緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇脫貧攻堅經驗做法范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

阿壩州地處川西北高原藏區(qū)，集民族地區(qū)、深度貧困區(qū)、地災多發(fā)區(qū)和反分維穩(wěn)前沿地于一體，是四川乃至全國最貧窮的區(qū)域之一。一度干部隊伍不穩(wěn)、人才資源匱乏，嚴重制約了脫貧攻堅進程。我們深切感到，打攻堅戰(zhàn)的關鍵是人，必須采取超常之舉，打造一支能征善戰(zhàn)的干部人才隊伍，為脫貧攻堅提供堅強保證。

著力選優(yōu)縣級領導班子，建強脫貧攻堅一線指揮部。一是保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定。全州13個縣黨政正職均原地留任。州委專門出臺文件，將抓黨建促脫貧攻堅列為領導班子和領導干部考核重要指標，考核權重從10%提高到30%。同時，州委班子成員每人聯系一個縣，經常與縣委書記、縣長談心談話，加強思想引導；對脫貧成效突出的3個縣縣委書記在去年換屆時提任進州黨政班子，仍兼任原職等。二是精準選配領導干部。結合縣級班子換屆，將州縣新增15%的黨政班子職數，全部用于配備扶貧工作干部；從企事業(yè)單位跨行業(yè)選配11名干部，擇優(yōu)選拔26名80后年輕干部，安排到維穩(wěn)重點縣、生態(tài)農業(yè)縣、旅游景區(qū)縣黨政班子，主要精力抓脫貧；在省委支持下，從內地提拔選派13名熟悉基層、發(fā)展產業(yè)有經驗的干部到縣任職，為每個縣黨政班子充實了一批“抓現代農業(yè)有思路、產業(yè)調整有辦法、扶貧攻堅有點子”的干部。三是對接爭取援建單位干部資源。全面梳理緊缺專業(yè)干部需求計劃，分教育、衛(wèi)生、規(guī)劃、旅游、金融等系統(tǒng)建立清單。經向省委和援建單位爭取，13名省級單位干部下掛縣委專職扶貧副書記，35名干部和15名在川金融機構干部到州縣掛職，交通運輸部、浙江省10名專業(yè)型干部到縣里和州直部門掛職。

大力充實基層骨干隊伍，打造脫貧攻堅一線先鋒隊。一是“統(tǒng)編用人”激發(fā)隊伍活力。按照貧困程度深淺和脫貧任務輕重，由貧困程度較輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)向較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)調劑編制職數220個，確保任務量與干部數相匹配；嚴控機關、滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近兩年來定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員736名；充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧領導力量，219個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備專職扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；把具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經歷作為提任縣級領導干部的重要條件，全州13個縣換屆新進黨政班子成員中，75%具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經歷。二是“一線工作法”推動力量下沉。43名州領導各帶頭聯系1個貧困村、2戶貧困戶，全州各級向貧困村選派幫扶干部7740余人，做到聯系領導、幫扶單位、駐村工作組、第一書記和農技員全覆蓋。實行正向激勵和調整召回制度，135名第一書記得到提拔重用，35人被召回，17個州縣選派單位負責人被約談問責。三是“五條嚴規(guī)”保證一線力量。州委出臺抽借調工作人員管理辦法，凡是未整體脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點扶貧部門、未滿基層最低服務年限、駐村幫扶干部和重點扶貧領域專業(yè)人才，一律不得抽借調。用一個月時間集中檢查，讓535名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回到原單位，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人干事的問題。

努力匯聚專業(yè)技術人才，壯大脫貧攻堅一線生力軍。一是引進急需緊缺人才。開展高校活動周招才行動，實施“名校、名院、名企”三大合作機制，引進5名北大、清華研究生，給予10至20萬元安家補助，落實每月800至1000元生活補貼；積極搭建院士（專家）工作站、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等引智平臺，吸引10名“博士服務團”成員和47名專家進州服務。二是培育專業(yè)技能人才。實施藏羌專業(yè)技術骨干提能行動、農牧區(qū)實用技術人才培養(yǎng)等培訓工程，每年從各地各單位選派200名專業(yè)技術骨干、50名高層次人才、400名優(yōu)秀干部人才，到省州和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，回來后安排到脫貧工作崗位。三是培養(yǎng)使用鄉(xiāng)土人才。村村開辦“農牧民夜校”，由第一書記兼任校長，組織貧困群眾學政策、學文化、學科技。通過建立黨員創(chuàng)業(yè)基地、協(xié)調金融貸款等多種舉措，支持8700多名農村致富能人、283名貧困村大學生、500多名非遺傳承人創(chuàng)辦產業(yè)，吸納5000余名貧困群眾就業(yè)，惠及1.7萬農牧民。去年，我州完成126個貧困村退出、2.4萬人脫貧任務，貧困發(fā)生率由10.5%降至7%，實現首戰(zhàn)告捷。

篇（2）

發(fā)揮組織優(yōu)勢，突出自身特色。在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出，“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量”。

組織系統(tǒng)健全、社會基礎廣泛、體力智力充沛，是共青團的顯著優(yōu)勢。要充分利用這一優(yōu)勢，以精準扶貧為目標，以智力扶貧為重點，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技支持、志愿服務等領域，扎實開展一批有聲勢、有力度、有成效的青年扶貧行動。通過選派青年人才到貧困村開展支醫(yī)、支教、支農等扶貧志愿活動。引導廣大青年積極到貧困主戰(zhàn)場開展科技應用、科技創(chuàng)新、科技攻關、農業(yè)實用技術推廣。要通過提供小額信貸、組織創(chuàng)業(yè)培訓等方式，引導貧困青年參與電子商務、旅游服務、特色農業(yè)等產業(yè)扶貧項目，培養(yǎng)一批青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，開展青年創(chuàng)業(yè)致富行動。

樹立大局意識，全力奮發(fā)作為。一是積極配合所在地區(qū)黨委、政府抓好特色產業(yè)幫扶，通過開展結對幫扶等工作，鼓勵引導各級青聯委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員、農村青年致富帶頭人所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，提升貧困地區(qū)的自身造血能力，吸納貧困青年就地就業(yè)。同時，支持貧困青年創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農場等新型農村經營主體，走上創(chuàng)業(yè)致富路。

二是共青團在開展教育扶貧上有著較好的工作基礎，可以著力幫助貧困學生解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實際困難，通過深化“希望工程”等品牌工作，廣泛開展學生營養(yǎng)餐等資助項目，努力讓貧困學生吃好穿暖，有尊嚴地讀書。同時，廣泛籌措資金，建設改善貧困地區(qū)圖書室、網絡教室、青少年宮、青少年校外活動場所等。

