緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇六穩六保工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
在學習實踐活動中，市政法委以工作機制創新為突破口，以筑牢基層穩定防線為著力點，進一步加強綜治維穩工作，有力促進了社會穩定和諧。
一、實行部門協調配合的聯動機制
市、鄉、村三級對矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統一受理、統一分流，統一協調、統一督辦、統一歸檔，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等方法進行疏導化解。各地各部門建立例會制度，每月進行一次穩定形勢分析，提出針對性工作意見，及時發現、定期組織摸排、梳理本地本單位影響社會穩定的突出問題，確定影響社會穩定的重點地區、行業、部位，督促各職能部門依法履行職責，及時化解矛盾，消除隱患。
二、健全源頭穩控的風險評估機制
為從源頭上預防和減少社會矛盾，切實提升在作決策、搞改革、上項目中的科學決策水平，開展了社會穩定風險評估機制建設和決策咨詢評估建設。報請市委同意，下發了《市實行社會穩定風險評估化解機制工作實施方案》、《市重大事項、重大工程社會穩定風險預測評估化解制度》和《領導干部在維護社會穩定工作中失職瀆職的責任追究辦法》等一系列文件，對重大事項、重大工程穩定風險評估的范圍、主要內容、實施步驟及責任追究等相關事項都作出了明確的規定。各鄉鎮處、市維穩成員單位制定了工作方案，全面啟動風險評估機制建設，以有效預防重大群體性上訪及事件的發生，確保社會穩定。
三、堅持矛盾糾紛排查化解機制
堅持定期集中排查與不定期經常性排查相結合、自下而上逐級排查與邊排查邊調處相結合，實行“一月一排查，一月一上報”制度，重點時期實行“周排查周報告制”，敏感時期實行“日排查日報告制”，及時、準確地收集和掌握矛盾糾紛信息，做到排查不留死角。對排查出的矛盾糾紛，實行一個事項確定一名領導、建立一套班子、制定一個方案、一抓到底的“五個一”責任制度，化解不留積案。上半年，全市共排查各類矛盾糾紛146個，全部按程序進行了交辦。
四、構建公共突發性事件、處置工作機制
針對公共突發性事件、突發性、緊迫性、高度不確定性和高度破壞性等特點，建立健全了各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件處置的實際能力，明確了各部門在工作中的職責分工及職權，一旦發生或突發事件，能做到快速反應，早介入、早決策、早平息、早疏導，講究實效，速戰速決，依法妥善處置，并兌現承諾，做好善后，防止反復反彈。
五、完善維穩過錯責任的追究機制
（一）改進干部工作作風。
落實了責任追究方法，進一步規范了縣糧食局機關效能建設工作實施細則》從工作制度、考勤及請銷假制度、重大事項演講制度、學習制度、來客接待制度、上班集中精力工作制度等多個方面明確了制度要求。以制度約束工作人員行為；成立了行政效能督查組，采取定期和不定期的多種督查方式，嚴厲查處違規違紀行為，對機關工作人員的工作實效、工作情況進行督查；實行責任倒查制，從制度上解決了干部隊伍存在與科學發展觀要求不相適應的精神不振、作風不實、辦事拖拉、上班玩游戲、不在狀態的問題，激活了干部職工的工作積極性和主動性，提高了機關工作人員辦事效率和工作效能。
（二）認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責。
1根據市糧食局及縣政府辦公室文件通知要求。總體上是規范的按有關糧食法規、規章要求，對全縣收購企業操持了糧食收購許可證》年檢；完成省市糧食局、縣政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。
2充分發揮國有糧食企業主渠道作用。及時準確掌握縣內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定。
（三）加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應。
進一步規范倉儲工作，積極推廣應用各種科學保糧新技術。嚴格依照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作效果明顯；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理方法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不時提高服務水平，積極做好軍糧供應工作。
（四）加強內部管理。
堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，縣糧食局同縣糧油購銷公司簽訂《今年黨風廉政建設責任制責任書》黨建工作目標管理責任書》綜合平安工作責任書》加強學習。將今年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和平安生產工作，確保平安生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理方法。
二、目前存在問題
（一）糧食系統雖然在2005年實行了改制。歷史遺留問題很多，光“三老”老人、老債、老帳）就壓得企業喘不過氣來，其中現有返聘人員221人，內退147人，協保139人，退休273人，離休11人，遺屬105人，還有未料理改制手續的59人（含有精神病的5人）僅他一年工資、社保、醫保、老同志生活補貼就需428萬元。
（二）糧食收儲企業存在返聘人員過多。導致企業經濟效益低下，很難創收獲利，形式更加嚴峻。
三、下步工作意見
（一）深化國有糧食企業改革。做強糧食產業。
1著力整合資源優化產業結構；
2著力創新企業體制機制；
（二）加強依法行政體系建設。維護好糧食市場秩序。
1加強糧食法治建設；
2加強糧食流通監督檢查；
3加強糧油質量監管體系建設；
（三）加強糧食宏觀調控體系建設。維護糧食市場穩定。
1完善糧食貯藏體系；
2完善市場監測和平安預警體系；
3完善糧食應急體系；
（四）認真執行國家糧食政策。確保糧農增收和企業增效。
1做好糧食最底收購價政策的貫徹落實；
2做好糧食收購工作；
3做好優質服務；
（五）抓好黨建和黨風廉政建設工作。
1加強思想政治理論學習；
2搞好黨的基層組織建設；
3加強黨風廉政建設。大力弘揚求真務實精神，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識，把上級黨委決策布置與糧食系統實際結合起來，把久遠目標與抓好當前工作結合起來，把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，發明性地開展好新形勢下的糧食工作。
1、根據市糧食局及區食品安全委員會辦公室文件通知要求，在元旦、春節期間對昭陽轄區內糧油重點經營大戶及部分鄉（鎮）糧食市場進行監督檢查，總體上是規范的；按有關糧食法規、規章要求，對八戶辦理了《糧食收購許可證》的企業進行年檢；完成省市糧食局、區政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。
2、充分發揮國有糧食企業主渠道作用，做好市場調控。認真開展糧油經營工作，及時準確掌握區內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定；今年1—3月糧食銷售量*萬公斤，收購*萬公斤，實現銷售收入*萬元，虧損*萬元。
二、加強儲備糧油管理和保障軍糧供應
積極推廣應用各種科學保糧新技術，進一步規范倉儲工作，嚴格按照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作成效明顯；3月10日市糧食局對去年新增市級儲備油*萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區糧食局牽頭對去年市級常規儲備菜油*萬公斤進行驗收合格，對新增區級儲備油*萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理辦法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不斷提高服務水平，積極做好軍糧供應工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應，共計發放救災糧*萬公斤。
三、加強內部管理，認真抓好黨建、黨風廉政和安全生產工作
