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篇（1）

《財政學(xué)》課程從20世紀(jì)80年代至今都是教育部確定的高等院校財經(jīng)類專業(yè)的核心課程之一，也是我校金融學(xué)、財務(wù)管理、國際經(jīng)濟與貿(mào)易等專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課程和我校的精品課程。因此進行“財政學(xué)”課程改革和建設(shè)，不僅有利于課程本身的提高，而且有利于帶動其他課程的建設(shè)和改革。精品課程建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量、推進教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在財政學(xué)精品建設(shè)中，我們根據(jù)人才培養(yǎng)要求以及我校教學(xué)條件和課程狀況，從整體上優(yōu)化“財政學(xué)”課程的內(nèi)容，強化了多媒體教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更生動、更有吸引力；促進財政學(xué)知識與金融學(xué)知識的交叉滲透，增加了一些金融學(xué)知識，使“財政學(xué)”課程建設(shè)逐步向綜合化方向發(fā)展。通過五年的建設(shè)，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材建設(shè)、課程規(guī)范、教師隊伍、考核方式改革等方面做了大量工作，并且建立了“財政學(xué)課程教學(xué)網(wǎng)站”，教學(xué)改革成績明顯，連續(xù)多個學(xué)期學(xué)生評價為優(yōu)秀。下面，我們就“財政學(xué)”課程建設(shè)的相關(guān)情況總結(jié)如下。

一、注重課程建設(shè)，樹立精品意識，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實社會經(jīng)濟需要，我們重新制定了專業(yè)人才培養(yǎng)方案，定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。據(jù)此，在多年的財政學(xué)教學(xué)中，我們根據(jù)人才培養(yǎng)要求，不斷改革和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，從整體上優(yōu)化“財政學(xué)”課程內(nèi)容，對財政學(xué)理論體系進行大膽整合，注意教學(xué)內(nèi)容的銜接性和整體性，由淺入深，循序漸進；強化多媒體教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更生動；促進財政學(xué)知識與金融學(xué)知識的交叉滲透；善于吸收有關(guān)最新科研成果，更新教學(xué)內(nèi)容，既能全面、準(zhǔn)確、清楚地講解基本概念和基本理論，又能根據(jù)不同的教學(xué)要求精選授課內(nèi)容，做到重點突出；與時俱進，及時介紹理論前沿知識與實踐最新趨勢；建立了各種規(guī)范的教學(xué)文件和教學(xué)資源，如課程教學(xué)大綱、電子教案、課件、財政學(xué)案例、試題庫、輔導(dǎo)材料、模擬試卷、課程網(wǎng)站等。財政學(xué)在校級重點課程結(jié)題的基礎(chǔ)上，2007年又被確定為上海市重點建設(shè)課程，2008年3月被批準(zhǔn)為校級精品課程。

二、注重立體化教材建設(shè)

教材建設(shè)是精品課程建設(shè)的重要組成部分，教材是教學(xué)改革成果的固化，精品課程應(yīng)有系列化的優(yōu)秀教材。財政學(xué)是一門理論和實踐性都較強的課程，知識更新非常快，學(xué)科特點決定了要不斷更新和完善教材和教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)過程中，我們一直選用國內(nèi)高水平的教材，如教育部和教學(xué)指導(dǎo)委員會推薦的規(guī)劃教材、獲獎教材等。教材由主講教師推薦，經(jīng)系主任審核，院長和教務(wù)處批準(zhǔn)，方可選用。2003-2005年我校選用的教材有：由蔣洪主編的《財政學(xué)》(上海財經(jīng)大學(xué)出版社，該教材已被列入國內(nèi)面向21世紀(jì)的100部好教材)、陳共主編的《財政學(xué)》(中國人民大學(xué)出版社，該教材是教育部面向21世紀(jì)經(jīng)濟、管理類核心課程教材)、哈維?S?羅森著，《財政學(xué)》(中國人民大學(xué)出版社)。但是，財政學(xué)理論知識比較枯燥，如輔以生動、貼近現(xiàn)實的案例能有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，同時，也會促使學(xué)生為探詢案例解答而進一步延伸理論知識的思考，而上述教材內(nèi)容這方面比較少，相對應(yīng)用型本科院校的學(xué)生來講比較深奧，不淺顯易懂，因此我們加強教材建設(shè)，組織有經(jīng)驗的教師編寫教材，目前已經(jīng)出版了《新編財政學(xué)》(復(fù)旦大學(xué)出版社)，配合該教材出版了與之相配套的輔助教材《財政學(xué)案例》(復(fù)旦大學(xué)出版社)。該套教材是在充分吸收各校培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面取得的成功經(jīng)驗和教學(xué)成果的基礎(chǔ)上編寫的，既注重基礎(chǔ)理論和方法的闡述，又注重技能和理念的培養(yǎng)。從總體上說體現(xiàn)了由淺入深的認(rèn)識規(guī)律，針對性強、知識面廣，使理論、實踐結(jié)合緊密，大大加強了師生教學(xué)互動。這套教材先后為多所財經(jīng)院校本科教學(xué)采納或作為主要參考教材使用，在使用過程中得到了各使用學(xué)校教師以及學(xué)生的認(rèn)可和一致好評，教學(xué)效果好，也受到了同行專家的充分肯定，獲得了2007年上海普通高校優(yōu)秀教材三等獎。另外，我們還編寫了與主體教材配套的教學(xué)指導(dǎo)書、習(xí)題集、電子教案、多媒體課件等相關(guān)配套教輔資料。

三、積極探索教學(xué)方法改革

第一，合理設(shè)計課堂講授內(nèi)容，講求教學(xué)效果。《財政學(xué)》內(nèi)容豐富，要在有限的課時內(nèi)面面俱到的講解，既無必要也不可能，應(yīng)針對不同授課對象，進行合理的課時安排和課堂設(shè)計，既突出重點、化解難點，又能使學(xué)生對本課程知識有全面的掌握。為此，我們一般在學(xué)期初按照教學(xué)大綱要求，針對不同專業(yè)學(xué)生，討論、確定要講授的重點章節(jié)和知識點，要求授課教師作精心準(zhǔn)備，在有限的授課時間內(nèi)，讓學(xué)生了解和掌握盡可能多的新知識。

第二，積極開展案例教學(xué)，活躍課堂氣氛。開展案例教學(xué)，一方面能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和參與教學(xué)的積極性，另一方面通過對現(xiàn)實問題的解剖，既加深學(xué)生對理論知識的理解，又鍛煉學(xué)生應(yīng)用財稅知識分析處理實際問題的能力。為了幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)財政學(xué)，我們通過跟蹤經(jīng)濟和財稅工作實踐中的典型案例，搜集新聞報導(dǎo)、報刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)中的信息資料，2004年開始編寫案例，并投入教學(xué)使用，每學(xué)期加入新的案例素材，不斷更新和完善。經(jīng)過了幾年的積累和補充，目前《財政學(xué)案例》作為《新編財政學(xué)》配套教材，已公開出版。該案例教材內(nèi)容新穎，密切結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容。多年案例教學(xué)的開展，幫助學(xué)生加深了對財稅方面現(xiàn)實問題的認(rèn)識，提高了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題以及獨立分析、解決各種現(xiàn)實財政現(xiàn)象和財政問題的能力，大大加強了師生教學(xué)互動，取得了很好的教學(xué)效果。

第三，積極運用現(xiàn)代教學(xué)方法。在教學(xué)方法方面，我們不僅重視傳統(tǒng)的教學(xué)方法，而且大膽進行新的教學(xué)方法的探索和嘗試，如采用多媒體教學(xué)方法、建立課程網(wǎng)站、積極引導(dǎo)教師和學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源來充實教學(xué)內(nèi)容。為了適應(yīng)多媒體的教學(xué)手段，課程組從2005年開始精心制作了色彩鮮艷、圖文并茂的《財政學(xué)》多媒體課件，并且每學(xué)期開課前不斷進行補充、更新。另外，在課程負責(zé)人主持下，我們在學(xué)校率先建立了財政學(xué)課程教學(xué)網(wǎng)站。這些新的教學(xué)方法的運用不僅大大豐富了課堂教學(xué)氣氛，而且調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對促進財政學(xué)教學(xué)起到了積極的作用。

第四，以課堂提問和小組討論的方式，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。通過教師課堂提問和組織課堂討論的方式，促使學(xué)生進行積極的思考和課堂交流，既增加了教學(xué)互動、加深了學(xué)生對有關(guān)問題的理解，又培養(yǎng)了學(xué)生的表達能力。比如講到第十三章關(guān)于財政政策部分時，結(jié)合目前金融危機背景下中國所采取的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策配合模式進行講解，并組織學(xué)生討論，使學(xué)生感到所學(xué)與經(jīng)濟實際緊密結(jié)

合，使他們對在什么經(jīng)濟背景下采用什么樣的政策組合模式更加容易理解，達到學(xué)以致用。

第五，以撰寫小論文方式，促使學(xué)生進行課外閱讀和思考，鍛煉他們的理論分析能力、初步進行學(xué)術(shù)研究的能力和文字表達能力。一般要求學(xué)生在本課程教學(xué)過程中要撰寫3-5千字左右的小論文2篇，教師對每篇論文均要進行審閱并給出評定成績，并作為期末成績的一部分(一般占總成績的30％)。

第六，注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。重視專業(yè)實驗室建設(shè)，申請了“勝祥商學(xué)院實驗中心”民辦高地建設(shè)項目，兩期共投入400萬元，建成了商學(xué)院實驗中心。在教學(xué)中，我們利用專業(yè)實驗室的便利條件，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)，鞏固學(xué)生的理論知識，提高實務(wù)操作能力。課程改革真正體現(xiàn)了以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)原則；真正做到講授與自學(xué)，教師引導(dǎo)與學(xué)生討論，教學(xué)內(nèi)容與專題講座，課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外實踐相結(jié)合的教學(xué)改革特點，取得了很好的教學(xué)效果。財政學(xué)課程組負責(zé)人2005年、2007年、2008年連續(xù)三年獲得優(yōu)秀教師；2006年獲學(xué)校教學(xué)優(yōu)秀獎；在學(xué)校期中教學(xué)質(zhì)量檢查和學(xué)生網(wǎng)上評教中，被評價為“完全滿意教師”；并被學(xué)校督導(dǎo)組專家評價為：備課充分，充分把握教材，適當(dāng)補充材料，上課生動，管教管學(xué)，注重教書育人，學(xué)生反映好。

四、改革考核方式。全面評定學(xué)生的綜合成績

我們改變了單一的閉卷考試形式，建立了科學(xué)的考核評價方式與體系，以試卷考試、課程論文、課堂討論、案例分析等多種形式全面考核學(xué)生的綜合成績，既考查學(xué)生對理論知識的掌握，又注重對學(xué)生動手能力、邏輯思考能力以及創(chuàng)新能力的考查。為此，我們制定了“財政學(xué)課程學(xué)習(xí)成績考核辦法”，考核由平時成績和期末成績兩部分組成。平時成績占總成績的30％～50％，期末成績占總成績的70％～50％，平時成績由平時作業(yè)、課堂提問、課堂討論和學(xué)術(shù)小論文四種形式組成。平時作業(yè)每學(xué)期每個班布置3-5次；原則上根據(jù)所講內(nèi)容結(jié)合目前熱點問題，至少完成二篇學(xué)術(shù)小論文，以檢測學(xué)生對學(xué)科研究新領(lǐng)域及前沿知識的了解情況，教師根據(jù)完成情況給學(xué)生評定成績。這樣做，既體現(xiàn)了全面、公正的原則，又避免了傳統(tǒng)考試中存在的局限性。

五、注重課程教學(xué)梯隊的建設(shè)，以科研促進教學(xué)

篇（2）

關(guān)鍵詞：

公共財政學(xué)；教學(xué)方法；案例教學(xué)；實踐模擬

1引言

公共財政學(xué)課程在財政學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課，也是高校財經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，課程安排的時間一般在大學(xué)二年級，是學(xué)生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學(xué)的教學(xué)方法相對于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運用多媒體教學(xué)手段，PPT的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學(xué)手段，不可否認(rèn)的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué)，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學(xué)生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機網(wǎng)絡(luò)等誘惑，教學(xué)效果難以保證，起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達能力和反應(yīng)能力的目的，也無法培養(yǎng)學(xué)生主動探究的精神，更沒有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團隊合作能力得到鍛煉。

2完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法的對策建議

如何完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法，應(yīng)主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。

2．1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為了使學(xué)生對課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學(xué)生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材，如時事素材，幽默段子，網(wǎng)絡(luò)熱詞，書籍評論等，讓學(xué)生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學(xué)這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學(xué)生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費之前，將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關(guān)部門舉報。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費中的車輛購置及運行費，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來就會感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。

2．2重視課堂中的案例教學(xué)山東財經(jīng)大學(xué)的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué)，應(yīng)降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學(xué)在整個課程的設(shè)計上能夠有所保證。在案例教學(xué)中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學(xué)相關(guān)理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設(shè)計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應(yīng)深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學(xué)生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結(jié)合來促進學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時，可選擇在講授財政理論前導(dǎo)入，也可選擇在講授財政理論時導(dǎo)入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中，要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學(xué)生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后，教師要對案例結(jié)論進行整理點評，歸納總結(jié)出案例中所包含的財政學(xué)理論，達到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。

2．3組織討論調(diào)動學(xué)生的積極性如何調(diào)動起學(xué)生的積極性，由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國人民大學(xué)安體富教授認(rèn)為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學(xué)生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導(dǎo)學(xué)生，達到豐富學(xué)生知識，提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的。可以在理論學(xué)習(xí)結(jié)束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導(dǎo)學(xué)生課下主動地自主學(xué)習(xí)，而不再是各種現(xiàn)成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進行討論，展示學(xué)習(xí)成果。整個過程是學(xué)生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強化了學(xué)生對于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗部分更加生動活潑。同時引導(dǎo)學(xué)生進行學(xué)術(shù)搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財政學(xué)課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務(wù)、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學(xué)生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。

2．4創(chuàng)造實踐模擬機會公共財政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學(xué)中實踐性較強的內(nèi)容為切入點，以實務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟管理實踐中心購買了福斯特稅務(wù)軟件，里面涉及稅收實務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學(xué)生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學(xué)授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財務(wù)軟件等，使學(xué)生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學(xué)生在實踐模擬實驗當(dāng)中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學(xué)生的動手操作能力要求較高，不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還能讓學(xué)生意識到所學(xué)習(xí)知識的有用性，使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。

