緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇高校職稱論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

由于高職院校工程建設項目一般只有幾千萬，有的幾百萬，甚至更少，相應地，招標機構按比例向項目業主收取的費也較少，在此情況下，招標機構對小項目重視不夠，工作人員有時根本就沒有根據招標項目的特點和需要下功夫認真編制招標文件，而是往往采用模板進行拷貝和粘貼，拼逗招標文件而出現問題就不難想象，有時造成招標文件的內容前后矛盾，評標細則不能體現項目特征。

1.2存在圍標串標行為

高職院校工程項目招標，由于標的小，一些企業為了獲得中標，無所不用其極。如，有時一家企業花錢租賃多家企業資質參與招標，中標的結果就是同一批人在投標，好壞都是他，只是這次中的是這個企業，下次是另一個企業，但施工隊就是同一批人。有時多家企業參與招標，企業之間事前相互串通，有意將報價次低的投標文件做成廢標，通不過形式審查，導致報價高的企業中選，而違背了招標的本意和初衷。此類問題，表現在報價上、出錯原因方面，都驚人的相似。

1.3監督管理流于形式

由于項目業主擔心監督過嚴，導致本次招標不成功而再次招標，不僅要增加招標成本，還會影響工程進度。在此情況下，項目業主向相關監督人員暗示，希望對評審專家的紀律要求不要太嚴格，只要沒有過分的行為就行了。

1.4評審專家業務水平低

評審專家多數是由特定機構，在評標前，從專家庫中通過電腦軟件隨機抽選的懂專業技術、經濟、財務的人員組成，雖然這些人員都取得了招標投標方面規定的從業資格（項目單位抽選的業主專家除外），但這些人員的實踐經驗還待進一步提升，視野和職業素養還需要進一步拓展和加強。評審專家的評審經驗的豐富程度，直接關系到專家對招標文件和投標文件的理解，從而影響評標的結果。

1.5未嚴格執行杜絕轉包相關規定

按照《建筑法》第二十八條的規定，凡承包單位在承接工程后，對該工程不派出項目管理班子，不進行質量、安全、進度等管理，不依照合同約定履行承包義務，無論是將承包的工程全部轉包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉包給他人的，均屬違法的轉包行為。對派不出項目管理班子或與投標文件所列項目管理班子不一致的、建筑工程主體結構的施工有分包的、總承包合同約定的分包外的其他分包、分包單位將其承包的工程再分包等問題，項目業主怕工程遲遲不開工或為了搶工程進度，有時只得答應中選企業要求。以上這些行為都是違背相關規定的。

2高職院校工程建設項目招投標監督管理幾點建議

2.1加強對機構的監管

招標機構自身建設是提高和規范市場行為能力的基礎工作，因此，發改、建設等部門要加強對招標機構的監督管理，不僅要加強業務知識和職業素養的學習培訓，還要加強機構的檢查和考核，糾正只重經濟效益，淡化自身隊伍建設，堅決杜絕一本招標文件適用于所有工程的現象。要教育招標機構積極學習和積累專業知識，建立針對不同工程類別項目的技術數據庫，提高專職人員的知識層面和業務技能，嚴格按照有關法律法規確定的程序和標準規范招標活動。作為招標單位的院校業主，也應定期對招標機構重新招標，優勝劣汰，確定多家機構備選。

2.2嚴格對圍標串標行為進行責任追究

建設部門要對投標企業加強招標投標政策的宣傳，讓投標企業知曉圍標串標是違法行為。相關監督部門，一方面將兩次以上違規企業列入不良行為記錄，嚴格限制其在一定時限內不得參與各類工程的投標；另一方面，要對圍標串標行為進行嚴厲打擊，一旦發現，嚴格按照相關規定，從重從快進行處理，以此規范招標投標市場。省評標專家管理委員會，對出現問題的評標專家毫不留情，“清出”評標隊伍，保證專家隊伍的權威性、純潔性。

2.3進一步完善評標室標準化和信息化建設，加強現場監管和影像資料管理

評審現場管理包括評標室、監標室、監控系統及監控設備設施及數據管理。建設固定的評標室（開標室），并安裝相應和監控設備，方便監督部門專人進行監督；同時，監督人員嚴格按照招標規定和紀律要求，履行監督職能職責；對監督過程中發現的違規違紀問題，要及時并追究相關人中責任，確保招標過程公正公平、陽光透明。

2.4明確評標專家的職責和責任，完善專家管理法律制度

發改、建設等負責監督管理職能部門要定期對林剛高職院校工程建設項目招投標監督管理探索與研究取得評審資格的專家加強業務培訓和職業道德教育，通過對具體案例的分析與探討，增加評審能力；要教育評審專家認真負責、誠實廉潔地履行評審職責，依法獨立評審，對評審結果負責。從2013年1月省評標專家管理委員會對20位評標專家在5個項目評標過程中的違規行為通報結果來看，一般就是被處以“嚴重警告處分，暫停評標專家資格一年，暫停期間禁止以評標專家名義參加評標活動”等這樣的“懲罰”而已。刑法第二百二十三條，僅僅只對投標人與投標人之間、投標人和招標人之間的串通行為作了規定，而對專家串標行為沒有規定。因此，要讓評標專家對其評標結果負責，立法部門及職能部門就應盡快完善立法和修訂管理制度，防止一些評標專家經不起利益的誘惑和人情的干擾，僅僅憑自己的好惡、關系和外部影響評價投標人，甚至濫用自由載量權極端評分，隨意廢標或是偏袒某些投標人，鉆法律的漏洞，而可以不承擔法律責任。

篇（2）

二、設計性實驗選題的“四個方向”

材料成型與控制工程專業設計性實驗選題在把握“五個原則”的前提下，通常可通過“四個方向”來進行選題設立，即驗證性實驗轉化為設計性實驗、科研項目轉化為設計性實驗、生產項目轉化為設計性實驗和學生興趣轉化為設計性實驗。

（一）驗證性實驗轉化為設計性實驗

驗證性實驗是為促使學生掌握并加深對專業基本理論、知識的理解，而按照實驗教材的要求，由學生進行實驗操作，并從實驗結果驗證所學的理論知識。由于實驗結果在理論授課時已經涉及，因此學生實驗的興趣不濃，熱情不高。但不要因為這些就抹殺驗證性實驗驗證理論知識，加深學生對基本理論知識理解的獨特作用。完全可以通過合理安排，將一些驗證性實驗轉換為設計性實驗。這樣就可以激發學生的實驗興趣，提高學生的實驗學習主動性、自主性。例如，對長桿型坯料進行局部鐓粗是模鍛生產中經常采用的變形工序之一。因此，在《鍛壓工藝及模具設計》專業實驗課中設立了“局部鐓粗規則的驗證”這項驗證性實驗。該實驗通過對不同長度試件，使用局部鐓粗模進行鐓粗，驗證局部鐓粗規則的正確性，觀察和分析由于局部鐓粗長度與直徑比值的影響而出現的正常和不正常現象。由于是驗證性實驗，學生興趣不高，往往抱著看熱鬧的心態參加實驗，不能達到良好的教學效果，但該實驗涉及內容是比較典型且在生產中常用到的。怎樣保留并將其轉換為學生感興趣的設計性實驗呢？這就需要轉換思路，可將該實驗內容轉換為首先要求學生根據給定尺寸的不同試件，進行局部鐓粗積聚工步計算，并繪制鐓粗模模具圖。當然，由于實驗經費及加工時間的限制，學生設計的鐓粗模并不需要制作出來，因為給定尺寸的試件，其局部鐓粗模主要模具尺寸及工步是唯一的，可以采用原有的局部鐓粗模進行實驗和鑒定學生設計結果的準確性，這些需要教師在實驗過程中靈活掌握。這樣，通過對原有實驗內容轉換為設計性實驗，可使學生根據給定的實驗目的，自行設計實驗方案并予以實施，對實驗結果進行分析論證，一方面有力地提升學生的實驗熱情，鞏固所學理論知識，提高解決本專業有關加工工藝問題的能力；另一方面增加的鐓粗模設計又鍛煉了學生的工程制圖能力。驗證性實驗轉換為設計性實驗，不但可以保留一些經過長期教學積淀總結的經典、原理性強的驗證性實驗內容，而且節約實驗經費，還能提高學生的實驗熱情，達到良好的實驗教學效果，有著“一舉三得”的益處。當然，并不是所有驗證性實驗都能轉換為設計性實驗，對于這類實驗項目，如果確實是經典、原理性強的驗證實驗項目，只要集思廣益，通過合理安排，完全可以將驗證性實驗穿插在設計性實驗項目中，以增加學生的學習主動性。這些都需要在設計性實驗選題中拓寬思路，靈活安排。