區糧食局同區糧油儲備購銷公司簽訂《黨風廉政建設責任制責任書》《黨建工作目標管理責任書》《綜合安全工作責任書》；加強學習，堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，將今年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和安全生產工作，確保安全生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理辦法。
四、下步工作意見
（一）強化糧食行政監管，確保市場糧食質量安全。
1、依法加強糧食市場管理
2、強化庫存糧食質量管理
3、加強糧食市場監管。
4、完善和鞏固社會糧食流通統計制度
5、做好糧食法規政策宣傳
（二）加強各級儲備糧油管理。
區糧油儲備購銷公司承擔著省、市、區三級儲備糧油，要嚴格執行各級儲備糧管理規定，確保儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全，在規定時間內完成輪換任務；繼續鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
（三）轉換國有糧食企業經營機制，搞活糧油購銷經營，提高企業經濟效益和競爭能力。
1、積極做好糧食購銷經營工作；
2、做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應；
3、建立糧食產銷銜接關系；
4、繼續實施激勵和約束的分配機制；
（四）強化企業管理，確保國有資產保值增值。
1、加強國有糧食企業內部監管;
2、加強財產物資的綜合管理；
3、嚴格執行財經紀律和企業財務制度，正確核算盈虧；
4、抓好綜合安全生產工作；
（五）搞好糧食經營基礎設施建設，提高資產使用效率。
1、搞好糧食市場流通體系建設;
2、做好懷遠街軍供站綜合商業樓招商工作；
（六）抓好黨建和黨風廉政建設工作。
1、加強思想政治理論學習；
2、搞好黨的基層組織建設；
3、加強黨風廉政建設，促進糧食工作健康發展，大力弘揚求真務實精神，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識，把上級黨委決策部署與糧食系統實際結合起來，把長遠目標與抓好當前工作結合起來，把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，創造性地開展好新形勢下的糧食工作。
元旦、春節期間對轄區內糧油重點經營大戶及部分鄉鎮糧食市場進行監督檢查，1根據市糧食局及區食品平安委員會辦公室文件通知要求。總體上是規范的按有關糧食法規、規章要求，對八戶辦理了糧食收購許可證》企業進行年檢；完成省市糧食局、區政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。
做好市場調控。認真開展糧油經營工作，充分發揮國有糧食企業主渠道作用。及時準確掌握區內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實現銷售收入萬元，虧損萬元。
二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應
進一步規范倉儲工作，積極推廣應用各種科學保糧新技術。嚴格依照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作效果明顯；3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進行驗收合格，對新增區級貯藏油萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理方法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不時提高服務水平，積極做好軍糧供應工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應，共計發放救災糧萬公斤。
三、加強內部管理。
堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，區糧食局同區糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風廉政建設責任制責任書》黨建工作目標管理責任書》綜合平安工作責任書》加強學習。將年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和平安生產工作，確保平安生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理方法。
四、下步工作意見
一強化糧食行政監管。
1依法加強糧食市場管理
2強化庫存糧食質量管理
3加強糧食市場監管。
4完善和鞏固社會糧食流通統計制度
5做好糧食法規政策宣傳
二加強各級貯藏糧油管理。
要嚴格執行各級貯藏糧管理規定，區糧油貯藏購銷公司承擔著省、市、區三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數量真實、質量良好、貯存平安，規定時間內完成輪換任務；繼續鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
三轉換國有糧食企業經營機制。提高企業經濟效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經營工作；
2做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應；
3建立糧食產銷銜接關系；
4繼續實施激勵和約束的分配機制；
四強化企業管理。
1加強國有糧食企業內部監管;
2加強財富物資的綜合管理；
正確核算盈虧；3嚴格執行財經紀律和企業財務制度。
4抓好綜合平安生產工作；
五搞好糧食經營基礎設施建設。
1搞好糧食市場流通體系建設;
2做好懷遠街軍供站綜合商業樓招商工作；
六抓好黨建和黨風廉政建設工作。
1加強思想政治理論學習；
2搞好黨的基層組織建設；
1根據市糧食局及區食品平安委員會辦公室文件通知要求。總體上是規范的按有關糧食法規、規章要求，元旦、春節期間對轄區內糧油重點經營大戶及部分鄉（鎮糧食市場進行監督檢查。對八戶辦理了糧食收購許可證》企業進行年檢；完成省市糧食局、區政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。
充分發揮國有糧食企業主渠道作用。及時準確掌握區內糧食市場行情，做好市場調控。認真開展糧油經營工作。適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實現銷售收入萬元，虧損萬元。
二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應
積極推廣應用各種科學保糧新技術。嚴格依照“一符四無”要求進行管理，進一步規范倉儲工作。糧食倉儲工作效果明顯；3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進行驗收合格，對新增區級貯藏油萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理方法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不時提高服務水平，積極做好軍糧供應工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應，共計發放救災糧萬公斤。
三、加強內部管理。
區糧食局同區糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風廉政建設責任制責任書》黨建工作目標管理責任書》綜合平安工作責任書》加強學習。將年主要工作分解到科室，堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法。做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和平安生產工作，確保平安生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理方法。
四、下步工作意見
一強化糧食行政監管。
1依法加強糧食市場管理
2強化庫存糧食質量管理
3加強糧食市場監管。
4完善和鞏固社會糧食流通統計制度
5做好糧食法規政策宣傳
二加強各級貯藏糧油管理。
區糧油貯藏購銷公司承擔著省、市、區三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數量真實、質量良好、貯存平安，要嚴格執行各級貯藏糧管理規定。規定時間內完成輪換任務；繼續鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
