省公共經濟與公共政策研究基地網站等方式，重點關注公共經濟理論的研究進展和公共政策的制定與評估，在促進各學科研究相互交流融合的同時，也為公共經濟學(財政學)研究生進行跨學科、跨領域的論文選題、研究方法與研究視角的學習借鑒、學術交流與討論以及學位論文出版等方面提供了全方位的支持。通過該研究基地平臺，不僅實現跨學科、跨領域和跨單位的科學研究與學科建設，也實現學科交叉中的復合型人才培養，特別是對于學生寬厚知識基礎的形成和綜合素質的提高，起到了重要作用。

迄今，在研究基地的平臺上，由研究基地研究生自主發起、主要由研究生主講、由研究生點評的公共經濟學討論班已成功舉辦50多期，由研究基地培養的博士學位論文入選的《公共經濟與公共政策齊魯文庫》已出版四批共17本，主要由研究基地研究人員完成的《中國公共經濟與公共政策研究報告》已出版四輯，由研究基地師生共同完成的《山東大學公共經濟與公共政策研究報告(workingpaper)》也已出版40余期，研究基地作為跨學科培養的新形式和新平臺，正發揮著越來越重要的作用。2009年2月，我們依托基地研究力量和研究方向自主設置的公共經濟學二級學科博士點正式獲批，并于2010年開始招生。

2、全面實行研究生“雙導師”制

傳統研究生培養模式下，學生往往局限于甚至“隸屬”于某一位導師名下，主要接受一位導師的指導。這種模式雖保證了導師對學生的教育與培養，但往往會因導師的專業限制而無力對學生進行全面培養，特別是導師作為高校中的專職教師，社會經歷有限，可直接動用的培養學生的資源有限，存在著培養社科類學生的“天然不足”。為彌補這一不足，山東大學全面推廣“一個學生，兩個導師，三種經歷”的培養模式，公共經濟學(財政學)專業的每位研究生除有本單位的指導教師以外，還選定來自校內其他單位、國內外高校、科研機構以及實際工作部門的專業人員作為第二導師(稱為“合作導師”)。“合作導師”負責提供專業實習、合作研究等條件，協助校內導師開展研究生指導工作。通過“雙導師”制，學生向擁有不同知識結構、學緣結構的導師學習，更多了解和認識社會，開闊研究視野，發現研究課題，提升研究水平。迄今，我們已經聘請了來自財政部財政科學研究所、社科院財政與貿易研究所、國家發改委宏觀經濟研究院、地方財政部門與發展改革部門等單位的10余名專家學者出任“合作導師”，與荷蘭蒂爾堡大學、法國雷恩一大、美國路易斯維爾大學等實行了博碩士生的聯合培養制度。“雙導師制”既拓寬了學生的知識面，保證了學生的培養質量，又擴大了學校與其他單位或部門的學術交流和社會聯系，還可以有利于高校服務社會目標的實現，可謂一舉多得。

3、著力推動研究生的“五種經歷”

當前大多數研究生只擁有單純的校園教育經歷，這雖然可以最大程度上保證學生學習時間和精力投入，有助于系統掌握基本知識和基礎理論，但過于單一的經歷使學生缺少對社會現實的深刻理解，不利于學生研究視野的拓展和綜合素質的提高，更不利于產生創新性研究成果。為了解決這一問題，我們在公共經濟學(財政學)專業研究生培養中著力推動“五種經歷”，即在研究生學習期間，通過學校聯系和鼓勵、學科組織和籌劃、導師指導和推薦等多種措施，使公共經濟學(財政學)專業研究生在學期間確保：(1)10％以上的同學擁有第二校園經歷。目前我們在國內與廈門大學、武漢大學等建立了研究生層面的交流制度，每年都有同學到另一所名校交流學習1學期，學生不僅在專業學習上有所收獲，還可以感受不同的校園文化和學術風格。(2)10％的同學擁有海外學習經歷。目前我們已經與法國雷恩一大、荷蘭蒂爾堡大學進行了研究生層面的實質性聯合培養和密切的學術交流關系，使學生在學習專業與提高外語的同時，還開拓了國際視野。(3)100％的同學擁有專業實習或社會調查、社會實踐經歷。每年的寒暑假，我們都要求學生回家鄉進行專題社會調查，2007－2009年，我們還結合國家課題研究，連續三年在全國各地組織了由全體研究生參加的農民入戶調查，以幫助學生了解社會，學會從專業視角觀察分析經濟問題，也鍛煉了學生的溝通和組織能力。(4)100％的同學擁有參與課題研究的經歷。堅持人才培養與科學研究相結合的理念，讓每位研究生都參與課題研究，保證每位學生都可以擴大專業知識基礎，并接受到科學系統嚴格的科研訓練。(5)100％的同學擁有參加全國性或國際學術會議進行學術交流的經歷。我們每年主辦或參與主辦1～2次國際學術會議或大中型全國性學術會議，每位研究生都能有機會進行學術交流，還鼓勵并資助研究生參加博士生論壇及其他全國性學術會議甚至國際會議，提高研究生的學術交流能力。“五種經歷”的鍛煉學習，使得公共經濟學(財政學)專業研究生的綜合素質得到明顯提高。