三是大力開展對創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、科技工作者、青年教師等各方面人才的培訓，為貧困地區(qū)黨政部門培養(yǎng)熟悉現代農業(yè)、懂經營善管理的新型青年職業(yè)農民隊伍，培養(yǎng)素質優(yōu)良、技術過硬的青年技術人才隊伍，培養(yǎng)具有良好思想文化素養(yǎng)、愛教育愛學生的青年教師隊伍。

四是發(fā)揮組織化動員和社會化動員優(yōu)勢，通過打造青年扶貧公益品牌、積極開展青年扶貧志愿服務等方式，當好橋梁，匯聚參與脫貧攻堅的各方力量。

篇（3）

在區(qū)扶貧開發(fā)領導小組進行指導下，長大村召開了精準幫扶“三方”見面活動工作部署會，本次活動主要參加人員有脫貧戶代表、未脫貧戶代表、幫扶聯系人代表、鎮(zhèn)包村干部、貧困村第一書記、駐村工作隊員以及貧困村“兩委”班子成員。

二、活動過程

在“三方”見面會上，第一書記首先就本次活動開展的目的以及本村脫貧攻堅工作基本情況作簡單介紹；隨后鎮(zhèn)包村干部介紹相關扶貧政策，特別是教育補助方面的政策，脫貧戶代表結合自身實際，介紹自身脫貧經驗和體會。最后由大家現場交流、提問，貧困戶就如何選擇脫貧路徑如怎么申請政策、發(fā)展產業(yè)、實現轉移就業(yè)等方面，當面向鎮(zhèn)包村干部、第一書記、駐村工作隊員及幫扶聯系人咨詢，并現場解決?，F場解決不了的，由第一書記、駐村工作隊員記錄下來，向有關部門咨詢后答復貧困戶。

三、取得成效

（一）樹立了榜樣。抓好了脫貧戶與貧困戶的傳幫帶工作，通過脫貧戶講述自身脫貧經歷，讓貧困戶了解精準扶貧政策及脫貧致富好辦法，樹立良好的脫貧致富榜樣。

（二）增強了信心。通過發(fā)揮脫貧戶的示范帶動作用，讓貧困戶深刻認識到只有勤勞才能拔除窮根，激發(fā)自我發(fā)展的內生動力。通過“三方”見面的契機，加強思想動員，營造自強自立、不等不靠的脫貧攻堅輿論導向，鼓勵增強自身發(fā)展能力，堅定脫貧的信心和決心。

篇（4）

下面，我就進一步抓好脫貧攻堅迎檢工作，講三點意見。

一、提高思想認識，全力以赴完成全年脫貧目標任務

2017年，省里下達給我區(qū)XX個村脫貧摘帽、XXXXX人脫貧的目標任務，力爭完成XX個村脫貧摘帽、XXXXX人脫貧的奮斗目標任務。這些目標任務既是省、市給我區(qū)下達的政治任務，也是區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府立下的軍令狀，是向全區(qū)人民作出的鄭重承諾，必須不折不扣圓滿完成。今年以來，全區(qū)各級各部門緊緊圍繞上級下達脫貧攻堅目標任務，做了大量工作，取得了顯著成效，從省、市對我區(qū)的督查情況來看，對我區(qū)的脫貧攻堅工作是持肯定態(tài)度的，但是也都客觀指出了我區(qū)脫貧攻堅工作還存在突出問題和不足。就從剛才X副區(qū)長通報的情況來看，市復核組明確指出我區(qū)還存在脫貧攻堅檔案材料缺漏、精準扶貧檔案管理不力等等問題。

同志們，今天已經是12月20日了，根據上級精神，省里計劃在12月26日對全省有扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)實行“四合一”考核和第三方考核評估，而國家計劃于明年1月份對各省區(qū)市進行省際交叉考核、第三方評估、易地扶貧搬遷專項考核、東西部扶貧協(xié)作考核等。也就是說，今年省里實行“四合一”考核，我們XX區(qū)是省里面必檢的，現在離省級第三方下到縣區(qū)來考核只有不到一個星期時間了，離國家及國家級第三方考核也只有1個月的時間，當前我們最近緊迫的任務是要集中精力確保通過省級第三方考核。

因此，大家要一定要切實增強工作緊迫感，全力以赴投入到脫貧攻堅的迎檢準備工作當中，嚴格對照上級要求，緊盯上級反饋問題，懷著飽滿的工作熱情，發(fā)揚雷厲風行的工作作風，深入到自己掛點幫扶的貧困村、貧困戶去面對面推工作，確保市核驗組反饋的問題全面徹底整改到位，以扎實的工作成效迎接國家、省級脫貧攻堅核驗、第三方評估和非貧困縣的扶貧成效考核。

二、對照標準節(jié)點，抓緊時間補足脫貧攻堅工作短板

國家、省里對各地扶貧工作的衡量，不僅要看你出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實際效果，看你存在多少問題、問題有多嚴重，解決的效果如何。近日，省扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)了相關的文件，里面就非貧困縣（區(qū)）脫貧攻堅成效考核指標作了詳細的規(guī)定，大家務必要認認真真學習領會、吃透精神，務必要盯住上級標準，抓住關鍵指標，把上級關于考核評估核驗方面的標準和具體要求進行整理匯總，逐項逐條對照完成。要嚴格對照省委書記XXX對全區(qū)年終脫貧摘帽迎檢工作提出的工作要求，對存在的問題認真抓好整改，一項一項列出明細清單，組織力量，克難攻堅，認真解決。

這里強調一點，針對易地扶貧搬遷、基礎設施建設、產業(yè)扶貧等方面薄弱環(huán)節(jié)，涉及到的牽頭單位、責任單位一定要負起責任、密切跟蹤，確保問題按時整改落實到位。特別是針對材料缺漏、歸檔不規(guī)范等共性問題，各專責小組一定要按時按要求報送材料，各鎮(zhèn)要加快檔案室建設及材料收集歸檔進度，完善卡冊、檔案資料，確保上級考核的時候有完整規(guī)范的材料呈送給他們。

總之，全區(qū)各級各部門一定要站在講政治、講規(guī)矩、講大局的高度，把脫貧攻堅迎檢工作作為全區(qū)所有工作的頭號工程，作為必須不折不扣堅決完成的政治任務，全員參與、全力以赴、全情投入，高標準、高質量、快速度完成迎檢各項工作，確保我區(qū)脫貧攻堅工作經得起國家、省級考核評估和歷史檢驗。