三轉換國有糧食企業經營機制。提高企業經濟效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經營工作；
2做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應；
3建立糧食產銷銜接關系；
4繼續實施激勵和約束的分配機制；
四強化企業管理。
1加強國有糧食企業內部監管;
2加強財富物資的綜合管理；
3正確核算盈虧；嚴格執行財經紀律和企業財務制度。
4抓好綜合平安生產工作；
五搞好糧食經營基礎設施建設。
1搞好糧食市場流通體系建設;
2做好懷遠街軍供站綜合商業樓招商工作；
六抓好黨建和黨風廉政建設工作。
1加強思想政治理論學習；
2搞好黨的基層組織建設；
二月份工作總結
1、印發了2019年的群眾安全工作意見，對2019年的群監工作“五提五保”、“六個一”活動、群監員上崗考核等工作進行了重申和強調，確保2019年我礦群眾安全工作在“監督、協助、宣傳、教育”上實現新作為，為礦井安全生產筑牢群眾安全基石，在群監工作中開展“雙爭雙促”競賽活動。
2、持續推進安全監督。組織了群監安全監督檢查兩次，查處各類隱患問題31條。進一步加強了群監員管理。對群監員履職堅持了逐日考核督導、月度雙維度考核、評優找差，介紹群監員月度津貼。
3、開展勞動保護監督檢查活動。組織了勞動保護監督專項獎懲，印制簡報一期，查處各類職業健康勞動保護佩戴問題9條。
4、按照集團公司工會通知要求，做好了兌現集團公司勞模獎勵工作的落實，并于春節前將勞模獎勵發放到獲獎勞模手中。按照通知要求，兌現了山能“五小”創新成果獎勵；兌現了礦創新能手、金點子成果獎獎勵，頒發了榮譽證書。
5、召開五小評審專題會議，對2018年四季度五小創新進行評比，評定了20018年四季度優秀五小創新成果。制發了2018年四季度五小創新成果評比通報、車間工會五小創新優差考評兩個文件。
6、按照省總工會及集團公司通知要求，認真組織推薦申報了全國五一勞動獎章和全國工人先鋒號材料。
7、配合做好了年度工會工作會相關工作，認真組織了群監年度評比和工人先鋒號的評選工作。
8、按照集團公司黨建思想政治檢查通知要求，認真梳理完善迎檢資料及加分項，并順利做好了集團公司黨建思政綜合檢查迎檢工作。
9、按照棗莊市總工會宣教部和山東工人報關于齊魯工匠宣傳報道的約稿通知，完成了王開勝宣傳稿件的初稿。完成上級工會對齊魯工匠宣傳報道的約稿任務。
10、起草了班組長經驗分享會通知，初步確定了參會班組長名單，正在對班組長發言材料進行梳理。
11、配合做好了節日期間困難職工、勞模走訪慰問工作。
12、做好了節日期間的美化亮化工作。對礦內外和諧大道、榮達大道等工廣區主干道，四大主題公園，辦公區周邊等全面進行了美化亮化，懸掛了燈籠，布置了各類彩燈、地燈、燈樹等，極大的濃厚了我礦節日氛圍。
13、2月10日，舉辦柴里煤礦“慶新春，過大年”職工趣味運動會。
14、下發了“幸福柴煤，我的家園”系列活動意見。并按活動意見組織開展了活動。
15、下發了柴里煤礦2019年群眾文化體育活動意見。按照一季度一主題，一月一重點活動的要求開展工作。
16、2月13日，在文體中心組織開展了滕州市乒乓球協會友誼賽
17、2月15日，舉辦了柴里煤礦“幸福柴煤，我的家園”職工象棋、撲克牌（夠級）挑戰賽
18、2月19日，舉辦了“歡樂元宵節、愛礦如愛家”燈謎大會及套圈活動
19、2月20日，參與了2018年度黨委工作會議禮儀服務等
20、2月22日，迎接了集團公司2018年度黨務工作檢查。
21、組織參與了集團公司工會文體部參加山能集團文藝匯演的相關事宜
22、撰寫了宣教部長文體中心安全生產與職業病防治責任制，并上報。
23、做好了井上下的宣傳形式的更新及完善工作
24、做好了節日期間美化亮化工程及宣傳形式的全面巡視。確保了節日氛圍營造。
25、制作了政策咨詢點牌，配合做好維穩工作。
26、抓好了女工協管安全工作，分別于2月11日、18日、25日組織女工協管員深入區隊了解職工的思想、出勤、安全等情況，同時對違章人員進行了全面幫教，二月份共幫教“三違”人員72人。
27、2月13日、15日、20日、22日組織協管員分別在井口“親情驛站”開展“送溫暖 囑安全”和縫補工作服活動。
28、2月19日在井口組織了“鬧元宵 猜燈謎 送平安”服務活動，送元宵100多斤，送蘋果160斤，猜燈謎120個，發放紀念品100余份。
29、召開了女工主任會議，對女工協管工作進行總結和安排，對“三八”期間的活動進行了征集。統計女職工基本情況。
30、起草并下發2019年女工（協管）工作意見。起草山能集團文明和諧家庭拍攝的腳本并拍攝專題片。
31、上報了集團公司“三八”期間的各類先進。
32、起草了山能集團先進女工委申報材料。起草下發了女職工評比工作的通知。
33、整理組織和女工資料，迎接集團公司2018年度黨建工作檢查。
34、籌備工會2019年工作會議暨“五型六好”建家工作表彰會議。
35、匯總工會2018年度先進集體和先進個人上報情況，起草表彰決定。
36、做好工會“一會一品”項目申報工作，各總支共申報“一會一品”項目36項。
37、做好了節日期間的困難幫扶來訪接待工作，接待來訪20人，及時對節日慰問進行了政策解釋。
38、做好了春節困難職工的日常救助工作，救助困難職工16人，發放資金2200元。
39、做好了春節困難職工救助金的賬面整理工作，對各單位發放情況進行匯總，及時上報集團公司我礦春節困難救助情況。
40、做好了集團公司黨群工作有關工會生活部資料的準備工作，確保圓滿完成集團公司檢查達標工作。
41、做好了薛城定制班車的合同續簽和運行工作。
42、配合物業公司做好了職工馨園公寓的審核工作。
43、做好困難職工大病救助金的下發工作做好了9名殘疾人救助金的發放工作。
44、做好了職工代表巡視工作，對馨膳園進行了檢查，爭求了職工代表意見，維護了權益。
45、做好2019年生活部各項文件的起草、簽發等工作。
三月份工作打算
1、修改完善2019年度五小創新實施意見，對2019年一季度五小創新成果進行征集匯總。
2、持續開展好群眾安全監督檢查活動，做好群監員考核，提高群監員履職能力，促進礦井安全生產。
3、做好班組長經驗分享會各項準備工作，召開班組長經驗分享會議。
4、做好迎接集團公司一季度達標檢查迎檢工作。
5、配合做好工會年度會議召開各項準備工作。
6、起草制定編印勞模風采錄工作措施，啟動編印工作。
7、舉辦柴里煤礦“奮進柴煤”職工硬筆書法展
8、組織各總支單位開展“誠信、感恩、奮進”生日送祝福活動
9、制作“三八”節女工工作展示牌板及女工手工作品展示等
10、配合女工部組織開展慶“三八”展風采趣味活動。
11、配合團委組織拍攝“我和我的祖國”MV制作等。
12、做好美化亮化工程的各類燈光設施的回撤等工作
13、做好滕州嘉年華燈展的回撤工作。
14、籌備一季度“柴煤工匠”頒獎典禮，撰寫活動方案，節目統籌等。
15、組織協管員進包保區隊進行摸底調查，了解采掘區隊生產狀況及人員思想情況，對“三違”人員進行安全幫教。聯合柴里大學做好典型“三違”人員的幫教。
16、做好日常的會員會籍管理和會員關系轉接工作。
17、對“一會一品”項目進行匯總評審，確定立項項目，擇優上報到集團公司。
18、下發工會2018年度先進集體和先進個人的表彰決定。
19、籌備組織好工會2018年工作會議暨“五型六好”建家工作表彰會議。
20、做好山能集團一屆四次職代會各項材料的預審工作。
21、組織開展好每周三、周五的井口“送祝福”服務活動，集中縫補工作服。
22、開展“親人叮嚀促安全”安全協管活動，進家庭進行幫教和簽訂聯保公約。
23、策劃并籌備好“三八”期間的各項活動。下發女職工先進集體和先進個人表彰決定。
24、做好日常接待來訪工作。
25、做好日常救助發放工作。
26、做好大病救助申報審核工作。
27、加大職工代表巡視力度和巡視廣度，組織職工代表巡視檢查活動。
28、做好滕州、薛城季度月票的辦理工作。
29、做好義工活動開展工作。
30、做好精準幫扶結對子活動的開展工作。
（一）加強規劃的前瞻性、戰略性研究，提高規劃的科學性和合理性。要正視*城市建設與國內外先進城市存在的差距，確立憂患意識和責任意識，以學習、追趕世界先進城市為目標，整合規劃設計研究院和新組建的城鄉規劃研究中心力量，結合對*市城市總體規劃實施情況分析，深化*城市發展戰略和城市功能轉型與提升的策略研究。積極貫徹中央深化農村改革和擴大內需、促進經濟增長等新的政策措施，加強城市空間框架和產業布局等規劃研究，推進*新型城市化和產業結構的轉型升級。進一步強化城市重要公共設施及公路、鐵路、軌道等重要節點方案研究。優化住房建設規劃，完善住房供應結構，配合有關部門研究制定政策措施，優先保障政策性住房規劃的落實，積極引導房地產市場健康穩定發展。
