緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇村掛職鍛煉工作總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一年的村主任助理對(duì)我來說時(shí)間很短，機(jī)會(huì)難得，只有好好把握這短短一年的時(shí)間，充分發(fā)揮個(gè)人特長多為村里出力獻(xiàn)策，在工作中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，掛職鍛煉才不虛此行。
首月，我主要做了以下幾件事：
（一）了解和掌握村情。***村位于***鄉(xiāng)政府集鎮(zhèn)所在地，全村轄26個(gè)村民小組，主要居住著漢、彝、回三個(gè)民族，有農(nóng)戶594戶，農(nóng)業(yè)人口2410人，勞動(dòng)力1469人，其中女性1258人；土地面積83.83平方公里，森林覆蓋率43.9%；現(xiàn)有耕地4702畝，其中水田1586畝，旱地3110畝。2011年，全村糧豆產(chǎn)量136萬公斤，人均有糧564公斤；家禽存欄13564只/頭，出欄7722只/頭；全村基本通便道路，通自來水、通電、通電話，全村經(jīng)濟(jì)總收入784萬余元，農(nóng)民人均純收入2900元。
（二）積極做好***公路沿線環(huán)境綜合整治前期的摸底調(diào)查工作。本月26日，***鄉(xiāng)組織召開了關(guān)于***公路沿線環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)后，***村成立工作小組，在當(dāng)天晚上我作為工作隊(duì)員深入到農(nóng)戶家中與其他工作隊(duì)員共同對(duì)***村范圍內(nèi)的***公路沿線的建筑物情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，經(jīng)過兩天的調(diào)查，***村***公路沿線涉及住戶127戶。摸底調(diào)查的結(jié)果已上報(bào)至***鄉(xiāng)政府，現(xiàn)正積極籌劃下步工作打算。
（三）參與群眾矛盾糾紛化解。來到村里，群眾中的矛盾糾紛時(shí)有出現(xiàn)，由于我對(duì)村情不夠了解，沒有獨(dú)立化解矛盾的能力，在村干部的帶領(lǐng)下，我在旁協(xié)助共參與解決了林地糾紛、土地糾紛等7件矛盾糾紛案件。
（四）參與***水庫道路建設(shè)占用土地的征地工作。隨著***水庫的開工建設(shè)，進(jìn)庫公路建設(shè)在規(guī)劃范圍內(nèi)須占用到部分農(nóng)戶的山地、林地等，這需要當(dāng)?shù)卣⒋迮蓪Ｈ巳f(xié)調(diào)解決，我被派到村掛職鍛煉后就跟隨工作隊(duì)白天到地頭實(shí)地測(cè)量，保證被征地農(nóng)民能領(lǐng)到相應(yīng)的補(bǔ)償金，晚上就到農(nóng)戶家中，挨家挨戶的去做工作，涉及集體林的取得小組農(nóng)戶的簽字同意。
（五）走訪掛鉤聯(lián)系戶，掌握民情狀況。帶著細(xì)心、帶著誠心、帶著真心、帶著責(zé)任，我和村副主任兩人騎著摩托車到單位掛鉤聯(lián)系戶家中對(duì)其家庭情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，了解群眾生產(chǎn)生活方面的各種困難，掌握聯(lián)系戶一手資料，并送去民情聯(lián)系卡。經(jīng)過一周的走訪調(diào)查，共收集掌握了15戶農(nóng)戶的家庭基本資料及一些反映的生產(chǎn)生活困難和問題。
二、看到的一些問題及解決的幾點(diǎn)建議
（一）***村目前面臨的突出問題。
首先***村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)有耕地4702畝，以種植糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)作物主要有咖啡、茶葉和烤煙，地形是典型的山地卡斯特地貌。特殊的地貌地形使得***村打井取水難度較大，可用水源主要有大中河、老鄧河、小壩塘等地表河流和山間小溪水。三月末，春耕很快就開始，可面對(duì)今年雨季遲遲未到來的實(shí)際，農(nóng)民的生產(chǎn)生活用水越來越緊張。全村26個(gè)村民小組，農(nóng)田灌溉只有1/3可以直接水渠引水灌溉，而2/3則需要用抽水機(jī)抽水灌溉，可以說抽水機(jī)的使用是今年春耕成功以否的關(guān)鍵。目前，全村共有抽水機(jī)4臺(tái)，可以正常使用的只有3臺(tái)，按照每個(gè)村民小組配備一臺(tái)的最低要求，官方村缺少至少23臺(tái)抽水機(jī)。
其次是***村的村民飲水雖然已基本實(shí)現(xiàn)水管接引到戶，可這些水管經(jīng)過十年左右的長時(shí)間使用，由于缺乏專人維護(hù)，已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的老化破損現(xiàn)象，斷水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些水管在當(dāng)時(shí)安裝時(shí)，基本上都是村民自籌資金，集體安裝的，而如今有能力的家庭會(huì)自掏腰包重新安裝水管，可家庭條件稍差或存在“等、靠、要”思想的家庭卻還沒有對(duì)水管進(jìn)行改造。以上存在的問題，我認(rèn)為對(duì)于農(nóng)戶的日常生活正常用水是一個(gè)不小的隱患。
三是村組道路設(shè)施不夠完善。現(xiàn)如今，***村經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)解決了許多村組到路的建設(shè)問題，可部分村組的道路交通條件依然沒有得到改善，如小新寨、下過口、老彎箐等小組道路，這些道路在旱季還好，車輛基本能夠進(jìn)入，可一到雨季，路面將會(huì)變得泥濘不堪，車輛基本無法正常通行，通行條件亟需改善。
（二）解決的幾點(diǎn)建議。
一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
我堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)并重，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央慶祝黨建90周年大會(huì)以及自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，在學(xué)習(xí)中努力提高自己的政治理論水平，使各項(xiàng)工作符合黨的政策方針的要求；關(guān)注重大理論的新變化，新發(fā)展及當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)交通運(yùn)輸工作提出的新要求，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提升自己的管理能力、決策能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力；注重向他人學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究，通過學(xué)習(xí)和調(diào)研，明方向，識(shí)規(guī)律，提高了履行崗位職責(zé)的能力。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)履行掛職期間的各項(xiàng)工作職責(zé)
根據(jù)局黨組的安排，我負(fù)責(zé)公路建設(shè)和管養(yǎng)工作、農(nóng)村公路建設(shè)前期工作以及高速公路建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。
在基層工作的實(shí)踐中，我重視在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)，我通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路普遍存在“只重建設(shè)而忽視管養(yǎng)”的問題，及時(shí)提出農(nóng)村公路要“建養(yǎng)并重，走可持續(xù)發(fā)展道路”的理念并運(yùn)用到實(shí)際工作中，在合山市設(shè)立了“建養(yǎng)并重”示范區(qū)，使農(nóng)村公路質(zhì)量得以大幅提高，此舉得到得到了上級(jí)部門的高度肯定，促使***在2010年農(nóng)村公路檢查評(píng)比中榮獲全區(qū)第三名。
在掛職期間，我特別注重發(fā)揮掛職的特殊優(yōu)勢(shì)，搭建橋梁，做好集團(tuán)與***市政府之間順暢溝通的紐帶。通過我的努力協(xié)調(diào)，主要為***和指揮部解決了四大問題：一是破解征地難、拆遷難的問題，順利實(shí)現(xiàn)桂來路、柳武路和來馬路征地拆遷“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)。二是為***市解決了部隊(duì)光纜的遷移安置問題，經(jīng)我牽線及協(xié)調(diào)關(guān)系，選擇租用高速公路的管道來安置部隊(duì)光纜，不僅重新啟動(dòng)了已停滯三個(gè)月的貴賓室建設(shè)項(xiàng)目，還為政府節(jié)省成本近四百萬元，避免了征用農(nóng)民土地這個(gè)“老大難”的問題，成功維護(hù)了各方利益，得到了***市委張書記的高度贊揚(yáng)。三是配合***市委市政府對(duì)城市的發(fā)展布局，積極爭取交投集團(tuán)對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌點(diǎn)的開窗、***地界牌和城市慢行牌的樹立、***收費(fèi)站的改造以及高速公路中央分隔帶的矮化和綠化等項(xiàng)目的改造支持和資金投入，為***展現(xiàn)城市新風(fēng)貌提供了窗口和平臺(tái)，良好的城市形象得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。四是通過搭建企業(yè)與農(nóng)村共建的橋梁，以“村企聯(lián)建”的新形式為載體，積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)村對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)村互幫互助、互利共贏、共同發(fā)展。通過我的積極溝通，指揮部和***市已達(dá)成聯(lián)建項(xiàng)目70萬元，用于***市農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，真真正正做到了服務(wù)社會(huì)，奉獻(xiàn)社會(huì)。
三、克己奉公，樹立個(gè)人良好形象
兩年來，我自覺執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和上級(jí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，模范執(zhí)行上級(jí)和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，始終堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，不謀私利，不搞特權(quán)。自覺維護(hù)局班子的整體形象，做合格的人民公仆。
掛職以來，我始終以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感投身于***交通事業(yè)的發(fā)展，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，并得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，連續(xù)兩年在***市年終考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。在掛職鍛煉中，***市政府、交通局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的工作都給予了充分的理解、關(guān)心、支持和幫助，在此對(duì)他們表示誠摯的感謝。在這過程中我亦收獲了寶貴的人生閱歷，積累了豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中我將繼續(xù)自我激勵(lì)、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在本職崗位上續(xù)寫新的成就篇章。
根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，年初我鎮(zhèn)將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委、政府的重要議事日程，制定了全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃，把做好非公經(jīng)濟(jì)代表人、僑胞、僑眷、民族宗教工作列為全年工作重點(diǎn)，為做好全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，指明了方向。同時(shí)制定統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各村綜合目標(biāo)考核，明確各村統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作職責(zé)，以此更好地推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和維護(hù)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)投入，夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)。
根據(jù)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，成立了以黨委書記朱偉為組長的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《廟前鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)組（即有辦公室、有牌子、有活動(dòng)陣地、有宣傳欄、有辦公設(shè)施），建立20家“同心書屋”，豐富統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象文化生活，為20個(gè)村居統(tǒng)戰(zhàn)工作組統(tǒng)一制作統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳欄、同心書屋標(biāo)牌和少數(shù)民族服務(wù)崗，在黨群服務(wù)中心設(shè)立少數(shù)民族服務(wù)崗及黨外人士之家，組建統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)qq群。同時(shí)根據(jù)新形勢(shì)新情況的變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，健全完善，做到心中有數(shù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。為全年的統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)展。
把統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策納入黨委中心學(xué)習(xí)組的重要內(nèi)容，將6月份定為宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月，組織鎮(zhèn)、村干部集中學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》、《XX市宗教政策法規(guī)知識(shí)》等統(tǒng)戰(zhàn)政策和法規(guī)。通過召開廣播會(huì)、發(fā)放宣傳資料、刊出宣傳欄等多種方式，積極動(dòng)員各村居統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員深入農(nóng)戶宣講國家統(tǒng)戰(zhàn)政策，營造了人人了解統(tǒng)戰(zhàn)、重視統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)的濃厚氛圍。同時(shí)嚴(yán)厲打擊傳播，特別是對(duì)佟湖村“全能神”傳播活動(dòng)，聯(lián)合公安部門進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。此外，還積極開展非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育活動(dòng)、企業(yè)走訪活動(dòng)、企業(yè)與機(jī)關(guān)互派干部掛職鍛煉活動(dòng)，達(dá)到加強(qiáng)了解增進(jìn)友誼、聯(lián)絡(luò)感情的目的，通過思想政治工作激發(fā)他們積極投身廟前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的激情。
四、健全信息臺(tái)帳，注重基礎(chǔ)管理。
一、窮實(shí)人才工作基礎(chǔ)，謀劃人才發(fā)展未來