2．5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿目前公共財政學(xué)的研究內(nèi)容不斷深化細化，由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學(xué)大都側(cè)重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關(guān)注，而現(xiàn)在的公共財政學(xué)不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。因此在公共財政學(xué)的課堂教學(xué)，要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿，指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫學(xué)術(shù)論文，引導(dǎo)學(xué)生開展和推進科學(xué)研究。以一個學(xué)期為例，可以給學(xué)生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進行獎勵，對論文進行指導(dǎo)，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機，設(shè)計和開發(fā)具備先進性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應(yīng)用性的實驗教學(xué)內(nèi)容，尋找公共財政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐熱情，加強學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的知識創(chuàng)新意識和研究學(xué)習(xí)能力。

3結(jié)語

如何使學(xué)生學(xué)好公共財政學(xué)，合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當(dāng)然每一種教學(xué)方法都不是孤立的，應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。

參考文獻

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［3］張清慧．培養(yǎng)財政學(xué)學(xué)習(xí)興趣的課堂教學(xué)方法探析［J］．中國教育技術(shù)裝備，2015，（09）：96－97．

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財政學(xué)專業(yè)是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)歷史最為悠久的專業(yè)之一，也是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)實力最為雄厚的“標(biāo)桿”專業(yè)之一。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)于2006年、2009年先后被評為品牌專業(yè)和國家級特色專業(yè)。這說明，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)在專業(yè)特色的建設(shè)上已取得了明顯成就。但作為地方財經(jīng)類高校，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)想要在我國財經(jīng)類高校專門人才的培養(yǎng)中保有“一席之地”，特別是，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)想要在我國推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的當(dāng)下，能夠站穩(wěn)腳跟并顯現(xiàn)出自身的“優(yōu)勢”所在，就必須進一步加強財政學(xué)專業(yè)的特色建設(shè)。

一、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的成就與不足

目前，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)已由2006年之前的單一財政學(xué)專業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在的財政學(xué)專業(yè)、財政學(xué)專業(yè)(蒙語授課方向)和財政學(xué)專業(yè)(財政學(xué)—資產(chǎn)評估雙學(xué)位)。如果從大財政學(xué)專業(yè)即包括稅收學(xué)專業(yè)在內(nèi)的角度出發(fā)，目前內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)已由2006年之前的單一財政學(xué)專業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在的財政學(xué)專業(yè)外加1個專門方向、1個雙學(xué)位和稅收學(xué)專業(yè)外加3個專門方向，亦即除上述財政學(xué)專業(yè)及其方向外，現(xiàn)有稅收學(xué)專業(yè)包括:稅收學(xué)專業(yè)、稅收學(xué)專業(yè)(稅務(wù)師方向)、稅收學(xué)專業(yè)(稅收籌劃方向)和稅收學(xué)專業(yè)(蒙語授課方向)。經(jīng)過50多年的建設(shè)，特別是經(jīng)過近10年的建設(shè)，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)已顯現(xiàn)出如下特色:一是蒙漢雙語授課特色，即專業(yè)教學(xué)同時采用蒙語和漢語兩種語言授課。二是切合專業(yè)特點的“雙證”、“雙學(xué)位”人才培養(yǎng)模式，即稅收學(xué)－稅務(wù)師“雙證”人才培養(yǎng)模式和財政學(xué)－資產(chǎn)評估“雙學(xué)位”人才培養(yǎng)模式。三是基于“臨近的可能”不斷夯實和彰顯專業(yè)內(nèi)涵，即立足于內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院現(xiàn)有4個專業(yè)(財政學(xué)、稅收學(xué)、勞動與社會保障、資產(chǎn)評估)之實際，在臨近的可能的基礎(chǔ)上不斷拓展和凸顯專業(yè)內(nèi)涵，探索培養(yǎng)具有為民生托底之眼光和知識架構(gòu)以及具有扎實、系統(tǒng)資本資產(chǎn)評估理論和實操能力的財政學(xué)專門人才。實踐證明，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)之特色建設(shè)，對于為我國8省區(qū)培養(yǎng)蒙漢兼通財經(jīng)專門人才，對于充分利用內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院之經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)學(xué)科優(yōu)勢培養(yǎng)復(fù)合型財經(jīng)專門人才，對于增強內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)學(xué)生的任職履職能力培養(yǎng)市場緊缺的應(yīng)用型財經(jīng)專門人才，對于促進內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院現(xiàn)有4個專業(yè)的互補共生培養(yǎng)創(chuàng)新型財經(jīng)專門人才，無疑發(fā)揮了重要的作用。不僅如此，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)之特色建設(shè)，還為內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)在諸如民族財經(jīng)問題、農(nóng)村財經(jīng)問題、居民收入分配問題等科學(xué)研究領(lǐng)域取得在全國具有一定的影響的成果奠定了堅實的基礎(chǔ)。也正因為如此，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)課程群教學(xué)團隊和稅收學(xué)課程群教學(xué)團隊先后榮膺級優(yōu)秀教學(xué)團隊，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)《財政學(xué)國家級特色專業(yè)建設(shè)的理論與實踐探索》教學(xué)成果榮獲人民政府優(yōu)秀教學(xué)成果三等獎。但專業(yè)建設(shè)永遠在路上。與自身過去比，與內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)其他專業(yè)比，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)確實取得了不小的成績。但若與其他高校財政學(xué)專業(yè)比，特別是與在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的財政學(xué)專業(yè)比，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)建設(shè)尤其是特色建設(shè)仍存在明顯不足。概而言之，主要是:1．蒙漢雙語授課特色，并非嚴(yán)格意義上的特色。一提到專業(yè)特色，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)引以為傲的首推的是蒙漢雙語授課特色，財政學(xué)專業(yè)自然也不例外。問題是，遍及全校所有學(xué)科專業(yè)的所謂特色，還是學(xué)校某一專業(yè)所特有的嗎?誠如是，則毫無疑問，雙語授課是新疆財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)的特色，越漢雙語授課是云南財經(jīng)大學(xué)、廣西財經(jīng)學(xué)院財政學(xué)專業(yè)的特色。果若如此，則拓展蒙漢、、越漢雙語授課的專業(yè)或班級就成為包括內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)在內(nèi)的上述這類學(xué)校專業(yè)特色建設(shè)的不二選擇。如此一來，則這類學(xué)校的所謂專業(yè)特色，與非這類學(xué)校相比的確是一特色，但若與同類學(xué)校相比就無所謂特色了。問題還在于，循此特色進行專業(yè)特色建設(shè)，只能是一種外延式的建設(shè)，即不斷拓展或擴大蒙漢(、越漢)雙語授課的班級和人數(shù)，而這與專業(yè)特色建設(shè)的內(nèi)涵式發(fā)展本質(zhì)顯然是背道而馳的。2．特色即優(yōu)勢，如果在同類或同一面向中算不上出類拔萃，就不是典型意義上的特色。特色應(yīng)是在長期的建設(shè)中所形成的獨有的比較穩(wěn)定的優(yōu)勢，而所謂優(yōu)勢應(yīng)是在同類中或在對同一問題的解決中超越眾生或出類拔萃者。也就是說，人無我有，算不上優(yōu)。人人都有，我最出眾，才是優(yōu)。我們知道，中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)和中南財經(jīng)政法大學(xué)是我國第一批和第二批財政學(xué)國家級重點學(xué)科所在高校，其下設(shè)的財政學(xué)專業(yè)是公認(rèn)的特色專業(yè)。而其特色分別是:中央財政、比較財政、財政一般理論或公共財政、地方財政和財政史學(xué)。從中不難看出，所謂特色或公認(rèn)的特色就是人人都有，但我最優(yōu)。3．特色意味著高品質(zhì)，其如果不能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，就不是真正意義上的特色。特色可以體現(xiàn)在多個方面，如專業(yè)設(shè)置特色、課程體系特色、科學(xué)研究特色、社會服務(wù)特色、文化傳承與創(chuàng)新特色等。但不論是何種或哪一方面的特色，特色都是圍繞中心目標(biāo)并為中心目標(biāo)服務(wù)的，都是為了更好地實現(xiàn)中心目標(biāo)的，因此其最終都應(yīng)體現(xiàn)在促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高上。

二、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的取向所在

內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)想要搞好財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，就必須立足于自身所處的客觀現(xiàn)實環(huán)境，從財政學(xué)專業(yè)的專業(yè)定位和更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求出發(fā)，在對接供需、彰顯優(yōu)勢進而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量上聚焦發(fā)力。基于此，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的取向應(yīng)聚焦于以下方面:1．民族財政。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)作為地處民族地區(qū)的地方本科院校，作為承擔(dān)著為我國8省區(qū)培養(yǎng)蒙漢兼通財經(jīng)人才的財經(jīng)類高校，解決蒙古民族聚居地區(qū)的財政問題無疑是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)所肩負的首要使命。也就是說，研究解決民族財政問題、為民族地區(qū)培養(yǎng)財政專門人才是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)進行財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)首先要考慮的問題。但卻不能僅僅局限于此。因為，除內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)外，新疆財經(jīng)大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)、貴州財經(jīng)大學(xué)、廣西財經(jīng)學(xué)院等擁有財政學(xué)專業(yè)且以培養(yǎng)民族財經(jīng)人才為己任的高校也同樣需要考慮這一問題。2．邊疆財政。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)不僅是地處民族地區(qū)的地方本科院校，而且是地處邊疆地區(qū)的地方本科院校。因此，研究解決邊疆財政問題、為邊疆地區(qū)培養(yǎng)財政專門人才無疑也是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)進行財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)需要考慮的問題。但不能僅僅兼及或滿足于此。因為，需要進行邊疆財政問題研究并為邊疆地區(qū)培養(yǎng)財政專門人才的地方高校，除內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)外，還有新疆財經(jīng)大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)、廣西財經(jīng)學(xué)院、黑龍江商業(yè)大學(xué)、吉林財經(jīng)大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)、浙江財經(jīng)大學(xué)、廣東財經(jīng)大學(xué)等眾多的地方財經(jīng)類高校。而且，退一步講，即便是既研究民族財政問題又研究邊疆財政問題且同時肩負培養(yǎng)民族和邊疆財政專門人才的高校，除內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)外，也仍還有新疆財經(jīng)大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)、廣西財經(jīng)大學(xué)、吉林財經(jīng)大學(xué)等高校。顯然，在這樣的背景下，如果內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)的探索不能取得公認(rèn)的且處于領(lǐng)先地位的成果，也仍然不會被同行認(rèn)可為特色，更不用說被認(rèn)可為一個國家級特色專業(yè)所應(yīng)具有的特色。3．資源財政。眾所周知，我區(qū)資源儲量豐富，得天獨厚。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)作為地方本科院校，培養(yǎng)滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的財政專門人才是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的根本職責(zé)所在。同時，我區(qū)作為資源能源大區(qū)，想要發(fā)展就必須尋求將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢進而轉(zhuǎn)化為財政優(yōu)勢乃至發(fā)展優(yōu)勢之道。因此，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的財政學(xué)專業(yè)只有在推動我區(qū)的資源利用進而推動我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展中有所作為，方才能顯現(xiàn)其價值。而唯其有價值，也才能談得上有特色。這意味著，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的財政學(xué)專業(yè)想要辦出特色進而強化特色，就必須致力于研究我區(qū)所面對的資源財政問題。事實上，正是由于內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的財政學(xué)專業(yè)在指導(dǎo)和引領(lǐng)我區(qū)應(yīng)如何優(yōu)化資源配置進而最大程度地發(fā)揮資源的效能方面少有建樹，抑或在指導(dǎo)和引領(lǐng)我區(qū)應(yīng)如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民生福祉而不是成為一種詛咒方面鮮有奇勛，才無以凸顯或彰顯特色。由此看來，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的財政學(xué)專業(yè)應(yīng)將民族財政、邊疆財政和資源財政作為一個不可分割的有機整體來對待。這是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)有別于國內(nèi)其他高校財政學(xué)專業(yè)的地方，也是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生能夠大有用武之地之所在。在這一建設(shè)進程中，如果我們?nèi)〉昧朔€(wěn)定的且被社會廣為認(rèn)可的成就，我們的財政學(xué)專業(yè)也就擁有抑或強化了特色。

三、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的主要對策

推進內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)需要從多方面著力，但最主要的應(yīng)是以下三個方面:1．苦練內(nèi)功。教育大計、教師為本。加強教師隊伍建設(shè)是推動高等教育辦出特色、走內(nèi)涵式發(fā)展道路、提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本性保障。因此，推進內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，要求內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)教師尤其是財政學(xué)專業(yè)教師必須具備以下素質(zhì)或能力:一是要有扎實的理論功底和業(yè)務(wù)水平;二是要能夠深刻領(lǐng)會黨和國家的路線方針政策特別是教育教學(xué)方面的路線方針政策，對國內(nèi)外高等教育財政學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀、態(tài)勢和經(jīng)驗有較全面的了解，并能在實踐中創(chuàng)造性地加以吸收和運用;三是要具有高尚的道德情操，能夠靜心治學(xué)、潛心育人，勇于進取，樂于奉獻。這些都是辦出特色之必備的基礎(chǔ)或條件。2．堅持問題導(dǎo)向。進行專業(yè)特色建設(shè)，其目的是為了更好地促進教學(xué)、科研和社會生產(chǎn)實踐相結(jié)合，不斷增強專業(yè)教育教學(xué)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，為全面建成小康社會提供強有力的人才保證和智力支撐。因此，推進財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，必須始終堅持問題導(dǎo)向，這是辦出特色的出發(fā)點和歸屬所在，也是辦出特色的最本質(zhì)的內(nèi)在要求。進而言之，這里所謂堅持問題導(dǎo)向，就是要緊緊圍繞以下問題開展教學(xué)和科研活動，從而使我們所培養(yǎng)的學(xué)生能夠具備較好的解決這些問題的能力。這里所說的這些問題包括但不應(yīng)僅局限于:其一，民族財政、邊疆財政和資源財政政策的制定，除了考慮一般的財政政策的制定需要考慮的因素外，還應(yīng)考慮哪些特殊的因素?其二，民族財政、邊疆財政和資源財政三者之間的內(nèi)在聯(lián)系?其三，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和資源富集地區(qū)的財政收入和支出，特別是針對這些地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付支出有何特殊性或特別之考慮?其四，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和資源富集地區(qū)的財政制度(政策)與支持這些地區(qū)發(fā)展的其他制度(政策)應(yīng)如何對接和協(xié)調(diào)?其五，資源富集地區(qū)如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢而不是使資源成為一種詛咒?其六，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、資源富集地區(qū)的財政專門人才應(yīng)具備哪些特質(zhì)?3．積小勝為大勝。特色是在長期的探索中形成的比較穩(wěn)定的且為社會所公認(rèn)的成果，因此，特色的建設(shè)在短期內(nèi)不可能實現(xiàn)，更不可能一蹴而就。這意味著，我們在建設(shè)特色中，應(yīng)采取積小勝為大勝之策，亦即:先著手研究細微問題，在此基礎(chǔ)上，研究由細微問題構(gòu)筑或反映的某一方面或某一層面的問題，最后再研究整個問題。與此相適應(yīng)，先將研究成果轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)論文，以此為基礎(chǔ)，再將研究成果轉(zhuǎn)化為系列論文或?qū)ｉT研究報告，最后再形成專著或系列叢書。