（二）深化次區域規劃，加快推進城鄉一體化進程。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以深化*地區、奉化—鄞南地區、*港地區等次區域規劃和落實省“兩規銜接”工作為抓手，抓緊完善各縣（市）域總體規劃和小城鎮規劃，啟動*南部三門灣發展戰略規劃，著力構建大都市各組團之間有機分工協作、緊密便捷聯系的格局。要以“潔化大地、綠化村鎮、美化庭院”為目標，加快鄉、村規劃的編制進程，以示范村村莊規劃、村莊整治與建設規劃為重點，推進新農村建設。
（三）以“中提升”項目為重點，全面推進重點項目會戰攻堅。按照“保增長、擴內需、調結構”要求，加強重大項目規劃研究，及時落實重大項目系統規劃、區域功能定位、建設方案。重點深化細化*灣新區、鎮海海鐵聯運樞紐區塊、*湖旅游度假區、*奧體中心、莊橋機場、甬江北岸區塊等重點功能區塊規劃，有效保障“中提升”重點項目規劃“落地”。配合重大交通基礎設施建設會戰攻堅，重點是審批穿山疏港高速公路、*保稅港區首期集裝箱碼頭、貨運北環線、*南站改建等重大交通項目規劃方案。組織開展道路交通專題研究，針對“出行難”等問題，完善鎮海、鄞州的道路網系統，提出通途路、世紀大道快速路改造方案，啟動城市快速公交線網規劃研究，進一步優化城市快速軌道線網規劃，配合做好軌道交通一期工程建設，并對規劃實施中的交通疏解問題進行深入研究，提出相應對策。
（四）健全公共服務體系，優化人居環境。圍繞深入實施六大民生改善工程，繼續抓好城市專項規劃和控制性詳細規劃的完善、調整和報批工作。牽頭組織編制一批市一級的專項規劃，包括排污設施、綜合防災、住房建設等，加強各區各片專項規劃的覆蓋，深化完善環境衛生、燈光照明、燃氣等市政公用設施的空間布局。以社區控制單元為管理平臺，對商服、教育、醫療、體育、養老、給水、電力等各項設施作進一步的綜合考慮，落實用地，促進公共資源配置的均衡性、基本性和便利性。
（五）營造城市特色，提升城市形象。按照城市總體設計要求，進一步加強對城市門戶空間體系、城市雕塑的整體規劃，構建城市形象識別系統，展示*深厚的文化底蘊。深入考慮城市各片區核心地段、近期開發地段、三江六岸等重要景觀節點、廊道的結構布局，通過概念規劃、城市設計、景觀設計、詳細規劃等多樣性規劃，引進先進理念和設計手法，在優化空間布局、集約利用土地的同時，積極塑造城市風貌。配合各區政府和城管部門開展街巷環境整治規劃，努力營造城市整潔干凈、親切宜人、充滿濃郁生活氣息的生活氛圍，為把*建設成為宜居宜業、富足和諧的現代城市奠定基礎。
現將我局上半年工作總結和下半年工作意見報告如下：
一、務實創新爭先干事
回顧上半年工作，主要著力點及其成效是：
1、明確目標任務。按照市委、市政府20__年重點工作和各項責任制要求，系統提出了涉及本局的16類56項分工抓落實意見，并跟蹤督查和嚴格考核。
2、穩定工業大局。改進和落實全市工業部門、鄉鎮經濟目標責任制，召開工業經濟運行分析會，在水泥產業景氣度低、化工產業增勢趨緩的情況下，實現了整個工業經濟“時間過半、完成指標過半”的預定目標。原創：
從工業總量上看，整體運行“高”開穩走。相對于去年初“低開”局面，市今年工業產值首月增幅升至19，之后幾個月則穩定在25至30區間。前5個月，全市工業總產值69億元，增長27，完成年計劃的41，其中“六六”產業產值36億元，增長36，占全市工業總產值的52，支撐作用日益突出。規模企業產值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升，至5月底已經持平，預計未來幾個月將延續小幅提升勢頭。
從“2 6”產業看，特色拉動作用顯著。新增長點多于緩沖性因素，特別是六大特色產業繼續發力，1至5月累計增長率從高到低分別是：綠色食品59；皮革塑料54；新型電光源52；機電43；羽毛球38；紡織服裝33；竹木加工27；消防器材23。三友電子、江變公司、消防設備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產品、航宇文體等重點骨干企業增勢不減，歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業等新興骨干企業強勁增長。
從鎮域工業上看，你追我趕有序競爭。到5月底止，全市14個工業鄉鎮（街道）產值已突破10億元的有賀村鎮和虎山街道，已達到5億元以上的有上余鎮和清湖鎮，已完成億元以上的有淤頭鎮和峽口鎮等7個鄉鎮，凸現各地加快發展工業的動力足、成效大。
從規模企業用電看，電力供求矛盾平緩。今年以來，相對于前幾年電力對產能發揮的瓶頸制約明顯減弱，1至5月累計用電35779萬千瓦時，同比增長21。
3、有序推進項目。
掌握全盤情況。年初即置備全市工業項目、項目用地、項目融資、用工需求等“4個本子”，并追蹤其實施進度或動態變化。經向上爭取，我市列入省“雙千工程”項目1個（三友公司固定資產投資8100萬元、原創：年產7000萬支的10條t5型節能燈管自動化生產線項目），同時列入衢州市重點技術改造計劃的新建項目20個。繼去年虎山集團項目申報國債資金之后，紅火集團項目有望獲得今年國債資金支持。
推進勢頭良好。1—5月，全市工業在建項目227個，投資額10.53.億元，增長80.6，完成年計劃的52.6，其中50個千萬元重點工業投資項目已有40個開工建設，開工率80，完成投資3.48億元，其中金龍公司年產300萬套縫紉機梭床、順泰化工公司年產3500噸壓力容器、科力汽配公司年產8萬套汽車制動閥、自動化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產100萬件服裝電腦銹花等6個項目已建成投產或部分投產；“六六”產業成為工業投入的主力軍，完成投資額7.47億元，占全市工業項目投資額的71。“310”重點技改項目中，江化高純度環氧樹脂生產線項目當年計劃投資6470萬元，1至5月已完成投資1930萬元，已進入廠房建設階段；虎山日產4000噸水泥熟料生產線項目動工時間未定，主要是基于當前市場形勢和企業資金狀況。另外，紅火集團投資5000萬元的鐵路專用線預計6月底開通。
規范項目管理。去年底我市出臺的工業投資項目審議協調制度順利實施，今年以來已組織預審項目73個，原則同意落地項目66個，總投資10.88億元，有7個項目因選址、環保等原因未獲通過，發揮了“引導投資行為、規范空間布局、促進產業集聚，改善項目質量、提高服務水平”的積極作用。
創新服務機制。經積極籌備，正式設立“江山市工業項目促進中心”，其主要任務是搭建項目服務平臺，深化項目系統服務，集聚項目服務人才，著重從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等實務支持，充當項目推進和招商引資的“鋪路石”。
排解發展難題。精心組織“項目服務月”活動，由局領導親自帶隊，兵分10路上門走訪“2 6 x”產業、百余家規模工業企業，問卷征集、匯總梳理、協調解決或向上反映企業各類發展難題個。對水泥企業近期重現的運輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報送市政府和衢州經委。
4、提升拓展平臺。前5個月，“兩區”基礎設施投入3989萬元，新入園企業41家，引進市外到位資金8706萬元，完成工業總產值27億元，占全市工業總產值的39。組織開展我市工業園區、基地、鄉鎮功能區基本情況和“十一·五”及中長期發展規劃調查，確切掌握20__年現規劃范圍可開發土地面積和鄉鎮工業區塊可利用土地面積，并圍繞“強化平臺支撐力度，逐步形成“2 5”的總體空間布局，即兩個省級開發區、五個市級工業基地，規劃總面積10.7萬畝，滿足我市今后20年工業發展平臺需要”加強對接與協調。
5、不遺 余力招商。強化考核，全員參與，1—5月我局已上報（數）新招商引資項目20個，到位市外資金4000萬元。局領導帶頭創意謀劃，年初至今已提出重大前期項目建議30個。經積極推動，我市加強利用外資工作，首次實行單項責任考核，并已推出江山市20__年利用外資項目（中英文對照文本）37個，分類指導，全力推介。上半年，新審批外商投資項目個，注冊資本萬美元，全市實際到位外資萬美元。
6、充分重視商貿。前5個月，全市外貿自營出口1950萬美元，增長31，完成年計劃的39，骨干企業出口規模擴大，特色產業出口亮點頻現。我市被商務部列為“萬村千鄉市場工程”試點縣。精品商廈完成整體設計和招商包裝，前不久赴寧波、義烏推介。省級龍頭企業——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定，需要協調事宜經我局轉報市政府后已有抄告意見。“千鎮連鎖超市”工程走在衢州市前列，全市已建有鄉鎮連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調價后的市場穩定。農村散泥市場開發經驗在全省會議上交流發言。強有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為，穩定部分鄉鎮定點屠宰管理秩序，市區肉品4月1日起實施“市場準入制”。民爆物資配送市場整治取得積極進展。