(一)完成人才隊(duì)伍綜合調(diào)研工作。成立人才工作聯(lián)合調(diào)研組，歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間，形成了《明晰現(xiàn)狀，謀劃才隊(duì)伍建設(shè)新局面》的調(diào)研報(bào)告，摸清了我縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題和原因，并提出優(yōu)化、強(qiáng)化縣人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，為下一步做好人才工作提供科學(xué)依據(jù)。
(二)完成人才規(guī)劃綱要編制工作。認(rèn)真編制了《xx縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx――2020年)》，進(jìn)一步明確了未來10年全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。同時(shí)，制定出臺(tái)了《xx縣加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列配套措施。
(三)完成人才信息建庫工作。將非公有制企業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才納入縣人才管理范疇；同時(shí)，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著手抓好緊缺人才開發(fā)目錄編制工作。
二、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才政策環(huán)境
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。一是大力實(shí)施高素質(zhì)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用型人才、基層黨支部書記培訓(xùn)等人才素質(zhì)提升工程。每年選送部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、年青農(nóng)村能人到對(duì)口高等院校學(xué)習(xí)深造。去年選派了80名機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到中國人民大學(xué)、海南大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦“xx講壇”邀請(qǐng)專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到xx講課，去年共舉辦11期，直接培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4500人次，為廣大干部推動(dòng)跨越發(fā)展釋疑解惑。二是實(shí)施科技人才“ 666” 培訓(xùn)計(jì)劃，依托省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)院校或產(chǎn)業(yè)基地，培訓(xùn) 60名縣、鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員，即每村一名;依托技術(shù)指導(dǎo)員，培訓(xùn)600名農(nóng)業(yè)科技示范戶;依托農(nóng)業(yè)科技示范戶，培訓(xùn)6000名骨干專業(yè)農(nóng)民，通過實(shí)施此計(jì)劃，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)的村干部帶頭人，培育一批種養(yǎng)科技大戶。如我縣引進(jìn)王麗娟女士，創(chuàng)辦海南皓然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，建立黎錦花卉園，培養(yǎng)了400多名具有蘭花種植技術(shù)的新型農(nóng)民，帶動(dòng)了150多戶農(nóng)戶致富。形成了“引進(jìn)一個(gè)人才、辦起一個(gè)企業(yè)、興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、聚集一批人才”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。三是建立政府、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制(政府負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的90%，個(gè)人負(fù)擔(dān)10%)，每年引導(dǎo)200名各類人才通過成人教育和函授等途徑參加學(xué)歷教育。四是加大掛職鍛煉力度。與廣東惠州市簽訂框架合作協(xié)議，每年相互選派8-10名科級(jí)干部到對(duì)方市縣掛職鍛煉。
(二)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)《xx縣引進(jìn)人才引進(jìn)暫行辦法》，放寬條件，計(jì)劃每年引進(jìn)公共管理、教育以及旅游等方面的專業(yè)技術(shù)人員10－20名。建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。樹立“不求所有，但求所用”的理念，變引人為引智，對(duì)一些高層次人才、急需人才和專業(yè)技術(shù)人才，通過臨時(shí)聘請(qǐng)、借用、兼職、技術(shù)指導(dǎo)和合作開發(fā)等方式引進(jìn)人才智力為我縣服務(wù)。充分發(fā)揮“候鳥型人才”智力扶持作用。目前，xx住了近千名候鳥型人才，去年我縣先后兩次開展候鳥型人才資源調(diào)查，建立了候鳥型人才信息庫，這些“候鳥型人才”中有不少是大學(xué)教授、政府官員、醫(yī)療、建筑等方面的專家。根據(jù)“候鳥型人才”專業(yè)，縣人才辦主動(dòng)與有關(guān)部委辦局和事業(yè)單位對(duì)接，聘請(qǐng)“候鳥型人才”當(dāng)顧問、專家。目前已與36名候鳥型人才簽訂了合作意向書。四是對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來xx創(chuàng)業(yè)的人才，實(shí)行“一人一策”、“一事一議”，并給予資金等方面的支持。
(三)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)不同行業(yè)和人才類別分別制定黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將非公企業(yè)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才納入職稱管理范圍，每年對(duì)其中的優(yōu)秀者評(píng)定職稱，頒發(fā)企業(yè)管理人才和鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)資格證書。
(四)創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。積極推行競(jìng)爭上崗、職位競(jìng)聘、交流輪崗，擴(kuò)大競(jìng)爭上崗任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，進(jìn)一步拓寬選人用人途徑。今年來，通過日常管理信息報(bào)送、“競(jìng)崗+任期”等辦法，共調(diào)整不勝任、不稱職干部14 名。同時(shí)，改革事業(yè)單位進(jìn)人用人辦法。今年上半年計(jì)劃在縣電視臺(tái)等事業(yè)單位推行改革，打破身份，實(shí)行副臺(tái)長、中層領(lǐng)導(dǎo)等崗位競(jìng)聘制和績效工資制，建立職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人機(jī)制。
三、建立人才保障機(jī)制，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境
(一)加強(qiáng)組織人事隊(duì)伍自身建設(shè)，著力提升組工干部履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)和能力。今年9-10月份在市委組織部的統(tǒng)一安排下，部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學(xué)風(fēng)，克服了工學(xué)矛盾，通過集中聽報(bào)告、網(wǎng)上自主學(xué)等形式，學(xué)習(xí)了李林森同志的先進(jìn)事跡，還學(xué)習(xí)了組工業(yè)務(wù)知識(shí)、政治理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、歷史人文等專題，拓寬了思路，豐富了知識(shí)，提高了素質(zhì)，鍛煉了黨性，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。進(jìn)一步加強(qiáng)了自身能力建設(shè)，努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規(guī)范組織人事干部的日常行為，提升組工干部履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)和能力。
(二)按照干部管理權(quán)限，協(xié)助黨委做好干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督、任免和調(diào)整。協(xié)助市委組織部做好3位副縣級(jí)干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提任工作，協(xié)助進(jìn)行了民主推薦、民意測(cè)評(píng)、考察等程序，完成了各種材料的準(zhǔn)備和上報(bào)工作。有計(jì)劃地輸送優(yōu)秀年輕干部參加市中青班學(xué)習(xí)、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔(dān)任農(nóng)村支部副書記工作。
積極改進(jìn)中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實(shí)施辦法(試行)》，做好干部考核的組織實(shí)施工作，更加全面地了解教職工的實(shí)際情況，為干部聘任、交流、晉升提供依據(jù)。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對(duì)職工年度考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、歸檔、上報(bào)備案工作 。
(三)增強(qiáng)青年干部教育培訓(xùn)工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺(tái)，5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓(xùn)班通過校領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀教師的言傳身教，使青年教工的各項(xiàng)能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學(xué)大獎(jiǎng)賽，通過以賽促訓(xùn)的方式，著力提高青年教工的業(yè)務(wù)能力，取得了良好的效果。人事中層干部工作總結(jié)與計(jì)劃
(一)加強(qiáng)組織人事隊(duì)伍自身建設(shè)，著力提升組工干部履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)和能力。今年9-10月份在市委組織部的統(tǒng)一安排下，部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學(xué)風(fēng)，克服了工學(xué)矛盾，通過集中聽報(bào)告、網(wǎng)上自主學(xué)等形式，學(xué)習(xí)了李林森同志的先進(jìn)事跡，還學(xué)習(xí)了組工業(yè)務(wù)知識(shí)、政治理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、歷史人文等專題，拓寬了思路，豐富了知識(shí)，提高了素質(zhì)，鍛煉了黨性，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。進(jìn)一步加強(qiáng)了自身能力建設(shè)，努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規(guī)范組織人事干部的日常行為，提升組工干部履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)和能力。
(二)按照干部管理權(quán)限，協(xié)助黨委做好干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督、任免和調(diào)整。協(xié)助市委組織部做好3位副縣級(jí)干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提任工作，協(xié)助進(jìn)行了民主推薦、民意測(cè)評(píng)、考察等程序，完成了各種材料的準(zhǔn)備和上報(bào)工作。有計(jì)劃地輸送優(yōu)秀年輕干部參加市中青班學(xué)習(xí)、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔(dān)任農(nóng)村支部副書記工作。
積極改進(jìn)中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實(shí)施辦法(試行)》，做好干部考核的組織實(shí)施工作，更加全面地了解教職工的實(shí)際情況，為干部聘任、交流、晉升提供依據(jù)。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對(duì)職工年度考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、歸檔、上報(bào)備案工作 。
(三)增強(qiáng)青年干部教育培訓(xùn)工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺(tái)，5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓(xùn)班通過校領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀教師的言傳身教，使青年教工的各項(xiàng)能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學(xué)大獎(jiǎng)賽，通過以賽促訓(xùn)的方式，著力提高青年教工的業(yè)務(wù)能力，取得了良好的效果。人事中層干部工作總結(jié)與計(jì)劃
一、整改工作落實(shí)情況
1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點(diǎn)工作，做好這些工作對(duì)擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、培育新的增長點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和提高市場(chǎng)競(jìng)爭力起著非常大的作用，將更加有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。為此局領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項(xiàng)工作，制訂了責(zé)任分解細(xì)化表，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人，對(duì)每項(xiàng)工作明確了完成時(shí)限。并每旬按時(shí)向縣委督查室上報(bào)整改工作進(jìn)展情況。
2、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年為契機(jī)，深入開展落實(shí)整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，我局大力推行“一線工作法”，建立了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)制度，每位機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一家企業(yè)，要求每月到企業(yè)一次，主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)，及時(shí)幫助解決存在困難。以此為契機(jī)，加強(qiáng)了整改工作落實(shí)進(jìn)度，及時(shí)了解掌握整改工作第一手材料。
3、加強(qiáng)部門配合，搞好綜合協(xié)調(diào)工作。在全面落實(shí)以上工作中，我局還積極主動(dòng)與財(cái)政、電力等有關(guān)部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，保證了整改工作的順利進(jìn)行。
二、整改事項(xiàng)主要成效
1、群策群力培育中小企業(yè)發(fā)展。
