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二、施工階段質(zhì)量控制

將施工項目質(zhì)量控制分成事前控制、事中控制和事后控制三個部分有序的進(jìn)行，能夠加強施工項目質(zhì)量控制，進(jìn)而明確施工重點項目，確保工程按期完成。2.1事前控制所謂事前控制就是在進(jìn)行建筑工程項目施工以前所做的一系列有關(guān)質(zhì)量控制的準(zhǔn)備工作。主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

2.1.1依據(jù)建筑工程項目的位置和面積，檢測施工地點的自然環(huán)境和相關(guān)的技術(shù)條件、經(jīng)濟條件，設(shè)計出施工方案，做好施工前的準(zhǔn)備工作。通知項目部人員組織施工隊伍，督促施工人員進(jìn)行施工準(zhǔn)備，將組織技術(shù)、管理的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，運用好先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，更好的完成項目工程。

2.1.2事前控制建筑工程原材料質(zhì)量，是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工單位要加強管理，分配好人員，檢測所需材料的質(zhì)量，特別是對于一些建筑工程非常重要的材料要嚴(yán)格把控，如鋼筋、水泥等。并對這些重要的建筑材料出具相關(guān)的檢測報告和復(fù)查報告，進(jìn)口的建筑材料，還應(yīng)該出具化學(xué)成分報告，不能使用沒有合格證明和檢測不達(dá)標(biāo)的材料。

2.1.3做好設(shè)計交底和圖紙會審。開始進(jìn)行工程前，要審核圖紙，相關(guān)技術(shù)人員還要在展開項目工程時，仔細(xì)的分析施工圖紙，并提出合理的建議。

2.1.4按照國家及當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定展開工程質(zhì)量驗收工作，明確項目工程參與企業(yè)和人員的責(zé)任和義務(wù)，健全質(zhì)量管理體系，按要求高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行施工，處理好所遇到的質(zhì)量問題，讓質(zhì)量控制發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.2事中控制

事中控制是指施工過程中的質(zhì)量控制。具體應(yīng)做到以下幾點:

2.2.1施工單位自身的質(zhì)量控制。要確保質(zhì)量控制時自我檢測功能發(fā)揮作用，在施工的時候保持較好的工作狀態(tài)。完善質(zhì)量控制的各項工作，對一些會影響工程建設(shè)質(zhì)量的因素，要嚴(yán)格把控，加強管理。

2.2.2進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控控制。在工程建設(shè)時，要注意施工準(zhǔn)備階段的事項安排，監(jiān)控施工過程時可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量。嚴(yán)格檢測各個工序間的交接程序，對于重要工序和主要工程，要在第一時間進(jìn)行檢查，保證質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安排好后續(xù)的工作。

2.2.3工程建設(shè)時，對一些重要的工程更改過的圖紙，要進(jìn)行相應(yīng)的審查，并要經(jīng)過相關(guān)人員的審查，進(jìn)行組內(nèi)討論、分析后，才能實行。

2.2.4嚴(yán)格檢查驗收。做好工序產(chǎn)品的檢查和驗收工作，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行自我檢測，檢測合格后提交相應(yīng)的質(zhì)量報告，在監(jiān)理工程師接到通知以后，及時的進(jìn)行工序質(zhì)量的監(jiān)測，保證其質(zhì)量合格，然后再簽發(fā)質(zhì)量驗收單，在這些工作完成后才能夠進(jìn)行下一步的工作。對于一些重要的材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具及設(shè)備等要當(dāng)場驗收，并要進(jìn)行復(fù)查。

2.2.5項目質(zhì)量控制應(yīng)實行樣板房制。

2.2.6項目經(jīng)理部要建立相應(yīng)的責(zé)任制和考核制度，明確相關(guān)的項目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格的控制工程建設(shè)每道工序的質(zhì)量，安排好相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。

2.2.7要注意工程開始之前的檢查工作，工序的交接檢查、隱蔽工程檢查、停工復(fù)工等程序絕對不能馬虎。在發(fā)現(xiàn)問題的時候及時處理質(zhì)量事故，確保工程項目的施工質(zhì)量。

2.2.8采購質(zhì)量控制采購質(zhì)量控制主要包括對采購產(chǎn)品及其供方的控制，制訂采購要求和驗證采購產(chǎn)品。建設(shè)項目中的工程分包，也應(yīng)符合規(guī)定的采購要求。

2.3事后控制事后控制就是對施工過程中產(chǎn)生的一系列產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量控制，主要包含以下幾點：

2.3.1驗收分項工程。施工過程中的驗收工作要分部進(jìn)行，此外還要根據(jù)合同要求，完成分項工程的中期驗收工作，并要根據(jù)建筑工程項目的性質(zhì)已經(jīng)相關(guān)的行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行質(zhì)量等級評定。

2.3.2組織單項工程或整個建筑工程項目的竣并工驗收。在一個單項工程完工或者整個建筑工程項目完成后，首先施工單位應(yīng)進(jìn)行竣工預(yù)驗收。在預(yù)驗收合格后，向監(jiān)理方提出最終的竣工驗收申請。

2.3.3當(dāng)建筑工程質(zhì)量不符合要求時，應(yīng)按照要求及時整改。經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定，仍達(dá)不到設(shè)計要求時，應(yīng)會同設(shè)計單位制定技術(shù)處理方案。

2.3.4質(zhì)量教育與培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高施工人員的綜合素質(zhì)和能力，增強質(zhì)量和顧客意識，使員工滿足所從事的質(zhì)量工作對能力的要求。

三、建筑工程項目施工階段質(zhì)量控制的途徑與方法

3.1進(jìn)行工程建設(shè)之前，相關(guān)的項目實施人員要書寫技術(shù)報告，并向相關(guān)部門匯報。

3.2質(zhì)量檢驗員進(jìn)行跟班實時質(zhì)量監(jiān)督，及時處理發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，對不符合建筑工程項目設(shè)計及要求的施工，要求其立即停工并限期整改，采取質(zhì)量一票否決制度。

3.3交接驗收上下工序和交叉工序。確保每一道工序的質(zhì)量，有序的進(jìn)行建筑施工。

3.4安排好施工工序的交叉。為了加強保護施工產(chǎn)品，就要明確交叉單位的責(zé)任，交接和驗收工作馬虎不得。

3.5嚴(yán)格的監(jiān)控施工工序，做好質(zhì)量的自檢、互檢和專檢工作。對于隱蔽工程一定要經(jīng)過監(jiān)理或業(yè)主檢查，做好相關(guān)的記錄，監(jiān)理或業(yè)主驗收簽字以后再進(jìn)行下一步的工作。

3.6對于工程資料要加強管理。項目資料負(fù)責(zé)人要收集和整理相關(guān)的工程施工材料，準(zhǔn)確、完整的記錄數(shù)據(jù)，依據(jù)合同的要求撰寫竣工資料。

3.7準(zhǔn)確的檢測質(zhì)量體系，質(zhì)量審核嚴(yán)格把控，對不合格或可能不合格的材料和工程，要及時的進(jìn)行預(yù)防和矯正，確保工程的整體質(zhì)量。

