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第二條在本省行政區(qū)域內開發(fā)、利用能源及其相關活動，適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應當加強節(jié)能工作，編制節(jié)能計劃并納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，合理調整能源生產和消費結構，鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源，提倡使用清潔能源。
第四條省人民政府管理節(jié)能工作的部門主管全省節(jié)能監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門主管本行政區(qū)域內節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關部門應當按照各自的職責分工，協同做好節(jié)能工作。
第五條各級人民政府管理節(jié)能工作的部門(以下簡稱節(jié)能行政主管部門)應當鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究和推廣，開展多種形式的節(jié)能宣傳、教育，普及節(jié)能科學知識，增強全民的節(jié)能意識。
第二章合理使用能源
第六條從事生產經營活動的用能單位應當安排資金用于本單位的節(jié)能技術改造；應當加強能源計量管理，做好能源消耗原始記錄，建立健全能耗分析和能源統計制度。
從事生產經營活動的用能單位應當執(zhí)行國家的各項節(jié)能標準和省節(jié)能行政主管部門公布的單位產品或者單位產值能耗限額。超過單位產品或者單位產值能耗限額的用能單位，必須把降低能耗列為技術改造的重點。
第七條從事生產經營活動的用能單位應當開展節(jié)能教育，組織有關人員參加節(jié)能培訓。單位主管節(jié)能工作的負責人、節(jié)能管理人員、耗能較大設備的操作人員必須接受節(jié)能培訓。耗能較大設備的操作人員必須經培訓考核合格后方能上崗。耗能較大設備名錄由省節(jié)能行政主管部門。
第八條年綜合能源消費總量五千噸標準煤及以上的用能單位，為重點用能單位。
重點用能單位應當定期向相應的統計部門、節(jié)能行政主管部門如實填報能源利用狀況報告。
第九條重點用能單位應當由主要負責人分管節(jié)能工作，設立能源管理崗位，在具有專業(yè)知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員中聘任能源管理人員，并報節(jié)能行政主管部門備案。能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督、檢查。
第十條生產、銷售用能產品的單位和個人應當遵守依法制定的單位產品能耗限額規(guī)定，不得生產、銷售國家明令淘汰的用能產品。
任何單位和個人不得偽造或者冒用節(jié)能質量認證標志。
第十一條設計單位在工程項目或者產品設計中應當積極選用高效節(jié)能產品和設備，不得采用國家明令淘汰的用能設備和工藝技術。
第三章節(jié)能技術進步
第十二條省節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門，定期確定并全省開發(fā)、推廣、應用先進節(jié)能技術的重點和方向、節(jié)能產品名錄。各級節(jié)能行政主管部門應當組織實施節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項目，引導用能單位和個人采用先進的節(jié)能工藝、技術、設備和材料。
第十三條鼓勵推廣熱電聯產、熱電冷聯產和燃用劣質煤的循環(huán)流化床等資源綜合利用技術，技術指標應當符合國家和省的有關規(guī)定。
資源綜合利用的電廠(機組)項目須經省節(jié)能行政主管部門會同有關部門認定。禁止以資源綜合利用名義新建中、小型凝汽式電廠。
第十四條電網經營企業(yè)應當加強電網建設和改造，優(yōu)化資源配置，降低線損和配電損失，最大限度地減少無功損耗，提高電能利用率。
第十五條提高窯爐、鍋爐、變壓器、壓縮機、風機、泵類等用能設備的用能效率。凡不符合國家、省節(jié)能規(guī)定的用能設備，使用單位應當按照節(jié)能行政主管部門規(guī)定的限期進行更新改造。
第十六條機動車輛、船舶的能耗應當在國家規(guī)定的能耗指標內，超出能耗指標的應當予以改造或者更新。
第十七條鼓勵資源條件好的地區(qū)有計劃地積極開發(fā)利用太陽能、風能、地熱、生物質能等可再生能源。利用可再生能源生產的電量，符合上網條件的，電網經營企業(yè)應當接受并按照國家和省的有關規(guī)定優(yōu)先收購。其上網電價實行最低保護價，可以不參與競價上網。
第十八條加強農村能源建設，開發(fā)農村有機廢棄物的氣化利用技術，發(fā)展新型、高效的大中型沼氣池，提高資源綜合利用水平。
第十九條縣級以上人民政府建設行政主管部門應當在建設規(guī)劃和建筑設計管理中加強節(jié)能工作，推廣采用可再生能源、節(jié)能新技術、新材料、新產品的節(jié)能型建筑物，組織建設節(jié)能型住宅、建筑示范小區(qū)。
第二十條省人民政府應當在基本建設、技術改造資金中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。
市、縣級人民政府根據實際情況安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用、新能源和可再生能源的開發(fā)。
第二十一條省人民政府應當在科學研究資金中安排資金用于先進節(jié)能技術的研究。
第二十二條鼓勵和支持企業(yè)、科研院所研制、開發(fā)節(jié)能新技術、新工藝、新材料和新設備。凡列入國家和省級計劃的新產品，享受國家和省的有關優(yōu)惠政策。
第二十三條鼓勵和支持企業(yè)采用高新技術開展節(jié)能技術改造。企業(yè)開展節(jié)能技術改造和能源綜合利用享受國家和省的有關優(yōu)惠政策。
第二十四條鼓勵和支持科研機構、大專院校、企事業(yè)單位和個人研究開發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源，多渠道地開展國際、國內節(jié)能信息和技術交流。
第二十五條科研機構、大專院校和節(jié)能技術服務機構以及其他企業(yè)、事業(yè)單位為用能單位提供節(jié)能咨詢和節(jié)能新技術、新工藝、新材料、新設備(產品)等技術服務，所取得的技術收入，享受國家和省的有關優(yōu)惠政策。
