緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇房子考察報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

根據(jù)市縣相關(guān)文件精神，我局高度重視，指派專人對全局辦公用房建設(shè)及使用情況進行了全面自查，先就自查情況匯報如下：

一、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。嚴格按照市、縣有關(guān)要求，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，各干部職工密切配合，切實加強對我局黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作的領(lǐng)導(dǎo)。要求辦公室工作人員充分認識此項工作的重要性和緊迫性，明確負責(zé)人和工作人員，嚴格落實責(zé)任分工，確保清理工作落到實處。

2、強化措施、狠抓落實。根據(jù)國家黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定和市縣工作要求，迅速在全局范圍內(nèi)開展自查工作，進一步明確了自查和統(tǒng)計上報的工作要求，確保各項數(shù)據(jù)真實有效。并按照文件要求，積極進行辦公人員調(diào)整。

3、嚴明紀(jì)律，加強督查。要求辦公室嚴格按照市縣要求，認真自查自糾，堅決杜塞管理和工作上的漏洞，對自查和上報工作進行“回頭看”，杜絕錯報、漏報等現(xiàn)象。

二、自查情況

我局現(xiàn)有辦公樓一座，建筑面積為798.52㎡。共有辦公用房6間建筑面積118.4㎡;公共服務(wù)用房3間使用面積63.5㎡(會議室1間37.5㎡，收發(fā)室1間17㎡，其他用途1間9㎡);特殊業(yè)務(wù)用房6間使用面積178.66㎡(其中：壓力表校檢室1間29.8㎡，組織結(jié)構(gòu)代碼證辦證大廳1間37.5㎡，實驗室1間37.5㎡，業(yè)務(wù)培訓(xùn)室1間49.16㎡，職工宿舍2間共14.7㎡);出租辦公用房5間共119.1㎡;辦公樓公攤部分建筑面積318.86㎡。我局核定編制12名，現(xiàn)使用辦公用房總建筑面積181.9㎡，人均建筑面積15.16㎡。按照文件規(guī)定要求，未超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、下一步工作計劃

下一步，我局將認真貫徹落實上級辦公用房專項清理的有關(guān)規(guī)定，嚴格按照市、縣要求，進一步完善相關(guān)制度，建立有效監(jiān)管的長效機制，從根本上杜絕違建違規(guī)用件發(fā)生。目前已成立局主要負責(zé)人為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、辦公室及財務(wù)人員為成員的清房領(lǐng)導(dǎo)小組，并嚴格按照清理的范圍要求，核算標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)清盡清，應(yīng)報盡報。并按時限要求，完成清理工作任務(wù)。

辦公用房清理自查報告范文(二)

根據(jù)中央《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》及、省、市、縣關(guān)于各級黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》精神，我局積極組織學(xué)習(xí)，并開展辦公用房清理自查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為貫徹落實黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的要求，做好黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房有關(guān)工作，落實專人負責(zé)，嚴格按照相關(guān)要求和文件精神，對局機關(guān)和局屬事業(yè)單位的辦公用房進行了全面清理，確保相關(guān)精神落實到位。

二、辦公用房清理情況

我局為行政事業(yè)單位，單位編制總?cè)藬?shù)9人，實際在職干部14人，臨聘人員2人。現(xiàn)有辦公樓總建筑面積為1474m2,其中：公共服務(wù)室1251.5m2，設(shè)備用房面積20m2，因此實際辦公用房使用面積僅為02.5m2。

按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》之規(guī)定，我局屬于三級辦公用房，其辦公用房實際使用面積為102.5m2/人，符合《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求的編制定員每人使用面積為7.5m2的規(guī)定。

在單位辦公用房清理自查過程中，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能，出租、出借辦公用房，未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房和事業(yè)單位違規(guī)占用黨政機關(guān)辦公用房的情況。

辦公用房清理自查報告范文(三)

根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于進一步做好全縣辦公用房清理整改工作的緊急通知》精神要求，我局高度重視，認真開展了辦公用房自查清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:

一、提高認識，精心組織

清理辦公用房是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是密切黨群干群關(guān)系、維護黨和政府形象的客觀要求。為做好清理辦公用房有關(guān)工作，我局印發(fā)了《煤炭局關(guān)于辦公用房清理整改的工作方案》，按照《方案》，嚴格落實責(zé)任制，加以整改，確保了辦公用房清理整改工作落到實處。

二、自查情況

(一)基本情況

局機關(guān)總編制數(shù)22人;煤征站總編制數(shù)62人，按照直屬機關(guān)科級每人使用面積為9㎡，科級以下每人使用面積為6㎡標(biāo)準(zhǔn)進行了自查整改，原使用的602室(42.4㎡)已空出交機關(guān)事務(wù)局。具體整改情況見匯總表。

(二)辦公用房使用情況

我局現(xiàn)辦公用房有13間(其中煤征站5間)，總共使用面積為282.32平方米。通過自查，單位領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工辦公用房在使用面積上沒有超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我局在辦公樓、辦公室等方面使用符合《黨政機關(guān)辦公用戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，無領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職多處占用辦公用房等違規(guī)情況和行為。

三、下一步規(guī)范管理措施

篇（2）

有一次，我乘座“世恩”號宇宙飛船去太空考察，突然發(fā)現(xiàn)了一顆白色球，離它越近就越冷。著陸后，我嚇了一大跳：大街上走的全是雪人！不光人是雪的，連房子、大街、餐廳都是雪的，好一個冰雪世界！

有一位好心雪人見了我，就熱心地介紹了這顆星球的情況：“這是一顆由冰雪組成的星球，讓我先帶你去游樂園玩一下吧！

一到游樂園，我傻眼了：用冰雪做成的游泳池；用冰做成的賽車~~~~~~真是要下去玩，還不的把我凍死？我對它說：“對不起，我餓了，不想玩。”“餓了？”雪人說，“簡單簡單，我?guī)闳ワ埖瓿砸活D大餐。”

到了飯店，更教人不可思易：飯菜是雪做的！“雪人大哥，這就是你說的“大餐”嗎？”“沒錯，你快吃吧！”聽了這話，只好硬著頭皮吃了起來，誰教我餓了呢。勉強吃玩“大餐”，我想起應(yīng)該寫一本考察報告回去，可是身邊沒有紙和筆，于是，我來到文具店。更傻眼了：紙和筆也是雪做的！這可讓人怎么辦呀！

下次我可不來這咯！

篇（3）

第二站來到南濟橋邊的金河灣和親水灣，這二個盤隔江相望，一南一北，都是只有幾幢樓，價格戶型也差不多。但我個人更喜歡親水灣，因為金河灣是北向面江，親水灣是南向面江，并遠望神光山，所以最好的是親水灣的臨江戶型，那景觀看得我口水直流啊。

第三站來到也是橋邊的海興花園，海興花園也是比較大型的小區(qū)了，地理位置也不錯，屬新城區(qū)，又是江邊，目前也是清尾貨階段了。驚奇的是，均價才3500左右，與周邊4000多的均價有15%左右的差價啊。售樓MM說，這個價是去年的，一直沒調(diào)整。

第四站來到對面的南壇路口的碧水灣B區(qū)，小區(qū)不大，位置還算可以，周邊配套完善，地基還未打，價格有點高。

第五站來到興民小學(xué)附近的興盛豪庭，這是應(yīng)網(wǎng)友要求去看的一個樓盤，周邊民房多，看起來比搞亂，小區(qū)也很小，格局也不好，我個人不太喜歡。網(wǎng)友說是為了小孩讀書考慮的。

第六站來到號稱豪宅區(qū)的廣場邊，凱旋城，記得春節(jié)來看時，剛好中午，吃了閉門羹，這次終于進去了，看了沙盤，果然是豪宅定位，售樓部是最漂亮的，MM也很養(yǎng)眼，看了銷控表，已預(yù)定了9成了，MM說今年二月開始，已取消了所有優(yōu)惠。現(xiàn)在好象正在搞地基，預(yù)計12月底開售，吹風(fēng)價是5000起。

出來后，去旁邊的新興豪庭，這是傳說中的又一豪宅，由中國建筑承建，看來質(zhì)素應(yīng)該也不錯，目前已建到四層左右，可惜售樓部還未開放，大門緊閉，連個保安也沒有，沒問到情況。

最后去到公安局那邊的永盛豪庭，也是小區(qū)不大，周邊環(huán)境一般，地理位置一般，但價格較便宜，旁邊有一個大型小區(qū)已入住，周邊配套還可以，還發(fā)現(xiàn)了幾家紅木銷售商店，不知是不是有錢人多。

以下是各樓盤的價格：

樓盤

樓層

最低價

樓層

最高價

均價

寧江新城三期

3樓

3700

25樓

6000

4850

金河灣

2樓

3188

23樓

4388

3788

親水灣

5樓

3638

25樓

4900

4269

海興花園

3樓

3268

11樓

3908

3588

碧水灣B區(qū)

2樓

3580

19樓

5140

4360

興盛豪庭

2樓

3280

19樓

4980

4130

永盛豪庭

3樓

3030

17樓

4030

3530

均價

3383

4764

4074

8月初出外了，本周剛回來，承蒙網(wǎng)友捧場，一再催促，所以應(yīng)承網(wǎng)友本周未一定寫好，現(xiàn)在就試著分析下興寧樓市吧，水平有限，請大家見諒：

1、從上表可知，興寧樓盤最低均價是3383，最高均價是4764，平均均價是4074元，這個價格，相比于興寧100億的GDP，一千多的工資水平，樓價確實是貴了。但是，如果從興寧的房子消費結(jié)構(gòu)和需求來看，卻又是合理的。正如我早前一直強調(diào)的一樣，興寧的房價，是不能以當(dāng)?shù)氐南M水平來對比的，因為興寧房子的剛需，除一部分是本地人外，絕大部分是外出打工的興寧人回鄉(xiāng)置業(yè)的，這個價格，相對于大中城市近萬元以上的房價，還是很有吸引力的。夫妻二人外出打工，一個月合計七八千的收入，在大城市是買不起房的，但在鄉(xiāng)下供一套三四十萬的房子，卻很輕松。

2、在看房的時候，遇到幾個回鄉(xiāng)置業(yè)的，他們的需求很明確，有些是小孩讀書，有些是回家落腳點，有些是養(yǎng)老，這都是興寧買房的剛需。正如在寧江新城遇到的阿姨所說的，外面再好，始終也是要回家的。我很多年輕的親戚，他們在外打工多年，要他們回農(nóng)村居住，他們是不情愿的，但大城市的房子，他們又買不起，所以，在縣城買房，就成了他們最好的選擇。這樣他就一次性解決了居住落腳，小孩讀書，養(yǎng)老等的問題了。

篇（4）

作 者

作者弗?克?阿爾謝尼耶夫（1872-1930年），他的這本書成稿于沙俄時期，出版于蘇聯(lián)時期。1895年他從圣彼得堡步兵士官學(xué)校畢業(yè)后，入軍隊供職。1900年他調(diào)到遠東的符拉迪沃斯托克（海參崴）工作。當(dāng)時，符拉迪沃斯托克還是一個小城，周邊是山嶺森林，阿氏對地理深感興趣，又喜歡打獵。他出入其中，感受著大自然的美好，也為他后來的考察事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

他曾率隊先后三次對烏蘇里地區(qū)進行實地考察。1921年至1923年本書出版，如同揭開了烏蘇里莽林的神秘面紗，有趣的動物世界和原居民有特色的生活風(fēng)情，立刻引起讀者的關(guān)注。當(dāng)時寄居在意大利的著名作家高爾基對此書作出高度評價，認為“有巨大的學(xué)術(shù)價值”，并為“它的表現(xiàn)力而傾倒”。

阿爾謝尼耶夫一生獻給了考察事業(yè)，獻給了森林與大自然。他后來成為民族學(xué)家、地理學(xué)家、作家。他是俄國地理學(xué)會會員、俄國東方學(xué)會會員，曾任哈巴羅夫斯克（伯力）博物館館長，俄國地理學(xué)會阿穆爾（黑龍江）分會會長。

初 遇

在烏蘇里地區(qū)，有大批的中國人在此長期生活。在那個落后的年代，烏蘇里山區(qū)是多么遙遠的地方，那些中國先民是怎樣生活的，而恰恰有許多答案散落在這本書的各個角落，作者在烏蘇里的歷次考察中，隨時隨處都會遇到孤單的中國小屋或成片的村落及作坊和廟堂，親身接觸在這一地區(qū)狩獵、挖參和種地的中國人，許多人還給考察隊做向?qū)В峁└鞣N幫助。阿氏描述的許多情節(jié)具體而生動，直觀展示出中國人善良、勤勞的性格，記錄下當(dāng)時的生活方式。而這些實錄，在我們自己的史籍里卻是空白。

其中有位中國老人有著不尋常的經(jīng)歷，讓阿氏用了更多的筆墨，讓我也動了更多的心思。因為他既不是被農(nóng)村的貧困生活逼迫出走的逃荒人，也不是來此挖參淘金求財致富的人，而是來自天津――中國北方最大城市的城里人，而且是一個大戶人家的公子哥。

阿氏寫到：“在小房前碰到一個孤獨的中國老頭。當(dāng)我們從灌木叢里鉆出來的時候，他的第一個動作就是想逃跑。但是看來出于自尊心，加上上了年紀(jì)和好客的習(xí)慣，他才硬著頭皮留在原地。”

太陽已經(jīng)下山了，林中美麗的晚霞也消失了，周圍昏暗起來，添了幾分涼意，小房四周舒適的環(huán)境，讓阿氏決定在此過夜。在點篝火備晚飯的時候，阿氏坐在一旁“久久地打量這個中國人”。他打量的極仔細，極認真?！八麄€子挺高，稍微有點駝背。黑色的眼睛已經(jīng)渾濁，留著幾根挺稀的白胡子。他穿著一件用藍布做的布衫，已經(jīng)褪色，破舊不堪，補得也挺難看，腰間扎著一條也是用藍布做的舊布帶，腰上掛著一把獵刀，一把挖參的鏟子和裝火石、火鐮的口袋。下身穿著一條藍褲子，腳上穿著用鹿皮縫的矮幫鞋，用皮條綁著，頭上包著一塊破布，煙熏火燎，又臟又黑。”

阿氏的眼睛果真厲害，在他的觀察中已經(jīng)認定：“這個中國老頭不像一般做苦力的中國人，他那雙十指細長的手，他的側(cè)影和鷹勾鼻子以及面部某種特殊的表情，都說明他到深山老林里來是出于偶然?！彼踔敛孪耄骸翱赡苁翘油龅恼畏浮！?/p>

當(dāng)老頭漸漸地安靜下來，他們在篝火旁開始了對話，阿氏一心想解開心中的謎團。

遙 憶

老人開始了遙遠的回憶。他告訴阿氏，他叫李淳賓，已經(jīng)74歲了，老家是天津，出生在一個富有的家庭，年輕的時候，跟家里人吵翻了，弟弟使他遭受了莫大的恥辱。其中牽連到一個女人，而父親站到了弟弟一邊。于是，他離開了家，跑到松花江，又從那里跑到烏蘇里地區(qū)，在刀畢河住下。算一算，1907年時，李老漢74歲，年輕時家為天津豪門，就算25-30歲離家出走，那出走時間應(yīng)在1855-1860年之間。此時，天津著名“家”中的李家――大鹽商李春城人稱“李善人”，正是家興業(yè)旺之時。著名的“李善人花園”現(xiàn)人民公園，就是于清同治二年（1863年）前后，仿西湖園林設(shè)計的，不知這位李淳賓是否為李家之人。因為，李老漢在與阿氏交談中，回憶起了他的母親，他的童年，河邊上的花園，李善人花園就是在墻子河邊不遠處建的。李淳賓是否與之親源，可待考證。