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1．2設(shè)計環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)建筑的設(shè)計并非僅僅涉及一個專業(yè)，而是由諸多專業(yè)組成，其中不但包括設(shè)備專業(yè)、裝飾專業(yè)，還包括電氣專業(yè)等，只有理順專業(yè)之間的關(guān)系，才能更好地避免專業(yè)施工中產(chǎn)生沖突。在實際的工程施工中比較典型的就是設(shè)備專業(yè)和電氣專業(yè)的沖突。諸如建設(shè)單位出于獨特的考慮而要修改部分設(shè)計內(nèi)容，就很可能導(dǎo)致專業(yè)之間的沖突，在這樣的情況下就需要較強的會審能力，一旦會審不到位，建筑工程的功能發(fā)揮就會受到很大的限制，甚至造成工程質(zhì)量隱患。

1．3材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)材料構(gòu)成了建筑，材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)與否直觀關(guān)系到工程的質(zhì)量，若是不能保障材料質(zhì)量的話，工程質(zhì)量將會受到很大影響。而要保障材料的質(zhì)量，就需要完善采購制度和檢驗制度，而當(dāng)前的很多施工隊伍在這兩個方面存在的問題較多，影響了工程的質(zhì)量，造成了很大的安全隱患。

1．4施工變更不到位施工變更是施工圖的補充，直接影響工程的質(zhì)量。礙于自身的視野，建設(shè)單位在施工變更的時候往往難以從建筑整體功能著眼，這樣就導(dǎo)致設(shè)施系統(tǒng)的技術(shù)要求被忽視，圖紙中的問題難以被及時發(fā)現(xiàn)，工程質(zhì)量出現(xiàn)了很大的失誤，設(shè)計的要求難以實現(xiàn)。

2工程質(zhì)量控制對策

通過上述分析，我們對建筑工程質(zhì)量失控的原因有了更深地了解，為此，就需要采取相應(yīng)的質(zhì)量控制對策。具體如下:

2．1注重任務(wù)書的編制工程立項之后，建設(shè)單位應(yīng)該注重任務(wù)書的編制，在任務(wù)書中全面反映建設(shè)單位的要求，其中不但應(yīng)該包括建筑工程的要求、配套，還應(yīng)該包括工程的技術(shù)工藝等，只有將這些內(nèi)容轉(zhuǎn)達(dá)給設(shè)計單位，結(jié)合建設(shè)單位的要求，對其進(jìn)行特色化設(shè)計，才能更好地確保設(shè)計方案、圖紙的質(zhì)量，滿足建設(shè)單位的要求。建設(shè)單位不能簡單地將其看作是一個表面的流程，而應(yīng)該將其看作整體建設(shè)的一部分，不能因為自己的失職浪費設(shè)計單位的時間和精力，影響到工程的設(shè)計和施工。任務(wù)書編制過程中，應(yīng)該加強建設(shè)單位和設(shè)計單位的交流，切實保證計圖紙的質(zhì)量。

2．2加強設(shè)計協(xié)調(diào)工作在方案、圖紙的設(shè)計過程中會涉及到不同專業(yè)之間的配合，要保障各個專業(yè)功能的發(fā)揮，就需要使這些不同的專業(yè)做好配合，形成一個有機的系統(tǒng)，使建筑工程的作用得到正常的發(fā)揮。不同專業(yè)難免會發(fā)生沖突，為此在設(shè)計變更的時候，應(yīng)該提高會審深度，盡量避免專業(yè)之間的矛盾，確保設(shè)計的科學(xué)性，更好地保障施工的有效性。

2．3完善施工變更工作工程的質(zhì)量受到施工變更很大的影響，在設(shè)計階段，施工圖紙、方案難免存在一些問題。正因如此，施工圖紙需要施工變更的補充，只有對施工圖紙加以輔助，才能更好地發(fā)揮建筑工程的整體功能，使建筑的效果更好地呈現(xiàn)出來。建設(shè)單位應(yīng)該注重施工變更工作，一旦出現(xiàn)問題，及時進(jìn)行調(diào)整。

2．4建立質(zhì)量保證體系工程質(zhì)量保證體系主要包括三個方面的內(nèi)容:其一，材料質(zhì)量保證體系，施工單位應(yīng)該建立完善的采購制度和檢驗制度，確保進(jìn)入施工場地的材料都符合質(zhì)量要求。其二，施工控制體系，項目經(jīng)理應(yīng)該以質(zhì)量目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合施工單位的作業(yè)方針，及時和業(yè)主進(jìn)行溝通，使業(yè)主的需求得到更好地滿足。在實際的質(zhì)量管理中，建設(shè)單位要切實發(fā)揮項目經(jīng)理的作用，對施工的全過程進(jìn)行質(zhì)量分析，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并采取相應(yīng)的糾正和完善策略。其三，工藝、技術(shù)保證體系，施工單位應(yīng)該采用新工藝、技術(shù)，提高工藝技術(shù)水平，穩(wěn)步提升工程的質(zhì)量。其四，執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定，在實際的工程中，監(jiān)理單位應(yīng)該充分發(fā)揮自身的監(jiān)理作用，以建筑行業(yè)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等全程監(jiān)理建筑施工，不斷提升自己的監(jiān)理水平，增加自身的工程施工經(jīng)驗，以便更好地監(jiān)督和協(xié)助施工隊伍完成施工任務(wù)，確保工程的質(zhì)量。

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2價值工程理論與建筑施工項目成本

價值工程理論在建筑施工中的應(yīng)用通過發(fā)現(xiàn)問題、探討問題、最后處理問題的方式進(jìn)行，它是應(yīng)用監(jiān)管操作方案。也就是說，通過價值工程理論對商品性能以及成本之間的聯(lián)系來提升建筑施工各商品價值。在施工過程中，我們要敢于嘗試，接觸新的科技，從而使得商品價值得以提高。以更新項目設(shè)計方法來管理其成本是一個系統(tǒng)性的方式，只注重成本的節(jié)儉是不對的，而更應(yīng)該重視經(jīng)濟和技術(shù)兩方面對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理以及調(diào)節(jié)，不能只著重節(jié)儉，不顧水平方面的提高，也不能只看重技能，不顧經(jīng)濟發(fā)展，這樣的話，建筑施工項目就難以發(fā)揮其性能。建筑工程施工人員必須結(jié)合價值工程理論對施工項目進(jìn)行探討、理解，通過完成其性能化，提高經(jīng)濟效率，使得其價值得到顯著的提升，實現(xiàn)全面的施工項目的更新效益。建筑施工過程項目的成本控制作用：對建筑施工過程中項目的成本的控制，一般就是說，在建筑施工過程中的項目成形的時間段，指揮、控制、監(jiān)管好生產(chǎn)商品以及整個系統(tǒng)模式中所需要的所有物力財務(wù)、人力財務(wù)以及其它形式的各種支出，按時改正所用的誤差，把各個項目的生產(chǎn)支出費用限制在一定的區(qū)域之內(nèi)，保障成本預(yù)定值的順利完成。建筑施工中對各項目成本的管理是為了減輕其成本，使得經(jīng)濟水平得到改善。

