緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇脫貧攻堅(jiān)交流材料范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

縣屬深度貧困縣，全縣幅員面積5290平方公里，轄2鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，120個(gè)行政村，10個(gè)社區(qū)居委會(huì)。人口8.19萬(wàn)人。全縣有貧困村48個(gè)，2014年精準(zhǔn)識(shí)別出建檔立卡貧困戶1755戶6424人，2018年將完成最后5個(gè)貧困村退出、159戶538名貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧摘帽。縣始終把脫貧攻堅(jiān)工作列為“一號(hào)民生工程”，各級(jí)干部群眾以高度的政治使命感和責(zé)任感，視脫貧攻堅(jiān)為己任，認(rèn)真履行職能，集中力量抓精準(zhǔn)扶貧工作，尤其重視扶貧檔案這一基礎(chǔ)性工作，做到脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展到哪里，檔案工作就跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)了檔案工作與脫貧攻堅(jiān)工作同步進(jìn)行、整體推進(jìn)。我們的主要經(jīng)驗(yàn)和做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)檔案工作，在脫貧攻堅(jiān)部署大會(huì)、脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)、工作推進(jìn)等會(huì)上，定期不定期專題聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)檔案工作情況匯報(bào)，并進(jìn)行專題部署。縣檔案局與縣扶貧移民局及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見(jiàn)》，對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔范圍、整檔規(guī)則、部門(mén)職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。明確指出各級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)檔案工作的組織實(shí)施，檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各扶貧行業(yè)專項(xiàng)部門(mén)是脫貧攻堅(jiān)檔案的形成單位，對(duì)檔案的完整性、真實(shí)性、一致性負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立健全了《脫貧攻堅(jiān)檔案管理制度》以及安全管理和工作人員崗位責(zé)任制等規(guī)章制度。縣財(cái)政專項(xiàng)投入200多萬(wàn)元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村增配檔案管理所需設(shè)施設(shè)備。劃撥3萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全縣扶貧檔案人員專題培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別配備了專（兼）職檔案員，明確專人負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)檔案工作。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也建立相應(yīng)的扶貧檔案工作機(jī)制，安排專門(mén)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)檔案室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和扶貧檔案的規(guī)范化收集整理，為全縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作的有序開(kāi)展提供有力后勤保障。通過(guò)層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了檔案工作與脫貧攻堅(jiān)工作同部署，人員、責(zé)任同落實(shí)。扶貧檔案工作做到了“五有”，即有檔案室、有檔案柜、有統(tǒng)一的檔案盒、有檔案人員、有檔案管理制度。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，精心指導(dǎo)，全力提升檔案工作水平。縣檔案局通過(guò)向外學(xué)習(xí)取經(jīng)，內(nèi)部強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動(dòng)跟進(jìn)扶貧工作進(jìn)程，為扶貧檔案規(guī)范整理提供技術(shù)支撐。組織全縣48個(gè)貧困村第一書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案專干和22個(gè)扶貧專項(xiàng)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)150余人，開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)檔案專題培訓(xùn)。重點(diǎn)打造了以陵江鄉(xiāng)、勿角鄉(xiāng)、安樂(lè)鄉(xiāng)陽(yáng)坡村為代表的鄉(xiāng)、村兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案示范點(diǎn)，組織召開(kāi)全縣扶貧檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)實(shí)踐與理論相結(jié)合，極大地提高了脫貧攻堅(jiān)檔案工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)，檔案整理業(yè)務(wù)技能更加熟練，以點(diǎn)帶面推動(dòng)了全縣扶貧檔案規(guī)范管理、平衡發(fā)展。縣檔案局牽頭成立了脫貧攻堅(jiān)檔案片區(qū)工作指導(dǎo)組，局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)分別擔(dān)任片區(qū)指導(dǎo)組組長(zhǎng)，檔案局全體業(yè)務(wù)人員全員上陣當(dāng)指導(dǎo)組成員，深入一線全面指導(dǎo)和推進(jìn)扶貧檔案工作。為了確保全縣脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范統(tǒng)一，方便各級(jí)檢查驗(yàn)收，檔案局與脫貧辦共同商定，下發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)資料清單，對(duì)扶貧檔案分類、卷盒封面書(shū)寫(xiě)規(guī)范、目錄格式、照片檔案整理等制作了統(tǒng)一樣式模板，規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)。在脫貧攻堅(jiān)檔案指導(dǎo)檢查中，我們秉承盡職不越位，幫忙不添亂，切實(shí)不表面的工作作風(fēng)，采取現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)地培訓(xùn)、電話咨詢、QQ微信解答等方式多渠道開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在指導(dǎo)中我們重點(diǎn)圍繞制度建設(shè)、資料收集、分類整理、檔案編目、安全保管等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，并提出對(duì)策建議，有力提升了基層檔案業(yè)務(wù)水平和規(guī)范管理。

三、加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任，著力確保檔案規(guī)范管理。為確保扶貧數(shù)據(jù)和檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。縣檔案局把脫貧攻堅(jiān)檔案工作納入檔案執(zhí)法檢查具體內(nèi)容。縣督查辦成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督辦組，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)精準(zhǔn)扶貧檔案工作進(jìn)行督查，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)予以通報(bào)。縣檔案局會(huì)同縣扶貧移民局結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作流程，采取面上檢查與個(gè)別抽查相結(jié)合的方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作各階段產(chǎn)生的文件材料進(jìn)行檢查審核，確保脫貧攻堅(jiān)檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作同部署、同實(shí)施、同檢查。縣委政府把脫貧攻堅(jiān)檔案工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的年度考核，確保監(jiān)管不缺位。在督查中，我們既考慮檔案自身整理的需求，更充分尊重扶貧工作迎檢的現(xiàn)實(shí)要求，積極配合縣脫貧辦制定相關(guān)指導(dǎo)性文件，達(dá)到檔案規(guī)范整理和迎檢工作兩不誤。做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案事前部署、事中督導(dǎo)、事后收尾，確保實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)扶貧工作，檔案助力脫貧攻堅(jiān)。