第四章節(jié)能管理
第二十六條對重點用能單位實行分級管理，具體管理辦法由省節(jié)能行政主管部門制定。
地級以上市節(jié)能行政主管部門根據本地區(qū)實際，對年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上五千噸標準煤以下的用能單位，可以參照重點用能單位進行管理。
第二十七條固定資產投資工程項目的設計和建設，必須執(zhí)行國家和省合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范。其項目可行性研究報告，必須包括合理用能的專題論證。
不符合前款規(guī)定的項目，不得批準建設。
項目建成后，達不到國家和省合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，不予驗收。
第二十八條省質量技術監(jiān)督行政主管部門應當根據需要，對國家尚未制定有關節(jié)能標準的，組織制定地方標準。
第二十九條縣級以上人民政府統計部門負責本行政區(qū)域能源消費和利用狀況的統計，定期本行政區(qū)域能源消費和利用狀況公報，公布本行政區(qū)域內企業(yè)的主要耗能產品的單位能耗水平。
第三十條省、地級以上市節(jié)能行政主管部門可以委托具備相應監(jiān)測資格的能源利用監(jiān)測機構，對用能單位的能源利用狀況依法實行監(jiān)測，對設計、生產單位是否采用或者生產國家明令淘汰的用能產品的情況進行檢查。
能源利用監(jiān)測機構應當依照委托進行監(jiān)測、檢查。
能源利用監(jiān)測機構不得向被監(jiān)測單位收取監(jiān)測費。監(jiān)測所需費用由省、地級以上市人民政府安排的節(jié)能資金中劃撥。被監(jiān)測單位不得阻礙或者拒絕監(jiān)測、檢查。
第三十一條能源利用監(jiān)測的主要內容包括：
(一)重點用能單位遵守合理用能標準情況；
(二)主要耗能設備的能源利用狀況；
(三)單位產品能耗或者單位產值能耗；
(四)其他有關節(jié)能方面的情況。
第五章法律責任
第三十二條阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查、能源利用監(jiān)測的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門予以警告，責令改正；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條違反本條例第六條第二款規(guī)定，單位產品能耗或者單位產值能耗超過規(guī)定的能耗限額的，責令限期治理；逾期不治理，或者在限期內經治理仍達不到要求的，由縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)整頓或者關閉。
第三十四條違反本條例第八條第二款規(guī)定，重點用能單位不按規(guī)定或者不如實填報能源利用狀況報告的，由統計部門按《中華人民共和國統計法》的有關規(guī)定予以處罰。
第三十五條違反本條例第十條規(guī)定，生產、銷售國家明令淘汰的用能產品的，由縣以上質量技術監(jiān)督行政主管部門責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的用能產品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。偽造或者冒用節(jié)能質量認證標志的，由縣以上質量技術監(jiān)督行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
一、高標準、高起點，全面貫徹創(chuàng)衛(wèi)生社區(qū)的標準
在保潔工作中，我們提出了三條指導思想：一是不圖虛名圖實惠，扎扎實實搞保潔；二是將保潔工作同創(chuàng)優(yōu)秀社區(qū)、日常管理服務工作緊密結合起來，以保潔管理促進各項工作；三是管理人員帶頭實踐，帶動保潔員提高保潔水平。在整個保潔過程中，我們按照“實在、實際、實效”的原則，始終將保潔工作作為基礎的管理工作。
規(guī)范化的保潔管理給社區(qū)和公司帶來了巨大的好處：一是促進了保潔服務規(guī)范化和標準化，提升了保潔質量和水平，受到了居民的好評。二在保潔管理中實行月考核和抽查工作，落實獎懲制度，使保潔管理工作公開、公正、公平的進行，調動了保潔員的工作積極性；三是提高了人員素質和技能。每周五的例會，保潔員普遍感到了壓力，因為工作標準、工作流程是明確的，工作到什么程度，是好是壞自己很清楚，提高了員工工作的自覺性，提升了員工的整體素質；四是提高了公司的知名度、獲得良好的社會效應。五是提高了企業(yè)的核心競爭力，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎。
二、日常保潔管理的基本措施
(一)制定管理制度
制定相應的清潔衛(wèi)生標準，參照建設部頒布的馬路清掃質量標準：一是每天清掃兩遍、全日清潔；二是達到“六不”、“六凈”，即：不見積水、不見積土、不見雜物、不漏收堆、不亂倒垃圾和不見人畜糞；路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑墻根凈、果皮箱凈；管理制度是搞好保潔管理工作的保證，管理制度包括清潔員的崗位責任制、勞動紀律要求、獎懲條例，清潔衛(wèi)生檢查制度及清潔用具使用操作和保養(yǎng)細則等。
制定相應的清潔衛(wèi)生具體要求、清潔衛(wèi)生工作計劃等，以便于監(jiān)督檢查。如質量要求及標準是什么、每日做什么、每周做什么，每月做什么等。加強對清潔員的培訓工作，讓每一位清潔員都知曉自己負責清掃保潔的范圍、時間、任務與質量要求。
（二）做好保潔宣傳工作
保潔工作，一在經常，二在保持。因此，在做好清潔工作的同時，做好保潔宣傳工作，把提高居民的清潔衛(wèi)生意識、糾正不良習慣與清潔管理相結合，使居民也自覺地參與到保潔工作中，同時廣泛征求居民的意見，只有在雙方共同的努力下，才能創(chuàng)造出優(yōu)美、潔凈的社區(qū)環(huán)境。通過不斷努力解決了以下幾點遺留問題：
1、改善居民不愿讓保潔員上屋頂及雨蓬清理垃圾的工作及隨意高空拋物的惡習；
2、解決水溝排水不暢而影響到居民日常生活的工作。通過宣傳，居民愿意提供水讓保潔員清潔；
1.2培訓不到位保潔員入院前院內感染管理科對保潔員進行傳統的培訓，但未了解保潔員的文化水平，導致培訓收效甚微，保潔員對醫(yī)院感染管理知識知之甚少。