三、整合各方力量，舉全區(qū)之力推進脫貧攻堅工作

一要領導帶頭，形成強大工作合力。全區(qū)各級各部門要牢固樹立脫貧攻堅“一盤棋”的思想，大家要多溝通交流、多換位思考、多互相幫助，只有這樣，才能把方方面面的工作都做好，也才能這么短的時間里把各項迎檢工作做充分、做扎實。區(qū)領導要帶頭落實好掛點責任，今天會議之后馬上親自帶隊深入貧困村、貧困戶，親自協(xié)調解決問題，督促落實各項重點任務，同時要緊密結合分管工作，及時協(xié)調解決好分管部門和領域的脫貧攻堅工作任務。各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自抓“雙認定”和迎檢工作，親自進到今年預脫貧戶把關貧困村、貧困戶脫貧摘帽指標完成情況。各專責小組、各成員單位、區(qū)直各部門要發(fā)揮職能作用，要及時提供佐證材料，指導各鎮(zhèn)做好相關迎檢業(yè)務工作，協(xié)助各鎮(zhèn)做好佐證材料收集等工作。要吃透相關標準和程序要求，嚴格按照上級脫貧標準執(zhí)行，確保工作經得起考核評估和歷史檢驗，絕對不能為了完成任務而搞數字脫貧、假脫貧，誰在這個問題上弄虛作假，就嚴肅處理誰。這里強調一點，對于亟需解決的問題，能立即解決的問題要立即解決，解決起來需要一定時間的，就要開綠燈、特事特辦、抓緊解決，確實解決不了的，要及時和分管區(qū)領導反映情況，必要的時候可以和我反映情況，絕不能藏著掖著，耽誤全區(qū)脫貧攻堅的大局大事。

二要再接再厲，持續(xù)提高貧困群眾滿意度。處理好干群關系非常重要。扶貧工作做得好不好，關鍵是群眾滿不滿意；群眾滿不滿意，關鍵在于對駐村干部是否滿意、對幫扶責任人是否滿意、對幫扶方式是否滿意、對幫扶效果是否滿意。群眾滿意度，不僅看脫貧戶滿不滿意，還要看非脫貧戶滿不滿意。這點我們區(qū)的干部普遍還是做得比較好的，也得到了上級督查組的認可，但是我們絕對不能沾沾自喜、疏忽大意，一定要再接再厲，保持住我們做群眾工作的好傳統(tǒng)、好做法，繼續(xù)做好答疑解惑工作，不斷讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。特別是這段時間，村干部、第一書記和駐村工作隊員一定要扎在村里面，跟群眾打成一片，加強溝通，培養(yǎng)感情，建立更加良好的干群關系。

三要嚴肅督查，倒逼責任落實到位。執(zhí)行脫貧攻堅重大決策部署必須嚴肅認真、一絲不茍，凡是區(qū)委、區(qū)政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。區(qū)督察專責小組要在接下來這個星期里，要集中力量到各鎮(zhèn)各部門專項督查脫貧攻堅工作，對問題整改不力的單位或個人，要及時向分管區(qū)領導匯報情況，督促其整改到位。同時，各鎮(zhèn)各部門也要自己組織開展專項督查，嚴格對照要求自查自檢，抓緊時間自我整改，確保本鎮(zhèn)本部門工作達標。

篇（5）

一、工作開展情況。

（一）高度重視、加強領導,確保工作落到實處。一是成立以黨組書記、主任任組長，黨組成員、副主任為副組長，各科室負責人為組員的脫貧攻堅工作領導小組。二是召開黨組會議進行安排部署，把脫貧攻堅工作列入重要議事日程，與中心整體工作同安排，同部署，結合X鎮(zhèn)X村實際，在認真研究的基礎上，科學分工，明確責任，狠抓落實，指定具體工作人員落實，提高了脫貧攻堅工作的質量和效益。三是利用集中學習不定期傳達學習關于做好脫貧攻堅工作的指示要求，通過學習領會，全中心廣大干部職工真正認識到脫貧攻堅工作重要意義。

（二）做好脫貧攻堅定點幫扶工作。

一是X年我中心主要領導多次帶領全體干部深入幫扶村走訪調研，對建檔立卡戶的生產生活現狀、收入來源、人員組成及年齡結構、身體狀況、種植養(yǎng)殖、發(fā)展愿望等全面了解和掌握，緊緊圍繞群眾所需所盼，立足幫扶村產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，制定有針對性的幫扶措施。

二是我中心積極深入X鎮(zhèn)調研，根據土壤條件，鼓勵其品種差異化發(fā)展，X年支持X鎮(zhèn)新增釀酒葡萄種植基地X畝，截止目前已全部種植完成。

三是在春節(jié)前夕，市葡萄酒產業(yè)發(fā)展服務中心安排資金購買大米、面粉、食用油對X鎮(zhèn)X村貧困戶進行了走訪慰問。

四是協(xié)調X鎮(zhèn)X村與立蘭酒莊簽訂流轉土地協(xié)議X畝，目前正在平整土地，將用于新建高標準釀酒葡萄園及新建一座酒莊，酒莊建成后將為周邊農戶提供X個就業(yè)崗位，大幅度提高農民收入。

（三）深入“下基層聯系點”。

一是我中心組織全體黨員干部與“下基層”聯系點X鎮(zhèn)X村兩委班子展開座談交流，與X村兩委班子詳細交流了X村目前的基本情況，脫貧富民工作的進展，扶貧工作的經驗性做法，共同深入探討分析了目前面臨的主要問題、原因以及我中心幫扶工作的成效。

二是協(xié)調X村與周邊酒莊（企業(yè)）建立長期用工協(xié)議，促進農民工向產業(yè)工人轉型，X月X日起成年葡萄出土施肥，每天有近X人務工（其中建檔立卡群眾占到X%），穩(wěn)步增加農民收入。

X年，支持X鎮(zhèn)新增釀酒葡萄種植基地X畝，截止目前已全部種植完成。X年，葡萄產業(yè)扶貧X萬余人次，為農民增收X萬左右。

二、特色和亮點——“產業(yè)扶貧”，成效突出。

一是結合我中心管理X市葡萄酒產業(yè)的實際，為X村群眾搭建長期穩(wěn)定的務工平臺，實現增收脫貧，引導X市葡萄酒企業(yè)回饋社會、助力精準扶貧，并形成雙贏的長效機制，走產業(yè)扶貧之路。另一方面有針對性的開展葡萄種植及管護方面的知識培訓，幫助群眾掌握一技之長，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二是助力幫扶村和立蘭酒莊簽訂流轉土地協(xié)議X畝，目前正在平整土地，將用于新建高標準釀酒葡萄園及新建一座酒莊，酒莊建成后將為周邊農戶提供就業(yè)崗位，大幅度提高農民收入。