7、綜合協調服務。
積極建言獻策。衢州“兩會”期間我局代表提出的“發揮‘科工會’作用、推動產學研聯合”建議，得到厲書記的重要批示。相繼提出的工業納稅大戶財政融資政策建議；創建風林、大橋制造業基地和虎山、雙塔特色產業區塊建議；淤頭小企業創業基地若干建議意見等，均受到市領導的充分重視。
充實規劃內容。從形勢發展需要出發，進一步完善了我局去年擬定的除產業空間布局規劃以外的江山市“十一五”工業發展和產業結構調整、商貿業、開放型經濟、互通口（江郎、四都）、生態工業、散裝水泥發展等7個發展規劃。
推動產業進步。組織召開我市機電產業工作會議暨中國機電信息網站開通儀式，以及變壓器、開關生產企業發展研討會。牽頭完成《江山市企業科技進步與創新的調查報告》，在全市科技創新大會上作“立足科學發展，推動技改創新”的書面發言。深入皮革注塑企業調研，著手制定發展規劃和組建行業協會。研究制定石灰窯整治實施方案。推動和指導企業開展節能和清潔生產。
聚焦企業關注。及時組織申報并兌現20__年度“市長特別獎”（18家企業獲獎）和出口補貼、退稅等政策。向全市社會各界贈發千冊《江山市涉企政策匯編》。指導我市4家企業編制《商業計劃書》，參加衢州市（上海）融資洽談會，同時組織36個工業項目企業參加我市融資推介會。組織申報（年審）企業“創業綠卡”。
堅持開放兼容。以協辦全省農產品加工工作會議為契機，推動我市大力發展農產品加工業。經積極爭取，我市被列為省有機產品生態試點縣，并承辦衢州片認證培訓班。積極申報商務部“新農村商務信息服務體系建設（信福工程）”試點縣。
強化服務本領。開通網上“對話平臺”，接受社會各界監督，進一步提升機關服務效能。開啟干部“互動學習年”（共設11課），著眼全市發展大局，各抒己見出新招。輸送局領導赴省先進制造業基地建設辦公室掛職鍛煉。
二、只爭朝夕狠抓落實
1、經常“回頭看”。
對照市委、市政府20__年重點工作和部門責任要求，逐項檢查，側重對經濟運行、項目推進、平臺構建、招商引資等進行跟蹤、督查、協調和服務，確保達到或超過全年各項經濟指標和發展目標。原創：
2、堅持規劃指導。
按計劃、高質量完成由經貿局牽頭的江山市工業發展規劃、中北部工業經濟區、鄉鎮工業功能區布局、皮革注塑、城市商業網點、工業循環經濟發展等6個新規劃的制定。
3、確保走穩走強。
密切關注國家宏觀政策調控力度，把握我市經貿運行態勢，確保走穩走強，并加快產業發展預測應對機制建設。重在整合兌現，發揮我市“工業30條”等政策的激勵效應和引導作用。指導成立江山市皮革注塑行業協會，并推動其實質性運作。及早謀劃和明晰下一年工業經濟發展思路。
4、推進項目建設。
新老項目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個千萬元重點工業投資項目按計劃實施，力爭早開工、早建成、早投產、早見效。增強工業項目投資審議協調制度的可操作性，促進項目盡快落地。盡早摸排和深度開發20__年符合國家產業政策要求的技術創新、節能降耗、清潔生產、企業信息化、資源綜合利用等新的亮點項目。發揮“江山市工業項目促進中心”平臺作用，著力從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等前期實務支持，充實工業投資項目儲備庫。
緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息，強力推進產業招商，緊盯在談意向項目，跟蹤服務協調支持，注重“扶上馬、送一程”。組團參加浙洽會（已參會）、廈洽會等省（境）內外投資洽談會，溝通聯系我市海內外同鄉聯誼會，力求我市利用內、外資水平躍上一個新臺階。
5、優化發展空間。
勾劃“大”平臺框架。結合我市工業布局規劃編制，深化工業園區、基地、鄉鎮功能區調研，進一步掌握全市工業熟地和待開發土地情況，包括各區塊的用地潛力、產業布局、政策配套、準入制度和基礎設施的投入模式（如民企或部門單位建設標準廠房）等政策建議。
利用“小”平臺空間。著力完善和培育小企業創業基地（平崗山——已 入選省第二批、十里牌——已申報省第三批），使其成為加速企業成長的搖籃和集聚平臺。
6、提升商貿服務。
強化“政策引導、規劃布局、招商推進”。及早出臺我市促進商貿服務業發展若干意見（含特色街扶持政策），以及“千鎮連鎖工程”補充意見。突出抓好城市商業網點布局規劃，探索編制《城市社區服務型經濟產業目錄》，促進城市經濟與工業經濟互動發展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開工建設。
壯大出口主體隊伍，擴大出口大戶業績。力爭全年外貿自營出口首次突破5000萬美元大關。
繼續推進“放心工程”，順應新形勢要求。年內實現“千鎮連鎖超市”鄉鎮全覆蓋，連鎖超市或便利店要增至200家，其中進學校6家。開展“放心肉”進店堂、進學校活動。繼續推進省有機產品生態縣試點工作，加快我市認證步伐。力爭成為我省“新農村商務信息服務體系建設（信福工程）”試點縣。
7、優化要素配置。
（1）為發展提供人才支撐和技術支持。引導和推動“創新型企業”建設。擬組織我市400多家企業參加衢州“科工會”產學研項目對接，全程跟蹤，務求取得更大成效。深化“創業素質工程”，選送參加衢州工商管理研修班，組織培訓企業中層骨干60名。
（2）千方百計緩解企業資金瓶頸制約。組織實施我市工業納稅大戶財政融資政策和50家重點微小企業銀行貸款風險補償金制度。積極引導企業參加各級工業項目融資推介會。主動爭取20__年度省先進制造業基地等財政專項資金和省級外貿發展基金向欠發達地區（我市）的傾斜。原創：
（3）運用部門職能資源為企業排憂解難。密切關注事關經濟運行的成品油、運力、用工等階段性、結構性因素，制定并落實我市20__年有序用電預案，加強綜合協調。積極探索機電產業聯合做強和校企合作辦學等有效途徑。
8、發展生態工業
淘汰落后生產，加快產業提升。推進實施20__年我市水泥機立窯拆除和石煤燒石灰窯關停，以及清潔生產審核等環境整治計劃。加快農村水泥散裝化步伐。
9、參與“四城聯創”。
20*年，全市財政總收入完成54.62億元，完成年度預算的103.9%，同比增長18.3%，其中：地方財政收入25.07億元，完成年度預算100.0%，同比增長15.9%。全市地方財政支出26.78億元，完成年度預算94.6%，同比增長13.3%。全市地稅部門共組織各項收入28.91億元，同比增長18.89%，其中：稅收收入19.42億元，同比增長17.66%，完成省局下達年度計劃的103.44%；規費收入9.49億元，同比增長21.46%。
（一）幫扶舉措多管齊下，保穩促調積極有為。面對全球金融危機對我市經濟影響的不斷加深，我們創新支持經濟發展方式，發揮財政資金、財稅政策的導向和杠桿作用，支持經濟保穩促調和工業轉型升級。一是主動服務大局。積極貫徹新一輪省對縣財政管理體制，全年向省和*市財政共爭取補助資金2.53億元；及時向領導匯報我市財力狀況“家底”和收入形勢嚴峻問題，貫徹省政府增收節支工作意見，努力當好參謀；積極參與市政府“保穩促調”、經濟轉型升級、“退二進三”、穩定房地產市場及改善民生等政策的制定，及時提供引導資金保障。二是扶持企業發展。落實撥付企業獎勵補助和貼息資金4048萬元，爭取省和*市補助資金2306萬元，支持企業上市、推進技術進步和自主創新、加快發展循環經濟和開放型經濟等。在7月份開始對企業職工基本養老保險費單位繳納比例下調2個百分點，年終又實行社保費繳納比例臨時性適當下浮；取消、暫停和降低73項行政事業性收費，及時落實好地方稅費減免工作，減免各類涉企稅費7000余萬元，國產設備投資抵免企業所得稅8242萬元。設立獎勵資金鼓勵市級銀行支持地方經濟發展。完善服務業發展專項資金管理辦法，撥付旅游業專項資金1057萬元。三是扶持農業發展。全市用于“三農”支出的財政性資金達16.5億元，增長24.1%；整合財政支農資金，擴大政策性農業保險覆蓋面，加大農業綜合開發投入，支持農業基礎設施、“強塘固房”工程、農業科技創新、高效生態農業和現代產業體系等建設，對農民的直接補貼資金達2268萬元。四是支持科技創新。全市財政科技支出5344萬元，新設2000萬元高新技術發展專項資金，重點支持科技孵化創新園建設、重大科技計劃項目和高新技術企業的產學研技術攻關；認真貫徹新企業所得稅法，全面落實省局貫徹省委“兩創”決定的實施意見，為企業落實技術開發費加計扣除2714萬元。五是加大政府投資。籌措落實10.28億元財政性建設資金，支持標準海塘、圍墾、城市防洪、水庫除險加固、104國道改建、甬臺溫鐵路、城市道路、楠溪江引水工程、污水處理等33個重點工程項目建設；在年底新增1000億元中央投資中爭取1728萬元國債建設資金，支持福溪水庫除險加固工程建設等；按照地方財政收入1%的要求籌措青川縣三鍋鄉災后恢復重建資金2163萬元。