（1）完善中小企業(yè)發(fā)展政策。為了深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，我縣先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。今年為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)審批方式，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，我局又配合審批中心和發(fā)改局出臺(tái)了《企業(yè)投資項(xiàng)目綠色通道審批制度》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資項(xiàng)目都采取特事特辦、急事急辦，全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)我局還出臺(tái)了《企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目登記備案制》，《工業(yè)投資項(xiàng)目審議協(xié)調(diào)制度》也即將出臺(tái)，我縣中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善和優(yōu)化。
（2）努力搭建銀企合作交流平臺(tái)。為了加快銀企合作步伐，充分發(fā)揮政府在企業(yè)和金融部門之間的橋梁和紐帶作用，我局于3月份和縣工商銀行聯(lián)合舉辦了銀企洽談會(huì)，于4月份和縣建行舉辦了金融產(chǎn)品推介會(huì)。今年1－9月份，我縣各金融部門對(duì)全縣各中小企業(yè)新增貸款6000多萬元，已超額完成了“全年新增貸款5000萬元以上”的整改目標(biāo)任務(wù)，今年各中小企業(yè)貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時(shí)我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機(jī)構(gòu)爭取省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局下?lián)艿?005年度中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金14.7萬元，及縣財(cái)政配套資金3.6萬元，為金融部門加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持提供了效益支撐。
（3）做好培育扶持，力促中小企業(yè)發(fā)展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，我局對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核目標(biāo)作了調(diào)整，加大對(duì)資源稟賦良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下企業(yè)培育扶持力度。目前北界、應(yīng)村、三仁等毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹篾制品加工業(yè)漸成氣候，妙高、大柘、石練等主要產(chǎn)茶區(qū)茶葉加工在逐年增加，全縣現(xiàn)有竹篾加工戶2000多家，茶葉加工戶500多家。1－9月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成產(chǎn)值100148萬元，同比增長22.41%，其中云峰、石練等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)值增幅在30%以上。全年有映山紅木業(yè)、（神牛涂料等11家企業(yè)有望成為新的上規(guī)模企業(yè)。
2、舉全縣之力開展招商引資工作。
2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號(hào)工程”來抓，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面：3月中旬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個(gè)月；4月下旬和5月中旬副縣長尹建中帶隊(duì)前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會(huì)；5月下旬縣委書記陳建波帶隊(duì)前往臺(tái)州地區(qū)就招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展等工作進(jìn)行考察；6月初縣長陳景飛率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往永康考察；7月初陳縣長、尹副縣長率隊(duì)在溫州召開了“××縣招商引資項(xiàng)目推介會(huì)”；9月份在“湯公文化節(jié)”之際邀請(qǐng)了比利時(shí)、奧地利、臺(tái)灣、杭州、寧波、溫州等地的企業(yè)家來*舉行投資洽談會(huì)。通過努力，截止9月份我縣共引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目23個(gè)，合同總投資21580萬元，完成市政府任務(wù)指標(biāo)（2.65億元）81.43%，實(shí)際到位11255萬元，完成任務(wù)指標(biāo)（2億元）56.28%。10月初通過以商招商及積極爭取，一家投資1.5億元的溫州銅制品生產(chǎn)企業(yè)已與我縣簽訂了投資協(xié)議，該項(xiàng)目投產(chǎn)后將達(dá)到年產(chǎn)4萬噸銅制品生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值將達(dá)到30多億元，目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢，目前才引進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，合同投資83.76萬美元，實(shí)際到位61.1萬美元，與市政府下達(dá)的考核任務(wù)：合同550萬美元，實(shí)際利用150萬美元相距甚遠(yuǎn)。
3、加快企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。
（1）以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為抓手，努力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造投入。1－9月份我縣共有工業(yè)投資項(xiàng)目53個(gè)，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。共投入資金24041萬元，完成年度計(jì)劃66.78%。根據(jù)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)要求，我局深入企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目做好調(diào)查摸底工作，在項(xiàng)目進(jìn)程過程中做好全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個(gè)項(xiàng)目完成全部投資進(jìn)入正常生產(chǎn)，2個(gè)項(xiàng)目尚處設(shè)備安裝調(diào)試階段，其余項(xiàng)目進(jìn)展順利。
（2）積極申報(bào)省級(jí)資金補(bǔ)助，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持。1－9月份我局已幫助企業(yè)完成省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)品種專項(xiàng)資金申請(qǐng)1個(gè)，省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)申報(bào)2個(gè)，錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助3個(gè)，中藥現(xiàn)代化省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助1個(gè)，2006年中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金申報(bào)1個(gè)，2006年重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品貼息和補(bǔ)助資金申報(bào)1個(gè)，上報(bào)省級(jí)技改貼息項(xiàng)目8個(gè)，國家商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品技改貼息項(xiàng)目1個(gè)。
（3）認(rèn)真做好技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作。我縣工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)還處在發(fā)展的成長期，產(chǎn)品單一、科技含量低、研發(fā)投入非常有限，但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發(fā)行的納米活化長效多功能竹炭制品研制開發(fā)申報(bào)了省級(jí)技術(shù)創(chuàng)版權(quán)所有新項(xiàng)目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長效多功能竹炭制品研發(fā)已通過了省級(jí)專家的鑒定和認(rèn)證。雖然離整改目標(biāo)還有差距，但是從我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際基礎(chǔ)來看成績還是值得肯定的。
4、抓好清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（1）抓好清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)的審核、驗(yàn)收工作。目前我縣的浙江元立集團(tuán)鍍鋅分廠已委托浙江大學(xué)清潔生產(chǎn)中心完成了清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，預(yù)計(jì)在11月底進(jìn)行驗(yàn)收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產(chǎn)正委托浙江省清潔生產(chǎn)中心進(jìn)行審核，預(yù)計(jì)在年底前完成審核報(bào)告。××綠源木業(yè)有限公司綠色企業(yè)申報(bào)材料已上報(bào)市局，正在等待驗(yàn)收。
（2）鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司完成了水箱拉絲機(jī)電控制及線材軋鋼加熱爐技術(shù)改造，項(xiàng)目投入運(yùn)行后每年能節(jié)電265度，節(jié)煤7500噸，增效300多萬元，該項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)了省級(jí)節(jié)能補(bǔ)助。
（3）高度重視節(jié)能降耗工作。由于統(tǒng)計(jì)部門單位gdp能耗的權(quán)威數(shù)字還沒有出來，目前我們只能計(jì)算出規(guī)模以上企業(yè)1－9月份萬元產(chǎn)值綜合能耗是0.35噸，比去年同期減少20.3%。根據(jù)市里節(jié)能降耗工作會(huì)議精神，我局已著手摸清了用能大戶企業(yè)，將于近期召開規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能降耗工作會(huì)議，與我縣的用能大戶簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)積極配合電力部門搞好部份企業(yè)的諧波治理工作，保障安全、有序用電。
（4）做好資源綜合利用生產(chǎn)企業(yè)復(fù)核工作。2006年5月22日，××綠源木業(yè)有限公司資源綜合利用通過了省、市有關(guān)專家認(rèn)定。
三、整改工作存在問題
我局的整改工作雖然取得了一定成效，但仍存在以下一些問題：
1、招商引資方面雖然較好地完成內(nèi)資引進(jìn)整改任務(wù)，但是目前我縣的實(shí)際利用情況仍然偏低，有的項(xiàng)目進(jìn)展速度仍然緩慢，外資項(xiàng)目引進(jìn)方面情況也不理想。隨著土地政策調(diào)整，我縣可供的工業(yè)用地僅剩金岸畈的400余畝，今后招商引資工作制約因素會(huì)更加突出，壓力會(huì)更大，工業(yè)后續(xù)發(fā)展會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
2、工業(yè)技改投入仍顯不足。近年來我縣的工業(yè)技改投入隨著凱恩（總投資4億多元）、綠源（總投資3億元）等大項(xiàng)目的相繼完成，主要集中在新引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目上，今年雖然有50多個(gè)技改項(xiàng)目，但是大多數(shù)是中小企業(yè)的改建、擴(kuò)建和更新改造項(xiàng)目，投入都不大。園區(qū)新建的20多家企業(yè)由于開工時(shí)間大多數(shù)集中在下半年，到目前實(shí)際的投入還不多，關(guān)鍵要看第四季度的進(jìn)展速度。
3、由于我縣規(guī)模企業(yè)少，絕大多數(shù)又是粗加工型的企業(yè)，具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)屈指可數(shù)，每年要培育一定數(shù)目的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目難度很大。
4、我縣的工業(yè)是以金屬制品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，近幾年招商引資項(xiàng)目也以建筑五金類為主，到目前為止金屬制品加工業(yè)產(chǎn)值已占了我縣工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，今后節(jié)能降耗工作任務(wù)會(huì)更重。
四、下一步工作舉措
1、舉全縣之力完成金岸畈區(qū)塊土地征用工作，為新的投資項(xiàng)目爭取盡可能多的發(fā)展空間。同時(shí)努力為已落地建設(shè)的項(xiàng)目做好各項(xiàng)服務(wù)工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)早投產(chǎn)早見效。
擴(kuò)展人脈；2交友。
3通過工作加深對(duì)的認(rèn)識(shí)。
二、實(shí)習(xí)時(shí)間
月17日—月7日
三、實(shí)習(xí)單位及部門
區(qū)街道社區(qū)居委會(huì)。
地緣形社區(qū)，占地0.42平方公里,社區(qū)位于城西芳村大東部。現(xiàn)有樓房30棟，共有常住戶數(shù)1880戶4921人，暫住人口565戶1432人。社區(qū)居委會(huì)辦公面積有104平方米，星光老年人之家104平方米，多功能文化娛樂中心104平方米，警務(wù)室15平方米。居委會(huì)專職人員6人，兼職委員4人，黨員62人。社區(qū)內(nèi)成員單位98個(gè)，工業(yè)區(qū)4個(gè)，社區(qū)內(nèi)設(shè)有娛樂文體中心、街心公園，足球場(chǎng)；有文物古跡毓靈橋、糧食倉儲(chǔ)和傳統(tǒng)工藝織金彩瓷；可綠化面積達(dá)90％，社區(qū)目前的公共設(shè)施較完善。通過我社區(qū)居委會(huì)干部、城建開發(fā)總公司精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)和廣大居民的共同努力，2004年經(jīng)市檢查驗(yàn)收，被評(píng)為安全文明小區(qū)，2004年評(píng)為區(qū)群眾治安保衛(wèi)先進(jìn)集體，2005年被評(píng)為市星光老年之家達(dá)標(biāo)先進(jìn)社區(qū)；2005年被評(píng)為區(qū)服務(wù)管理達(dá)標(biāo)先進(jìn)社區(qū)。
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容及總結(jié)
公管學(xué)院組織下，月17日。來到街道居委會(huì)工作，一個(gè)月過去，現(xiàn)將在街道居委會(huì)的工作總結(jié)如下：
一、工作內(nèi)容：
1協(xié)助居委會(huì)巡查“五小”店鋪衛(wèi)生情況；
2整理樓房資料；
3整理“創(chuàng)衛(wèi)”資料；
保潔；4清理社區(qū)衛(wèi)生死角。
5協(xié)助居委會(huì)處理日常事務(wù)；
6協(xié)助街道辦事處的工作。
二、具體工作及問題
（一）巡查“五小”店鋪衛(wèi)生情況
檢查的項(xiàng)目主要有：店鋪的衛(wèi)生許可證、經(jīng)營者健康證、銷售物品是否超出登記的許可范圍，此項(xiàng)工作的目的響應(yīng)市“創(chuàng)衛(wèi)”號(hào)召、配合工商管理部門對(duì)“五小”店鋪的監(jiān)督管理。店鋪周圍的衛(wèi)生情況，街道的衛(wèi)生情況等。檢查的同時(shí)，帶隊(duì)的居委會(huì)李主任慰問了當(dāng)?shù)氐木用瘢饩用竦纳钋闆r，達(dá)到很好的溝通效果。