4、創新教學方法，擴展教學內容

傳統的研究生教學以教師講授為主，學生參與的廣度與深度不夠。為提高人才培養質量，我們強調研究生教學中學生的主體地位，一切以研究生為中心，不斷創新教學方法。一方面，我們開設專門的“前沿講座”課程，全部由學生主講、學生點評，所有學生都參與其中，人人受益。另一方面，我們還與地方的財政局、稅務局以及企業簽訂校財、校稅或校企合作協定，設立學生實訓基地。對于一些現實性很強的教學內容，聘請實際部門工作人員主講，并實現現場教學。

我們根據現代公共經濟學的最新進展，對傳統財政學的教學內容進行了擴展。主要表現在兩個方面。第一，強調公共經濟學基礎理論的教學。我們充分利用本學科團隊在公共品基礎理論、公共服務均等化理論研究上的特色和優勢，既向學生介紹最新理論動態，又同時向學生展示如何進行研究，實現了教學與科研的相互促進。第二，重視公共政策的教學。考慮到本學科突出的應用特性，我們在研究生教學中還特別強調對公共政策內容、方法以及案例的介紹，使學生在充分掌握已有理論知識體系的基礎上，加深對社會現實的理解，從而實現理論與實踐的結合。

5、扎實進行研究方法與學術規范的指導

為保證研究生培養質量，規范學術研究，提高研究水平，我們公共經濟學(財政學)專業通過開設專門課程、專題研究以及聘請其他單位、其他學科、其他領域專家講座的形式，對研究生進行科學研究方法指導，就如何進行社會調查、調研報告寫作、論文選題、資料搜集與文獻綜述、學位論文寫作、學術交流以及學術評價等給予全方位指導，使研究生人人掌握經濟學基本研究方法和學術規范。我們還特別注重對研究生的學術道德規范教育。針對近年來學術活動中道德失準、行為失范的問題，為防患于未然，山東大學專門出臺了《山東大學學術道德規范》，我們從研究生入學伊始便進行學術道德規范教育，并將其貫穿于學生培養的全過程，約束學生的學術研究符合學術道德規范要求，避免出現失德、失范問題。

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摘　要：在經濟全球化的大背景下，面臨著更加激烈的競爭環境。地方高校財政學專業應該及時進行人才培養目標、課程體系、教學內容等方面的改革，培養出更多具有創新能力、適應能力、實踐能力、競爭能力等適應市場需要的應用型、復合型人才。

關鍵詞 ：地方高校；財政學專業；市場導向；人才培養模式

中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0216-01

收稿日期：2015-02-02

基金項目：論文為2014年遼寧省普通高等教育本科教學改革研究一般項目“地方高校課堂教學向社會延伸的方案設計與實施”（主持人：沈陽大學李忠華；項目批號：686）和2014年度遼寧省“十二五”教育科學規劃立項課題“構建遼寧高校促進產業和科技創新協同機制研究”（主持人：沈陽大學李忠華；項目批號：JG14DB262）”的階段性成果

作者簡介：李忠華（1965-），男，吉林九臺人，教授，碩士生導師，研究方向：稅收理論與實務；霍奕彤（1988-），女，吉林吉林人，在讀研究生，研究方向：稅收理論與實務。

一、地方高校財政學專業人才培養存在的問題

（一）人才培養目標不合理

大多的地方高校財政學專業的人才培養方案，口頭表述上都有培養“復合型”、“應用型”人才的目標，但比較空泛，缺乏適應市場需要具體的、可操作性的目標。實際上與過去相比，并無根本的改變，作法上仍然是“換湯不換藥”。導致畢業生缺乏適應市場的能力。

（二）課程體系未能體現自身的特色

具體表現是，選修課少、沒有特色。由于出于成本的考慮，人才培養方案中選修程少，學生可選余地小，限制了學生的自由度。同時，專業課設置缺乏特色。眾所周知，而特色又是通過課程具體體現的，是專業的生命。1999－2000年，斯坦佛大學開設了5735門課程，其中只有1名學生選的占21%，8名以下學生選的占52%；15名以下學生選的占75%。選修課數量及特色課和專題講座對地方高校無疑是重要的。