三、存在的問題：一是因為我中心人員少、資金缺乏，在開展幫扶工作中，力量薄弱，在較短時間內很難達到較好的效果。

二是由于工作職能限制，在幫扶中利用自身的力量啟動脫貧致富項目有較大困難，幫扶的長效性不足。

四、下一步工作思路。

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（一）總體思路。堅持以提高貧困地區(qū)農民科學素質為重點，以調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方向為目標，充分發(fā)揮廣大科技工作者的作用，積極開展技術培訓和技術咨詢，加大科技推廣與創(chuàng)新力度，積極引進農作物新品種，發(fā)展設施農業(yè)，增強農業(yè)發(fā)展支撐能力，使全縣綜合經濟實力、人民群眾科學文化素質得到極大提高。

（二）總體目標。到2020年穩(wěn)定實現貧困地區(qū)農民人均可支配收入增幅明顯高于全省、全國平均水平，確保2017年摘帽，2018年全部脫貧，基本實現農村產業(yè)結構得到調整、農民科學素質得到提高，在全省、全市率先建成小康社會目標。

二、主要任務

（一）抓培訓，提升能力。認真貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，不斷提高貧困地區(qū)農民科學素質。要圍繞全縣脫貧攻堅行動的深入開展，依托縣扶貧辦扶貧資金支撐，在全縣部分貧困村開展科技致富帶頭人培訓工作。要針對種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，積極扶持種養(yǎng)殖大戶，增強他們發(fā)展產業(yè)的信心和決心。提供有關科技書籍和資料，幫助他們掌握最新的種養(yǎng)技術和管理方法，了解最新的市場信息。

（二）調結構，提高效益。以助推產業(yè)發(fā)展為導向，以實施科普惠農為載體，服務當地主導產業(yè),幫助農民增收致富。要注重發(fā)揮專家和技術人員的指導作用，采取課堂與實地相結合的辦法，開展現場指導、專家面授、技術服務等方式，對貧困地區(qū)農村黨員干部、種養(yǎng)戶和廣大群眾進行實用技術培訓。要發(fā)揮科技致富帶頭人的輻射作用，影響帶動身邊的群眾，學科技、用科技，走依靠科技致富的道路。

（三）抓人才，帶動致富。重點培養(yǎng)兩類人才：養(yǎng)殖技術人才、種植技術人才，通過培育使之成為土生土長的“田秀才”和科技扶貧致富帶頭人。要大力實施科普惠農工程，幫助貧困村建立由科技致富帶頭人負責的科普惠農服務站，建立農村專業(yè)技術協(xié)會，培育電子商務服務員，扶持有條件的村發(fā)展特色產業(yè)項目。

三、具體措施

（一）指派責任心強、有農村工作經驗的一名班子成員專門負責該項工作，因地制宜制定切合實際的脫貧攻堅規(guī)劃，解決一些群眾關注的實際問題，提出有利于脫貧攻堅的合理建議，并負責扶貧工作的聯絡。

（二）利用現有的科普惠農服務站，對貧困人口開展科技培訓。由縣科協(xié)贈送各類科普書籍、科普資料、科普掛圖，組織廣大干群學習先進的經營理念、種養(yǎng)殖技術，創(chuàng)造更多的農村復合型人才。

（三）通過組織參加博覽會、考察學習、參觀科普示范基地，使種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)能手開拓視野，增強他們發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的信心和決心，同時學習新的技術和好的經驗，為促進當地產業(yè)發(fā)展、調整產業(yè)結構起到推動作用。

（四）利用“科技之春宣傳月”、科技活動周、科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等多種載體，深入開展科普宣傳活動。在教育黨員群眾、培育新型人才、增加農民收入、豐富農民文化生活等方面多下功夫，提高農民科技文化素質，為脫貧攻堅提供強大科技支撐。

（五）大力實施科普惠農興村計劃，積極爭取該項目以獎代補資金，培植并推薦申報優(yōu)秀科普示范基地、專業(yè)技術協(xié)會、農村科普帶頭人，通過“科普惠農興村計劃”工作的開展，“以點帶面、榜樣示范”的方式，從而進一步帶動廣大農民提高科學文化素養(yǎng)，掌握生產勞動技能，不斷提升貧困群眾自身“造血”功能。

四、工作要求

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"精準扶貧、你我同行"。

二、活動目標

通過開展全方位、多層次、多形式的"扶貧日"活動，進一步提高脫貧攻堅知曉度和政策透明度，凝聚脫貧攻堅思想共識，促進各方力量向貧困村、貧困人口整合，構建"人人皆愿為"、"人人皆可為"、"人人皆能為"的社會扶貧格局，匯聚全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。

三、活動內容

2017年"扶貧日"活動，在全鎮(zhèn)范圍內廣泛開展，著力形成全鎮(zhèn)上下聯動實施、各單位協(xié)同推進的活動格局。

（一）開展"扶貧日"宣傳月活動。突出宣傳先導作用，將10月定為全鎮(zhèn)"扶貧日"活動集中宣傳月，集中開展精準扶貧宣傳活動。一是開設"精準扶貧、不落一人"專欄。深入宣傳精準扶貧方針政策，深度報道精準扶貧先進典型事跡、經驗做法和成功模式，形成正面引導。二是開展形式多樣的社會宣傳活動。充分發(fā)揮各群團組織、學校、志愿者組織的作用，舉行各類主題宣傳，通過懸掛標語、滾動字幕、制作墻報、樹廣告牌、廣場宣傳、圖片展示、政策咨詢、知識競賽等多種形式廣泛開展宣傳活動，擴大社會影響力。

（二）開展"結對幫扶行動月"活動。

一是開展一次走訪慰問活動。各幫扶責任人對自己所包的貧困戶要進行一次走訪慰問，力所能及地幫助所包的貧困戶解決一些困難，為扶貧服好務。二是開展一次精準扶貧工作調研，了解和掌握村產業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、教育幫扶、危房改造、政府兜底工作情況。三是提出一條精準扶貧工作建議。四是結合"支部黨日"活動，組織全體黨員廣泛參與扶貧攻堅，助推精準扶貧工作。

（三）開展全國脫貧攻堅獎評選推薦活動。響應全國脫貧攻堅獎評選推薦活動號召，在全鎮(zhèn)范圍內認真開展全國脫貧攻堅獎評選推薦工作，把在脫貧攻堅中表現優(yōu)異的積極分子向上一級進行申報。