［參考文獻］

［1］教育部．關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見教高［2012］4號［Z］．

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中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）14-0104-02

一、財政學(xué)本科大學(xué)生個性化發(fā)展的教學(xué)思維

現(xiàn)在的財政學(xué)本科大學(xué)生受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響比較嚴(yán)重，一切還都是以教師為中心，學(xué)生處于被動接受的地位，沒有主動性創(chuàng)新思維，沒有對學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)習(xí)效率比較低，不會也不可能尊重個體的差異化發(fā)展。尤其是在財政學(xué)專業(yè)覆蓋范圍不斷縮小的情況下，這種現(xiàn)象就更為突出。早期的財政學(xué)研究范圍較廣，從學(xué)科專業(yè)設(shè)置來看，一些大學(xué)的財政系除了現(xiàn)在所說的財政學(xué)專業(yè)之外，甚至還包括貨幣銀行學(xué)、信貸、會計等專業(yè)。從研究方向來看，財政學(xué)專業(yè)還包括現(xiàn)在財政界很少涉及的財務(wù)管理和投資。伴隨金融學(xué)、會計學(xué)專業(yè)的迅猛發(fā)展，財政學(xué)因?qū)W界的自我放棄，發(fā)展空間越來越小，財政學(xué)的研究對象甚至連財政部門活動都無法全部覆蓋，在發(fā)展中甚至放棄了財政部門管理的一些領(lǐng)域，專業(yè)設(shè)置越來越窄，覆蓋范圍越來越小，教學(xué)內(nèi)容陳舊、方法單一引起財政學(xué)教育界的廣泛關(guān)注。受傳統(tǒng)財政學(xué)專業(yè)的教學(xué)理念影響，其培養(yǎng)的學(xué)生已明顯與現(xiàn)有社會需求不相符。

在過去，財政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生多輸送到以財稅部門為代表的政府部門；如今，面對高等教育大眾化形勢與財稅機關(guān)人事制度改革的形勢要求，財政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生明顯與社會需求、市場需求不符。但各高校財政學(xué)專業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)理念并未發(fā)生重大改變。教師依然主要結(jié)合教材，根據(jù)財政學(xué)專業(yè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新問題、新觀點來更新自己的講義，把相鄰學(xué)科的知識點充實進來，一股腦兒地講授給學(xué)生。這種強調(diào)“一切以教師為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)理念，即教師是信息的組織者、傳播者和把關(guān)人，是教學(xué)活動的主體，學(xué)生只是被動地接受教師已有觀念，使學(xué)生的主動性和能動性受到壓制，使學(xué)生失去了自由思考的空間和激情。這種注重學(xué)術(shù)養(yǎng)成、注重知識傳授、注重批量化生產(chǎn)、忽視個體的差異化發(fā)展的傾向，嚴(yán)重束縛了大學(xué)生個性的發(fā)展。使得就業(yè)空間本就不大的財政學(xué)專業(yè)的本科生與其他經(jīng)濟類專業(yè)的本科生相比競爭能力更加弱化，更加不能滿足社會對人才的多元化需求。

財政學(xué)專業(yè)對本科生的教育同樣如此，應(yīng)當(dāng)實行寬口徑的培養(yǎng)，拓寬培養(yǎng)目標(biāo)，除面向財稅等政府部門外，還要面向各類企業(yè)、公共部門和非盈利組織。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的改變促使傳統(tǒng)的財政學(xué)專業(yè)的教學(xué)理念必須發(fā)生改變。而在專業(yè)日益細化、就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻、教育層次日益完善的情況下，要使財政學(xué)專業(yè)的本科生適應(yīng)學(xué)生的多元化需求就必須向基于個性化發(fā)展的財政學(xué)專業(yè)本科教學(xué)理念轉(zhuǎn)變。基于個性化發(fā)展的財政本科教學(xué)理念，是與傳統(tǒng)教學(xué)理念有著重大區(qū)別的新的教學(xué)理念。其核心思想是強調(diào)重視人的個性與個性化發(fā)展，以對個人的獨特性及其家長的尊重最大化原則。近年來許多高校也認(rèn)識到這點，開始改變原有的教學(xué)理念，并對財政學(xué)專業(yè)的課程體系進行了調(diào)整、修訂，尤其是財政人才的培養(yǎng)涉及本科、碩士、博士三個層次的綜合性大學(xué)。

二、基于個性化發(fā)展財政學(xué)本科人才培養(yǎng)與教學(xué)平臺

培養(yǎng)人才是一切教學(xué)活動的出發(fā)點和最終歸宿，整個教學(xué)過程都是為了培養(yǎng)人才而展開。財政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的科學(xué)與否，直接關(guān)系到畢業(yè)生工作與學(xué)習(xí)的競爭力。

目前，大部分高校的財政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位主要以“因校施教”為原則，即充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源，而非“因材施教”。傳統(tǒng)的財政學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)主要體現(xiàn)在拓寬本科生知識面、培養(yǎng)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力方面。具體而言，就是知識結(jié)構(gòu)完善、掌握經(jīng)濟學(xué)基本原理、熟悉財稅基礎(chǔ)理論、熟悉財稅基本政策法規(guī)，具備運用經(jīng)濟學(xué)基本原理分析財稅問題的能力。它忽視了與學(xué)生的興趣、個人職業(yè)規(guī)劃等個體差異性因素，這種在不以學(xué)生為中心確立的人才培養(yǎng)目標(biāo)下，培養(yǎng)出適應(yīng)社會的能力就相對較差。

現(xiàn)在，我國許多綜合性大學(xué)的財政學(xué)專業(yè)正在雙軌推進培養(yǎng)學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才的目標(biāo)與制度。面對近幾年就業(yè)難的問題，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)造型人才愈加重要。不過，對創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式還沒有引起足夠的重視。基于此，基于個性化發(fā)展的財政學(xué)本科教學(xué)模式改革相對于重視知識傳承、學(xué)術(shù)養(yǎng)成、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)、批量制造的傳統(tǒng)財政學(xué)本科教育模式，就可以為社會培養(yǎng)更多種類型的高級人才：學(xué)術(shù)型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型等。況且經(jīng)濟類專業(yè)的大學(xué)生，包括財政專業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有某些特殊的優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們的天賦與潛能，其更易于成為社會所需要的創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型人才。

個性化教育是引導(dǎo)個性生命獨特性發(fā)展的教育，它以尊重差異為前提，以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段，以促進個體生命的自由和充分發(fā)展為目的（馮建軍，2004）。基于個性化發(fā)展的財政學(xué)本科教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)該從尊重和培養(yǎng)個體的個別性、特殊性、差異性立場出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的興趣與個人職業(yè)規(guī)劃，充分利用各自學(xué)校的資源優(yōu)勢與特色，引導(dǎo)學(xué)生向不同類型的專業(yè)領(lǐng)域、不同層次的專業(yè)方向發(fā)展，為學(xué)生今后的發(fā)展創(chuàng)造足夠的條件，培養(yǎng)學(xué)生在財政學(xué)領(lǐng)域具備一定的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。

培養(yǎng)財政學(xué)專業(yè)個性化人才的完整途徑主要表現(xiàn)為：首先，在財政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的通識教育階段，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)寬口徑、厚基礎(chǔ)的“廣博”培養(yǎng)原則，進一步擴充通識基礎(chǔ)模塊，增設(shè)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，供學(xué)生選擇，可以建立以思想政治類、工具類課程為先導(dǎo)，以經(jīng)濟學(xué)基本原理課程為核心，以人文素質(zhì)類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。其次，在財政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的專業(yè)及拓展教育階段。結(jié)合不同高校的特色，在突出專業(yè)培養(yǎng)的同時，圍繞專業(yè)課程進行充分的拓展，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合專業(yè)與個人興趣，合理制定大學(xué)選修課程菜單。在課程設(shè)置上，可以建立以財稅類課程為必修課，以經(jīng)濟類、管理類相關(guān)課程為選修課的綜合課程體系，同時，輔之以學(xué)術(shù)講座、第二課堂等開放式培養(yǎng)手段。選修課的取舍要體現(xiàn)不同高校的資源優(yōu)勢與特色，體現(xiàn)不同高校財政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的個性。并且，在可能的情況下，應(yīng)盡可能提供更多的課程供學(xué)生選修，使學(xué)生最大可能地選擇自己最有興趣的課程，激活他們的多元興趣與多種思維，促進學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)提升，進而實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展與差異性發(fā)展。再次，在財政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)階段，就大學(xué)本科生的人才培養(yǎng)而言，本階段培養(yǎng)手段與方法是否科學(xué)有效，直接關(guān)系到學(xué)生創(chuàng)新能力的積累和今后個人能力的可持續(xù)發(fā)展。此階段的人才培養(yǎng)方案，應(yīng)弱化理論課程的安排，強化學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。如通過學(xué)術(shù)報告、學(xué)生科創(chuàng)、社會調(diào)查、案例分析、社團活動、假期實踐、畢業(yè)實習(xí)等方式，有組織、有目的、有成效地實施人才培養(yǎng)活動，為財政學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)后的個人綜合能力的提高與可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

三、培養(yǎng)個性化財政學(xué)本科大學(xué)生的具體方法

這種以培養(yǎng)個性化財經(jīng)類本科大學(xué)生為目的的教學(xué)模式，應(yīng)該以“問題―發(fā)展”模式為主。正如李亦菲在《個性教育的歷史脈絡(luò)和發(fā)展趨勢》中所述：要努力超越“以教師為中心”和“以學(xué)生為中心”的對立，盡量實現(xiàn)“教師與學(xué)生的關(guān)系是合作對話、平等、民主和互惠的關(guān)系，而不是先知與后知、控制與被控制、主體與客體的關(guān)系”，這種沒有拘束的開放交流，是認(rèn)識自我和認(rèn)識世界的重要方法。在一些必修課和選修課中，教師可以組建多元的小型團隊，引導(dǎo)學(xué)生各自按照自己的興趣和特長組建自己喜歡的個性化團隊。以公共收入與支出的部門為導(dǎo)向的“職業(yè)型”研究團隊，以“經(jīng)濟與社會”為導(dǎo)向的“創(chuàng)新型”研究團隊等。并將最近興起的行為經(jīng)濟學(xué)、試驗經(jīng)濟學(xué)的研究方法――試驗法，用于財政專業(yè)課程的講授，將此教學(xué)方法運用于各種財政實踐中模擬和實踐，引導(dǎo)學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情，提高他們的動手實踐能力以及分析能力。應(yīng)該以“問題――發(fā)現(xiàn)”型的新型模式為主，被動接受的傳統(tǒng)教學(xué)模式為輔，對教師各方面的能力和綜合素質(zhì)提出了進一步的要求。

一方面，要具備多層次的教師隊伍，既要有研究型教師隊伍，也要有負責(zé)教學(xué)任務(wù)的一線教師隊伍，還要有針對學(xué)生特殊需求的專業(yè)輔導(dǎo)員隊伍，從而使學(xué)生的個性化需求得到充分的滿足。大學(xué)究竟是專門搞學(xué)術(shù)研究的地方，還是培養(yǎng)個性化、專業(yè)化、富有創(chuàng)新思維人才的地方，這是我們值得深思的問題。

另一方面，必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式。教師要將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)延展到學(xué)校圖書館、實驗室、國庫、稅務(wù)機構(gòu)等財政活動現(xiàn)場，使學(xué)生由被動接受到主動參與、積極投入。使“講堂”變?yōu)椤坝懻摗薄ⅰ皩υ挕薄ⅰ把芯俊眱?nèi)容“發(fā)酵”、“火花四濺”的具有個性色彩的“研究性學(xué)堂”，以增強教學(xué)效果為目的，以學(xué)生為主體來選擇組合教學(xué)方法。但要注意在運用試驗教學(xué)法時，要與課程的合理定位、內(nèi)容設(shè)計和相關(guān)資源建設(shè)相結(jié)合。學(xué)生學(xué)習(xí)的場所不應(yīng)該受到約束，應(yīng)該在廣闊的天地中自由成長。

參考文獻：

[1]馮建軍.試論個性化教育的原則[J].江西教育科研，2004，（5）.

[2]李亦菲.個性化教育的歷史脈絡(luò)和發(fā)展趨勢[J].天津師范大學(xué)學(xué)報，2008，（3）.