3價值工程理論對建筑施工各項目成本的監(jiān)管

在商品交換過程中，客服買的是商品最主要的性能，而不只是買商品的自身。因此，擁有全方位高性能商品，其造價成本一定也是相對較高的，但當(dāng)其出現(xiàn)不必要的性能使得部分顧客用不到的情況時，性能多余的狀況就隨之產(chǎn)生；相反，還會有一些性能不全面的情況發(fā)生。價值工程理論技術(shù)是通過以科技與經(jīng)濟水平聯(lián)系在一起對建筑施工過程中的各項目成本進(jìn)行監(jiān)管，以性能的探討為核心，把商品推到合適的價格，然后以相對較低的生產(chǎn)資源來完成它的特有性能。在經(jīng)濟學(xué)公式中，價值等于商品的實用效能與商品生產(chǎn)資源成本的比值，因此，不難得出此三者的關(guān)系具有相對性。運用價值工程理論對生產(chǎn)的資源進(jìn)行監(jiān)管，就會減少性能不夠或者亢進(jìn)的情況發(fā)生，下面重點從三部分講述價值工程理論對建筑施工過程中項目成本的管理。

3.1以節(jié)儉為準(zhǔn)則，對成本進(jìn)行監(jiān)管

在商品的質(zhì)地有保障的同時必須節(jié)省資源和設(shè)施的支出。一直以來，學(xué)校就分質(zhì)量監(jiān)管與成本監(jiān)管為不同的科目，以質(zhì)量的改善為技能單位的義務(wù)，減輕成本當(dāng)做是財政單位的任務(wù)。而在具體操作中，技能單位常常花費很大的資源成本去改善商品的質(zhì)量，而財政單位又不顧商品的質(zhì)量去減低生產(chǎn)成本。而價值工程理論需要在有系統(tǒng)的操作中，在保障商品質(zhì)量的前提下，以節(jié)約成本為準(zhǔn)則，降低資源的浪費，在每個項目的施工操作中減輕資源的支出，從而避免造成不必要的成本浪費。這一工程必須以其性能完好為前提，從而實現(xiàn)質(zhì)量以及資源材料的雙贏，使得商品的數(shù)量、質(zhì)地以及生產(chǎn)商品的成本之間存在的問題得以系統(tǒng)的解決。

3.2組裝技能基礎(chǔ)，建立控制信息領(lǐng)域

對價值的參數(shù)其正確而又準(zhǔn)確的探討、計數(shù)是建筑施工工程中價值工程理論的關(guān)鍵所在，要求能夠整理好無數(shù)的成本的數(shù)字以及性能方面的信息，對價值的探討是操作的重點，必須運用外界很多信息，所以，構(gòu)建控制信息領(lǐng)域是對價值工程進(jìn)行探討的前提。包括的領(lǐng)域主要有估計數(shù)額數(shù)據(jù)庫原料以及設(shè)施的市場價等，公司施工額定庫且可以對其進(jìn)行快速的檢查與系統(tǒng)的分析，從而能夠完成其相應(yīng)的性能。

3.3價值分析的作用

基于建筑施工過程中價值工程成本管理操作領(lǐng)域的不斷推廣，關(guān)系到管理各個部件使用時間的周期的支出，因此，價值必須要經(jīng)過嚴(yán)密的探討、綜合理解，探究各個操作的具體方式，盡量對其進(jìn)行改善，了解性能和成本的聯(lián)系，改進(jìn)價值參數(shù)，運用價值分析減少一些多余的性能，減少支出，減輕成本。

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2建筑工程組織設(shè)計的改進(jìn)策略

建筑市場的競爭越來越激烈，建筑企業(yè)只有提高和改善自身的施工管理機制，適應(yīng)建筑市場的需求，創(chuàng)新現(xiàn)代建筑工程的施工技術(shù)手段和工藝，編制出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計方法，提高企業(yè)建筑施工的質(zhì)量。

2.1提高對工程施工的組織設(shè)計的重視

建筑施工企業(yè)要不斷提高對工程施工的組織設(shè)計的認(rèn)識，選擇合適的工程質(zhì)量技術(shù)，提高管理建筑水平和施工的組織設(shè)計，要根據(jù)本企業(yè)工程項目的特點，市場需求的實際情況，有針對性的編制適合本企業(yè)的建筑工程組織計劃。

2.2提高建筑工程組織設(shè)計的創(chuàng)新工作

由于建筑工程施工的組織計劃是建筑企業(yè)在投招標(biāo)時的重要參考，同時也是建筑管理項目的規(guī)劃參考，建筑施工企業(yè)一定要注意編制工程組織計劃的時效性，創(chuàng)新性。要將創(chuàng)新理念充分融入到建筑工程組織設(shè)計的編制中來，具體要做到：

1）要創(chuàng)新工程施工組織計劃的內(nèi)容。編制組織設(shè)計的技術(shù)方案時，不僅要注意建筑施工的技術(shù)創(chuàng)新，還要考慮到建筑合同內(nèi)容的創(chuàng)新性，要增加施工組織設(shè)計的內(nèi)容。

2）編制施工組織設(shè)計時，要注意應(yīng)用創(chuàng)新手段和創(chuàng)新技術(shù)，注意計算網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)中的必要費用，合理計劃工期，有效進(jìn)行資源優(yōu)化配置，對編制好的計劃，在執(zhí)行時，根據(jù)執(zhí)行計劃的條件，結(jié)合具體的實際情況有針對性的進(jìn)行控制調(diào)整，以期實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的目標(biāo)。

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2編制成本控制計劃

根據(jù)所預(yù)測的施工成本以及工程經(jīng)濟核算模式，結(jié)合機械設(shè)備、材料、人力的需要情況以及類似工程的相關(guān)經(jīng)驗來編制成本控制計劃。項目總負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)技術(shù)人員，充分了解和掌握該項工程的特點，根據(jù)工程中的重點和難點，制定出科學(xué)、可行的控制成本計劃以及具體方案，并預(yù)測實行該方案能夠為工程節(jié)約多少成本，比較與最初的預(yù)測相差多少，不斷對方案進(jìn)行優(yōu)化，將整個施工過程的權(quán)利與責(zé)任落實到團隊和個人，為執(zhí)行計劃做好準(zhǔn)備。在實際施工過程中，要將具體資金花費與計劃方案的資金花費相比較，如果存在偏差要明確是施工中成本沒有按照計劃進(jìn)行控制還是由于計劃不合理導(dǎo)致的，如果是計劃不合理，要及時作出調(diào)整，修正相關(guān)成本指標(biāo)。

3成本控制計劃的執(zhí)行

施工開始以后，就要開始正式執(zhí)行成本控制計劃，按照計劃對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理。

3．1間接成本的控制

施工成本分為兩個部分，一個是直接成本，一個是間接成本，其中間接成本的大小與整個施工過程沒有直接關(guān)系，要控制這部分成本，就要對項目管理層的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，要盡量選擇那些一專多能的管理人員，避免人員冗余、責(zé)任不清的現(xiàn)象發(fā)生，即保證管理層的精簡性。根據(jù)本工程的特點，合理設(shè)置崗位，在不影響工程管理質(zhì)量的前提下盡量壓縮成本，避免浪費。財務(wù)部門要定期對間接費用開支進(jìn)行審核，如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時作出反饋，并制定出糾偏措施。

3．2直接成本的控制

直接成本占整個施工成本的大多數(shù)，是構(gòu)成工程實體或者是有助于構(gòu)成工程實體而花費的成本，直接成本的控制包括一些幾方面:

3．2.1材料成本

材料成本占整個施工階段成本的一半以上，而且節(jié)約潛力很大，是直接成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一旦工程中其他部分的成本出現(xiàn)虧損，就需要靠節(jié)約材料費用來保證施工費用不超支。控制材料費用的基本原則就是“量價分離”，一方面控制材料用量，一方面控制材料價格。通常施工中每一環(huán)節(jié)材料用量都有額定值，領(lǐng)取材料時要限額，不能一次領(lǐng)取過多材料，且每次材料進(jìn)場后都要進(jìn)行驗收，盡量避免由于二次搬運造成材料損耗，將材料用量控制責(zé)任落實到具體班組和個人。要不斷改進(jìn)施工技術(shù)，應(yīng)用新的技術(shù)和工藝來減少材料的消耗，分析每一種材料的性能，在不影響施工質(zhì)量的前提下，可以選擇一些性能類似、價格較低的代替材料。另一方面就是材料價格，主要是在采購材料的過程中控制成本，采購部門的工作人員要準(zhǔn)確掌握各類材料的市場價格，采購過程中貨比三家，對供應(yīng)商的實力及信譽進(jìn)行嚴(yán)格考核，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料，同時要將運輸成本考慮在內(nèi)，根據(jù)施工計劃均衡供應(yīng)材料，盡量減少材料的儲備量，降低管理和運輸成本。

3．2.2人工成本

對于人工費用的控制同樣要遵循量價分離的原則，一方面要控制人工數(shù)量，另一方面要控制人工單價。對于項目中一些技術(shù)含量不高的環(huán)節(jié)可以選擇單價較低的日結(jié)工資施工隊伍，有效控制人工費單價，但是這一部分的控制潛力是有限的，人工費的控制主要通過減少用工量來控制，施工前要制定勞動力計劃，盡量控制非生產(chǎn)人員的數(shù)量，通過革新技術(shù)來調(diào)高生產(chǎn)率，有效控制人工成本。

3．2.3有效管理施工合同

合同管理也是成本控制中的重要內(nèi)容，目前大多數(shù)工程項目雖然都實行工程量清單的報價制度，但是實際施工中卻受到很多不確定因素的限制，工程量清單中有可能沒有完全包含所有子項目，因此，項目負(fù)責(zé)人必須熟悉合同中的所有條款，考慮綜合因素，明確哪些子項目是報價中沒有的，這些子項目的具體花費是多少，編制具體書面信息，及時向業(yè)主反映，爭取得到業(yè)主認(rèn)可并簽訂預(yù)算補充合同。項目負(fù)責(zé)人要履行合同中的具體條款，對合同中的關(guān)鍵問題作出提示，落實具體責(zé)任，根據(jù)合同來指導(dǎo)施工中的細(xì)節(jié)，盡量避免合同糾紛。合同管理中的另一重要環(huán)節(jié)就是索賠，負(fù)責(zé)人在履行合同義務(wù)的過程中，要注意觀察合同另一方是否有違約的現(xiàn)象，如果存在違約現(xiàn)象，要及時收集和記錄證據(jù)，根據(jù)合同內(nèi)容和當(dāng)事人的違約狀況如實計算出索賠費用，編制索賠報告。

3．2.4機械成本

要根據(jù)投標(biāo)書中標(biāo)明的機械型號和具體的施工條件來決定購置還是租賃，如果使用周期較短，要盡量選擇租賃的方式，如果使用者周期較長或者是機械短缺，可以考慮購置機械，但是要考慮到項目的承受能力，不能盲目購置。施工過程中要合理計劃機械的使用時間，尤其對于租賃機械，要盡量避免閑置。

3．2.5分包工程成本

建筑工程的施工大多數(shù)都采用承包模式，在整個施工過程中業(yè)主只需要和總承包商溝通，責(zé)任與權(quán)力相對明確。總承包商受到技術(shù)、人力以及設(shè)備等因素的限制，往往需要將一部分項目分包出去，尤其是一些專業(yè)性較強的項目。對分包工程的成本控制也是非常重要的，首先要對分包單位進(jìn)行綜合考核，盡量降低風(fēng)險;其次，在施工階段的成本控制主要集中在人為控制上，要建立健全管理制度，有效減少人為因素對工程質(zhì)量以及成本的影響，處理好進(jìn)度、質(zhì)量與成本之間的關(guān)系。對于承包商與分包單位之間的經(jīng)濟往來要進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確材料款、工程款等各款項的具體走向，避免由于責(zé)任不明而造成經(jīng)濟損失。

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2全過程造價控制原則分析

2．1階段性原則

建設(shè)工程項目實施的全過程周期往往很長，而且涉及到的參與單位也很多，在進(jìn)行造價控制的過程中首先要遵循分階段的原則，在總的投資目標(biāo)確定的情況下，根據(jù)既定的投資目標(biāo)編制各階段的投資控制目標(biāo)，將投資目標(biāo)層層深化，步步落實，從決策階段的估算到設(shè)計階段的概算和預(yù)算以及施工完成時的結(jié)算，每一個階段都對應(yīng)著各自的造價模式，在各階段中所采取的控制策略也有所不同，控制的目標(biāo)也不相同，實施控制的單位也不相同，因此在建設(shè)工程項目的造價控制中首先要嚴(yán)格遵守階段性的原則，將總的投資目標(biāo)分解細(xì)化到每一個階段的參與單位，明確造價控制責(zé)任主體，確保投資目標(biāo)順利實現(xiàn)。

2．2動態(tài)性原則

建設(shè)工程項目實施周期較長，受自然以及市場環(huán)境的影響較大，不可預(yù)見的因素很多，對造價的影響也很難充分估計，因此在造價控制的過程中各階段的造價控制責(zé)任主體要實時收集整理外部信息，與既定的目標(biāo)進(jìn)行比對，根據(jù)實際情況預(yù)計目標(biāo)的可行性，分析潛在影響因素，采取有效措施加以預(yù)防。動態(tài)措施在項目施工階段尤為重要，不論是施工單位還是投資單位的現(xiàn)場管理人員都要分時段的收集項目實際成本信息，與預(yù)算成本信息加以比對，實施動態(tài)管理。

2．3目標(biāo)責(zé)任制原則

實施全過程造價控制另一個非常重要的原則就是目標(biāo)責(zé)任制原則，在分階段和動態(tài)性的原則基礎(chǔ)之上，確定每一個階段與每一個參與單位的造價控制目標(biāo)和責(zé)任，這不僅能夠提高相關(guān)參與單位的積極性，同時還能夠在很大程度上保證總投資目標(biāo)的可操作性，避免相關(guān)單位只顧自身利益而忽略項目的整體利益，甚至是謀求個人利益，確保造價控制措施以及管理措施能夠有章可循，責(zé)任層層落實。不僅如此，明確的造價控制目標(biāo)還能夠?qū)Ω麟A段的具體質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等管理工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，保證工程項目能夠順利進(jìn)行。