后來，俄國移民來到刀畢河，李淳賓搬到烏拉河，以后又在蘇子河、普松河和外伏錦河住過，最后來到了大克馬河，在這里一住就是34年。若加上從刀畢河開始的生活，李老漢在烏蘇里地區(qū)生活了不少于50年。從前，他打過獵，第一桿火藥槍是用30張上等貂皮換來的，后來又挖人參。上年紀(jì)了，眼花了，腿也跑不動了，不能打獵了，他就捕獸。

李老漢孤單單一個人住在這里，偶然間有土著人來過此處，絕大多數(shù)時間是一個人過活。相信，李老漢很多年沒有見到考察隊這樣多的人了。很多年也沒有與阿氏這樣的“文化人”打交道了，阿氏的出現(xiàn)，也給了他一個訴說的機會。

“他終于沉默了，把頭垂到胸前，陷入沉思中。”

激 活

兩個人的談話在李老漢的沉思中結(jié)束。阿氏已經(jīng)感到凜冽的寒風(fēng)從西北方吹來，九月的烏蘇里深夜，已是寒氣逼人。阿氏悄悄回到屋里，而李淳賓仍然坐在篝火旁邊不動。

隔了一會兒，阿氏往門外瞧瞧，李老漢仍然原地不動，原姿不動?；鸸庹樟亮怂巧n老的面孔。“在這火光中，他好像是來自另一個世界的人，是一個燒紅了的鐵人，完全沉湎于冥想中，仿佛根本忘記了我們的存在。”阿氏記錄下這一刻的情景。

訴說與沉思，讓李老漢陷入長久以來沒有體驗、沒有出現(xiàn)過的情感，在他一動不動身姿的軀體內(nèi)，一定是熱血在沸騰。

然而，阿氏沒有想到，正是他的出現(xiàn)，激活了老人已近死寂的內(nèi)心世界，使他作出了另一個出人意料的決定……

夜更深了，篝火已被寒風(fēng)吹滅。阿氏向窗外望去，李老漢仍然原地不動！

第二天早晨，太陽已經(jīng)升高，白花花的寒霜落了一地，水坑已經(jīng)結(jié)冰。阿氏走出屋外，發(fā)現(xiàn)昨天還在房前凌亂擺放的東西，已經(jīng)被收拾到小屋里了。在空地的旁邊有一座小廟，是用木頭搭的，李老漢正跪在廟前禱告呢。大約過了一刻鐘，李淳賓回到屋里。收拾自己的行囊，他打算回老家，如果弟弟還在，便跟他言歸于好，并在那里度過殘年。

這是一個突然的決定，但有著長久的背景，落葉歸根――這個潛伏在深處的必然性，終于在這樣一個特定的時刻和條件下，被一個不期而至的偶然性所激活。

李老漢收拾好行囊后，從手腕上退下一個木手鐲，遞給阿氏：“收下吧，大老爺，好好戴著它，保你有福！”

李淳賓老漢開始跪拜四方，跟他的房子，他的山和水，一一告別。房子旁邊長著兩棵挺拔的落葉松，他望著大樹，說著感人肺腑的話，掉下難過的眼淚，又磕了頭。

篇（5）

〔文獻標(biāo)識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2012）20—0064—01

當(dāng)前作文教學(xué)過分強調(diào)形式教學(xué)，衡量標(biāo)準(zhǔn)單一，忽視學(xué)生個性養(yǎng)成和人格塑造。作文概念化、形式化傾向明顯。這種現(xiàn)象約束著他們的情感和想象力，壓抑著他們的評判意識和創(chuàng)新欲望，不利于學(xué)生人格的成長。本文談?wù)勗谧魑慕虒W(xué)中促進學(xué)生人格成長方面的認識和做法。

一、引導(dǎo)學(xué)生呈現(xiàn)內(nèi)心世界，展示個性，了解學(xué)生的心理狀況

生活環(huán)境、閱歷、所受的教育等方面的不同，都會造成學(xué)生思想、性格上的差異，從而使學(xué)生的內(nèi)心世界也呈現(xiàn)出不同的面貌，引導(dǎo)學(xué)生把各自不同的內(nèi)心世界呈現(xiàn)出來，是心靈交流的需要，是有針對性地對學(xué)生開展人格教育的需要。筆者給學(xué)生布置了作文《我的未來不是夢》，一些學(xué)生希望自己將來當(dāng)“大官”、“大款”、“老板”，有高級轎車、豪華別墅，穿高檔衣服，吃美味大餐等，這些流露出人生觀、價值觀等方面的問題，需要進行積極地引導(dǎo)和教育。再如，筆者讓學(xué)生寫《最讓我引以為豪的事》，有些學(xué)生寫了第一次上臺領(lǐng)科技制作競賽獎，有些學(xué)生寫了“遲到的榮譽”，有些學(xué)生寫了自己堅持每天從早餐中扣留1毛錢，給爺爺、奶奶買了新蚊帳、新拐棍等，這些文字表現(xiàn)出節(jié)儉的美德、感恩和親情，應(yīng)該得到肯定和褒揚，讓學(xué)生固定下來，成為追求和習(xí)慣。

二、對于反映出的個性方面的問題，當(dāng)面講評，引導(dǎo)學(xué)生相互講評

筆者讓學(xué)生以“追求”為話題，其中四個選項是健康、知識、家庭、金錢。學(xué)生自由立意。有一位家境貧寒的學(xué)生把金錢作為自己的追求，言人所不敢言，他寫道：“……我選擇金錢，因為我要給父母一幢大房子，讓他們停下為生活奔波的腳步，憩在這溫暖的港灣，安度晚年……我選擇金錢，因為我非常想擁有一個大書房，我愛書，我要在書房里放我最喜歡的書，魯迅、錢鐘書、泰戈爾、昆德拉……再也不要像現(xiàn)在，只能在書店因蹭書看而遭店員的白眼……”這位寒門學(xué)子對金錢有著與眾不同的理解，沒有矯情的人云亦云，展示了獨特遭遇和感受，讓人動容。筆者找他做了個別談話，溝通了感情，交換了思想。讓同學(xué)們從文本形式到思想內(nèi)容對這篇作文講評，暢所欲言，發(fā)表看法，最后筆者給予適當(dāng)總結(jié)，肯定了這種作文態(tài)度和實踐。這樣的作文才是“真”作文，這樣的學(xué)生是“真生活者”，而生活必將給他成長的回報。

三、及時矯正學(xué)生思想，引導(dǎo)他們學(xué)會辯證思維

在評改作文中，筆者引導(dǎo)學(xué)生提升思維品質(zhì)，學(xué)會全面看待問題，分清社會發(fā)展的主流和支流。許多學(xué)生通過作文講評交流，知道了唯物辯證法對于做人作文的重要性，哲學(xué)成為他們的熱衷話題，并且試圖在生活和學(xué)習(xí)中運用哲學(xué)，試圖用哲學(xué)指導(dǎo)自己的日常生活和未來人生。有位同學(xué)由于家庭的突然變故，對親人、學(xué)校以及社會產(chǎn)生不信任情緒，無心學(xué)習(xí)。筆者在作文中發(fā)現(xiàn)后及時評語引導(dǎo)，建議其他科任教師多關(guān)照這位學(xué)生的心靈成長，動員同學(xué)多交往和幫助他。漸漸地，這位同學(xué)找到了精神的支點，增強了生活和學(xué)習(xí)的信心，心態(tài)恢復(fù)到正常。

篇（6）

前言

犍為清溪鎮(zhèn)已申報為第五批中國歷史文化名鎮(zhèn)，相對于四川其他古鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，犍為清溪古鎮(zhèn)獨具特色，不僅體現(xiàn)出一方山水的孕育，更體現(xiàn)出不同的古鎮(zhèn)所承載的不同的文化元素。歷史上，這里一直是西南邊陲的重要驛站，是古代茶馬古道與南方絲綢之路的重要通道，隨著時代的變遷雖繁華已逝，但歷史建筑集中成片，當(dāng)時的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌猶存，留下了大量的珍貴文化遺存。

1犍為清溪古鎮(zhèn)的地理位置與現(xiàn)狀

清溪古鎮(zhèn)位于四川省犍為縣縣城西南10公里處馬邊河畔，北距樂山60公里、成都180公里。據(jù)《清溪鎮(zhèn)志》記載，清溪古為蠻夷之地，自西漢元光五年（公元前130年）清溪已成為人口聚居地，民居建筑不斷擴展。唐永徽元年（公元650年）正式置鎮(zhèn)，名為懲非鎮(zhèn)。宋元明三代作為犍為縣縣治所在地共360年，同時城池規(guī)模得到了很大發(fā)展。民國二十二年（公元1933年）更名清溪鎮(zhèn)至今。

自西漢初成為人口聚居地至今，犍為清溪已有兩千多年歷史，自唐永徽元年置懲非鎮(zhèn)至今，犍為清溪已是1357年的歷史。兩千多年中清溪鎮(zhèn)經(jīng)歷了許許多多的歷史事件，在近現(xiàn)代進程中，曾經(jīng)忽視了歷史遺產(chǎn)的保護，部分歷史建筑、街區(qū)遭到破壞，部分建筑經(jīng)歷了幾番改造擴建，幸所增新區(qū)大部分在原舊城的北部，而古鎮(zhèn)仍保留著大量的傳統(tǒng)街巷特色的街區(qū)和傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌，在街巷和建筑的名稱、肌理及歷史功能上有鮮明特色。

2街巷格局

犍為清溪古鎮(zhèn)依馬邊河河岸而建，整個鎮(zhèn)的邊際線像是一把張開的弓，馬邊河繞過馬蹄形的犀牛沱流至這座古鎮(zhèn)，整座城池建在沖積平壩上，地勢平坦，因而街道的平面布局比較規(guī)整。據(jù)《清溪鎮(zhèn)志》記載，清末時清溪鎮(zhèn)已有街道24條，幅員面積0.48平方公里，街面多為青石板，房屋多為木結(jié)構(gòu)，兼有磚木結(jié)構(gòu)，沿河均為吊腳樓，河街和新正二街等主要街道均為亮一柱式的涼廳街。民國期間將主要街道的亮一柱全部拆除，將原3米寬的街道拓為6米寬，青石板路面改筑為“三合土”路面?，F(xiàn)今基本保存了清溪古鎮(zhèn)兩橫八縱的原有主要街道的格局，它們也是迄今保留的較為完整的傳統(tǒng)街區(qū)，另外在臨河街道的適當(dāng)位置有巷道通向河邊設(shè)有碼頭。

3建筑的形式及特征

3.1住宅類建筑

犍為清溪古鎮(zhèn)給人最大的視覺沖擊就是大量的留存下來的古民居均為青一色的小青瓦，構(gòu)成了深灰色的主色調(diào)。古鎮(zhèn)的民居各個朝代都有，如位于建華街的向家院，該住宅坐北朝南，木質(zhì)抬梁穿斗結(jié)構(gòu)，橫梁重疊，云凳支撐，梁柱用材碩大，均為楠木，整個房屋低矮，屋面為小青瓦，門廳兩側(cè)青磚圍墻，磚已風(fēng)化剝蝕，具有宋代建筑特征。還有近代幾處中西結(jié)合的建筑，如“愚廬”、“智園”。

在建筑的用材上多為就地取材，木、竹、泥、石相結(jié)合，墻壁多數(shù)為木板，也有部分為青磚空心墻，還有部分為竹壁糊泥墻，少數(shù)為純土墻。住宅建筑的形制多為四合院落，由門廳、正廳、左右?guī)亢吞炀畼?gòu)成，在天井的四角均有排水設(shè)施，稱為四水歸一，有的住宅為二進式、三進式，呈現(xiàn)為多個天井。民居均用條石筑臺基，青石板材鋪天井，木質(zhì)穿斗，抬梁混合式結(jié)構(gòu)，單檐懸山式小青瓦屋面。

3.2商業(yè)類建筑

臨街的民居往往兼作商鋪，形成前店后住的格局，主要街區(qū)幾乎全部如此，商住兩用的多為一樓一底，下店上住。臨街民居商鋪相連成片，構(gòu)成商業(yè)街區(qū)，是帶著古鎮(zhèn)印記的標(biāo)志性建筑。

屋面的造型均為兩面坡，而且出檐寬。尤其是在當(dāng)年的主要街道上的“亮一柱”出檐，既能遮陽又能避雨，形成了典型的“涼廳街”，使整個商貿(mào)活動在烈日或暴雨下都能正常進行。另外這種前店后居或下店上居的布局，既具有居住功能，又具有生產(chǎn)、經(jīng)營等多種功能，有效地安排了生活空間和商業(yè)空間，既有利于經(jīng)商，又有效隔離了街道上的吵鬧，保證了居室的安靜，幾進式庭院尤為如此。

3.1會館類建筑

明清時期，商品經(jīng)濟得到發(fā)展，人口流動增快，尤其是在因其祖籍不同，在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了異鄉(xiāng)人聚集的同鄉(xiāng)聚會場所和工商業(yè)協(xié)商議事的機構(gòu)――會館。歷史上有名的“湖廣填四川”，大量的湖廣人口涌向四川，在當(dāng)時商業(yè)行會較為集中的清溪鎮(zhèn)也不例外。

這個鎮(zhèn)上的“九宮”，就是他們各自的會館。如湖南的會館叫禹王宮，廣東的會館叫南華宮，福建的會館叫天后宮，陜西的會館叫三圣宮，貴州的會館叫榮祿宮等等。宮之眾多，說明移民之多，祖籍各異，因此這些會館的建筑形制表現(xiàn)出不同的地域風(fēng)格。這些會館的構(gòu)架多為抬梁式結(jié)構(gòu)，外墻立面造型多是飛檐翹角，墻壁則是青磚空心墻，有些青磚還是專門燒制，磚上不僅刻有該建筑名稱，有的還刻有捐款數(shù)目和姓名，如南華宮。在平面布局上講究對稱中又有變化，在空間序列上形成逐漸遞進的層次關(guān)系。

3.2宗祠類建筑

宗祠建筑是一種禮制建筑，執(zhí)“家禮”之處，也即家廟[1]，此類建筑規(guī)模尺度比住宅大，比會館小，通常也采用四合院落式，前為大門，中為祖堂，后為寢棲神靈，兩側(cè)為食宿廂房。這些民居又呈現(xiàn)出各自不同的風(fēng)格特征。如黃家坡的黃氏民居，最早的建于清代乾隆年間稱為老房子，之后又建大房子，新房子，規(guī)模越來越大，房子越修越高，格局也越來越壯觀，這不僅見證了黃氏家族的發(fā)家史，也見證了犍為清溪古鎮(zhèn)經(jīng)濟繁榮發(fā)展的軌跡。

4建筑裝飾

犍為清溪古鎮(zhèn)建筑的裝飾藝術(shù)的工藝通常包括木石磚“三雕”、灰陶泥“三塑”、“瓷貼”和油漆彩畫等諸項。這些裝飾的題材和內(nèi)容廣泛，有福祿壽喜字樣、吉祥如意圖案、歷史故事、戲劇人物、花草動物等。大多是當(dāng)時民間喜聞樂見的藝術(shù)形式，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕椭腥A傳統(tǒng)的文化精神。

木石磚“三雕”的的手法種類很多，如淺浮雕、深浮雕、透雕、鏤空雕等，這些技法的工藝要求較高，如在在門窗、撐弓上雕刻鏤空文字或深浮雕為龍鳳花鳥蟲魚瑞獸圖案，或歷史故事、戲劇人物等?！爸菆@”門墻頂上白菜的石雕又寓意著傳統(tǒng)文化的“清白傳家”。灰陶泥“三塑”也是常用的傳統(tǒng)裝飾手法，如灰塑裝飾常用于壁塑，在墻壁上塑出有淺浮雕一樣的裝飾畫?！按少N”，采用瓷器碎片作為主要裝飾材料的一種手法，亦稱瓷片貼或嵌瓷，這種手法廣泛用于民居的許多部位，如影壁的圖案或文字的拼貼裝飾上潛入各色瓷片，顏色多為青、白、藍等，具有青花瓷裂紋的裝飾風(fēng)格。