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隨著改革開放與經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政學(xué)領(lǐng)域也有了較大的發(fā)展，各種不同財政學(xué)教材也相繼出版。但是這些教材并未有針對性地區(qū)分不同層次高校的需求，導(dǎo)致教材同質(zhì)化。而各高校選擇教材時往往容易忽視應(yīng)該賦予學(xué)生怎樣的知識結(jié)構(gòu)這一問題。任課教師，尤其是沒經(jīng)驗的年輕教師，在使用涵蓋內(nèi)容不同的財政學(xué)教材時，不注重教學(xué)內(nèi)容的選擇，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和明確的范圍。

1.2教學(xué)內(nèi)容選擇上不能體現(xiàn)不同專業(yè)特點

財政學(xué)是一門跨經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科。由于財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容對專業(yè)設(shè)置的針對性不強，使得教師不能在授課時既體現(xiàn)各專業(yè)掌握財政學(xué)基本原理上的共性，又突出各專業(yè)的特性。例如，金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該多了解國債、財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合現(xiàn)實熱點來分析，但教材內(nèi)容只限于理論介紹，不能針對專業(yè)突出重點，缺乏理論與實踐連接的點。

1.3偏重理論知識講授，忽視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

目前，學(xué)生對財政學(xué)這門課程積極性并不高，因為他們認(rèn)為這是既抽象又不太實用的課程。這與任課教師在內(nèi)容選擇上重視理論知識，忽視了與實踐相結(jié)合有關(guān)。獨立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)知識相對薄弱，在授課時加強理論知識講授是必要的，但不能忽視學(xué)生的理論運用能力的培養(yǎng)。很多教師在授課中的理論與實踐結(jié)合點少，加上學(xué)生很少會主動用所學(xué)知識去分析社會現(xiàn)實問題，這樣的教學(xué)不能激發(fā)學(xué)生的興趣，也不能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力。

1.4教學(xué)內(nèi)容過多與教學(xué)時間有限的矛盾

財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容是非常多的，大致包括以下7個內(nèi)容：基本理論（公共產(chǎn)品理論與公共選擇理論）、財政收入與財政支出、國債與國債制度、預(yù)算管理、財政政策、開放經(jīng)濟條件下的財政問題。一般財政學(xué)課程只安排短短幾十個課時講授，很難完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)。

1.5財政學(xué)授課與其他學(xué)科融合度不高

大多數(shù)教師在財政學(xué)授課時，僅單純地從財政學(xué)傳統(tǒng)理論來組織教學(xué)，不能很好地結(jié)合相關(guān)學(xué)科知識深入講解，也就無法從根本上展示財政學(xué)的實踐發(fā)展脈絡(luò)，也無從提升學(xué)生對知識的融會貫通。

2獨立學(xué)院財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革的相關(guān)建議

作為獨立學(xué)院開設(shè)財政學(xué)課程，在授課時需要結(jié)合獨立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)生特點來進行教學(xué)內(nèi)容改革。

2.1規(guī)范和明確教學(xué)內(nèi)容

財政學(xué)主要研究政府的經(jīng)濟行為，首先必須明確政府與市場的關(guān)系，界定政府的職能范圍；其次，在此基礎(chǔ)上研究實現(xiàn)政府職能的財政支出內(nèi)容，進而研究財政收入，最后，通過國家預(yù)算展開各項財政活動，以提高國家的宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮財政政策的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用。根據(jù)這樣的思路，高校財政學(xué)教學(xué)的基本內(nèi)容應(yīng)該包括：①市場與政府的關(guān)系，公共產(chǎn)品理論；②市場經(jīng)濟條件下的財政概念、財政職能；③財政支出理論及我國的財政支出與政府預(yù)算；④財政收入理論及我國的財政收入（稅收、國債及政府投融資制度；⑤國家預(yù)算管理體制、多級政府與政府間的財政關(guān)系；⑥財政政策與宏觀調(diào)控等。獨立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)知識較弱，任課教師應(yīng)該適當(dāng)側(cè)重一些重要理論的講解并補充相關(guān)知識。

2.2教學(xué)內(nèi)容選擇突出專業(yè)特色

教師應(yīng)該有針對性地結(jié)合學(xué)生的專業(yè)及特點，合理安排授課內(nèi)容，在體現(xiàn)該課程公共性的同時，將專業(yè)特性也體現(xiàn)出來。對于財稅專業(yè)的學(xué)生，學(xué)習(xí)財政學(xué)的要求比較高。在授課中應(yīng)將重點放在基本理論的講授上，例如公共產(chǎn)品理論、財政收支理論及政府間的財政關(guān)系等。為了避免內(nèi)容重復(fù)，可以將一些實務(wù)性、制度性的內(nèi)容留到后續(xù)的專業(yè)課程講解。對非財稅專業(yè)的學(xué)生而言，授課時應(yīng)該以財政政策與制度介紹和業(yè)務(wù)操作為主。不同專業(yè)側(cè)重點也應(yīng)該不一樣。例如，對于經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的學(xué)生，要側(cè)重于財政基本理論和運行機制的講解，并適當(dāng)增加稅收實務(wù)方面的內(nèi)容；而對于工商管理類的學(xué)生，可以從管理學(xué)的角度考察財政，側(cè)重于財政管理機制的構(gòu)造和操作等知識講授。

2.3注重理論與實踐相結(jié)合

本著獨立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型與實踐型人才的目標(biāo)，財政學(xué)授課時應(yīng)該更加注重理論聯(lián)系實踐。這便要求教師在授課時不能只就教材的內(nèi)容來講理論，應(yīng)該把實踐有效地融入課堂中。例如對現(xiàn)行的稅收制度、現(xiàn)行的財政體制、財政政策的分析和理解，可以很好地銜接理論和實踐，使學(xué)生做到學(xué)以致用。同時，獨立學(xué)院的學(xué)生有著綜合素質(zhì)較高的特點，對現(xiàn)實中的實踐問題比較感興趣。教師在講解理論的同時，補充相應(yīng)的實踐內(nèi)容，既可以提高學(xué)生積極性，又可以培養(yǎng)學(xué)生的實踐與分析能力。例如，結(jié)合當(dāng)前政府管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)進行專題闡述：人口老齡化問題、資源環(huán)境問題、“上學(xué)難”反映的教育問題、“看病難”反映的醫(yī)療問題等。

2.4根據(jù)教學(xué)時間合理選擇教學(xué)內(nèi)容

由于時間的剛性很強，處理教學(xué)內(nèi)容與時間矛盾關(guān)鍵在于教學(xué)內(nèi)容的選擇。而教學(xué)內(nèi)容選擇的基本標(biāo)準(zhǔn)需要做到“因材施教”。

2.5提高財政學(xué)與其他學(xué)科知識的融合度

教師在講授財政學(xué)的理論內(nèi)容時，應(yīng)該不斷融入管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，拓展學(xué)生在未來經(jīng)濟工作和社會工作方面的視野，使其看問題能更全面、更深刻。特別是針對獨立學(xué)院的學(xué)生更應(yīng)該加強這方面的知識貫通。教師可以嘗試從以下的角度來融合：①運用微觀經(jīng)濟學(xué)中的價格理論來分析比較公共定價和自然壟斷行業(yè)的定價；用消費理論中的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)來分析稅收的經(jīng)濟效應(yīng)；運用宏觀經(jīng)濟學(xué)中的IS-LM-BP模型來分析財政政策與貨幣政策的配合問題。②將管理學(xué)中的“決策”“、計劃”、“組織”、“創(chuàng)新”等職能應(yīng)用于財政收支管理、預(yù)算管理等方面，思考如何運用管理學(xué)原理來理解財政管理的創(chuàng)新。③可以嘗試從社會哲學(xué)角度拓展財政本質(zhì)。從財政的公共性特征，沿著“信仰-權(quán)力-表達-幸福”這條哲學(xué)線索，去分析個體接受公共生存方式、以稅費形式將收入轉(zhuǎn)移給政府等問題。④財政的講解不能缺失歷史脈絡(luò)，可以說中國歷史是一部財政改革史，教師可以利用財稅改革的歷史經(jīng)驗與規(guī)律來分析改革深化的財政之路。

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一、公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)面臨的新挑戰(zhàn)

本文所指的研究生主要是全職碩博研究生。從嚴(yán)格意義上說，公共經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容比傳統(tǒng)財政學(xué)更為寬廣，但本文并不區(qū)分這兩個專業(yè)，而將其視同一致。

1、社會需求的新變化

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，本專業(yè)的社會需求呈現(xiàn)出多元化和流動性強的特征。首先，社會需求多元化。該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)去向“天然”地與政府部門聯(lián)系密切，但隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，非政府部門對本專業(yè)學(xué)生的需求也日益增加。研究生的實際就業(yè)狀況表明，政府機關(guān)和高校科研機構(gòu)已不再是該專業(yè)研究生的主要去處，金融機構(gòu)及其他企業(yè)、公共事業(yè)部門以及社會中介組織也逐漸成為本專業(yè)研究生的就業(yè)選擇。根據(jù)我們對本專業(yè)研究生的跟蹤統(tǒng)計，畢業(yè)生的去向主要有高校科研機構(gòu)、政府機關(guān)和公司等三個方向，且人數(shù)結(jié)構(gòu)也基本保持在“三、三、三”比例。其次，崗位間流動性強。現(xiàn)代社會發(fā)展和激勵模式的改進使得原本“從一而終”的就業(yè)模式基本不復(fù)存在，出于效率和公平等原因的考慮，就業(yè)單位經(jīng)常要求畢業(yè)生在其內(nèi)部不同崗位間進行交流體驗。這種崗位間流動不僅符合就業(yè)單位的利益要求，也是個人成長的重要條件。根據(jù)調(diào)查，不論就業(yè)單位的性質(zhì)如何，本專業(yè)畢業(yè)生在工作后五年內(nèi)往往都有兩個甚至更多崗位的經(jīng)歷。再次，單位間流動性正在增強。除了上述單位內(nèi)部崗位間的流動性外，目前畢業(yè)生在單位之間的流動性也在逐步增強，特別是在政府到企業(yè)，企業(yè)到企業(yè)之間的流動性尤為突出。

2、學(xué)科發(fā)展的新趨勢

當(dāng)前，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))學(xué)科在研究范圍、研究內(nèi)容和研究問題等三個方面呈現(xiàn)出新的趨勢。第一，研究范圍更為寬廣。隨著經(jīng)濟社會體制改革的不斷深入，政府與市場的分工邊界重新厘定，第三部門即非營利組織興起且發(fā)展迅速。除政府部門外，市場中的公共企業(yè)以及第三部門也成為公共經(jīng)濟活動的主體，政府、市場與第三部門之間合作的現(xiàn)象日趨增多。由此，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))的研究范圍相應(yīng)擴展。公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))不僅關(guān)注政府這一公共部門的經(jīng)濟活動，而是要研究以政府經(jīng)濟活動為主體、以企業(yè)和第三部門公共經(jīng)濟活動為補充的所有公共經(jīng)濟活動，三種主體參與公共經(jīng)濟活動的制度安排、行為、效應(yīng)都成為公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))的研究對象。第二，研究內(nèi)容深化細化。在市場經(jīng)濟體制逐步形成且相對穩(wěn)定之后，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))的研究逐漸由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更為具體問題的研究。同時，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))在與公共管理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交流融合中也不斷吸取其他學(xué)科的優(yōu)勢，再加之以制度經(jīng)濟學(xué)、實驗經(jīng)濟學(xué)、博弈論等為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)研究方法的積極吸收和運用，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))對公共經(jīng)濟問題的研究也越來越復(fù)雜，越來越深化。譬如，對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)財政學(xué)大都側(cè)重于研究總支出，也不大注重支出決策的政治過程，現(xiàn)代公共經(jīng)濟學(xué)則不僅細化研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。第三，研究的問題更為實際。一方面注重政策化，不僅關(guān)注公共經(jīng)濟理論研究的最新進展，而且更為關(guān)注公共經(jīng)濟理論如何與現(xiàn)實結(jié)合，轉(zhuǎn)化為公共政策：另一方面注重本土化，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))要在中國保持生機和活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須關(guān)注國情，立足現(xiàn)實，中國學(xué)者在財政分權(quán)、公共品供給、稅制優(yōu)化等方面進行了積極的探索和努力，并取得了一些階段性的收獲。

3、社會需求和學(xué)科發(fā)展的新挑戰(zhàn)

社會發(fā)展的新要求和學(xué)科發(fā)展的新趨勢為本專業(yè)研究生培養(yǎng)提出了“寬、細、實”的挑戰(zhàn)：其一，如何通過培養(yǎng)模式改革，使學(xué)生擁有比較寬厚、系統(tǒng)的知識基礎(chǔ)和較為全面的專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)未來寬口徑的研究教學(xué)和實際工作需要，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?其二，如何通過培養(yǎng)模式改革，使研究生掌握國際最新的研究方法和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)規(guī)范，以形成扎實學(xué)風(fēng)和良好學(xué)養(yǎng)，做深做細研究，做精做好工作?其三，如何通過培養(yǎng)模式改革，使研究生能夠“頂天立地”，不僅具有開闊的國際研究視野，還能了解國情，關(guān)注實際，提高能力，做出有思想、切實際、有份量的研究成果，具備長期發(fā)展的視野與能力組合?