部分現(xiàn)象反應(yīng)的問題
其中沒有衛(wèi)生許可證的有5家，1居民和店鋪經(jīng)營者的衛(wèi)生意識(shí)薄弱。居委會(huì)管理范圍內(nèi)屬“五小”店鋪共28家。大部分店鋪經(jīng)營者沒有健康證明和沒有張貼衛(wèi)生協(xié)議書；居委會(huì)李主任對(duì)以上店鋪經(jīng)營者進(jìn)行教育，并勒令其盡快辦理衛(wèi)生許可證和健康證。市“創(chuàng)衛(wèi)”需要全體的市民的努力，市民的素質(zhì)和衛(wèi)生意識(shí)起著至關(guān)重要的作用，空口號(hào)解決不了實(shí)際問題，創(chuàng)衛(wèi)的過程中相關(guān)的職能部門除了要在宣傳上努力外還要加強(qiáng)對(duì)市民衛(wèi)生意識(shí)的教育。
部分店鋪經(jīng)營者對(duì)居委會(huì)的工作不理解，2職能管理部門與居民溝通欠缺。檢查過程中。其中有兩家店鋪店主有嚴(yán)重的抵觸情緒。這與社會(huì)上普遍存在一個(gè)問題一樣：上面”認(rèn)為理所當(dāng)然的事情在下面”得不到理解和落實(shí)，越往社會(huì)實(shí)踐“上”解的實(shí)際情況越少。這樣的層層削減，造成“上面”與“下面”漸漸脫節(jié)，從而“上面”與“下面”矛盾不斷增大。所以高層要想“創(chuàng)衛(wèi)”工作得到具體的落實(shí)，必須到街道走走，聽聽市民的聲音。創(chuàng)衛(wèi)”相關(guān)工作在短期內(nèi)難以完成，需要相關(guān)的管理者和執(zhí)法者與居民建立良好的關(guān)系并長期維持。
對(duì)企業(yè)經(jīng)營者沒有強(qiáng)制執(zhí)行力，3職能管理部門職責(zé)與居委會(huì)交叉或責(zé)任不明確。居委會(huì)是沒有具體的執(zhí)法權(quán)。因此對(duì)于一些無牌無照的企業(yè)或店鋪，居委會(huì)只能提醒其去辦理相關(guān)的證明，而不能采取強(qiáng)制手段。但檢查過程中了解到一些職能管理部門對(duì)居委會(huì)的依賴性很強(qiáng)，例如工商管理部門，本來檢查企業(yè)、店鋪的營業(yè)執(zhí)照是其職能范圍；衛(wèi)生局，督促經(jīng)營者辦理衛(wèi)生證明也是其職能范圍，但在實(shí)際操作中，凡是與證明相關(guān)的項(xiàng)目，居委會(huì)都包了需勸說經(jīng)營者去辦相關(guān)的證明，居委會(huì)因?yàn)闆]有強(qiáng)制執(zhí)行力，因此經(jīng)常勸說對(duì)經(jīng)營者來說，起不到太大的作用，大部分經(jīng)營者都是敷衍了事。真正檢查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)沒有營業(yè)執(zhí)照的工商管理部門認(rèn)為是居委會(huì)沒有把工作做到位；發(fā)現(xiàn)沒有衛(wèi)生許可和健康證的衛(wèi)生局覺得居委會(huì)太敷衍了事了那么，這究竟是誰的責(zé)任呢？認(rèn)為，職能部門間的職責(zé)最好不要交叉，因?yàn)榻徊婊蛱嗟慕徊妫詈蟠蠹叶蓟ハ嗤仆校砻嫔鲜莾蓚€(gè)部門職能范圍內(nèi)的事，實(shí)際上兩個(gè)部門都沒有去管。并且，這會(huì)大大降低工作效率。
店鋪為一家電話超市，4部分居民謀生方式有待改進(jìn)。巡查中有兩個(gè)事例值得注意。第一個(gè)事例。店主為一名大專畢業(yè)兩年的青年（剛接手店鋪）當(dāng)我檢查時(shí)，看店的經(jīng)營者的父親，當(dāng)李主任要求其出示營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可時(shí)，其對(duì)我工作有嚴(yán)重的抵觸情緒，有這樣一番言論：現(xiàn)在政府政策要扶持低收入家庭，兒子畢業(yè)兩年找不到工作，動(dòng)不動(dòng)就要什么證明，不是要逼我兒子去犯罪…其過激的言論反映兩個(gè)問題，第一個(gè)是政府沒有把工作做好，既然有扶持低收入家庭的政策，就肯定有辦法讓這位畢業(yè)兩年的青年走上工作崗位；第二個(gè)是這個(gè)青年的社會(huì)責(zé)任感卻失，接受義務(wù)教育九年并且大專畢業(yè)兩年，卻不把自己的專業(yè)知識(shí)貢獻(xiàn)給社會(huì)，反而還要父母為其生活操心，實(shí)在令人費(fèi)解。第二個(gè)事例，店鋪為一家雜貨店，其利用家庭伸出街道的空間來銷售雜貨，經(jīng)營面積不足5平方米，由于其對(duì)外進(jìn)行銷售日雜貨，所以必須領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可，初步估計(jì)其日銷售額不過50元，另據(jù)經(jīng)營者反映，其每月要交納社保800多元，那么其每月盈余實(shí)不足600元。第二個(gè)事例具有普遍性，那么居委會(huì)或相關(guān)部門是否覺得這些店鋪有整改的必要性呢？
（二）整理樓房資料
工作只是把各樓房的資料從總表抄到分表里。分表記錄的樓房482棟，這項(xiàng)工作在居委會(huì)辦公室內(nèi)完成。從李主任里了解到對(duì)樓房資料的整理需要再次走訪各樓房，所以樓房資料最后仍需要進(jìn)一步修改。所以工作是煩瑣的需要細(xì)心和耐心。
部分現(xiàn)象發(fā)應(yīng)的問題：
前期是憑著李主任的回憶來整理，樓房資料的整理。李主任的責(zé)任心很強(qiáng)，對(duì)于不能確定的樓房，都叮囑我先作下記號(hào)，等初步整理完畢后，實(shí)地考察。后期的補(bǔ)充整理，李主任確實(shí)做到對(duì)于當(dāng)時(shí)作下記號(hào)的樓房，一棟不漏的實(shí)地考察了這過程中，李主任還耐心的教我如何鑒定一棟樓房是否屬于危樓，使我學(xué)習(xí)到基本的樓房鑒定知識(shí)。
（三）整理“創(chuàng)衛(wèi)”資料
居委會(huì)里對(duì)今年來“創(chuàng)衛(wèi)”資料保存的很好，這項(xiàng)工作也在辦公室完成。所以整理起來比較方便，只是其中會(huì)缺少某些年份的一些街道下達(dá)的文件，需要到街道辦里復(fù)印補(bǔ)充回來，這項(xiàng)工作基本完成了。
（四）清理衛(wèi)生死角。
居委會(huì)開始加班清理衛(wèi)生死角和保潔，進(jìn)入第三個(gè)星期。作為現(xiàn)居委會(huì)的一份子，對(duì)于工作，當(dāng)然義不容辭。每天一到居委會(huì)，就立刻帶上帽子，拿上掃把、手套去跟居委會(huì)全體同事共同奮戰(zhàn)在創(chuàng)衛(wèi)”最前線。
部分現(xiàn)象反應(yīng)問題：
難管理。由于城中村內(nèi)居民素質(zhì)底下，1城中村難清理。平時(shí)養(yǎng)成了亂丟垃圾的習(xí)慣，并習(xí)慣于骯臟的環(huán)境和懶于清潔，因此城中村就是城市中最大的衛(wèi)生死角。對(duì)于短期的創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)，可以暫時(shí)通過衛(wèi)生死角的清理、保潔，但對(duì)于長期來說，還是需要大規(guī)模的整頓，例如修筑集中垃圾場(chǎng)，重新規(guī)劃房屋布局，另外，還要注重居民衛(wèi)生意識(shí)的教育。
但感覺到今年“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳確實(shí)做得很好，2創(chuàng)衛(wèi)”資金和人力的分配問題。雖然不了解往年的情況。滿街都貼著“創(chuàng)衛(wèi)”相關(guān)的彩圖和宣傳畫，不知道投入了多少資金。實(shí)施這個(gè)環(huán)節(jié)，就是清潔和保潔，感覺就是特別吃力。居委會(huì)工作就有切身的體會(huì)，每天拿著掃把垃圾鏟到處清理，忙了一天，明天還是忙這些吃力不討好的事情，并不是埋怨工作，而是確實(shí)感到創(chuàng)衛(wèi)”中對(duì)人力投入的不足，每個(gè)社區(qū)的清潔工只有3人左右，為了更好更快的實(shí)現(xiàn)社區(qū)的清潔，要出動(dòng)居委會(huì)全體成員，包括我這個(gè)實(shí)習(xí)生，有一次竟然發(fā)現(xiàn)街道辦城管科科長也去了拔草，想，這樣“創(chuàng)衛(wèi)“嗎？居委會(huì)工作人員最多充當(dāng)監(jiān)督人員，而科長是其中一個(gè)組織者，具體的清潔工作應(yīng)該有相應(yīng)拿到工資的清潔工來完成。那么是否應(yīng)該從宣傳上抽出一定的資金來增加清潔工的人數(shù)和成立一個(gè)清潔、保潔小組呢？后來增加人手證明了看法是正確的。
為什么創(chuàng)衛(wèi)17次都沒有通過呢？如果每年都像今年一樣賣力去做，3創(chuàng)衛(wèi)”計(jì)劃和階段性。想來想去都想不明白。估計(jì)也不用創(chuàng)第18次了既然提出了創(chuàng)衛(wèi)”就肯定有一個(gè)“創(chuàng)衛(wèi)”計(jì)劃，有了計(jì)劃，就肯定有階段性的工作，除非“創(chuàng)衛(wèi)”計(jì)劃寫著今年要達(dá)標(biāo)，或者今年真的最后的沖刺階段，否則就不要盲目的硬性規(guī)定今年要通過。除非你真的每個(gè)角落巡查過，否則你不知道今年要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)的艱難程度。其實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”也是城市建設(shè)中的重要部分，有目的有計(jì)劃的實(shí)施，一步一步的走，肯定能走到創(chuàng)衛(wèi)”終點(diǎn)的。
（五）協(xié)助居委會(huì)處理日常事務(wù)。
經(jīng)常會(huì)看到周圍的居民到居委會(huì)辦理各種手續(xù)。有的申請(qǐng)助學(xué)金和助學(xué)貸款、有的辦理低收入證明，居委會(huì)確實(shí)為群眾辦實(shí)事。辦公室里工作。還有辦理各項(xiàng)證明等。據(jù)我解，辦公室里的五位工作人員對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作都有詳細(xì)的資料，不但記錄在案，自己心里還很清楚，例如負(fù)責(zé)“計(jì)生”工作的王同事，對(duì)每個(gè)家庭都有詳細(xì)的記錄；再如，帶我工作的李主任，每天都和很多居民打交道，每個(gè)居民的名字她都能夠說得出來，另外，整理樓房資料時(shí)，憑個(gè)人回憶，就可以大概把樓房的情況寫出來，確實(shí)令我佩服。此外，居委會(huì)還為居民解憂排難，有一天，一位年長的婆婆打電話來居委會(huì)投訴，兒子和媳婦不給飯她吃，居委會(huì)立刻想辦法為婆婆解決問題，居委會(huì)的工作值得我肯定。總之，居委會(huì)處理的關(guān)系居民生活方方面的事情，真可謂是民生無小事，居委都關(guān)注”。
（六）協(xié)助街道辦事處工作。
街道辦組織了一次大掃除，第一個(gè)周五。主要清理的地方是聚龍村。各單位工作人員和實(shí)習(xí)生的共同努力下，基本上完成了清潔任務(wù)。
街道辦有舉辦了一次大型的清掃活動(dòng)。希望能夠取得實(shí)質(zhì)性的效果。第四個(gè)星期二。
三、收獲
總體來說，以上是這個(gè)月在居委會(huì)和街道辦的工作情況。能夠完成居委會(huì)和街道辦交代的工作，并對(duì)工作中遇到問題進(jìn)行思考，以下談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)收獲：
以前幾次我工作中都有身邊的朋友或同學(xué)陪伴，1初步掌握社會(huì)工作的能力。這次掛職鍛煉是少數(shù)幾次在社會(huì)上工作的經(jīng)歷。這次我一個(gè)人被分到居委會(huì)，沒有了同伴，能夠拿出足夠的勇氣去與居委會(huì)的同事交往，現(xiàn)在大家能夠和睦相處，彼此間形成了良好的合作關(guān)系，適應(yīng)時(shí)間之快出乎我意料之外；此外，工作中我有意識(shí)的去了解一般的工作程序和學(xué)習(xí)同事的工作方式，想我已經(jīng)熟悉了居委會(huì)的工作。
注意跟同組其他實(shí)習(xí)同學(xué)的交流，2進(jìn)一步學(xué)會(huì)與人分享。完成個(gè)人工作的同時(shí)。大家一起分享工作的苦與樂，彼此間成為了很好的朋友。
街道文化部部長給我全體實(shí)習(xí)生詳細(xì)地介紹了街道的文化，3對(duì)街道有了基本的認(rèn)識(shí)。第一個(gè)星期四。街道黨委副書記給我介紹了街道的基本情況和發(fā)展前景，后來我文化部長的帶領(lǐng)下，游覽了街幾個(gè)比較有特色的地方，這對(duì)我學(xué)習(xí)街和的文化有很重要的幫助。
一、指導(dǎo)思想
本學(xué)期，xx市教科院以“立足幼兒發(fā)展 提高保教質(zhì)量”為核心理念，以貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的行動(dòng)研究為主線，遵循“按需教研、按需服務(wù)、按需指導(dǎo)”的原則，引領(lǐng)全市各級(jí)各類幼兒園開展常態(tài)教研、專題教研，關(guān)注四個(gè)“注重”：注重課程資源開發(fā)，注重游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)，注重幼兒自主游戲，注重學(xué)習(xí)品質(zhì)培養(yǎng)。切實(shí)提高幼兒園課程實(shí)施品質(zhì)與區(qū)域教研質(zhì)量，促進(jìn)幼兒主體發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展和幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。
二、工作要點(diǎn)
（一）常規(guī)“立”園。全市各級(jí)各類幼兒園要建立園本教研制度，加強(qiáng)教師分層培訓(xùn)，做實(shí)做強(qiáng)園本教研。每學(xué)期要明確教研重點(diǎn)，聚焦本園問題開展專題研究，提高教研實(shí)效性。結(jié)合實(shí)踐引導(dǎo)教師有重點(diǎn)的讀書學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，讀懂《0—8歲兒童學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)》等專著，引導(dǎo)園長和教師參照《指南》領(lǐng)域和年段要求進(jìn)行兒童觀察評(píng)價(jià)，關(guān)注幼兒核心經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵能力。結(jié)合幼兒園教師職業(yè)技能要求，加強(qiáng)教育教學(xué)基本功培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)自練，互幫互評(píng)，區(qū)、園層面要舉行相應(yīng)的基本功競(jìng)賽提高教師素質(zhì)。幼兒園要制訂科學(xué)合理的教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范日常教育教學(xué)常規(guī)，評(píng)價(jià)的過程是教師運(yùn)用專業(yè)知識(shí)審視教育實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決問題的過程，評(píng)價(jià)應(yīng)自然地伴隨著整個(gè)教育過程進(jìn)行。
（二）游戲“樂”園。倡導(dǎo)“自由、自主、創(chuàng)造、愉悅”的游戲精神，規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)的組織，科學(xué)合理的安排幼兒一日生活和游戲，特別強(qiáng)調(diào)幼兒每天戶外活動(dòng)的時(shí)間不低于2小時(shí)，游戲活動(dòng)不少于3小時(shí)，重點(diǎn)研究戶外體育游戲和區(qū)域游戲活動(dòng)的開展，因園制宜創(chuàng)設(shè)游戲環(huán)境，分析游戲材料的價(jià)值，有效開展過程性的觀察、記錄。讓集體教育活動(dòng)和區(qū)域游戲、戶外活動(dòng)有效鏈接，實(shí)現(xiàn)幼兒園課程的完整性、兒童學(xué)習(xí)的豐富性和發(fā)展的多元性。
本學(xué)期，xx市課程游戲化研究共同體將組織省、市項(xiàng)目基地園定期召開推進(jìn)會(huì)、研討會(huì)，合力推進(jìn)我市課程游戲化建設(shè)水平。
（三）生態(tài)“潤”園。幼兒園要崇尚自然生態(tài)理念和人本主義思想，園所文化打造和環(huán)境改造要彰顯兒童本位，服務(wù)課程游戲化方向，體現(xiàn)自主靈動(dòng)、多元變通。幼兒園課程要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，充分利用園本自然生態(tài)資源、周邊環(huán)境資源，要讓幼兒園的花草樹木、自然角、種植園真正成為兒童的“生態(tài)場(chǎng)”、“實(shí)踐場(chǎng)”、“游戲場(chǎng)”，研究如何結(jié)合主題活動(dòng)課程利用？如何引導(dǎo)幼兒參與？如何對(duì)動(dòng)植物進(jìn)行實(shí)踐探究、觀察記錄和拓展游戲體驗(yàn)？