面對(duì)新時(shí)期的新挑戰(zhàn)，黨和國(guó)家的新要求、人民群眾的新期待，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少差距：

一是脫貧攻堅(jiān)硬仗正在進(jìn)行時(shí)，大量資料正在陸續(xù)形成，檔案資料的及時(shí)更新、完整度方面還不夠完美，基礎(chǔ)性工作做得還不夠深入。二是扶貧工作中形成的資料多，復(fù)印件多，刪繁就簡(jiǎn)成效還不明顯。三是工作中普遍重視文字材料的收集，忽視電子文件、音像等方面的材料收集，檔案信息化推行還不力。四是基層檔案人員普遍身兼數(shù)職，變動(dòng)頻繁，影響檔案工作的延續(xù)性，人員保障工作做得還不夠到位等等。

在今后的工作中，我們將打破思維定式，切實(shí)轉(zhuǎn)變“檔案工作是末位工作”“檔案部門(mén)是收容隊(duì)”的觀念，樹(shù)立先行意識(shí)，在脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先行者、當(dāng)排頭兵、當(dāng)引領(lǐng)人，更充分地發(fā)揮檔案工作的作用，最大限度地提高檔案工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，全面提高檔案人員業(yè)務(wù)能力。建立精準(zhǔn)扶貧檔案人員聯(lián)系制度，建立扶貧檔案人員溝通交流平臺(tái)，及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)檔案工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)解決有關(guān)具體問(wèn)題，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高、整體推進(jìn)。

二是進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。將扶貧資料收集工作納入總體工作計(jì)劃及目標(biāo)管理。大膽創(chuàng)新開(kāi)展工作，進(jìn)一步完善歸檔范圍、歸檔類別、歸檔要求，一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務(wù)書(shū)，明確時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，做到任務(wù)明確、措施明確、責(zé)任明確、效果明確，使整個(gè)工作過(guò)程可操作、可檢查、可衡量。

篇（2）

一要實(shí)施貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助，保障其順利完成學(xué)業(yè)。實(shí)行建檔立卡的貧困家庭學(xué)生資助、教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，確保每一位學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué)。開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高貧困家庭勞動(dòng)力技能，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

篇（3）

收到市脫貧攻堅(jiān)評(píng)估核查反饋問(wèn)題后，縣工信局高度重視，立即召開(kāi)局班子會(huì)議，學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，安排部署整改工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證整改工作落到實(shí)處，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，局各股室為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)評(píng)估核查反饋問(wèn)題落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任股室。二是嚴(yán)格整改更求。針對(duì)核查反饋問(wèn)題，明確要求要堅(jiān)決做到早改、快改、徹底改，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，要求整改不回避問(wèn)題立行立改、改出成效。整改完成后，自覺(jué)開(kāi)展“回頭看”，深入自查，主動(dòng)彌補(bǔ)，堅(jiān)決不留死角、不落問(wèn)題。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)

反饋問(wèn)題：對(duì)脫貧攻堅(jiān)重視程度不夠、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、存在松懈思想。

整改情況：

（一）深化認(rèn)識(shí)，即知即改。堅(jiān)持把深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，把傳達(dá)中央、省市縣有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的重要精神擺在突出位置，深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)，建立扶貧學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，加大干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)做到即知即改，立見(jiàn)成效。要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，做到明確學(xué)習(xí)要求、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。5月25日開(kāi)展全局集中學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述活動(dòng)，圍繞脫貧攻堅(jiān)，在會(huì)上班子成員帶頭討論，增強(qiáng)了干部職工對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視程度。

（二）即改即辦，務(wù)求實(shí)效。一是全面梳理脫貧攻堅(jiān)工作臺(tái)賬，對(duì)139個(gè)省定貧困村寬帶接入能力及無(wú)線信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況再梳理、再排查，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家、省市縣各項(xiàng)信息化扶貧政策。加強(qiáng)行業(yè)扶貧檔案材料夯實(shí)完善，規(guī)范檔案管理。二是督促各通訊運(yùn)營(yíng)公司加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)拓展升級(jí)，切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和通信基礎(chǔ)建設(shè)水平。

三、下一步措施

篇（4）

一、基本情況

鄉(xiāng)現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧村3個(gè)，精準(zhǔn)扶貧戶443戶，一般貧困村7個(gè)，貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實(shí)現(xiàn)149戶400人脫貧;2017年實(shí)現(xiàn)116戶352人脫貧;2018年實(shí)現(xiàn)108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個(gè)精準(zhǔn)扶貧村、7個(gè)一般貧困村根據(jù)村情實(shí)際制定了扶貧工作方案;經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，每名干部聯(lián)系2—3名貧困戶，根據(jù)貧困戶的脫貧需求和發(fā)展愿望，為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發(fā)展規(guī)劃;其中村、村、村三個(gè)精準(zhǔn)扶貧村派駐了“第一書(shū)記”駐村工作，成效明顯。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧干部駐村工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安排專門(mén)人員負(fù)責(zé)日常辦公;根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際，制定了《鄉(xiāng)全力打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)方案》并下發(fā)到各村。