為應(yīng)對上述新挑戰(zhàn)，山東大學(xué)公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)首先明確了本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，即既要培養(yǎng)符合現(xiàn)代經(jīng)濟理論研究要求，富有學(xué)術(shù)競爭能力的研究型人才，也要為社會、企業(yè)和政府部門培養(yǎng)人格健全、知識全面的復(fù)合應(yīng)用型人才。為此，我們在研究生培養(yǎng)模式方面進行了積極探索，逐步形成了具有特色的公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)模式。

二、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的公共經(jīng)濟學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新

1、利用一個平臺實現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究

當(dāng)前研究生的培養(yǎng)平臺主要在各個學(xué)科，即使在同一學(xué)院內(nèi)部，各個二級學(xué)科之間的交流都不是很暢通，更難以實現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究，因此，要真正提高研究生的知識基礎(chǔ)、提升其專業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)“寬口徑”培養(yǎng)，必須要有統(tǒng)一、開放的平臺為基礎(chǔ)。2006年，山東省公共經(jīng)濟與公共政策重點研究基地在山東大學(xué)成立。該基地融合了山東大學(xué)財政學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)以及公共管理學(xué)等多個學(xué)科的研究人員，為實現(xiàn)跨學(xué)科研究與交流提供了良好平臺。研究基地通過聘請跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和跨單位的教師授課，由不同專業(yè)教師和研究生參加同一課題研究，組織多個專業(yè)研究生共同參加山東大學(xué)公共經(jīng)濟學(xué)討論班，舉辦跨學(xué)科的公共經(jīng)濟與公共政策研究學(xué)術(shù)交流會，編輯出版《公共經(jīng)濟與公共政策齊魯文庫》、《公共經(jīng)濟與公共政策研究報告》、《山東大學(xué)公共經(jīng)濟與公共政策研究報告(workingpaper)》等系列出版物，建設(shè)山東省公共經(jīng)濟與公共政策研究基地網(wǎng)站等方式，重點關(guān)注公共經(jīng)濟理論的研究進展和公共政策的制定與評估，在促進各學(xué)科研究相互交流融合的同時，也為公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))研究生進行跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的論文選題、研究方法與研究視角的學(xué)習(xí)借鑒、學(xué)術(shù)交流與討論以及學(xué)位論文出版等方面提供了全方位的支持。通過該研究基地平臺，不僅實現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和跨單位的科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)，也實現(xiàn)學(xué)科交叉中的復(fù)合型人才培養(yǎng)，特別是對于學(xué)生寬厚知識基礎(chǔ)的形成和綜合素質(zhì)的提高，起到了重要作用。

迄今，在研究基地的平臺上，由研究基地研究生自主發(fā)起、主要由研究生主講、由研究生點評的公共經(jīng)濟學(xué)討論班已成功舉辦50多期，由研究基地培養(yǎng)的博士學(xué)位論文入選的《公共經(jīng)濟與公共政策齊魯文庫》已出版四批共17本，主要由研究基地研究人員完成的《中國公共經(jīng)濟與公共政策研究報告》已出版四輯，由研究基地師生共同完成的《山東大學(xué)公共經(jīng)濟與公共政策研究報告(workingpaper)》也已出版40余期，研究基地作為跨學(xué)科培養(yǎng)的新形式和新平臺，正發(fā)揮著越來越重要的作用。2009年2月，我們依托基地研究力量和研究方向自主設(shè)置的公共經(jīng)濟學(xué)二級學(xué)科博士點正式獲批，并于2010年開始招生。

2、全面實行研究生“雙導(dǎo)師”制

傳統(tǒng)研究生培養(yǎng)模式下，學(xué)生往往局限于甚至“隸屬”于某一位導(dǎo)師名下，主要接受一位導(dǎo)師的指導(dǎo)。這種模式雖保證了導(dǎo)師對學(xué)生的教育與培養(yǎng)，但往往會因?qū)煹膶I(yè)限制而無力對學(xué)生進行全面培養(yǎng)，特別是導(dǎo)師作為高校中的專職教師，社會經(jīng)歷有限，可直接動用的培養(yǎng)學(xué)生的資源有限，存在著培養(yǎng)社科類學(xué)生的“天然不足”。為彌補這一不足，山東大學(xué)全面推廣“一個學(xué)生，兩個導(dǎo)師，三種經(jīng)歷”的培養(yǎng)模式，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)的每位研究生除有本單位的指導(dǎo)教師以外，還選定來自校內(nèi)其他單位、國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)以及實際工作部門的專業(yè)人員作為第二導(dǎo)師(稱為“合作導(dǎo)師”)。“合作導(dǎo)師”負責(zé)提供專業(yè)實習(xí)、合作研究等條件，協(xié)助校內(nèi)導(dǎo)師開展研究生指導(dǎo)工作。通過“雙導(dǎo)師”制，學(xué)生向擁有不同知識結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)的導(dǎo)師學(xué)習(xí)，更多了解和認(rèn)識社會，開闊研究視野，發(fā)現(xiàn)研究課題，提升研究水平。迄今，我們已經(jīng)聘請了來自財政部財政科學(xué)研究所、社科院財政與貿(mào)易研究所、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、地方財政部門與發(fā)展改革部門等單位的10余名專家學(xué)者出任“合作導(dǎo)師”，與荷蘭蒂爾堡大學(xué)、法國雷恩一大、美國路易斯維爾大學(xué)等實行了博碩士生的聯(lián)合培養(yǎng)制度。“雙導(dǎo)師制”既拓寬了學(xué)生的知識面，保證了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，又?jǐn)U大了學(xué)校與其他單位或部門的學(xué)術(shù)交流和社會聯(lián)系，還可以有利于高校服務(wù)社會目標(biāo)的實現(xiàn)，可謂一舉多得。

3、著力推動研究生的“五種經(jīng)歷”

當(dāng)前大多數(shù)研究生只擁有單純的校園教育經(jīng)歷，這雖然可以最大程度上保證學(xué)生學(xué)習(xí)時間和精力投入，有助于系統(tǒng)掌握基本知識和基礎(chǔ)理論，但過于單一的經(jīng)歷使學(xué)生缺少對社會現(xiàn)實的深刻理解，不利于學(xué)生研究視野的拓展和綜合素質(zhì)的提高，更不利于產(chǎn)生創(chuàng)新性研究成果。為了解決這一問題，我們在公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)中著力推動“五種經(jīng)歷”，即在研究生學(xué)習(xí)期間，通過學(xué)校聯(lián)系和鼓勵、學(xué)科組織和籌劃、導(dǎo)師指導(dǎo)和推薦等多種措施，使公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生在學(xué)期間確保：(1)10％以上的同學(xué)擁有第二校園經(jīng)歷。目前我們在國內(nèi)與廈門大學(xué)、武漢大學(xué)等建立了研究生層面的交流制度，每年都有同學(xué)到另一所名校交流學(xué)習(xí)1學(xué)期，學(xué)生不僅在專業(yè)學(xué)習(xí)上有所收獲，還可以感受不同的校園文化和學(xué)術(shù)風(fēng)格。(2)10％的同學(xué)擁有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷。目前我們已經(jīng)與法國雷恩一大、荷蘭蒂爾堡大學(xué)進行了研究生層面的實質(zhì)性聯(lián)合培養(yǎng)和密切的學(xué)術(shù)交流關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)與提高外語的同時，還開拓了國際視野。(3)100％的同學(xué)擁有專業(yè)實習(xí)或社會調(diào)查、社會實踐經(jīng)歷。每年的寒暑假，我們都要求學(xué)生回家鄉(xiāng)進行專題社會調(diào)查，2007－2009年，我們還結(jié)合國家課題研究，連續(xù)三年在全國各地組織了由全體研究生參加的農(nóng)民入戶調(diào)查，以幫助學(xué)生了解社會，學(xué)會從專業(yè)視角觀察分析經(jīng)濟問題，也鍛煉了學(xué)生的溝通和組織能力。(4)100％的同學(xué)擁有參與課題研究的經(jīng)歷。堅持人才培養(yǎng)與科學(xué)研究相結(jié)合的理念，讓每位研究生都參與課題研究，保證每位學(xué)生都可以擴大專業(yè)知識基礎(chǔ)，并接受到科學(xué)系統(tǒng)嚴(yán)格的科研訓(xùn)練。(5)100％的同學(xué)擁有參加全國性或國際學(xué)術(shù)會議進行學(xué)術(shù)交流的經(jīng)歷。我們每年主辦或參與主辦1～2次國際學(xué)術(shù)會議或大中型全國性學(xué)術(shù)會議，每位研究生都能有機會進行學(xué)術(shù)交流，還鼓勵并資助研究生參加博士生論壇及其他全國性學(xué)術(shù)會議甚至國際會議，提高研究生的學(xué)術(shù)交流能力。“五種經(jīng)歷”的鍛煉學(xué)習(xí)，使得公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生的綜合素質(zhì)得到明顯提高。

4、創(chuàng)新教學(xué)方法，擴展教學(xué)內(nèi)容

傳統(tǒng)的研究生教學(xué)以教師講授為主，學(xué)生參與的廣度與深度不夠。為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，我們強調(diào)研究生教學(xué)中學(xué)生的主體地位，一切以研究生為中心，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法。一方面，我們開設(shè)專門的“前沿講座”課程，全部由學(xué)生主講、學(xué)生點評，所有學(xué)生都參與其中，人人受益。另一方面，我們還與地方的財政局、稅務(wù)局以及企業(yè)簽訂校財、校稅或校企合作協(xié)定，設(shè)立學(xué)生實訓(xùn)基地。對于一些現(xiàn)實性很強的教學(xué)內(nèi)容，聘請實際部門工作人員主講，并實現(xiàn)現(xiàn)場教學(xué)。

我們根據(jù)現(xiàn)代公共經(jīng)濟學(xué)的最新進展，對傳統(tǒng)財政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容進行了擴展。主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，強調(diào)公共經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論的教學(xué)。我們充分利用本學(xué)科團隊在公共品基礎(chǔ)理論、公共服務(wù)均等化理論研究上的特色和優(yōu)勢，既向?qū)W生介紹最新理論動態(tài)，又同時向?qū)W生展示如何進行研究，實現(xiàn)了教學(xué)與科研的相互促進。第二，重視公共政策的教學(xué)。考慮到本學(xué)科突出的應(yīng)用特性，我們在研究生教學(xué)中還特別強調(diào)對公共政策內(nèi)容、方法以及案例的介紹，使學(xué)生在充分掌握已有理論知識體系的基礎(chǔ)上，加深對社會現(xiàn)實的理解，從而實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。

5、扎實進行研究方法與學(xué)術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)

為保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量，規(guī)范學(xué)術(shù)研究，提高研究水平，我們公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)通過開設(shè)專門課程、專題研究以及聘請其他單位、其他學(xué)科、其他領(lǐng)域?qū)＜抑v座的形式，對研究生進行科學(xué)研究方法指導(dǎo)，就如何進行社會調(diào)查、調(diào)研報告寫作、論文選題、資料搜集與文獻綜述、學(xué)位論文寫作、學(xué)術(shù)交流以及學(xué)術(shù)評價等給予全方位指導(dǎo)，使研究生人人掌握經(jīng)濟學(xué)基本研究方法和學(xué)術(shù)規(guī)范。我們還特別注重對研究生的學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育。針對近年來學(xué)術(shù)活動中道德失準(zhǔn)、行為失范的問題，為防患于未然，山東大學(xué)專門出臺了《山東大學(xué)學(xué)術(shù)道德規(guī)范》，我們從研究生入學(xué)伊始便進行學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育，并將其貫穿于學(xué)生培養(yǎng)的全過程，約束學(xué)生的學(xué)術(shù)研究符合學(xué)術(shù)道德規(guī)范要求，避免出現(xiàn)失德、失范問題。

篇（7）

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A

一、財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的改革方向

作為應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科，財政學(xué)專業(yè)的研究范疇涵蓋了政府部門在資金籌集和使用方面的理論、制度和管理方法，同時也包含了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各類稅收問題。通過該專業(yè)的培養(yǎng)，要求學(xué)生掌握財稅方面的理論知識和業(yè)務(wù)技能。目前包括中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)等眾多全國性重點建設(shè)高校以及部分新建地方本科院校都設(shè)置了財政學(xué)專業(yè)，按照不同的高校定位目標(biāo)以及專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，財政學(xué)專業(yè)在專業(yè)的人才培養(yǎng)路徑上應(yīng)形成自身的培養(yǎng)特色，以期在面向社會需求的銜接中建立起專業(yè)人才差異化的競爭優(yōu)勢。

按照培養(yǎng)方向和規(guī)格劃分，大學(xué)本科專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)大致可歸類為應(yīng)用型、研究型、復(fù)合型和創(chuàng)新型四種。財政學(xué)專業(yè)因關(guān)注宏觀運行和國家決策的學(xué)科專業(yè)的限制，人才培養(yǎng)基本局限于研究型。閩江學(xué)院作為新建地方性本科院校，在專業(yè)的人才培養(yǎng)方面必須使用差異化的培養(yǎng)策略。2004年閩江學(xué)院財政學(xué)專業(yè)自設(shè)立之日起，就積極探索專業(yè)的人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新之路，在各本科高校尚未開始進行應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型的時候，區(qū)別于傳統(tǒng)的研究型培養(yǎng)定位，率先提出了“培養(yǎng)應(yīng)用主導(dǎo)型財政學(xué)人才”的培養(yǎng)思路并付諸實施。

二、財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)確立

在人才培養(yǎng)的改革方向確定之后，為了培養(yǎng)目標(biāo)制訂的合理性與可行性，自身的合理定位尤為關(guān)鍵。作為新建本科院校，閩江學(xué)院在師資力量、學(xué)生的研究能力方面會稍遜于重點建設(shè)高校但又略優(yōu)于專科學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院，同時，作為區(qū)域性地方性院校，培養(yǎng)方向上應(yīng)以為地方輸送經(jīng)濟建設(shè)急需的人才為主。基于以上幾點，為建立專業(yè)建設(shè)的比較競爭優(yōu)勢，閩江學(xué)院確立了學(xué)生在實踐能力上強于重點建設(shè)高校、在崗位創(chuàng)新上優(yōu)于職業(yè)技術(shù)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。為此，閩江學(xué)院在強化學(xué)生對基礎(chǔ)理論知識掌控能力的基礎(chǔ)上，密切聯(lián)系地方經(jīng)濟建設(shè)對人才的動態(tài)需求，不斷優(yōu)化財政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)策略，強化對學(xué)生實踐創(chuàng)新能力尤其是實踐能力的培養(yǎng)，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)生的就業(yè)競爭力，目前已基本形成較為成熟的以專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)、以實踐能力為根本、以社會需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)路徑。

三、財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的具體實踐

1.構(gòu)建“雙師型”教學(xué)團隊

在應(yīng)用實踐導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)指引下，為了實現(xiàn)對學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和實踐能力的雙向培育，財政學(xué)專業(yè)教師團隊?wèi)?yīng)當(dāng)同時具備扎實的理論傳授能力與較強的實踐教學(xué)能力。即教師除了要勝任基本的課堂基礎(chǔ)理論教學(xué)外，還需要對專業(yè)相關(guān)的就業(yè)崗位有必要的了解，只有自身具備較高的技能崗位水平，才能有效地開展實踐教學(xué)，這無疑對教師隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。為此，閩江學(xué)院財政學(xué)專業(yè)從教師引進和自身培養(yǎng)兩個方面加強師資隊伍建設(shè)。師資引進上，主要從具有行業(yè)工作背景并具有本專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱的人才中選擇，對于行業(yè)的特殊杰出人才在不能全職聘用的情況下，采用兼職講座教授的方式進行聘用；師資培養(yǎng)上，積極選送本專業(yè)教師參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)并建立起專業(yè)課教師定期到相關(guān)行業(yè)企業(yè)掛職甚至輪崗的培養(yǎng)制度。