本學(xué)期，xx市教科院繼續(xù)組織第二輪“精彩自然角，樂活種植園”幼兒園生態(tài)環(huán)境創(chuàng)意評(píng)比，引導(dǎo)教師從課程視野和游戲體驗(yàn)來關(guān)注園本自然環(huán)境的價(jià)值挖掘和資源的有機(jī)利用。
（四）科研“興”園。各園要立足實(shí)際，提升課題和課程研究水平。以省編《幼兒園綜合活動(dòng)課程》為橋梁，推進(jìn)課程園本化實(shí)施，有效開發(fā)和利用各類課程資源，加強(qiáng)課程審議，將集體教育活動(dòng)和區(qū)域活動(dòng)有機(jī)融合，提升教師駕馭教材，創(chuàng)造性使用教材。區(qū)級(jí)層面要定期開展教育理念、教材使用等方面的研討交流，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)園長、骨干教師的培養(yǎng)，提高他們管理、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)課程的能力。
我市幼兒園在“十三五”期間取得了各級(jí)各類省市級(jí)課題立項(xiàng)，幼兒園要規(guī)范過程管理和課題網(wǎng)頁等資料積累工作，要注重過程研究和階段性成果展示交流，市、區(qū)教研部門要搭建互動(dòng)交流平臺(tái)，為幼兒園的課題研究提供支持，5月份，組織選送xx省學(xué)前教育學(xué)會(huì)論文和案例評(píng)比。
（五）特色“強(qiáng)”園。實(shí)施名師名園和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，搭建園際、片區(qū)、市級(jí)互動(dòng)交流的平臺(tái)，關(guān)注農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)提升，促進(jìn)區(qū)域教研整體提高。各級(jí)各類幼兒園本著“在研究中積淀，從積淀中提煉”的原則，加強(qiáng)對(duì)園本課程、的研究，逐步積淀和提煉園本課程特色。省、市課程游戲化（前瞻性）項(xiàng)目園、xx市特色幼兒園、區(qū)主動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)研究幼兒園要明晰理念、創(chuàng)新思路，堅(jiān)守兒童立場(chǎng)，倡導(dǎo)游戲精神，扎實(shí)研究過程，豐富研究成果，做精做亮幼兒園的特色文化內(nèi)涵，提升園所品質(zhì)。
本學(xué)期，xx市教科院將帶動(dòng)新一批學(xué)科中心組和課程領(lǐng)導(dǎo)力研修團(tuán)隊(duì)開展相關(guān)研究性活動(dòng)，助推優(yōu)秀教師專業(yè)成長。建立業(yè)務(wù)園長和民辦幼兒園教師xx市級(jí)公開課展示申報(bào)制度，搭建平臺(tái)多維互動(dòng)，提升教研力度。
三、大致安排
二月份
1. 各轄市區(qū)教研員學(xué)期教研工作碰頭會(huì)。
2. 對(duì)接省幼教教科研、省學(xué)前學(xué)會(huì)的有關(guān)工作。
三月份
1.xx市幼兒園“精彩自然角，樂活種植園”生態(tài)環(huán)境創(chuàng)意評(píng)比（第二輪）。
2.上海星晨教育來xx組織專題培訓(xùn)活動(dòng)（3月4—5日）。
3.開展農(nóng)村幼兒園半日活動(dòng)常規(guī)調(diào)研和游戲化環(huán)境視導(dǎo)。
4.xx市學(xué)科中心組（2017—2019 年）成員會(huì)議。
四月份
1. xx省、xx市二級(jí)課程游戲化項(xiàng)目研究共同體活動(dòng)。
2. 會(huì)同轄區(qū)開展農(nóng)村幼兒園半日活動(dòng)常規(guī)調(diào)研游戲化環(huán)境視導(dǎo)。
3. 組織開展xx市業(yè)務(wù)園長公開課開放觀摩活動(dòng)和青年教師培訓(xùn)。
4．組織參加xx省幼兒園科學(xué)教育聯(lián)盟園活動(dòng)和選送交流材料等。
五月份
1．xx市學(xué)前教育學(xué)科中心組和骨干教師專題論壇。
2．有關(guān)課題研究性活動(dòng)展示交流。
3．組織開展民辦園（非集團(tuán)化辦學(xué)）教師公開課研討活動(dòng)。
4．組織選送“2017年xx省學(xué)前教育論文和案例評(píng)比”。
六月份
1.有關(guān)xx市幼兒園課程游戲化基地調(diào)研。
2.參與幼兒園各類研究課題評(píng)估、鑒定和相關(guān)指導(dǎo)。
3．組織開展省課改基地園建設(shè)和相關(guān)培訓(xùn)工作。
4．省、市幼兒園青年教師、骨干教師專項(xiàng)培訓(xùn)。
學(xué)前教育工作計(jì)劃2
一.指導(dǎo)思想
201x年薛城區(qū)學(xué)前教育工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的要求，大力實(shí)施《棗莊市學(xué)前教育普及工程》、《薛城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(201x-201x)》項(xiàng)目，堅(jiān)持"抓落實(shí)、促規(guī)范、提內(nèi)涵、辦特色"的工作思路，加強(qiáng)園所管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1.落實(shí)《薛城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，做好幼兒園建設(shè)工作。完成三年規(guī)劃中本年度幼兒園的建設(shè)任務(wù)和三年入園率88%的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
2.加強(qiáng)管理，提高幼兒園辦園水平。加強(qiáng)幼兒園審批、督查、年檢工作;落實(shí)幼兒一日生活常規(guī);繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理。
3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。啟動(dòng)園長提高工程，提高園長管理水平;開展業(yè)務(wù)評(píng)比和基本功培訓(xùn)工作，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展;舉辦園所交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。
4.拓展優(yōu)質(zhì)資源，提高保教質(zhì)量。做好幼兒園升類和中心園認(rèn)定工作;爭創(chuàng)市級(jí)學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);深化幼兒園內(nèi)涵建設(shè)，做好特色辦園工作。
三、工作措施
(一)恪盡主管部門職責(zé)，完成三年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)
1、爭取區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府支持，完成幼兒園建設(shè)目標(biāo)。做好城南新區(qū)幼兒園建設(shè)工作，按期完成建設(shè)任務(wù);督促臨城、常莊、陶莊、鄒塢、周營五所中心園做好新建、改建工作，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件;做好12所農(nóng)村幼兒園的改擴(kuò)建工作，提高農(nóng)村幼兒園辦園水平。
2.多措并舉，完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。通過開展六月學(xué)前教育宣傳月和家園共建等活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)注學(xué)前教育的良好氛圍，提高幼兒入園人數(shù)，確保學(xué)前三年入園率達(dá)到88%以上，完成三年規(guī)劃中的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)幼兒園管理，規(guī)范幼兒園辦園行為
1、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)幼兒園做好常規(guī)管理工作。上半年和下半年對(duì)區(qū)直屬幼兒園和鎮(zhèn)街中心園分別進(jìn)行一次常規(guī)管理工作檢查，督促公辦幼兒園做好示范帶動(dòng)工作;不定期抽查各鎮(zhèn)街所轄屬地園，并納入到對(duì)鎮(zhèn)街學(xué)前教育工作的年度考核之中，以此提高規(guī)范辦園行為的普及性和長效性。
2、做好注冊(cè)和年檢工作，引導(dǎo)幼兒園健康發(fā)展。嚴(yán)格幼兒園登記注冊(cè)程序，配合安管、綜治等部門對(duì)民辦園檢查和督導(dǎo)，采取堵疏結(jié)合的辦法逐步清理非法園;按時(shí)完成在冊(cè)幼兒園的年度檢查工作，對(duì)幼兒園進(jìn)行綜合評(píng)估，并登報(bào)公示。
3.繼續(xù)落實(shí)鎮(zhèn)村一體化管理模式，促進(jìn)農(nóng)村幼兒園均衡發(fā)展。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)
1、啟動(dòng)園長提高工程，選派園長到高層次幼兒園掛職鍛煉，參加園長培訓(xùn)班，提高園長管理水平，更新管理觀念。
2、做好教師在職學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過開展"走進(jìn)示范園"、"送課下鄉(xiāng)"、"集體研討"、"業(yè)務(wù)評(píng)比交流"等活動(dòng)，做好城鄉(xiāng)幼兒園教師業(yè)務(wù)交流工作，加強(qiáng)資源共享，全面提升幼兒園教師的業(yè)務(wù)水平。
3、努力爭取落實(shí)三年規(guī)劃中關(guān)于考選幼兒教師的政策，增加公辦教師人數(shù)，提高教師整體素質(zhì)。
(四)深化幼兒園內(nèi)涵建設(shè)，抓好創(chuàng)建工作，提高保教質(zhì)量
1、鼓勵(lì)幼兒園以升類活動(dòng)為載體，強(qiáng)化責(zé)任，抓好管理。通過初查、督促和個(gè)別指導(dǎo)等方法，提高幼兒園辦園水平，推進(jìn)幼兒園升類和中心園認(rèn)定工作。爭取201x年度鄒塢、常莊、陶莊、周營四所中心園通過省級(jí)認(rèn)定;常莊中心園、陶莊中心園、周營中心園三所幼兒園在原類別上升級(jí);北小幼兒園、鄒塢中心園等復(fù)驗(yàn)的幼兒園要全部通過復(fù)驗(yàn);指導(dǎo)沙溝、臨城兩個(gè)鎮(zhèn)街爭創(chuàng)市級(jí)學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、樹立品牌意識(shí)，做好特色園建設(shè)工作。引導(dǎo)條件較好的區(qū)實(shí)驗(yàn)園等六所省市級(jí)示范園，向特色辦園發(fā)展，以教育活動(dòng)和科研課題為中心，創(chuàng)設(shè)適合本園的園所環(huán)境布置、特色課程建設(shè)，通過現(xiàn)場(chǎng)展示、觀摩研討等方式，把我區(qū)幼兒園已有基礎(chǔ)的陽光戶外活動(dòng)、家園共建工作、農(nóng)村特色角等園本課程，提高到更完善的層面，全面提升全區(qū)幼兒園的整體辦園水平。
四、月份工作安排
一月：
1、召開全區(qū)幼教工作會(huì)議，總結(jié)201x年度工作，傳達(dá)201x年度工作計(jì)劃
2、修訂崗位目標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)
二月：
1、布置幼兒園寒假工作
2、做好幼兒園春季招生工作
3、制定201x年度幼兒園發(fā)展建設(shè)計(jì)劃
4、轉(zhuǎn)發(fā)市局《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園管理的意見》、《幼兒園優(yōu)秀教師培養(yǎng)計(jì)劃和全市幼兒園教師基本功競(jìng)賽實(shí)施方案》、修訂后的《棗莊市市級(jí)示范園辦園標(biāo)準(zhǔn)》和《棗莊市城鎮(zhèn)幼兒園分類標(biāo)準(zhǔn)》
三月：
1、幼兒園開學(xué)常規(guī)工作檢查
2、選派園長赴市實(shí)驗(yàn)園學(xué)習(xí)
3、參加市級(jí)園長培訓(xùn)班
4、全市學(xué)前教育建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
5、轉(zhuǎn)發(fā)市局《棗莊市幼兒園一日活動(dòng)細(xì)則》和《幼兒園一日活動(dòng)dv展評(píng)活動(dòng)的實(shí)施方案》
四月：
1、迎接省政府201x年學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)
2、布置幼兒教師基本功評(píng)比工作(按照市幼師基本功競(jìng)賽方案組織)
五月：
1、慶六一系列活動(dòng)準(zhǔn)備工作
2、迎接市幼兒園優(yōu)質(zhì)課送課下鄉(xiāng)活動(dòng)
六月：
1、兒童節(jié)宣傳慶祝活動(dòng)
2、學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)
3、迎接市級(jí)整改幼兒園評(píng)估驗(yàn)收
七月：
a)組織區(qū)級(jí)幼師暑期業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。
b)參加市幼師基本功比賽
c)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊(cè)和年檢工作
八月：
全市學(xué)前教育論壇
九月：
1、秋季招生及新學(xué)期規(guī)檢查工作。
2、新生登記注冊(cè)工作。
3、迎接市局對(duì)幼兒園教材使用情況檢查
4、省中心園認(rèn)定、省十佳園、市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初評(píng)
5、督察幼兒園建設(shè)項(xiàng)目完成情況
十月：
1、迎接省市級(jí)各類幼兒園評(píng)審及市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選的評(píng)選
2、上報(bào)201x-201x年度幼兒教育數(shù)據(jù)
3、參加市幼兒園一日活動(dòng)dv展評(píng)
十一月：
1、特色辦園交流或城鄉(xiāng)業(yè)務(wù)交流活動(dòng)
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國政權(quán)運(yùn)作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會(huì)；形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)；培育各類民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，向農(nóng)村社會(huì)自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革幾年來的接連開展，對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，依然存在許多不容忽視的問題。
1.財(cái)政步履維艱。
在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政很緊張，財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財(cái)政開支來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是一個(gè)為了生存而奮斗的財(cái)政，真正意義上的公共財(cái)政很弱。
從全國大范圍來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財(cái)政”、“要飯型財(cái)政”的尷尬時(shí)代。特別是自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補(bǔ)資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開展各項(xiàng)公共公益事業(yè)建設(shè)活動(dòng)，難以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專心地開展工作。
2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。
伴隨財(cái)政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)必然的趨勢(shì)；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會(huì)服務(wù)上來。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達(dá)等事實(shí)上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對(duì)權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實(shí)工作不收權(quán)的矛盾。