3造價控制具體措施探索

3．1決策階段的造價控制

決策階段的造價控制是整個工程項目造價控制的基礎(chǔ)性階段，投資或者建設(shè)單位對于造價的控制工作是整個項目造價控制的核心，在此階段投資或建設(shè)單位要根據(jù)項目所在地的自然環(huán)境、市場信息以及所采用的技術(shù)等情況合理的確定項目的具體投資目標(biāo)，既不能盲目的追求高投入與高產(chǎn)出，也不能一味的縮減成本，要針對具體的情況以及各參與單位的實際技術(shù)能力來確定投資數(shù)額的多少。在此階段要重點進(jìn)行項目的可行性分析，在批復(fù)的可行性研究報告基礎(chǔ)之上加強與設(shè)計、施工以及材料設(shè)備供應(yīng)單位的溝通，進(jìn)行有目的的造價組成分析，保證每一階段的參與單位能夠根據(jù)總投資目標(biāo)來制定各自的造價控制目標(biāo)，繼而保證工程能夠順利的實施，投資目標(biāo)能夠得以順利實現(xiàn)。

3．2設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵性階段，在此階段合理的設(shè)計方案的選擇對于投資目標(biāo)的實現(xiàn)起著決定性的作用，在這個階段的造價控制過程中，既不能為了節(jié)約成本而犧牲工程質(zhì)量，也不能為了確保工程質(zhì)量和安全而盲目擴大投資，要實施限額設(shè)計，在設(shè)計方案階段確定造價控制目標(biāo)，并將控制目標(biāo)落實到各個專業(yè)設(shè)計部門和設(shè)計人員，在確保每個專業(yè)造價目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ)之上最大程度保證工程質(zhì)量。同時在設(shè)計階段投資或者建設(shè)單位也要加強管理和溝通，提高設(shè)計人員的責(zé)任心和成本意識，保證設(shè)計方案的經(jīng)濟性和技術(shù)可行性。

3．3施工招投標(biāo)階段的造價控制

施工招投標(biāo)階段對于整個工程項目的造價控制同樣極為關(guān)鍵，在此階段投資單位或者是建設(shè)單位要合理的選擇有能力的施工單位，在招標(biāo)文件中將工程的具體情況詳細(xì)的加以說明，并且組織投標(biāo)單位實地考察工程現(xiàn)場，讓投標(biāo)單位能夠?qū)嶋H的了解工程項目的自然以及市場情況，提高投標(biāo)的針對性和可靠性，避免在合同履行的過程中出現(xiàn)不必要的糾紛。在中標(biāo)單位的選擇上既要保證投資目標(biāo)能夠滿足，同時又要選擇具備相應(yīng)能力的施工單位以及材料設(shè)備供應(yīng)單位。

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當(dāng)前的監(jiān)理業(yè)務(wù)中還存在著諸多不規(guī)范的地方，例如監(jiān)理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包、監(jiān)理證照的掛靠行為以及系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等。這就使得整個監(jiān)理市場的規(guī)范性以及開放性受到嚴(yán)重的影響。很多主管部門利用監(jiān)理權(quán)力，對下屬監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行蓄意的保護。

1.2監(jiān)理工作的不到位

社會的快速發(fā)展，是影響到監(jiān)理工作高質(zhì)量運作的重要因素。從90年代以來，我國建筑項目的急劇增長，我國現(xiàn)有的監(jiān)理人員基本素質(zhì)水平和數(shù)量都不能夠更好的滿足工程發(fā)展的實際需要。很多單位出現(xiàn)監(jiān)理證的掛靠行為。這就使工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作的實施出現(xiàn)不倒位的情況。

1.3監(jiān)理人員的自身素質(zhì)偏低

監(jiān)理人員的素質(zhì)狀況也會阻礙監(jiān)理工作的實施，通過對各大企業(yè)的調(diào)查了解到。目前很多企業(yè)中大多數(shù)工作人員都是涉及到工程設(shè)計、以及施工管理等技術(shù)方面的人員。而單位的監(jiān)理人員也大多數(shù)是從這類技術(shù)人員中經(jīng)過短期的培訓(xùn)就上崗作業(yè)的。實際情況是這些人員當(dāng)中，不少人員對經(jīng)濟管理以及法律方面的知識都有待加強，這就導(dǎo)致監(jiān)理人員的基本素質(zhì)偏低。

2建筑工程監(jiān)理的重要作用

建筑工程的監(jiān)理工作涉及到整個工程項目的很多環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)化控制的操作方式，其主要作用可以歸納為以下幾個方面：

2.1保證建設(shè)的合法規(guī)范運行

建筑工程的施工往往會牽涉到多方的利益，而監(jiān)督部門往往都是通過合同的形式對工程的相關(guān)事項進(jìn)行有效的規(guī)范，這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發(fā)生。通過監(jiān)理部門的規(guī)范控制，不僅有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規(guī)范運行。

2.2施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量的控制是工程監(jiān)理的最主要職責(zé)之一，它是項目評價工程質(zhì)量的基礎(chǔ)參照之一。施工質(zhì)量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、以及工程驗收四個方面。通常情況下，建筑工程的質(zhì)量在施工過程中都會受到很多因素的影響。而監(jiān)理工程師的行為也會直接決定建設(shè)工程的使用功能以及價值的實現(xiàn)。例如對監(jiān)理工程師對進(jìn)場原材料的檢驗、對現(xiàn)場施工工藝的監(jiān)控工作，都會對整個工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。

2.3工程進(jìn)度控制

建筑工程的進(jìn)度與施工單位的成本有著密不可分的關(guān)系，同時它也設(shè)計到工程時間計劃控制以及現(xiàn)場施工管理等多個方面。監(jiān)理工作可以從工程的設(shè)計、項目的招標(biāo)以及施工和竣工等多個不同階段進(jìn)行綜合控制。可以有效的剪短投入時間。其次，監(jiān)理過程中，工程信息的管理也能夠?qū)A(chǔ)信息進(jìn)行更加及時、準(zhǔn)確的把握，提高工作效率。

2.4建筑工程監(jiān)理能夠有效的控制成本

成本的控制，一直以來都是各企業(yè)單位所要控制的重點工作，而在保證質(zhì)量與進(jìn)度的同時，通過一系列的監(jiān)理工作，能夠有效的實現(xiàn)對工程費用的控制，通過監(jiān)理部門對每一項成本的統(tǒng)計核算，制定出合理的采購以及投資方案，避免造成更多的材料或者人力資源的投入，不僅可以提高工程效率，同時也是節(jié)約了成本。其次，對各項清單的認(rèn)真審核，也可以減少工程中的附加費用。

3建筑工程監(jiān)理的控制措施

3.1提高工作人員素質(zhì)

作為監(jiān)理工程師，必須要適應(yīng)時代的發(fā)展要求，要有充足的學(xué)習(xí)能力以及扎實的監(jiān)理工作經(jīng)驗，只有這樣才能在施工過程中遇到情況能夠做出合理到位的判斷與處理。其次，思想道德的培訓(xùn)加強也尤為重要，通過相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使相關(guān)人員避免出現(xiàn)違背法律法規(guī)的行為。在市場競爭過程中適用合理的競爭手段，這也關(guān)系到人員自身的修養(yǎng)。

3.2建立科學(xué)合理的監(jiān)理體系

不同企業(yè)和單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都會有所不同，企業(yè)管理部門應(yīng)該針對自身的條件，根據(jù)實際情況，建立一個科學(xué)合理的監(jiān)理體系。保證每項工作都能夠全面的進(jìn)行監(jiān)管到位。同時制定出相應(yīng)的規(guī)章制度以及條例，保證監(jiān)理工作貫穿到整個工程的建設(shè)過程中。監(jiān)管人員也應(yīng)該積極配合，嚴(yán)厲執(zhí)行。