（三）課堂教學的社會延伸不夠

大學課堂很大一模塊來自課堂之外，課堂教學社會延伸就是大學在傳統課堂之外還應為學生創造學習的機會和平臺，如學述報告、社會實踐、學術交流、社團活動等，學校雖然也有一些社會調查、專業實習、學術報告、社團等活動，但由于經費及師生積極性等原因多半這些活動流于形式。沒能為學生安排專業實習、社會調查、畢業實習等到對口部門進行鍛煉與體驗的機會，而上交的報告多半是學生從網上找到范文并稍加改造的產物。

（四）教學環節存在著問題

對于許多地方校財政學專業而言，課程信息化就是從在黑板的“滿堂抄”變成了電子版的“滿堂念”。這種教學方法不利于發揮學生的積極和創造性，不利于培養學生的應用及應變能力。許多情況是教師只對課上的時間負責，課下學生所做的與課堂沒有關聯性，學生找缺少方向感，導致自學能力和自制能力差的學生課下時間大都“荒廢”了。

二、構建地方高校財政學專業需求導向型的人才培養模式的建議

（一）調整人才培養方案

辦學的關鍵在定位，定位的關鍵在人才培養方案。需求導向下的應用型人才培養無疑是地方校財政學專業理性之選。根據國外對高等教育的分類標準，財政學專業應用型人才培養區別于學術型人才培養的關鍵點，是應用型人才更強調知識的串聯和解決實際問題的綜合能力。其方案要有所兼顧經濟理論、經濟方法、專業知識、專業技能和實踐應用。

（二）完善課程體系

課程體系應進行如下的改革：一是強調專業特色課程內容的實用性。如開設地方財政、公共支出管理、政府采購等理論性較強的應用類課程。二是增加了操作性應用類課程的比重。如開設了財務會計、證券投資、稅務、納稅籌劃等課程。三是強化了基礎類課程。如英語、計算機等課程。四是增加了課內實驗的學時數。增加稅務、稅務管理理論與實務、納稅籌劃等專業課程的課內實驗學時。

（三）改進教學模式

在傳統的財政學教學過程中，無論是稅收和稅收管理知識，還是政府預算管理和預算會計知識，基本上依賴傳統的“空對空”的課堂講授方式，既給教師授課帶來困難，同時也無法激發學生的學習興趣，不僅效率低下，而且無益于提高學生的實踐應用能力。具體操作上，在重視財稅基本理論和基礎知識的前提下，更重視對應用能力和動手能力的培養，鼓勵教師成為“雙師”。

（四）強化實踐教學

美國有1/3的高校是應用型教學模式。加拿大幾乎所有的高校都是應用型模式。在加拿大，合作教育下的畢業生非常受歡迎，因為此前他們已有將近1年的工作經驗，走上工作崗位很快能勝任工作。強化財政學專業的實踐教學工作，不僅從思想應重視實踐教學工作，還應從經費、計劃落實、跟蹤管理、檢查等方面全方位的落實。給學生爭取更多的接觸實踐和社會的機會。

參考文獻：

[1] 謝作許、費明成，關于我國高等教育從規模擴張向質量搞轉

移發展戰略研究[M]，高等教育2006年8期。

篇（8）

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年8月27日

金融類院校財政學專業核心能力的培養是高校教育教學改革的重點，而稅務師是當前社會急需的專業人才。但在金融類院校財政學專業核心能力的培養過程中，存在著核心能力不突出、操作技能差、應用能力低等現實問題，因此構建財政學專業核心能力培養指標體系，依托金融特色，精心設計財政學專業核心能力的培養路徑顯得尤為迫切。

一、專業核心能力的界定

核心能力是指學生的主要能力，即是學生在競爭中處于優勢地位的強項，是其他專業很難達到或者無法具備的一種能力。專業能力是學生所應具備的理論研究能力和應用實踐能力。就財政學專業而言，理論研究能力主要是指學生在掌握基本財稅知識的基礎上，通過跟蹤前沿，能初步具備一定的發現、分析和解決該領域所存在的問題的能力。應用實踐能力主要是指學生在掌握財稅相關知識的基礎上，通過實驗、模擬等方式，具備在與財稅相關的行業和領域從事專業工作的技能。借用核心能力和專業能力兩個概念，我們認為專業核心能力是專業領域賴以生存的知識和技能的集合，是學生掌握的不易被模仿的具有競爭優勢的專業知識和專業能力，財政學專業（稅務師方向）核心能力應包括財務分析能力、財稅數據統計能力、納稅申報能力、稅收能力、稅收籌劃能力、理財規劃能力等綜合能力。金融類院校的財政學專業核心能力應凸顯“金融+”的特色，所以專業核心能力還應包括銀行業務處理能力。