2.創(chuàng)新專業(yè)培養(yǎng)方案

從2005級開始閩江學(xué)院財政學(xué)專業(yè)制定了以實踐為導(dǎo)向的中期實習(xí)制度，即通過五個學(xué)期的校內(nèi)課程學(xué)習(xí)后，在第六個學(xué)期實施半個學(xué)期的校外實踐基地的集中實習(xí)，通過頂崗的專業(yè)實習(xí)，學(xué)生在理論聯(lián)系實際能力提高的同時，對于自身過往基礎(chǔ)理論知識體系掌握的不足會有一個清晰地認(rèn)識。實習(xí)過后的針對性主動學(xué)習(xí)使得學(xué)習(xí)效果大大提高，同時，頂崗實習(xí)使得同學(xué)們?nèi)〉昧伺c畢業(yè)實習(xí)完全不同的實習(xí)效果，學(xué)生會有一個職業(yè)生涯規(guī)劃的感性認(rèn)識，通過初步的職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)生在專業(yè)選修課及自我學(xué)習(xí)上也會有極為明確的目標(biāo)，每年的中期專業(yè)實習(xí)效果調(diào)查數(shù)據(jù)分析表明，中期實習(xí)對于學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、實踐能力和職業(yè)規(guī)劃具有極大的促進作用。

3.改革課程教學(xué)內(nèi)容及方法

閩江學(xué)院根據(jù)廣泛的教學(xué)調(diào)研，在吸取他人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽開展教學(xué)改革，提出了“重方法、重基礎(chǔ)、重實踐”的教學(xué)思路。在教學(xué)內(nèi)容的確定上，重點把關(guān)教師選用的教材、教學(xué)大綱的制定，在培養(yǎng)方案上拓寬基礎(chǔ)課程的教學(xué)，課程上引入實際經(jīng)典、熱點專業(yè)問題，開設(shè)財政學(xué)前言系列講座等；教學(xué)方法上，引入課程論文、學(xué)習(xí)討論小組、課堂討論等多種形式，運用案例分析、研究討論、實驗實訓(xùn)等教學(xué)載體，通過教師與學(xué)生間的教學(xué)互動，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)造學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的能力；實踐內(nèi)容上，增加“稅收管理”“國際稅收”等課程中的實踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和解決問題的能力；鼓勵“雙師型”教師把科研的最新前沿與實踐的實務(wù)知識引入到第一課堂，從而加強理論教學(xué)與社會需求的關(guān)聯(lián)性。

4.創(chuàng)新推進第二課程實踐體系

為增加第二課堂與第一課堂的結(jié)合度以及第二課堂對學(xué)生的吸引度，閩江學(xué)院財政學(xué)專業(yè)在第二課堂的建設(shè)方面圍繞專業(yè)賽事這個基點，通過賽事的理論補缺、專業(yè)選拔、集中培訓(xùn)、實踐模擬等方式，實現(xiàn)以賽促教、以賽促學(xué)的良性互動局面；通過與團學(xué)合作，兼顧到學(xué)科的交融性，以財政學(xué)專業(yè)為主體，吸納會計學(xué)、金融學(xué)等相關(guān)專業(yè)的加入，組建全校性學(xué)術(shù)社團――財稅俱樂部。俱樂部通過電子期刊、學(xué)術(shù)網(wǎng)站、學(xué)術(shù)沙龍等進行財稅、會計等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，所有的專業(yè)活動教師都全程參與指導(dǎo)；同時，不定期聘請學(xué)術(shù)帶頭人、政府機構(gòu)負責(zé)人、校外行業(yè)專家面向社團進行專題講座；根據(jù)俱樂部專業(yè)會員的不同學(xué)習(xí)情況，選拔會員參加福州市稅法知識大賽、德勤稅務(wù)精英挑戰(zhàn)賽等不同形式、不同層次的專業(yè)賽事活動。2015年閩江學(xué)院作為唯一的一支地方性院校參賽隊在與眾多全國知名高校中的競爭中脫穎而出晉級全國賽。

5.深化與行業(yè)企業(yè)的合作

一是在培養(yǎng)方案實踐能力體系的制定過程中，廣泛征詢相關(guān)機構(gòu)對學(xué)生崗位專業(yè)能力的培養(yǎng)訴求，縮短學(xué)生就業(yè)后的崗位適應(yīng)期；二是廣泛開展科技合作，教師深入行業(yè)了解當(dāng)前最新的實務(wù)熱點問題并開展科技咨詢服務(wù)，教師在提高自身實務(wù)能力的同時亦提高了行業(yè)對本專業(yè)的認(rèn)可，同時，專業(yè)邀請行業(yè)專家舉辦專題講座讓學(xué)生了解實務(wù)前沿；三是簽訂正式合作協(xié)議，在合作機構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作基地、實驗實訓(xùn)基地，從而為學(xué)生的專業(yè)教育、實習(xí)實訓(xùn)提供更多的平臺。

篇（8）

（一）財政實驗教學(xué)的目標(biāo)

任何一項活動包括科研和教學(xué)活動都有自己的目的，財政實驗也有自己的目的。財政實驗的主體主要包括財政管理主體、財政理論研究和教學(xué)主體、財政理論研究和學(xué)習(xí)主體，即財政管理人員、財政學(xué)教師和研究員、學(xué)生等。三類主體也就有三種目的，財政管理人員通過財政實驗，學(xué)習(xí)財政理論與研究財政制度等，其目的是提高財政管理效率；教師通過財政實驗，進行財政理論研究和財政實踐研究，實施財政理論和財政實踐教學(xué)，目的是進行財政理論創(chuàng)新、財政理論和實踐教學(xué)；學(xué)生進行財政實驗，目的是學(xué)習(xí)財政理論、掌握財政管理技能等。由于本文主要探討財政實踐教學(xué)問題，因此，我們重點討論教師和學(xué)生在財政實驗教學(xué)中的目的。財政實驗的目標(biāo)是從規(guī)范角度而言的實驗?zāi)康模菍嶒災(zāi)康牡木唧w化要求。專業(yè)教學(xué)的基本目的有兩個：一是培養(yǎng)財政科研人才；二是培養(yǎng)財政管理人才。財政實驗教學(xué)同樣有這兩個目的。實驗是研究和教學(xué)的重要方法之一，有自身一系列相對規(guī)范的理論體系、方法、內(nèi)容和流程等。培養(yǎng)高層次人才，需要強化對其實驗?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)，必須使學(xué)生掌握基本的實驗知識、實驗技能、實驗方法，能夠融會貫通的運用現(xiàn)代綜合分析技術(shù)，研究、探索與解決本學(xué)科的實際問題；必須具備良好的動手能力和解決實際問題的能力，能夠按照問題的實際需要，選擇正確的實驗設(shè)計方案和實驗方法，并能創(chuàng)造性的運用各種實驗設(shè)備，安全、嚴(yán)密、正確地完成實驗任務(wù)；必須具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)作風(fēng)、堅忍不拔的實干精神和團隊合作精神，以及勤于思考、敢于創(chuàng)新的科學(xué)素質(zhì)。從高校財政實驗?zāi)康牡慕嵌瘸霭l(fā)，所謂財政實驗就是以研究和創(chuàng)新財政理論與解決財政實踐問題為目的，以實驗為方法，由實驗設(shè)計、實驗過程和實驗結(jié)果分析等一系列內(nèi)容構(gòu)成的相關(guān)實驗活動；所謂財政實驗教學(xué)，就是通過財政實驗實現(xiàn)知識傳授，創(chuàng)新能力和知識綜合運用能力等培養(yǎng)的一種新教學(xué)模式。因此，財政實驗的目標(biāo)可以概括為四個方面：一是了解實驗的流程和方法；二是掌握財政理論研究中常見的實驗設(shè)計思路，能夠設(shè)計簡單的實驗方案；三是熟練掌握財政管理中的演示性等實驗的操作流程；四是熟悉實驗結(jié)果的分析工具，能夠結(jié)合理論學(xué)習(xí)綜合分析實驗結(jié)果。

（二）財政實驗教學(xué)的功能

財政實驗教學(xué)的功能是實驗?zāi)康膶嶋H實現(xiàn)的程度或在培養(yǎng)學(xué)生能力方面起到的作用。實驗教學(xué)在學(xué)生創(chuàng)新能力的早期培養(yǎng)中，起到了重要的奠基作用。實驗對學(xué)生的啟蒙、示范、興趣啟發(fā)等的作用是其他教學(xué)環(huán)節(jié)無法替代的：一是強化學(xué)生對財政理論和管理制度與流程等知識的掌握，通過演示財政管理流程再現(xiàn)知識教學(xué)內(nèi)容，加強對知識的理解，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；二是培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)有財政理論的質(zhì)疑能力，通過實驗驗證或檢驗現(xiàn)有理論的正確性，這也為發(fā)現(xiàn)理論不足并進行理論創(chuàng)新提供啟發(fā)或思路；三是培養(yǎng)學(xué)生提出新理論的創(chuàng)新能力，通過設(shè)計實驗對自己的假設(shè)或新觀點進行實證；四是培養(yǎng)學(xué)生解決問題的綜合能力，通過實驗綜合運用各學(xué)科知識，鍛煉學(xué)生溝通、組織、辯論和分析等綜合能力。社會不僅需要知識型和技能型人才，更需要創(chuàng)新型和綜合型人才。知識和技能可以通過工作經(jīng)驗不斷積累，而創(chuàng)新的興趣、能力和方法需要在年輕時期培養(yǎng)，因此，實驗教學(xué)的作用至關(guān)重要。

二、財政實驗教學(xué)的實現(xiàn)路徑

財政實驗的類型和內(nèi)容可以表明財政實驗的具體任務(wù)，而財政實驗的具體任務(wù)是財政實驗教學(xué)的實現(xiàn)路徑。要想實現(xiàn)實驗教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，需要根據(jù)教學(xué)目的和功能的不同，設(shè)計各種類型的實驗項目和教學(xué)內(nèi)容。

（一）財政實驗教學(xué)的類型

根據(jù)實驗教學(xué)目標(biāo)和功能的不同，可以將財政實驗內(nèi)容分成四種類型，即演示性實驗、驗證性實驗、設(shè)計性實驗和綜合性實驗。演示性實驗，是指為便于學(xué)生對客觀事物的認(rèn)知，以直觀演示的形式，使之了解事物的組成結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系、變化過程及其規(guī)律等的實驗教學(xué)過程。它在傳授基本知識、基本實驗方法等方面非常有效，但對激發(fā)學(xué)生的主動性，特別是在學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)方面具有不足之處。驗證性實驗，是指以加深學(xué)生對所學(xué)知識的理解、掌握實驗方法與技能為目的，驗證課堂所講的原理或結(jié)論，以學(xué)生為實驗操作主體，通過現(xiàn)象觀察、數(shù)據(jù)記錄、計算和分析直至得出被驗證原理的實驗過程。設(shè)計性實驗，是指以培養(yǎng)學(xué)生靈活掌握所學(xué)知識和創(chuàng)新能力為目的，在給定實驗?zāi)康摹⒁蠛蛯嶒灄l件下，由學(xué)生自行設(shè)計實驗方案并加以實現(xiàn)，通過觀察描述、記錄、計算、分析等環(huán)節(jié)，提交具有一定見解的實驗報告的過程。這種實驗通常由教師指定實驗內(nèi)容、參考教材或文獻，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生自主設(shè)計實驗方法、選用實驗設(shè)備與完成實驗。該實驗方法是一種教育思想比較先進、有利于充分調(diào)動學(xué)生主觀能動性、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識的實驗類型。綜合性實驗，是指以強化已學(xué)的眾多知識內(nèi)容的綜合系統(tǒng)運用能力和綜合分析、解決較復(fù)雜實際問題的能力為目的，實驗內(nèi)容涉及課程的綜合知識與相關(guān)知識，以學(xué)生為實驗主體，提交具備綜合分析與應(yīng)用能力的實驗報告的過程。因為實驗內(nèi)容相對充實，該類型的實驗容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并引導(dǎo)學(xué)生主動運用所學(xué)知識參與社會經(jīng)濟問題的分析和解決。

（二）財政實驗教學(xué)的內(nèi)容

財政實驗的教學(xué)內(nèi)容很多，涉及當(dāng)前財政學(xué)專業(yè)課程中幾乎所有的內(nèi)容，例如財政學(xué)原理中的公共品問題、公共選擇、財政收支結(jié)構(gòu)分析、政府預(yù)算、政府采購、預(yù)算會計等。國內(nèi)各高校實際開設(shè)的財政實驗課程內(nèi)容千差萬別，有的重視財政管理流程實驗，有的重視財政收支效應(yīng)的計量分析，有的重視理論研究方法的教學(xué)，至今還沒有形成統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容和統(tǒng)一的實驗項目。根據(jù)實驗教學(xué)的目的和類型劃分，財政實驗教學(xué)的內(nèi)容大體上包括以下四個方面：一是在計算機局域網(wǎng)實驗平臺上輔助以專門的財政管理或財政管理實驗教學(xué)軟件進行的財政管理流程模擬的演示性實驗，例如部門預(yù)算流程實驗、政府采購流程實驗、國庫集中支付流程實驗、財政監(jiān)督流程實驗、政府決算流程實驗等；二是運用統(tǒng)計學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)分析財政收支總量、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效應(yīng)等的驗證性實驗，例如某地方某時期的財政收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)統(tǒng)計分析、財政收支結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系分析、政府間財政收支比例及其影響分析、財政制度改革的效應(yīng)分析實驗等；三是通過計算機實驗室或網(wǎng)絡(luò)平臺輔助以經(jīng)濟學(xué)實驗軟件進行財政理論驗證和研究的設(shè)計性實驗，例如公共品自愿供給機制及其影響因素實驗、投票悖論實驗、委員會表決實驗、財政收支預(yù)測實驗、財政分權(quán)度的測量實驗、外部性實驗、收入分配差距的測度實驗等；四是通過計算機或無機實驗室進行財政綜合性實驗，例如政府預(yù)算草案和決算綜合模擬實驗、財政收入（支出）執(zhí)行綜合模擬實驗等。財政實驗內(nèi)容涉及知識和方法眾多，一方面，如果所有實驗由一個教師負責(zé)，備課難度很大，再加之教學(xué)過程適合小班上課，教師的壓力因而更大，因此需要多位教師集體備課、分工實施實驗；另一方面，諸多實驗內(nèi)容很難通過一門課程完成，因此，可以設(shè)立獨立的財政實驗課程，總課時大約為36個學(xué)時，可以合理安排各類型的實驗比例。同時，可以將部分實驗內(nèi)容通過開設(shè)課程實驗分散在各個專業(yè)課中，爭取每門專業(yè)課安排4～8個學(xué)時實驗課，但各門專業(yè)課及其實驗安排需要集體協(xié)商而定，以免重復(fù)和遺漏。由此，實驗教學(xué)課時量可以達到財政學(xué)專業(yè)總課時的15%左右，基本上能夠培養(yǎng)學(xué)生們自覺且熟練的應(yīng)用實驗方法研究問題的創(chuàng)新和綜合能力。