第二對(duì)矛盾是表面權(quán)限與事實(shí)權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的幾乎一切事務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機(jī)，現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實(shí)管理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣，失去了號(hào)召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現(xiàn)“真空”。
稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會(huì)的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域事實(shí)上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力日益困難的情況下，社會(huì)民眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來越熱切。在這種形勢(shì)下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會(huì)化、市場(chǎng)化管理的軌道，進(jìn)一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識(shí)、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機(jī)會(huì)大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，在思想上有了不同程度的動(dòng)搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。
（一）主要思想問題
應(yīng)當(dāng)說，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：
1.對(duì)改革工作不滿。
一是認(rèn)為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進(jìn)作用，但改革的次數(shù)多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會(huì)失效，也會(huì)讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對(duì)工作失去信心，喪失動(dòng)力。
二是認(rèn)為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢(shì)，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級(jí)干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，不再參與機(jī)關(guān)干部的競(jìng)崗競(jìng)職。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對(duì)這種危險(xiǎn)。
三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報(bào)名、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等程序，體現(xiàn)了公開透明的原則，但對(duì)于干部的實(shí)際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個(gè)在辦公室工作的同事，在競(jìng)職中由于民主測(cè)評(píng)成績不佳而名落孫山，但事實(shí)上該同事的工作能力非常強(qiáng)，品行也不錯(cuò)，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識(shí)，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機(jī)制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。
最近一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也已過去半年時(shí)間了，但改革的影響還在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)改革的種種擔(dān)憂還沒有完全退卻，改革甚至已經(jīng)成為一道藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對(duì)工資福利待遇不滿。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)的四項(xiàng)基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼只能存在于帳面上，根本無法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)也得不到分文的補(bǔ)償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)停€(gè)人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時(shí)候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對(duì)自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實(shí)不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對(duì)當(dāng)前工作的厭倦情緒。
3.對(duì)工作無所謂。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。
一是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待工作不求有功，但求無過，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯(cuò)，不給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。
二是工作作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級(jí)安排下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)也常受此影響而難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無望，對(duì)政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個(gè)人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動(dòng)力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無法做細(xì)、做扎實(shí)。
在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動(dòng)進(jìn)村入戶搞調(diào)查研究，主動(dòng)了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調(diào)查等同于“鬼子進(jìn)村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項(xiàng)工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù)，或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村工作有具體要求時(shí)，他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創(chuàng)新意識(shí)不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽上級(jí)要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作沒招數(shù)、無突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識(shí)，工作上無創(chuàng)新精神，工作計(jì)劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無新意，業(yè)績難見起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時(shí)間長，動(dòng)不動(dòng)就擺“老資格”，因循守舊，對(duì)工作缺少實(shí)干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對(duì)人民群眾不親。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對(duì)象是農(nóng)民，只有在思想意識(shí)上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對(duì)待群眾的問題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對(duì)下訪談心為群眾辦實(shí)事認(rèn)識(shí)不足：
一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事。
二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國有長期的封建社會(huì)歷史，農(nóng)民階層長期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進(jìn)尺。
三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡樸，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動(dòng)而實(shí)效不大。
（二）產(chǎn)生的后果
1.組織紀(jì)律渙散。
農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會(huì)分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時(shí)時(shí)刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時(shí)了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象，也必然嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
2.矛盾積壓難解。
現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱，只會(huì)平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實(shí)就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅(jiān)持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識(shí)，會(huì)使這些矛盾和問題由于得不到及時(shí)的解決而長期積壓，進(jìn)一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動(dòng)，對(duì)工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了謀求較好的個(gè)人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費(fèi)勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅(jiān)持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？
4.基層形象丑化。
近些年來，隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn)和大眾傳媒的強(qiáng)勢(shì)介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)具有重大作用。但是，我們也可以很切實(shí)地體會(huì)到，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來的信息還是負(fù)面居多；特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動(dòng)下的新聞炒作及個(gè)人成見有相當(dāng)關(guān)系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時(shí)宜、不合身份特征的思想和行為。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題，我們要以科學(xué)的智慧和務(wù)實(shí)的態(tài)度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時(shí)矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施，著眼長遠(yuǎn)，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。
1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進(jìn)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級(jí)的活動(dòng)剛剛開始，我們一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。
一是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是對(duì)于“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會(huì)發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時(shí)保質(zhì)保量進(jìn)行學(xué)習(xí)；同時(shí)，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機(jī)制，保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合起來，幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。
三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，說到底還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，包括對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，對(duì)群眾的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身工作和責(zé)任的認(rèn)識(shí)。只有端正了認(rèn)識(shí)，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主意識(shí)外，還應(yīng)通過大力開展批評(píng)與自我批評(píng)、教育與自我教育活動(dòng)等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源，以達(dá)到相互提醒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。
2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。