1.3消毒隔離知識缺乏由于培訓未達到預期效果，所以保潔員清潔、消毒隔離意識淡薄，不了解清潔區(qū)、污染區(qū)劃分的重要性；為盡快完成工作任務，工作的內容往往交叉進行；含氯消毒劑配制比較隨意，有濃度過高或過低的現象；醫(yī)療廢物有分類不清、密封不嚴、標識不清等漏洞，易造成交叉感染；使用過的布巾、拖把未按要求清潔、分區(qū)使用；清潔患者床單元之間不更換布巾；多重耐藥菌患者、傳染病患者固定的拖布與布巾有隨意使用的現象。
1.4缺乏防護意識保潔員缺乏標準預防知識，對醫(yī)療廢物存在的危險性認識不足，自我防護意識差，導致防護措施的實施存在嚴重問題。如保潔員不了解防護需求，工作時不戴手套，整理醫(yī)療廢物時直接用手接觸；用手撿針頭等銳器醫(yī)療廢物；用手去擠壓收集的醫(yī)療廢物袋；對暴露后處理措施不了解；隔離防護意識淡漠，成為流動載體穿梭于不同患者、不同病房之間造成極大的交叉感染隱患；醫(yī)院對保潔員發(fā)放的防護用品有口罩、帽子、手套、洗手液、干手紙巾等，均由科室負擔消耗費用，科室只強調經濟效益、降低成本，導致防護用品發(fā)放不及時，數量不足，2012年問卷調查顯示保潔員銳器損傷發(fā)生率為21.74%。
2對策
2.1建立健全制度并加大管理力度依據《醫(yī)院感染管理規(guī)范》的要求，結合我院實際情況，院內感染科、總務部、護理部共同建立健全各項規(guī)章制度，如《保潔員工作制度》、《保潔員工作流程》、《保潔員工作職責》、《醫(yī)療廢物管理制度》、《保潔員清潔消毒隔離制度》及《獎懲制度》，將全部制度納入各科院內感染績效考核細則中，對考核不合格或是有違規(guī)行為的保潔員要根據得分情況扣除獎金，以便護士長協同管理。
2.2加強培訓以提高保潔員的認知水平保潔員文化程度較低、年齡偏大、待遇偏低、人員流動性大，導致院內感染業(yè)務知識系統培訓存在一定難度。針對這一難點，院內感染科首先對保潔公司的總經理、部門負責人、醫(yī)院總務部門管理人員進行培訓，然后分期、分批、分文化程度對保潔員進行培訓；培訓的方式靈活多樣，采用多媒體、宣傳欄、宣傳冊、現場表演等形式，不斷循環(huán)強化，用通俗、易懂的語言講解培訓內容，便于保潔員理解和接受[1]；培訓的內容與日常工作密切結合，如含氯消毒液的正確配制及使用、環(huán)境清潔與分區(qū)、清潔流程、清潔工具如何按顏色區(qū)分、如何做好自我防護以及如何處理排泄物、分泌物、醫(yī)療廢物，現場演示正確的洗手方法，將洗手與他們的工作相結合加以指導，以提問、演示的方式進行考核，知曉率達到89.13%,從而培養(yǎng)保潔員良好的衛(wèi)生習慣，認真貫徹落實具體的工作措施，以減少交叉感染[2]。
2.3加強督導與檢查總務部門與保潔公司管理人員負責保潔員工作程序以及對工作質量的檢查，科室院內感染質控人員與院內感染科專職人員定期、不定期地對保潔員的工作進行質量考評,將考評結果與獎懲制度掛鉤，獎勵大于懲罰，以減少人員流動，調動保潔員的積極性。通過督查，對存在的問題進行現場指導,到2013年10月，保潔員洗手的正確率達87.0%，手部微生物監(jiān)測46人中有6人手部細菌培養(yǎng)有細菌菌落數生長，不合格者3人，（≥10CFU/cm2）未檢出致病菌，合格率為93.5%；消毒液配制合格率達100%；增加了大利器盒，將安瓿全部放入利器盒，并督促護理人員嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理規(guī)范，截止到2013年10月，保潔員無銳器損傷現象；醫(yī)療廢物處置、區(qū)域劃分、清潔工具分區(qū)使用均符合要求。
2.4加強保潔員的勞動保障醫(yī)院免費給保潔員發(fā)放口罩、帽子、防護圍裙、工作服、一次性手套、手消毒液、洗手液、膠鞋等，每年免費給保潔員進行體檢，免費注射乙肝疫苗。如在工作中不慎出現職業(yè)暴露時免費給予預防、控制及治療。穩(wěn)定保潔員的情緒，以便其安心工作。
二、保潔員工應努力提高自身素質和對公司負責的覺悟，服從領導工作安排，遵守公司的工作紀律，不遲到、早退，不擅離崗位，如有急事須向直屬上級請假，經批準后方可離崗。當值人員不得做與本職工作無關的事。
三、崗位片區(qū)衛(wèi)生必須達到規(guī)定的標準，連續(xù)3次未達標者，分別給予警告、過失的處罰。
四、保潔員對商家、客戶、甲方人員服務要熱情周到，舉止端莊，禮貌大方，不得與客戶發(fā)生爭執(zhí)。
五、當值期間應嚴格按照公司的規(guī)定統一著裝，不得穿短褲、背心、超短裙、拖鞋等。
六、保潔員在工作上要堅持原則，團結協作，以禮相待，不得以個人恩怨懈怠工作，不準給同事、設備造成障礙，不準以任何借口擾亂工作秩序。
七、不準私拿公物，私賣廢品，一經查實，分別給予罰款并同時辭退；如損壞衛(wèi)生工具者，要照價賠償。拾到物品，應及時上交，不得私吞。嚴令禁止偷竊行為。
八、保潔員必須嚴格按照《保潔員清潔工作程序》進行工作。
九、保潔員在工作中有權勸阻、制止破壞公共衛(wèi)生的行為，不能處理、解決時應立即向上級主管匯報，有權提出工作中的一些合理化建議。
十、保潔員的入、離職，轉崗等人事問題，參照公司人資部的相關規(guī)定執(zhí)行。離職員工離崗時應做到“上不清下不接”，離職員工必須將物品、工具、設備、工作范圍交接清楚后，直屬主管簽字確認，在人資部辦理完離職手續(xù)后方可離崗。
十一、保潔員因病、因事暫不能工作的，需自己找人替班，并向公司請假，經批準后方可離崗。如請假未經獲批，擅自休假，則視為自動離職。相關規(guī)定參照公司人資部相關管理辦法執(zhí)行。
十二、保潔員在工作中要注意安全，防止各種事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故應在第一時間向直屬領導反映，并積極配合領導進行處理。
十三、保潔員在當值期間不得喝酒，高空作業(yè)、使用登高器具時必須在使用安全保護措施的情況下方可操作，避免造成安全事故。
保潔員管理制度（二）
保潔員是負責商場內繁重而辛勞的清潔衛(wèi)生工作，直接服務于商家、顧客的重要工作集體，亦是衡量公司管理工作質量高低的重要基層組織，為了規(guī)范公司賣場管理，提高服務工作質量，特制定保潔人員崗位責任制度，每位員工必須認真執(zhí)行：
工作時間：星期一至星期五，早7:30—晚19:30
星期六至星期日，早8:00—晚19:30
1、樹立高度的責任心，關心商場的利益，嚴格片區(qū)保潔責任制，在清潔過程中，如發(fā)現設施設備有損壞或異常情況應及時向上級主管或工程維修人員匯報，負責管理好片區(qū)衛(wèi)生器具，認真做到衛(wèi)生器具整潔、布置合理，隨時保持清爽、美觀，保證商場內外的清潔衛(wèi)生，不留衛(wèi)生死角。保潔人員應隨時巡視賣場，發(fā)現污物雜物應及時處理，隨時保證商場內的清潔衛(wèi)生。
2、保潔人員要努力提高自身素質和對公司負責的覺悟，服從領導工作安排，遵守公司工作紀律，不遲到，不早退，不擅自離崗，如有急事須向主管請假。當班人員不得做與本職工作無關的事。得到主管的批準，方才能到休息室休息。