（四）開展群團組織特色扶貧行動。充分發(fā)揮各類群團組織協(xié)調能力強、社會號召力大等優(yōu)勢，以開展特色活動為載體，廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧精準脫貧工程。一是開展青年文明號助力精準扶貧行動。充分發(fā)揮青年文明號集體的先鋒模范作用，以助力精準扶貧為主線，以關愛留守兒童為導向，推動全鎮(zhèn)各級（杰出）青年文明號集體、創(chuàng)建集體與貧困村開展結對幫扶，集體成員與6-18周歲建檔立卡的貧困留守人員開展結對關愛。（責任單位：鎮(zhèn)團委）。二是開展巾幗脫貧行動。實施"春蕾計劃"、"恒愛行動"、"金鳳工程"、"讓夢飛翔"等助學項目，為貧困女大學生、失輟學女童、孤殘兒童等提供援助。開展"貧困母親兩癌救助"行動，建立貧困"兩癌"患病婦女長效救助機制和綠色通道，對貧困"兩癌"患病婦女進行檢查、治療和救助（責任單位：鎮(zhèn)婦聯）。三是開展科技助力精準扶貧行動。實施農業(yè)新技術培訓計劃，針對貧困村貧困戶種養(yǎng)殖需求，組織科技人員專班為貧困戶開展有針對性的種養(yǎng)殖、農產品加工、電子商務等科技培訓，幫助引進農業(yè)新技術、新品種、技術新設施、新模式。實施"科普助力新農村行動計劃"，重點扶持8個重點貧困村創(chuàng)建"農業(yè)科普示范基地"，支持科普帶頭人發(fā)展壯大，大力發(fā)展精品果業(yè)、綠色蔬菜、優(yōu)質糧食、現代養(yǎng)殖、休閑觀光等農業(yè)主導產業(yè)，帶動貧困人口脫貧致富。四是開展"助殘圓夢"扶貧行動。以持證建檔立卡貧困殘疾人為對象，開展職業(yè)技能培訓和農村實用技術培訓。五是組織參加全省脫貧攻堅攝影大賽。鼓勵我鎮(zhèn)攝影愛好者參加全省脫貧攻堅攝影大賽，并積極向省級推薦反映全鎮(zhèn)特色產業(yè)扶貧、培訓就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障兜底扶貧、黨建扶貧、文化扶貧、企業(yè)扶貧、干部駐村幫扶等層面工作的優(yōu)秀攝影作品（責任單位：鎮(zhèn)委宣傳辦）。

（五）開展扶貧捐贈活動。以"扶貧日"為主線，以活動為載體，在全鎮(zhèn)范圍內開展扶貧募捐活動。要求各單位圍繞"我為精準扶貧辦實事"主題活動，發(fā)揮黨員干部表率帶頭作用，于10月17日前后開展扶貧募捐活動，募集資金主要用于募集資金主要用于貧困村、貧困戶脫貧項目建設。

四、活動保障

（一）強化組織領導。為了確保全鎮(zhèn)"扶貧日"活動圓滿開展，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長劉剛為組長的領導小組。全鎮(zhèn)"扶貧日"活動在鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組的領導下組織開展，鎮(zhèn)扶貧辦具體承擔全鎮(zhèn)活動的總體部署、溝通協(xié)調聯絡、督辦檢查等日常工作。各單位、各村（社區(qū)）應依據全鎮(zhèn)活動方案總體安排，明確責任，各司其責，確保全鎮(zhèn)"扶貧日"扎實有序地開展。

篇（8）

《決策》：不久前，在考察安徽時專門視察脫貧攻堅工作。我省如何貫徹落實總書記的重要講話精神？

劉永春：在考察安徽時強調，“扶貧開發(fā)關鍵是要做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧”，要“咬定青山不放松，苦干實干加巧干，確保到2020年全面實現‘人脫貧、村出列、縣摘帽’”?？倳浀闹匾甘緸槲沂∽龊妹撠毠怨ぷ魈岢隽艘螅该髁朔较?，提供了根本遵循，全省扶貧系統(tǒng)深受鼓舞和鞭策。

我們要以強烈的政治意識、精準意識、責任意識和攻堅精神、創(chuàng)新精神、擔當精神，在求準、求實、求細、求嚴上狠下功夫，確保在既定時間節(jié)點打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

《決策》：安徽扶貧工作在全國開展較早。縱向看，現在的脫貧攻堅跟過去的扶貧開發(fā)有何區(qū)別？

劉永春：扶貧工作過去是叫“扶貧開發(fā)”，去年10月十八屆五中全會改成“脫貧攻堅”，盡管是一字之差，按照的原話講，這就是一字千鈞。這個改動意義很大。

早在1981年，安徽省就成立了扶貧開發(fā)領導小組，當時的重點是抓革命老區(qū)。1986年，國家開始有組織、有計劃的開展大規(guī)模扶貧。從1994年到2000年實行了“八七扶貧攻堅”計劃，2001年到2010年實施了第一個農村扶貧開發(fā)十年綱要，現在正在實施從2011年到2020年的第二個農村扶貧開發(fā)十年綱要。

由扶貧開發(fā)改成脫貧攻堅，這是一個標志性節(jié)點。在四個全面戰(zhàn)略布局中，到2020年要全面建成小康社會，這樣脫貧攻堅有了時間節(jié)點?？倳浽谑藢梦逯腥珪险f，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現第一個百年奮斗目標的標志性指標。時間、目標、任務都已經明確了，這就是為什么把扶貧開發(fā)改成脫貧攻堅。

脫貧攻堅是貫徹五大發(fā)展理念的要求，共享的理念就是改革的成果全體人民共享，全體人民包括貧困人口都要共享；全面小康是包括貧困人口在內的全體人民的小康。

《決策》：安徽扶貧工作一直走在全國前列，多年來扶貧開發(fā)成效顯著。我們探索出了哪些好的經驗做法？

劉永春：首先，安徽光伏扶貧在全國走在前面。一個貧困戶建一個3000瓦的太陽能電站，一次性投入2萬多元，一年就能增加3000塊錢的收入。到今年年底，我省光伏扶貧貧困村能覆蓋到1000多個，農戶超過11萬戶。

光伏扶貧重點是解決“三無戶”的脫貧問題?！叭裏o戶”，即無資源，在農村連土地資源、山場資源都沒有的；無勞力，一個家庭因病或殘疾沒有勞動力的；第三個就是無穩(wěn)定收入。它的優(yōu)點就是精準到村、精準到戶。

第二是駐村扶貧工作隊。我省2010年就開始搞“選派干部”，現在已經是第六批了，安徽有這個基礎，在全國是做得比較好的。

第三就是社會扶貧，在全國有我們自己的獨創(chuàng)做法。過去，社會扶貧存在一個問題，就是捐助的人不放心，我捐的款，給誰用，用哪去，我不知道，誰來監(jiān)督？直白地說，就是社會信任度低。被捐款的人也不知道是誰捐給我的。用俗話說就是，麻桿子打狼――兩怕。從2014年開始，我省創(chuàng)新了一個辦法，叫項目認領、認捐。在網上建立扶貧項目庫，貧困村需要什么項目，貧困戶需要什么項目，向社會公開，捐助人自愿認領項目。扶貧辦只起平臺作用，項目提供出去，組織認領的人簽個協(xié)議。社會扶貧的信任問題就得到了解決。