3.3樹立正確的工作原則

監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)合同中的工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，確保建筑工程的質(zhì)量，同時也必須正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度以及效益之間的關(guān)系。加強對建筑工程的動態(tài)跟蹤工作。對緊張工程的施工進(jìn)度以及質(zhì)量嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象，也應(yīng)該實事求是的妥善處理。避免情況的發(fā)生。

篇（8）

建筑工程主辦單位為了節(jié)省開支，對工程的投入成本低，工程項目的施工單位不得不克扣工程安全生產(chǎn)成本，使得安全設(shè)施設(shè)備配置不完備，施工單位在施工期間不能確保建筑工程施工的安全性；資金投入少，無法保證建筑工程的安全穩(wěn)定，極易引發(fā)工程質(zhì)量安全事故。

（二）建筑工程的工期不合理

建筑工程的主辦方為了自己的經(jīng)濟利益，不切實際的讓施工單位提前完工，縮短施工期限，而施工單位為了在規(guī)定期限竣工，施工人員不得不日夜趕工，超負(fù)荷的工作使得施工人員身心疲憊，在施工期間不能用認(rèn)真仔細(xì)的態(tài)度對待，從而也增加了施工的安全隱患。

（三）建筑工程安全管理體系的不健全

建筑工程的主辦方只注重工程項目的進(jìn)度，對于建筑工程的安全并不在意，而施工單位也缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，主辦方與施工單位之間沒有完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度來約束雙方，也不能確保各個階段施工的安全，即使發(fā)現(xiàn)安全隱患也不能及時制止，促使工程的安全隱患越來越嚴(yán)重。

（四）施工人員缺乏安全意識

現(xiàn)如今，建筑工程的施工人員大多是從農(nóng)村來到城市打工的農(nóng)民工，他們接受的教育有限，知識水平較低，缺乏安全意識，而施工單位也未對他們進(jìn)行安全教育，他們不知道在施工過程中應(yīng)如何安全施工，不知道如若發(fā)生安全事故應(yīng)如何保護自己，不懂得如何運用法律來維護自己的權(quán)益，導(dǎo)致主辦方對建筑工程施工的安全采取置之不理的態(tài)度，這也進(jìn)一步導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。

（五）施工安全事故的應(yīng)急制度不完善

建筑工程的各個單位沒有明確的安全責(zé)任，不顧惜國家和人民的生命財產(chǎn)，只是一味地逃避責(zé)任；而當(dāng)發(fā)生安全事故時，施工單位沒有相應(yīng)的應(yīng)急制度予以救援處理，導(dǎo)致許多問題頻發(fā)。

（六）工程質(zhì)量意識不高

為了自己的經(jīng)濟利益，施工單位會偷工減料，從中謀取私利，不注重工程質(zhì)量，且施工材料承包商提供老舊的設(shè)施設(shè)備，不能確保工程質(zhì)量的安全穩(wěn)定，極易引發(fā)工程質(zhì)量安全隱患。

二、工程質(zhì)量安全的控制措施

（一）加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管

近幾年，建筑工程相關(guān)單位開始注重質(zhì)量安全監(jiān)管，不僅注重住宅建筑物的質(zhì)量安全，而且還注重其他商業(yè)建筑物的質(zhì)量安全監(jiān)管，擴寬了質(zhì)量安全監(jiān)管的范圍。1、建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系。現(xiàn)如今，建筑項目監(jiān)管雖有些改善，但對于市政府工程、園林建設(shè)、城市規(guī)劃等方面仍欠缺，對建筑手續(xù)未及時辦理的建筑項目監(jiān)管力度不夠，容易引發(fā)質(zhì)量安全事故。在未得到施工許可以及安全監(jiān)管手續(xù)時擅自開工，這樣只會造成重大事故的發(fā)生。因此，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，加強建筑工程項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，對不同地區(qū)采取不同監(jiān)管體系，做到靈活運用，重點勘察，建立起監(jiān)管范圍廣、高水平的質(zhì)量安全監(jiān)管。2、加強監(jiān)管工作。專業(yè)水平的提高、專業(yè)化的加強，使得質(zhì)量安全監(jiān)管既注重施工現(xiàn)場又注重建筑工程項目的全過程，監(jiān)管的程序越來越嚴(yán)謹(jǐn)，對每個階段都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，使質(zhì)量安全事故的發(fā)生率減小。一些不遵循建筑工程建設(shè)程序的建筑工程主辦方為了謀取利益，在未經(jīng)許可的情況下施工并使用，工程的質(zhì)量安全未得到保障，極易誘發(fā)質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（二）加強對建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管

規(guī)范建筑工程各單位的行為，對建筑工程項目的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，監(jiān)督建筑工程各單位遵循法律法規(guī)制度做事，履行自己的職責(zé)，依照正規(guī)合理的程序進(jìn)行建設(shè)，一切以“法”為準(zhǔn)，使建筑工程各個單位擁有質(zhì)量安全意識，擔(dān)起質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)謹(jǐn)行事，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保障建筑工程的安全穩(wěn)定。1、重視創(chuàng)新，注重行為。對于質(zhì)量安全監(jiān)管而言，如若一味循規(guī)守矩，是不得以進(jìn)步的，現(xiàn)在社會發(fā)展迅速，老舊止步不前的監(jiān)管制度已經(jīng)不適于如今的建筑工程監(jiān)管，因此，需要加大科技投入，對建筑工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)，與教研單位、高等院校進(jìn)行合作研究開發(fā)，“取其精華，去其糟粕”，研制出創(chuàng)新科技，對其進(jìn)行分析研究，做好檢測，使質(zhì)量安全監(jiān)管工作更加有效地進(jìn)行。在重視創(chuàng)新的同時，也要注重監(jiān)管行為，用好的制度來引導(dǎo)約束，從而保證質(zhì)量安全監(jiān)管的行為正確，確保建筑工程的質(zhì)量安全的實施。2、質(zhì)量安全監(jiān)管制度。其一，要完善市場準(zhǔn)入制度，通過調(diào)查分析，得出結(jié)果，制定該企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全管理的規(guī)范，分析企業(yè)所具備的作為市場準(zhǔn)入的重要條件，不僅要保障建筑工程質(zhì)量安全，而且還保障各個單位的權(quán)益；其二，建立市場誠信機制，建立以道德為支撐、法律為保障的建筑工程市場誠信制度，建立起完備的市場信用體系，監(jiān)管建筑工程各個單位的行為，全面監(jiān)督，并記錄其不良的行為，完善信用體系；其三，建立建設(shè)工程保險制度，通過建立建設(shè)工程保險制度來保障建筑工程質(zhì)量安全，進(jìn)一步降低工程質(zhì)量安全風(fēng)險，促進(jìn)誠信體系的建設(shè)；最后，建立定期培訓(xùn)制度，對于建筑工程的新技術(shù)、安全教育等，定期對施工人員、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的工程質(zhì)量安全的能力，使他們跟上快速發(fā)展的社會潮流，滿足質(zhì)量安全生產(chǎn)的需求。