3、承包崗位片區(qū)衛(wèi)生必須達到規(guī)定標準，連續(xù)3次未達標者，分別給予警告、罰款、辭退的處罰。當日值班長須做好詳細記錄。
4、保潔人員對商家、顧客服務要熱情周到，舉止端莊，禮貌大方，把顧客當作上帝，對客戶的投訴當日值班長必須馬上處理，不得與客戶發(fā)生爭執(zhí)。
5、上班時必須穿著清潔，按規(guī)定要求著裝，并將工作卡端正戴在左胸前，不管在任何時候，任何工作場所都不得穿短褲、背心、拖鞋。
6、保潔人員在工作要堅持原則，團結協作，以禮相待，不準以個人恩怨懈怠工作，不準給同事設備工作障礙，不準以任何借口擾亂工作秩序。
7、不準私拿公物，私賣廢品，如發(fā)現，分別給予罰款并同時辭退；如損壞衛(wèi)生工具者，要照價賠償。拾到物品，應及時上交主管。
8、商場內的垃圾要隨時清除干凈，用垃圾桶、垃圾袋及時運送出場外或指定地點并倒入集裝箱。不準用扶梯運送垃圾，運送垃圾必須走樓梯通道，扶梯上、樓梯及周圍的污漬、垃圾必須及時清除。
9、保潔人員在工作中有權勸阻、制止破壞公共衛(wèi)生的行為，不能處理、解決時應立即向上級主管匯報，有權提出工作中的一些合理化建議。
10、保潔員必須嚴格按照《保潔員清潔工作程序》執(zhí)行。
保潔領班崗位職責
一、接受保潔主管的督導，按照清潔工作程序帶領屬下員工負責完成當日清潔工作。
二、合理調配員工，對當班清潔重點、難點部位進行保潔，督導員工做好責任片區(qū)清潔工作，不留衛(wèi)生死角。并做好每天的保潔工作記錄表。（記錄表見附頁）
三、察看本班員工出勤情況，對缺勤情況要查明原因及時采取補救措施，合理安排屬下員工確保當日工作任務完成，并及時向主管匯報相關情況。
四、督導員愛護保潔工具，合理使用各種器具，以免造成損壞，科學使用各種清潔藥劑，以免污染、腐蝕公共設施、保潔器具或對人體造成傷害。
五、檢查所轄范圍的清潔成效：
1、主要走道、通道、店堂中廳，公司辦公區(qū)域地面、墻面及相關設施的清潔情況。
2、扶梯及相關設施的清潔情況。
3、玻璃墻、玻璃柜、展臺、折疊門、護欄及燈箱等清潔情況。
4、衛(wèi)生間的門墻、地面、鏡面設備、潔具等清潔情況。
5、店堂場外公共地面、玻璃幕墻、玻璃大門等清潔情況。
六、檢查各種保潔用品存量，協助主管編制材料購置計劃和器具，設施維修報告，減少損耗，控制成本。
七、顧全大局，努力維護公司形象，及時處理好顧客、商家或兄弟部門有關保潔工作的投訴。
八、觀察和掌握屬下員工的工作的情緒，批評糾正指導及評估屬下員工的工作成績。
保潔員管理制度（三）
為創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美、整潔的工作環(huán)境，樹立公司的良好形象，制定本制度。
第一條保持辦公室門窗完好，破損的要及時通知有關部門配換，防止偷盜、雨浸等不安全情況發(fā)生。
第二條辦公室應通風、照明良好。
第三條下班后，必須將辦公室所有電源切斷，并關好門窗。
第四條各辦公室清掃二次，做到窗明幾凈。每天辦公室辦公大廳、茶幾、桌面上的物品及雜物要先清理干凈，在把煙灰到掉，用微濕的抹布擦拭干凈，做到無灰塵。
按照“清潔衛(wèi)生、簡便實用、群眾歡迎”的要求，堅持“政府主導、群眾主體、鎮(zhèn)村聯動、因地制宜、分類減量、無害處理”的基本原則，以“減量化、資源化、無害化”為操作標準，按照“445”處理模式（即四個主體、四項機制、五個去向），試行農村清潔工程幫扶獎補機制，全面提升---年所有新農村建設點和集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理工作，完成年五個新農村建設點垃圾無害化處理工作，努力實現一年試點、兩年鋪開、三年全覆蓋的工作目標，確保我鄉(xiāng)農村垃圾無害化處理工作取得實實在在的成效。
二、處理模式
實行鄉(xiāng)村聯動、由集鎮(zhèn)帶動和輻射周邊村莊，離集鎮(zhèn)較遠的新農村建設點要自成體系，按要求進行保潔和垃圾無害化處理，集鎮(zhèn)建立標準化、園林式垃圾無害化處理中心，帶動周邊村莊對垃圾先分類減量，再進行集中焚燒處理。村莊垃圾在分類減量的前提下，實行就地建設簡易垃圾焚燒池，對垃圾進行就地焚燒，做到垃圾不出村。
三、設施建設標準
垃圾處理設施是做好農村垃圾處理工作的重要保證。一是設施建設要齊全。集鎮(zhèn)做到“四有”，村莊必須做到“五有”，即有設施（回收袋、垃圾桶、垃圾池、焚燒池、清掃工具、大板車、服裝）、有人員隊伍（保潔員、監(jiān)督員）、有經費來源、有長效管理制度（理事會清潔工程職責、農戶“門前三包”制度、村莊保潔員職責）、有責任領導。從大橋河到東山叉路口公路兩旁要建一定數量的垃圾池和果殼箱。二是設施建設要規(guī)范。垃圾處理設施建設要遵循方便、節(jié)約、有用的原則，進行合理布局。垃圾處理設施要遠離河流、水源、人居地和路旁，符合環(huán)保要求。不得再建簡易垃圾填埋場。
四、工作重點
全鄉(xiāng)農村清潔工程要突出重點、強化措施、健全完善“445”處理模式，加強“四個主體”和“四項機制”建設，最終實現垃圾處理“五個去向”根本目標。
1、加強四個主體建設。四個主體就是農戶、保潔員、理事會和環(huán)衛(wèi)所。一是必須努力提高農民垃圾處理的主體意識。要加強宣傳教育，制定村規(guī)民約，引導農民群總建立衛(wèi)生保潔等相關制度，開展文明衛(wèi)生戶創(chuàng)評活動，確保農戶室內整潔衛(wèi)生，房前屋后無垃圾、無污水溢流、無亂堆亂放、無亂搭亂建，讓農民群眾形成對垃圾進行分類分揀并定點存放的良好習慣，著力強化農民群眾的自我保潔意識，使垃圾分類減量、無害化處理成為農民群眾的自覺行動。二是必須切實加強保潔員隊伍建設。年以來的所有新農村建設點必須配備一名保潔員，集鎮(zhèn)建好一支保潔隊伍，村莊保潔員要做到每天到農戶家中收集一次垃圾，公共場所每周打掃兩次，垃圾池垃圾每周清運一次，同時對垃圾進行二次分類，然后送往焚燒池進行統一焚燒。三是進一步強化理事會村莊保潔的監(jiān)督管理職能。理事會成員不僅要帶頭進行垃圾分類和落實農戶“門前三包”制度，而且要督促保潔員，搞好日常垃圾處理，按時收集農合保潔費，牽頭組織文明衛(wèi)生戶創(chuàng)評活動等垃圾處理日常事務。同時要建立相應的工作激勵措施。四是大力加強集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所建設，鄉(xiāng)成立環(huán)衛(wèi)所，做到三個確保，即確保有一支環(huán)衛(wèi)隊伍、有專項工作經費、有一套完善的工作機制。把新農村建設點清潔工程的指導管理納入鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所職責范圍，把村莊保潔員納入集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統一管理，建立保潔員名冊和工資臺賬，健全保潔員隊伍的職責規(guī)定，考核激勵管理制度，統一配置服裝，落實保潔員報酬，加強保潔員的培訓，強化保潔員的垃圾收集、分揀分類意識，確保保潔員對垃圾進行分類存放。明確環(huán)衛(wèi)所職責，延伸環(huán)衛(wèi)所職能，促進建設點和集鎮(zhèn)環(huán)境整治垃圾處理常態(tài)化長效化。