2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)村社干部會(huì)、群眾會(huì)、院戶會(huì)、辦黑板報(bào)、大張旗鼓地采用張貼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧標(biāo)語(yǔ)，制作精準(zhǔn)扶貧工作展板等方式大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作，真正做到了精準(zhǔn)扶貧工作人人皆知，人人盡知，營(yíng)造了良好的宣傳輿論氛圍，更加堅(jiān)定了廣大干群全力打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的信心和決心。

3、嚴(yán)格管理，逗硬考核。根據(jù)巴委辦〔2015〕64號(hào)文件要求，鄉(xiāng)黨委與“第一書(shū)記”簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，細(xì)化了“第一書(shū)記”的工作職責(zé)及年度工作目標(biāo)，每位“第一書(shū)記”都建立了工作檔案;對(duì)“第一書(shū)記”在村工作時(shí)間、廉潔自律、工作實(shí)績(jī)等方面組織專班專項(xiàng)督查，嚴(yán)格考核;同時(shí)，鄉(xiāng)上力所能及地為“第一書(shū)記”開(kāi)展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件，確保“第一書(shū)記”下得去、待得住、干得好。

三、下一步打算

篇（5）

（一）落實(shí)工作責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)工作效果。

1.壓實(shí)單位包村任務(wù)，強(qiáng)化單位包村職能。

班子高度重視扶貧工作，嚴(yán)格按照縣委、縣政府相關(guān)文件精神開(kāi)展工作，廣泛收集村情民意，解決實(shí)際問(wèn)題，制定包村工作制度、分年度實(shí)施幫扶計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與村干部召開(kāi)座談會(huì)，就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、如何加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行探討。干部職工繼續(xù)實(shí)行脫貧戶一季度一走訪未脫貧戶每月一走訪工作機(jī)制，深入貧困戶家中了解他們的生產(chǎn)生活情況及脫貧設(shè)想，就如何幫助已脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，未脫貧戶如何脫貧共商計(jì)策。

2.落實(shí)干部職工包保任務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村飲用水安全排查。

為切實(shí)解決幫扶工作單一化，要求所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人結(jié)合走訪幫助貧困戶做一些立竿見(jiàn)影的事情，建立互信互助的幫扶關(guān)系，隨時(shí)掌握貧困戶家庭信息變化情況,制定具體有效的幫扶措施。6月份，為全面貫徹落實(shí)在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神，按照縣扶貧開(kāi)發(fā)小組要求，全面開(kāi)展“兩不愁、三保障”及飲用水安全突出問(wèn)題大排查專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了群眾們對(duì)包保工作的滿意度。

3.深入推進(jìn)抓黨建促扶貧工作，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。

上半年繼續(xù)深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，協(xié)助幫扶村選配好村駐村扶貧工作隊(duì)成員，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)貧困村積極開(kāi)展“三變”改革，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入，助力脫貧攻堅(jiān)。

5.開(kāi)展訪貧慰問(wèn)活動(dòng)，以救助幫扶為輔助措施，進(jìn)行思想扶貧

一方面以救助幫扶為輔助措施，切實(shí)解決貧困戶困難。針對(duì)不同的類型，對(duì)造成貧困的對(duì)象落實(shí)各項(xiàng)救濟(jì)措施，幫助其渡過(guò)難關(guān)。結(jié)合貧困戶的實(shí)際情況，上半年開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”等活動(dòng)，對(duì)包保村的貧困戶進(jìn)行慰問(wèn)。由幫扶責(zé)任人自行捐助，為貧困戶送去慰問(wèn)金、米、油、春節(jié)對(duì)聯(lián)大禮包，深得貧困戶的好評(píng)。另一方面加強(qiáng)與貧困戶溝通，進(jìn)行思想扶持。發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，確保扶貧工作見(jiàn)成效。上半年通過(guò)加大力度宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情與積極性。通過(guò)思想教育發(fā)動(dòng)貧困人群積極投身于扶貧工作，通過(guò)與各村聯(lián)合制定的脫貧計(jì)劃，使更多的貧困戶通過(guò)自身的勞動(dòng)取得了“公益崗”崗位，穩(wěn)定脫貧成果。下半年，將繼續(xù)加大力度，將通過(guò)加強(qiáng)思想交流談心，促使其增加脫貧信心與參與務(wù)工的熱情，使其投入勞動(dòng)來(lái)使自己脫貧。

（二）集中力量，全面開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)

對(duì)照相關(guān)文件精神，開(kāi)展《縣脫貧攻堅(jiān)“抓整改、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)集中行動(dòng)實(shí)施方案》脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)整。自5月初針對(duì)扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治，通過(guò)開(kāi)展全面、徹底的查找和逐村、逐戶、逐項(xiàng)摸底排查，將查找出來(lái)的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任部門(mén)與責(zé)任人，限定整改時(shí)限逐一進(jìn)行整改，確保全縣脫貧質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，脫貧成果鞏固提升。

1.設(shè)立機(jī)制、專項(xiàng)排查。局領(lǐng)導(dǎo)班子按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分小組對(duì)全縣扶貧“十大工程”雙基工作道路暢通工程建設(shè)情況進(jìn)行督查，局綜合規(guī)劃股聘用專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、內(nèi)業(yè)等方面進(jìn)行專項(xiàng)督查，局財(cái)務(wù)審計(jì)股對(duì)扶貧資金投入是否到位、扶貧資金拔付支出是否及時(shí)等方面要進(jìn)行自查，確保扶貧資金拔付使用及時(shí)精準(zhǔn)。

2.查找問(wèn)題、限時(shí)整改。各小組到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要查看內(nèi)業(yè)資料、實(shí)地查看扶貧項(xiàng)目工程整體推進(jìn)情況及扶貧資金拔付使用情況，本著“實(shí)地查找、限時(shí)整改”的原則，對(duì)各小組查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行限時(shí)銷號(hào)，整改到位。對(duì)排查出來(lái)的個(gè)性、共性問(wèn)題都切實(shí)加以整改。