（二）管治結合力保增收，組織收入應對有方。面對收入“高開低走”形勢，克服種種阻力和困難，齊心協力抓收入，加強收入分析預測和調控，全年收入預測誤差率僅為0.1%，確保收入任務的圓滿完成和持續平穩增長。一是強化征收管理。以深化應用《稅友2006》為主線，加快推進地稅管理科學化、專業化、精細化。推廣應用快捷查詢管理軟件，認真抓好征管基礎數據的收集、整理和利用；強化地稅“后臺”信息技術支撐，加快跨部門數據信息共享步伐，企業股權變更、車船稅代征和土地使用稅清查工作得到了工商、交警、國土資源等部門的積極配合。推廣電腦版發票應用工作，加大對發票管理的巡查；抓好日常稅源案頭分析，完善日常稅源管理報告制度；開展2007年度稅費結算，規范欠稅管理。堅持“抓大、評中、定小”的管理思路，重點稅源監控企業達385戶，占地稅收入的60.76%；開展廣告業、餐飲業納稅評估，進一步落實個體稅收“參數定稅”管理辦法；切實做好新舊企業所得稅法銜接工作，進一步推進個人所得稅全員管理擴面，扎實推進年收入12萬元以上自行申報工作；全面貫徹城鎮土地使用稅和車船稅兩個新條例。二是堅持依法治稅。積極穩妥的推進稅收執法責任制，深入開展稅收執法檢查和執法監察，及時落實整改措施，規范執法行為；認真做好重大稅務案件審理，加強規范性文件會簽會審和備案。深入開展“五五”普法和依法治理工作。部署開展房地產業、建筑業、煙草業、賓館業等行業稅收專項檢查、區域稅收專項整治和匯總納稅企業專項檢查，突出大要案查處重點，妥善處理好舉報案件的受理、查處工作，加大打擊制售假發票行為。全年共檢查納稅戶數237戶，查處滯補罰共計1275萬元。三是加強非稅收入管理。全年組織社保“五費”5.86億元。4月份開始全面實施養老、工傷保險“兩費合征”征繳管理辦法，“兩費”登記率和覆蓋面大幅提升；積極協調促成市政府出臺社保費“五費合征”的實施意見和試行辦法；全面接收機關事業單位社會保險費征繳工作；對個人繳費戶實行“一戶通”自動扣繳，清理和核銷社保費歷史陳欠399萬元。認真編制年度政府非稅收入計劃，建立政府非稅收入項目庫，加大欠繳非稅收入催繳入庫力度，及時停征個體工商“兩費”和退付預收款，積極開發土地出讓金軟件，加強對國有土地使用權出讓收入、新增建設用地土地有償使用費、國有資源有償使用收入的征收管理。四是優化納稅服務。認真開展“企業服務年”活動，及時制定了實施意見。深入開展支持“創業創新”等稅費優惠情況和企業生產經營情況專題調研。圍繞第17個稅收宣傳月“稅收·發展·民生”主題，分四片區召開稅企座談會，聽取意見、開門納諫，組織“行業風采展示暨稅收知識電視大獎賽”。開展大規模的新企業所得稅法培訓和宣傳，培訓人數2000余人；以“網送稅法”為載體，開辟“財稅百曉”欄目，拓展稅法宣傳新平臺；繼續實行“五免”服務，節約納稅人辦稅時間和辦稅成本；清理撤銷了全部稅款過渡戶,在辦稅服務廳大力推廣POS機刷卡繳稅（費），提高辦稅效率。
（三）統籌兼顧優化支出，民生保障切實有效。認真貫徹市委《全面改善民生促進社會和諧的實施意見》，20*年全市財政支持民生支出占地方財政一般預算支出的77.1%，財政支出增量三分之二以上用于改善民生。一是支持教育事業發展。全面實施義務教育保障機制改革，市財政落實教科書免費和提高教師福利待遇水平資金1.27億元，籌措落實1.69億元資金支持中小學校基建、校舍維修和食宿改造，安排1850萬元資金支持實施職業教育“六項行動計劃”。二是支持醫療衛生和計生事業發展。新增3296萬元資金，提高新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、農民健康體檢、大病醫療救助的財政補助標準，全市新型農村合作醫療人均籌資達到100元；支持未成年人基本醫療保險保障水平提升試點，制定城鄉社區衛生服務財政補助政策。按人均19元標準足額安排計生事業費2368萬元，加大特殊獨生子女家庭生活保障投入，支持鄉鎮計生服務站建設。三是支持生態市建設。進一步加大對環境保護和生態建設的投入，20*年市財政投入各類環保資金2985萬元，建立生態功能禁入區生態補償機制，支持“811”新三年環境保護行動、鄉村清潔行動和區域性環境污染整治；運用“以獎代補”等政策措施，支持44個農村生活污水處理工程項目建設和環境優美鄉鎮創建。四是支持“平安*”建設。市財政追加投入2067萬元資金，支持公安“三基工程”、“民安工程”和消防搶險設備購置；加強農村社區公共安全，支持食品藥品產品質量監管體系建設、奧運維穩和應急工作。五是支持文化大市建設。加大公共文化設施建設投入，支持2131數字電影、非物質文化遺產保護、文化普查工作和文化精品工程建設，實施新一輪廣播電視“村村通”工程建設；支持體育運動項目發展，推動全民小康體育村建設。六是保障低收入群體基本生活。全市社會保障和就業支出2.03億元，增長29.3%，確保被征地農民、企業干部、離退休職工、低保家庭、老黨員節日慰問金等的按時足額發放；支持解決城鎮低收入家庭住房困難和殘疾人共享小康工程。爭取中央財政油價補貼資金2995萬元并及時撥付。七是支持欠發達地區發展。籌措4800萬元扶貧資金，深化“五動富民計劃”和“低收入農戶奔小康工程”，促進區域間協調發展和基本公共服務均等化。
（四）務實創新深化改革，財稅監管規范有效。一是深化公共財政改革。按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，深化部門預算改革，加大預算內外資金統籌力度，開展經建口深化改革試點，全面編制基本建設項目預算。規范國有土地使用權出讓收支管理。制定財政支出績效評價實施辦法，組織完成16個項目績效自評和6個重點項目評價，積極探索績效評價結果應用。擴大政府采購定點協議采購范圍，規范常用設備政府采購工作，加強政府采購文件的備案管理，全年政府采購規模達1.39億元，資金節約率為14.7%。繼續抓好農村綜合改革，制定義務教育債務化解方案，落實2700萬元資金完成義務教育債務年度化解任務。加大對鄉鎮財政轉移支付力度，提高鄉鎮財政運轉水平，鼓勵鄉鎮積極化解鄉村債務。完善和推廣“金財工程”一體化軟件，開通網上預算平臺，完善非稅收入征管軟件。二是規范財政監督管理。深入開展財政專項資金整合使用的調研分析。加強對財政性投資重點建設項目的全程資金監管，全年概算、預算、結算送審金額10.97億元，核減資金1.25億元，核減率11.4%。強化產權管理，夯實資產管理基礎，開展全市國有房屋租賃和權屬登記情況調查，做好已改制和準備改制國有閑置房產的盤活工作。加強行政事業單位國有資產管理。修訂完善培訓費、差旅費開支標準和管理制度，嚴格控制一般性財政支出過快增長。深入開展財政周轉金清收掃尾工作，共組織催收326萬元，出臺周轉金呆賬核銷實施意見。認真做好公務員津補貼規范工作。積極配合省審計組對我市的財政決算審計和落實審計整改意見。組織開展財政支農資金整合試點單位專項檢查、信息化建設資金、社會撫養費收支、政府采購執行情況專項檢查和部分非稅收入執收單位專項檢查，對會計師事務所繼續開展會計信息質量檢查，維護財稅經濟秩序。全面貫徹《政府信息公開條例》，制定信息公開暫行辦法，做到主動公開全面細化規范。做好依法行政和行政執法評議考核，依法做好東山南村2件行政應訴工作，經*和省兩級法院審定以我局勝訴告終。
（五）堵疏結合提升素質，隊伍建設扎實有效。扎實推進黨的十七大精神和“樹新形象、創新業績”主題教育實踐活動，通過集中學習、局領導上黨課、專家授課等多種形式深入學習貫徹十七大精神；召開座談會、提議案面商會、企業服務年活動等廣泛征求社會各界對財稅部門的意見、建議，幫助基層和企業解決實際問題。積極培育財稅文化，征集財稅格言，提煉財稅文化核心價值理念，出臺財稅文化建設三年規劃，加強系統思想、組織、業務、作風和制度建設，增強隊伍軟實力。加強“六型”機關建設，開通網上學習園地，開展分層次的干部崗位技能培訓和中層干部能力提升培訓，組織干部參加研究生班學習和省級人才庫考試培訓，加強公務員非領導職務管理，不斷優化干部隊伍結構。認真貫徹全省財稅系統反腐倡廉建設會議精神，落實黨風廉政建設責任制，深化黨風廉政教育，推進系統懲防體系建設，制定全系統建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作要點，進一步健全權力運行監控機制，加強反腐倡廉建設工作。深化機關行政事務管理“陽光政務”工程，自覺接受群眾監督。認真細致做好老干部工作。加強社會治安綜合治理，做好奧運維穩工作，確保機關平安。參加全市反腐倡廉辯論賽和公務禮儀風采大賽均獲好成績，開展迎奧運趣味運動會、新春卡拉OK大獎賽等形式多樣、健康有益的文體活動，組建八個活動興趣小組，努力營造和諧的工作氛圍，培養健康、文明、陽光的生活情趣。繼續開展文明單位、“四好科室”、青年文明號、文明服務示范點等活動的創建，加強系統精神文明建設。廣大財稅干部職工奉獻愛心為汶川大地震捐款233300元，有力地支援災后重建工作。