教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這絕不是萬能的，因?yàn)槊總€(gè)人的思想都有其與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的特點(diǎn)。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進(jìn)一步升級(jí)的強(qiáng)有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對(duì)于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞，還有待進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對(duì)于監(jiān)督還需特別注重提高其針對(duì)性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上真正與上級(jí)黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅(jiān)固的防線，在“四個(gè)多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗(yàn)。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，不僅需要強(qiáng)有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強(qiáng)管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實(shí)，通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法，不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計(jì)制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對(duì)少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個(gè)工作作風(fēng)問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成管理的長效機(jī)制。
3.保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中，有相當(dāng)一部分是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實(shí)都是不容否認(rèn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面著手：
一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對(duì)于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對(duì)無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對(duì)于一般民眾有更多的社會(huì)應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)狀況又難以對(duì)此作出彌補(bǔ)，這就使他們?cè)揪筒黄胶獾男膽B(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個(gè)重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中，除了要進(jìn)一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對(duì)個(gè)別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個(gè)別人的投機(jī)取巧行為受到挫傷。
三是切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難。我們不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過正面引導(dǎo)，以人性化的管理來調(diào)動(dòng)他們的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實(shí)際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長等實(shí)際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財(cái)政“口糧”補(bǔ)助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對(duì)因客觀條件限制一時(shí)不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會(huì)振奮精神，集中精力干好工作。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。
“交流”包含兩個(gè)方面的意思：一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。
每個(gè)人的家庭背景、教育程度、人生價(jià)值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、價(jià)值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進(jìn)行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產(chǎn)生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)黨委的意圖、對(duì)政府的工作了解不透，工作的主動(dòng)性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個(gè)組成部分，對(duì)于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對(duì)于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因?yàn)楫吘怪袑蛹耙韵赂刹渴歉骷?jí)政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個(gè)重要任務(wù)，就是要采取切實(shí)有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對(duì)要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來確定，切實(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)的機(jī)制。
5.制定出臺(tái)一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。
要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。
首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅(jiān)決克服“論資排隊(duì)”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實(shí)加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對(duì)于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計(jì)劃、有組織、有目的、有期限地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。
1、透視焦點(diǎn)，優(yōu)化整合了教育資源
（1）加大了教育投入力度。20*年，預(yù)計(jì)教育事業(yè)總支出5億元，其中區(qū)財(cái)政對(duì)教育事業(yè)撥款達(dá)到21285萬元，比上年增長9.15%。教育附加收入達(dá)到3350萬元，比上年增長16.93%。人民教育基金收入達(dá)到2355萬元。20*年，專門調(diào)整、完善了教育撥款政策，確保了中小學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了教育經(jīng)費(fèi)的使用績效。同時(shí)，順利地接收了*發(fā)電廠子弟學(xué)校，平穩(wěn)地移交了界牌中學(xué)，使教育資源得到了有效地整合。
（2）加強(qiáng)了管理監(jiān)督力度。對(duì)學(xué)校資金的使用進(jìn)行了審計(jì)，完善了教育經(jīng)費(fèi)使用制度。20*年，共對(duì)62所學(xué)校、幼兒園的財(cái)務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)部分學(xué)校的審計(jì)還委托社會(huì)中介進(jìn)行。積極配合區(qū)審計(jì)局對(duì)我局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，組織全局上下認(rèn)真剖析，并根據(jù)審計(jì)要求，逐項(xiàng)抓好整改，有力地規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度，提高了學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，加大“一費(fèi)制”的宣傳和監(jiān)督力度，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策。健全了收費(fèi)公示制和教育收費(fèi)違規(guī)追究責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，以執(zhí)行“一費(fèi)制”和公辦高中“三限”政策為重點(diǎn)，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)及收費(fèi)進(jìn)行定期檢查，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。
（3）加快了教育集團(tuán)組建力度。20*年，創(chuàng)辦了*區(qū)第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校，成立*區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)，加強(qiáng)校校合作、校企合作，打造“訂單式”的人才培養(yǎng)模式。注重內(nèi)涵提升，認(rèn)真落實(shí)省職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，面向市場(chǎng)，接軌就業(yè)，普職比繼續(xù)保持1：1。區(qū)職業(yè)中專順利地通過了市中等職校教育教學(xué)管理水平評(píng)估。整合優(yōu)質(zhì)幼教資源，鼓勵(lì)幼兒教育集團(tuán)化，20*年，相繼成立了時(shí)光、苡君、幼藝三大幼教集團(tuán)。職教、幼教資源得到了有效地整合和優(yōu)化。
2、展示亮點(diǎn)，促進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展
（1）教育創(chuàng)新卓有成效。舉辦了“中國教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)（*）”第一輪課題結(jié)題鑒定會(huì)暨第二輪課題開題論證會(huì)；開展了“現(xiàn)代學(xué)校制度視野下的小學(xué)語文改革”觀摩課活動(dòng)；在“21世紀(jì)校長高級(jí)論壇”上我區(qū)“區(qū)域推進(jìn)學(xué)校效能評(píng)估的研究和實(shí)踐”作了交流；10月，向教育部和中央教科所匯報(bào)了“現(xiàn)代學(xué)校制度視野下的*教育改革”實(shí)驗(yàn)區(qū)階段性成果，并對(duì)下階段的探索提出思路，受到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定；編著了近40萬字的由中央文獻(xiàn)出版社出版的《現(xiàn)代學(xué)校制度的實(shí)踐發(fā)展》一書，全面總結(jié)了近四年來*現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)踐探索的成果；出臺(tái)了《*區(qū)中小學(xué)效能評(píng)估體系》，并在全區(qū)中小學(xué)普遍實(shí)施。我區(qū)被教育部基礎(chǔ)教育司、中央教科所授予“國家基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，開展的現(xiàn)代學(xué)校制度探索得到了有關(guān)部門的充分肯定。
（2）中考高考再創(chuàng)佳績。不斷加強(qiáng)“三考”的研究工作，完善了《*區(qū)高考進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，中考高考再創(chuàng)輝煌。20*年，全市四個(gè)省級(jí)首批課改實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試中，我區(qū)的平均分、及格率、高分段人數(shù)比率分別高于四個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)平均值的19.84分、6.5%、3.34%，均居全市第一。高考的各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步上升，全區(qū)高考上線學(xué)生3301人，上線萬人比為68.24，位居全市首位，比全市平均值高出12.65；純文、理科上重點(diǎn)人數(shù)259人，比2005年增加20人，上重點(diǎn)線萬人比為5.69，全市第三；全市文、理各前10名中，我區(qū)占4名；藝術(shù)體育等上本科線人數(shù)為269人，比2005年增加47人，實(shí)現(xiàn)了“三區(qū)第一，全市三強(qiáng)”的目標(biāo)。
（3）免學(xué)雜費(fèi)工作全面啟動(dòng)。義務(wù)教育階段學(xué)校免雜費(fèi)工作是區(qū)政府20*年十大為民辦實(shí)事之一，我們把全面推進(jìn)和落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校免雜費(fèi)工作作為工作重點(diǎn)來抓，出臺(tái)了《*市*區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施方案》，專門組織有關(guān)人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)與核實(shí)全區(qū)學(xué)校免雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)，確保免雜費(fèi)政策落到實(shí)處。經(jīng)過半年努力，全區(qū)共發(fā)放513萬元資金，對(duì)46496名義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)，切實(shí)減輕了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（4）名師工程全速打造。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省第九批特級(jí)教師評(píng)選推薦工作，20*年共有3位教師被評(píng)為*省第九批特級(jí)教師，至此，我區(qū)已擁有11位省特級(jí)教師，按專任教師比例計(jì)算為全市第一。認(rèn)真做好省、市教壇新秀推薦評(píng)選工作，經(jīng)過嚴(yán)格考核，3位教師被評(píng)為省教壇新秀、6位教師被評(píng)為市教壇新秀；同時(shí)，向市里推薦了9名市名師名校長。目前，我區(qū)名師名校長已經(jīng)達(dá)到36名。修改和完善了《*區(qū)星級(jí)教師管理辦法》，開展第十二屆星級(jí)教師評(píng)選活動(dòng)，20*年共增加星級(jí)教師51名，至此，全區(qū)共有星級(jí)教師626名。加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，20*年共引進(jìn)外地教壇新秀等中青年優(yōu)秀骨干教師18名。提高了校長崗位職級(jí)津貼，調(diào)動(dòng)了校長工作積極性。進(jìn)一步完善了區(qū)特聘教師制度，狠抓名師下鄉(xiāng)支教工作，扎實(shí)做好省特級(jí)教師、市名師和區(qū)星級(jí)教師下鄉(xiāng)支教及城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教工作，充分發(fā)揮了優(yōu)秀骨干教師的示范輻射作用。
（5）教育執(zhí)法評(píng)議成效顯著。堅(jiān)持依法治教和認(rèn)真履行教育行政執(zhí)法職責(zé)方面有了新的進(jìn)展，重點(diǎn)抓了人大對(duì)教育行政執(zhí)法評(píng)議工作。專門成立了接受評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展自查自糾，切實(shí)開展整改活動(dòng)。召開各界人士座談會(huì)并視察中小學(xué)校園，為教育獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；分別召開南片、北片、城區(qū)片中小學(xué)校長座談會(huì)，廣泛征求整改意見；先后在*二中、下陳中心校開展教育“懇談日”活動(dòng)，傾聽基層教師心聲；相繼出臺(tái)了《*區(qū)義務(wù)教育階段招生暫行辦法》、《*區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代化學(xué)校辦學(xué)的基本要求》等五個(gè)政策性文件，圓滿完成了人大對(duì)教育執(zhí)法評(píng)議工作，并受到區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
3、關(guān)注熱點(diǎn)，加強(qiáng)了教育管理