5結(jié)語

古代犍為清溪的經(jīng)濟實力、宗族傳統(tǒng)和文化造就了一個精美而有神韻的古鎮(zhèn)，現(xiàn)代的研究者通過長時間的實地調(diào)研與現(xiàn)場測繪形成了各種基礎(chǔ)資料，同時為古鎮(zhèn)的建筑特色的研究提供了依據(jù)，本文主要從建筑學(xué)的角度簡要分析了清溪古鎮(zhèn)的建筑特色，以期進一步深入了解清溪古鎮(zhèn)的歷史文化價值和探究其更具吸引力的建筑內(nèi)涵。

參考文獻

[1]李先逵.四川民居[M].中國建筑工業(yè)出版社.2009

[2]李萬民等.山地人居環(huán)境研究叢書[M].東南大學(xué)出版社.2009

篇（7）

文章題目《到國外秀外語》純屬自吹自擂，確切的題目應(yīng)該是《到國外羞外語》，因為本人外語很爛，不是像那些偉人“精通多門外語”，僅僅學(xué)了一門英語還半瓶醋，常遭女兒笑話。英語雖然幫助我評職稱從助理到正高一路過關(guān)，但face to face（面對面）和外國人對話就是另外一回事了，何敢言“秀”？

前不久，隨同領(lǐng)導(dǎo)去俄羅斯和北歐，臨行分工給我的任務(wù)，除了寫考察報告外，還要擔(dān)負翻譯人員不在場時的臨時翻譯，特別是要保證順利通關(guān)。我聽了頭皮發(fā)麻，所幸同行的一位陳兄是研究生，學(xué)的也是英語。

在國外進行公務(wù)活動時，自有專業(yè)翻譯在場。我只能“翻譯”一些芝麻小事，如：從俄羅斯到瑞典過關(guān)時，我隨行的包被打開，瓶瓶罐罐之類遭到盤問，我便一一解釋，“tea（茶）”、“food（食品）”。在瑞典的飛機上，沒有免費吃喝，喝杯水都要現(xiàn)金。領(lǐng)導(dǎo)買一杯可樂，給空姐一美元，空姐笑容可掬，卻搖頭不收，換為十美元票子，她還是不收，難道一杯可樂要一百美元不成？我用英語問：“howmuch（多少錢）？”原來是四美元，一美元不夠，十美元她又找不開，虛驚一場。從挪威到丹麥乘的是海輪，船上也沒有專職翻譯跟隨。問“購物”、“餐館”之類的地方，我們英語還是夠用的，但也遇到點小麻煩。晚餐預(yù)定了，出示訂餐卡和餐，就找到了座位，大家心情舒暢，面對峽灣海景，喝了幾杯正宗嘉士伯啤酒。結(jié)賬時，來了個金發(fā)碧眼的漂亮小姐，我見到賬單，特意問：“僅僅是啤酒嗎？”她點點頭，收了我們二百多歐元。哇，金發(fā)碧眼的溫柔“殺手”。過后，我想想覺得不對勁，再好的啤酒也不至于這么貴。我們再次找到那位小姐，告訴她可能錯了，拿出餐，問她收的“僅僅是啤酒”還是“整個晚餐”？小姐笑了，馬上收回餐，找回約二百歐元。其實，在許多收款處，你語言不通也沒關(guān)系，售貨員會用計算器打出價格，只要你會說“歐元”、“美元”等簡單詞匯就ok了。

從丹麥回國，要經(jīng)德國的法蘭克福機場轉(zhuǎn)機。轉(zhuǎn)機時，我們遇到了麻煩，公務(wù)倉的一張機票須簽字，通關(guān)時受到阻礙，又聽不懂德語，急得不得了。問一個同胞，說是要出機場，到外面去找國航辦事處，辦完再進來。我們半信半疑，找到機場出口，一個能說英語的婦女哇啦哇啦對我們說了一氣。我們本來英語就爛，加上剛下飛機耳朵背氣，再加上她的德國口音，簡直不知所云，急出一身汗。連猜帶蒙，估計她是要我們順原路回去找國航。我們又找回去，謝天謝地，找到一個熱心腸的女同胞，告訴我們國航一會兒就上班。直到在現(xiàn)場找到一個國航職員才問清楚，我們才放下心來。

后來，上了國航飛機，自家人的飛機，免費吃喝都有了。空姐推車來，笑容可掬地問：“您想要點什么？”我一剎那沒有聽懂。因為一直保持著在國外的緊張神經(jīng)，以為她要說“tea orcoffee（茶，還是咖啡）？”可她說的是普通話。當(dāng)然，很快就反應(yīng)過來了，不至于在外國待了幾天就聽不懂國語了。

用愛打敗對手

王曉宇

在城市里白手起家，是一件很不容易的事，先是他放棄了悠閑的機關(guān)工作，東挪西借湊了一點錢，開了一家小小的軟件公司，自己當(dāng)起了老板，雖然很辛苦，但卻漸漸有了起色，沒多久，他們買了三室兩廳的新房子。

她決定自己動手設(shè)計裝修房子，跟他說的時候，他正埋首在餐桌上，專心地對付眼前的牛奶和燕麥面包，并沒有抬頭看她。都說女人變了心，八頭牛也拉不回來，可是男人的心呢？

他不同意自己動手裝修房子，為了這件事，他們起了爭執(zhí)。不久，他去了大坂出差。

走的那天，她去機場送他，他說：“房子你想怎么折騰就怎么折騰吧，我反正是眼不見心不煩?！币桓毙牟桓是椴辉傅臉幼樱钏幕摇?/p>

他到了大坂，三天后才給她打電話，說事務(wù)繁忙，不能天天通電話，然后就掛了。她的內(nèi)心慌亂不已，他遠在日本，看不見也摸不著，只好每天晚飯后給他打電話，可是他的電話卻經(jīng)常占線。

周末，她換上工裝，去新家開工，不小心從梯子上摔了下來，扭傷了腳，一瘸一拐地回到家里，忽然覺得自己很可笑，不知道自己在為誰辛苦為誰忙。

破例沒有主動給他打電話，她有些堅持不住了，甚至想放棄，婚姻畢竟是兩個人的事兒，單方面的努力會有成效嗎？

他回來那天，她去機場接他，看到一個風(fēng)姿綽約的女人，跟她接的是同一個人。她有些不悅，但她還是主動跟那個女人握手，夸她長得漂亮，然后當(dāng)著那個女人的面，給了老公一個深深的擁抱。

他傻傻地看著她，驚訝地問，怎么變成了一個黑煤球？他憐惜地、輕輕地掠了一下她額前的碎發(fā)。這不過是一個很平常的習(xí)慣動作，但卻令那個女人無法忍受，拂袖而去。

他心神不寧地擁著她，一起回家。她帶他去新居，推開臥室的白色木門，床上是灰白相間的床單，溫暖柔軟，仿佛童年香甜的夢境。床頭掛著她和他結(jié)婚時拍的黑白照，有時光倒流的感覺。他拉著她的手撫摸著，感慨地說：“沒想到你能把一切都做得這么好?！?/p>

她說：“因為我舍不得放棄，所以我愿意做這些事兒?！彼冀K都沒有向他說破，其實她知道，有一段時間他喜歡上別的女人，被一段熾熱的感情糾纏和誘惑，他的內(nèi)心里其實一直沒有停止過掙扎。最后她選擇了付出，唯有付出更多的努力，才會讓婚姻安然無恙。

懷舊

楊飛

喬遷新居，舊屋也即將易主。

搬家總是件累人的事，小小的幾間屋子，無非就是些鍋碗瓢盆洗漱用品之類的東西，大件的冰箱彩電什么的都留給了新的主人，可花了兩天時間，收拾了幾大包，依然在房間的各個角落里散落著大大小小曾經(jīng)熟悉的物品，不知取舍。

妻說，都留給新主人吧，這些舊的東西拿到新家去也沒什么大用處，反倒人家還用得著。接受了妻的建議，高高興興把收拾好的幾大包東西搬到了新家，這就算開始新的生活了。

然而，喬遷之喜的新鮮感并沒有在我家老太太身上反應(yīng)得有多么強烈，反倒是在剛開始的幾天里，老太太總是郁郁寡歡，總是情不自禁往老屋跑，一去就是大半天，然后總要帶點我們舍棄的東西回來，什么快見底的醬油瓶，穿著半根線的針，已經(jīng)泛黃的壁畫……我問，你過去就為了帶這些沒用的東西回來？老太太微嘆道：“你們這些年輕人啊，什么都是新的好，其實那些舊的老的朋友才是最有用最值得珍惜的，我得去和那幫老朋友們道個別，再在屋里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，這么多年了，有感情了……”

我并不是個喜新厭舊的人，但我總認為不應(yīng)該刻意去懷念那些舊的事和物，該斷的就斷，該忘的就忘，為新的人新的環(huán)境留出足夠的空間，不停地往前走，沒必要糾纏于那些虛幻的情緒。

可是我錯了，當(dāng)許久后的一日，我下班乘車路過老屋，莫名地下了車，抬頭仰望，那屋是那么的熟悉，白的墻，淺藍沙發(fā)，兒子屋里動畫片的聲音，廚房里飄出的濃香，一點點、一片片侵入我的腦海。我以為，新的人新的事會使我很快忘了那些曾經(jīng)，不曾想那曾經(jīng)的點點滴滴于我卻是如此深刻，哪怕是睹物思情。

也許，這個世界并不存在永遠，歲月會流逝，容顏會老去，曾經(jīng)的朋友，曾經(jīng)的愛，都會被歲月無情吞噬，不留痕跡。一些人，一些愛，終究會離開，但流逝的歲月畢竟因為他們曾經(jīng)的相伴而美好過，它總會深深地根植在我們心靈深處的某個地方，似無痕卻剪不斷，等待著我們在某個夏日的午后去懷念，因為那些所有給過自己美好記憶的人和物，都值得我們?nèi)ジ兄x。

長大后， 你會給媽媽洗腳嗎

積雪草

周六下午，去醫(yī)院看朋友。上了二樓，路過住院部門口，看見三個女人圍成一堆，蹲在地上。俗語說，三個女人一臺戲，好奇心起，于是多看了一眼。

一個年輕的女人在給一個老太太洗腳，老太太極不配合，一會兒把腳伸到盆外，一會兒又用腳把水踩得四處飛濺，洗腳水濺了女人一身一臉。女人并不惱，細聲細語地說：“別鬧，把腳洗干凈，指甲剪好了，才有好東西吃。表現(xiàn)不好，我?guī)淼奶浅蠢踝記]你的份?！彼恼Z氣像是哄孩子似的，老太太果然乖了很多。

一個五六歲的小女孩蹲在旁邊玩肥皂泡泡，在五顏六色的肥皂泡泡里，稚聲稚氣地問年輕的女人：“媽媽，你干嘛給姥姥洗腳?。俊迸伺ゎ^看看小女孩笑了，說：“姥姥老了，病了，我們應(yīng)該照顧她啊?！毙∨缌艘粋€鬼臉，附在媽媽的耳邊說：“可是姥姥的腳，那么臟，那么臭，把你的手熏得都不香了?！迸诵Φ酶鼌柡α耍f：“等你長大了是不是不會給媽媽洗腳啊？”小女孩磨蹭了半天，最后咯咯地笑著說：“等我長大了，我也給媽媽洗腳?！?/p>

倚在門邊的我看得發(fā)呆，忽然有些恍惚，憶起兒時，母親也是這樣給我洗腳，水溫不冰不燙，剛剛好，手輕柔溫暖，一下一下，所有成長中的煩惱在母親的手下，像輕煙散去，幸福而甜蜜地說著母女間的悄悄話。母親問我，等你長大了，媽媽也老了，你會給媽媽洗腳嗎？我咯咯地笑說，長大了我也給媽媽洗腳。

我一天天地長大了，自己也做了母親，而我的母親也老了，鬢邊華發(fā)叢生，身體有恙，可是我從沒有兌現(xiàn)過童年時許下的諾言。

篇（8）

——赴東南發(fā)達地區(qū)招商引資和學(xué)習(xí)考察報告

甘南州黨政赴外招商考察團

（2004年6月11日)

?為了全面貫徹省委“兩高舉一加強”的戰(zhàn)略方針和“兩抓兩放”的重大舉措以及省黨政代 表團赴江蘇學(xué)習(xí)考察報告會精神，認真落實州委九屆七次全會和全州經(jīng)濟工作會議提出的各 項任務(wù)，進一步解放思想，開闊視野，招商引資，加快發(fā)展，我州組成以州委書記陳建華為 團長，州人大常委會主任梁明遠、州政府州長沙拜次力、州政協(xié)主席范志斌、州委副書記王 冰、州政府副州長馮文戈為副團長，各縣市和州直（省屬）有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的甘南 州赴外招商考察團，于5月8日至29日，先后赴上海、南京、溫州（樂清、瑞安）、廈門、深 圳、長沙（辰州）、武漢等東南沿海發(fā)達地區(qū)招商引資、推介項目、考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情 況報告如下：

?一、考察的主要收獲

?這次招商考察活動陣容大、規(guī)格高、時間長、內(nèi)容實、成效好，達到了解放思想、增長 見識、宣傳甘南、廣交朋友、推介項目、招商引資的預(yù)期目的。

? 1.宣傳了甘南。代表團行程9200多公里，考察了7省市的9市1鎮(zhèn)、32個企業(yè)、4個經(jīng)濟開 發(fā)區(qū)，攜帶投資總額達33.2449億元的6大類45個項目資料（旅游7個、水電9個、礦產(chǎn)開發(fā)7 個、綠色食品開發(fā)13個、中藏藥與生化制品3個、其它6個），先后在南京、溫州、樂清、瑞 安、廈門、深圳、長沙（辰州）、武漢、蘭州等地舉辦了9場項目推介暨簽約活動，播放州 情資料片《香巴拉之約》、《世紀(jì)歡歌》、《香巴拉并不遙遠》等，介紹投資環(huán)境和優(yōu)惠政 策、推介各類項目；發(fā)放展示甘南自然風(fēng)光、民族文化、優(yōu)勢資源、重點項目情況的投資指 南和畫冊2000多冊、光盤300多個；各縣市分別與參會客商就雙方感興趣的項目進行座談交 流。并先后到上海明天科技控股集團（愛使股份有限公司）和溫州正泰、康奈、夏蒙、長城 等公司以及湖南辰州礦業(yè)有限公司、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等召開座談會，宣傳甘南豐富的 自然人文資源。同時，還通過朋友引薦、人際交往等多種方式，推介項目，宣傳甘南。

? 2?開闊了視野。招商考察中，大家感受到東南沿海發(fā)達地區(qū)大手筆抓經(jīng)濟、大氣魄求 發(fā)展的濃厚氣息和“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的市場經(jīng)濟意識和創(chuàng)業(yè)精 神，深深震撼著考察團的每一個成員。如廈門市突出打造“國家優(yōu)秀旅游城市”和現(xiàn)代化國 際性港口的海灣型風(fēng)景城市。城市建設(shè)起點高，風(fēng)格定位準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征 和人文地理特點。南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)規(guī)模與布局和國際接軌，定位于南京高科 技花園新城和江蘇知識創(chuàng)新基地，吸引了來自21個國家和地區(qū)的1200多個項目進區(qū)落戶，累 計引資超過40億美元，世界500強企業(yè)有16家進區(qū)，GDP和財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長 40％以上?？疾靾F所經(jīng)之地，處處呈現(xiàn)出一派千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，工業(yè)經(jīng)濟、非公 有制經(jīng)濟發(fā)展之快出乎我們的預(yù)料之外。如溫州鞋業(yè)擁有1000多條生產(chǎn)線，年產(chǎn)鞋6億多雙 ，總產(chǎn)值283億元；溫州柳市鎮(zhèn)專門生產(chǎn)工業(yè)電器的企業(yè)達到了1000多家，產(chǎn)值200多億元， 占全國的三分之二?？梢哉f，東南沿海地區(qū)到處是工業(yè)，處處是企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展，不 僅成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱，而且也為全國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。學(xué)習(xí)考察使大家看到 了改革開放以來東南沿海發(fā)達地區(qū)取得的巨大成就，看到了全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民 族偉大復(fù)興的希望所在，也看到了我們發(fā)展的巨大差距，從心靈深處感到震撼。大家既有沉 重的壓力，也深受教育，同時也增強了憂患意識和加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。