2、加強四項機制建設。四項機制即宣傳培訓、資金投入、制度保障和督促檢查機制。一是宣傳培訓機制。濃厚的社會氛圍，廣泛的社會參與和規(guī)范的操作標準是確保農村清潔工程有效推進的關鍵。要建立長效的農村清潔工程宣傳機制，通過召開不同形式、不同規(guī)模的動員會或現場會，印發(fā)宣傳手冊，組織干部進村入戶進行教育培訓，利用宣傳光碟、宣傳標語等進行宣傳發(fā)動，是干部群眾思想的到統一，認識進一步提高；要層層開展培訓，鄉(xiāng)清潔辦和環(huán)衛(wèi)所工作人員、保潔員、司爐工、回收員、理事會成員、農民群眾進行垃圾分類及無害化處理的教育培訓，使他們成為垃圾規(guī)范收集分類、無害化處理的指導者、操作手、明白人。二是資金投入機制。按照“政府主導、多元投入”及“誰受益、誰負擔”的原則，一是要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資，建立和完善垃圾處理設施；二是采取群眾自籌三分之一、政府獎補三分之二，安排保潔員報酬。三是集鎮(zhèn)、村莊清潔工程及垃圾無害化處理中心的設施完善和運行經費由鄉(xiāng)政府負責。四是制度保障機制。清潔工程成員單位要切實履行好各自職責、分工負責、合理推進農村垃圾無害化處理；集鎮(zhèn)和建設點藥落實好居民（農戶）“門前三包”責任制，建立“衛(wèi)生檢查評比”激勵機制，試行村莊農村清潔工程幫扶獎補辦法，健全保潔員工資籌資制度。五是督促檢查機制。清潔辦要結合各村實際制定督察方案，明確督查的內容和標準，及時掌握工作動態(tài)，對工作進展情況進行定期或不定期督查，科學推進工作。
3、實現垃圾分類五個去向。以實現農村垃圾漚肥（或喂養(yǎng)禽畜）、回收利用、鋪路填坑、封存、焚燒五個去向為目標，切實做好垃圾分類處理工作。一是廚余垃圾。包括剩余飯菜、易腐食物、青嫩秸稈等用作喂養(yǎng)禽畜、漚肥處理。二是回收垃圾。包括金屬類、紙類、塑料類、橡膠類以及玻璃類由農戶進行分類存放，然后由廢品收購部門（回收員進行回收處理）。三是建筑垃圾。包括碎磚碎瓦、亂石塊、混凝土、破損玻璃陶瓷塊等用于填坑鋪路。四是有害垃圾。包括廢舊電池、農藥瓶、過期藥品、醫(yī)療垃圾、廢日用化學品等集中統一進行封存。五是焚燒垃圾。包括枯枝落葉、廢木料、廢舊衣物、干果殼等垃圾進行焚燒處理。
五、工作要求
1、加強組織領導
成立鄉(xiāng)農村清潔工程領導小組。鄉(xiāng)村干部要進一步統一思想，提高認識，加強領導，主要領導要親自部署、親自督查、親自解決重大問題，分管領導具體抓落實，抓進度，抓實效。要強化工作隊伍，落實工作人員、工作經費和責任制，確保有人做事、有人管事、有錢辦事。做到鎮(zhèn)村聯動、部門參與、齊心協力推動工作，多措并舉抓好落實。
2、明確部門職責
教育、衛(wèi)生等單位要成立機構，落實承辦責任人，主要領導要親自部署、親自過問、分管領導要具體抓落實，切實把農村垃圾無害化處理工作擺上重要議事日程。
3、開展衛(wèi)生創(chuàng)評
一、工作制度
1.保潔員由公司聘用,服從鎮(zhèn)與村的管理、分配、指揮,原則上每年選聘1次,每半年考核1次。保潔員必須按村里劃分的責任片,完成好自己的工作任務,保潔率要達100%,做到及時收集垃圾,把戶用垃圾桶、公用垃圾桶及村莊道路的垃圾送達垃圾池。保潔員要積極參加鎮(zhèn)及村組織的各種環(huán)境衛(wèi)生整治勞動,努力完成各項工作任務
2.為全面落實扶貧就業(yè)，激活內生動力，依據實際情況設立了公益性崗位、貧困勞動力隊伍，納入郭大橋衛(wèi)生管理隊伍，成立人居環(huán)境清潔隊伍。圍繞通村道路沿線、村莊周邊和農戶家庭環(huán)境衛(wèi)生三方面，讓貧困戶等群體通過勞動感受環(huán)境整潔的喜悅，提升自己的環(huán)境保護意識，提升自己參與村容村貌、戶容戶貌整治的積極性。
3.黨員隊長隊伍由全村八個村民組的隊長以及黨員組成，根據村劃分的責任片，主要負責全村人居環(huán)境情況的日常監(jiān)督與巡查，及時發(fā)現問題、解決問題。在人居環(huán)境集中整治行動、黨員活動日等專項活動中，黨員隊長隊伍要發(fā)揮出帶頭亮身份，踐承諾爭先鋒的精神，積極投入到解決雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排的具體行動中，攻重點、克難點，帶動保潔員、公益性崗位、貧困勞動力等隊伍為創(chuàng)建美麗程莊而努力。
二、工作要求
1.村道保潔。做到到無遺留垃圾、無積污,道路面邊無雜草，垃圾箱外觀和四周保持干凈整潔,有移動垃圾箱的,垃圾箱應擺放端正；
2.河道保潔。做到無垃圾,特別是建筑垃圾、漂浮物。
3.垃圾池垃圾及時清運(每周至少3次),清運時應做到
無泄漏、無揚塵、無污水流溢。
4.戶容戶貌整潔。加強巡視，督促責任片區(qū)內的農戶積極整理戶容戶貌。
三、監(jiān)督制度
1.郭大橋村將對“四支隊伍”的考核采取定期考核、日常隨機和村民滿意度考核三種辦法。一是定期考核:每月開展1次,側重工作質量方面,確定每月應發(fā)工資、物品獎勵等；二是日常隨機考核:側重群眾對“四支隊伍”工作滿意度方面,確定年終考核工資、物品獎勵等。以日常隨機考核為主。
村考核組建立舉報制度,接受村民對“四支隊伍”履職情況的舉報和監(jiān)督，監(jiān)督電話:15290290166
四、獎懲制度
1.郭大橋村將通過日常隨機抽查,不定期檢查等形式對“四支隊伍”工作情況進行考評,要求嚴格遵守工作職責,隨時保持村莊干凈整潔,同時每年評選先進保潔員。
2.應按照規(guī)定時間及時收集垃圾,不按規(guī)定收集的一次扣款10元,問題嚴重的扣20元。
3.村考核組日常隨機檢查發(fā)現離崗、脫崗的,一次扣保潔員工資20元,三次以上的給予辭退解聘處理；
4.村考核組日常隨機檢查發(fā)現責任區(qū)內道路、河道有明顯垃圾的一次扣10元。
5.垃圾池滿溢、臭氣、污水橫流、垃圾未及時清運,疏于管理造成成二次污染的,發(fā)現一次扣20元。
在豐慶路安康辦附近做生意的李老板逢人便講一件很得意的事情：前些天一輛小汽車停在他門店前，既妨礙人行道的交通，也影響了他的生意，喊了半天也沒人理，于是他抱著試試看的想法給經常檢查門前“三包”工作的蓮湖區(qū)市容園林局打了個電話，不一會兒，區(qū)市容園林局協同城管執(zhí)法局，對違停車輛進行了處理，并處罰了當事人。李老板深有感觸地說，以前只覺得門前“三包”只是履行義務，現在還有了行使權利的責任感。