三、財政實驗教學(xué)中的問題和原因

（一）財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案調(diào)整不足，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)和社會需求之間扭曲

我國高等教育的自主性較弱，大部分高校財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案基本相同，即按照一級學(xué)科經(jīng)濟學(xué)和二級學(xué)科財政學(xué)這兩個學(xué)科層次來表述。一方面，出于財政學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的二級學(xué)科方面的考慮，財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)首先設(shè)定為培養(yǎng)具備經(jīng)濟學(xué)基本知識和技能的經(jīng)濟管理類人才，實際上十分關(guān)注經(jīng)濟學(xué)的理論教育而不關(guān)注管理學(xué)科的教育；另一方面，財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定為培養(yǎng)具有財政學(xué)基本知識與技能的財政管理人才，實際上過分注重財政管理學(xué)科的教育而不重視財政學(xué)或公共經(jīng)濟學(xué)理論教育。無論是中外財政學(xué)理論研究和教學(xué)的差距，還是中外財政管理實踐及其環(huán)境存在的差異，我國財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案如此的安排，使得學(xué)生甚至是老師也感覺到財政學(xué)專業(yè)課程與經(jīng)濟學(xué)理論課程之間存在較大差距，以至于造成我國財政學(xué)領(lǐng)域的科研和教育水平與發(fā)達國家的差距遠大于金融、營銷、統(tǒng)計等其他專業(yè)的中外差距。如果將財政學(xué)僅僅視為應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的二級學(xué)科，財政學(xué)的專業(yè)設(shè)置面很窄，學(xué)生的專業(yè)就業(yè)渠道自然很窄，導(dǎo)致財政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)渠道非專業(yè)化嚴(yán)重，不僅僅是財政學(xué)實驗甚至是財政學(xué)的很多學(xué)科都難以引起學(xué)生的興趣。近年來，我國高等教育的自主性正處于由弱變強的轉(zhuǎn)軌時期，財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案調(diào)整與社會人才需求的互動性增強，但存在反應(yīng)過渡和長期效應(yīng)不足等弊端。學(xué)校為了拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，開始修改專業(yè)培養(yǎng)方案，可能為了提高就業(yè)率而忽視了學(xué)生創(chuàng)新潛能的培養(yǎng)。在財政學(xué)專業(yè)中增設(shè)容易提高就業(yè)率的其他課程，如會計學(xué)、法學(xué)、人力資源管理等。非財政學(xué)專業(yè)的課程過于偏重于技能和就業(yè)，知識的學(xué)習(xí)也不夠系統(tǒng)，多是淺嘗輒止，對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)幫助不大。學(xué)生就業(yè)雖有改善，但用人單位普遍反映如今的大學(xué)畢業(yè)生的工作綜合能力和創(chuàng)新能力較差。很多用人單位向高校傳達了高素質(zhì)人才需求的意愿，表明當(dāng)前財政學(xué)專業(yè)教育的培養(yǎng)方案在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合能力方面仍顯不足。如何兼顧學(xué)生短期就業(yè)和長期發(fā)展的矛盾，化解培養(yǎng)目標(biāo)及方案和社會人才需求之間的矛盾，將是當(dāng)前我國財政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)修訂的重大問題。

（二）高校教師職稱晉升和績效評價制度過分

重視科研成果而忽視教學(xué)效果，導(dǎo)致財政實驗教學(xué)師資力量較弱近年來，受到精細化管理的影響，多數(shù)高校大量采用量化排名或計分的辦法評價教師工作績效，并以此決定教師職稱晉升和工作評價。如此的制度安排，使得容易取得可計量成果的工作得以快速發(fā)展。科研和教學(xué)是高校教師的兩大基本工作，相比較而言，科研更能引起教師投入大量精力，越來越多的教師不愿意在教學(xué)上投入過大精力。原因有三：一是科研成果較易計量，且可以通過第三方獲得質(zhì)量評價，從而可以進行標(biāo)準(zhǔn)化評價。發(fā)表的論文、專著、立項的課題均可設(shè)立權(quán)重并進行量化，大大減少了工作績效的評價難度。相比較而言，教學(xué)工作量雖然可以通過標(biāo)準(zhǔn)化課時給予計量，但教學(xué)質(zhì)量難以量化；二是發(fā)表的科研成果可以增加教師的學(xué)術(shù)知名度，從而增加教師的社會價值并為之帶來經(jīng)濟利益，不少教授雖然在學(xué)校講學(xué)很少但經(jīng)常在各種校外培訓(xùn)班里上課；三是學(xué)校為了提升辦學(xué)層次而申請博（碩）士學(xué)位授予單位資格需要達到教育部門要求的科研水平，因此，科研工作在學(xué)校受到資金、實驗室、人力等多方面的支持。學(xué)校對實驗課程的支持較少，教師對采用傳統(tǒng)方式講授的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課等有偏好而不愿意開設(shè)實驗課，導(dǎo)致實驗課的師資力量嚴(yán)重匱乏。據(jù)了解，財政學(xué)專業(yè)的大部分課程沒有課程實驗，設(shè)立的獨立實驗課數(shù)量也不多，多數(shù)學(xué)校僅開設(shè)了財政實驗或財政管理實驗一門實驗課，有的設(shè)立了稅務(wù)檢查和稅務(wù)籌劃實驗課。從已開設(shè)的實驗課來看，具有教授職稱的教師很少；專門的財政實驗室較少，大部分是一般經(jīng)濟學(xué)實驗室；財政實驗軟件較少，且難以符合當(dāng)前財政制度改革的步伐；目前全國范圍內(nèi)的財政實驗教程不過兩三本，實驗指導(dǎo)幾乎沒有，實驗項目和內(nèi)容較少，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的實驗項目就更少。總的來說，基本上處于“無教授、無軟硬件、無教材和實驗項目”的“三無狀態(tài)”。另外，有的學(xué)校甚至將實驗課的工作量權(quán)重定為普通工作量課時的0.8。因此，教師要想開始獨立實驗課，難度大、成本高且收益小，無法引起教師的興趣，這個問題直接導(dǎo)致實驗教學(xué)水平嚴(yán)重偏低。

（三）學(xué)校、教師和學(xué)生過分重視傳統(tǒng)的教授模式而忽視實驗教學(xué)模式，導(dǎo)致財政實驗課教學(xué)效果較差

實驗教學(xué)可以增強學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，增加知識傳授的真實性、形象性和互動性，因此是一種新型的教學(xué)模式。然而，師生長期以來習(xí)慣了傳統(tǒng)教授模式，現(xiàn)成的教材、現(xiàn)成的講課思路甚至現(xiàn)成的課件，在很大程度上成為教學(xué)模式改革的阻礙或路徑依賴。實驗教學(xué)的課程考核或?qū)W生成績評價缺失或不當(dāng)，大家習(xí)慣了筆試考評方式，對實驗課的實驗報告、平時出勤、面試答辯等考評模式認(rèn)識不足或使用不當(dāng)，學(xué)生之間相互“借鑒”較多，考評方法失效。另外，在“三無”狀態(tài)下，教學(xué)準(zhǔn)備工作量和難度都很大，師生都不適應(yīng)，額外成本很高，導(dǎo)致大家都不關(guān)心實驗課的效果，甚至成為學(xué)生放松的課時。

（四）學(xué)校間、學(xué)科間合作較少，導(dǎo)致財政實驗教學(xué)成果少、共享少

當(dāng)前，財政實驗課程教材少，實驗項目尤其是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的實驗項目少，因此，急需要增強合作和成果共享。一方面，學(xué)術(shù)會議受到多方面的資金和人力物力的支持，但教學(xué)會議少有支持。因此，相對于財政學(xué)術(shù)研討會而言，全國范圍內(nèi)的財政教學(xué)研討會較少，實驗教學(xué)會議就更少。但是，受到的支持越少，越需要群策群力，加強合作，實現(xiàn)實驗內(nèi)容和項目的共享，以增加實驗內(nèi)容，降低實驗課程成本。另一方面，實驗課不僅僅涉及到某一門課程的知識，而是涉及多門課程甚至整個學(xué)科，例如財政實驗涉及到經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、政府預(yù)算、政府采購、預(yù)算會計等多門財政專業(yè)課程，涉及到計量經(jīng)濟學(xué)、實驗經(jīng)濟學(xué)、軟件、統(tǒng)計學(xué)等方法和工具學(xué)科的知識和技能，還涉及到政治學(xué)、行政學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、組織理論等多門學(xué)科，因此，需要加強各學(xué)科間的交流，才能不斷豐富實驗內(nèi)容，提高實驗項目的水平。國外有不少高校的實驗室及其人員具有跨學(xué)科的背景，可謂舉全校之力推進實驗教學(xué)，學(xué)校的實驗室或?qū)嶒炛行囊渤蔀閷W(xué)校教育不可或缺的條件之一。

四、財政實驗教學(xué)的經(jīng)驗和建議

（一）積極應(yīng)對社會人才的需求，樹立并貫徹知識技能教育和創(chuàng)新綜合能力教育的培養(yǎng)目標(biāo)

高等教育既要面向社會，積極應(yīng)對社會對短期技能型人才的需求；更要面向未來，積極應(yīng)對社會對長期綜合型、創(chuàng)新型人才的需求，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要，大力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校是人才培養(yǎng)和輸送地，必須承擔(dān)起創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)任務(wù)，并積極向社會宣傳人才理念，引導(dǎo)社會用人和人力資本投資的理念。在現(xiàn)有的演示性和驗證性實驗的基礎(chǔ)上，增加設(shè)計性和綜合性實驗內(nèi)容，圍繞培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、激發(fā)學(xué)習(xí)和研究興趣、教授學(xué)習(xí)方法等目標(biāo)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

（二）通過制度建設(shè)和加強投入，構(gòu)建財政實驗教學(xué)的必備要素

實驗教學(xué)的順利開展，需要逐步構(gòu)建諸多必備要素。首先，改革教師教學(xué)和科研評價制度，優(yōu)化科研和教學(xué)工作量安排，吸引優(yōu)秀教師從事實驗教學(xué)。其次，提高實驗教學(xué)的比重和權(quán)重，尤其是在實驗教學(xué)推廣初期，需要制定多項支持政策，鼓勵教師參與實驗項目的開發(fā)、實驗教材編寫等實驗教學(xué)活動。再次，加強實驗室建設(shè)和財政實驗教學(xué)軟件采購或開發(fā)，建立良好的開放的實驗室運行機制，鼓勵財政理論研究和實驗教學(xué)的結(jié)合，鼓勵師生在實驗室開展各項研究活動。最后，構(gòu)建良好的實驗課程評價模式，引導(dǎo)學(xué)生重視實驗課。

篇（9）

注重加強學(xué)習(xí)，不斷提高履行職責(zé)的素質(zhì)和能力。__自兼任學(xué)校國防教育辦公室主任后，深感國防教育方面的知識欠缺，為適應(yīng)依法開展國防教育的要求和提高履行職責(zé)的素質(zhì)能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》和教育部總參謀部總政治部《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見》等法規(guī)和政策精神，學(xué)習(xí)相關(guān)的國防知識，為在工作中努力貫徹執(zhí)行國防法規(guī)，為扎實做好本職工作打下了基礎(chǔ)。

篇（10）

1．2實踐教學(xué)方法單一，考核方式落后目前的實踐教學(xué)方法仍受傳統(tǒng)教學(xué)的影響，以老師講授為主，雖然名為實踐課，但實際僅僅是實踐地點在實驗室，而老師講授的內(nèi)容多為理論內(nèi)容，即使部分院校引進了實踐軟件，但大多也是理論課程配套的練習(xí)場所，從實際來看，學(xué)生對軟件本身可以很容易地掌握，但對其中的關(guān)系卻不是很了解。從考核的角度看，長期以來實驗課成績評定采用以參與實驗教學(xué)活動，學(xué)生遞交實驗報告為基礎(chǔ)的評價標(biāo)準(zhǔn)。即使有時設(shè)計了實驗內(nèi)容的考核，但仍舊以記憶性知識為主要考核內(nèi)容。這就和理論課的考核結(jié)果一樣，許多學(xué)生平時不上課，臨近考試才“臨時抱佛腳”地背背書、背背筆記，甚至不惜采用一些作弊手段，最后大部分學(xué)生都能順利通過。

1．3實驗教師缺乏專業(yè)實踐經(jīng)歷，實驗教學(xué)水平受到制約實驗教學(xué)隊伍是財政學(xué)實驗教學(xué)工作中不可缺少的實施主體，目前制約實踐教學(xué)質(zhì)量的瓶頸之一是實踐教學(xué)的師資，無論從數(shù)量上還是業(yè)務(wù)素質(zhì)上，都不能滿足實踐教學(xué)需要。很多有碩士、博士學(xué)位的專業(yè)課教師，從高校到高校，自己都沒有業(yè)務(wù)實踐背景，很難擔(dān)當(dāng)起指導(dǎo)實踐課的重任。教師基本上都是高等教育完成后直接從事教育工作，很少參與實踐部門的實踐，從而缺乏專業(yè)實踐活動經(jīng)驗和技能，這制約著應(yīng)用型財政學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1．4校外實習(xí)流于形式，實習(xí)效果欠佳大多數(shù)人對于財政學(xué)專業(yè)，往往單純地從字面上去理解，認(rèn)為它是一個僅為政府財政部門培養(yǎng)人才的專業(yè)，因此，在進行校外實習(xí)基地建設(shè)的時候，多年來，普遍存在著找點難的問題，社會實踐部門大多認(rèn)為財政學(xué)專業(yè)就應(yīng)該去政府，企業(yè)里面沒有合適的實習(xí)崗位，所學(xué)知識在企業(yè)用不上，因此，普遍不愿意接受學(xué)生實習(xí)，即使接受也是被動接受，學(xué)生親自實踐和動手的機會很少，以致實習(xí)效果不理想，校外實習(xí)流于形式。