二、扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

今年上半年以來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合年初工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)交通扶貧項(xiàng)目建設(shè)，助推脫貧攻堅(jiān)。

（一）任務(wù)及進(jìn)展情況：

2020年，縣交通運(yùn)輸局計(jì)劃投資2.76億元，改造農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程436.49公里。全縣實(shí)際施工838條，長(zhǎng)度436.49公里，涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（闕店、開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有建設(shè)任務(wù)）。截止2020年6月7日，未招標(biāo)道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標(biāo)道路90條53.178公里,占比12.18%；招標(biāo)完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。

（二）存在問(wèn)題：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進(jìn)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工已接近尾聲，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在招標(biāo)進(jìn)度，無(wú)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。

2.程序資料報(bào)批不及時(shí)，完工道路施工資料與進(jìn)度不同步等。

（三）經(jīng)驗(yàn)做法與下半年計(jì)劃

（1）壓實(shí)目標(biāo)、全力推進(jìn)

緊緊圍繞年度目標(biāo)，提前制定工作計(jì)劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項(xiàng)目前期工作，在早、實(shí)、快上下功夫。

（2）強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)調(diào)度

為進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)管，確保每個(gè)項(xiàng)目在路基施工中、混凝土澆筑前、混凝土施工中都要有技術(shù)人員把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。實(shí)現(xiàn)每旬一調(diào)度，并將通報(bào)發(fā)送至縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成的“扶貧工作微信群”中。

（3）嚴(yán)控質(zhì)量、督促整改

針對(duì)農(nóng)村公路施工隊(duì)伍良莠不齊、原材料質(zhì)量不穩(wěn)定、管理難度大的特點(diǎn)，從材料、施工質(zhì)量管控抓起，從管理源頭抓起，要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能使用商品混凝土，減少質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。縣交通局定期開(kāi)展質(zhì)量巡檢，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）全覆蓋，針對(duì)巡檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照問(wèn)題，嚴(yán)格整改并反饋結(jié)果。

（4）獎(jiǎng)優(yōu)促后、突出考核

年中和年底，按照《縣農(nóng)村道路暢通工程考核辦法》進(jìn)行打分、排名，將暢通工程考核結(jié)果納入縣民生部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，以此促進(jìn)工作開(kāi)展。

篇（6）

2020年6月1日-6月30日

二、總體要求

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

(一)開(kāi)展重點(diǎn)內(nèi)容排查。

各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題，組織人員對(duì)所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開(kāi)展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過(guò)、項(xiàng)項(xiàng)查。重點(diǎn)排查以下六項(xiàng)內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時(shí)能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病保險(xiǎn)）參保情況，重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時(shí)代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實(shí)到位，重點(diǎn)關(guān)注今年實(shí)施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進(jìn)行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。

要強(qiáng)化督查督導(dǎo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站組成督導(dǎo)組，對(duì)各村排查情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督促指導(dǎo)，確保排查工作全面開(kāi)展。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

（二）全面開(kāi)展幫扶走訪。

專項(xiàng)集中行動(dòng)期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要圍繞“四個(gè)一”要求對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）開(kāi)展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對(duì)面談心交流,了解結(jié)對(duì)幫扶戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶戶掌握建檔立卡以來(lái)家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實(shí)用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對(duì)幫扶戶梳理建檔立卡以來(lái)在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對(duì)幫扶戶（或明白人）對(duì)相關(guān)情況說(shuō)得清道得明。三是核實(shí)一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊(cè)》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項(xiàng)收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動(dòng)員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站。

（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。

各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對(duì)所有村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場(chǎng)院凈、地頭凈）要求。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對(duì)幫扶戶對(duì)家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”（即門(mén)窗凈、臥室凈、廚房?jī)簟€(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個(gè)貧困戶家中要有簡(jiǎn)單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化辦公室、各村。

（四）抓好問(wèn)題整改落實(shí)。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，確保所有問(wèn)題6月底前整改到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐項(xiàng)建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究具體整改措施，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐人逐戶對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)能及時(shí)整改的問(wèn)題要堅(jiān)持立行立改，對(duì)不能立即整改的要加強(qiáng)會(huì)商與研判。聯(lián)系村班子成員要深入到村進(jìn)行督導(dǎo)，全面壓實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門(mén)，要對(duì)照工作職能加強(qiáng)對(duì)各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。各村要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和問(wèn)題阻點(diǎn)，深入剖析原因，既要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個(gè)一批”，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對(duì)照年度工作計(jì)劃和夏季攻勢(shì)要求，全面排查工作落實(shí)進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態(tài)保護(hù)扶貧等凡是貧困村貧困戶應(yīng)享受的政策和該兌現(xiàn)的資金必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到村到戶。

要堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目實(shí)施半月調(diào)度機(jī)制，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人責(zé)任，加快各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保扶貧項(xiàng)目6月底基本完成，并按照要求及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)財(cái)政所、各村。

（五）完善基礎(chǔ)信息工作。

要全面核查全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)扶貧工作站對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織實(shí)地核查，及時(shí)修正完善，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級(jí)檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點(diǎn)要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊(cè)》內(nèi)容必須與家庭真實(shí)情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。（2）《扶貧手冊(cè)》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識(shí)別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實(shí)到位，排查表中的各項(xiàng)幫扶措施必須填寫(xiě)齊全。（6）有關(guān)證件（如殘疾證、慢性病證等）務(wù)必辦理并存放戶袋。（7）對(duì)特殊情況戶（如不能正常回答問(wèn)題的農(nóng)戶等）務(wù)必準(zhǔn)備情況說(shuō)明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)和扶貧專干對(duì)所在村脫貧攻堅(jiān)基本情況、扶貧政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