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1.1仔細(xì)研讀招標(biāo)文件及圖紙

購置招標(biāo)文件后，首先要組織編標(biāo)人員研讀、分析招標(biāo)文件，對投標(biāo)要點進(jìn)行仔細(xì)分析。以便在編標(biāo)過程中對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。①投標(biāo)人須知前附表：投標(biāo)保證金的形式及金額，最高投標(biāo)限價、投標(biāo)成本警示價，投標(biāo)報價等。②報價依據(jù)定額，清單規(guī)范、材料信息價格、編制軟件、最新計價文件中的人工價格等。③報價格式。④評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。⑤合同專用條款中的預(yù)付款、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資支付、計量支付、價款調(diào)整等。

1.2重視現(xiàn)場踏勘及答疑會

工程的現(xiàn)場情況、周圍道路、交通條件等對投標(biāo)報價影響很大，預(yù)算編制人員應(yīng)深入施工地點，參加現(xiàn)場踏勘，把施工場地情況估摸清楚，并做好記錄，以便在編制預(yù)算時充分考慮各種因素對造價的影響，施工現(xiàn)場情況的了解對報價的合理性和減少施工企業(yè)報價風(fēng)險來說至關(guān)重要，也就是說編制報價必須踏勘現(xiàn)場，并且對踏勘現(xiàn)場情況有疑問，或與業(yè)主提供的圖紙不一致時，在答疑會提出，招標(biāo)人會以書面形式回答，作為招標(biāo)文件的組成部分。

1.3搜集相關(guān)信息

通過現(xiàn)場踏勘了解施工現(xiàn)場情況，報價編制人員要做好報價還要搜集如下相關(guān)信息：一是材料詢價，調(diào)查原廠供應(yīng)價外，還要弄清運輸方式，供應(yīng)條件及供應(yīng)量；二是施工機械設(shè)備詢價，除了解設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃價，還要了解設(shè)備商家供應(yīng)價；三是勞務(wù)詢價，到勞務(wù)公司詢價了解當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場價格。對于材料價格信息搜集一般以招標(biāo)文件要求的造價定額站的信息為準(zhǔn)，地材價格以實地調(diào)查詢價主準(zhǔn)。

2編制預(yù)算

2.1嚴(yán)格按照招標(biāo)文件格式和要求編制報價

嚴(yán)格按照招標(biāo)文件格式和要求編制報價就是對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則可能會被認(rèn)為沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)而廢標(biāo)或被扣分。

2.2復(fù)核工程量

工程量清單投標(biāo)，要對招標(biāo)文件中所列的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核時要視招標(biāo)單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整決定復(fù)核辦法。

2.3計算工程量

對于未提供工程量清單的招標(biāo)工程，必須根據(jù)圖紙計算工程量。首先編制預(yù)算人員要根據(jù)招標(biāo)文件要求，明確招標(biāo)范圍，編制依據(jù)及編制標(biāo)準(zhǔn)等，并根據(jù)工程量規(guī)則準(zhǔn)確計算工程量，特別對于工程量清單中工程量計量單位與定額單位不一致的，要進(jìn)行換算。工程量計算時要注意：①嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量，現(xiàn)在按著《工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）》和定額中工程量計算規(guī)則計算工程量。②工程量計算要按照一定的順序。以房建工程量為例：③按施工順序計算，一般按著先地下，后地上，先底層，后上層，先主要，后次要的順序。大型和復(fù)雜工程還要先劃單位工程，分部分項，然后按施工順序進(jìn)行計算工程量。④按定額項目的順序計算，按著定額所列分部分項工程的先后秩序來計算工程量。⑤按順時針順序計算。從工程平面圖左上角開始，按順時針方向自左至右，由上而下逐步計算，環(huán)繞一周后再回到左上方為止。如：計算外墻工程量，從左上角開始，沿圖中箭頭所示方向逐段計算。

2.4準(zhǔn)確套用定額

工程量清單計價的報價時，要根據(jù)工程量清單的工作內(nèi)容施行定額套用，要準(zhǔn)確又不要漏項；定額計價的報價要根據(jù)圖紙及招標(biāo)文件的要求的工作內(nèi)容全部套用定額。對于材料的選取也要以招標(biāo)文件和圖紙為準(zhǔn)。

2.5填寫人工、材料預(yù)算價

材料費一般占到工程造價的60%～70%左右，是工程造價的主要部分。投標(biāo)報價準(zhǔn)確可靠就要有可靠的材料預(yù)算價格，因此投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)搞好市場調(diào)查工作，建立工程材料價格信息庫，尤其是鋼材、地材、木材等主要材料，要加強動態(tài)管理，同時要對擬建工程所在地的人工、機械費用的市場價格做詳實的調(diào)查，以切合實際市場，為投標(biāo)報價的合理組價提供保障，準(zhǔn)確的市場價格是報價的根本保障。

2.6取費

按費用定額取費，即按有關(guān)規(guī)定計取措施費，以及按當(dāng)?shù)刭M用定額的取費規(guī)定計取間接費、利潤、稅金。需要注意的是取費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)造價部門頒發(fā)的最新的造價計價文件。

2.7匯總計算工程造價。

3審核預(yù)算

審核預(yù)算主要是內(nèi)部審核，即組織預(yù)算內(nèi)行人士對預(yù)算進(jìn)行審核，審核預(yù)算是保證報價準(zhǔn)確性的前提，是報價的基礎(chǔ)工作。審核的內(nèi)容：對工程量進(jìn)行審核；材料、設(shè)備預(yù)算單價進(jìn)行審核；各項取費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，是否符合現(xiàn)行造價文件規(guī)定，特別是安全文明施工費和稅金等不可競爭性費用，必須符合招標(biāo)文件規(guī)定要求，不可降造價。

4確定最終報價

4.1進(jìn)行成本測算，降低市場風(fēng)險

成本測算是根據(jù)企業(yè)自身的管理水平，施工經(jīng)驗及收集的成本測算數(shù)據(jù)資料，分析計算出勞務(wù)費、機械費、材料費、企業(yè)管理費及企業(yè)利潤。成本測算可以降低企業(yè)市場風(fēng)險，保證企業(yè)不盲目投標(biāo)。

4.2分析評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法

不同的項目評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法不一樣，而且不同的地區(qū)不同工程類別也不一樣，因此定價人員除了根據(jù)企業(yè)測算成本，投標(biāo)策略、競爭對手進(jìn)行報價外，還要仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法類型：①綜合評估法，即對技術(shù)、商務(wù)、報價各部分對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)比例和權(quán)重評分，然后加總即為最后得分。②合理低價法，即投標(biāo)報價最低為中標(biāo)人，但不能低于成本。對于綜合評估法評標(biāo)，得分的計算方法各種各樣，要運用各種數(shù)學(xué)方法計算。

4.3分析投標(biāo)外部環(huán)境

招投法規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)不能少于3家投標(biāo)單位，根據(jù)評標(biāo)辦法，招標(biāo)單位從報價合理，技術(shù)措施有利、信譽良好的施工企業(yè)中選擇中標(biāo)單位。這就要求施工企業(yè)除練好內(nèi)功，分析投標(biāo)外部環(huán)境，了解競爭對手，做到知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆，在日益激烈的市場競爭中處于有利地位，提高中標(biāo)概率。要做到知己知彼，施工企業(yè)就要建立競爭對手的以往歷史投標(biāo)信息庫，如報價降幅點、工程業(yè)績、社會信譽等，隨時動態(tài)了解對手的實力。