（二）科研項目轉化為設計性實驗

科研項目轉化為設計性實驗，就是將專業教師的科研課題或科研成果轉化為設計性實驗。隨著科學技術的快速發展，新材料、新技術和新知識不斷出現，而且高校材料成型與控制工程的教師學歷較高，多為博士畢業，且積累了具有一定水平的科研成果。把科研課題或科研成果涉及的新技術和新知識轉化為設計性實驗，是培養學生創新意識、創新精神和創新能力的最佳途徑。根據調查，學生大多數對專業課老師所從事的科研項目及內容具有極大的興趣和關注，此舉能夠有力地提高學生實驗學習的積極性和興趣，利于實現加強學生專業素質與實踐應用能力培養的教學目的。例如，教師科研項目涉及到的過共晶Al-Mg2Si合金在航空航天、軍工、汽車等領域中應用前景廣闊，已成為國內外十分重視研究開發的先進復合材料，但鑄態過共晶Al-Mg2Si合金的力學性能較差。因此，可將該科研項目涉及內容轉化為“原位自生Al-Mg2Si復合材料力學性能的改善”設計性實驗，要求學生針對鑄態原位自生過共晶Al-Mg2Si復合材料力學性能差的特點，設計并實施改善力學性能的方法，并撰寫分析報告。該設計性實驗所涉及的Al-Mg2Si在專業課中雖未能涉及，但鋁硅合金熔煉等相關知識在理論課和實驗課上已涉及并掌握，因此學生進行該項實驗有一定的理論和實踐基礎。學生首先要查找相關資料，理解并掌握“原位自生過共晶Al-Mg2Si復合材料”的相關知識，在保證合金成分為過共晶Mg2Si的條件下，自主選擇、計算合金成分配比。然后根據計算結果進行配料、熔煉、除氣，并根據前期選擇的不同方法對合金熔液或澆注試件進行處理，最后進行拉伸測試及金相觀察，檢驗設計方案的正確性，并對結果進行理論分析。該設計性實驗雖然由科研課題轉化，但涉及材料成型與控制工程專業知識中應掌握的合金設計、合金配料、合金熔煉、合金處理及熱處理工藝等，較好地將專業知識系統、綜合地鏈接在一起，使學生能夠接受系統的工程實訓，不僅能夠培養學生的創新能力，而且加深其對所學專業的認識和提高解決所學專業涉及工藝問題的能力，樹立正確的思維方法及嚴謹的科學態度和工作方法等。科研項目轉化為設計性實驗時，不可盲目地將科研內容或部分內容一成不變地照搬過來，必須要考慮學生的所學專業知識和專業能力，如果研究內容過于狹窄、難度較大或實驗內容過于生僻，不僅達不到提高學生實驗興趣和教學效果的目的，反而會使學生產生抵觸情緒，這就從根本上違背了開展設計性實驗的初衷。因此，采用科研項目轉化為設計性實驗時，一定要密切結合學生專業知識、實驗能力等方面，保證學生能夠以飽滿的熱情投入到設計性實驗的工作中。

（三）生產項目轉化為設計性實驗

材料成型與控制工程是實踐性較強的專業，因此在設計性實驗選題時要力求接近、結合實際生產項目，將其合理轉化為設計性實驗內容。通過這種設計性實驗的訓練，能夠有針對性地促使學生在解決實際生產問題時應用、加強、拓展所學的專業理論知識。這種實際生產項目轉化的設計性實驗，不但能培養學生的工程設計意識和實踐能力，而且能顯著提高學生的專業綜合能力。例如，以W18Cr4V為代表的高速鋼廣泛應用于實際生產中的切削工具和冷變形模具中，其內部的合金元素與碳形成復雜的碳化物，分布在基體金屬上，降低了材料的機械性能。而鍛造是實際生產中改變高速鋼中碳化物分布狀態的重要方法。因此，可將該生產項目轉化為設計性實驗“改善高速鋼鑄件中碳化物分布的鍛造工藝設計與實施”。該實驗內容包括鑄造和鍛造兩大部分，鑄造部分要求學生自主選擇、設計高速鋼鑄件成分，并根據設計成分采用中頻爐進行熔煉、澆注小型鑄件，然后對鑄件進行碳化物偏析分析，根據偏析分析結果，合理設計鍛造工藝并利用自由鍛機實施，最后再進行偏析檢測，以檢驗設計的鍛造方案是否正確。這個設計性實驗有機地將鑄造和鍛壓兩個專業方向結合，符合實際生產流程，使學生能夠系統地學習、實踐和掌握企業所需要的知識，有利于應用型人才的培養。

（四）學生興趣轉化為設計性實驗

學生的興趣是實驗教學達到預期目標和效果的動力，因此，如將學生普遍感興趣的問題轉化為設計性實驗，就能激發學生對設計性實驗的關注和探索，從而促使學生在實驗中運用已學的知識、技術去自主發現、探索和總結規律，達到培養學生熟練運用所學專業知識，提高專業素質、創新意識和實踐能力的目的。例如，精密鑄造是用精密造型方法獲得精確鑄件的工藝，是鑄造行業在高新領域的代表，很多鑄造企業對精密鑄造工藝的應用需求很大。如果開設精密鑄造相關的設計性實驗，要求學生采用精密鑄造法制備小型零件，學生并不是普遍感興趣，達不到預期的教學效果。怎樣才能使學生都感興趣呢？這里可以將精密鑄造制備小型零件變為藝術鑄造，因為藝術鑄造采用的熔模鑄造、陶瓷型鑄造、消失模鑄造等的工藝與工廠生產的精密鑄造零件工藝及原理是相通的，而要求學生采用精密鑄造技術設計并制作小型鑄造工藝品，會極大地調動學生的興趣和參與實驗的熱情，學生會在實驗過程中潛移默化地掌握、提高精密鑄造相關知識及工藝。

篇（3）

二、高職院校廣告專業課程設計中存在的問題

（一）實踐教學效果不明顯

高職院校教育模式主流為“2+1”模式，兩年在校學習，一年校外畢業實習，校內學習時間短任務重，而校外實習中的實踐教學環節、實踐教學內容又難以控制，很多同學在實習期間從事與本專業無關的實踐活動，畢業實習效果較差。同時，廣告行業是信息化時代的產物，這也要求教師和學生都要與時俱進，及時了解市場動態，根據市場需求對課程設計進行調整。廣告專業的學習，不是理論灌輸就能解決問題的，要讓學生學以致用，必然需要加大實踐教學力度，加強學生實戰操作能力。但目前高職教師輸入渠道傳統，教師大多從“院校”到“院校”，教師自身脫離社會實踐，也不了解廣告行業的社會人才需求，實踐教學內容空洞，實踐課最終流于形式。此外，不少高職院校一方面由于受到實訓場地、教學設施等條件的限制，另一方面是因為沒有真正及時了解市場實際人才需求，信息資源滯后，雖客觀上增加實踐教學的課時量，仍紙上談兵，學生無法真正體會實戰設計經驗，實踐教學效果差強人意。

（二）教學方法滯后

在傳統教學過程中，教師也多以課堂講授為主，雖使用多媒體輔助教學效果，但大多學生仍只是機械式的學習，缺乏思考。同時，學生自身對未來的發展方向不夠明確，教師沒有及時引導學生做職業生涯規劃。教師授課時，大多數學生都是教師教什么，學生學什么，學習較為被動，缺乏主動性，這也使教學效果得不到及時反饋，教師無法及時意識到問題并調整。

（三）課程結構的不合理

高職院校的課程安排基本沿用了本科教育的課程體系，對高職院校的特點有所忽略，并沒有突出高職院校的自身的優勢，專業課程多，教學時間短，課程設計參考本科院校，成為本科教育的“壓縮餅干”。對課程的安排有一定誤區，認為技能型人才培養是對學科理論進行精簡，理論和實踐課的課時安排不合理，使學生不能掌握整個廣告行業的運作流程。課程安排只強調了課程安排的整體統一性，沒有考慮的學生的個性化發展。高職院校同樣也要因材施教，爭取培養更多的應用性復合型人才，以適應社會的需求。

三、對廣告專業課程設置的新探索

（一）與賽事結合的課程設計

將課程設計與相關專業賽事結合，有針對性的開展專業知識理論教學和軟件實訓活動，提升專業技能。學生在完成專業競賽任務的同時也能夠有效地完成實踐教學任務，更培養了學生創意思維能力，促進學生專業課程學習的積極性。在改革課程設計的探索中，嘗試選擇國內有代表性的、賽事周期性穩定的專業大賽為實踐對象，以爭奪賽事獎項為目標開展突破性教學實踐，強化對學生的指導工作。例如全國大學生廣告藝術大賽中平面類項目可結合《招貼設計》課程，重點培養學生掌握廣告設計流程以及創意思維能力的拓展。以賽促學的教學模式，同時也要求專業教師結合廣告行業現狀和賽事主題，前期要做好市場調查工作，詳細解讀賽事主題。在學生實踐過程中，要進行同步的強化指導，該階段通常要進行大量的反復修改，以最大限度將作品做到極致。這同時也有利于學生養成良好的專業習慣。

（二）教學過程的探索

在教學過程中著重教學方法、教學內容和教學手段的改革，深化“任務驅動”教學法，將社會競賽活動直接引入教學內容中。教師的授課模式要與實踐相結合，以案例分析代替理論的機械式灌輸，使學生對廣告行業的行業發展現狀有及時的了解，避免所教知識與行業的社會發展脫節。在課程的培養計劃中，將產學研一體化，使學生能夠及時通過實踐活動消化理論知識，轉化為實際應用的能力。在考核評價體系中，以行業標準為準則，課程考核通過大作業集體評分等模式，建立新的考核制度。改變現代教育中缺乏團隊協作意識的“個體學習”狀態，可嘗試引入企業管理模式教學，創建以學生為主體的設計工作室，教師負責為學生提供與社會接軌的實踐平臺，發揮教學相長，以點帶面教學輻射作用。學生能夠通過在工作室的實踐鍛煉，掌握廣告公司的運作流程，提升專業技能水平。針對一些教師從高校畢業后直接入職，沒有真正意義上從事設計實踐工作的經歷，對于廣告行業的流程以及行業標準僅參考資料與書本知識，對于學生的實踐教學目標無法達到職業崗位的需求標準，專業師資力量培養上，可利用假期對專職教師的業務能力進行提高。例如：與廣告公司或相關企業建立業務聯系，為在職教師安排暑期掛職鍛煉等，以提高教師的實踐能力，更新教學內容。

（三）課程設計的創新

高職院校的培養時間比本科短，課堂中的課時也非常有限，學生的實際情況也有所不同。在課程設計中為避免成為本科院校的“壓縮餅干”，根據廣告市場人才需求以及職業教育的特點和學生的實際情況，對廣告專業的課程設計進行創新。一方面將課程設計的與行業崗位結合，調整課程的應用性，削減基礎理論課增加專業技術課程；另一方面提高實踐課在整個教學中的比重，規范實踐教學環節，更新實踐教學內容，控制實踐教學過程，提高實踐教學的質量。課程設計中對實踐教學大綱進行修訂，將競賽活動作為一項常規教學內容結合在相對應的專業課程設計中。如全國大學生廣告藝術大賽項目中的廣告策劃案、平面類可與《企業形象設計》、《招貼設計》、《文案與策劃》等相關課程的實踐教學內容相結合，并編寫進實踐教學大綱中。