二、金融類院校財政學專業（稅務師方向）核心能力培養指標體系的構建

財政學專業人才培養的專業能力指標體系主要應包括專業基礎能力、專業核心能力和專業拓展能力三個方面，具體指標體系的內容如下：專業基礎能力是掌握本學科的基礎理論和本專業的基本操作技能，該能力是通過學校學科基礎課和學科選修課來實現的；專業核心能力是本專業人才培養的核心，是適應崗位需求的、體現專業優勢和特色的專業知識和技能的結合，專業核心能力的培養是通過專業必修課、專業選修課和專業實驗課的學習來實現的；專業拓展能力是學生綜合能力的體現，除專業核心能力外，還應具備專業方面的素質能力、實踐能力和人際溝通能力，該能力是通過創新創業實踐課程、財經公文寫作和社交禮儀等課程實現的。（表1、圖1）

三、金融類院校財政學專業核心能力培養現狀

以河北金融學院為例，財政學專業已經向社會輸送三屆畢業生，從就業反饋來看，本專業就業主要面向金融行業、會計行業和財稅管理部門。用人單位對畢業生的評價較高，但是提出的期望是專業能力培養需更加注重實訓能力。綜合畢業生和在校學生的狀況，財政學專業能力的培養顯現出以下問題：

（一）專業基礎知識（微觀經濟學、宏觀經濟學、計量經濟學、財務會計等課程）學習效果較差，知識掌握不系統、不扎實。而這些基礎知識恰恰是后續課程的堅實基礎，基礎知識的不牢固直接導致了專業核心能力的不突出。

（二）專業核心能力培養不夠突出。呈現出“幾多幾少”的狀態，即課程門數多、課程時數少，課堂教學時數多、實踐課時數少，教材中理論內容多、案例或仿真教學少。

（三）專業技能較低，實踐教學軟件匱乏。目前，學校財政稅務方面的教學軟件購置多年，過于陳舊，許多功能沒有更新，尤其是“營改增”后，營業稅的征稅范圍發生了很大的變化，增值稅的稅率和征稅范圍也較以前有很大變動，這些緊密和實際相關的實務操作在目前的條件下學生無法完成，導致所學知識技能與現實脫節。

（四）校外實訓基地建設有待進一步加強，“雙師型”教師培養任重道遠。雖然河北金融學院現有財政稅務相關專業已經建立校外實踐基地，但是實踐基地的利用率較低，校內教師與實踐基地的指導老師之間溝通較少，由于受校內課程和師資數量的約束掛職鍛煉的機會渺茫。平時安排實踐基地的專業實習由于受校內課程的安排所限只能在暑期完成，而暑期階段實踐基地的業務量較少，需要的實習學生數量有限，這與學生迫切需要實習的需求又有很大的矛盾。

四、金融類院校財政學專業（CTA）核心能力培養路徑

（一）依托金融特色，構建專業核心能力與課程模塊結構圖。金融類院校財政學專業核心能力的構建需體現“金融+”的特點，既需要體現學生掌控國家稅收政策、制度以及分析政企稅務發展戰略和較強的實際操作的能力，又需要體現金融特色，面向金融類企業培養應用型人才。因此，專業人才培養目標應主要為“五個面向”――面向金融類企業和其他經濟組織的需要、面向社會中介機構與事業單位、面向財政稅務管理部門、面向國家其他經濟和行政管理部門、面向科研院校的需要。同時本著造就“應用能力強、綜合素質高、創新型復合人才”的專業發展理念，立足于培養“精財稅、通金融、曉法律、懂財務”的應用型、融通性、開放式的高級財稅專業人才。

本專業學生要求掌握以下五項核心技能：財稅基礎理論與方法應用技能、公共事務管理技能、企業涉稅服務與稅務風險控制技能、國際涉稅管理及跨國稅務處理技能、高水平涉稅鑒證業務處理技能。

具體能力要求及專業核心能力、工作崗位和對應的課程模塊參見下圖。（圖2）

（二）財政學專業（稅務師方向）核心能力培養技術路徑

1、突出金融特色，科學厘定財政學專業（稅務師方向）核心能力與人才培養目標、人才培養方案的合理關系。立足于培養“精財稅、通金融、曉法律、懂財務”的應用型、融通性、開放式的高級財稅專業人才。

2、以“四大能力要素”為核心，合理平衡理論教學與實踐教學、專業能力培養與綜合素質提升的關系。

3、構建適應注冊稅務師職業資格要求的理論課程體系。其核心課程群主要包括教育部規定的財政學專業核心課程稅收學、稅收管理、政府預算、稅務稽查、稅收籌劃、國際稅收、中國財政史，在此基礎上，緊緊圍繞CTA職業資格考試要求，整合現有教學資源，設置稅法一、稅法二、稅收相關法律、財務與會計、稅務實務（以上課程為稅務師資格認證必考內容）等課程。選修課以拓寬專業知識領域為目標，設置時增加選修課門數和學分占比，使學生掌握稅務會計、財務報表分析、合同法、審計等專業知識和技能，開拓專業視野，為學生后續發展奠定基礎。