（1）加強(qiáng)了學(xué)校安全工作。繼續(xù)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建，全區(qū)70%的校園達(dá)到了*省“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；20*年，先后召開全區(qū)性教育系統(tǒng)安全工作會(huì)議和安全緊急會(huì)議4次，周密部署學(xué)校安全工作；加強(qiáng)學(xué)校普及安全知識(shí)教育，開展了“三個(gè)一”暑期安全教育活動(dòng)；舉辦“全國第五個(gè)安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2000多份；開展“警校共建”活動(dòng)，實(shí)行學(xué)校交通協(xié)管員制度；編發(fā)《學(xué)生安全知識(shí)讀本》，對(duì)學(xué)校附近的江河池塘設(shè)立安全警示標(biāo)記；實(shí)施“家校通”工程，為學(xué)校、家長聯(lián)系搭建信息平臺(tái)；開展學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)整治和校園安全大排查，開展學(xué)生接送車專項(xiàng)整治。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，有2所學(xué)校成為*省食堂衛(wèi)生等級(jí)量化管理A級(jí)單位，有37所學(xué)校被確定為各級(jí)愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位。
（2）狠抓了學(xué)校德育工作。堅(jiān)持抓宣傳，定標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)踐的原則，多措并舉開展德育工作。召開了“生態(tài)德育”工作座談會(huì)和未成年人思想道德工作座談會(huì)；對(duì)全區(qū)學(xué)校日常行為規(guī)范的落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查；進(jìn)一步加強(qiáng)了國防教育，開展了軍訓(xùn)、主題班會(huì)、模擬防空演練等豐富多彩的國防教育活動(dòng)；積極開展民族精神教育，進(jìn)行紀(jì)念勝利七十周年的歌詠比賽、書畫比賽、演講賽等形式多樣的愛國主義教育活動(dòng)；全面開展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，召開區(qū)青少年樹立社會(huì)義榮辱觀誓師大會(huì)；開展烈士陵園掃墓活動(dòng)、青少年愛國主義讀書教育活動(dòng)，進(jìn)行愛國主義教育、集體主義教育、公德、愛心、誠信教育等；召開“德育導(dǎo)師制”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開展德育先進(jìn)評(píng)比工作，做好團(tuán)隊(duì)工作，成功舉辦了*區(qū)第三屆少先隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)檢閱活動(dòng)。
（3）強(qiáng)化了師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，開展以“鑄師魂、修師德、樹師表、練師能”為主題的師德教育活動(dòng)，評(píng)選出“十佳師德標(biāo)兵”，組織了9場(chǎng)、有4000名教師參加的“十佳師德標(biāo)兵”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，大力弘揚(yáng)了教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的高尚精神；舉辦了*教育有史以來規(guī)模最大、范圍最廣、檔次最高的以“健康、快樂、和諧”為主題的慶祝教師節(jié)千名教師大合唱活動(dòng)，營造了團(tuán)結(jié)、合作、競(jìng)爭、和諧的良好氛圍；嚴(yán)肅整治教師有償補(bǔ)課、違規(guī)帶生行為，開展為期6天的暑期各中小學(xué)師德專題培訓(xùn)；20*年評(píng)選出各級(jí)各類先進(jìn)個(gè)人98人。積極推進(jìn)學(xué)校民主管理建設(shè)，推行教代會(huì)票決制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了凝聚力工程建設(shè)。
（4）完善了教育行政監(jiān)察工作。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律監(jiān)察工作機(jī)制，開展對(duì)基建招投標(biāo)、物資采購、人事、招生等熱點(diǎn)敏感問題的行政監(jiān)察，加大了政務(wù)、校務(wù)公開力度和、查案力度，受理直線電話和件267件（次），按時(shí)報(bào)結(jié)率100%，滿意率99%，無督辦件發(fā)生。認(rèn)真組織了“兩會(huì)”議提案答復(fù)辦理，20*年共收到市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員的議案、建議、批評(píng)和意見共41件，完結(jié)率、滿意率均為100%。加強(qiáng)對(duì)各類招生、考試的過程監(jiān)督，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保錄取工作規(guī)范、有序。出臺(tái)了《*區(qū)教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》，召開了治理商業(yè)賄賂工作部署會(huì)議，立足自查自糾，在全區(qū)各學(xué)校、局機(jī)關(guān)各科室全面開展了商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。
（5）加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)和教育宣傳工作。狠抓局機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)提高，堅(jiān)持每兩周一次的機(jī)關(guān)干部“自由論壇”學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)了教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法意識(shí)。制定了《*區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，勾勒*教育事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。多層次、多角度地宣傳*教育新舉措、新成就，召開全區(qū)教育系統(tǒng)宣傳信息工作會(huì)議，確保教育信息及時(shí)地完成；改版了*教育門戶網(wǎng)站，共報(bào)發(fā)信息890條；編發(fā)《*教育》簡報(bào)13期；出色完成向區(qū)級(jí)各部門的信息上報(bào)工作，榮獲區(qū)政府信息工作“先進(jìn)集體”稱號(hào)；強(qiáng)化社會(huì)宣傳工作，分別在人民政協(xié)報(bào)、*日?qǐng)?bào)、*教育信息報(bào)、今日早報(bào)、*日?qǐng)?bào)、*商報(bào)等報(bào)刊上發(fā)表教育新聞、通訊和調(diào)研論文文章共52篇，在*電視臺(tái)開辟《*教育》欄目6期，樹立了*教育的良好形象；編印*教育畫冊(cè)，大張旗鼓地宣傳*教育的新形象。
（二）構(gòu)筑四大平臺(tái)，提升了教育綜合實(shí)力
1、師資提升平臺(tái)。建立教師業(yè)務(wù)素質(zhì)考試制度，組織全區(qū)中小學(xué)教師進(jìn)行了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”培訓(xùn)和考試；加強(qiáng)了教師年度考核工作，規(guī)范教師檔案管理；加強(qiáng)新教師見習(xí)期培訓(xùn)，組織了277名新教師的見習(xí)期培訓(xùn)，141名已畢業(yè)轉(zhuǎn)正。抓好中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)，組織了以“回顧、展望、創(chuàng)新、提升”為主題的暑期校長讀書會(huì)，發(fā)放《三特叢書》，舉辦了首屆校長論壇，有15位校長走上講壇，就如何“發(fā)現(xiàn)教育理想，更新教育理念，改善教育行為”作了演講，聘請(qǐng)了*大學(xué)、省教科院3位教授作點(diǎn)評(píng)，有力地促進(jìn)了校長教育理念的更新和管理水平的提高；組織37名校長后備干部進(jìn)行為期1年的崗位培訓(xùn)，選送12位中小學(xué)校長到上海、江蘇等名校掛職鍛煉；加大了對(duì)校長班子考核調(diào)整力度，共調(diào)整充實(shí)了44位中小學(xué)校長班子成員。支持鼓勵(lì)中小學(xué)教師參加高一層次學(xué)歷進(jìn)修，全區(qū)中小學(xué)教師合格學(xué)歷大幅提升,小學(xué)、初中、普高、職高分別達(dá)到99.95%、99.51%、96.78%、85.89%；高一層次學(xué)歷，小學(xué)、初中分別達(dá)到78.71%、72.65%，居全市首位。
2、素質(zhì)教育平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校的體藝衛(wèi)工作的開展；順利通過了省體藝衛(wèi)工作專項(xiàng)督查，編制*區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，建立實(shí)施素質(zhì)教育評(píng)估導(dǎo)向機(jī)制；成功舉辦區(qū)第十五屆中小學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)；舉辦*區(qū)首屆中小學(xué)生體育節(jié)；參加*省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)組織工作，榮獲“*區(qū)參加*省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)先進(jìn)集體”稱號(hào)。加強(qiáng)青少年科技教育工作；*市第一中學(xué)承辦了*省第二十屆青少年科技創(chuàng)新大賽，21人獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)14人；參加第十二屆全國青少年信息學(xué)奧賽（*賽區(qū)），共有5名學(xué)生獲獎(jiǎng)。加強(qiáng)中學(xué)學(xué)科競(jìng)賽的管理和指導(dǎo)，全國初中數(shù)學(xué)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)2人、二等獎(jiǎng)5人；*省初中科學(xué)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)2人、二等獎(jiǎng)4人；*省高中數(shù)學(xué)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)3人，全國物理競(jìng)賽獲獎(jiǎng)5人。
3、新課改平臺(tái)。以新理念指導(dǎo)下的課程改革為突破口，開展“學(xué)科培訓(xùn)——學(xué)科調(diào)研——成果展示”為模式的新課改活動(dòng)，組織了28次學(xué)科培訓(xùn)，開設(shè)了16個(gè)學(xué)科專題講座，調(diào)研了18所小學(xué)和13所初中新課程教學(xué)。出版了四期《課改動(dòng)態(tài)》，組織召開了校本教研和綜合實(shí)踐活動(dòng)基地學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。加強(qiáng)課題研究。目前區(qū)級(jí)立項(xiàng)113項(xiàng)、市級(jí)立項(xiàng)36項(xiàng)，送省級(jí)立項(xiàng)8項(xiàng)。其中《現(xiàn)代學(xué)校制度視野下的*教育改革》在全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃國家重點(diǎn)課題“基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度的理論與研究”結(jié)題成果評(píng)選中被中央教科所、總課題組評(píng)為優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物，構(gòu)建三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。
4、現(xiàn)代裝備平臺(tái)。重視教育裝備投入，促進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化。20*年共投入620萬元采購教學(xué)儀器及電教設(shè)備，新增學(xué)生課桌椅4220套，新增多媒體設(shè)備358套（其中簡易85套），新增計(jì)算機(jī)610臺(tái)。到目前為止，全區(qū)中小學(xué)擁有多媒體設(shè)備1100套，擁有計(jì)算機(jī)6900臺(tái)。多媒體設(shè)備基本普及到每一個(gè)新課程教學(xué)班；學(xué)生數(shù)與計(jì)算機(jī)數(shù)的比達(dá)到10:1，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)。
（三）夯實(shí)五大基礎(chǔ)，提高了教育美譽(yù)度
1、夯實(shí)幼教基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)幼兒教育規(guī)范發(fā)展。幼兒教育規(guī)范發(fā)展，全區(qū)每一街道（鎮(zhèn)）均建成一所中心幼兒園，在園幼兒17681人，入園率96%，幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到99%。出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施幼兒園“結(jié)對(duì)幫扶工程”的若干意見》，完善城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶制度。加強(qiáng)了街道（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)，6月份在花園中心幼兒園召開了“街道（鎮(zhèn)）中心幼兒園管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。召開“親子活動(dòng)”暨托班教學(xué)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，拉開了*區(qū)0—3歲嬰幼兒早期教育活動(dòng)的序幕。積極開展示范性幼兒園的爭創(chuàng)活動(dòng)，省示范性幼兒園達(dá)到6所，市示范性幼兒園達(dá)到7所。開展試辦幼兒園的全面檢查，關(guān)閉7所違規(guī)開辦的村完小學(xué)前班。
2、夯實(shí)義教基礎(chǔ)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“放兩頭、保中間、活全局”的發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固了“兩基”成果，基本達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化了學(xué)籍管理，我區(qū)學(xué)校學(xué)籍管理被評(píng)為*省學(xué)籍管理先進(jìn)集體。完善了質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，啟動(dòng)了城區(qū)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量抽考備案制度。加強(qiáng)示范性學(xué)校創(chuàng)建，已有11所學(xué)校被評(píng)為省、市示范性學(xué)校。狠抓了“五項(xiàng)工程”建設(shè)，全面開展“校舍隱患”排查工作，啟動(dòng)省定食宿改造工程項(xiàng)目,全年投入資金2200萬元，完成田徑場(chǎng)、改廚改廁、硬化綠化等基建項(xiàng)目42個(gè)；“愛心營養(yǎng)餐工程”和“貧困生擴(kuò)面工程”落實(shí)到位，投入資金152萬元，發(fā)放營養(yǎng)餐券781張，義務(wù)教育券9983張，資助面達(dá)到10.9%。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100%。初中入學(xué)率達(dá)到99.81%，鞏固率達(dá)到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學(xué)率為98.02%。“三殘”適齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費(fèi)的十五年基礎(chǔ)教育，由民政部門認(rèn)定的其他貧困家庭子女亦享受全免費(fèi)的義務(wù)教育。