? 3?簽約了一批項目?？疾旎顒泳o緊圍繞項目推介、招商引資展開，代表團分別在南京 等9市1鎮(zhèn)舉行項目推介暨簽約活動，有410多名企業(yè)家和客商參加，共簽約項目12個，簽約 資金總額達7.72億元，其中：合同項目8個，簽約資金總額達6.2億元；協(xié)議項目4個，簽約 資金總額達1.525億元。許多投資商紛紛表明要到甘南實地考察，有的還表示要進一步加大 投資力度。湖南辰州礦業(yè)公司楊開榜董事長說：“在幾年內(nèi)要把甘肅辰州礦業(yè)公司辦成上億 元的企業(yè)?！?/p>

? 4?結(jié)識了一批朋友。在招商考察活動中，每到一處我們都明確表示是來交朋友的，先 交朋友，再談項目。因此，代表團成員無論是在項目推介會上，還是在企業(yè)座談、考察期間 ，處處以飽滿的熱情推銷甘南，以真誠的態(tài)度對待客商，以積極主動的精神洽談項目，共散 發(fā)4000多張名片。通過結(jié)識新朋友，使招商工作一次比一次成功，宣傳效果一次比一次好。

如樂清市企業(yè)協(xié)會黃先生，極力宣傳甘南，推介項目，并提供聯(lián)系方式；湖北金杉實業(yè)有限 公司李董事長不僅做了大量的宣傳接待工作，而且積極為我們在武漢開好項目推介會廣泛聯(lián) 系客商、聯(lián)系當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和新聞記者，提高了項目推介會的規(guī)格、檔次和成效，使許 多并不了解甘南的客商增強了投資甘南的信心。在招商洽談活動現(xiàn)場，當(dāng)時就有70多位客商 表示看好我州的14個項目，最近，已有10多名客商到夏河、舟曲等地前來考察。

? 5?鍛煉培訓(xùn)了干部。這次招商引資和學(xué)習(xí)考察，本身就是一次如何圍繞項目組織招商 引資活動的理論與實踐相結(jié)合的現(xiàn)場培訓(xùn)，代表團成員既是招商引資活動的組織者，也是實 踐者，大家在實踐中探索了走出去招商引資的途徑和辦法，學(xué)習(xí)摸索出了如何聯(lián)系客商，如 何開好項目推介會，如何進一步做好項目前期工作，如何更好地推銷自己的一些具體思路， 切實積累了經(jīng)驗，增長了才干。在武漢總結(jié)會上大家紛紛表示，回去后要從本縣市本部門實 際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，著力推動思想解放，進一步完善對外開 放的政策措施，強化服務(wù)意識，提高行政效率，努力營造“三個環(huán)境”，加大招商引資和項 目建設(shè)力度，切實加快小康社會建設(shè)進程。

?二、借鑒的基本經(jīng)驗?學(xué)習(xí)考察發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，是為了進一步探索加快我州發(fā)展的有效途徑和辦法，借 他山之石，以攻甘南之玉；主動出擊，赴外招商引資，更是為了擴大投資規(guī)模，拉動項目建 設(shè)，盡快把甘南的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。東南沿海發(fā)達地區(qū)在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)方 面的經(jīng)驗很多，而給我們印象最為深刻、值得我們借鑒的主要有以下幾個方面：

?（一）人人具有強烈的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，上上下下形成了大干快上的濃厚氛圍。在 招商考察活動中，代表團凡是接觸的企業(yè)家，凡是考察的開發(fā)區(qū)和地市，都被他們快速發(fā)展 的態(tài)勢、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、扎實認真的作風(fēng)所感動，可以說，每一個地區(qū)都有他們獨特的發(fā) 展路子，每一個民營企業(yè)的發(fā)展史都是一部艱辛的創(chuàng)業(yè)史和奮斗史。如溫州市，在短短的幾 十年里，從家庭作坊、擺攤叫賣、沿街推銷、設(shè)店辦廠發(fā)展到股份合作、企業(yè)集團、資產(chǎn)經(jīng) 營、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，靠的就是白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；吃苦耐勞、腳踏實地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闖蕩天下、四海為家的開拓精神；敢為人先、善于創(chuàng)新 的創(chuàng)造精神；爭創(chuàng)一流、實業(yè)報國的敬業(yè)精神。正是這種精神，培育了一批又一批各行各業(yè) 勇爭第一的成功者和企業(yè)家。如大虎打火機廠創(chuàng)始人周大虎，為了給愛人解決下崗后的吃飯 問題，用買斷工齡的5000元錢招收3名工人，騰出一間臥室，辦起專配打火機的家庭作坊， 后又賣掉剛裝修的房子購買設(shè)備，一家三口搬進不足17平方米，沒有窗戶、沒有衛(wèi)生間的小 閣樓里，一住就是5年，艱辛努力終獲成功，現(xiàn)在大虎牌金屬外殼打火機占全球打火機市場9 0％的份額，以質(zhì)量擊垮了日本、臺灣、香港三大打火機生產(chǎn)基地。正泰集團董事長南存輝 ，從一個小補鞋匠成長為中國低壓電器行業(yè)最大的企業(yè)家，企業(yè)在短短19年里，保持每年30 ％到50％的高速增長，形成81億元的年產(chǎn)值。還有康奈集團、夏蒙集團等均為國內(nèi)同行業(yè)的 領(lǐng)頭企業(yè)和知名品牌。

?（二）積極擴大對外開放，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平?？疾熘械弥?，南方的許多 城市也在招商引資，但他們注重以先進的理念攀登發(fā)展的制高點，眼界更寬，領(lǐng)域更廣，氣 魄更大，成效更為顯著。如廈門市通過招商，世界500強跨國公司中有70家落戶，到2003年 底，外商累計直接投資項目5334項，直接利用外資達126.5億美元。南京市2003年直接利用 外資22.1億美元，增長47.2％，新批準(zhǔn)上千萬美元以上的大項目220個，今年他們又專門組 織人員面向國內(nèi)外招商。溫州市今年組織人員赴加拿大等國招商，有20多家企業(yè)落戶溫州。

深圳、武漢、長沙、上海等市招商引資力度也很大，并且站在全球和國際的高度來招商。同 時，他們大抓城市環(huán)保、綠化工程，以城市形象招商。溫州一位副市長說：“沒有良好的城 市形象、良好的城市服務(wù)、良好的發(fā)展環(huán)境，就跟不上招商的新形勢，招來的商也留不住。 ”

?（三）放手放膽發(fā)展非公經(jīng)濟。沿海發(fā)達地區(qū)黨政干部思想解放、意志堅定，行為執(zhí)著 。在個體私營經(jīng)濟面臨姓資姓社爭論的時候，他們始終堅持從實際出發(fā)，不埋怨、不爭論， 按照“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)辦事，以不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營 規(guī)劃的“四不限”做法，不斷推動個體私營經(jīng)濟向更高層次邁進。在東南沿海地區(qū)，人們不 再把官位和級別作為身份地位的標(biāo)志，公司老板和各類企業(yè)商會已成為社會的主流，這部分 人已真正實現(xiàn)了社會上有地位，政治上有榮譽，經(jīng)濟上有實惠，法律上有保障。由于黨委、 政府思想解放，大力支持，沿海地區(qū)的民營企業(yè)一批又一批迅速地發(fā)展壯大，而且呈現(xiàn)規(guī)模 大、外向型、科技含量高、市場占有率大等四大特點。民營經(jīng)濟已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最 活躍的部分和拓展市場的開路先鋒，成為國民經(jīng)濟的骨干力量。如溫州市民營經(jīng)濟已占到90 ％以上，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的80％以上，占工業(yè)產(chǎn)值的97％以上，占商業(yè)銷售量的72％以 上。在短短幾年時間，溫州已成為“中國鞋都”和“中國電器之都”，全市擁有19個國家級 生產(chǎn)基地、有7個中國馳名商標(biāo)、15個中國名牌產(chǎn)品、52個國家免檢產(chǎn)品。

?（四）堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。沿海各發(fā)達地區(qū)一方面大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條 件，相繼建設(shè)了一批交通、通信、電力、綠化等重大項目，緩解了經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約 ，為經(jīng)濟發(fā)展提供“跑道”和“高速公路”；另一方面以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，著力優(yōu)化 軟環(huán)境，有效地啟動了大量民間資金，吸引了巨額外資。尤其給人以深刻印象的是，沿海發(fā) 達地區(qū)非常重視經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，加大對科技、教育 、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)重點項目投入，使社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。如江蘇 科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50％左右，勞動力平均受教育程度達到13年。同時特別重 視環(huán)境保護，城市及其環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生的宏觀效益給布局期間的經(jīng)濟組織帶來了直接或間接的 經(jīng)濟效益，最大限度地改善了城市環(huán)境，帶動了城市各行各業(yè)的發(fā)展，也大大拉動了經(jīng)濟增 長。他們說得好：有了綠水青山，才有金山銀山。優(yōu)美的環(huán)境，吸引了來自國內(nèi)外的客商投 資興業(yè)，達到了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的最佳結(jié)合。

?（五）積極營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。在東南沿海地區(qū)，“上級圍著基層轉(zhuǎn)，基層圍著企業(yè) 轉(zhuǎn)，一切圍著項目轉(zhuǎn)”，是政府工作的“法則”。在這種人人關(guān)心項目、層層注重項目的氛 圍中，黨委、政府自覺地加強自身建設(shè)，工作的重點就是抓項目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù) 方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從而推動了經(jīng)濟高速發(fā)展。為適應(yīng)人才競爭的需要，政府積極組織企 業(yè)到全國各地招才引智，促成企業(yè)與高等院校、科研院所建立技術(shù)合作關(guān)系，引進高層次科 技人才和管理人才，增強了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。不僅如此，政府還削減收費項目，降低收 費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政審批，實行“一站式”服務(wù)，完善“馬上辦”首問責(zé)任制、二問終結(jié)制和 服務(wù)承諾制，做到了今天的事今天辦，能辦的事馬上辦，難辦的事抓緊辦，極大地提高了服 務(wù)效率和質(zhì)量。如南京江寧開發(fā)區(qū)按照“簡捷、周到、誠信、高效”的服務(wù)宗旨，與國際慣 例、市場經(jīng)濟接軌，創(chuàng)辦了“一站式”行政服務(wù)中心，全權(quán)負責(zé)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)、項目審批 、人才引進等事宜，辦理從項目立項到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，從開工建設(shè)到投產(chǎn)運營的所有手續(xù)， 讓企業(yè)真正實現(xiàn)“進一個門辦成所有的事”。深圳把市政府稱作“市民中心”，充分體現(xiàn)了 以人為本的精神和親民愛民的形象。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)負責(zé)人介紹：“政務(wù)中心是陽光 工程，杜絕了暗箱操作，加快了辦事效率，提高了政府在人們心目中的地位。”

?（六）以親民、安民、富民為一切工作的出發(fā)點和落腳點。如溫州市在注重抓經(jīng)濟、抓 發(fā)展的同時，更加注重富民問題，不斷建立健全與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的分配體系，形成了“四 個機制”，即支持人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機制、更加合理的收入分配機制、機關(guān)和企事業(yè) 單位職工收入的動態(tài)增長機制、完善的社會保障機制。據(jù)有關(guān)資料顯示，2003年，溫州市共 提供就業(yè)崗位4.6萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3 .4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.4％以內(nèi)。同時， 進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，著力強化醫(yī)療衛(wèi)生保障，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋范圍， 部分市區(qū)的農(nóng)民已實行了養(yǎng)老保險。有句話說得好“大干部，小干部，能帶領(lǐng)群眾致富就是 好干部”。從溫州市的實踐中，我們真正感受到，只有真正使人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展中得到實 惠，我們黨代表最廣大群眾根本利益的目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。

?三、今后工作的意見?東南沿海迅速發(fā)展，我們甘南怎么干？這是我們在考察和招商活動中深入思考的重大問 題，也是亟待解決的嚴峻而緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。下面，圍繞州委、州政府對全州工作的整體部 署，結(jié)合學(xué)習(xí)沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，進一步加快甘南發(fā)展步伐，提幾點意見。

?（一）進一步解放思想、提高認識。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著能否 突破傳統(tǒng)觀念敢闖、敢干、敢為人先的程度，決定著能否找準(zhǔn)中央方針政策與本地實際相結(jié) 合的切入點、創(chuàng)造性地開展工作的程度，決定著改革開放的力度和深度，從而直接影響生產(chǎn) 力的解放與發(fā)展。我們與東南沿海的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念上的差距 。學(xué)習(xí)沿海發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，首先要在全州范圍內(nèi)掀起解放思想、更新觀念的，牢固 樹立以下六個意識。一要增強加快發(fā)展的意識。東南沿海發(fā)達地區(qū)的各級干部，始終堅持發(fā) 展是硬道理，咬住發(fā)展不放松，盯住發(fā)展干到底，只要是能夠促進發(fā)展、增加財富、提高人 民群眾生活水平的事，他們就排除各種干擾，大膽、放手地去闖、去做。但是，反過來觀察 我們自己，卻經(jīng)常碰到一些怪現(xiàn)象：我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部、一些同志，經(jīng)常講要大力推進各 項改革，卻難以割舍既得利益；也知道必須通過擴大開放發(fā)展自己，又不甘心別人賺錢；既 渴望快富，又不愿承擔(dān)風(fēng)險；既希望變革，又不敢闖、不敢干、不去大膽創(chuàng)新；既有著改變 現(xiàn)狀的強烈愿望，又不愿吃大苦、耐大勞，做一些具體實在的事情，瞻前顧后，畏首畏尾， 坐失良機。當(dāng)前，我州改革到了攻堅階段，發(fā)展進入關(guān)鍵時期，各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干 部，都要帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，重點克服不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，樹立大 膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神；克服只唯書唯上不唯實，只想做大官、不善謀大事的官本位 思想，強化一切從實際出發(fā)，立足本職，胸懷全局，干實事、求實效的敬業(yè)精神；克服固步 自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識，樹立與時俱進，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進取精神。

二要增強憂患意識。以長三角和珠三角為代表的全國各地競相飛速發(fā)展，如果我們再不走整 體追趕、局部跨越的路子，將無法遏制與發(fā)達地區(qū)差距不斷拉大的趨勢，將會游離于經(jīng)濟發(fā) 展的輻射范圍，陷于邊緣化的被動狀態(tài)。因此，我們要增強危機感和緊迫感，搶抓西部大開 發(fā)和國家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，牢固樹立抓項目、促發(fā)展 的意識，大小項目一起抓，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展項目并舉，以強勁的固定資產(chǎn)投入拉動經(jīng)濟 快速發(fā)展。