四、工作要求

篇（7）

一、目標(biāo)任務(wù)

從2018年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，用3年時(shí)間，對(duì)建檔立卡貧困戶的住房保障問(wèn)題實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。確保貧困戶全面完成危房改造；確保貧困戶新增房屋安全隱患得到排查整改；確保貧困戶通過(guò)危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程、地災(zāi)搬遷等政策扶持，持續(xù)改善住房條件。

二、時(shí)間安排

2018年。全面完成危房改造工程，確保貧困戶的住房安全得到有效保障。

2019年。結(jié)合全縣房屋安全隱患排查，進(jìn)一步確認(rèn)貧困戶的住房安全問(wèn)題，對(duì)新發(fā)生的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行整改。

2020年。加大對(duì)貧困戶住房安全的動(dòng)態(tài)跟蹤，不斷改善貧困戶的住房條件，確保精準(zhǔn)脫貧戶的住房安全得到持續(xù)保障。

三、措施辦法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保2018－2020年貧困戶住房保障工作的有序開(kāi)展，迅速找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，保障中心、質(zhì)安站、村建站等股室負(fù)責(zé)人為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，安排專人負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)資料梳理、臺(tái)賬建立工作，扎實(shí)做好貧困戶、貧困村的住房保障和掛包幫扶各項(xiàng)工作。

（二）開(kāi)展房屋安全隱患排查。為準(zhǔn)確掌握全縣貧困戶住房情況，局村建、質(zhì)安部門(mén)積極對(duì)接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站，在完成危房改造的基礎(chǔ)上，再次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)貧困戶進(jìn)行房屋安全隱患排查和安全等級(jí)鑒定，為全面推進(jìn)住房保障工作提供可靠依據(jù)，并對(duì)因?yàn)?zāi)害引發(fā)新的房屋安全隱患進(jìn)行重新鑒定研判，協(xié)調(diào)聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)、自然資源等部門(mén)，積極爭(zhēng)取危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程或地災(zāi)搬遷等政策扶持，持續(xù)保障貧困戶的住房安全。

（三）對(duì)貧困戶住房安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的全縣貧困戶住房安全認(rèn)定工作進(jìn)行回頭看，建立完善貧困戶住房安全認(rèn)定臺(tái)賬，誰(shuí)確認(rèn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保貧困戶住房安全有保障。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)疑似危房的動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)貧困戶居住在老舊房和高邊坡地方的巡查力度，發(fā)現(xiàn)新的危房及時(shí)申報(bào)納入危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程或地災(zāi)搬遷項(xiàng)目。

篇（8）

今后的工作打算：

1.緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，按照縣婦聯(lián)的工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女投身鄉(xiāng)村振興，與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，積極組織貧困婦女參加縣婦聯(lián)舉辦的培訓(xùn)班，提高她們從事種植養(yǎng)殖、手工編織等實(shí)用技術(shù)能力。

2.組織貧困婦女參觀學(xué)習(xí)巾幗脫貧帶頭人，讓榜樣激勵(lì)貧困戶女，提高意識(shí)，增加脫貧的信心。

篇（9）

一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。

為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)各縣（市、區(qū)）之間學(xué)習(xí)交流，市扶貧辦研究決定開(kāi)展縣級(jí)間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊(cè)管理、扶貧資金一卡通專項(xiàng)治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀下。

1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況，一是要對(duì)貧困戶信息有更新的及時(shí)錄入國(guó)扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項(xiàng)而錄入，要抓緊時(shí)間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯(cuò)誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實(shí)貧困戶相關(guān)信息，及時(shí)與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，逐戶逐項(xiàng)核實(shí)更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對(duì)，不僅核實(shí)材料是否有，更要核實(shí)材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料（包括：申請(qǐng)書(shū)、村民代表投票記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄、“兩公示一比對(duì)一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報(bào)告等），此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實(shí)際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對(duì)貧困戶最新實(shí)際情況要有所掌握，同時(shí)要及時(shí)更新國(guó)扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。

3、“兩本手冊(cè)”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊(cè)未簽名、照片沒(méi)貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊(cè)》最后一頁(yè)幫扶總結(jié)未寫(xiě)，各鎮(zhèn)園要實(shí)實(shí)在在督促各村對(duì)兩本手冊(cè)梳理一遍，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，兩本手冊(cè)體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國(guó)扶系統(tǒng)一致。

4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級(jí)資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會(huì)議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。

二、做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作

各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國(guó)扶系統(tǒng)將按季度開(kāi)放貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整錄入。

三、進(jìn)一步做好小額信貸工作

截止2019年4月底，全縣扶貧小額信貸累計(jì)放貸 4319.03萬(wàn)元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬(wàn)元，存量貸款1385.52萬(wàn)元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問(wèn)題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計(jì)存量貸款僅416戶1385.52萬(wàn)元，并呈下降趨勢(shì)。二是逾期風(fēng)險(xiǎn)大。全縣已逾期6戶（不包括4戶已使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金償還12.94萬(wàn)元），金額14.78萬(wàn)元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬(wàn)元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬(wàn)元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬(wàn)元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬(wàn)元。各鎮(zhèn)（園）務(wù)必重視，切實(shí)采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時(shí)要加強(qiáng)逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門(mén)別類制定處置預(yù)案，協(xié)助各承貸銀行對(duì)已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進(jìn)行清收、化解，減少逾期貸款。