篇（4）

（一）審計權責不明確

高校內部審計活動的相關活動宗旨以及權力、責任的劃分，就如其他相關社會組織一樣，是通過相關的章程進行規定、限制的，相關的審計工作人員和領導則是通過這些審計章程來對自己的審計工作進行有效定位。俗話說：無規矩不成方圓，審計章程就是審計人員的“規矩”。但是有極個別高校審計章程的制定并不完善，有的即使制訂了相關規章也不能完全按照規章的規定去做。所以“規矩”并沒有充分實現好“規矩”的價值，那么“方圓”也就不復存在。審計人員無法通過審計規章對自己的審計職責進行定位，便無法有效開展審計工作。嚴重地影響審計活動質量的提高。

（二）審計部門的獨立性

目前我國各高校普遍設立了獨立的審計部門，這是審計部門實現獨立的重要保障。雖然審計部門名義上已經獨立設置，但是，在審計活動的具體實施過程中，在審計環節安排、審計經費的預算安排以及審計人員的工作職責等方面，仍然對審計部門的獨立性和審計人員在審計工作開展時看待問題的客觀性等帶來影響，在一定程度上審計工作的獨立性還不能真正地完全做到。

（三）審計項目的規劃不合理

高校內部的審計項目規劃目前還存在諸多的不科學、不合理的因素，這些因素在一定程度上影響著內部審計水平的提高。具體表現有：審計項目所規劃的任務與審計人員的安排不相匹配，審計業務盲目性較大；審計工作人員不足，審計期限較短；被審計部門的不配合；審計規劃人員的自身審計知識和眼界的有限等。

（四）審計的質量保證制度的不完善

審計的質量保證制度是高校內部審計工作質量提高的一項基本保障，它是以保證和改進高校內部審計工作水平和質量為具體目標，對高校內部審計的效果提高具有重大意義。但是，有些高校對審計的質量保證制度沒有給予足夠的重視，他們的審計部門和審計機構幾乎處于被放任自流的狀態，審計人員的審計工作開展無法得到有效管理和監督，導致高校內部審計工作的滯后和質量不高。

（五）責任追究制的缺失

目前，國內一些高校內部審計工作質量的追究責任制度存在規范和實施方面的不足。具體表現為：高校內部審計工作的責任主體無法有效確認；追究責任制度建設力度不足；審計工作人員責任意識的缺失等等。

二、高校基建項目內部審計質量的控制存在的問題及成因

（一）相關法律法規的建設不完善

高校內部的審計工作的相關法律法規，目前只有審計署的《關于內部審計工作的規定》。而關于面向高校基建項目審計的相關法律法規則只有國家教育部所頒發的《教育系統內部審計工作規定》。這與國家審計和社會審計所擁有的法律法規而言，法律法規基礎較為薄弱。

（二）高校基建項目的內部審計體制的不健全

目前高校內部審計的獨立性和審計人員看待問題的客觀性較弱，這也是高校基建項目的內部審計體制的不健全所造成的問題之一。高校內部審計體制不健全主要表現在：內部審計人員的利益和被審計主體相掛鉤；審計部門的審計工作開展受到紀檢監察部門等的相關限制；內部審計的領導者難以確定等等。

（三）審計操作過程不嚴格

由于內部審計體制不健全、審計人員知識儲備不足以及審計經費緊張等眾多不利因素的影響導致審計工作的審計方案制定環節出現問題，繼而使得審計工作的操作過程存在諸多問題。出現了某些不符合內部審計程序和相關法規要求的現象，進而可能導致項目最后的審計結果失去應有的作用和意義。

（四）審計工作開展前的調查準備工作不足

當前情況下，高校開展審計工作時對審計工作前的調查準備工作不重視，導致審計工作開展前的相關被審計主體情況的調查嚴重不足。具體來說，審計部門在審計工作正式開展前只是通過書面報告對高校項目工程的相關合同條款、項目工程的建設預算、建成工程的時間和期限以及每日項目工程的建設進展情況等進行較為片面的了解，而沒有進行實際走訪活動，缺乏直觀的認識和判斷，這對內部審計工作的結果產生嚴重的不利影響。

（五）工程審計的組織力量不足

工程審計一般而言具有系統性較強的特性，所以對于工程審計而言，審計工作的組織安排較為重要。然而，在實際的審計實踐中，工程審計組織的能力嚴重不足，審計組織安排水平較低，導致工程審計工作嚴重滯后且審計工作結果質量較低。

（六）審計重點不突出

工程審計涉及的內容多，工作量大，尤其是一些利潤和成本較大的工程項目。工程審計如果對工程項目的各項內容眉毛胡子一把抓，忽視了突出重點的審計原則，就會導致工程審計無法深入下去。再者，由于審計人員數量不足、精力有限，審計工作者對工程項目的組織科學性、相關數據分析的真實性以及相關費用支出的合理性進行事無巨細的審計，會導致審計人員疲于應付，各項審計程序流于形式。

（七）內部審計監督不到位

內部審計對于工程的審計工作主要包括兩方面：一方面，內部審計貫穿審計全過程，即審計準備、審計實施和審計報告等，也能夠指導和監督工程審計人員；另一方面，內部審計監督機制的有效完善，促使工程審計工作的相關調查和整理等煩瑣任務的減少，大大減輕了審計工作者的審計負擔，使得審計人員可以集中精力處理和審查關鍵問題和關鍵環節。

（八）審計結果得不到有效落實

在進行審計時，由于要受到人員年齡結構的限制、領導和審計工作者個人的知識和道德修養的限制，導致審計工作進行中的分析和認識事物的角度不同，從而影響到審計結果的有效落實。再加上，某些高校的內部審計部門和被審計單位或主體還存在利益聯系或者博弈關系，從而對審計工作的開展造成較大的困難，并使得高校內部審計監督的能力難以準確度量、確定，而且內部審計監督機制的有效實施又受到各個方面的制約，對被審計單位處罰時顧慮較多，所以審計結果難以得到有效落實。

（九）分級監督制度的缺失

分級監督制度就是對各級別的審計工作以及審計工作者進行相關指導監督以及審核和評價。但是，就現在而言，高校的內部審計部門所受到的各種因素的制約較多，例如：人員、機構編制等因素。所以必要的內部審計分級監督機構的設立較少，這使得高校內部審計的審核和評價體制機制處于真空狀態，從而進一步導致內部審計質量不能得到有效地提高。即使某些高校設立了分級監督的內部審計機構，但是分級監督機構的監督內容也不過是編制底稿人員的簽字活動、工作底稿填寫齊全的審核以及審計報告結構和用語規范的合格性審核等，缺乏較為實質性的指導監督。

篇（5）

單一當前，大多數高職學校的就業指導課，仍停留在傳統的教學方法上，主要以老師講，學生聽這種灌輸式的教育為主。教師主要依靠課本，對大學生的職業生涯規劃、就業政策，求職材料收集及創業等進行淺層次、固定化的講解，學生學習定格在被動接受的層面，學習積極性不高。其次，在就業指導的同時，缺乏對學生的心理狀況的了解，學生在由學校走入社會的過程中角色和周邊環境都在發生巨大變化，因此，學生心理的變化也應該被納入到就業指導的課程中，并被重視起來。

（二）缺乏專業化的師資

由于就業指導課是依據教育和社會發展需求而產生的，在此之前沒有形成較為成熟的教學模式，因此很多高職院校在開設這門課程時基本屬于“邊上邊學”的探索階段，課程主要由學工人員兼任。他們大多沒有受過專業的學習和訓練，只能照本宣科或是根據自己的經驗進行講授，缺乏教學的系統性和專業性。

（三）就業指導課安排的隨機性和不合理性

與本科院校相比，高職院校的學生在校時間較短，且職業教育大多以就業為導向開設課程，注重技能掌握，忽略理論學習。因此就業指導課往往沒有系統的教學計劃和明確的指導思想，在課程的開設時，教學內容和教學師資上具有很大的隨機性。當前，有不少大專院校將就業指導課安排在大三進行學習，匆忙的對畢業生進行就業方面的指導，敷衍走過場，學習效率低下，起不到實質性的作用。大多采取大班上課，人數眾多，缺乏針對性當前高職院校的就業指導課大多以大班上課的方式進行教學，人數眾多，往往達到100多人同時上課，教學效果差。由于同學們關注的重點不同，有的同學注重就業信息的獲取方式和途徑，而另一些同學則關注面試的技巧和面試著裝，且同學們都來自不同的專業，對于就業指導的需求各有差異。但是絕大多數大專院校仍采取單純的教學模式，不管什么樣的專業、什么樣的學生都是采取同一內容進行教學。

二、對就業指導課的課程改革的幾點建議

（一）完善就業指導課的課程設置

就業指導課的主要目的是幫助學生提高就業能力，使學生在競爭日益激烈的社會環境中迅速就業。這除了要教授學生基本的理論外，實踐的鍛煉也是不可或缺的。基本理論的教學，要根據課本系統的設置教學內容，針對不同專業，學生的不同需求有針對性的進行培訓。除了傳統的講授之外,就業指導課程還可以采取案例教學、專題研討方式教學、專題講座教學等多種教學方法。實踐教學法也是就業指導課程中非常重要的部分。學校可以舉辦模擬求職大賽，邀請企業的人事專員參與，使學生與企業近距離接觸，增強學生的緊迫感。另外,就業指導課程進行過程中可以邀請成功人士、校友等開設講座,讓學生真正了解社會。再者,學校也可安排學生到當地的人才市場參與招聘過程，根據當前社會的需求明確自己的學習目標。通過這些教學方式由單純課堂講授向多種方法并用的轉變,可以將學生由被動接受向主動拓展自我素質轉變,教學內容由單純的政策法規講授向更廣泛的職業素質的訓練轉變。