三要增強全民創(chuàng)業(yè)意識。人人創(chuàng)業(yè)，個個爭先，才能民富國強。溫州人為了擺脫 貧困，追求富裕生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)、甘于吃苦、敢于冒險、勇于進取，無論到 哪里都能扎根、生存、發(fā)展，而我們的相當(dāng)一部分人對一些賺錢機會卻視而不見，或者雖然 看到了，卻不屑于干，不愿意干，或者不會干而又不去學(xué)著干。當(dāng)前，大力培育干部群眾去 闖、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)精神，是當(dāng)務(wù)之急，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。四要 增強全方位開放意識。只有通過擴大開放、招商引資，才能解決缺資金、技術(shù)、人才等問題 ，只有走開放帶動、項目拉動、環(huán)境推動的新路子，才能增加稅收、擴大就業(yè)、提高人民生 活水平。五要增強親商意識。要善于“換位思考”，充分考慮客商投資的回報率，把“客商 發(fā)財”與“地方發(fā)展”有機結(jié)合起來，尋求實現(xiàn)雙贏的最佳結(jié)合點，達到“雙向受益”、“ 互利互惠”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要放下架子，帶頭做敬商、親商、愛商的模范，州、縣（市） 發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、招商部門要積極主動地為各類客商做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，社會各個方面都要 為擴大開放、招商引資出力獻策，大力營造人人都是投資環(huán)境、個個都代表甘南形象的良好 氛圍。六要增強人才意識。要圍繞項目建設(shè)，進一步建立有利于加快發(fā)展的干部選拔機制和 用人導(dǎo)向，大膽起用那些政治素質(zhì)好、文化水平高、敢闖敢干的優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)和 引進一些工商管理和技術(shù)人才，為加快發(fā)展提供堅強的組織和智力保障。

?（二）進一步加大改革開放力度。我州既不沿海沿邊，也無鐵路、機場，地理位置偏遠 ，自然條件艱苦，只有把我州融入國內(nèi)外市場經(jīng)濟的大潮，走好改革開放之路，才能加快資 源開發(fā)的步伐，提高經(jīng)濟發(fā)展的總體水平。一要擴大對外聯(lián)系，廣泛結(jié)交各方面的朋友。各 縣市、各部門要充分利用各種關(guān)系渠道，主動走出去、請進來，吸引國內(nèi)外客商到甘南觀光 旅游、考察項目，先交朋友后合作。同時，還要充分挖掘州內(nèi)各界人士的關(guān)系資源，鼓勵他 們通過各種辦法，吸引他們的親戚、朋友到甘南來考察了解、投資興業(yè)。二要加強軟環(huán)境建 設(shè)，以我們熱情的態(tài)度、良好的品格、優(yōu)質(zhì)的項目吸引國內(nèi)外客商到甘南落戶，以我們真抓 實干的作風(fēng)，周到細致的服務(wù)推動招商引資不斷取得新成果。對富有開發(fā)前景的資源，要做 好前期工作，盡快轉(zhuǎn)化為拿得出來的項目；對意向性項目，要抓緊跟蹤落實，盡快變成合同 項目；對已簽約的合同項目，要認真做好協(xié)調(diào)工作，促使盡快開工建設(shè)；對在建項目要切實 搞好服務(wù)工作，保證按期投產(chǎn)見效。三要切實抓好企業(yè)改制，去年我州完成工業(yè)增加值3.17 億元，增長12.7％，實現(xiàn)利潤1.16億元，增長183％，是近年來工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益最好的一 年，這充分說明了我州企業(yè)改制方向是正確的，成效是明顯的。但是，州、縣（市）企業(yè)改 制工作進展很不平衡，有的縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)改制進展順利，成效顯著；有的縣 市至今行動緩慢、怕這怕哪，不敢動真格的。這里我再重申一遍，州屬企業(yè)在6月底前企業(yè) 改制任務(wù)要基本完成，縣市企業(yè)無論如何要在年底前全部完成改制任務(wù)。哪個縣市完不成， 縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在年底全州經(jīng)濟工作會上做出深刻檢查，并且不能評為一等獎。四要抓好 硬件建設(shè)，繼續(xù)抓好公路交通、通訊和電力設(shè)施、城市（鎮(zhèn)）改造、生態(tài)環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，為招商引資提供良好的外部條件。

?（三）進一步加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我州經(jīng)濟實力不強，財政收入不高，發(fā)展速度緩 慢，各方面明顯滯后，關(guān)鍵在于二、三產(chǎn)業(yè)上不去。而發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的途徑和載體就是項 目，無論是招商引資，還是國家投資，都是以項目建設(shè)的形式實現(xiàn)的。沒有項目，就不可能 形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，發(fā)展的速度和質(zhì)量也就沒有保證。我州是投資拉動型經(jīng)濟，二、三產(chǎn)業(yè) 大發(fā)展必須要有大批項目、大量投入來支撐、來推動。東南沿海發(fā)展快，就是有投資成百上 千億的項目作支撐，他們提出并做到了“項目為王、融資為本”。全州各級干部都要學(xué)習(xí)這 種精神，在全社會掀起項目建設(shè)的新，形成人人關(guān)心項目、個個注重招商引資的濃厚氛 圍。一要圍繞優(yōu)勢資源、依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策儲備項目。要按照州委九屆七次全會提出的全面 建設(shè)小康社會三步走戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟工作“1422253”發(fā)展思路，立足資源特色，發(fā)揮比較 優(yōu)勢，抓好水電、旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、藏醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的項目論證工作，力求儲備一 批起點高、效益好、能起帶動作用的項目。同時，落實科學(xué)發(fā)展觀，積極做好農(nóng)牧互補、生 態(tài)建設(shè)和社會發(fā)展項目工作。二要以更加靈活有效的手段廣泛吸引國內(nèi)外資金投入項目建設(shè) 。要徹底改變甘南落后面貌，實現(xiàn)整體追趕、局部跨越的目標(biāo)任務(wù)，就要以更加開放的胸懷 ，更加優(yōu)惠的政策，更加靈活的方式，廣泛吸引國內(nèi)外客商來甘南投資，千方百計擴大投資 規(guī)模，特別是要堅持不懈地加大對沿海發(fā)達地區(qū)招商引資工作的力度，以市場和資源換取資 本、技術(shù)、管理、人才。三要以行政引導(dǎo)這個有形的手和市場機制這個無形的手來落實項目 。抓項目必須尊重經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，但行政引導(dǎo)也很重要，尤其是甘南發(fā)展 的現(xiàn)階段。要合理配置領(lǐng)導(dǎo)力量，把主要精力用在改善投資環(huán)境，搞好建設(shè)規(guī)劃，依法實行 監(jiān)督，興辦公益事業(yè)，提供公共服務(wù)，完善稅收制度，搞好交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)等方面，通過搭建服務(wù)平臺落實項目。同時，運用市場經(jīng)濟規(guī)律這只看不見的手，大力發(fā) 展民營經(jīng)濟，落實項目。溫州經(jīng)濟的崛起，就是放手發(fā)展民營經(jīng)濟的結(jié)果，民營經(jīng)濟是民本 經(jīng)濟，在利益的驅(qū)動下，蘊藏在人們心中的巨大積極性和創(chuàng)造性煥發(fā)出來，就會轉(zhuǎn)化成促進 經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，無須政府的安排和鞭策，人們自己就會千方百計地尋求致富之門、發(fā) 展之路，按照市場的變化去配置資源，在市場的壓力下去提高效率，并自己承擔(dān)風(fēng)險，這使 得溫州的市場經(jīng)濟充滿了活力，并取得了舉世矚目的成就。事實證明，民營經(jīng)濟具有很強的 激勵和約束機制，是二、三產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的主渠道和強大動力。

篇（9）

一、考察情況

在日韓期間，緊鑼密鼓地考察訪問了有關(guān)企業(yè)和政府機關(guān)，開展了系列富有成效的經(jīng)貿(mào)交流活動，展開了強大的招商推介攻勢。

在日本期間，先后考察了東洋不銹鋼有限公司、DK控股有限公司、新東工業(yè)株式會社、富士清潔工業(yè)株式會社、北海情報產(chǎn)業(yè)株式會社、名古屋太陽技術(shù)科技株式會社，沿途對京都、大阪、豐田等地的城市建設(shè)和商業(yè)街一并進行了考察，在東京成功舉辦了招商推介會。每到一處，日方都為我們詳細介紹有關(guān)情況，認真解答我們詢問的有關(guān)問題，同時對我市的優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣，表達了加強合作的愿望和誠意。

在韓國期間，先后考察了現(xiàn)代重工業(yè)株式會社、圣美株式會社、JW機電株式會社、松齋株式會社，拜訪了泰安隆泰金屬制品公司韓國銷售商黃云龍先生。與蔚山市北區(qū)締結(jié)友好市區(qū)是韓國之行的一個重點。通過到蔚山市北區(qū)政府進行友好訪問，與區(qū)長尹種五先生進行了深入交流，就締結(jié)友好市區(qū)、加強互訪、擴大交流、增進合作等方面達成了共識。蔚山市素有韓國 “工業(yè)首都”的美譽，是韓國最大的工業(yè)基地，擁有世界上最大的造船基地和機械加工裝備基地。北區(qū)作為蔚山市的主要產(chǎn)業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，與我市合作潛力巨大。近年來因資源容量不斷縮減，政府積極鼓勵企業(yè)走出國門投資合作，企業(yè)本身也有“走出去”開拓市場、擴張發(fā)展的愿望和實力。與蔚山市北區(qū)結(jié)為友好市區(qū)關(guān)系，對于我市打造現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、吸引大量韓資企業(yè)聚集xxxx，提高我市利用外資水平具有十分重要的意義。

二、主要成果

1、對接簽訂了一批合作項目。這次活動最現(xiàn)實的成果主要體現(xiàn)在項目合作上。先后與日韓企業(yè)簽訂了8個合作項目，這些項目投資數(shù)額大、科技含量高、市場前景好，計劃總投資1.2億美元，擬利用外資xxxx000萬美元。（一）在談合作項目有了突破性進展，2個項目簽定了合作合同書，①日本富士清潔工業(yè)株式會社與山東三英纖維工業(yè)有限公司合資的FRP型材加工項目，計劃總投資3xxxx00萬美元，擬利用外資1xxxx00萬美元，新建高標(biāo)準(zhǔn)鋼架車間2棟、面積1.2萬平方米，新上拉擠型材生產(chǎn)線4條；②日本新東株式會社與山東華顯安裝建設(shè)有限公司合資的精密機械加工制造項目，計劃總投資3xxxx00萬美元，擬利用外資1xxxx00萬美元。（二）經(jīng)過積極推介、溝通交流，有6個項目達成合作協(xié)議：①日本DK控股有限公司獨資的生物菌種及有機肥加工項目，利用新技術(shù)培育生物菌種，計劃總投資600萬美元，擬利用外資300萬美元， DK控股有限公司小田先生計劃6月20日來xxxx做進一步考察對接；②日本DK控股有限公司獨資的溫室大棚對蝦養(yǎng)殖項目，充分利用我市豐富的巖鹽鹵水熱能資源，實行工廠化養(yǎng)殖，計劃總投資300萬美元，擬利用外資1xxxx0萬美元；③日本太陽技術(shù)科技株式會社與山東泰鵬實業(yè)有限公司合資的汽車頂棚及內(nèi)飾生產(chǎn)加工項目，采用各種纖維氈、聚氨酯泡沫、聚乙烯泡沫等與其他材質(zhì)粘合在一起作為襯墊，并與蒙皮材料粘合形成一體技術(shù)，達到提高頂棚內(nèi)飾隔音、隔熱、降低噪聲效果，計劃總投資1000萬美元，擬利用外資300萬美元；④韓國松齋株式會社與xxxx金塔機械有限公司合資的輪船發(fā)動機配件加工制造項目，計劃總投資2200萬美元，擬利用外資800萬美元，松齋株式會社李允熙社長計劃7月份來我市考察洽談；⑤韓國客商黃云龍先生與泰安隆泰金屬制品有限公司合資的不銹鋼制品加工項目，計劃總投資1000萬美元，擬利用外資300萬美元；⑥韓國客商黃云龍先生獨資的韓國泡菜加工項目，充分利用我市有機蔬菜及綠色無公害大白菜等資源，進行正宗韓式泡菜加工，年加工規(guī)模20xx噸。計劃總投資200萬美元，擬利用外資100萬美元。（三）初步對接了3個有投資意向的項目：①日本東京都新橋株式會社與金塔公司合作的機械制造項目，②東洋不銹鋼有限公司與隆泰金屬合作的不銹鋼制品項目，③現(xiàn)代重工業(yè)株式會社與潮泉鎮(zhèn)合作的挖掘機等機械加工項目。

2、深入宣傳推介了xxxx。經(jīng)貿(mào)考察團每到一處，都發(fā)放xxxx招商指南和項目冊子，積極宣傳推介xxxx，千方百計尋求合作機會，充分展示了xxxx對外開放的良好形象，提高了xxxx在日韓的知名度和影響力。特別是在東京舉辦的“中國xxxx（東京）投資合作懇談會”宣傳效果好，影響力大，到會客商多、層次高，面向到會的20多位日本企業(yè)家集中宣傳推介了xxxx的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、投資環(huán)境及策劃的巖鹽開發(fā)、有機蔬菜加工、機械制造、紡織服裝、精細化工等行業(yè)合資合作項目，組織觀看了xxxx宣傳片，與到會客商進行了深入交流洽談。不少客商當(dāng)即表示將來我市投資考察。市直部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)負責(zé)人也抓住一切機會，積極推介，與客商對接洽談，尋找合作商機，取得了豐碩的合作成果。

3、結(jié)交了一批日韓朋友。在日韓期間，共拜訪企業(yè)30多家，結(jié)交政界和企業(yè)屆朋友xxxx0多人，相互之間增進了了解，加深了感情。日本新東工業(yè)株式會社社長永井淳先生、DK控股有限公司小田先生、富士清潔工業(yè)株式會社黑田英三郎先生以及韓國蔚山市北區(qū)區(qū)長尹種五先生、現(xiàn)代重工池庠杓先生和慎根成先生、松齋產(chǎn)業(yè)株式會社社長李允熙先生等都表示年內(nèi)來xxxx考察洽談、交流合作。

4、豐富了國外招商推介經(jīng)驗。這次活動是近年來我市走出國門招商推介規(guī)模最大、成果最好的一次?；顒拥某晒εe辦，主要得益于提早周密謀劃，精心組織，前期準(zhǔn)備工作充分。一是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志就籌備工作進行了專門安排部署，并對各鎮(zhèn)街、部門在談日韓項目進展及客商聯(lián)絡(luò)情況進行了多次調(diào)度，提出了明確要求。二是本著務(wù)實高效的原則，制定了詳細的活動方案，將在日韓期間的行程安排細化到每個時間段，并明確項目對接洽談責(zé)任人，提高了活動時效性和洽談針對性。三是高質(zhì)量編制了日文版、韓文版的《xxxx投資指南》、《xxxx重點招商引資項目冊》。四是在組織鎮(zhèn)街進行項目策劃論證的基礎(chǔ)上，聘請高層專家集中篩選策劃了一批投資體量大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、發(fā)展前景好的大項目好項目，帶著項目“按圖索驥”招商引資，并通過多種渠道提前與有關(guān)客商進行了對接聯(lián)絡(luò)。

xxxx、顯著提升了發(fā)展境界。這次日韓之行，切身感受到了與日韓發(fā)展存在的差距，感慨萬千，很受震動，進一步增強了學(xué)習(xí)先進，加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。特別是隨團的3家企業(yè)通過考察收獲頗豐，做大做強的決心更大、勁頭更足。金塔公司決心在盡快促成輪船發(fā)動機配件加工項目落地的基礎(chǔ)上，狠抓先進設(shè)備投入、高端人才引進、企業(yè)文化建設(shè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盡快把企業(yè)做成國內(nèi)一流的科技型、龍頭型機械集團。三英公司把發(fā)展目標(biāo)調(diào)大調(diào)高，加快上市步伐，力爭成為xxxx第一家上市公司。泰鵬集團明確了進軍全國行業(yè)龍頭的戰(zhàn)略定位和階段性目標(biāo)，決心在自主創(chuàng)新、上市融資、發(fā)揮中國馳名商標(biāo)增值效應(yīng)等方面實現(xiàn)突破，推動企業(yè)盡快擴張升級。10天的考察交流，經(jīng)貿(mào)考察團成員對xxxx未來的發(fā)展充滿信心，一致認為，xxxx資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，經(jīng)過多年來的發(fā)展具備了較好的基礎(chǔ)，只要全市上下堅決貫徹市委、市政府的決策部署，團結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，緊緊咬住招商引資和項目建設(shè)不放松，“美好xxxx、幸福家園”的愿景一定會早日實現(xiàn)。

