緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇全語(yǔ)言教育論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、實(shí)驗(yàn)室安全教育的實(shí)施效果

開設(shè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)安全課程增強(qiáng)了本科生的安全意識(shí)，提高了學(xué)生對(duì)安全事故的防范能力。以往本科生們進(jìn)入科研實(shí)驗(yàn)室前，所受到的安全教育僅僅是師兄師姐的口傳心授，沒有系統(tǒng)性和規(guī)范性。許多本科生來到實(shí)驗(yàn)室的第一項(xiàng)工作常常是清理玻璃儀器，這樣就會(huì)接觸到一些有毒的化學(xué)試劑。以前，學(xué)生對(duì)這項(xiàng)工作的安全性普遍不太重視，而現(xiàn)在則會(huì)主動(dòng)地采取防護(hù)措施，戴上橡膠手套再進(jìn)行相應(yīng)的操作。經(jīng)過安全課程的學(xué)習(xí)，本科生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全有了正確的認(rèn)識(shí)，能自覺遵守實(shí)驗(yàn)室的安全規(guī)范，并常常指出所在實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患和提出改進(jìn)方法，推動(dòng)所在實(shí)驗(yàn)室的安全化進(jìn)程，從而也提升了學(xué)院整體的安全水平。目前，我國(guó)實(shí)驗(yàn)室的安全工作仍然存在很多問題，理論課的學(xué)習(xí)只是安全教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，并不能解決實(shí)驗(yàn)室里所有的安全問題。實(shí)驗(yàn)室的安全教育應(yīng)該是一項(xiàng)常態(tài)化的工作，需要學(xué)校全程化、全方位、多層次來進(jìn)行，時(shí)時(shí)刻刻提醒學(xué)生注意人身安全。所以，我們還通過開設(shè)安全教育宣傳欄、建立安全教育網(wǎng)頁(yè)、聘請(qǐng)專家舉辦安全教育講座等形式，使學(xué)生不斷地學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。

篇（2）

近年來，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型帶來了對(duì)社會(huì)傳統(tǒng)秩序的沖擊。道德標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了多元化，社會(huì)道德對(duì)行為的約束開始下降。因此，社會(huì)對(duì)建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德新秩序，提出了迫切的要求。為了提高德育質(zhì)量．國(guó)家已經(jīng)加大了對(duì)德育的投人，但實(shí)際效果并不明顯。德育的實(shí)效性問題，即德育的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)在學(xué)生的思想形成和行為塑造方面的實(shí)際效果，成為目前德育界最為關(guān)注的問題。研究者們歸納總結(jié)了若干學(xué)校德育低效的原因，包括學(xué)校德育觀念陳舊落后，學(xué)校德育內(nèi)容缺乏時(shí)代性，與社會(huì)生活相脫離，學(xué)校德育目標(biāo)空泛，缺乏可操作性，教師主體意識(shí)缺失和學(xué)生主體性失落，學(xué)校德育方法簡(jiǎn)單化和成人化等。從這些因素中我們可以看到，德育管理缺失是一個(gè)更深層的因素。

關(guān)于德育管理的概念，不同的學(xué)者有不同的界定。國(guó)內(nèi)學(xué)者如屠大華認(rèn)為，“中小學(xué)德育管理是學(xué)校管理者通過對(duì)學(xué)校德育各要素實(shí)施組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制，以保持德育各要素的適度狀態(tài)和良好的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)能，從而有效地完成現(xiàn)代學(xué)校德育任務(wù)的活動(dòng)。”黃兆龍認(rèn)為，“現(xiàn)代學(xué)校德育管理，指的是現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)中管理者依據(jù)馬列主義思想和社會(huì)主義倫理道德科學(xué)，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)方法，對(duì)思想政治品德教育進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制和評(píng)價(jià)，不斷增強(qiáng)學(xué)校德育系統(tǒng)功效，以最佳達(dá)成學(xué)校德育和德育管理目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過程。”但在我們看來，德育管理不僅涉及了學(xué)校管理者，同時(shí)也涉及了德育中各方面的人員，包括學(xué)生，教師及德育管理體制的建立者，是四個(gè)主體之間共同完成的一項(xiàng)工作。