二、當前財稅工作存在的問題
一、總結成績，認清形勢，切實增強移民工作緊迫感
20__年，我縣移民工作在市委、市政府的正確領導下，在省、市移民主管部門的精心指導下，得到了業主、設計、監理各方的全力支持和配合，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，按照年初確定的目標，全縣上下齊心協力，真抓實干，各項工作扎實推進。
（一）庫區實調有效推進。
向家壩庫區實物指標調查成果已于20__年8月審查認定，共調查登記1051戶3039人，土地10465.42畝，房屋162492.22m2。溪洛渡庫區實物指標調查成果內業匯總審核工作已完成，共調查登記6672戶26863人，土地98674.83畝，房屋1432644.83 m2，目前，正在完善內業對接、個案處理、到戶確認、公示公告等掃尾工作，本月底即可完成成果匯總和行政確認。“兩站”庫區紅線外剩余資源調查外業工作已全面結束。
（二）項目建設有效展開。
一是木仰、農場兩個安置小區征地237567.01m2，需拆遷108戶，簽訂拆遷協議91戶，已拆遷52戶，兌現征地補償資金2186.1萬元。完成小區進場道路建設400米，建成容量30萬立方米的棄土場一個，完成了兩處溝水處理工程，完成了60 m2、80 m2、100 m2的安置樣板房各一幢，完成了苗圃搬遷；二是投資3406.67萬元的溪洛三、四組古滑坡治理工程已全面竣工，正開展自查驗收；三是制定下發了黃碼公路征地拆遷安置補償政策，全面啟動了黃碼公路征地拆遷工作。
（三）疑難問題有效處置。
一是施工區荒山分配取得突破。涉及27個村民小組，已完成10個村民小組的分配工作，兌現資金2300萬元，占總資金的62%；二是施工區占地不占房生產安置人口政策已經明確。涉及99戶399人，生產安置人口指標154人已全部落實到組到戶到人；三是圍堰土地復核有關問題已妥善處理。縣人民政府依據有關法規政策，作出了土地不復核的決定，水毀地問題涉及到的97戶移民，現已有96戶提交申報材料，待公示匯總后即可提請各方研究解決。長青集中安置點基礎設施修建機耕道2.5公里、引水渠5千米、蓄水池3個200 m3。
（四）規劃設計有效配合。
一是縣城“兩小區”移民安置小區規劃設計已通過審查，移民安置規劃投資概算為6658萬元，拆遷戶安置規劃投資為2245.9萬元；二是黃碼公路遷復建項目于20__年7月審查通過，總里程102公里，總投資6.4億元，目前已啟動建設。綏江南岸至佛灘公路遷復建項目初步設計于20__年11月通過審查，公路總長58.3公里，__境內23.63公里，總投資4.71億元；三是天星壩水庫規劃設計已完成外業勘測及相關資料收集。灣河水庫初步設計成果已通過咨詢，實調工作已完成，共涉及搬遷人口11戶35人，房屋1748.86m2，土地2123.42畝；四是檜溪、佛灘兩集鎮遷復建項目新址征地紅線圖已提供，新址占地區實調工作已啟動。黃坪、甘田集鎮遷復建項目已完成地形圖測量和人畜飲水的選點工作，正在開展兩集鎮的選址報告和修建性詳細規劃設計等工作。
（五）意見細則有效完善。
《溪洛渡水電站云南庫區移民安置實施意見》、《溪洛渡水電站庫區移民安置實施細則》、《向家壩水電站庫區移民安置實施細則》、《“兩站”庫區移民人口界定實施細則》、《“兩站”庫區移民安置意愿調查工作方案》等各項政策的實施意見及細則擬訂、報批工作有效完善。
（六）移民維穩有效應對。
20__年，部分移民不斷，主要表現為施工區內安移民要求與回流移民享受同等政策，圍堰區移民要求重新復核調查土地，庫區土地矛盾糾紛復雜，移民維穩任務十分繁重。縣鄉黨委、政府始終把移民維穩工作作為全縣穩定的頭等大事，采取有力措施，全力維護穩定。一是繼續實行縣級領導定期接訪工作制度，直接處理問題；二是實行縣處級領導兼任移民涉項鄉鎮黨委第一書記制度，強化鄉鎮移民維穩領導責任；三是嚴格落實了鄉村干部包保和 機關干部擔保“兩保”責任，重點幫助解決移民建（購）房等困難問題；四是通過設立移民服務點，幫助移民解決土地流轉、人口落戶、規劃許可、房屋準建、用地審批、證照辦理等困難和問題。一年來，移民服務點全年接待移民3500余人次，發放宣傳資料1800余份，受理安置手續辦理120戶；五是開展移民技能培訓8個班6個專業297人，提高其就業技能水平。通過以上措施，強化幫助服務，有效解決了移民困難，有序引導了移民情緒，成功化解了多起移民群訪事件，有效維護了社會穩定。
同志們： 20__年我縣移民各項工作成效明顯，主要得益于上級黨委政府的堅強領導，得益于上級移民主管部門的精心指導，得益于業主、設計、監理各方的通力合作，得益于全縣各級各部門的真抓實干，得益于廣大干部群眾的支持、理解和配合。在此，我謹向為全縣移民工作付出艱苦努力的各級各方和廣大干部群眾表示衷心的感謝！
過去工作中，我們不斷總結，不斷探索，不斷完善，積累了一些開展移民工作的基本經驗，全面推進移民工作的良好態勢正在形成，主要表現為“四個更加”。
一是縣、鄉黨委政府對移民工作的組織領導更加有力。把移民工作擺上了重中之重的位置，以“壓倒一切”的理念統籌安排部署推進移民工作，縣委調整充實了縣移民安置工作領導組，成立了幾個專業指揮部，縣委常委會、縣政府常務會議、縣四班子聯席會議經常專題研究解決移民工作重大問題。各涉項鄉鎮黨委政府已健全了相應的組織領導機構，完善了推進移民工作的管理機制。
二是縣委、縣人民政府對移民工作的督查督辦更加嚴格。縣委成立了縣移民工作督查領導組，縣紀委成立了移民工作督查室，定期不定期督查督辦各部門、各鄉鎮開展移民工作的情況，確保各項工作落到實處。
三是縣委、縣人民政府對移民工作的隊伍建設更加重視。20__年，在全縣干部人事清理中，縣委、縣政府高度重視，明確縣移民開發局借用人員不作為清理范圍，保證了移民開發局機關干部隊伍穩定。同時，特事特辦，統籌解決了鄉鎮移民辦人員編制問題，選調就位了9個涉項鄉鎮移民辦工作人員51名。在村“兩委”換屆中，對移民任務重的村增配了1名黨總（支）副書記，對溪洛渡鎮的村（社區）還下派了掛職干部15名，加強了基層移民工作力量。最近，縣委又結合鄉鎮黨委換屆，調整充實和加強了移民涉項鄉鎮領導班子。這些措施，為推進移民各項工作加強了組織保障。
四是縣委、縣政府對移民工作的協調溝通更加有效。縣委、縣政府主要領導親自出面抓協調，堅持走出去、請進來，重要情況、重大問題主動出擊，協調溝通，積極加強與業主、設計、監督等單位的協調，有效解決了施工區移民安置政策調整、黃碼公路建設投資、縣城安置小區規劃設計、圍堰水毀地問題處理、遷復建項目投資概算等重大問題。
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣“兩站”移民工作仍然存在不少困難和問題。
一是思想認識還不夠到位。個別鄉鎮、個別部門對“兩站”建設移民工作的政治性、全局性、重要性、復雜性、長期性、艱巨性、緊迫性的認識還不夠到位，工作不夠主動、不夠積極，搶前抓早、超前謀劃意識不強，有的甚至有消極懈怠、被動應付的現象。
二是基礎工作嚴重滯后。“兩站”移民搬遷在即，當前，以實物成果確認、移民人口界定、安置意愿調查、安置方案編制、配套設施規劃等基礎性工作尚未全面展開，勢必影響目標進程。
三是現場協調急需加強。隨著“兩站”庫區移民安置政策的明確，項目建設總承包體制的完善，庫區移民搬遷、工程建設等工作已刻不容緩。在具體實施過程中，工程監管、項目變更、政策配套、現場處置等許多問題還需要強化現場協調機制，以利于解決移民安置進程中的各種困難和問題。
四是移民維穩形勢嚴峻。今年，施工區移民安置要掃尾，“兩站”庫區移民搬遷要啟動，各項工程項目要建設，移民工作點多、面廣、戰線長，隨著工作的加快推進，移民各種利益矛盾相互交織，不穩定因素不斷增多，工作難度不斷加大，移民維穩任務依然繁重。
各鄉鎮、各部門一定要認清形勢，堅定信心，切實增強做好工作的責任感和緊迫感，立足崗位職責，明確目標任務，把握時間節點，齊心協力推進移民安置各項工作扎實有效開展。
二、明確目標，突出重點，抓緊抓實移民工作硬任務
20__年，我縣“兩站”移民搬遷安置工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實縣委十屆十次全會精神，堅持“強基礎，帶隊伍，抓安置，促就業，重引導”的工作方針，按照20__年12月和20__年11月前要分別完成向家壩、溪洛渡水電站移民搬遷安置任務，確保“兩站”如期蓄水發電的要求，采取切實有效的措施，實現一個目標，突出三個重點，搞好“四大規劃”，推進 “四項工程”，夯實“十大基礎”，確保移民工作目標任務圓滿完成。
“實現一個目標”， 即：遷建4個集鎮，復建2條公路，搬遷1萬移民。