門前“三包”只是蓮湖區(qū)市容園林局制定的《市容環(huán)衛(wèi)工作管理標準》涵蓋25項規(guī)章制度中的其中一項，為了熟知熟記這個作業(yè)《標準》，蓮湖區(qū)市容園林局給涉及市容環(huán)衛(wèi)的工作人員下發(fā)了《西安市蓮湖區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作管理標準》手冊，大到道路清掃，小到自行車停放，使各項市容環(huán)衛(wèi)工作都有標準可循。為了深化門前“三包”責任制工作，區(qū)市容園林局將每周四確定為門前“三包”主題活動日，組織專業(yè)隊伍，發(fā)動包抓干部，動員沿街商戶，開展大擦洗、大清除活動，共清除社會積存垃圾60余噸，清洗門頭牌匾、公衛(wèi)設施7000余處，不斷提升門前“三包”履約率。
在日常管理工作中，蓮湖區(qū)市容園林局以標準化管理為路徑，以精細化管理為目標，對城市精細化管理梳理出的9項重點工作進行了再延伸，及時制定了《蓮湖區(qū)市容園林局精細化管理工作實施方案》和13項精細化管理工作子方案，讓抽象的精細化在日常工作中有了具體形象的標準和尺度，切實解決了日常工作中存在的突出問題，取得了明顯成效。
使精細化更規(guī)范 確保長效機制
市容環(huán)衛(wèi)部門每天面對的都是雞毛蒜皮的小事，但這些小事經常讓市容工作人員陷入“剪不斷，理還亂”的困境：保潔員剛打掃過的街道上過不多久就垃圾遍地；綠化帶的公共服務設施時常出現損壞情況；特別是建筑垃圾運輸車輛經常和執(zhí)法人員玩“貓和老鼠”的游戲，嚴重影響了城市環(huán)境和市民的人身安全。蓮湖區(qū)市容園林局針對環(huán)境問題容易出現反復的實際情況，有針對性地推出一系列管理制度，使精細化更規(guī)范，以鞏固環(huán)衛(wèi)成效。
說起有“瘋狂老鼠”之稱的渣土車，很多人談之色變。蓮湖區(qū)市容園林局從源頭抓起，在全區(qū)18個工地出入口設立了電子監(jiān)控設備，使建筑垃圾運輸車輛從一開始就受到嚴格的監(jiān)控。嚴格網上申報制度，對全區(qū)建筑垃圾運輸車輛實行電子身份管理，安裝了建筑垃圾資源化管理系統，配備手持管理設備2臺。區(qū)市容園林局堅持源頭治理和沿途監(jiān)管“雙管齊下”，落實工地、車隊、監(jiān)督方派人，局機關干部帶班值守制度，確保無車輪帶泥、高尖裝載等違規(guī)行為。一系列嚴格的管理制度就像“緊箍咒”，讓建筑垃圾運輸車輛規(guī)規(guī)矩矩運營，再也不敢“瘋狂”了，從而規(guī)范了建筑垃圾清運秩序。
讓精細化具體明確 落實管理責任
做好市容環(huán)衛(wèi)工作，把精細化落到實處，首先要依靠那些辛勤工作在一線的“城市美容師”。近年來，蓮湖區(qū)市容園林局秉承以人為本的管理理念，堅持不懈地改善保潔員們的工作與生活環(huán)境，在全區(qū)設立了22座保潔員道班房，為保潔員們提供了一個又一個“休息港灣”。同時，為進一步加強保潔員作業(yè)安全，蓮湖區(qū)投入9萬余元，為全區(qū)保潔員購置制式反光背心。為了降低保潔員工作強度，提升標準，加大道路機械化清掃，不斷擴大機掃面積，蓮湖區(qū)新購置了6輛機掃車，將全區(qū)105條道路、面積356.88萬平方米納入機掃范圍，機掃率達到52.95%，提前超額完成了精細化管理確定的目標任務。
以十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，堅持以人為本，因地制宜，分類指導，以農村生活垃圾集中收集處理為主要內容，以建立農村垃圾處理長效機制為核心，以農村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點，廣泛開展農村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，建立健全農村生活垃圾集中收集處理體系和運行機制，逐步解決農村鄉(xiāng)、村垃圾處理問題，實現垃圾處理無害化、資源化、效益化，改善農村生產、生活和生態(tài)環(huán)境，保障農民身體健康，加快社會主義新農村建設步伐，為全面建設小康社會提供環(huán)境安全保障。
二、目標任務
在全縣開展農村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，使全縣農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。具體目標任務為：第一步，至20年底，縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立領導機構和工作機構，有實施方案，并著手編制農村生活垃圾治理規(guī)劃，20年省試點村莊要全面啟動垃圾處理工作；第二步，2009年上半年要全面啟動所有村莊點垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作，年底，農戶垃圾集中處理率達到80%以上；第三步，進入正常規(guī)范化運行后，縣、鄉(xiāng)財政規(guī)范投入和獎補范圍，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自治管理。
三、操作模式
農村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作按照縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯動，以垃圾處理場所為核心，以垃圾中轉站最佳運距為服務半徑，以垃圾收集點為基礎單元，規(guī)劃建設城鄉(xiāng)垃圾“收集—運輸—處理”設施?？h城近郊的農村，可采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運—縣集中處理”的模式；偏遠村莊可采取“戶集中—村組簡易填埋”的模式；其他地方可采取“組收集—村轉運—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村還可探索其他符合當地實際的模式。各地在垃圾處理過程中，要按技術標準進行規(guī)范處理，防止造成垃圾污染。