沖刺階段的重點與難點

《決策》：經過多年卓有成效的扶貧，安徽貧困人口大幅減少，但脫貧攻堅任務仍然艱巨。當前，我省貧困人口和脫貧攻堅工作有哪些突出特點？

劉永春：當前，我省脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。從難度上看，我省貧困人口主要集中在大別山片區(qū)和皖北地區(qū)，這是我省扶貧工作的主戰(zhàn)場，這些地方大多資源匱乏；貧困戶中因病致貧的占57.2%、因缺勞動力致貧的占9.7%、因殘致貧的占7.3%，這一部分人怎么通過幫扶實現脫貧難度很大。經過多年的扶貧開發(fā)，剩下的貧困地區(qū)多是區(qū)位較差、交通不便、生態(tài)脆弱的地區(qū)，特別是基礎設施和公共服務嚴重滯后。

同時，一些地方對于如何實施精準扶貧，如何促進群眾增收，如何發(fā)揮財政扶貧資金的酵母作用，如何整合好行業(yè)扶貧、社會扶貧力量等方面，辦法還不夠多，措施還不夠有力，還沒有完全體現精準扶貧、精準脫貧的要求。扶貧開發(fā)隊伍也亟待進一步加強。

《決策》：針對這些重點和難點，我省脫貧攻堅采取了哪些政策措施？

劉永春：從組織領導層面，省委省政府高度重視，實行書記、省長雙組長制，五級書記一起抓；建立了“領導聯系、單位包村、干部包戶”的幫扶體系。所有貧困村都派駐工作隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設扶貧工作站，村級設扶貧專干，建立了完善的組織體系。

政策層面，形成了“1+20”的政策體系?！?”就是省委、省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，“20”就是20個配套文件。措施體系也基本形成，全省提出實施脫貧攻堅十大工程，通過產業(yè)扶持、轉移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決貧困人口脫貧問題。

同時，建立了一整套責任體系。各市與省里簽，一層層簽，一直簽到村一級，也有一整套的考核辦法。今年，中央又做出決定，貧困縣黨政正職在完成脫貧任務前，一律不得調整。所轄貧困縣較多的市和貧困人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政正職也要保持相對穩(wěn)定，把“不脫貧不調整、不摘帽不調離”作為一條紀律，切實穩(wěn)定貧困縣黨政正職隊伍，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。

另外，還建立退出機制。從貧困縣到貧困村、貧困戶，建立了一套嚴格的脫貧退出機制。如果沒有這樣一套機制，將來就容易出現數字脫貧、虛假脫貧。反復強調，脫貧必須實實在在，經得起群眾認可和社會公認。何為脫貧了？中央很明確，就是“兩不愁、三保障”，不愁吃不愁穿，基本醫(yī)療、基礎教育、住房安全有保障。

從全省整體布局來看，國家級貧困縣有20個（含大別山片區(qū)縣），省級貧困縣有11個，這31個重點縣占安徽貧困人口接近80%。從地市來說，安慶、六安、阜陽、亳州、宿州這五個市任務最重。

目前，各地對脫貧攻堅都比較重視，也涌現出了很多好的典型，積累了不少經驗。比如金寨的光伏扶貧、金融扶貧，岳西的特色產業(yè)扶貧等等。岳西可以說是村村有產業(yè)，并且它的產業(yè)都是合作戶、大戶、龍頭企業(yè)這些主體帶動。產業(yè)靠貧困戶一家一戶去發(fā)展很難，一家一戶去發(fā)展產業(yè)，面臨的市場風險也非常大。而依靠龍頭企業(yè)、農村新型主體來帶動，市場風險就可以避免，相關技術培訓也能做到。像黃山、馬鞍山等地，雖然扶貧任務不重，但工作做得比較精細。制定了精準扶貧“菜單”，由政府“端菜”變?yōu)槿罕姟包c菜”。

集中攻克難點和障礙

《決策》：在難啃的“硬骨頭”中，特別是因病因殘致貧人口脫貧難度最大。針對這部分貧困人口，如何做好健康扶貧？

劉永春：現在，因病是很大的致貧、返貧原因。最近我們在反復研究健康脫貧，這方面必須拿出硬措施，不能泛泛而談。很多貧困人口收入指標是能達到脫貧要求的，但不能只看這一個賬。

比如，前不久總書記看望的一個貧困戶，爺孫倆年收入是1.7萬元，平均下來一人8千多，完全達到脫貧標準了。但是爺爺有慢性病，治病一年至少得3000元。孫子還在上學，一年就要1萬多。這兩項一去，生活就沒錢了，支出遠大于收入。因此，他們還是貧困人口。

如果沒有“三保障”，就算收入能把生存問題解決，依然擺脫不了貧困。所以脫貧的標準是個綜合指標，不能只看收入。為何過去脫了貧又返貧，不鞏固呢？就是這個問題。

因學致貧，按總書記說，一定要阻斷代際傳遞?，F在教育扶貧比較完善，最難的就是健康扶貧。難點在于：一是病種太復雜；二是不同醫(yī)院就診也復雜。標準如果太高，財政承受不了；如果政策兜底含金量低了，又解決不了貧困人口的脫貧問題。

健康扶貧核心是重點人群、重點病種。從政策層面的設計就是要“普惠+特惠”。現在基本醫(yī)療有普惠性的政策，新農合農村全覆蓋，大病保險也是城鄉(xiāng)全覆蓋，大病救助目前覆蓋的不多。特惠就是要對農村貧困人口實行特惠政策?，F在農村因病致貧、因病返貧的是大病、慢性病，我們聚焦的就是這樣的重點人群、重點病種。現在要出臺的就是兜底保障。這四條措施能有效控制因病致貧、因病返貧。

《決策》：村集體經濟弱，村級組織不強，可能是下一步脫貧攻堅的難點和障礙。如何抓住村集體這個“牛鼻子”，激發(fā)農村自身的活力？

劉永春：村級經濟弱、村集體組織不強是脫貧攻堅中一個重要的問題。在省委省政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定里專門有一條，“村出列”的標準必須是村集體經濟年收入達到5萬元以上。村里要把資產、資源盤活，省里現在也在研究如何把資源變資產、資產變股權、農民變股東。比如，幫助貧困村建光伏發(fā)電，一個60千瓦的電站，貧困村一年就可以收入6萬塊錢。