四、進(jìn)一步做好項(xiàng)目競(jìng)賽工作

我縣2019年將繼續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目競(jìng)賽，競(jìng)賽考評(píng)細(xì)則正在制定中，過(guò)后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧示范競(jìng)賽項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)園上報(bào)1個(gè)。并于每月1日上報(bào)競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)度。

五、進(jìn)一步做好扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

目前，我縣2018-2020擬入庫(kù)項(xiàng)目共60個(gè)，現(xiàn)2018、2019年項(xiàng)目已錄入國(guó)扶系統(tǒng)共44個(gè)，各鎮(zhèn)園要按照村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項(xiàng)目的相關(guān)材料，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。

六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度

篇（10）

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-02

一、藏區(qū)脫貧與藏區(qū)旅游

當(dāng)前，中國(guó)扶貧攻堅(jiān)已進(jìn)入關(guān)鍵期、沖刺期，在5年之內(nèi)，全國(guó)7000多萬(wàn)貧困人口特別是貧困地區(qū)貧困人口是否能夠如期脫貧，與全國(guó)人們一道達(dá)致共同富裕，直接關(guān)系到2020年消除貧困全面建成小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正如所指出，“沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，沒(méi)有貧困人口的脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。

青藏高原藏區(qū)就是這樣的貧困地區(qū)。藏區(qū)地處中國(guó)西部邊陲，地域廣袤，人口稀少分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，農(nóng)牧民相對(duì)貧困，是我國(guó)扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)，鑒于其顯要的地理戰(zhàn)略地位，更成為扶貧攻堅(jiān)的急所。這些地方如何發(fā)展，如何讓廣大農(nóng)牧民脫貧致富，成為一大課題。但是，貧困的藏區(qū)，其自然資源特別是旅游資源卻異常豐富，是全國(guó)旅游資源的富集區(qū)。旅游資源能否轉(zhuǎn)化為利民惠民的經(jīng)濟(jì)資源，旅游發(fā)展與扶貧奔康能否有效結(jié)合，發(fā)揮旅游在扶貧中的巨大作用，實(shí)現(xiàn)總理提出的“未來(lái)五年，中國(guó)將通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)1200萬(wàn)人口脫貧”目標(biāo)，是旅游資源富集但經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、百姓生活相對(duì)貧困的諸多地區(qū)面對(duì)的共同課題。

通過(guò)多年扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐摸索，可以確信，在貧困地區(qū)特別是藏區(qū)，與其他扶貧攻堅(jiān)方式相比，旅游扶貧更具包容性，更顯交融性，以其強(qiáng)大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的持續(xù)造血功能、巨大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著顯著的作用，正成為我國(guó)扶貧攻堅(jiān)被接納被推廣普及的嶄新生力軍。旅游扶貧是包容性、交融式扶貧，旅游與扶貧相結(jié)合，可以相互促進(jìn)，相得益彰。可以這樣說(shuō)，旅游扶貧既是藏區(qū)旅游業(yè)的歷史必然，也是藏區(qū)旅游業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇、新的空間。

二、旅游扶貧是藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主要手段

歸納起來(lái)，藏區(qū)旅游扶貧有如下幾點(diǎn)特點(diǎn)及作用：

1.旅游扶貧是造血式扶貧，脫貧徹底，致富持續(xù)。與簡(jiǎn)單的、單向的錢(qián)物施舍輸血救助型幫扶不同，旅游扶貧因著旅游的持續(xù)不間斷吸引消費(fèi)者并形成產(chǎn)業(yè)鏈特性，可培育成藏區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)甚至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)牧民帶來(lái)持續(xù)良性的經(jīng)濟(jì)收益，跳出“等、靠、要”越扶越貧的怪圈，播下了致富種子，達(dá)成了真正意義上的造血式不返貧扶貧。

2.旅游扶貧是帶動(dòng)式扶貧，脫貧面廣，致富面寬。作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，其特性是產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)面廣，穩(wěn)定可持續(xù)。 在藏區(qū)，與其它產(chǎn)業(yè)相比，旅游就業(yè)容量大、投入較小門(mén)檻較低，很多旅游消費(fèi)依托既有的生產(chǎn)生活條件可就地取材，成本低廉且生態(tài)、特色等因素，激勵(lì)廣大農(nóng)牧民積極從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)勞作向現(xiàn)代旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。實(shí)踐表明，旅游扶貧成為藏區(qū)帶動(dòng)性普遍、參與性廣泛的扶貧方式。

3.旅游扶貧是市場(chǎng)型扶貧，高效配置，低廉成本。近年來(lái)，藏區(qū)獨(dú)特的人文內(nèi)涵和奇特的自然生態(tài)，越來(lái)越成為旅游者的新寵和首選的旅游目的地，藏區(qū)旅游持續(xù)升溫，旅游與扶貧的對(duì)接應(yīng)運(yùn)而生。旅游扶貧通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)藏區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)貧困農(nóng)牧民脫貧致富。旅游扶貧通過(guò)旅游渠道，將內(nèi)地先發(fā)地區(qū)的消費(fèi)吸引到藏區(qū)貧困地區(qū)，在滿足旅游者需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)富的轉(zhuǎn)移和再分配，將財(cái)富通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制移到藏區(qū)貧困人群，實(shí)現(xiàn)先富帶后富。與一般財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和其它社會(huì)援助等扶貧方式相比，在旅游扶貧中，通過(guò)市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手，對(duì)東西部資源進(jìn)行有效輸送有效配置，其效率高、社會(huì)成本低，避免了拉郎配式行政指令的諸多弊端，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。在藏區(qū)旅游區(qū)，很多旅游扶貧點(diǎn)的旅游投資規(guī)模并不很大，大多就是將農(nóng)牧民擁有的藏式房屋，稍加改進(jìn)即可成為藏家樂(lè)、藏家民居，投資小，一兩年即可收回成本，易被農(nóng)牧民接受，便于推行。