（二）加強師資隊伍的建設,構建專兼結合的教學隊伍

就業指導課作為一個綜合性的課程，涉及到了關于法學、心理學、社會學、國家政策等多方面知識。因此要求就業指導老師也是一個多面手，針對學生的特點和興趣，深入學生內心，對學生進行心理輔導。同時還要及時掌握就業信息和市場需求，方可對學生就業做出適時可行的就業指導。學校更應對相關教師進行系統培訓,鼓勵和要求教師參加職業指導師資格考試并取證。另外,還可以聘請校外企業家、成功人士、校友作為兼職教師,開設專題講座,通過多種形式穩定這支教學隊伍。

（三）就業“一對一”的個性化指導

在進行個性化指導時，可根據經濟區域化、職業特征、地理位置等制定一系列職業規劃方案，實現學生的對號入座，讓學生根據自己的意愿和想法制定屬于自己的一套就業方案。教師在指導的過程中要充分發揮學生興趣愛好、個性等優勢，引導學生進行自我認識和自我剖析，幫助學生建立系統化的就業理念，樹立正確的價值觀，實現成功就業。

（四）實現全程就業指導課程

當前多數院校的就業指導課都是在學生即將畢業時才開展，任務重，時間緊，很多同學已經開始實習或是找工作，心思基本不在學校，整個課程常常以走馬觀花的形式開展。而全程的就業指導課是指學生從大一入學開始就對他們進行就業指導和培訓。全程就業指導課具有系統化、階段化、模塊化、實訓化四個特點。例如階段化，可以根據同學們的身心發展狀況、學習狀況、年級等不同階段的特點和需求，形成具有階段性、針對性、科學性的全程就業指導課程體系。同時就業指導課程的教授要更加飽滿，不能太過單一，要循序漸進，不僅要學習課程的理論知識而且要聯系實際、貼近生活，讓學生了解就業所要做的準備，以便更好的踏入社會。

篇（6）

長期以來，我國的高職院校承擔了我國職業教育的半壁江山，高職院校的培養目標是使學生具備必要理論知識和科學文化基礎，熟練掌握主干技術，側重知識的實際應用，重視實務知識的學習，強化學生們職業技能的訓練。在這種培養目標的驅使下，有的高職院校對思政教育課程(以下簡稱思政課)的重視程度不夠，造成了思政課課時縮水、教師不專業、學生忙應付的局面。

2.課程設置長短不一

在我國，一般的高職院校學制為三年，學生在校的前兩年主要是學習專業理論課和公共基礎課，不少學校為保證專業課的學習時限，包括思政課在內的一些公共課學時往往被刻意壓縮。如根據國家文件要求，高職院校需開設三門思政課，其中要保證每周3學時的思修課教學時數，而思想和中國特色社會主義理論體系概論課要達到每周4學時，據相關調查，我國不少高職院校在安排思政課時上存在一定程度上的縮水。縮水后的思政課學時，同時還可能收到見習或實習的影響，在課時上也不能保證足額完成。

3.教師授課方式不一

學校思想政治教育的主渠道是各高職院校開設的思政課，作為承擔高職院校思政課的教學任務的老師，他們是思政課堂上的主導者。為達到思政課在高職院校特殊的育人效果，一個優秀的思政課教師團隊是至關重要的。這就要求高職院校要全力打造一只既有堅定思想，又能與時俱進，既有堅實的思政理論知識、又有靈活多變的教學方式的教學團隊。這個團隊能把枯燥的思政課變成活潑有吸引力的課程，提高大學生們的興趣，讓他們喜歡上這些課程。

4.學生學習興趣不一

長期以來，由于高職院校自身的重實踐教學、技能培訓為主的教學模式，使得大學生們對專業課之外的課程缺乏一定的興趣，學生在上課的過程中也是硬著頭皮上課，對一些公共課例如應用文寫作、大學英語、思政課等重視程度不夠，認為這些課是在浪費學生們的精力，這造成了相當一部分同學上課不積極，沒有學習興趣，甚至逃課的現象。鑒于以上種種現象的存在，要改變思政課堂上的種種弊端，就必須要進行有針對性的改革。當前眾多高校的課程都在進行課程改革，改革以往的教學方式、教學手段、教學內容、考核方式等，作為高職院校所有專業都開設的思政課，也必須要進行相應的改革。目前，我國學術界針對高職院校思政課程的改革策略有很多，本文提出的改革策略是在通過大量的調查之后得出的結果，以期對我國高職院校思政課程的改革提供有益的參考。為摸清高職院校教師的授課情況，針對高職院校的思政課教師，我們網上進行了相關的調查。通過調查100名學生，讓學生填寫調查表格，回收表格93份，回收率達到93%。通過調查數據顯示，高職院校思政教師存在對學生狀況了解少、課堂有閑暇時間、不征求學生意見、授課內容枯燥等問題，這些方面是需要我們思政教師去改進的。思政課的改革不僅是作為課堂主導的思政教師的改革，還應該課程設置、教學方式、教學手段、考核方式的改革，思政課在教學方式上應更加靈活，要適時讓學生們走出課堂去感受思政教育，例如，走進法院，參觀革命烈士公墓、走進孤兒院等等。高職院校的學生在上思政課上的突出問題是為了應付考試而學，也就是說學生的學習目的并不明確，只有少量的17%的學生為了學習知識，只有9%的學生為了接受思想教育。由此可見，大量的學生對思政課的學習目的不清楚，這也就會導致上課時教師的授課效果不明顯。所以，高職院校應明確思政課的教學目的，不僅僅是通過第一節課來使學生們認識到思政課的重要性，還應該在開學之初，在校園里多多宣傳思政課，為思政課走進課堂打下良好的基礎。

二、高職院校思政教育課程改革要注意的問題

1.學校明確目標

高職院校要把大學生的職業能力培養作為人才培養模式的主線，將職業能力培養作為一切課程的首要目標。因此，高職院校課程體系中的公共課就也應以培養學生的職業核心能力為課程目標，努力把思政課和學生們的職業能力結合起來，使學生們充分認識到思政課對大學生的職業能力培養是有重要意義的。把學生的職業能力和就業相掛鉤，使學生們認識到職業能力卓越，但是思想不過關，用人單位也不會青睞的。例如:越來越多的高職院校學生在學校安排實習的時候害怕吃苦、擔心受累而自己選擇實習單位，這明顯是思想不過關的表現。目前越來越多的用人單位在選人用人的時候重視學生們的思想道德水平，他們在衡量人才上有自己的一套標準:無才無德的堅決不用，有才無德的限制使用，有德無才的培養使用，有德有才的大膽重用。

2.教師把握好方向

篇（7）

《包裝設計》課程融合了技術與藝術，強調“教”“學”“做”兼修。在實訓內容上，要體現包裝印刷行業的崗位要求，將教學過程與崗位實操流程綜合起來，讓學生在掌握一定理論基礎后，能夠從實訓實踐中來強化相應的職業技能。高職《包裝設計》課程項目化教學模式的應用，遵循了包裝設計行業對高技能人才的培養要求，將包裝工藝知識、包裝設計軟件、包裝創意、包裝材料、包裝結構等內容，利用真實項目來深化校企合作，培養具備完整理論基礎、擁有豐富設計經驗的社會所需人才。對于項目化教學，其關鍵在于設置合適的項目。以無錫惠山泥人為例，從其典型的文化元素及旅游紀念品特色上，實現傳統工藝向現代市場經濟發展模式的轉變與創新，既提升了傳統工藝品的文化形象，又推進了惠山泥人傳統工藝的傳承與發展。比如在惠山泥人題材、造型方面的設計，來突顯其裝飾性、擺設功能，增強其“用”的功效；與惠山泥人大師展開產品包裝設計開發，讓學生從市場調查、產品包裝定位、消費者需求分析等方面，來了解惠山泥人產品包裝項目的設計背景，制定貼近市場消費群體需求的包裝設計方案。現代網絡的發展，利用設計任務平臺，如威客網，通過互聯網來實現知識、創意、技能轉換為實際收益的方式，鼓勵學生從中選擇感興趣的包裝設計任務，并從動手實踐中來體驗學習、體會設計的樂趣。當然，在高職院校包裝設計項目化實踐教學中，還可以通過自主性、創意性虛擬命題方式，圍繞包裝設計行業需求，拉近學校教育與市場人才標準的距離，從包裝思維、創意訓練、技能挑戰等方面來引入競賽項目，挖掘學生的個性，讓學生設計出符合市場需求的包裝作品。

二、《包裝設計》課程項目化實踐教學要點

（一）進階性

項目化實踐教學的關鍵在于項目主題的選擇，而項目主題又與項目目標及任務緊密相連，立足學科知識體系和學生認知、技能實際來確定項目主題。因此，項目設計難易度的確立具有綜合性，在了解包裝設計相關知識、理論、創意等知識點之后，可以導入基于紙質材料的工藝品包裝設計項目，內容上涵蓋紙盒的結構、紙盒的外觀視覺元素設計、產品包裝市場調研、設計定位、設計方案構思及包裝實物制作與評價等部分。在學生了解容器造型設計理論后，可以導入非紙質材料的多種不同類商品的包裝設計項目，著重從項目化實踐中，啟發學生多維度的設計構思，體會包裝創意，熟悉商品包裝設計工作流程等內容。