一、學(xué)生層面管理

學(xué)生層次的管理可以包括兩個(gè)方面，一個(gè)是學(xué)生的自主管理．一個(gè)是以學(xué)生為德育客體中的教師隊(duì)伍管理。一方面，學(xué)生必須進(jìn)行自我德育管理，自尊，自愛，自我約束等等。“自我”是心理學(xué)上一個(gè)十分重要的概念，在中學(xué)階段，學(xué)生的自我意識(shí)已經(jīng)得到相當(dāng)程度的發(fā)展和整合，學(xué)生完全有能力進(jìn)行自我管理，包括學(xué)業(yè)自我管理，生活自我管理。德育的自我管理也是其中不可或缺的重要組成部分。另一方面．德育教師必須圍繞學(xué)生開展德育工作。注重學(xué)生的生理年齡和心理年齡，把握規(guī)律性，創(chuàng)造德育環(huán)境和各方面德育條件，有條不紊地進(jìn)行學(xué)生德育工作。我們覺得德育管理必須先了解學(xué)生當(dāng)前的思想道德問題，而后再?gòu)墓芾斫嵌葘?duì)其加以分析，才能促進(jìn)德育管理的有效開展。

(一)我國(guó)當(dāng)前學(xué)生存在的主要思想道德問題在不同時(shí)期，不同社會(huì)環(huán)境下，學(xué)生的思想道德都或多或少表現(xiàn)出一些問題，這些問題或大或小，或輕或重，即有學(xué)生個(gè)體因素形成的，也有管理失范造成的。我國(guó)當(dāng)前學(xué)生主要有以下主要的思想道德問題：

1．政治信仰迷茫，理想信念模糊缺乏科學(xué)的理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，缺乏堅(jiān)定的正確立場(chǎng)，政治信仰迷茫，政治方向上出現(xiàn)偏差。少數(shù)人把理想、信念、追求、情操等看成是美好的空談、虛無(wú)的夢(mèng)幻，無(wú)理想、無(wú)信念、無(wú)追求、無(wú)激情，精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪的歧途。

2．價(jià)值取向扭曲，社會(huì)責(zé)任感缺乏從目前學(xué)生的價(jià)值取向看主要有以下幾種類型：一是“功利型”價(jià)值觀。他們信奉“有用即真理”。二是“自我型”的人生價(jià)值觀。個(gè)人價(jià)值和個(gè)人目標(biāo)與社會(huì)價(jià)值目標(biāo)割裂，從而陷入狹隘的個(gè)人主義。三是“多元型”的價(jià)值取向。不僅對(duì)社會(huì)、對(duì)集體缺乏應(yīng)有的高度責(zé)任感，對(duì)父母的責(zé)任感也不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神。

3．誠(chéng)信意識(shí)淡薄，誠(chéng)信缺失嚴(yán)重目前學(xué)生誠(chéng)信缺失的突出表現(xiàn)是考試作弊嚴(yán)重。管理者們不得不以強(qiáng)制性手段——簽訂考試誠(chéng)信合同來控制這類問題的繼續(xù)惡化。但這些強(qiáng)制性的手段都無(wú)法從根本上抓住學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)危機(jī)的命脈，只治標(biāo)而不能治本。

4．團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差，心理素質(zhì)欠佳個(gè)人英雄主義較為嚴(yán)重．不善于團(tuán)結(jié)和協(xié)作，對(duì)他人缺乏必要的關(guān)心和尊重。隨著社會(huì)的改革和發(fā)展，學(xué)生個(gè)人自我完善、自我發(fā)展的意識(shí)大為強(qiáng)化。個(gè)人空間相對(duì)增大，集體觀念相對(duì)薄弱。這同現(xiàn)階段家庭以獨(dú)生子女為主的家庭構(gòu)成相關(guān)，學(xué)生的個(gè)人意識(shí)膨脹，集體主義觀念便相對(duì)來說難以迅速建立。