4.4確定報價策略

確定總價報價策略類型：突然降價法、先虧后盈法、優(yōu)惠取勝法、聯(lián)合保標(biāo)法、不平衡報價等。在確定投標(biāo)總價后，在保證總價不變的前提下，合理調(diào)整個別項目，通常采用不平衡報價，求保證企業(yè)利潤最大化。不平衡報價是指在工程項目的總價不變情況下，根據(jù)招標(biāo)文件的計量支付條款，調(diào)整分部分項中子目的單價。在不影響中標(biāo)的前提下，盡快回收資金，這樣可以減小投資風(fēng)驗，提高經(jīng)濟效益。比如：工程預(yù)付款為合同額的10%，而前期資金的設(shè)備、材料采購，人員、設(shè)備進(jìn)場、臨建等開工啟動費用大大超過合同額的10%，施工企業(yè)為減少投入資金風(fēng)險，運用不平衡報價這一策略，把樁基、地基處理等基礎(chǔ)工程等單價報高點，后期施工的工程單價報低點。不平衡報價是施工企業(yè)在仔細(xì)研讀分析業(yè)主招標(biāo)文件合同條款的基礎(chǔ)之上做出的一種合理價格配置，但在使用不平衡報價策略時必須掌握好尺度。

5調(diào)價

調(diào)價一般在計價軟件中操作，通過以下方法調(diào)整總造價：①調(diào)整材料預(yù)算價格；②調(diào)整人工、機械費消耗；③調(diào)整工程量（此方法一般不使用）。

篇（10）

社會過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗，客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。

工程質(zhì)量“誰核定，誰負(fù)責(zé)”，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體，反而“袖手旁觀”，進(jìn)而顛倒了市場經(jīng)濟活動中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者。客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。

單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，無法實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。

建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點，決定了傳統(tǒng)單一的實物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的幾次到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗、評定和有效控制。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。

政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過近20年的發(fā)展，監(jiān)督機構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化，但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對滯后以及自我廉政、勤政約束機構(gòu)不健全的問題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。

為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下，針對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。

工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

建立集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。

深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機結(jié)合。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時，加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時，監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。

建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制，實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會的質(zhì)量意識。

改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。

工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式，以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容；以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質(zhì)量狀況。

篇（11）

2利用質(zhì)量管理組織實現(xiàn)管理目標(biāo)和任務(wù)

2.1建立項目靜態(tài)的組織關(guān)系。

1）掌握項目結(jié)構(gòu)分析。掌握項目的結(jié)構(gòu)分析，就是指要建立完整的項目結(jié)構(gòu)圖，項目結(jié)構(gòu)圖是一個組織工具，它是通過樹狀圖的方式對一個項目結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層的分解，以此來反映組成該項目的所有工作任務(wù)一些常見的房地產(chǎn)開發(fā)項目，可以肯局其建設(shè)的時間對項目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，比如將項目結(jié)構(gòu)分解成：一期工程、二期工程、三期工程等等。而一些工業(yè)建設(shè)項目則往往按其生產(chǎn)子系統(tǒng)的構(gòu)成對項目結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解。而同一個建設(shè)工程又可以有不同的項目結(jié)構(gòu)劃分方法，項目的結(jié)構(gòu)分解要和整個項目工程的實施部署相結(jié)合起來，做到因地制宜如地鐵工程主要有兩種不同的分解方案。

2）明確施工質(zhì)量管理的工作任務(wù)分工。制定項目質(zhì)量管理任務(wù)分工表，首先應(yīng)對項目實施的各階段的管理控制任務(wù)其他管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分解，然后在項目管理任務(wù)的分解基礎(chǔ)之上，再確定項目經(jīng)理和成本控制、安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等主管部門活主管人員的主要工作任務(wù)。在項目管理任務(wù)分工前，應(yīng)結(jié)合項目特點，對項目各主管部門的人員和主要工作任務(wù)進(jìn)行集中的磋商和制定，然后再編制質(zhì)量管理工作任務(wù)分工表。

3）建立健全施工管理工作流程圖。工作流程包括：a.管理工作流程組織，建立質(zhì)量控制流程，如：各質(zhì)量控制點的驗收流。b.信息處理工作流程組織，如與生產(chǎn)月度進(jìn)度報告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程。c.物質(zhì)流程組織，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計工作流程，弱電工程物資采購工作流程，對立面施工工作流程等。這就是工作流程的組織任務(wù)，及定義工作的流程，并建立相應(yīng)的工作流程圖工作流程圖可以客觀明確的反應(yīng)出一個項目管理系統(tǒng)中各分項工程工作之間的邏輯關(guān)系，它可以用以描述工作流程組織，是一個重要的工具。

2.2采用項目動態(tài)的組織關(guān)系

控制質(zhì)量管理目標(biāo)和實現(xiàn)質(zhì)量管理任務(wù)。運用動態(tài)控制原理進(jìn)行項目質(zhì)量目標(biāo)控制將有利于項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，并有利于促進(jìn)施工方管理體系的科學(xué)化進(jìn)程：運用施工動態(tài)控制方法控制施工質(zhì)量的工作步驟與進(jìn)度控制和成本控制近似質(zhì)量控制目標(biāo)不僅是各分部分項工程的施工質(zhì)量，它還包括材料、半成品、成品和有關(guān)設(shè)備等質(zhì)量。在某分部分項工程施工開始前，首先對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，然后定期的對施工質(zhì)量的計劃值和實際值進(jìn)行比較，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有偏差，則必須采用相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。

3創(chuàng)新性工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式

首先要為質(zhì)量監(jiān)督管理部門的公信力奠定良好的群眾基礎(chǔ)，所以要建立相關(guān)的工作制度對其質(zhì)量監(jiān)督的具體工作要做定期的匯報以保證業(yè)內(nèi)人士對其工作進(jìn)行細(xì)致的了解，這樣能夠大大的提高相關(guān)監(jiān)督部門的工作的透明度，從而避免設(shè)法逃避質(zhì)量監(jiān)管的施工方以及想利用監(jiān)督職務(wù)之便進(jìn)行灰色利益收入的工作人員有可乘之機，進(jìn)而切實保證建筑工程的質(zhì)量。此外，還要建立集體監(jiān)督制度以保證相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)法機構(gòu)工作的公正性和準(zhǔn)確性。通過互相監(jiān)督和第三方監(jiān)督等多種方法來保證監(jiān)督部門工作的質(zhì)量。提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法，增強執(zhí)法的權(quán)威性和有效性，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。因此應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并對相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私、兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)。推行責(zé)任監(jiān)督員的辦法，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。為了保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配備必要的檢測儀器和設(shè)備，尤其現(xiàn)場檢查已由手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎娩摻顠呙鑳x、回彈儀、激光測距儀等先進(jìn)儀器、設(shè)備，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析為依據(jù)的科學(xué)檢查手段，真正做到用數(shù)據(jù)說話，保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、工程過程和事后控制3大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時，加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督。提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時。監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。