4、構建適應稅務師職業能力要求的實踐教學體系，強化實踐教學環節。突出“應用性”的實踐課程，重點培育學生職業基本技能；事務所與學校協同發展，踐行“合作、包容、互鑒、共贏”的絲路精神，組織學生積極參加畢業實習，提高學生實際工作能力；設置靈活的畢業論文形式，培養學生學思結合，知行統一的能力；事務所與學校共同開展暑期社會實踐活動，培養學生優秀職業品質；積極開展以稅務師職業核心價值觀為主的文化建設，培養學生的職業責任能力；依托現有優質教學資源，建立涉稅綜合實驗中心。

篇（9）

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年3月7日

一、高校財政學課程特點分析

財政學是經濟類專業和管理類專業必修課程之一，其以西方經濟理論為基礎，圍繞政府收入和支出進行研究，是一門側重于宏觀分析的理論課程。財政學的主要任務就是探索政府行為對整個國家經濟和社會發展的影響。

國內財政學的課程體系和結構大致可以分為五個部分，對學生有如下基本要求：第一部分即基礎理論部分，要求學生了解財政學的基本理論，掌握財政的含義和財政職能，理解“公共財政”的含義；第二部分即財政支出部分，重點圍繞政府支出規模、結構和效率進行學習，學生應該會分析經常性支出、資本性支出和轉移性支出的內容；第三部分即財政收入部分，重點要求學生掌握稅收方面的內容，包括計算以及評價我國稅收制度；了解我國國債內容；第四部分即國家預算和預算管理體制。學生應該了解我國政府預算的基本內容，掌握分稅制的預算管理體制；第五部分即財政政策部分，重點在于要求學生會應用財政工具分析實際經濟問題。國內大多數教材都是圍繞這五個大方面展開分析。學習財政學對于本科學生的知識結構以及專業綜合素質的提高，對于學生經濟思維模式的擴散和現實社會問題的認識都有非常重要的意義。

二、財政學教學當中存在的主要問題

（一）財政學教材上存在的問題。首先，財政學沒有權威、科學和規范的教材，各高校、各出版社都有不同的財政學教材，種類繁多。各高校使用較多的是中國人民大學出版社出版陳共主編的《財政學》，但是這本教材從適用范圍上標明既適合于財政學專業學生也適用于各財經類專業以及工商管理類專業，由于其適合不同的專業學習，所以其內容體系相對全面，通俗易懂；但是，也存在一定的不足，相對來講重點不突出，且專業性不強；這就要求教師針對不同專業學生有區別有選擇的進行教學。有些新教師由于對財政體系掌握不透徹，在教學過程中沒有針對本專業的特點，只能所有專業同一標準，同一內容，同樣的教學方式，導致教學重點不突出，不同專業的學生也不能有重點的學習；其次，財政學的很多內容不符合財經類專業學生的實際需要。隨著經濟學的發展，西方財政學理論融合了制度經濟學、發展經濟學、公共選擇理論等多種經濟學理論。特別是公共選擇理論的發展，拓展了財政學的研究范圍。改革開放以來，新情況和新問題的出現，要求政府職能也進行一定的調整，更多側重于“公共財政”分析。但是，國內大多財政學教材內容變化不大，沒有反映出西方經濟學的發展變化和政府職能的調整。有些教材上適用的數據還停留在1995年，顯然已經無法反映任何經濟現象，更談不上對實際的指導意義。有些教材在再版的過程中，也未能對不符合現實的內容進行調整。如，如何利用公共選擇理論約束政府行為，減少一系列尋租行為，也應該列入教材，體現理論的實際指導性。

（二）教學內容和教學組織方式上的問題。從教學內容來看，目前財政學在教學過程當中重理論、輕實踐。很多教師照本宣科，沒有和實際的任何聯系，也很少利用財政理論去分析現實問題，忽視了財政和實際政府工作的聯系性。事實上，政府的重要工作會議內容就存在很多和財政理論的契合點，類似每年的“中央一號”文件以及每年召開的兩會，財政預算、“三農”等問題都有涉及，也是我們應該去關注的焦點；關注這些問題對于我們理解為何我國行政管理費居高不下，為何政府要加大“三農”投入，都有重要的參考價值。所以，教師在教學的過程中要利用書本知識從財政角度分析實際問題，這樣才能夠吸引學生的關注，提高其學習興趣。