三、幾點體會

這次日韓之行，除了合作交流之外，也給了我們觀察日韓經(jīng)濟社會的機會。大家邊看邊議、深入思考，對日韓經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r有了新的認識，學(xué)到了許多國內(nèi)學(xué)不到的東西，深受啟發(fā)，體會頗多。

1、日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緊迫，商機巨大。兩國都是工業(yè)化、自動化、信息化高度發(fā)達的國家，當(dāng)前都已進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要時期，一批全球知名的企業(yè)集團在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴、向外擴張發(fā)展的勢頭迅猛，這無疑為我們提供了巨大的商機。國內(nèi)不少地區(qū)也都把日韓兩國鎖定為招商引資的重點區(qū)域。在這種情況下，誰能搶先一步，迅速出擊，誰就能在承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中贏得更大發(fā)展空間，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

2、日韓工業(yè)實力強科技水平高，與我們互補性強。兩國都擁有國際一流的企業(yè)及一流的設(shè)備、一流的技術(shù)、一流的高端人才，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模實力、自主創(chuàng)新能力、核心競爭力都處于世界領(lǐng)先地位，日本的科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上，韓國的現(xiàn)代裝備制造業(yè)更是以產(chǎn)品精、質(zhì)量高而享譽全球。現(xiàn)代重工作為當(dāng)今世界上最大的輪船生產(chǎn)基地及主要的工程機械挖掘機、裝載機的生產(chǎn)基地，其挖掘機流水線生產(chǎn)效率、機械設(shè)備工藝流程達世界先進水平，每19分鐘即可下線一臺挖掘機。兩國發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)與我市目前正在著力打造的機械制造、紡織服裝、精細化工、有機蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)互補性很強，合作潛力很大。

3、日韓高度重視環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。置身日韓兩國，最深的印象就是所到之處整潔衛(wèi)生、環(huán)境宜人。無論是城市還是農(nóng)村，都給人一塵不染、干干凈凈的感覺。特別是生態(tài)環(huán)境非常好，到處花團錦簇、綠意盎然，讓人流連忘返。城市基礎(chǔ)設(shè)施很完備，環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布很合理。城市人行道、停車場從沒有積水現(xiàn)象。公廁外觀簡潔、內(nèi)部干凈衛(wèi)生。垃圾管理十分規(guī)范，每天天亮之前就已清掃完畢，白天也有專人保潔，走在大街小巷上根本看不到垃圾，也沒有衛(wèi)生“死角”。

4、日韓城市建設(shè)突出以人為本，基礎(chǔ)設(shè)施完善。日韓城市化的快速推進，主要得益于以人為本、超前發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅增強了城市承載功能，也為市民提供了方便舒適的生活條件。在基礎(chǔ)設(shè)施中人性化尤為突出，到處可以看到醒目的交通標(biāo)識牌，行車非常方便。城市街道兩邊設(shè)有供人休息的石椅、木椅，公共場所均為殘疾人設(shè)置了專門的電梯和廁所等設(shè)施。

xxxx、日韓城市管理體制機制先進，成效明顯。日本、韓國都是城市化率很高的國家，東京和首爾都是國際化大都市，城市規(guī)劃建設(shè)管理理念先進，規(guī)劃起點高且富有前瞻性，管理體制機制完善且執(zhí)行嚴格。日本在城市管理方面大致分為地方自治政府、企業(yè)、社會組織三個系統(tǒng)，比較注重法律法規(guī)建設(shè)，并將剛性的法律法規(guī)與柔性的人本主義相結(jié)合。特別是非常注重細節(jié)，拆房子要求邊拆邊澆水，保證不出灰塵；建房施工要求圍以隔音板，保證不影響周邊環(huán)境。對違反者，實行重罰。日本的城市交通管理更是讓人折服，盡管人多車多，道路也不是特別寬敞，但我們在那里沒有看到有塞車的現(xiàn)象，也沒有看到交通事故。韓國則實施精細調(diào)節(jié)交通需求辦法，首爾市政府針對私家車擁有量急劇增長且道路承載能力有限的狀況，通過政策手段引導(dǎo)市民改變出行方式，減少了私家車上路，保證了行車暢通無阻。

6、日韓社會文明程度高，社會井然有序。無論是政府官員、商界人士還是普通市民，無論是在日常生活還是商務(wù)、公務(wù)接待中，都無不高度重視以禮待人、誠信處事、文明有加。社會管理規(guī)范，社會秩序良好，國民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)高，到處是一派社會文明、生活安定的景象。一路走來，從未看到亂倒垃圾、亂扔煙頭、亂貼亂畫、隨地吐痰、大聲喧嘩等不文明行為，也基本看不到警察，使我們深受文明熏陶洗禮。

他山之石，可以攻玉。在今后工作實踐中，我們將立足xxxx實際，認真學(xué)習(xí)借鑒日韓先進經(jīng)驗，抓住機遇，乘勢快上，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、下步工作

1、加緊跟蹤落實合作項目。對在日韓期間新接觸的項目、客商及搜集的有價值的信息，加強后續(xù)跟蹤對接，不斷鞏固擴大招商實效。充分發(fā)揮市外資外貿(mào)項目指揮部指揮的作用，對活動期間簽訂的8個合作項目和3個意向項目，安排專人盯靠，強化調(diào)度督導(dǎo)，實行動態(tài)管理，爭取早簽約、早報批、早落地、資金早到位。對近期擬到xxxx考察的日韓客商，保持密切溝通聯(lián)系，及時提供我市有關(guān)情況，精心做好各項準(zhǔn)備工作，為他們來肥考察創(chuàng)造良好條件。

2、不斷擴大合作發(fā)展成果。將這次結(jié)識的日韓政界和企業(yè)界朋友充實進招商資源庫和招商網(wǎng)絡(luò)，并建立健全對日韓招商長效機制，在吸引他們來xxxx投資的基礎(chǔ)上，借助他們 “以外引外”，積極宣傳推介xxxx，引進更多的大項目好項目落戶。同時，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有針對性地做好信息對接和項目儲備工作，不斷擴大開放水平，力爭取得更加豐碩的成果。

篇（10）

[中圖分類號] F810 [文獻標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1673-0461(2009)09-0064-05

一、金融危機的發(fā)展過程

2008年3月美國五大投資銀行之一的貝爾斯登被摩根大通以“跳樓價”收購;2008年9月15日,美國第四大投資銀行、有著 158年歷史的雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn);另一家面臨破產(chǎn)清算危局的證券業(yè)巨頭美林證券公司,則以約500億美元的“甩賣價”被美國銀行收購 (500億美元相當(dāng)于美林2007年初價值的一半)。在短短的6個月內(nèi)美國五大投資銀行中的三家已經(jīng)退出了歷史舞臺。華爾街是美國金融業(yè)的基礎(chǔ),兩大金融巨頭同時轟然倒塌,震驚了世界。世界各主要股指應(yīng)聲跳水。然而,壞消息遠不止如此,2008年9月16號美國政府提供850億美元接管全球最大的保險公司美國國際集團(AIG),2008年9月25號摩根大通公司以19億美元收購美國最大的儲蓄銀行華盛頓互惠銀行(華互銀行)的部分資產(chǎn)。在不到一個月的時間內(nèi),華爾街風(fēng)起云涌,成為繼去年次債危機全面爆發(fā)以來美國金融市場出現(xiàn)的最嚴重的動蕩。“這是一個世紀(jì)才會發(fā)生一次的危機”,美聯(lián)儲前主席格林斯潘如此評價[1]。無論從規(guī)模、影響程度還是持續(xù)時間上,格林斯潘的評價都顯得不過分?！叭A爾街 9?11”不僅戳破了一個碩大的金融泡沫,更將美國金融業(yè)的榮光與傲慢一掃殆盡。目前金融危機仍然在全球蔓延,并開始對實體經(jīng)濟進行傷害。

要探討此次金融危機的發(fā)生過程,還要從其前身――美國次債危機談起。在美國房屋抵押貸款過程中,根據(jù)借款人不同等級的信用水平,制定不同的貸款條件。按照借款人的信用狀況等條件,美國房屋貸款分為三級:①優(yōu)級(prime loan)、②近似優(yōu)級(ALT-A)、③次級(sub-prime loan)。優(yōu)質(zhì)抵押貸款指借款人的FICO信用積分 達到620以上、DTI比例低于55%、LTV按揭成數(shù)比例在85%以下的貸款;低于此標(biāo)準(zhǔn)的抵押貸款則稱為次級抵押貸款。

2001年,布什政府為替代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟增長動力不足的問題,刺激經(jīng)濟發(fā)展,將房地產(chǎn)業(yè)作為主要的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,把主要滿足占人口多數(shù)比重的低收入階層(特別是西班牙裔和非洲裔階層)的住房需求作為主要發(fā)展目標(biāo)。同時,美聯(lián)儲從2001年初實行寬松的貨幣政策,聯(lián)邦基金利率從2001年1月5.98%降低到2004年中期1%。30年期固定利率房屋抵押貸款(不含次級貸款)的合約利率也從2000年5月的8.52%下降到2004年3月的5.45%[2]。寬松的政策和較低的利率水平吸引那些無法獲得優(yōu)級貸款的低收入群體或信用等級不高的購房者大量通過次級貸款購買住房,部分中等收入群體和信用等級較高的購房者也利用次級貸款融資。首先,房價上漲預(yù)期增強了購房者借款買房的動機,房地產(chǎn)需求的增加,推動了美國房屋價格強勁上升。美國房屋價格從1995年開始逐年提高,上漲速度也逐步加快,自2003年下半年至2005年中期,上漲速度急劇提高,同比增長最高曾超過15%。其次,上述政策直接導(dǎo)致房屋抵押貸款規(guī)模迅速擴大。2003年至2005年,增長格外迅速。2003年達到4000億美元,到2004年突破1萬億美元,2005年增加到14000億美元。2006年起,增長放緩。次級貸款在房屋抵押貸款中的比重從1999年2%左右增加到2004年近12%,至2006年四季度,該比例達到近15%。最后,由于次級貸款發(fā)放機構(gòu)通常無法通過吸收存款來獲得資金,為了獲得流動性,降低融資成本或避稅等因素,這些機構(gòu)以次級貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行信用衍生產(chǎn)品(MBS、CDO、CDS等),即次級貸款證券化。2001年以后,美國的次級貸款證券化的飛速發(fā)展[2]。

出于對通貨膨脹的擔(dān)憂,美聯(lián)儲從2004年6月起逐步提高聯(lián)邦基金利率,至2006年8月提高至5.25%,隨后一年內(nèi)維持不變。與此對應(yīng),房屋貸款利率也有所上升,至2007年7月達到 6.7%。利率的上升無疑對借款人的還債能力形成壓力。2007年,不能按時償還按揭的人的比例變得越來越高。與此同時,到2007年的3月,房價的泡沫也達到了頂點,隨后明顯下跌。從2007年2月到2008年2月,房價在舊金山下跌了17%。在洛杉磯下跌了l9%,在菲尼克斯下跌了 2l%,在邁阿密下跌了22%在拉斯韋加斯下跌了 23%。結(jié)果是,10.3%的房屋擁有者欠的債務(wù)比他們房屋的價值還要高[3]。此時房產(chǎn)投機人急得像熱鍋上的螞蟻:房子賣不出去,高額利息要不停的付,終于到了走頭無路的一天,把房子甩給了銀行,此時違約就發(fā)生了。則爆發(fā)了次債危機。

次級貸款危機引起次級貸款發(fā)放機構(gòu)以及相關(guān)信用衍生產(chǎn)品(MBS、CDO、CDS等)投資者的損失,這些信息反映在這些機構(gòu)的股價上,且引發(fā)股票市場投資者的恐慌情緒,對股市造成沖擊,而且這些機構(gòu)可能是遍布全球,使得恐慌蔓延到全球市場,加上各國股市之間的聯(lián)動關(guān)系越來越密切,這種沖擊波及到其他國家的股市。同樣,公司債券市場、商品期貨市場、外匯市場及各類相關(guān)衍生品市場等也與之產(chǎn)生聯(lián)動。因此,次級貸款本身的風(fēng)險使得危機]變?yōu)槿蛐缘南到y(tǒng)性風(fēng)險。

二、金融危機深層次原因探析

這次次債危機引起的金融危機,已經(jīng)對實體經(jīng)濟造成了巨大的不利影響,并且這種不利影響還在不斷蔓延中。此次金融危機表面上表現(xiàn)為房地產(chǎn)市場、金融市場非理性繁榮,造成泡沫經(jīng)濟,最終泡沫破滅而造成的危機,實際上是市場資源配置的失靈,導(dǎo)致過多的資本涌入房地產(chǎn)市場和金融市場,最終導(dǎo)致房地產(chǎn)市場和金融市場的崩盤,并進一步導(dǎo)致整個市場的配置無效率。那么造成這次如此嚴重的金融危機的深層次原因是什么?事實上正是市場配置失靈以及政策制度設(shè)置的偏差導(dǎo)致了這次金融危機。

微觀經(jīng)濟理論闡明,完全競爭市場經(jīng)濟在一系列理想化假設(shè)條件下,可以使整個經(jīng)濟達到一般均衡,使資源配置達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。雖然,1945年～1973年,無論是在美國還是在全世界,管制的資本主義都占支配地位。但是,隨著20世紀(jì)70年代中期的經(jīng)濟危機的爆發(fā),主流的凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)家對于危機中的滯漲問題束手無策,所以從20世紀(jì)80年代以來,“新自由主義形式的資本主義取代了原來國家管制的資本主義形式。新自由主義形式的資本主義的特征有:①放松對經(jīng)濟和金融的管制,允許自由市場的存在。②政府不再對宏觀經(jīng)濟進行積極調(diào)控, 追求低通脹率而非低失業(yè)率。③社會福利急劇減少。④大型企業(yè)和政府打擊、削弱工會力量,勞動市場格 局改變,資方完全控制勞方。⑤自由、殘酷的競爭取代了有節(jié)制的競爭。⑥商品、服務(wù)和資本在不同國家之間相對自由的流動?！盵4]不管是管制的資本主義還是新自由主義的資本主義,都篤信市場這只看不見的手可以對資源進行最優(yōu)配置。但是,事實上由于完全競爭市場以及其他一系列理想化假設(shè)條件并不是現(xiàn)實資本主義經(jīng)濟的真實寫照,因此,在現(xiàn)實資本主義經(jīng)濟中,看不見的手的定理一般來說并不成立,帕累托最優(yōu)狀態(tài)通常不能得到實現(xiàn),市場失靈的狀況時有發(fā)展,此次金融危機就是最典型的一次。市場失靈的主要原因有壟斷、外部影響、公共物品、不完全信息,此外市場調(diào)節(jié)往往帶有自發(fā)性、盲目性和滯后性,容易造成經(jīng)濟運行失衡。市場調(diào)節(jié)也不能解決社會目標(biāo)問題,無法承擔(dān)社會公共職能,難以解決公平競爭和實現(xiàn)公共的收入分配,事實上這些社會問題對經(jīng)濟系統(tǒng)有反作用。其中,市場調(diào)節(jié)造成分配不均、不完全信息以及市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性是造成此次金融危機重要的深層次原因。