（二）真實性

對于項目化實踐教學，一些教師傾向于模擬項目，事實上，對于廣大學生，最關心的是對未來包裝行業的了解，特別是期望從真實的項目包裝設計實踐中來體驗。《包裝設計》課程項目化設計，可以采用既定命題方式，明確具體商品來進行包裝設計，也可以采用自由命題方式，結合項目要求、目標來引導學生“自主探究”。比如結合惠山泥人產品形象及包裝設計主題，通過介紹惠山泥人的歷史文化，從中來明確泥人包裝的尺寸、規格、文字、品牌等信息，并要求學生設計出至少三種不同風格的泥人包裝方案。在這個具體的包裝設計項目中，學生從包裝盒結構、造型款式、外盒文字、色彩、圖形的搭配以及紙質材料的多種運用中，增強了包裝設計趣味性與地域文化內涵，也從真實項目中感受到商品包裝的現實價值。

（三）典型性與完整性

對于《包裝設計》課程項目化教學設計，要注重項目的典型性與完整性要求。所謂典型性，就是要體現產品包裝的普適性，突出包裝設計的基本功能。所謂完整性，就是要從項目流程設計中再現實際項目內容，能夠激發學生的思考，增進學生對包裝設計項目的完整體驗。包裝設計的對象繁多，不同商品的包裝設計要求也不盡相同。比如食品包裝與藥品包裝，在包裝材質選擇上、包裝創意構思上、包裝設計手法上都具有差異性。《包裝設計》項目化實踐教學中，需要從不同類型商品的包裝設計對比中，如大眾化商品與奢侈品包裝、小組間不同項目的包裝設計與評比來拓寬學生的知識視野，鼓勵設計創新。

（四）突出“漁”“魚”兼顧

對于任何一種教學方式都要進行反思，項目化實踐教學同樣離不開教學評價與反思。所謂“漁”，即教育的方法，要遵循“實踐、認知、再實踐、再認知”的過程來養成。教師要授之以“魚”，還要授之以“漁”，要從“授”中來發揮學生的自主性。在基礎理論課程項目化教學中，要發揮教師的“引導”作用，而在實踐技能項目化教學中，教師要讓位于學生，激發學生的參與性，提高學生的自學能力。同時，在項目化授課過程中，教師要注重師生互動，從項目實施過程中來培養學生的邏輯思維能力、口述表達能力、動手實踐能力、創新意識等素質，拓深項目化教學實效性。

（五）多維度、多元化考評

對于項目化實踐教學，要統合不同的考查評價方法，尤其是建立多層次評價體系，來完成全面、客觀、有效評價。在模擬類項目教學中，采用學生自評、互評和教師評價相結合，重在激發學生的參與性；在真實包裝設計項目中，采用教師評價、行業評價以及參照企業標準來檢驗學生的設計水平，增進學生對自我、對設計行業的正確認知；在競賽項目、參選項目實踐教學中，除了教師評價、企業評價外，還要關注學生的職業素養評價。在考評內容上，既要關注項目設計提案、項目完成進度、完成質量（設計原創性、表現多樣性、制作成果）、項目總結報告等評價，還要關注學生的自學能力、團隊協作能力、解決問題的能力等。

三、以花生酥包裝改良為例探析項目化教學

（一）花生酥傳統食品舊款包裝調查

花生酥是我國傳統食品中的典型商品，在包裝設計上缺乏現代意識，多以單一的色調、保守的結構造型、陳舊的創意思路、落后的印刷工藝，甚至非環保的包裝材料居多，使其在市場競爭中面臨著淘汰的窘境。包裝設計工業的發展，為商家重塑產品理念，打造新的品牌提供了有效途徑。

（二）改良包裝市場定位

花生酥作為傳統食品，在舊款包裝設計上，盡管引入了名人代言方式，增強了品牌的形象與知名度，但在包裝風格上，與市場其他品牌相比，缺乏個性與特色。因此，從提升花生酥包裝設計的品牌效益上，一要塑造產品的新形象，增加企業文化附加值，突出企業的文化內涵。二要深挖花生酥的品質，從其百年來的發展歷史上來細分消費群，從而在包裝設計上體現不同的設計風格，以應對不同消費群的市場需求，打造花生酥這一傳統食品的品牌活力。

（三）花生酥包裝設計再造

根據項目化分組實踐，第一小組在包裝再設計上，將文化意旨作為突破點，積極挖掘花生酥的價值。融入企業發展歷程，結合花生酥的營養價值，通過包裝設計中的色彩、符號、線條、圖案等表現元素，來傳遞濃郁的文化底蘊。在圖形選擇上，以傳統剪紙手法刻畫壽桃、壽星、仙鶴等“長壽”紋樣，并配合“香濃美味、延年益壽”等字樣，來增強包裝主體與產品屬性的關聯性，隱喻花生酥能帶給消費者多福、長壽、健康的美好祝愿。第二小組在包裝設計上將傳統制作工藝作為切入點，利用傳統簡筆線描手法來生動形象地展現傳統花生酥的制作步驟，并配以簡要的文字說明，既直觀又形象，帶給消費者豐富而獨特的工藝文化體驗。第三小組在包裝設計上注重情感策略的運用，特別是利用現代設計對消費者多重感官的滿足來增強消費者的情感認同。將包裝圖樣按照幼年、少年、青年、老年四個生命階段進行劃分，分別繪制不同的插畫來勾起人們對美味的甜蜜回憶；同時，在文字裝飾上，以手寫字體配以煽情的文案策劃，激起消費者嗅覺、味覺、視覺、觸覺的情感表達，進而產生購買欲望。第四小組在包裝設計上將“綠色”理念作為重點，著力從生態設計、環保意識等理念來倡導綠色設計。在材料選擇上，講究節約與環保，盡量采用可降解材料，引導生態消費觀，在保障食品包裝基本功能、滿足消費者審美訴求基礎上，將情感設計與綠色設計達成平衡。如在包裝造型設計模仿花生外形，在花生殼紋路中嵌入綠色、健康的文化，借助于包裝的凹凸觸感增強浮雕效果；另外，在產品包裝延伸功能上，包裝盒可以變作糖果盒、花生酥布袋可以作收納袋使用，遵循了綠色循環、可重復利用的設計目標。《包裝設計》課程與項目化實踐教學模式的融合，在參照教學大綱的基礎上，將項目任務作為激發學生參與實踐的有效途徑，各小組通過搜集、查閱資料，共同商討設計主題與策略，并從制作成果中鍛煉了動手能力，掌握了所學知識，培養了職業技能，實現了學校、企業、社會的緊密銜接，為學生適應未來職業崗位奠定了基礎。

篇（8）

1.缺乏切合實際的標準和定量指標，人為因素影響嚴重

目前關于高校教師晉升職務的條件，缺乏切合實際的標準和科學的定量指標，在具體操作中人為因素影響嚴重。比如規定晉升某職務應公開發表的論文多少篇，其中權威學術期刊多少篇。譬如某省的人事主管部門規定，專業課教師晉升教授職務要在本專業的權威學術期刊上發表6篇以上論文，而該部門認定的某些學科門類的權威刊物只有1-2種，就算這1-2種期刊全部刊載該省高校教師的文章，也是不能滿足該學科教師晉升教授職務的需要。這充分說明這種規定本身就是不切實際的。這種規定導致在具體的評審過程中大多只能降低標準，最后變成實際上沒有了嚴格標準，導致不少明顯不夠條件者被通過，這使得職稱大大貶值。

2.觀念落后，寬嚴失當

由于思想觀念問題，在職稱評議中，往往對不少明顯不夠條件者或條件不過硬者，考慮某種原因而評議通過，而對破格申報且條件出類撥萃者往往特別苛刻，千方百計"挑毛病"，認為他們在資歷、學歷某方面這也不夠那也欠缺，將這些破格申報且條件出類撥萃者"打入冷宮"，某單位的職稱評議，幾年來，淘汰的多是破格申報且條件出類撥萃者，造成好幾年都無一個破格申報高級職稱被評審通過的現象。

3.評審過程草率，褻瀆了職稱工作的嚴肅性

申報職稱的高校教師花費很多時間嚴肅認真地準備材料，結果到了評審組卻是如此草率。學科評議組用短短半天時間將少者上十位多者幾十位教師的材料評議完成;職稱評審委員會也僅用半天時間將少者上百位多者幾百位教師的材料評議完成，可以說有的評委根本就沒認真也沒有時間來(認真)看每一個申報職稱者的材料，僅憑學科評議組的得票高低匆匆(隨意)投下自已的一票。評審過程十分草率，褻瀆了職稱工作的嚴肅性。

4.單位利益博弈，公平公正喪失

職稱評審委員的成員是由各單位選派的，在投票時難免考慮自己單位的利益，對本單位的職稱申報者"手下留情"，對外單位的職稱申報者苛刻相待(有淘汰率規定時更是如此)。在局外人看來，神圣的職稱評審會議變成了小集團利益的博弈場所。

二、當前高校的職稱評議工作的改革對策

1.解放思想，更新觀念

職稱評議工作應該營造有利于人才成長的環境，鼓勵人才快速成長和脫穎而出，這需要解放思想，更新觀念。在職稱破格晉升上應該打破陳規舊矩，條條框框。既然是破格晉升，肯定是職稱申報者在某方面(如資歷、學歷等)不夠正常晉升條件，就可以用突出的科研、教學條件來彌補，只要他們符合文件規定的條件就可以考慮通過了。為什么非要在這些人身上吹毛求疵、橫挑鼻子豎挑眼，以他們的資歷、學歷某方面的不足來否定呢?一個單位，如果不能創造破格晉升職稱、人才脫穎而出的環境和激勵機制，是很難聚集也很難留住優秀人才干出一番事業的。論資排輩，按部就班，壓抑人才脫穎而出，只能惡化人才成長的環境。

2.建立科學的評議標準和定量指標

我們現在的許多方面都在搞量化指標，包括一些很難定量的工作(如教學工作的考核)都已經量化，在職稱評議(審)上，制定量化的評價指標，規定不同職稱的總分，達到了多少分就進行申報，在此基礎上由校職稱評審委員會進行審查評定(議)，改變目前這種復雜而又很不科學的方式操作。某大學在實施“151人才工程”選撥人才和年度考核時，制定有比較科學的量化指標和總分規定，評上者、考核合格者理直氣壯，未評上者、考核不合格者心服口服。職稱評審工作效仿這種做法，設有客觀的量化指標和總分規定，則不出現不公正不公平甚至荒唐的結果。