從教學組織形式上看，一般是教師滿堂灌，學生記，考試考筆記，在一次課100分鐘的時間內，很難保證學生的學習效率。采用多媒體教學的老師，也沒有很好地發揮多媒體的教學手段，仍然是以“自我”為中心，采用填鴨式的教學方式。老師將教學內容一版版的輸出，不考慮學生的接受能力，也沒有任何形象化的教學手段，唯一的變化就是將板書變為播放幻燈片；有些老師幻燈片播放速度過快，信息量又較大，學生在課題上根本來不及消化和吸收，整個教學忽視了學生的參與性。這種教學方式的結果就是，學生感覺課程枯燥乏味，越來越提不起學習的興趣，對理論知識的理解深度也不夠，經常是一知半解，只能在最后考試時死記硬背應付考試；而且，有可能會出現學生逃課，以及上課睡覺等我們不愿意看到的現象。學生上課不聽，出勤率低，也會直接影響教師授課的心情，進而影響到教學效果，這是一種惡性循環的現象。所以，要提高教學效果，需要從教學內容和教學組織方式上同時更新。

三、解決財政學教學問題的途徑

（一）規范教材。作為一門重要的理論基礎課，無論教師教學還是學生學習都離不開一本規范、統一的財政學教材，教材的好壞也直接關系到財政學的教學效果；所以，有必要結合公共財政理論，考慮各專業學科特點，體現不同專業差異化的需求，有重點的制定教材。

教材內容設置上要體現中國國情，考慮到我國政治體制的調整對政府職能的影響，我國政府職能除了有傳統的財政收入和財政支出活動外，還應該增加國有財產管理這一重要內容。在市場經濟條件下，特別是“十”以來，牽涉土地占用的問題比較多，如何有效管理國有財產成為國家重要的職能。同時要與國際接軌，在教材內容上體現福利經濟學、發展經濟學等重要經濟理論的發展，利用公共選擇理論的相關內容分析財政問題，充實現代財政學的理論內容。

（二）探索財政學多樣化教學方式

1、西方經濟學分析方法。西方經濟學理論是財政學的基礎，財政學在教學過程中離不開經濟學的分析方法。比如，在公共物品定價方式中，除了有二部定價法、負荷定價法等，還有一些重要的經濟分析工具，如平均成本定價法、邊際成本定價法，這些定價方式在講解過程中離不開微觀經濟學的基本價格理論。再比如公共選擇理論，也是將經濟理論應用于政治程序和活動的例子，以經濟學最基本的“經濟人”假定用于研究選民、政治人物以及政府官員們的行為，在承認其“經濟人”追求自身利益最大化的同時，借助行政和法律手段約束政府工作人員的行為。另外，在稅收當中講述稅收的經濟效益時，也是借助于消費理論中的收入效應和替代效應；政府征稅會引起商品價格的變動以及消費者收入的變動，自然會產生所謂的替代效應和收入效應。掌握經濟學基本理論是教授財政學的基礎。

2、案例教學法。財政學是一門偏重理論的宏觀基礎課程，在教學的過程中如果單獨講理論，很難調動學生學習的積極性；而案例教學法是一種能夠讓學生融入課堂，參與討論的重要方式。案例教學法起源于20世紀初期，有哈佛大學工商管理學院首次應用于課堂教學中。在理論教學過程中，如果能夠合理應用案例，則教學效果會有很大提升，學生也能將理論和實際聯系起來。案例教學可以采取不同的形式，如案例討論、專題辯論、穿插案例教學等；對于一些有爭議的問題，如一國所得稅率如何制定，到底是直線上升還是拋物線型更好一些，可以采用學生分組討論的方式，學生可以在課前查閱資料，在討論的過程中掌握基本理論。對于一些加深了解和記憶的內容，可以采用一般展示案例教學，借助多媒體教學的便利，放一些有代表性的視頻，幫助學生加深了解。當然，選取案例要有時代性，如在講到一國國債發行規模和限度問題上，讓學生首先了解基本的國債理論；其次，結合歐洲債務危機情況，選取有代表性的國家希臘，重點講述其發生債務危機的原因，分析對整個歐洲經濟的影響。老師可以引導學生查資料了解我國目前債務負擔率以及赤字率等基本指標，分析我國債務狀況。案例教學法的目的是讓學生能夠結合案例分析實際經濟問題，達到掌握知識的目的。

3、針對不同專業“差異化”教學。財政學作為一門專業基礎課程，在教學過程當中應該針對不同專業的教學特點，有重點、有區別的進行教學。對高校非財政專業的學生在教學過程中，應該針對各個專業選擇重點內容，如對于國際貿易專業，應該重點講解國內稅收理論知識，關于商品稅、所得稅具體知識，以及如何評價我國現行稅收制度；而對于國際稅收則不作為重點，因為該專業要系統學習國際貿易以及海關實務等牽涉到國際稅收的課程，而其他專業課程又不涉及國內稅收內容。對于財稅專業的學生，后續還有很多專業的財政課程要進行學習，在進行講解的過程中重點放在財政基本理論，圍繞財政收入和財政支出講解，要求學生具備一定的財政分析能力，能夠將理論和實際聯系起來，加強理論知識的掌握。所以，根據不同專業的特點和需要有區別地進行教學，才能夠提高學生的財政知識。