要注重“戶集中、村落社區(qū)收集、鄉(xiāng)（村）轉運、縣（鄉(xiāng)）定點處理”農村村落社區(qū)保潔四個環(huán)節(jié)的分層運作。戶集中，農戶負責自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農戶應將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。村（組）收集，在農村人口相對密集（35戶以上）的農村村落社區(qū)建設固定的垃圾池，由保潔員把農戶和公共場所的垃圾集中清運至村落社區(qū)垃圾池。鄉(xiāng)（村）轉運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設一個垃圾集中轉運站，配套一輛小四輪汽車負責各村落社區(qū)垃圾池的垃圾清運至垃圾集中轉運站（垃圾中轉箱）?？h（鄉(xiāng)）定點處理，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況，建設一批垃圾填埋場等垃圾處理設施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近原則集中處理。
四、主要措施
1、強化組織領導。縣成立農村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作領導小組，負責該項工作的組織、領導和協調工作，由縣委常委、副縣長、農工部長同志任組長，副縣長同志任副組長，農工部、宣傳部、建設局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、民政局等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室于縣委農工部，由縣委農工部副部長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要建立相應的領導機構和工作機構，做到有機構、有人員、有經費、有設施、有長效管理制度，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任制度。
2、明確部門職責。（1）規(guī)劃建設部門：全面負責垃圾處理技術指導。依據城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，對城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定，并著手構建城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設體系。（2）環(huán)衛(wèi)部門（環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、愛衛(wèi)）要切實履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責，加強環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。（3）農業(yè)部門要加強對農村沼氣推廣力度。(4)財政部門要建立全縣農村垃圾處理專項資金，加大對農村垃圾處理的經費投入。
3、落實操作方式。圩鎮(zhèn)：達到“七個一”。即有一個圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機構、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個垃圾中轉站、有一隊固定的保潔員、有一套齊全的收集工具，公共場所做到日掃日清，垃圾分類收集率達到100%，處理率達到95%以上；省試點村：達到“六個一”。即有一個衛(wèi)生管理理事會、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個簡易垃圾填埋場、有一個固定的保潔員、有一套簡易的收集工具，公共場所做到每日清掃，垃圾分類收集率達到90%，處理率達到85%；其它村莊：達到“四個一”。即有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個固定的保潔員、有一套簡易工具，垃圾做到及時收集、集中銷毀，垃圾清理達到80%。
4、做好基礎工作?？h將垃圾處理工作納入09年新農村建設現場調度會的重要內容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快啟動該項工作，并及時制定實施方案，同時在11月3日前將實施方案上報縣新村辦。
（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實農村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔員，專門負責轄區(qū)日常衛(wèi)生保潔；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部和新農村建設理事會成員是新農村建設點及農村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查監(jiān)督員。
（2）縣建設局要緊緊抓住國家和省高度重視農村垃圾處理工作這一機遇，指導抓好村莊垃圾處理設施的規(guī)劃與建設。要因地制宜、量力而行，在村莊內建設垃圾池、垃圾屋。
1、
生活區(qū)保潔員負責生活區(qū)公共區(qū)域（包含生活區(qū)周邊5米范圍內的道路、綠化帶）內的保潔工作，保持生活區(qū)公共區(qū)域內的衛(wèi)生整潔，保潔范圍內無垃圾、地面干凈、無塵土、無衛(wèi)生死角等，做到每天打掃，隨時維護；
2、
生活區(qū)保潔員負責保持公共區(qū)域內所有樓梯扶手、窗臺、消防箱等表面無灰塵、光潔明亮，做到每天擦拭；
3、
生活區(qū)保潔員負責保持所有公共場所玻璃窗在視線內無灰塵、無蜘蛛網、印痕、做到每周擦拭；
4、
員工入住期間，應自覺維護本舍環(huán)境衛(wèi)生，輪流打掃，確保全天候清潔、整齊、規(guī)范；
5、
室內清理的垃圾及時送到垃圾桶里，不準將室內垃圾隨便清掃、丟棄在走廊公共區(qū)域內；
6、
管理精細化，精準發(fā)力、精益求精。精細化，突出一個“細”字，拿出繡花功夫在城市管理精細化上做文章。一是聚焦組織體系建設，抓協同發(fā)力。以街道城管委為主體，各城管委成員單位屬地管理、各負其責、齊抓共管。城管部門主抓雙拆及執(zhí)法監(jiān)管，物業(yè)公司主抓物業(yè)，環(huán)衛(wèi)所主抓保潔，農路部門主抓三高沿線環(huán)境提升，做到守土有責、各司其責。部門之間強化溝通聯系，實現精細化管理無縫對接，做到“寧可上前形成交叉，絕不后退出現空檔”，打破部門壁壘，做到不留死角。二是聚焦城市綠化短板，抓拆違建綠。針對城區(qū)及國道沿線綠化帶裸露問題，規(guī)范實行“全面排查、確定點位、形成清單、下單督辦、不力問責”的綠化提升工作流程，積極配合區(qū)城管局，加強責任區(qū)域巡查督辦，定期銷號。同時，加大財政支持力度。去年以來，街道先后投入316萬元，積極協調山東高速集團完成高架橋下拆違和2.3萬平方米綠化；建設炒米店高速出口街口公園和崮五路口袋公園；清除104國道沿線、大學城區(qū)域內及三高沿線“三大堆”1.57萬立方米，補植裸露綠地3.6萬平方米。