“突出三個重點”，即：推進施工區安置掃尾、啟動庫區移民搬遷、維護庫區社會穩定等三個重點。
“搞好四大規劃”，即：配合搞好“兩庫”（天星壩和灣河水庫）、“兩集鎮”（黃坪、甘田遷復建新址）、“兩站”農村移民安置點規劃和“兩站”移民安置規劃等四大規劃。
“推進四項工程”，即：全力推進“兩路”（黃碼公路、南佛公路）、 “四集鎮”（檜溪、佛灘、黃坪、甘田遷復建集鎮）、“兩小區”（木仰、農場小區）和農村移民安置點等四項工程建設。
“夯實十大基礎”，即：扎實打牢“兩站”庫區移民安置政策的配套完善、溪洛渡電站庫區實物成果認定、“兩站”移民人口界定、移民安置區土地容量調查、農村移民安置點的初步選定、移民安置意愿調查、移民搬遷便道規劃、庫區實物量分戶建卡、庫區實物矛盾糾紛調處、移民干部隊伍建設等十大基礎。
完成上述目標任務，要努力做到“九個抓緊抓實”。
（一）抓緊抓實施工區移民安置掃尾。
一是6月份完成木仰、農場安置小區基礎設施建設，啟動移民戶自行建房；二是4月份完成施工區占地不占房生產安置人口的政策兌現；三是全面完成施工區未利用地補償工作；四是進一步落實“兩保”責任，優化服務，引導幫助移民無房戶建（購）住房。
（二）抓緊抓實庫區移民政策配套。
圍繞移民搬遷安置，進一步研究“兩站”庫區移民安置相關政策法規，重點對各項補償標準、實物補償漏項等問題進行專項研究，及時溝通協調業主、設計單位，爭取上級幫助支持，及時配套完善政策措施。
（三）抓緊抓實移民搬遷安置啟動。
一是3月份完成“兩站”移民人口界定、移民安置點擬選；二是4月份完成移民安置意愿調查、移民搬遷便道初步規劃；三是5月份完成移民實物量分戶建檔立卡工作、移民自行搬遷摸底調查；四是7月份啟動自行安置移民搬遷；五是10月份啟動向家壩庫區移民集中安置。
（四）抓緊抓實移民安置規劃設計。
一是6月份完成黃坪、甘田集鎮遷復建規劃設計；二是8月份完成溪洛渡水電站施工區、庫區及向家壩水電站庫區移民安置實施規劃；三是8月份完成農村移民安置點規劃設計；四是12月份完成天星壩、灣河水庫規劃設計。
（五）抓緊抓實移民工程項目建設。
一是3月份完成黃碼公路實物指標調查，5月份完成拆遷安置及補償工作；二是4月份啟動溪洛三四組產業扶持及基礎設施建設；三是5月份啟動南佛公路__段征地拆遷工作；四是5月份啟動檜溪、佛灘集鎮遷復建，10月份完成新址基礎設施建設；五是10月份啟動黃坪、甘田集鎮遷復建工程建設。
（六）抓緊抓實移民后期扶持項目。
一是及時調整申報移民人口變化情況，協調處理好返遷安置移民后扶政策個案問題；二是探索建立移民子女就學幫扶和困難救助機制；三是做好移民后扶項目申報，完成后扶在建項目工程。
（七）抓緊抓實移民資金 檔案管理。
一是3月份開展檔案管理業務培訓；二是4月份建立健全檔案管理規章制度，配齊檔案設備；三是6月份完成縣移民檔案室用地選點及規劃設計等基礎工作，10月份啟動建設。四是3月底前修改完善移民資金管理辦法，健全完善移民資金管理制度。
（八）抓緊抓實移民就業技能培訓。
各涉項鄉鎮、縣直相關部門要把移民就業培訓列為重要議事日程，認真開展就業培訓，保證移民群眾掌握必要的就業技能；相關職能部門要加大招商引資工作力度，為移民搭建更多的就業平臺。
（九）抓緊抓實移民維穩工作。
要堅持依法依規辦事原則，認真研究移民利益訴求解決的措施辦法，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，完善移民維穩工作責任制，細化措施，分層化解，用既有政策解決一批積案問題，扶持扶助化解一批疑難問題，思想疏導息訪一批重復問題，落實責任穩住一批越級問題，深入開展領導干部接訪、下訪活動，引導移民群眾依法反映訴求。強化信息情報工作，及時發現和化解不穩定因素。
三、落實措施，強化保障，著力構建移民工作新格局
“兩站”移民工作已進入了必須克難攻艱、全力奮戰的緊要關頭，各鄉鎮、各部門一定要在加強組織領導、嚴格執行政策、創新工作方法、完善工作機制等方面進一步下功夫，著力構建移民工作新格局，全力打好移民工作攻堅戰。
（一）組織領導務必再強化。
移民工作艱巨復雜、責任重大，必須加強組織領導，確保工作落實到位。一是強化組織領導。縣委、縣人民政府調整充實了移民安置領導組，切實加強了對移民工作的領導，強化了移民安置工作的綜合協調和重要事項的決策，相關鄉鎮和部門要及時健全機構，明確組織機構，落實工作骨干，確保領導到位。二是強化工作責任。移民工作面寬量大，情況復雜，任務艱巨，需要各級各部門協同作戰才能有序推進。縣移民安置領導組辦公室要發揮總攬牽頭作用，縣直有關部門要根據各自職能職責，切實服務好移民工作。移民涉項鄉鎮黨委、政府是移民工作的實施主體、工作主體，要進一步完善一線抓落實責任制，把責任落實到人。各相關部門要進一步牢固樹立移民工作“一盤棋”的思想，既要各負其責，狠抓落實，又要強化配合，通力協作。
（二）政策執行務必再嚴格。
移民工作政策性非常強，必須嚴格按規程規范辦事。一是要切實掌握政策。涉項鄉鎮黨政領導、鄉村干部和縣直部門的相關領導和同志都要認真學習移民政策，要努力學深、學透、學懂；二是要深入宣傳政策。既要抓好政策宣傳，又要強化法制宣傳，增強群眾法制意識，使移民工作始終在依法有序的環境中進行；三是要嚴格執行政策。涉及移民工作有關政策規定的解釋，要統一到政策法規上來，統一到縣委、政府的決策部署上來，統一到業務部門的規范指導上來，移民工作中吃不透、拿不準的政策問題，要認真研究，主動請示，不能隨意表態，不能亂開口子；四是要嚴格執行建設工程質量和安全管理的各項制度，確保移民工程質量安全。
（三）工作方法務必再創新。
移民工作一是項系統性的群眾工作。做好移民工作要堅持依靠群眾、問計群眾，要善于運用行之有效的辦法和成功的經驗來抓好移民工作。一是要充分發揮村組干部的作用。相信并依靠他們，了解社情民意，反映群眾訴求，處理群眾糾紛，解決群眾困難；二是要堅持問計群眾。及時了解移民群眾的意見和想法，切實維護移民的利益，充分尊重移民的意見和建議，認真解決移民的合法利益訴求；三是要及時化解矛盾。移民工作中，伴隨著資金兌現、補償投資、利益分配的矛盾和問題很多，要抓早、抓小，力求在起始階段、第一時間化解矛盾，把問題處理在萌芽狀態。
（四）工作機制務必再完善。
一要認真落實移民工作責任制，做到人人肩上有擔子，個個身上有指標，確保件件有人管，事事有人抓；二要建立健全研究移民工作、解決移民問題的協調會議機制，及時有效地解決移民工作中的問題；三要健全督促檢查機制，完善移民工作目標考核辦法，強化督促檢查，實行跟蹤問效，啟動行政問責，確保移民工作落實到位，執行有力。
（五）工作措施務必再細化。
按照上級要求和電站建設進度需要，今年，向家壩庫區移民搬遷要全部完成，溪洛渡庫區要啟動搬遷安置，把握好時間節點，倒逼進度，倒排工期，量化任務尤其重要。各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞今年移民工作目標任務，按照所確定的工作重點和目標要求，把時間賬、任務帳算清算細，層層細化分解各項工作任務，認真研究制訂推進工作的計劃，既要重視常規工作，又要突出重點任務，制定好實現目標的保障措施及考核辦法，落實工作責任，加大工作力度，加快工作進度。
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。
2、永興二級電站工程進展情況
根據國家發改委和水利部批準，*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于20*年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。
3、農村安全飲水建設進展情況
根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和*大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。
(三)農田水利建設進展情況
*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.4*千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[20*]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。
2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。
3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。
2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔20*〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。