首先,在自由主義市場經(jīng)濟條件下,大型企業(yè)和政府打擊、削弱工會力量,勞動市場格局改變,資方完全控制勞方,工人和工會在與資本的博弈中處于弱勢地位。社會缺乏為工人提供援助的相應(yīng)政策和計劃,導(dǎo)致工資不升反降,貧富差距不斷加大。據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計,西方國家GDP增長的絕大部分都進入了少數(shù)富有階層的口袋。2005年,美國最富有的l%和1‰的人所擁有的財富都達到了1928年以來的最高水平。最富有的l‰的人口只有30萬.他們的收入與最窮的50%的人口的總收入是相當(dāng)?shù)?而最窮的50%的人口有1.5億。從1980年到2005年,最富有的1‰的人口的收入占社會總收入的份額翻了番[4]。占人口絕大多數(shù)的勞動者的收入相對于資本收入不斷下降,極大抑制了勞動者的有效消費需求。

其次,西方經(jīng)濟學(xué)早已論證隨著競爭的程度不斷提高,雖然經(jīng)濟效率不斷提高,但是廠商的利潤卻不斷下降,并趨向于零。而馬克思早就提出,資本家活動的動力是獲取利潤的欲望,正是這種欲望使得每一單個資本家不得不在兩個方面進行搏斗:一是在勞動過程中,為生產(chǎn)剩余價值而同工人進行斗爭;二是在流通過程中,為以利潤形式實現(xiàn)剩余價值而同其它資本家進行斗爭。不管是何種斗爭,最終都迫使資本家采取先進生產(chǎn)技術(shù),促使資本有機構(gòu)成不斷上升,利潤率不斷下降。此外,由于有機構(gòu)成的提高,也會造成相對過剩人口,失業(yè)和貧困在勞動者一方積累,促使整個社會的消費需求減少,導(dǎo)致廠商的產(chǎn)品積壓,這也進一步降低了廠商的利潤率。對發(fā)達工業(yè)經(jīng)濟體所做的研究顯示,自20世紀(jì)60年代末直至20世紀(jì)80年代的早期,平均利潤率出現(xiàn)了很大的下降。20世紀(jì)80年代的中期至末期和20世紀(jì)90年代反復(fù)出現(xiàn)了突發(fā)的復(fù)蘇。但直至2000年,利潤率仍未升回到在“二戰(zhàn)”后的四分之一個世紀(jì)――現(xiàn)在經(jīng)常被稱為“資本主義的黃金時代”――維持著資本主義最長的一次繁榮的那個水平。利潤率在美國的最高點是在1997年左右達到的,但這個最高點僅僅比1973年～1974年的戰(zhàn)后首次大衰退開始之時的利潤率水平稍高一點[4]。正是利潤率的不斷下降,極大制約了廠商對生產(chǎn)進行投資,進而投資需求不斷減少。

馬克思很早就曾指出過,只有生產(chǎn)出來的每一件東西都能賣出去,資本主義經(jīng)濟才能正常運轉(zhuǎn)。這只有在人們支出商品的所有收入――工人的工資、資本家的利潤――用于購買這些商品的情況下才有可能[5]。但是在當(dāng)今新自由主義的資本主義下,由于利潤率不斷下降,資本家沒有對利潤進行生產(chǎn)性投資;而勞動者的工資卻相對于資本不斷下降,極大抑制了勞動者的消費需求。投資需求和消費需求的總和――社會的總的有效需求實際上呈現(xiàn)不斷下降趨勢。社會的總有效需求是經(jīng)濟發(fā)展的動力所在,而西方國家的社會總有效需求不斷下降,因而經(jīng)濟發(fā)展失去了動力源[6]。

為了解決這些問題,早期西方國家采取的措施是:政府進行干預(yù),鼓勵資本家支出他們的儲蓄――途徑是改變稅率和利率,這使得投資對于企業(yè)而言更為有利可圖;或者是政府借錢自己進行投資;再或者是向消費者發(fā)錢,鼓勵他們進行消費。這些方法在短期內(nèi)偶爾起到了作用[4]。但是,這些措施的長期效果具有內(nèi)在的限度。政府借的錢最終必須要償還。否則幣值會下降,通脹隨之而來。如果以向利潤征稅來償還支出,這會削弱對投資的激勵;如果向消費者征稅來償還,這會降低他們的購買力[7]。最為重要的是這些措施沒有從社會根本制度方面從社會關(guān)系方面去鏟除資本主義危機的根源,只是拆東墻補西墻罷了,隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展,資本主義社會有效需求不足的問題再次積累爆發(fā),再加上政府對財政政策和貨幣政策的濫用,引發(fā)了通貨膨脹。這就是20世紀(jì)70年代資本主義世界發(fā)生滯漲問題的根源所在。這也是凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)流產(chǎn)的根本原因。20世紀(jì)80年代以來,西方國家針對勞動者消費不足的問題,他們進一步鼓勵消費者采取借貸的方式來消費,讓勞動者用未來的收入來為今天的消費買單。而以收入為基礎(chǔ)的儲蓄模式不適應(yīng)這種消費模型,他們發(fā)明了一種新的以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的儲蓄策略――先是20世紀(jì)90年代后半期,拿股票質(zhì)押;而后是本世紀(jì)的前五年,拿房產(chǎn)質(zhì)押。特別是美國,利用美元在國際支付中的地位,通過大量發(fā)行美元,向世界其他國家輸出美元,來變相向世界各國特別是發(fā)展中國家借款,為其超額消費買單。所以從20世紀(jì)90年代以來,美國私人部門債務(wù)占GDP之比急劇上升,2008年達到創(chuàng)記錄的354%,家庭債務(wù)與資產(chǎn)之比從2001年起也急劇上升,在過去7年家庭債務(wù)與收入之比超過之前的39年的水平[2]。美國的經(jīng)常賬戶赤字從1995 年占GDP的1.5%猛然升至2006年的6%。2006年第三季度,赤字按年計算的規(guī)模達到8440億美元的頂峰,美國每個交易日要從海外引入34億美元的資本,方能補足國內(nèi)儲蓄的巨大差額[8]。針對資本主義世界利潤率不斷下降趨勢,資本家投資需求不足的問題,西方國家采取的措施是:尋找新的利潤增長點,主要通過兩個渠道:①在地域上拓展新的投資領(lǐng)域,也就是積極推動經(jīng)濟全球化,通過不平等的國際市場秩序,在全世界范圍內(nèi)獵取利潤,通過不合理的國際金融體系,利用金融化向全世界轉(zhuǎn)嫁這一利潤率危機。這也就是經(jīng)濟全球化在20世紀(jì)80年代之后,并在20世紀(jì)90年代形成的本質(zhì)原因。②從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展新的投資領(lǐng)域。所以政府不再對宏觀經(jīng)濟進行積極調(diào)控,放松對經(jīng)濟和金融的管制,允許自由市場的存在,鼓勵競爭,鼓勵各種創(chuàng)新。在消費需求不足,需要借貸消費并以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的儲蓄模式加以支撐的狀況下,在投資需求不足,大量資本需要尋求新的利潤點的狀況下,房地產(chǎn)市場、金融市場以及重要資源等資產(chǎn)投資市場無疑成為最佳的解決工具。擁有大量資本的銀行機構(gòu)無疑可以從中獲得大量的利潤增長,所以銀行具有了制造各種資產(chǎn)市場泡沫的內(nèi)在動機。所以西方國家普遍采取了低利息的貨幣政策,推動房地產(chǎn)市場的繁榮,鼓勵金融創(chuàng)新,放任市場的自由競爭。

市場體制不夠完善,再加上現(xiàn)代金融市場存在大量信息不對稱的問題,管理層對此監(jiān)管缺位,則是金融危機發(fā)生的又一個重要原因。具體說,次級貸款審貸程序和標(biāo)準(zhǔn)較為寬松甚至低下,是造成次級貸款危機的制度性因素之一[9]。另外,由于對次級貸款借款人缺乏統(tǒng)一的界定,無論聯(lián)邦還是各州至今沒有明確針對次級貸款的法律,只在“掠奪式貸款”(predatorylending)的名義下監(jiān)管,成為次級貸款市場的另一制度缺陷。此外,金融衍生產(chǎn)品一般流動性差,缺乏連續(xù)交易的透明市場為此定價,只好在一定假設(shè)下依靠理論模型和人為的參數(shù)設(shè)定來確定其合理價值[10]。事實上,標(biāo)準(zhǔn)普爾等信用評級機構(gòu)對次級貸款及其債券的評級出現(xiàn)了嚴重缺陷,使得其評級結(jié)果大大偏離了貸款人的實際信用狀況。總體說來,當(dāng)前金融市場定價主要靠市場對未來的預(yù)期收益,但是預(yù)期收益的惟一成本就是不確定風(fēng)險,由于市場體制的缺陷,未能對不確定風(fēng)險成本進行內(nèi)化,導(dǎo)致預(yù)期收益與風(fēng)險成本不匹配,最終導(dǎo)致金融市場的非理性繁榮,導(dǎo)致市場的失靈。

總而言之,此次金融危機正是市場失靈和政策失靈以及一些制度偏差綜合作用的結(jié)果。自由市場競爭導(dǎo)致分配不均,貧富差距拉大,進而導(dǎo)致消費需求不足,再加上激烈的競爭,資本有機構(gòu)成不斷提高,進一步引起廠商利潤率不斷下將,制約了投資需求。消費需求不足和投資需求不足,最終導(dǎo)致社會總需求的不足,導(dǎo)致社會經(jīng)濟發(fā)展失去動力。政府解決這一問題的策略,一是鼓勵消費者采取借貸的方式來消費,讓勞動者用未來的收入來為今天的消費買單,并以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的儲蓄策略予以支撐;二是尋找新的利潤增長點:①在地域上拓展新的投資領(lǐng)域,也就是積極推動經(jīng)濟全球化。②從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展新的投資領(lǐng)域。因此,采取了低利息等政策,通過不合理的國際金融體系來實現(xiàn)。最終導(dǎo)致全球流動性泛濫,再加上市場體系不完善,信息不對稱,政府監(jiān)管缺失,進而導(dǎo)致預(yù)期收益與風(fēng)險成本不匹配,全球風(fēng)險偏好上升,過量資金涌入房地產(chǎn)市場、各種金融市場,造成泡沫,并進一步]化成金融危機。具體的發(fā)生路線的直觀解析見圖1。

三、金融危機的啟示

分析了此次金融危機深層次的原因,我們可以得出以下幾點啟示:

1.關(guān)于利潤率下降,投資需求不足的問題。根本的解決方法是尋找新的利潤增長點,主要途徑有三個:①在地域上拓展新的投資領(lǐng)域,也就是積極推動經(jīng)濟全球化,這一點本身是沒有錯誤,不過,在全球化過程中,要重新建立新的公平合理的國際市場秩序和國際金融體系,以避免資本主義國家轉(zhuǎn)嫁利潤危機;②從產(chǎn)業(yè)角度拓展新的投資領(lǐng)域,這一點本身也是沒有錯誤,但不可能依賴獨立于生產(chǎn)性行業(yè)之外的投機的市場,而應(yīng)該更多地在生產(chǎn)性領(lǐng)域或者服務(wù)于生產(chǎn)性領(lǐng)域進行創(chuàng)新,尋找新的利潤增長點;③要切實增加勞動者收入,擴大需求,以增加廠商利潤。

2.關(guān)于貧富差距日益擴大,勞動者消費需求不足的問題。根本的解決方法并不是鼓勵借貸消費并以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的儲蓄模式加以支撐。而應(yīng)該是增加勞動者可支配收入,從社會根本制度層次,從社會關(guān)系角度來解決貧富差距日益擴大的問題。要以市場分配為主,政府政策為輔,來調(diào)整勞動者收入,增加勞動者收入,進而根本上解決消費需求不足問題。

3.關(guān)于市場體系不完善、市場失靈的問題。在一些新興的市場工具創(chuàng)新下,要特別注重新興行業(yè)市場的體系完善,特別要注意風(fēng)險等成本的內(nèi)化機制的完善。

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Analysis and Enlightenment of the Financial Crisis

Wang Ying1,Chen Xu2

篇（11）

Abstract: The ancient city protection experience of earliest European urbanization city is elaborated in this article; accordingly, it is put forth to consider from a macro aspect (i.e., part and whole) on the basis of planning. In the micro aspect, we not only have to protect famous people’s ancient residences, but also need to protect common people’s houses. In the management aspect, administrative and legal means shall be taken to provide legal guarantee for the protection of ancient city. Meanwhile, in the protection of private residences, European experience could be learnt. Government and residents shall make joint efforts so as to form positive interaction.

Key words: urbanization;ancient city protection;historical and cultural city

中圖分類號：TU984.11+5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-4144（2009）02-52（5）

作者簡介：陸偉芳 揚州大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授

中國的城市化正如火如荼地進行，城市面貌日新月異，從城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市街道到城市建筑都以令人炫目的速度變化著。在這種城市的擴展與更新浪潮中，歷史悠久的古城、歷史文化名城該何去何從？如何做到發(fā)展與保護兩者的協(xié)調(diào)？如何做到在開發(fā)和更新中保持自身的特色？如何在發(fā)展中保護好古城特色？這些問題是我們必須回答的。這里，我們將從最早實現(xiàn)城市化的歐洲的古城保護中尋找借鑒，以便為我們的古城保護找到合適的思路與途徑。

一

歐洲的古城保護有著悠久的歷史。歐洲在世界上最早進入城市社會，也最早具有城市保護意識。隨著一系列有關(guān)城市發(fā)展和城市保護的國際法規(guī)的頒布和推廣，歐洲古城保護工作穩(wěn)步深入發(fā)展，各個國家和城市的文物古跡及古城保護工作日漸成熟。

從19世紀(jì)30年代起，一系列國際法規(guī)公約為古城保護確立起基本的原則。在保護機構(gòu)方面，二次大戰(zhàn)后，針對戰(zhàn)后重建問題，在聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)下，先后成立了“國際文物工作者理事會”（簡稱ICOM）及“保護和修復(fù)文物國際研究中心”（簡稱ICCROM）。1976年成立“世界遺產(chǎn)委員會”、“世界遺產(chǎn)資金會”，力求把各國文化和自然遺產(chǎn)的保護工作國際化。

在古城保護的思想發(fā)展方面，1933年8月的《雅典》最早提到有歷史價值的建筑和地段的保護問題。1964年ICOM的《威尼斯》使古跡保護工作更上一個新的臺階，并促成了60年代末、70年代初世界范圍內(nèi)城市歷史建筑和遺產(chǎn)保護的國際潮流的出現(xiàn)。1976年11月聯(lián)合國教科文組織通過的《內(nèi)羅畢建議》，針對歷史地區(qū)在人類歷史中的重要地位及其在當(dāng)代建設(shè)中遭受破壞的現(xiàn)狀提出了一系列保護建議，認為歷史地區(qū)及其環(huán)境應(yīng)被視為不可替代的世界遺產(chǎn)的組成部分，國家和公民應(yīng)把保護該遺產(chǎn)并使之與我們時代的社會生活融為一體作為自己的義務(wù)?！秲?nèi)羅畢建議》還提出了研究、教育、信息、國際合作的建議。次年的《馬丘比丘》認為，不僅要保存和維護城市的歷史遺址和古跡，繼承一般的文化傳統(tǒng)，而且保護、恢復(fù)和重新使用現(xiàn)有歷史遺址和古建筑必須同城市建設(shè)過程結(jié)合起來，以保證這些文物具有經(jīng)濟意義并繼續(xù)具有生命力。1987年10月的《華盛頓》認為，應(yīng)將歷史城鎮(zhèn)和歷史地區(qū)的保護成為經(jīng)濟與社會發(fā)展的組成部分，并列入各級城市及地區(qū)規(guī)劃。保護的內(nèi)容應(yīng)為歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征及表現(xiàn)這些特征的物質(zhì)、精神組成部分。保護規(guī)劃應(yīng)得到該歷史地區(qū)居民的支持。