4.旅游扶貧是觀念型扶貧，對(duì)接傳統(tǒng)，容納現(xiàn)代。旅游是異樣需求的滿足或體驗(yàn)，更是與外界文明的交流和碰撞。旅游扶貧不僅送來(lái)為農(nóng)牧民財(cái)富，帶來(lái)物質(zhì)上的脫貧，更重要的是為貧困地區(qū)農(nóng)牧民打開(kāi)了一扇通向外部世界的大門(mén)，帶來(lái)了不同文化和不同生活方式，實(shí)現(xiàn)藏區(qū)傳統(tǒng)觀念的更新與轉(zhuǎn)變。

5.旅游扶貧是生態(tài)型扶貧，綠色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)致富。旅游扶貧不僅促進(jìn)藏區(qū)民眾更好地保護(hù)本民族的獨(dú)特文化，促進(jìn)民族交融，更有助于家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。青藏高原藏區(qū)是最重要國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)，是我國(guó)重要的水資源涵養(yǎng)地，更是長(zhǎng)江上游的生物多樣性的保護(hù)地，在藏區(qū)發(fā)展旅游，就是發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)家園。藏區(qū)的旅游扶貧，就是資源節(jié)約、環(huán)境生態(tài)友好的扶貧開(kāi)發(fā)方式。

三、藏區(qū)旅游扶貧的模式創(chuàng)新

近年來(lái)，藏區(qū)各地緊扣“旅游發(fā)展”主線和“扶貧惠民”主題，把創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)與旅游扶貧工作緊密結(jié)合，逐步摸索總結(jié)出了旅游扶貧脫貧方式，并在具體實(shí)踐中，切實(shí)感受到了這些方式能脫貧、能致富、可推行、不反彈、可持續(xù)，是脫貧奔康的有效途徑和現(xiàn)實(shí)選擇，值得借鑒推廣。

其一，全域旅游產(chǎn)業(yè)吸納型。依托豐富獨(dú)特的旅游資源，藏區(qū)堅(jiān)固全域旅游資源、全面規(guī)劃部署、全境打造建設(shè)、全民投身參與的“四全”旅游發(fā)展理念，通過(guò)建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，藏區(qū)全域就是一個(gè)一個(gè)的旅游大景區(qū)，就是旅游產(chǎn)業(yè)高地，以此吸納全民參與，旅游致富。

其二，基礎(chǔ)建設(shè)保障促進(jìn)型。除了實(shí)施交通攻堅(jiān)，提高旅游可進(jìn)入性及便捷性外，藏區(qū)還努力完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)水電、通訊、城鎮(zhèn)、生態(tài)停車場(chǎng)、綜合服務(wù)站、游客中心、應(yīng)急救援、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、生態(tài)廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為百姓旅游脫貧創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;

第三，景區(qū)建設(shè)輻射帶動(dòng)型。藏區(qū)依托已建景區(qū)帶動(dòng)脫貧致富;依托在建景區(qū)拓寬增收渠道，如以“政府+公司+貧困村”模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，工程建設(shè)以使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力為主，景區(qū)開(kāi)發(fā)公司為當(dāng)?shù)匕傩召?gòu)買(mǎi)醫(yī)保社保;百姓以服務(wù)、宅基地、草場(chǎng)、森林等資源，采取股份制、合伙制、合作制等形式，參與景區(qū)開(kāi)發(fā)并從中獲得收益。

第四，旅游商品市場(chǎng)激發(fā)型。通過(guò)加快旅游商品開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)牧民針對(duì)“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”十大產(chǎn)品和非遺文化、藏民俗、藏文化、紅色文化等文創(chuàng)產(chǎn)品，為賣(mài)而生產(chǎn)，為旅游而生產(chǎn);鼓勵(lì)企業(yè)投資旅游商品開(kāi)發(fā)，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，參與旅游商品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，帶動(dòng)百姓就業(yè)和增收;

第五，專合組織引領(lǐng)促進(jìn)型。搭建成立農(nóng)牧民廣泛參與、成果共享的鄉(xiāng)村旅游合作社和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，政府予以資金、稅收、用地等優(yōu)惠政策，推動(dòng)旅游商品開(kāi)發(fā)和文創(chuàng)產(chǎn)品打造。同時(shí)，深加工企業(yè)的原材料從鄉(xiāng)村合作社協(xié)議定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品共建、品牌共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共當(dāng);

篇（11）

促進(jìn)水資源優(yōu)化配置

：在全省加快推進(jìn)水源工程建設(shè)的同時(shí)，與之配套的供水、污水處理綜合治理現(xiàn)狀如何？

毛有智：為破解工程性缺水問(wèn)題，省委、省政府啟動(dòng)實(shí)施了“三位一體”規(guī)劃和水利建設(shè)三大會(huì)戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)近5年的發(fā)展，水源問(wèn)題得到有效緩解。但與之配套的排水管網(wǎng)、自來(lái)水處理廠和污水處理廠等建設(shè)仍相對(duì)落后，水處理能力不足、工藝設(shè)施陳舊，管網(wǎng)漏損比較嚴(yán)重、污水收集困難、供需矛盾突出，水質(zhì)安全等問(wèn)題仍然存在。