篇（9）

一、高校開展傳統音樂教育的意義

1.對優秀傳統文化的繼承

著名音樂教育家卡巴列夫斯基曾指出:“音樂教育的中心材料，必須從民族音樂、古典音樂、現代音樂三方面來選擇。但首先必須立足于本國音樂的巨大重視。”繼承和發揚這筆豐富多姿、獨具特色的民族音樂文化遺產，無疑是具有重要意義的。曾提出，我國在音樂、舞蹈和其它文藝事業上，應在吸收世界先進文化的同時，著重繼承和發展祖國的藝術傳統，發展民族音樂的基礎是要發展民族音樂教育。在接見當時準備去朝鮮訪問的舞蹈團時又一次談到，中國這樣一個大的國家怎么能沒有外國音樂呢!要有芭蕾舞團，要有交響樂團，也要演外國歌劇，但這些不會是大力發展的，需要大力發展的是民族音樂，民族文化藝術。中國素以禮樂之邦著稱于世，音樂文化源遠流長，中國的民族音樂在其漫長的發展過程中，凝結著每一個歷史時代的精神，積淀著特定的民族思想和價值取向，并以其觀念的形態聯結著歷史，構成了真正意義上的民族魂和文明鏈，對于大學生的人生觀、價值觀的形成將起到積極作用。同時，大學生作為將來國家具有較高文化層次的人群，對傳承民族優秀的音樂文化，具有義不容辭的責任。

所以說，音樂教育首先應該擔負起自身音樂文化的傳承與構建。應該從綜合性出發，開發學生智慧，和諧人類行為。繼承和發揚儒家樂教思想的精華，將其與現代樂教理論融合，建立與現代社會相適應的新型樂教，對于構建和諧社會以及培養素質人才具有重要意義。

2.提高人才素養

我國的傳統音樂教育，首要的任務是育人，培養學生高雅的審美情趣和高尚的人格涵養，培養高素質的人才。中國現在提倡“素質教育”，目的正在于培養國家所需要的素質得到全面發展的各種人才。因此，在音樂教育中不能只注重音樂單方面的學習，而應該把音樂視為文化的一部分，包括音樂生成的社會、歷史背景及哲學、文學、藝術和意識行為等各種層面的內容，并加強對與音樂相關的傳統文化的學習。高等院校的傳統音樂課，正是讓青年學生學習、了解我國優秀的音樂文化傳統，并進而引發他們熱愛音樂、熱愛祖國的美好情操。這種教育以培養完美的人格，培養一個外而有禮、內而和樂，具有美好理想和端正人格的人為目標，是一種人文的教育。高校音樂教育的目的并不是為了培養音樂家，而是為了培養和提高大學生的全面素質，這是建設現代化強國的需要。高校把音樂教育作為一把鑰匙，一把打開通向自然科學、社會科學各個領域大門的鑰匙。

3.人文學科的重要領域

我國現階段音樂教育目標明確規定為:音樂教育是進行美育的重要手段之一，培養學生學習音樂的良好態度，引導學生積極參與音樂實踐活動;豐富情感體驗，使學生具有感受、表現、欣賞音樂的能力;擴大文化視野，掌握音樂的基礎知識和基本技能;促進個性的核心發展，培養合作意識，樂觀向上的生活態度。弘揚民族音樂是目前音樂教育中最重要的內容，是使被教育者了解、熟悉、熱愛本民族的文化傳統，達到音樂教育的社會目標。通過音樂教育，提高大學生的審美素質，鍛煉大學生的形象思維，啟發大學生的創造性，培養大學生的協作精神，使大學生的心靈世界更美麗，更寬廣，更深厚，更和諧，這是音樂教育在普通高校中的神圣使命。

二、課程設置原則

1.體現人人參與

審美教育作為素質教育的重要內容，必須面向全體學生體現人人參與的教育思想。目前，能開展音樂教育的高校越來越多，但因為條件的限制沒有一個科學合理的課程設置體系，使得許多學校雖然也較重視音樂教育，但效果卻不一定好，或流于形式只抓亮點，或只有很少部分學生參與其中。如何使在校學生人人都有機會接受音樂教育，已成為亟待解決的重要問題，也是課程設置中必須遵循的一個原則問題。

2.共性與個性的關系

研究課程設置模式，使它成為一個科學的體系，這里有一個共性和個性的問題。首先，高校的體制、教育方針、辦學模式、審美教育的功能、規律等是一致的，要根據其共性來研究課程設置模式，但每一環節中的課程組合、安排又不是固定不變的，這里又有一個個性差異問題，因為每所大學在教師配備、教學設備上有差異，同一所大學，各學科有人才培養規格上的差異。因此，因材施教、發展學生個性也是必須遵循的教育理念。所以，必須充分考慮共性與個性的因素，使之既符合共性又針對每所學校、每個專業的個性，并使之具有可操作性。

三、課程設置模式

在目前情況下，對各高校來說具有較強的可操作性只要有一定的制度支持，扎扎實實規范地做好每一項工作，用“2+1”模式便能充分發揮音樂教育的美育功能。“2+1”模式就是以校級選修課和限定選修課這兩個選修模塊為主，加上課外活動模塊為補充，三個模塊結合互補，共同組合成三個系列:一是以“音樂鑒賞”為主干課程的理論課系列。二是理論與實踐相結合的綜合課系列。三是以“音樂表演”為主要內容的實踐課系列，形成三個模塊三個系列的完整的課程設置體系。讓在校大學生人人都參與其中，保證每人至少能接受兩個以上學分的音樂教育。

1.選修課模塊

為貫徹落實黨的素質教育方針，各高校文理滲透、人文素質方面的選修課制度已基本形成，一般高校校級公共選修課學分定在6-10個學分不等，開出的選修課程多的達200多門，少的也有幾十門。但把音樂選修課和其他選修課放在一起讓學生選課，往往學生在選課時會比較實際，哪些課程對他們畢業后找工作用得上的，一般比較有吸引力，如市場營銷、辦公自動化軟件、人際交往與心理健康等，而實用的課程選完后學分也基本夠了。

2.限定選修課模塊

限定選修課模塊是理論與實踐相結合的綜合課系列，是為一些必須加強音樂教育的專業，根據其專業特點專門調整組合的音樂綜合課。就目前而言，將音樂課開成全校性的限定選修課不太可能。一是因為音樂教育在高校還沒有這樣的地位。二是全部開成限定選修課，內容太單一，無法充分顧及學生的個性和愛好，不利于學生個性的發展。因而只能是針對具體專業開設限定選修課。如師范專業，學生畢業后大部分從事教師職業，應具備組織音樂活動的能力。:

3.課外活動模塊

課外活動模塊，作為音樂教育課程設置體系中的一個模塊，是音樂課堂教育的一個重要補充，是音樂課程設置完整體系中不可缺少的部分。這一模塊以音樂實踐類課程為主，包括聲樂、器樂表演方面的各項內容，可結合校學生藝術團的活動，根據各校師資、設備等條件，以學生藝術團訓練隊的形式，如合唱隊、銅管樂隊、古箏隊、琵琶隊等，讓學生報名參加，每個隊通過考核分成提高班和普及班，其中提高班為藝術團成員，普及班為藝術團后備力量。

四、綜述

通過對高校音樂教育的學科定位、課程設置原則及課程設置模式等方面的探究，讓高校音樂教育不斷向前發展并逐步走向成熟。作為高校音樂教育的實施者，樂于并將充滿信心地不斷實踐和研究，為高校音樂教育的發展貢獻自己的力量，才會使高校音樂教育的明天更加燦爛。

篇（10）

二、構建高職院校成人教育新興師生關系的方法

（一）樹立正確的知識觀

學生的主業是學習，應當尊重知識、熱愛學習。作為成人教育的大學生，一定要珍惜寶貴的在校學習時間，鉆研本專業以提高自身專業知識水平，拓展知識面增加知識積累，勤于思考敢于質疑。此外，學生還應響應科學發展觀的號召，樹立創新意識，培養自己的創新精神和創新能力，使自己成為創新型人才。

（二）尊師重道

尊師重道是指尊重教師的人格，重視老師的教導，尊重老師的勞動。古語有云：“一日為師，終身為父”“,人有三尊，君父師是也”等等。這都體現了中華民族對于老師的“尊敬”與“愛戴”。當代成人教育的大學生應該秉承這一優良傳統，尊重老師的人格、學識和勞動，準確把握“獨立思考”的度，并正確對待老師的過失。大學生還應做到積極配合教師的教育教學工作，經常與老師溝通，形成良好互動、實現教學相長。

篇（11）

隨著市場經濟體制的不斷完善和發展，高校教師職稱工作正面臨著嚴峻的考驗。不管是評聘結合模式，還是評聘分開模式，其實質都有悖于市場經濟原則。高校教師職稱改革的模式必須與社會主義市場經濟體制相適應，實行真正意義上的教師職務聘任制。為此，高校教師職稱必須職務化，制度的重心必須聘任化，從人員的評價到職務的聘任必須組織化，模式的運作必須市場化。

一、職稱改革問題的起因

我國不同時期的高校教師職稱制度都是在一定的歷史條件下形成的，應該說與我國當時的政治經濟體制、經濟發展水平、社會意識形態等在某種程度上都保持著一種相適應的關系。隨著改革開放的深入發展和社會主義市場經濟體制的確立，與計劃經濟體制相適應的傳統的高校人事管理制度已經不能滿足形勢發展的要求，正在向與社會主義市場經濟體制相適應的人力資源管理制度轉變。