在古城保護規(guī)劃工作方面，在歐洲各個國家和城市、特別是那些有悠久歷史的古老城市，根據(jù)各自城市的不同特點，制定各具特色的古城保護計劃，確立不同的保護方法。隨著古城保護思想的不斷發(fā)展，歐洲相應(yīng)地走過了一個從“修舊如舊”，到模仿古風(fēng)，追求完美；從單體保護，到單體及周圍環(huán)境的統(tǒng)一保護，再到歷史地區(qū)的整體保護的發(fā)展過程。保護的內(nèi)容也由單純保護宮殿、教堂等標(biāo)志性建筑物，發(fā)展到保護城市普通居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、橋梁、工業(yè)區(qū)、工業(yè)廠房及倉庫等。

歐洲的古城保護工作肇始于19世紀(jì)。以英國約克市的始建于羅馬不列顛時期的城墻的保護為例，直到19世紀(jì)才有了把城墻作為歷史遺址保護起來的意識。1800年，約克自治機關(guān)想拆除它而申請“議會法令”，強調(diào)要“拆除城墻和城門”來改善城市，認為“塔樓、城墻等是老古董，由此成為廢墟……難以修復(fù)和很好地維持，卻每年要支付巨額款項，大大超出了市長和民眾的支付能力。”盡管遭到喬治三世和許多保護城墻者的反對，自治機關(guān)還是拆掉了三個堡壘、四個城門和幾段城墻。為此，那些致力于城墻保護者組織起來，于1831年著手籌集經(jīng)費恢復(fù)部分城墻。自治機關(guān)聽之任之，但決定即使城墻恢復(fù)了，他們也不會出力維持，甚至就在恢復(fù)城墻期間，還拆毀了城墻的其他設(shè)施。1855年，約克最后一次試圖拆毀城墻，當(dāng)時衛(wèi)生委員會建議拆除“威爾門和紅塔間的部分或全部城墻，作為改善當(dāng)?shù)氐南葲Q條件”，認為城墻“并沒有特別歷史重要性”，阻擋了空氣的自由流通，造成了不健康。幸運的是該項目被否決，從此，約克城墻作為歷史遺跡不斷地恢復(fù)。

當(dāng)時的所謂保護工作主要是對舊有文物的保護與修復(fù)工作，人們理論上追求“修舊如舊”，追求“風(fēng)格復(fù)原”，可當(dāng)時對保護還沒有形成正確的認識，因此往往為追求純粹的形式統(tǒng)一而隨自己的主觀意愿將破舊的建筑進行整修，由此對許多中世紀(jì)的教堂進行了這種類似“破壞”的改建。到19世紀(jì)后半葉至20世紀(jì)初，人們對文物保護和修復(fù)工作的認識和實踐都提到了一個新的高度。人們開始認識到對古跡的主要工作應(yīng)是保護、加固而不是修復(fù)工作，任何對古跡文物進行的建設(shè)都應(yīng)以考古的證據(jù)為依據(jù)，而新添的部分必須與原跡有所區(qū)別。

二

當(dāng)代歐洲古城的保護，大致可以分為四種模式，從微觀的對點的保護，到中觀的片、面，再到宏觀的區(qū)域保護等多種保護模式。

第一種模式是對“點”的保護，著眼點是保護城市特色。對于城市別有特色的“點”加以特別重點保護，使城市特色更為突出，如漢堡對天際線的保護。漢堡是德國第二大城市，在其市中心區(qū)古城保護工作中，特別強調(diào)對圣米歇爾大教堂等五個大教堂尖塔所形成的城市天際線的保護，對新建建筑體量的控制成為其古城保護工作的重點。法律明確規(guī)定在市中心不得建高樓，所有建筑的高度必須低于這五座教堂的尖塔，使得自阿爾斯特湖邊向南望去，聳立天空的五個教堂塔尖成為漢堡一景，也成為這一古城的一大特色。

第二種模式是對歷史街區(qū)保護。對于那些歷史遺跡豐富的古城，劃出在城市中具有代表性的、古跡豐富的街區(qū)進行重點保護，以維護古城的風(fēng)貌、格局。威瑪是一座1100年歷史的古城和旅游城市，老城古色古香，文物古跡比比皆是，全城共有800個文物保護點。這里曾經(jīng)作為德國的文化中心，歌德、席勒、巴赫均在此生活過。現(xiàn)有人口6萬，有音樂學(xué)院和包豪斯藝術(shù)大學(xué)兩座著名學(xué)府。為保護這座歷史名城，不僅是名勝古跡，而且火車站地區(qū)、中心城區(qū)、城市南部三片成為重點保護區(qū)，充分體現(xiàn)著威瑪?shù)臍v史及城市建設(shè)特色，因此對其中的街道、建筑均要特別加以保護，任何改造重建均以歷史為依據(jù)，與傳統(tǒng)的形式、環(huán)境相協(xié)調(diào)。對城市整體和歷史街區(qū)的保護都屬于對“面”的保護。

第三種模式是對城市整體保護。對于像巴黎這樣的完整古城，就制定了全城保護計劃。巴黎是歷史悠久的古城，又是世界大都會，巴黎城區(qū)占地面積105平方公里，人口215萬，分為20個區(qū)。巴黎城80%的地區(qū)均為歷史保護范圍，需要全城性的保護，在巴黎城區(qū)的任何建設(shè)均須符合規(guī)劃意圖，必須做到與古城環(huán)境的良好結(jié)合： 一方面，巴黎制定了“建新城保舊城”計劃，在巴黎西部建設(shè)德方斯新區(qū)，使巴黎的現(xiàn)代金融設(shè)施、高層建筑向那里集中，以保證舊城范圍內(nèi)不作高密度、大體量、大規(guī)模的開發(fā)，從總體上保護舊城。同時保持舊城外觀。將巴黎全市劃分為67000個地塊，規(guī)劃部門規(guī)定無論進行任何改造，地塊的外部邊界及景觀不得改變，這樣就保證了城市街道格局的穩(wěn)定，保護了整個城市的城市格局及景觀形象，突出了城市的幾條景觀軸線。另一方面，對巴黎全城進行限高規(guī)劃，防止視覺污染。1977年頒布的法律規(guī)定，巴黎以巴黎圣母院為中心向城市邊緣，作由低向高的錐狀高度限制，中心區(qū)限高為12米，外部最高處為37米，使巴黎的空間尺度及城市天際線均可保持傳統(tǒng)的形象。

第四種模式是城市區(qū)域保護。為保護古城的環(huán)境和特色，從城市所處的更大區(qū)域范圍進行保護。如德國海德堡是位于法蘭克福南部的內(nèi)卡河邊的一座古城，是14世紀(jì)歐洲文化中心之一，有德國最古老的海德堡大學(xué)，現(xiàn)在的老城城市面貌形成于18世紀(jì)。海德堡現(xiàn)有15萬人，其中1.6萬居住在老城區(qū)，是著名的旅游城市及大學(xué)城。當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門從全區(qū)域性角度對老城進行保護：一方面是保護區(qū)域環(huán)境。與其西北部的曼海姆市一起制定《曼海姆與海德堡共同發(fā)展計劃》，從工業(yè)布局、區(qū)域交通等方面疏解海德堡市的壓力。保護海德堡老城東部的森林山區(qū)，規(guī)定在老城東部一律不得建設(shè)，保持著原始的自然狀態(tài)，保證了老城與自然的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。另一方面是考慮在發(fā)展中如何保護古城。把城市發(fā)展區(qū)劃定在老城區(qū)的西部即老城的下水下風(fēng)位置，保證了老城的規(guī)模及城市基本形態(tài)的保護。這實際是一種通過建設(shè)新城以保護舊城的方法。這是對“片”的保護模式。

三

歐洲古城保護從無到有，從小到大，從微觀到宏觀，做到了根據(jù)古城特色進行有重點、有規(guī)劃的保護，成就卓越。這一切與歐洲各國家各城市采取各種行之有效的方法密切相關(guān)。

首先，在思想上增強古城保護意識，使古城保護意識深入人心。歐洲各國政府部門和公眾有著強烈的古城保護意識。他們將古城作為國家歷史文化的遺產(chǎn)來加以保護。古城中的一切維修、興建、保護工作均嚴格按照規(guī)章辦理。在英國，根據(jù)規(guī)定凡是1840年前的建筑物，一律要加以保護，不得更改外觀；1900年前后的建筑物，根據(jù)是否有保留價值而定；只有那些建于上世紀(jì)五六十年代的建筑，才可能拆建。英國著名的石林（又譯斯通亨治Stonehenge）是古代遺址，出于保護的需要，特別在周圍建造了專供游人參觀的路線，以免行人觸摸石頭造成損壞。對古建筑決不翻新仿造，搞什么“修舊如舊”、“仿古建筑”。只能在不變動外形的前提下，進行維修和加固。例如，倫敦泰晤士河畔的原電廠改造成為藝術(shù)館，利物浦市的原茶葉加工廠改造成公寓和辦公樓，原教會學(xué)校改造成公寓，拉索蘭市近郊的鋼鐵廠改造成為現(xiàn)代科技博物館，蓋茨赫德的原面粉廠改造成現(xiàn)代藝術(shù)中心，格拉斯哥市區(qū)一舊樓改造成藝術(shù)活動中心等項目。歐洲國家的文物部門往往會印制文物保護名錄，開列文物名錄，每隔幾年更新一次，并向每位市民免費發(fā)放。為使民眾掌握保護文物的具體知識，文物部門印制介紹文物申請工作程序、文物修繕公司、文物保護法、文物單位減免稅收的小冊子，免費向每一位文物擁有者發(fā)放。

其次，在操作上運用政府行政手段，使古城保護工作切實有效。海德堡老城自六七十年代以來城市面貌面臨著嚴重的問題。自1975年開始，政府開始啟動一項舊城維修活動以恢復(fù)老城的活力，使其重新成為購物及居住的中心。其措施是由政府收購那些得不到修繕的房屋，經(jīng)維修改善后再出租給個人使用。在維修過程中對老城的每一幢建筑無論新、舊皆受到保護，保護其外觀形象、內(nèi)部維修，對那些實在難以保護的可拆除重建，但其尺寸、外觀、材料等等都要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。自1975年起至今，政府已完成了老城2/3部分的維修，預(yù)計再有幾年即可全部完成。通過這樣的維修，一方面保護了老城格局形象，同時帶來了游客，繁榮了商業(yè)，增加了稅收，吸引年輕人返回老城，使老城經(jīng)濟重新繁榮。這樣的行政手段在歐洲古城保護中很普遍，使對古建筑的保護做到有法可依，有法必依。

再次，在經(jīng)濟上提供相應(yīng)的保障，使古城保護有實力支撐。古城保護工作必須有經(jīng)濟保障才能得以順利進行。在德國，1972年議會通過的古城保護議案明確規(guī)定了古城保護的資金來源，即聯(lián)邦政府、州政府、城市政府各負擔(dān)文物維修資金的三分之一。這一般是指那些有重要價值又屬公共財物，即由公共組織占有的文物。而對那些由私人或企業(yè)占有的文物，各城市政府則主要采用各種稅收調(diào)節(jié)的方式來推動文物古跡的維修。如波斯坦市文物的擁有者可得到減免稅收（個人所得稅、地皮稅）的優(yōu)惠，必要時（極少）政府可給占有者進行文物維修的費用，德國文物保護資金會也可供人們申請資助。在巴黎，政府為文物占有者維修提供優(yōu)惠貸款，提供臨時周轉(zhuǎn)用房，同時成立咨詢機構(gòu)幫助提供免費的設(shè)計咨詢，以幫助政府實現(xiàn)其保護和規(guī)劃的意圖。據(jù)報道，2005年，中國用于歷史建筑保護的費用約為40億元，而日本則達到了1000億元，法國為2000億元。

最后，在做法上吸引公眾參與，使古城保護行為大眾化。在《華盛頓》中明確了歷史城鎮(zhèn)、歷史地區(qū)保護工作中公眾參與的必要性。歐洲國家各城市普遍重視古城保護、文物保護工作中市民力量的作用，往往通過積極主動、深入細致的工作，將政府對古城文物的保護意圖、工作計劃、保護方法等宣傳到市民中，促使市民主動工作，與政府共同實現(xiàn)古城保護的目標(biāo)。德國波斯坦是位于柏林西南、擁有千年歷史的小城，城市人口14萬。它是勃蘭登堡州的首府及文化中心，也是一座著名的旅游城市。其城市的文物管理部門通過以下一系列手段將其城市古跡保護意圖宣傳至市民當(dāng)中，促使市民主動參與工作。在普通民居的保護方面，動員民眾參與古宅保護，變靜止的觀賞文物為活的住宅，居民主要職責(zé)是維持古跡的原貌，進行日常的維護保養(yǎng)工作。德國許多城市在第二次世界大戰(zhàn)末期受到戰(zhàn)火的轟炸，戰(zhàn)后政府關(guān)于建筑物私人所有的法令規(guī)定，住宅所有者在修繕建筑物的時候可以得到政府的支持幫助，政府也會對建筑物的修繕提出意見。因此在歐洲，居住在老房子里的人都感到很驕傲，而不是爭相購買最新的住宅，住宅擁有者都因為自己是歷史文化遺產(chǎn)的保護者而感到自豪。

四

歐洲古城保護的思想和做法，給我們中國的歷史文化名城的保護提供了許多有用的鑒鏡，讓中華民族文化遺產(chǎn)散發(fā)出歷史的光輝，為子子孫孫留下醉人的古城風(fēng)韻。

第一，歷史文化名城的保護規(guī)劃上，我們可以從片和面的宏觀角度來考慮。中國許多歷史文化名城已經(jīng)制定了詳細的古城保護規(guī)劃，著眼于保護古城區(qū)的風(fēng)貌，從而將老城區(qū)建設(shè)成為社會和諧、不同的社會群體和收入群體安居樂業(yè)、文化遺產(chǎn)及傳統(tǒng)民居和風(fēng)貌得到可持續(xù)的保護、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的城市中心區(qū)和旅游勝地。注意古城區(qū)與新城區(qū)間的保護與發(fā)展的協(xié)調(diào)性，使創(chuàng)新與保護有機地結(jié)合起來，保護歷史遺產(chǎn)就不僅僅是幾幢建筑、幾座民居那么簡單，我們有必要對城鎮(zhèn)、街區(qū)、乃至片和區(qū)域進行規(guī)劃。

第二，在古城保護的微觀層面，我們既要保護名人故居，也要保護尋常百姓家。鑒于中國在城市化進程中大多對城市進行了全面的改造，不少的古城風(fēng)貌已經(jīng)淹沒在現(xiàn)代城市建設(shè)的熱潮中，因此，現(xiàn)在更有必要在微觀方面著手，對名人故居和具歷史感的民居進行搶救性保護。在改造歷史街區(qū)的過程中，既不能進行“修舊如舊”式的改造，也不能搞“仿古街區(qū)”，盡量把歷史街區(qū)的街面，或至少面向街道的一面保存下來，讓新的封面與舊的封面有機結(jié)合起來，把歷史直接呈現(xiàn)在人們面前。這樣，有機地利用“文物構(gòu)件”，把保護與發(fā)展結(jié)合起來。這樣，不僅能使一幢房子，甚至一條街道都變腐朽為神奇，煥發(fā)出新的光彩。

第三，在管理方面，使用行政和法律手段，為古城的保護提供法律保障，使古城保護有法可依。同時，在私人住宅的保護方面，可以向歐洲學(xué)習(xí)，讓政府與居民共同努力、形成良性互動。其中，有政府定期為居民住宅保護提供信息，提供普通民居住宅名錄，提供住宅保護的方法等，讓普通居民也利用自身資源參與改善住房條件，而居民則負責(zé)所住居宅的維修保護，居民在修繕古宅時，政府給予適當(dāng)?shù)难a貼。當(dāng)居民投資古建筑保護時，能夠享受到免稅等待遇，從而鼓勵居民投身于古建筑的保護工作。

參考文獻：

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