為解決上述問(wèn)題，省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司于2012年組建貴州水投水務(wù)有限責(zé)任公司，致力于推進(jìn)全省水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化，旨在新建供排水設(shè)施、兼并重組市縣級(jí)水務(wù)企業(yè)；整合全省原水、制水、售水、排水、污水、中水回用、水環(huán)境綜合治理全產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)揮規(guī)模效益和整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和良性循環(huán)，為貴州決勝脫貧攻堅(jiān)，“守底線、走新路、奔小康”提供水務(wù)保障，為全省“既要金山銀山，也要綠水青山”夯實(shí)基礎(chǔ)。

：據(jù)了解，省內(nèi)外的水務(wù)企業(yè)也在角逐貴州水務(wù)市場(chǎng)。作為本土企業(yè)的水務(wù)公司有哪些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

毛有智：與其他水務(wù)企業(yè)比較，我們的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是省委省政府、省水利廳要求省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司在推動(dòng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化的過(guò)程中承擔(dān)主導(dǎo)作用。二是作為負(fù)責(zé)任的國(guó)有企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在做到國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，更多地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和服務(wù)民生的責(zé)任。三是作為省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的全資子公司，集團(tuán)公司明確將具有城鎮(zhèn)和工業(yè)供水功能的水庫(kù)委托我公司經(jīng)營(yíng)管理，我們能充分調(diào)動(dòng)全省水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的最優(yōu)化配置。

推進(jìn)資源整合

打造“水美貴州”

：推動(dòng)全省水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化，公司采取了哪些舉措，取得了哪些成績(jī)？

毛有智：黔黨發(fā)〔2011〕2號(hào)《關(guān)于加快水利體制改革發(fā)展的意見(jiàn)》指出，要加快推動(dòng)全省水利體制改革，推進(jìn)水務(wù)一體化改革；貴州省“十三五”規(guī)劃明確提出，要圍繞做大公益性水利、做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性水務(wù)，形成給排水一體化管理、投融資一體化管理、水價(jià)一體化管理和水務(wù)行政管理體系一體化，這些頂層設(shè)計(jì)必將促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和良性循環(huán)，為水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供強(qiáng)大政策支持。

公司成立以來(lái)，秉承誠(chéng)信、高效、合作、共贏的理念，按照差異化原則采取有條件整體劃轉(zhuǎn)、控股、參股、PPP模式與全省各地進(jìn)行合作，得到地方政府和群眾的支持認(rèn)可，構(gòu)建了資源共享、合作共贏、共同發(fā)展的新局面。同時(shí)也有效促進(jìn)了全省水務(wù)市場(chǎng)的大整合、水務(wù)資產(chǎn)的大聚集和水務(wù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。目前，公司已整合縣級(jí)水務(wù)企業(yè)近30家，擁有水處理廠50余座，城鎮(zhèn)日供水能力近100萬(wàn)噸，日污水處理能力近10萬(wàn)噸，管理原水資產(chǎn)30億元，供排水資產(chǎn)20億元，年?duì)I業(yè)收入近2億元。

在推動(dòng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化過(guò)程中，公司著力推進(jìn)資源整合，做大水務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，規(guī)模效應(yīng)日益凸顯；通過(guò)推進(jìn)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，做到“兩保一優(yōu)”服務(wù)，社會(huì)效益與企業(yè)效益穩(wěn)步提高；推進(jìn)融資工作，實(shí)現(xiàn)融資多元化，為水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供資金保障。在技術(shù)交流與合作方面，我們與瑞士水務(wù)、碧水源、國(guó)貞環(huán)保等國(guó)內(nèi)外知名水務(wù)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。在工程建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)水源工程建設(shè)與供排水設(shè)施新建改造并舉，通過(guò)完善供排水設(shè)施配套，大大提升服務(wù)區(qū)內(nèi)的供水保障能力；同時(shí)，大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念打造“水美貴州”。

：通過(guò)整合縣級(jí)水務(wù)企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)厮畡?wù)發(fā)展帶來(lái)哪些影響？

毛有智：通過(guò)加強(qiáng)與地方合作，有效推動(dòng)黔西南州、貴安新區(qū)、新浦新區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)，以及威寧、平壩、息烽、甕安、余慶、綏陽(yáng)、鳳岡、習(xí)水、赤水、正安、務(wù)川、松桃、貴定、貞豐、岑鞏、惠水、清鎮(zhèn)等市（縣、區(qū)）骨干水源工程建設(shè)、水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮從水源―供水―排水水務(wù)一體化管理的資源集約優(yōu)勢(shì)和管理一體化優(yōu)勢(shì)；有效整合水源―供水―排水資產(chǎn)，形成規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)技改升級(jí)，提高水務(wù)企業(yè)服務(wù)能力和水平，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)供排水服務(wù)；整合政府和國(guó)有企業(yè)資源，破解水源工程地方配套資金及供排水設(shè)施投入不足問(wèn)題；通過(guò)政企合作，充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，破解地方水務(wù)部門(mén)項(xiàng)目建管人才緊缺、建管能力不足問(wèn)題；通過(guò)新技術(shù)、新材料、新工藝及信息化手段的應(yīng)用，提升了供水效率；通過(guò)市場(chǎng)整合，形成規(guī)模效應(yīng)，提升行業(yè)影響力。

擴(kuò)大交流合作

經(jīng)營(yíng)管理好原水資源

：生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2016，“中瑞對(duì)話”成為重頭戲，公司與瑞士方面有沒(méi)有進(jìn)行合作交流？

毛有智：生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2013年年會(huì)上，會(huì)見(jiàn)瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾時(shí)指出“貴州地處中國(guó)西部，地理和自然條件同瑞士相似。希望雙方在生態(tài)文明建設(shè)和山地經(jīng)濟(jì)方面加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展”。