服務智慧化，雙線推進、提升效能。智慧化，著力一個“快”字。街道建立城管委微信群，專人負責，與城管委聯席會協同配合，實現“線上、線下”同步推進，使城市管理效能大大提升。線下的城管委聯席會議包括周例會和月專題會，每周六通報一周的城管案件辦理情況，月末對環(huán)境整治考核情況進行通報排名。線上的微信群對區(qū)數字化中心派遣的城市管理類案件實行“及時、主動認領、定期督導、及時回饋、按時銷號”一條龍式辦結機制，實現案件派遣扁平化管理和智能高效化處置。2017年9月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治期間，丹鳳南區(qū)33處小廣告和3處垃圾被列入微信平臺整治清單，大彥管理區(qū)立即認領，組織務北、務前社區(qū)網格管理員、保潔員56人投入到整治工作中，僅用3個小時便整治完畢，將責任清單及時銷號。
甲方： 乙方：
根據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規(guī)之有關規(guī)定，甲、乙雙方經友好協商，在平等自愿的基礎上簽訂本合同，確定由乙方負責甲方的日常清潔、保潔服務。
第二章 清潔管理服務事項
第二條 清潔管理事項：
清潔管理范圍為：茶園樞紐甲方指定區(qū)域的清潔、保潔、
第三章 雙方責任
第三條 甲方責任
1、甲方無償提供清潔保潔必需的水源、電源，以便乙方能按合同約定順利進行正常的清潔保養(yǎng)工作;
2、甲方負責協調清潔管理區(qū)域的各種關系;
3、審定乙方擬定的清潔管理制度及安全管理制度。
第四條 乙方責任
1.乙方負責對所有保潔員的全面管理工作，并保證每天保潔人員 人(其中管理人員 人)，兩班共 人;甲方根據工作需要，有權增減保潔人員的數量。乙方保證派出的保潔人員經過正規(guī)的專業(yè)培訓，無違法犯罪記錄，同時提供保潔人員的身份證復印件、個人簡歷、勞動合同等資料交甲方備案，并保證資料的真實性;乙方必須根據甲方的生產經營需要，隨時調整員工工作時間。乙方并按國家要求支付其員工超時工資和節(jié)假日加班工資。
2、制定保潔工作計劃、清潔管理制度及安全管理制度(交由甲方備案);并認真落實崗位責任和各項管理制度;
3、乙方必須統一著裝，即統一的上下裝及鞋，佩戴工作證上崗;
4、乙方清潔工作按照雙方約定的保潔標準程序執(zhí)行;
5、乙方在物業(yè)區(qū)域內所從事的工作應以甲方的名義開展并嚴格遵守甲方的各項規(guī)章制度，自覺維護甲方的企業(yè)形象;
6、教育員工接受甲方現場管理人員的指示監(jiān)督，注意節(jié)約用水用電;愛護甲方所轄區(qū)域的設施設備，負責在清潔過程中保證其完好。如因乙方人員失誤造成的損失，由乙方承擔經濟責任。
7、乙方應依法與保潔員工簽勞動合同，員工工資、社會保險及勞保福利等全部費用由乙方自行負責，乙方員工與甲方不存在任何勞動關系。乙方員工在合同執(zhí)行期間出現的工傷及其他傷亡事故，均由乙方自行負責。
8、乙方每月自行安排安全、業(yè)務學習，學習資料需交甲方備案。
第五條 安全責任
1.乙方必須堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，堅持“預防為主、防消結合”的消防安全原則，做到安全第一，自覺服從甲方的安全管理。
2、乙方必須實行“誰使用、誰負責”的制度，切實加強治安、防火安全管理，共同做好茶園交通換乘樞紐的治安、防火工作。
3.乙方應隨時采取各種合理的預防措施，防止其員工在甲方車站內發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安等行為。
4.乙方應自覺遵守甲方安全用電制度，嚴禁使用大功率電器。如因清潔工作需要增大用電負荷，必須報經甲方審批同意后方可使用，乙方不得私自亂拉亂接電線、電源。
5.乙方應隨時主動配合接受甲方安全檢查，對安全隱患及時進 行整改。
6.乙方在工作中發(fā)生的所有安全事故和意外事故，均由乙方負全責。
第四章 雙方的權力和義務
第六條 乙方須按甲方審定的《重慶茶園樞紐站保潔方案》進行保潔工作，保證保潔服務工作的質量。
1.甲方有權對乙方清潔衛(wèi)生質量隨時進行抽查。甲方在乙方保潔員的服務及清潔質量達不到合同要求時有權提出異議和要求返工，發(fā)現一次處罰違約金 元/次(貳佰圓);在上級單位檢查時，對因清潔衛(wèi)生質量問題甲方受到處罰時，甲方將對乙方進行相同罰金進行處罰。
2.甲方在遇上級的臨時檢查任務以及重大節(jié)日期間，有權對乙方提出臨時增加清潔衛(wèi)生人員要求，并按要求的上班時間，人數增加準時到位，費用單列。
4.合同期間雙方都有權利提出終止合同，但需提前15天通知對方，否則視為違約。
5.甲方應按期支付給乙方每月的清潔費用。
6.雙方都有義務遵守各項條款，在工作中提供必要的協助。
第五章 清潔管理服務費用
第七條 本次清潔保潔服務費用按以下方式收?。?/p>
1.乙方在簽定合同時必須向甲方繳納質量保證金 元正(XXXX)(不計息)，在本合同到期后，乙方全面履行合同條款時，甲方退還乙方保證金。
2、在本合同期間，甲方按每個保潔人員每月 元(XXXX)，支付人工費用，共計人民幣： 元(XXXX)。甲方每月向乙方支付，日常清潔用品等耗材費用 元(壹仟圓) 。
3、乙方應在次月初開具發(fā)票到甲方，甲方以支票(或銀行轉賬)的形式支付乙方上月清潔費用。
第六章 違約責任
第八條1.雙方中途變更或終止合同未及時通知對方，應賠償對方因此造成的損失，并支付合同總金額5%的違約金。
2.如乙方未達到甲方要求的衛(wèi)生標準每月超過五次(含5次)，甲方有權終止合同。
3.乙方不服從甲方管理，甲方有權終止合同。
4.甲方在沒有任何理由的情況下逾期五日不支付清潔管理費的，按以下方式處理：從逾期之日起，甲方應支付每日清潔管理費的千分之一的滯納金給乙方。
第七章 附則
第九條 本合同有效期自 2014 年 12 月 18 日至 201X 年 12 月 XX 日止共 XX 年
第十條 本合同執(zhí)行期間，發(fā)生不可抗力事件(如地震、火災、水災、颶風等)按照國家有關規(guī)定處理;如遇國家或地區(qū)需征用拆遷甲方房屋以及甲方因生產經營需要調整樞紐位置時，甲方有權提前解除合同，甲方不承擔違約責任;發(fā)生本合同未盡事宜，雙方協商解決。
第十一條 解決合同糾紛方式：由甲方所在地人民法院管轄;
第十二條 本合同到期后自然終止，如需續(xù)簽，經雙方協商后可重新簽訂新的清潔合同。
第十三條 本合同一式貳份，甲乙雙方各持壹份，具有同等法律效力;本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。