村支部是基層的戰(zhàn)斗堡壘，扶貧落在村、落在戶，基層組織特別重要。省里專門召開了一個農村基層組織黨建會議，向3000個貧困村派出工作隊，就是要解決這個問題。基層組織建設好，可以教育、帶領群眾靠勞動創(chuàng)造財富，發(fā)揮造血功能，而不是“干部干、群眾看”，等著別人送小康。要教育群眾、發(fā)動群眾、帶領群眾就得靠基層組織，所以基層組織一定要建設好。

《決策》：“火車跑得快，要靠車頭帶”。目前，戰(zhàn)斗在扶貧第一線有村干部、選派干部和大學生村官等。如何調動他們的積極性？

劉永春：目前，部分村干部存在能力欠缺的問題，少數村干部想干事，但不會干事。這說明我們的扶貧政策、措施還不夠精準，宣傳、指導還不到位，致使這一部分人不會干。一些選派干部也可能有資源錯配的問題。醫(yī)生去治病是一把好手，讓他去耕田，怎么能行？必須要把會干事的人派到村里去。

還有一種情況，就是班子不團結。一類是村兩委不團結，一類是村干部和我們派出的工作隊不團結。中國農村是人情社會，村兩委都是祖祖輩輩生長在這個地方，想讓他擺脫人情糾葛，很難。因此，在貧困戶的認定上，在安排扶貧項目資金上，很難避免一些人情關系。實際上，工作隊是把村兩委解脫出來了，他是派來的，沒有個人利益在里面。

我們現在也在規(guī)范，村第一書記和村書記都是脫貧的第一責任人。村兩委負脫貧攻堅主體責任，工作隊是幫扶責任。村兩委都要在村支部的領導下開展工作。駐村扶貧工作隊、“三支一扶”人員、大學生村官作為工作隊隊員，都要在工作隊長、第一書記的領導下開展工作。

篇（9）

答：最難的應該是實現"兩不愁、三保障"中醫(yī)療保障難度最大。因為窮人怕生病，特別是大病與慢性病費用高時間長，保障困難。

（二）脫貧難度大的鄉(xiāng)村貧困人口占全縣貧困人口的比例？

答：脫貧難度大的鄉(xiāng)村是綿虒鎮(zhèn)，貧困人口占全縣貧困人口的比例是30%。

主要措施

（一）2017年以來，縣里得到的政策支持比以前有哪些明顯變化？有哪些資金支持？比2017年有哪些變化？

答：綜合防治大骨節(jié)病試點等財政專項扶貧資金實行“項目四到縣”，產業(yè)扶持周轉金、危房改造（藏區(qū)新居）、易地扶貧搬遷等相關政策已實施順利，貧困縣涉農資金整合深入推進，為藏區(qū)農戶專門優(yōu)惠實施的農戶科學儲糧項目，受惠群眾達到11600戶;林業(yè)扶貧政策正加大力度持續(xù)推進，大部分的貧困戶生活條件得到改善。

（二）扶貧資金整合使用情況如何？遇到哪些問題？

答：今年全縣財政扶貧資金共年度計劃投入6072.48萬元，年度計劃整合資金3918.88萬元，其中今年計劃退出16個貧困村，在脫貧攻堅項目整合投入資金1.57億元。

存在的問題：扶貧資金投入還不能滿足需要，貧困縣統(tǒng)籌整合資金用于脫貧攻堅的難度仍然很大。

篇（10）

河南在農村貧困人口超過500萬的省份中，排名第三。如此“大戶”，如何脫貧？時間節(jié)點臨近，脫貧攻堅剩下的“硬骨頭”怎樣啃下來？在這場舉國上下“第一民生工程”的脫貧攻堅戰(zhàn)役中，中國第一大省河南已進入了攻堅拔寨的沖刺期，河南能否拿下此役，重要性不言而喻。在焦裕祿精神的發(fā)源地――蘭考縣乃至全省，河南干群眾志成城，不畏困難，迎難而上，果敢給出了“河南方法”“河南答案”。無論是蘭考首創(chuàng)“上保險”的金融扶貧、還是嵩縣率先打響的旅游扶貧，不斷創(chuàng)新而且細化的扶貧方法，無疑都是河南精準扶貧從過往“大水漫灌”轉向當下“靶向治療”的一個縮影。脫貧攻堅，河南出臺的5個《辦法》和5個《方案》，是探索脫貧攻堅河南路徑的“頂層設計”，是河南打出的脫貧攻堅“組合拳”， 打出“組合拳”，才能啃下“硬骨頭”。這一攬子《辦法》和《方案》，是一次真正的“亮劍”，著重解答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”這4個關鍵問題，既是答案，也是做法，可謂找準了病根，點對了點，精準到了人，真正實現了因戶、因人施策滴灌式精準幫扶，劍亮得更加得當，也更具“威力”。

眾所周知，河南作為中國第一人口大省、第一農業(yè)大省，農村人口基數大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，是河南省全面建成小康社會短板中的短板，扶貧任務艱巨繁重。“十二五”期間，河南用4年時間實現550多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，完成脫貧人口過半目標。十八屆五中全會要求，到2020年，“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”。河南“十三五”時期脫貧攻堅的時間表也已排好，明確到2020年，穩(wěn)定實現全省農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，所有貧困縣在2019年前實現脫貧。

2016年是“十三五”脫貧攻堅的開局之年，也是關鍵之年，為扎實做好年度工作，實現蘭考縣、滑縣率先摘帽，實現110萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)必勝，河南在細化精準扶貧“轉、扶、搬、保、救”五字真訣的基礎上，重點抓好了四項工作：一是建好全省扶貧開發(fā)大數據平臺、省級扶貧開發(fā)投融資平臺、縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺、貧困村扶貧脫貧落實平臺、社會扶貧對接平臺等“五個平臺”；二是強化完善領導責任機制、考核機制、約束機制、貧困退出機制、脫貧成效評估機制等“五項機制”；三是扎實推進易地扶貧搬遷、基礎設施建設、雨露計劃培訓、特色產業(yè)扶貧等“四大工程”；四是積極開展教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、水利扶貧、危房改造和人居環(huán)境改善、科技扶貧、千企幫千村等“行動”。眼下，河南層層立下軍令狀，干群信心滿滿，干勁十足，一個共同的目標――脫貧攻堅，決戰(zhàn)“十三五”。