2完善應(yīng)用型大學(xué)財政學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的基本路徑

2．1明確實踐教學(xué)體系的教學(xué)目標(biāo)，強調(diào)實踐教學(xué)體系的完整性要重新定位實踐教學(xué)總體目標(biāo)，拓展專業(yè)技能和綜合素質(zhì)方面的要求，從大一的認(rèn)識實習(xí)到大四的專業(yè)實習(xí)和創(chuàng)新教育，由簡單到復(fù)雜，逐步分層遞進，學(xué)生的動手與應(yīng)用能力得到了科學(xué)、持續(xù)、系統(tǒng)的培養(yǎng)與鍛煉。通過實踐教學(xué)讓學(xué)生不僅掌握專業(yè)的基本業(yè)務(wù)流程、操作方法和組織管理模式，而且具備及時掌握和發(fā)展專業(yè)最新實用技術(shù)的能力和相關(guān)素質(zhì)。通過課內(nèi)外結(jié)合、校內(nèi)外相結(jié)合，初步構(gòu)建了相對完整、整體優(yōu)化的實踐教學(xué)體系，如圖1所示。采取校內(nèi)仿真訓(xùn)練、請進來、走出去等多種實踐教學(xué)模式，從校內(nèi)第一課堂、第二課堂、校外課堂這三個方面來制定學(xué)生實踐能力培養(yǎng)計劃。校內(nèi)第一課堂主要是通過在課程教學(xué)中增加實驗教學(xué)內(nèi)容，加大課程實訓(xùn)力度;集中安排綜合模擬實驗，提高專業(yè)技能;開展讀書活動、撰寫學(xué)年論文和畢業(yè)論文等來完成課內(nèi)專業(yè)動手能力培養(yǎng)。校內(nèi)第二課堂主要是通過開展課外各種與專業(yè)密切聯(lián)系的活動，如每年由學(xué)生自己籌劃組織稅收宣傳月活動，開展以財稅為主題的大學(xué)生辯論賽、財稅知識競賽、模擬稅收調(diào)整方案聽證會等，來完成綜合實踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng);校外課堂實踐教育主要通過分散或集中的假期社會實踐、校外專業(yè)實習(xí)基地見習(xí)和畢業(yè)綜合實習(xí)、開展與專業(yè)相關(guān)的社會調(diào)查等環(huán)節(jié)，來完成學(xué)生社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)。每個環(huán)節(jié)、每種方式都各具特點，從不同角度幫助學(xué)生理解掌握所學(xué)的財稅理論知識，從而全面、系統(tǒng)、規(guī)范地提高學(xué)生實踐能力，增強學(xué)生的綜合素質(zhì)，適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求。

2．2大力推進實驗教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)，考核辦法多樣化實驗教學(xué)方法是影響實驗教學(xué)效果的重要因素之一。在設(shè)計實驗教學(xué)方法時，以培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo)，實行彈性實驗教學(xué)。對基本的原則及方法采用教師實驗室授課和現(xiàn)場指導(dǎo)進行課堂講授，隨后利用軟件公司提供的經(jīng)修訂過的數(shù)據(jù)，設(shè)計交易，指導(dǎo)學(xué)生進行處理，使學(xué)生能熟悉并掌握目前該領(lǐng)域最新的管理技術(shù)及方法。提供數(shù)據(jù)，讓學(xué)生以不同的角色使用軟件來模擬處理政府業(yè)務(wù)活動。為了培養(yǎng)學(xué)生的實際應(yīng)用能力，應(yīng)增加開放時間，允許學(xué)生在課余時間自選實驗內(nèi)容，自行安排上機實驗。通過網(wǎng)上預(yù)約和到實驗室登記等方式進行實驗，增強學(xué)生實驗的自主性。建立網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)平臺，向廣大學(xué)生提供該課程的課件、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源、設(shè)計實驗及答疑討論區(qū)等內(nèi)容。補充相關(guān)學(xué)科更新發(fā)展的新信息等等，增強學(xué)生的信息量，更好地鞏固和消化在課內(nèi)所學(xué)的理論知識，進一步地激發(fā)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維。財政學(xué)課程實驗的考核方式應(yīng)實現(xiàn)多樣化，注重過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，考核的重心應(yīng)向?qū)W生創(chuàng)新能力傾斜，以構(gòu)建有利于全面素質(zhì)提高的評價體系。實驗教學(xué)指導(dǎo)教師必須全面地了解和掌握學(xué)生參與實驗教學(xué)活動的整體情況，采用分組形式進行的實驗項目，應(yīng)將單個學(xué)生的考核與小組的考核相結(jié)合，以促進學(xué)生團隊精神的培養(yǎng)。課程實驗考核成績由平時成績與期末成績構(gòu)成，平時成績主要根據(jù)學(xué)生的平時表現(xiàn)來確定，如參與情況、個人能力、實際結(jié)果的優(yōu)劣等綜合評判。在對學(xué)生的實驗過程、實驗質(zhì)量和實驗結(jié)果作出及時、客觀和公正評價的基礎(chǔ)上，給予恰當(dāng)?shù)卦u分。成績的評判也從單一的由教師評判，轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熢u判與學(xué)生相互評價相結(jié)合的方式。通過這種考核方式有效地促進學(xué)生重視實驗教學(xué)，激發(fā)對實驗教學(xué)的興趣和積極性，進一步培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實際操作能力、綜合實驗?zāi)芰Α⒖蒲心芰蛣?chuàng)新能力。

篇（11）

中圖分類號：G424 文獻標(biāo)識碼：A

1 中國財政史教學(xué)中存在的突出問題及原因分析

1.1 中國財政史的學(xué)科地位不斷下降

隨著高校相關(guān)專業(yè)的不斷調(diào)整，中國財政史的學(xué)科地位不斷下降，在教學(xué)中日漸被冷落。最初，中國財政史是財政學(xué)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。后來，很多財經(jīng)院校將中國財政史調(diào)整為專業(yè)必修課。目前，很多財經(jīng)院校將中國財政史再次調(diào)整為專業(yè)選修課，甚至部分財經(jīng)院校將其完全取消。

1.2 教材建設(shè)滯后

其一，雖然，多年來中國財政史教材幾經(jīng)改版，但從記敘歷史的手法、框架結(jié)構(gòu)上看，幾乎沒有明顯變動，教材體例一直遵循編年體的章節(jié)體例。其二，由于中國財政史研究內(nèi)容的客觀性與研究手段的局限性，研究內(nèi)容中的史料堆砌與鋪敘過多，與社會現(xiàn)實密切關(guān)聯(lián)的案例素材相對較少。這使學(xué)生割裂了歷史與現(xiàn)實的聯(lián)系，影響了教學(xué)效果。

1.3 學(xué)生對中國財政史的重視程度不斷下降

在中國長期的應(yīng)試教育環(huán)境中，高校學(xué)生的學(xué)習(xí)功利性越來越明顯。學(xué)生通常將主要精力放在對就業(yè)有明顯益處的課程上，比如各種資格證書考試、與考研相關(guān)的課程。一些課程雖然對其自身綜合素質(zhì)的提高、未來發(fā)展有所裨益，但是對就業(yè)所起作用不明顯的課程往往予以輕視。中國財政史屬于長線研究領(lǐng)域的課程，對就業(yè)的即時正向影響不大，于是成了“冷門”課程，學(xué)生逃課現(xiàn)象嚴(yán)重，有些學(xué)生即使走進課堂，也并未將心思用于該門課程。

1.4 “填鴨式”的教學(xué)方式有待改進

在中國財政史的教學(xué)過程中，不少教師采取以教師為主體的傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式，對學(xué)生進行單向的“填鴨式”、“滿堂灌”的知識灌輸方式。學(xué)生與老師在課堂上幾乎沒有交流，教師滔滔不絕地、機械地將知識灌輸給學(xué)生，學(xué)生聽得枯燥乏味。課堂變得毫無吸引力，學(xué)習(xí)變得十分乏味和冗繁。這既不利于調(diào)動和發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動性、參與性、難以培養(yǎng)學(xué)生的主觀能動性和辨別力。

1.5 教學(xué)手段無法適應(yīng)新形勢的需要

教學(xué)手段多種多樣，除了以語言傳遞信息為主的講授法、談話法、討論法之外，還包括以直接感知為主的參觀法、以引導(dǎo)探究為主的發(fā)現(xiàn)法。目前中國財政史課程的教學(xué)手段普遍單一。“一本書、一只粉筆”仍然是某些高校教師采用的主要教學(xué)手段。雖然，有些教師也使用了PPT輔助教學(xué)，但只是簡單地把教材內(nèi)容從書本上轉(zhuǎn)移到了屏幕上，沒有運用圖像、聲音、動畫等方式把豐富的知識生動地再現(xiàn)，造成教學(xué)效率不高。

1.6 傳統(tǒng)的考核方式無助于學(xué)生基本素質(zhì)的提高

除了個別教師采用寫作論文的方式外，目前很多財經(jīng)院校的中國財政史考試還停留在應(yīng)試階段，期末考試仍然采用閉卷考試的考試方式，記憶性的書本知識仍然是試卷的主要內(nèi)容。因此，學(xué)生往往僅僅關(guān)注書本上的記憶性知識、應(yīng)付期末考試，不關(guān)注學(xué)習(xí)過程，死記硬背，應(yīng)付考試。這種應(yīng)試考核方式，基本上無益于學(xué)生扎實地掌握史學(xué)知識，更談不上“古為今用”，“以史為鑒”。

2 中國財政史教學(xué)中存在問題的改革建議

要解決中國財政史教學(xué)過程中存在的突出問題，應(yīng)該進行一系列的教學(xué)改革，具體包括教育理念、教材建設(shè)、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核方式六方面。

2.1 更新教育理念

一般而言，會講述知識并不是教師的真正本領(lǐng)。在教學(xué)過程中，教師能否喚起學(xué)生的求知欲望，培養(yǎng)學(xué)生的“自主、合作、探究、創(chuàng)新”能力才是教師的真正本領(lǐng)。具體而言，“自主”是指讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的主人。“合作”主要體現(xiàn)在通過分組討論，分組辯論等形式體現(xiàn)出學(xué)生之間合作交流，共同進步。“探究”是指培養(yǎng)學(xué)生成為財經(jīng)理論基礎(chǔ)扎實、知識全面又具有歷史科學(xué)觀的復(fù)合型人才。“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在消化吸收所學(xué)知識，融會貫通，從歷史中總結(jié)，警示現(xiàn)實。

2.2 加強教材建設(shè)

在中國財政史編寫體例上，目前主要包括一般的編年體體例（大多數(shù)教材采用），以及專題性的編年體體例。但是，無論采用哪種體例，都應(yīng)增加最新科研成果，增加史料真實、內(nèi)容豐富、形式多樣的歷史事實，以提高中國財政史教學(xué)水平和質(zhì)量為目的的精品、規(guī)劃類教材，以滿足教學(xué)的需要。

2.3 改革教學(xué)方式，增加討論式，縮減教授式

增加討論式教學(xué)、縮減講授式教學(xué)，改革教學(xué)方式，不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的分析與綜合能力，而且活躍了課堂氣氛，增強了中國財政史學(xué)習(xí)的積極性與愉悅性。因此，教師應(yīng)轉(zhuǎn)換角色，從一個教授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引路人、歷史趣味活動的建議者，專題討論的引導(dǎo)者。討論式教學(xué)前，教師所做的工作應(yīng)該是討論話題的選擇與討論切入點的把握。在討論的過程中，教師所應(yīng)做的工作應(yīng)該是聽取各方討論的意見或觀點，引導(dǎo)學(xué)生的討論方向，綜述各方觀點，闡明自己的觀點，起到“學(xué)生畫龍、老師點睛”的作用。

2.4 運用歷史案例充實教學(xué)內(nèi)容

充分運用歷史案例充實教學(xué)內(nèi)容，把原本枯燥乏味的課程講授得生動有色，激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生逐步改變厭學(xué)史類課程的習(xí)慣。比如，在講授財政虧空時，可插入“曹操發(fā)丘”案例，介紹曹操發(fā)掘墳?zāi)贡I取財物以充軍餉的典故。在講授清代稅收征管方式變革時，可插入“自封投柜”案例，介紹清代的透明納稅。

2.5 運用多種教學(xué)手段豐富課堂

其一，充分利用多媒體技術(shù)，讓枯燥乏味的史學(xué)內(nèi)容變成圖文并茂、聲音、動畫、影像資料的組合，對學(xué)生的視角、聽覺等多種感官同時造成沖擊，給其造成身臨其境的情境和氛圍，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如，給學(xué)生播放《中華文明五千年》、《解讀皇糧國稅》等電教片讓學(xué)生了解財政史，以替代教師的口頭講授。其二，給學(xué)生布置課外讀物，寫讀后感，討論、評議，擴大學(xué)生的知識面。其三，利用課余時間，組織學(xué)生參觀位于杭州市的財稅博物館、位于江蘇省南通市的中國財政博物館，作為課堂教學(xué)的延伸，增加學(xué)生對中國財政史的學(xué)習(xí)興趣。

2.6 轉(zhuǎn)變考核方式，注重能力考查

轉(zhuǎn)變中國財政史的期中、期末的考核方式，注重學(xué)生綜合能力的考查，評價體系應(yīng)該由重結(jié)果輕過程向重視過程與關(guān)注結(jié)果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，重點放在檢查學(xué)生運用專業(yè)知識解決問題的能力，以及運用所學(xué)知識解釋現(xiàn)實的能力上。比如，以寫作論文的形式代替閉卷考試，以分組討論、個人演講的能力替代背誦書本上的條條框框，以就某一問題展開辯論后由老師、其他同學(xué)同時打分，再進行綜合得分替代期末一次成績確定最終成績，更加真實地反映出學(xué)生的運用知識的能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，增加學(xué)習(xí)的實效性，培養(yǎng)學(xué)生解決問題的綜合能力。

參考文獻