在這個轉變中，作為高校人事管理制度重要組成部分的職稱制度已經成為改革的焦點問題擺在人們的面前。能否有效改革高校教師職稱制度，使之與社會主義市場經濟體制相適應，這是高校人事管理制度改革成敗的關鍵之一。

1986年，我國高等教育系統根據中央有關文件精神實施了以專業技術職務聘任制為核心的職稱改革。實踐表明，這次以專業技術職務聘任制為核心的職稱改革的大方向是正確的，在提高高校教師待遇、發揮高校教師積極性、促進高校教師隊伍建設等方面起到了很大作用，也取得了顯著成效。

但是我們必須看到，由于當時我國尚未確立社會主義市場經濟體制，以專業技術職務聘任制為核心的職稱改革難免帶有計劃經濟體制的痕跡，因而難以滿足20世紀90年代以來我國社會主義市場經濟發展的需要。再加之評聘制度本身管理機制尚不完善，運行模式尚不規范，致使職務評聘過程還存在著諸多問題與不足。當然，這么評價并不是要否定1986年的職稱改革，而是要在肯定的基礎上使之與社會主義市場經濟體制全面接軌。

進入21世紀以來，國內的一些具有評聘自的高校紛紛對本校的教師職稱制度進行了大力度的改革，使教師職務聘任制在很大程度上得以實現。但同時我們也能看到，還有更多的學校，特別是那些不具有評定自的高校，仍然被現行的職稱制度所困擾著。每年一度的職稱運動，聲勢浩大，不僅浪費了大量的人力、物力、財力和精力，而且還對教師們形成了巨大的心理壓力，把他們折磨得疲憊不堪。不僅如此，還造成了社會的攀比，不正之風也隨之興起。高校與教師個人擇聘的單一性和封閉性，造成師資隊伍結構不合理，配置剛化，效率低下；教師流動不暢通，人才緊缺與過剩同在；近親繁殖，素質退化。這種職稱制度不利于高校教師資源的優化配置、充分利用和隊伍建設。因此，改革現行的高校教師職稱制度勢在必行。

為要真正徹底地實現高校教師的職務聘任制，需從四個方面對高校教師職稱改革模式進行選擇。

一是在稱謂上要把“職稱”變為“職務”；二是在制度的重心上要從評定轉向聘任；三是在評聘的主體上要從社會轉向具體的高校單位；四是在運作的模式上要從行政計劃轉向市場選擇。

二、稱謂的抉擇：從職稱到職務

最早人們把職稱稱為學銜。比如我國早在1956年6月起草的《高等學校教師學銜條例》與《科學研究工作者學銜條例》就只有學銜的稱謂，而沒有職稱的提法。這兩個條例分別把高校教師和科研工作者的學銜規定名為教授、副教授、講師、助教和教授、研究員、副研究員、助理研究員。在此次起草的報告中把學銜明確定義為：“國家根據科學研究人員，高等學校教師在工作崗位上所達到的學術水平，工作能力和工作成就所授予的學術職務稱號。”也就是說，學銜是某種崗位的學術職務的稱號。那么職稱又是什么呢？據《辭海》的注釋，學銜是“根據高校教師所擔任的教學工作及其專業水平授予他們的職稱”。也就是說，“學銜”就是“職稱”。因此，現在人們常把“職稱”理解為對專業技術或學術水平進行區別的等級稱號，是授予專業技術人員的“銜”或“稱號”，這是有一定道理的。

這樣，“職稱”與“職務”的關系就清楚了：對于高校教師來講，“職稱”就是一種崗位的學術職務的稱號，而不是教師本人身份的稱號。

但是，從“”結束后到1986年前，社會上對職稱概念的理解十分寬泛，包括了職務、職位、學銜、稱號、資格等多種意義。雖然到1986年后全國統一實行了專業技術職務聘任制，但職稱一詞仍被人們習慣性地沿用著。不過此時職稱的內涵已經發生了根本的變化，職稱一詞已被界定為區別專業技術或學識、水平、能力與成就的等級稱號，是作為反映專業技術人員學術水平、工作能力及過去成就的標志，是對專業技術人員的一種評價和承認。其實，無論是職務的名稱還是學銜，職稱都只是代表一種稱號，一種對專業技術人員水平進行區別的稱號。這種稱號一旦獲得，只要沒有明文取消，就是一種終身稱號。由此看來，這種意義的職稱從邏輯上來講應該具有這樣一些特征：首先是不與工資待遇掛鉤，沒有數額限制，只要專業技術、學識、技能水平與成就達到一定的等級就給予相應的職稱。

其次是一旦取得，終身享用。再次是有標準控制，相同等級的職稱，評定的標準應該是相同的，不因地區、民族等原因而有所差異。最后是與使用無關，既然只是一種稱謂，離退休人員也可以參加評定。其實，這個時候的職稱已經異化了，既像是資格認證制度中的“資格”，又像是水平等級制度中的等級稱號。

職務則是指具有明確職責和權利的工作崗位。早在1960年3月國務院頒發的《關于高等學校教師職務名稱及其確定與提升辦法的暫行規定》以及1978年3月國務院批轉的《教育部關于高等學校恢復和提升教師職務問題的報告》中，對高校教師職務的內涵都有明確的界定，是與工資待遇掛鉤的有一定職責要求的工作崗位。只是在當時，人們忽略了享受相應職務工資的同時還應履行相應的職責，忽略了責權利相統一的原則。從邏輯上來講，既然是職務，首先就要有明確的崗位職責，完成相應的工作任務，實現相應的職責。其次要與工資待遇掛鉤，擔任什么樣的職務就應該同時享受什么樣的工資待遇。再次要有數額限制，職務不像職稱只是一種等級稱謂，而是具體的工作崗位，根據工作的需要而設置，因此應該有數額限制。最后要求任職者具有相應的任職資格條件，相同的職務可因具體崗位不同，其任職條件也有所不同。具體職務具體要求，不可能有全國大一統的標準和要求。凡是不適合職務要求的就不能任職，即使原來適合的而現在不適合的也應退出該職務。職務既然是一種工作崗位，只有在其位，才具有相應的職務，退休教師也應退出相應職務，當然也就不能再申報擔任職務。因此，就職務而言，教師能否被聘用，首先取決于崗位的需要，其次才是自身條件。考核教師是否具備任職條件，不僅要考察其學術水平、工作能力及工作實績，而且還要看其思想素質、職業道德、發展潛力、自身狀況、年齡因素等多方面的情況，以便其能更好地履行職責。

通過以上比較我們不難看出，就高校教師而言，職稱要么職業資格化，要么職務化，否則已經不能適應時展的要求。職稱的職業資格（即什么樣的資格才可以從事高校教師職業）化要有根本性的轉變，這不在本文的探討范圍之內。職稱的職務化也要有根本性的轉變，這正是本文要探討的。當然，什么職稱應該職業資格化？什么職稱應該職務化？這應該具體分析。但是，高校教師的職稱職務化則是不爭的大趨勢。不論是什么高校，不管是教授、副教授，還是講師、助教，都應摒棄現有社會流行的“職稱”的概念，回歸到教師“職務”的本位上來。

三、重心的抉擇：從評定到聘任

我國教師職稱評審制度的演進總是與其當時的社會背景、社會形勢、經濟發展有著密切的關系，從最初的任命制到職稱評定制，再到職務聘任制，每個階段都刻有時代的烙印。1986年我國實行的專業技術職務聘任制，雖然大方向是正確的，但是由于我國當時還沒有確立社會主義市場經濟體制，因而在具體執行時難免帶有計劃經濟的痕跡。高校教師職務聘任制雖然幾經改革完善，但現行的職務聘任制仍有其不足和弊端。我國高校教師職務聘任制實施以來，先后走過了三個階段，經歷了三種模式。

第一階段是評聘結合模式，也叫評聘合一模式。所謂評聘結合模式指的是教師的職稱評定和職務聘任在過程上合二為一的模式，也就是說教師申報的職稱一旦通過評審，就必須在職務上給予聘任。在實施時，一般是由有關行政主管部門對高校下達各層次職稱的指標或比例，若教師崗位出現空置時，除中級以下職稱由申請人所在學校自行評定聘任外，正副高級職稱的申報，須經學校審查同意后報到行政主管部門組織的高評委進行評審，評審通過后所在高校即必須聘任。這種模式在過程上把崗位定編、資格審查、業績考核、職稱評定、職務聘任等環節有機結合起來，用人好似符合因事擇人的原則，管理好似符合責權利相統一的原則，在當時條件下對于廣大高校教師積極性的調動也起到了很好的作用。然而我們很容易看到，雖然說評聘結合模式是以職務聘任制為核心，但實際上仍然是以職稱評定為核心，職務聘任不過是職稱評定的邏輯必然的結局而已。因而在這種模式下，教師只要評審通過，就肯定能被聘用，而且具有終身效應。

這樣就會造成三個方面的弊端：一是教師普遍重視職稱的評定而忽視職務的聘任；二是使教師特別是具有高級職稱的教師產生不思進取的懈怠心理；三是使聘任流于形式；四是制約了后續人才的培養和發展。在這種情況下就會導致教師以評職稱為導向，對照評審條件找出自己的差距加以調整努力，而一旦評上卻會忽略對職務職責的履行。這就使高校教師職務聘任制與其實施的初衷有了很大偏差，也使聘后管理工作舉步維艱。

第二階段是評聘分開模式。所謂的評聘分開模式是把職稱的評定和職務的聘任徹底分離開來，實行個人申報、社會評價、學校聘任的三段式管理。

個人自由申報，社會權威評審，學校自主聘任，申報、評審聘任三權分離。職稱資格的申報權利在個人，只要個人想申報便可不受限制地申報，沒有身份資格及其他條件的限制。職稱資格的評審權利在社會，由行業、系統或地區依法組成的評審委員會對申報人進行審查評定，確認申報人是否具有某一類別某一層次職稱的資格。教師職務的聘任權在學校，學校根據教學科研崗位的需要，對具有職稱資格的教師給以聘任。也就是說，教師只有通過了社會評審后，才有資格參加學校的職務聘任，但并不是說只要具有了職稱資格條件，學校就必須聘任。學校一般把社會評定的職稱資格作為基本的聘任前提，再輔之以其他條件綜合考慮是否聘任。