在全面脫貧的浪潮中，窺河南一隅，知中國全貌。戰(zhàn)鼓擂響，扶貧開發(fā)任務緊迫而艱巨。2015年中央經濟工作會議提出，供給側結構性改革的深刻內涵是“三去一降一補”，其中補短板就是要補“三農”這個短板。如何補齊“三農”短板，那就是通過精準扶貧實現社會公平公正和共享。補齊“精準扶貧”中的短板，關鍵在于把好問題導向，補齊四個方面的問題，即補齊認識不夠的短板、補齊基礎不牢的短板、補齊政策不力的短板、補齊能力不足的短板。總之，堅持問題導向，聚焦補齊短板是脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵，只有抓住了這個“牛鼻子”才能對照目標任務，抓出精準扶貧工作實效。但各地存在的短板不一樣，有的需補齊基礎設施短板、有的需補齊財政金融扶貧短板、有的需補齊社會保障扶貧短板、有的需補齊文教衛(wèi)扶貧短板、有的需補齊產業(yè)扶貧短板……但有兩個短板必須特別注意：一個是生態(tài)環(huán)境保護短板。生態(tài)環(huán)境保護既是全面建成小康社會亟待補齊的短板，也是事關民生福祉、為民所急所盼的痛點，再不能以犧牲環(huán)境為代價脫貧攻堅，要通過扶貧方式的改革創(chuàng)新，把農村公共資源不斷延伸，抓好農村產權制度改革工作，把一度沉睡的土地、資產、勞動力、自然風光等要素激活。資源變資產、資金變股金、農民變股東，還廣袤農村一片勃勃生機。還要以“潔凈家園”活動為載體，開展愛國衛(wèi)生運動，評選表彰典型衛(wèi)生戶、文明戶，提升農民文明素質，助推美麗鄉(xiāng)村建設。另一個是補齊農戶精神短板。現在很多年輕人外出務工，農村老弱病殘幼現象突出。要針對這個群體做更多補短板工作，尤其要為精準扶貧補上精神短板，政府既要堅持物質扶貧，也要堅持精神扶貧，既要吸引更多大學畢業(yè)生、外出務工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地就業(yè)，也要積極開展農村青年志愿服務活動，鼓勵并支持年輕有活力、有激情的文化人才進駐鄉(xiāng)村，帶動鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展，通過他們從外界吸收的“能量”促使農村文化生態(tài)文明興盛。同時，還要精心打造“農家書屋”， 為群眾送知識、送理念、送政策、送技能，有力提升群眾文明素養(yǎng)，讓農村文化生活更加充實，不斷創(chuàng)造脫貧致富奇跡，邁向高水平全面小康。

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。從念念不忘的“梁家河情懷”到擺脫貧困的“寧德感悟”， 扶貧無疑是最念茲在茲和花費精力最多的事。全面建成小康社會，脫貧是最大的短板。全力推進精準扶貧， “補齊短板”是最迫切的需要。補齊短板不能等、不能拖，不能雷聲大雨點小，不能不作為、慢作為、懶作為。只有加快補齊短板，徹底解決民生痛點，全面小康才能實實在在，人民群眾的獲得感才更深刻、更飽滿。由此看，“河南經驗”值得借鑒。

篇（11）

一、夯實業(yè)務，參謀助手作用發(fā)揮較好

今年以來，我們牢固樹立精品意識，在信息、調研兩項工作上提量、提效、提準、謀質，同時緊盯領導關注的熱點、難點問題，拓寬視野、開拓思路，在提升服務成效上下功夫，參謀助手作用進一步強化。

一是經驗性信息服務緊貼中心。我們牢固樹立信息服務要緊緊圍繞黨委領導想知道和我需要領導知道這一宗旨，緊盯主流媒體和黨委中心工作，及時收集上報“三大攻堅戰(zhàn)”、脫貧攻堅、淮河流域生態(tài)修復等方面的經驗做法，全年上報經驗性信息200余條，被省市采用30條。

二是緊急、問題信息及時有效。我們切實提升政治站位，增強“四個意識”，強化底線思維，對緊急信息第一時間發(fā)現、報告，為黨委及早掌握、處置突發(fā)時間爭取主動。全年及時收集上報緊急信息10余條，《全省遭遇風雹災害》等4條信息被省采用。在問題建議信息上，我們堅持負責的工作作風，始終研究上級政策落實中出現的問題和群眾的期盼問題，先后圍繞教育、扶貧、民生等領域上報《高中學位不足影響如期脫貧》《秋冬季流感呈高發(fā)態(tài)勢》等50余篇信息，為省委了解基層民生提供了第一手資料。

三是調研服務精準有力。年初我們對全縣各單位及時下發(fā)《關于進一步做好調查研究的通知》，要求各單位分領域、分行業(yè)明確調研主題，限時上報調研報告，營造“大調研”的良好氛圍。同時我們圍繞縣委關注的脫貧攻堅，精準調研、調出成效，其中起草的《關于赴蘭考縣和滑縣考察脫貧攻堅情況的報告》呈報縣委后，縣委書記就報告提出的有關建議，召開縣委常委會議進行研究，并就有關事項多次召開專題會議進行研究部署，《報告》呈報一個月之內，報告中提出的成立參照縣直一級單位管理的縣脫貧攻堅領導小組督查辦公室、實現全縣207個行政村派駐第一書記全覆蓋、出臺在脫貧攻堅一線選拔重用干部的激勵政策、補充強化縣扶貧局人員力量等建議，均上升到縣委決策層面，一一得到落實；積極歸納、提煉我縣在脫貧攻堅中的典型經驗，“一統(tǒng)攬三個不為過”、“雙百雙十”、“三包三聯”、“四個全覆蓋”、“遠抓茶近抓艾，香菇龍蝦致富快”等提法，得到全縣上下的廣泛認同，同時被評為省政研先進單位。

二、完善機制，科室運轉高效規(guī)范

今年來，我們延續(xù)科室優(yōu)良傳統(tǒng)、強化機制建設，不斷提升科室管理的規(guī)范化水平，建立了分工明確、責任清晰、運轉高效的工作機制。

一是建立分工明確、責任清晰的分工機制。年初，分管領導召集科室會議，對信息、調研、改革工作進行分工，各項工作明確專人專職，同時每月召開科室會議對各項工作進行點評，提出建議，提升工作成效。二是建立以老帶新、以弱帶強的培育機制。建立分管領導管總、科室負責人把關、業(yè)務骨干幫帶新進同志的培育機制，每周召開科室信息研判會，定題目、定任務、定時限，對上報信息逐條修改、釋疑解惑。三是建立主動干事、互相競爭的考評機制。年初制定科室目標考核任務，對科室人員每月、每季度按照任務完成情況進行量化排名，督促任務落實，形成主動干、爭著干的良好氛圍。

三、強化歷練，隊伍建設呈現新氣象