4、計量經濟學在財政學教學中的應用。計量經濟工具的發展，直接促進了財政學實證研究的發展。自20世紀六十年代末七十年代初，計算機技術的發展以及計量經濟學軟件的開發和應用，推動了財政學的發展，并廣泛應用于財政收入規模、財政支出規模以及財政分權、財政政策等領域。現實經濟問題紛繁復雜，各因素之間相互影響，要借助計量經濟模型檢驗對模型具有顯著影響的因子。財政學權威期刊“Journal of public Economics”宗旨就在于鼓勵應用計量工具的原創性論文。在現代財政學研究領域，實證計量分析方法被大量使用。比如，在分析影響一國財政收入規模大小的因素中，很重要的就是一國經濟發展水平，現實證明一般情況下，發達國家財政收入規模都要高于發展中國家，而發展中國家財政收入規模又會高于落后國家。要證明經濟發展水平和一國財政收入規模大小之間的關系，就可以借助最簡單的計量經濟學分析方法。簡單的量化分析方法能夠豐富財政學教學內容，又能加深學生對理論的認識水平。

（三）改變財政學成績考核方式。在財政學考核中要避免以期末一次卷面考試作為學生最終分數的考核方式，根據各專業學科特點設計更加合理化的考核方式，注重將平時學習以及參與程度也考慮進去。作為宏觀理論課程，考核時要盡量減少客觀試題，增加能夠發散學生思維，聯系學生學習內容的擴散性思考題；要圍繞財政學所涉及知識的系統性、綜合性等能力培養展開。設計出更加公平合理的評分標準，在布置作業時也要盡量能夠將財政理論和實際問題結合起來，調動學生課下查找資料的積極性，這樣的作業也可以作為考核的參考依據。做到既能讓學生學到知識，又能夠對學生的專業綜合能力給予客觀、公正評價。

總之，財政學作為一門重要的理論基礎課程，其改革是一個系統工程，需要結合教材、教學組織方式以及考核方式等多方面改進。只有這樣，才能取得良好的教學效果，實現財政學教學改革的突破。

主要參考文獻：

[1]張馨.當代財政與財政學主流[M].東北財經大學出版社，2001.

篇（10）

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

一、財政學專業人才培養的改革方向

作為應用經濟學科，財政學專業的研究范疇涵蓋了政府部門在資金籌集和使用方面的理論、制度和管理方法，同時也包含了企業在生產經營過程中的各類稅收問題。通過該專業的培養，要求學生掌握財稅方面的理論知識和業務技能。目前包括中國人民大學、廈門大學等眾多全國性重點建設高校以及部分新建地方本科院校都設置了財政學專業，按照不同的高校定位目標以及專業的發展規劃，財政學專業在專業的人才培養路徑上應形成自身的培養特色，以期在面向社會需求的銜接中建立起專業人才差異化的競爭優勢。

按照培養方向和規格劃分，大學本科專業的人才培養目標大致可歸類為應用型、研究型、復合型和創新型四種。財政學專業因關注宏觀運行和國家決策的學科專業的限制，人才培養基本局限于研究型。閩江學院作為新建地方性本科院校，在專業的人才培養方面必須使用差異化的培養策略。2004年閩江學院財政學專業自設立之日起，就積極探索專業的人才培養模式改革創新之路，在各本科高校尚未開始進行應用型人才培養轉型的時候，區別于傳統的研究型培養定位，率先提出了“培養應用主導型財政學人才”的培養思路并付諸實施。

二、財政學專業人才培養的目標確立

在人才培養的改革方向確定之后，為了培養目標制訂的合理性與可行性，自身的合理定位尤為關鍵。作為新建本科院校，閩江學院在師資力量、學生的研究能力方面會稍遜于重點建設高校但又略優于專科學校和職業技術學院，同時，作為區域性地方性院校，培養方向上應以為地方輸送經濟建設急需的人才為主。基于以上幾點，為建立專業建設的比較競爭優勢，閩江學院確立了學生在實踐能力上強于重點建設高校、在崗位創新上優于職業技術院校的人才培養目標。為此，閩江學院在強化學生對基礎理論知識掌控能力的基礎上，密切聯系地方經濟建設對人才的動態需求，不斷優化財政學專業的人才培養方案和培養策略，強化對學生實踐創新能力尤其是實踐能力的培養，切實提高人才培養質量與學生的就業競爭力，目前已基本形成較為成熟的以專業素質為基礎、以實踐能力為根本、以社會需求為導向的人才培養路徑。