這種模式引進了激勵和競爭機制，有利于打破專業技術職務終身制，淡化資格，強化聘任，推動競爭上崗，從根本上克服論資排輩。同時，有利于人才的合理流動，打破單位的禁錮，使人才成為自由的社會人。但是從另一個角度看，這種評聘分開模式在實行過程中也存在著不少問題，問題主要出在社會評審這一環節。高校的聘任過程以資格為前提條件，這樣在無形中又進一步強化了社會的評審。高校教師要想獲得高校的某一職務（主要指高級職務），必須先通過社會評審取得相應的職稱資格，反過來，高校擇人也必須是在經社會評定取得相應職稱的那部分教師的范圍內進行。然而每一所高校都是根據自己所設定的崗位職務需要來聘用教師人選，針對這些具體的崗位職務進行社會評價的可靠性是值得懷疑的。社會無法詳細知道高校有哪些具體的崗位職務，這些崗位職務需要履行什么樣的職責，什么樣的人擔任這些崗位職務合適。由此可見，社會評定的職稱不一定就是適合高校崗位職務需要的。這種評聘分開模式很容易造成評聘的脫節，不是有悖人才成長的規律和特點，就是有悖崗位管理的規律和特點。

第三階段是以聘代評模式。所謂的第三階段，并不是說在經過了第二階段之后才出現的一種模式。其實在第一階段就有這種模式的雛形，少數具有職稱評審權的高校早在80年代末就開始探索適合我國的高校教師職稱模式。隨著取得職稱評審權高校的增多，這種模式在社會上的影響越來越大。以聘代評的最大特點，不是不要“評”這個環節，而是整個過程的重心從社會外部移到了組織內部，除了請有限的幾個校外專家對高級職稱申報者的學術水平進行評審外，其余的過程都在學校內部完成。也就是說，以聘代評不是不要評，而是取消了社會評審這個環節，以組織內的職務聘任過程完全取代了社會上的職稱評定過程。這種模式圍繞著聘任這個中心，采用公開競爭的方式，使職稱的稱號與職務的實際工作及職責一體化，不但有利于發掘人才、吸引人才和激活人才，而且對建設一支高水平的教師隊伍、打造高校的核心競爭力有重大意義。

高校教師職務聘任制的最大特點是高校自主聘任教師，校內評價只是聘任過程的一個環節，聘任全過程的所有權利都由用人單位———高校行使。

高校根據自身的需要制定具體的標準對教師進行評價，來判斷其是否符合職務的要求，然后給以聘任。這種聘任制度有利于加速建立適應社會主義市場經濟體制的高校人事管理體制，提高人才評價的目的性和準確性。

四、主體的抉擇：從社會到單位

相當長的一段時期，大多數高校的教師職稱制度都是采用社會評審、高校聘任的模式。這種模式的本質就是組織外評審、組織內用人，亦即現在通常所說的把申報權交給教師個人、評審權交給社會、聘任權交給學校的三權分立模式。很多人都以為，這種三權分立的模式是目前階段高校教師職稱制度的最優化模式。然而，在這里我們忽略了一個最重要的問題，那就是在這三者中最后只有教師和用他的高校發生交易行為。也就是說，最后的交易發生在個人和用人單位之間：用人單位———高校選擇適合校內職務的教師個體進行招聘，教師個人選擇自己滿意的高校為其提供服務，而作為社會評審的機構（并不是具有評價職能的法人機構）只能算是與交易無關的組織外的機構。這就使我們有充分的理由來質疑，由這種機構評審出來的人是否就是適合某高校的某職位所需要的人呢？只有一個具體的高校才有可能了解自己需要什么樣的教師配置校內相應的職務，才有可能了解這個職務的責權利，才有可能對自己用人的行為后果負責。而作為社會的評審機構，既無可能也無必要清楚了解某一具體高校對某一崗位職務的具體需求，更談不上對用人的行為后果負責。因此，我們有必要重新審視這種職稱制度模式的合理性。

不可否認，在歷史上把高校教師職稱的評審權交給社會也曾起到一定的積極作用。為了打破計劃經濟所形成的頑疾———人才單位所有制和部門所有制，促進人才的社會流動，高校教師職稱社會評審無疑是一種有效的手段和途徑。社會評審其實質是對高校教師隊伍的一種普遍性選拔，在理論上具有面廣路寬、相對公平的優點。這種普遍性可以使高校教師在整體層面上得到標準認可，有助于高校教師素質的提升。由于社會評審統一了社會標準，因而給人才的流動提供了基礎。其實這種組織外評審的方式，在國際上也普遍存在。現在很多國際證書如項目管理（PMP）等就是通過組織外的中介機構進行評審的，由于標準統一，因而一旦通過，在全世界的范圍內就都通用。但是這種組織外的評審只是作為用人單位選人用人的參考條件，而且其參考程度也不一樣，并非像職稱制度那樣作為一種準入制度、終身制度而存在。

然而在市場經濟條件下的今天，社會評審對高校產生了很大負面影響。社會評審的普遍性選拔與用人單位的目的往往相悖，某一高校一定崗位職務上所需要的教師，必須是具有一定的專業特長和技能并能承擔具體的職責的人。社會評審采用的是一種通用的、普遍的、統一的標準，從理論上來講這種評價沒有數額的限制，凡是夠條件的人都應該評上某種職稱。但由于從及格到優秀即通常所說的（60分到）100分差別太大，這樣教師隊伍就在同一標準下出現了一種人為的能力上的剪刀差。具體的高校正是要消除這種能力上的剪刀差，選擇更為優秀的教師到合適的職務上工作，實現職務聘任的特殊性。任何組織內的職務設置都是根據組織的實際工作需要來確定的，不同學校的不同教師職務對具體教師在知識、技能、資格、經歷、經驗以及其他素質等方面的要求是不同的。如前所述，這些恰恰是社會評審機構所無法解決的。

不少人都擔心，高校自己評定職稱，能保證公平公正嗎？這種擔心是多余的。各個高校的校長、院長、處長等重要職務在任職前并不需要到社會上進行評價，為什么教師一定要經過社會上的評價取得資格才能被聘用。其實，將現行高校教師職稱制度中的這種社會評審模式轉變為高校組織內聘任模式，正是市場經濟體制的基本要求。把聘任教師的自回歸高校，做到誰用人、誰管人、誰評價人，用管結合，評用結合。職稱評審從社會轉到組織內，有利于消除教師能力上的剪刀差，也有利于教師的合理流動。當然，高校教師的流動，也并非是越頻繁越好，也需要相對的穩定，因為教師的頻繁流動不利于學術氛圍的形成和穩定。為了使教師隊伍在流動的同時保持相對的穩定，根據美國高等教育在留人機制上比較成功的經驗，我國的一些高校可以考慮建立終身教授制度。當然，這種終身教授的評審高校要根據自己的實際情況嚴格把握，從比例上看一般不應超過教師總數的20%。

五、運作模式的抉擇：從行政計劃到市場選擇

正如前面所說，我國高校現行的教師職稱評定和聘任制度還或多或少帶有計劃經濟的色彩，這對于我國已經實行多年的社會主義市場經濟體制而言，不能不說是一種諷刺。從運作模式來看，我國高校教師職務聘任制的根本導向出路，就是從傳統的與計劃經濟體制相適應的行政計劃模式轉變到現代的與社會主義市場經濟體制相適應的市場選擇模式。市場可以提高高校師資配置的效率，優化教師結構。這就需要建立和培育高等教育人才（教師）市場，而這正是我國人才市場體系建設的欠缺之項。

經過幾年的改革，盡管人們普遍認為高校教師高級職稱評得有些過濫，但各具體單位仍然還是爭著要增加評聘指標，教師個人也爭著要晉升。高校教師的職稱評聘到底應由誰來控制？向什么方向控制？在傳統模式中，高校教師的職稱評定不管是宏觀總量，還是微觀結構，都由政府的行政計劃來定。而在市場經濟體制的今天，無論是政府管宏觀也好，還是具體高校管微觀也好，都必須遵循市場規律。高校根據職務的需要到市場上選聘合適的教師，教師根據自己的專業特長和學術水平到市場上選擇合適的高校職務；教師受聘于某一高校的某一職務后，根據聘任合同在這一職務上實行職務權利，實現職務職責，完成職務工作，作出職務績效，領取職務報酬。也就是說，職稱評聘工作再也不是一種政府行為了。在社會上，是一種市場行為；在高校里，是一種組織行為。不管是市場行為，還是組織行為，歸根到底都是市場機制在起作用。各學校根據自己的實際情況，向社會公開提供一定的教師職務空缺，校內或校外的教師可以憑借自身的能力和水平來競聘這些職位，通過市場的雙向選擇來達到人職的優化配置。某教師在甲高校是教授，在乙高校就不一定是教授；某教師今年是教授，經過一個考核期，如果不合格也就不再是教授。這樣，社會上長期存在的職稱論資排輩和終身制也就被徹底打破。

在高等教育人才（教師）市場上，運行的主體就是用人單位———高校和擇校競聘的教師個人。

高校真正的擁有自主聘用的權利，并把這種權力面向全社會行使。教師真正的擁有自由擇業的權利，不必非在本校競聘達到晉升職務的目的。這種高校教師職務聘任制，通過市場的供需機制、價格機制和競爭機制的作用，無形中促使各高校不斷地提高自身吸引人才的能力，促使廣大教師不斷地提高自己的能力和水平，從而使我國高校整個師資隊伍水平得以提高。然而我們必須看到，我國的高等教育人才（教師）市場還遠沒有建立起來，更談不上成熟了。