三、財政學專業人才培養的具體實踐

1.構建“雙師型”教學團隊

在應用實踐導向的人才培養目標指引下，為了實現對學生專業基礎和實踐能力的雙向培育，財政學專業教師團隊應當同時具備扎實的理論傳授能力與較強的實踐教學能力。即教師除了要勝任基本的課堂基礎理論教學外，還需要對專業相關的就業崗位有必要的了解，只有自身具備較高的技能崗位水平，才能有效地開展實踐教學，這無疑對教師隊伍的素質提出了更高的要求。為此，閩江學院財政學專業從教師引進和自身培養兩個方面加強師資隊伍建設。師資引進上，主要從具有行業工作背景并具有本專業中級及以上技術職稱的人才中選擇，對于行業的特殊杰出人才在不能全職聘用的情況下，采用兼職講座教授的方式進行聘用；師資培養上，積極選送本專業教師參加各類專業技能培訓并建立起專業課教師定期到相關行業企業掛職甚至輪崗的培養制度。

2.創新專業培養方案

從2005級開始閩江學院財政學專業制定了以實踐為導向的中期實習制度，即通過五個學期的校內課程學習后，在第六個學期實施半個學期的校外實踐基地的集中實習，通過頂崗的專業實習，學生在理論聯系實際能力提高的同時，對于自身過往基礎理論知識體系掌握的不足會有一個清晰地認識。實習過后的針對性主動學習使得學習效果大大提高，同時，頂崗實習使得同學們取得了與畢業實習完全不同的實習效果，學生會有一個職業生涯規劃的感性認識，通過初步的職業生涯規劃，學生在專業選修課及自我學習上也會有極為明確的目標，每年的中期專業實習效果調查數據分析表明，中期實習對于學生的專業學習、實踐能力和職業規劃具有極大的促進作用。

3.改革課程教學內容及方法

閩江學院根據廣泛的教學調研，在吸取他人經驗的基礎上，大膽開展教學改革，提出了“重方法、重基礎、重實踐”的教學思路。在教學內容的確定上，重點把關教師選用的教材、教學大綱的制定，在培養方案上拓寬基礎課程的教學，課程上引入實際經典、熱點專業問題，開設財政學前言系列講座等；教學方法上，引入課程論文、學習討論小組、課堂討論等多種形式，運用案例分析、研究討論、實驗實訓等教學載體，通過教師與學生間的教學互動，培養學生自主學習、創造學習、協作學習的能力；實踐內容上，增加“稅收管理”“國際稅收”等課程中的實踐環節，培養學生創新思維和解決問題的能力；鼓勵“雙師型”教師把科研的最新前沿與實踐的實務知識引入到第一課堂，從而加強理論教學與社會需求的關聯性。

4.創新推進第二課程實踐體系

為增加第二課堂與第一課堂的結合度以及第二課堂對學生的吸引度，閩江學院財政學專業在第二課堂的建設方面圍繞專業賽事這個基點，通過賽事的理論補缺、專業選拔、集中培訓、實踐模擬等方式，實現以賽促教、以賽促學的良性互動局面；通過與團學合作，兼顧到學科的交融性，以財政學專業為主體，吸納會計學、金融學等相關專業的加入，組建全校性學術社團――財稅俱樂部。俱樂部通過電子期刊、學術網站、學術沙龍等進行財稅、會計等專業知識的學習，所有的專業活動教師都全程參與指導；同時，不定期聘請學術帶頭人、政府機構負責人、校外行業專家面向社團進行專題講座；根據俱樂部專業會員的不同學習情況，選拔會員參加福州市稅法知識大賽、德勤稅務精英挑戰賽等不同形式、不同層次的專業賽事活動。2015年閩江學院作為唯一的一支地方性院校參賽隊在與眾多全國知名高校中的競爭中脫穎而出晉級全國賽。

5.深化與行業企業的合作

一是在培養方案實踐能力體系的制定過程中，廣泛征詢相關機構對學生崗位專業能力的培養訴求，縮短學生就業后的崗位適應期；二是廣泛開展科技合作，教師深入行業了解當前最新的實務熱點問題并開展科技咨詢服務，教師在提高自身實務能力的同時亦提高了行業對本專業的認可，同時，專業邀請行業專家舉辦專題講座讓學生了解實務前沿；三是簽訂正式合作協議，在合作機構建立產學研合作基地、實驗實訓基地，從而為學生的專業教育、實習實訓提供更多的平臺。

篇（11）

一、獨立院校“財政學”課程傳統教學模式存在的問題