5．艱苦奮斗精神淡化，追求物質(zhì)享受傾向明顯在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天，不少人忽視了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的教育，一些學(xué)生淡化了艱苦奮斗的觀念，害怕艱苦、貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、投機(jī)取巧的思想有所滋長(zhǎng)。大部分學(xué)生都是家里的“獨(dú)苗苗”，是一個(gè)家庭的中心，家長(zhǎng)的過度保護(hù)，學(xué)校以學(xué)習(xí)為教育根本，社會(huì)以成材為導(dǎo)向．使得學(xué)生不再像以前能夠得到艱苦奮斗的經(jīng)驗(yàn)。

(二)引導(dǎo)學(xué)生自我管理學(xué)生自我德育管理具有重要意義。首先．自我管理的教育環(huán)境有利于對(duì)學(xué)生的教育。自我管理能創(chuàng)造一種親切的、自由的、和諧的教育環(huán)境，這種環(huán)境有利于對(duì)中學(xué)生的教育。提高學(xué)生自我教育意識(shí)與能力，既有助于促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，有利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和集體主義精神的培養(yǎng)，又能調(diào)動(dòng)所有的學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步。通過自我管理，學(xué)生在平等、民主、親密、和諧、富于情趣的班集體活動(dòng)中認(rèn)識(shí)自己、教育自己。其次，學(xué)生自我管理有利于學(xué)生表現(xiàn)自己的意愿和才干學(xué)生自我管理有利于激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)因，學(xué)生參與班級(jí)管理，有機(jī)會(huì)表現(xiàn)自己的意愿和才干。可以說，培養(yǎng)中學(xué)生自我管理能力是從根本上遵循青少年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，有利于促進(jìn)青少年學(xué)生身心的和諧發(fā)展。再次．學(xué)生自我管理有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。自我管理正是從多方面培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問題與分析問題的能力，為學(xué)生增長(zhǎng)管理才干提供一個(gè)平臺(tái)。長(zhǎng)期在自我管理環(huán)境中成長(zhǎng)的學(xué)生，長(zhǎng)大以后會(huì)有進(jìn)取心。不墨守成規(guī)．有較強(qiáng)的適應(yīng)性，這也與新課程改革提出的培養(yǎng)人才的目標(biāo)相一致。

蘇霍姆林斯基有一個(gè)著名的論斷：“真正的教育是自我教育，是實(shí)現(xiàn)自我管理的前提和基礎(chǔ)；自我管理則是高水平的自我教育的成就和標(biāo)志。”借鑒蘇霍姆林斯基的觀點(diǎn)，我們完全可以這么說，真正的管理是引導(dǎo)學(xué)生自我管理。而學(xué)生的自我管理不可能自發(fā)產(chǎn)生，必須在老師的組織和引導(dǎo)下，逐漸學(xué)會(huì)自我管理。

第一，實(shí)現(xiàn)班級(jí)的自我管理。首先是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到班級(jí)和自己需要有一定的行為規(guī)范和道德規(guī)范。當(dāng)學(xué)生有了自我教育的愿望和行動(dòng)綱領(lǐng)并付之于行動(dòng)后，班主任及時(shí)幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自己，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)．改正缺點(diǎn)，擬出自我教育計(jì)劃，對(duì)教育有成效的成員及時(shí)鼓勵(lì)、推廣，使學(xué)生個(gè)體自我管理獨(dú)立地、主動(dòng)地、持久地進(jìn)行下去。

第二，全校社團(tuán)的自我管理。中學(xué)不同于小學(xué)，尤其是現(xiàn)在的中學(xué)生，通過各種信息渠道，了解社會(huì)的面越來越廣，生活內(nèi)容越來越豐富，個(gè)性的發(fā)展欲望也越來越強(qiáng)烈，因此要合理加以引導(dǎo)。發(fā)展其興趣和特長(zhǎng)，廣泛開展學(xué)校的各類社團(tuán)活動(dòng)，吸引更多的學(xué)生投入到各種形式的自我管理中來。在展示個(gè)性、陶冶情操的同時(shí)，學(xué)生自我管理能力也得到提高。

第三，日常生活的全員管理。引導(dǎo)學(xué)生自我管理不是少數(shù)學(xué)生的事情，應(yīng)當(dāng)讓全體學(xué)生參與其中。要注意延伸學(xué)生自我德育管理的領(lǐng)域，將學(xué)生的德育同學(xué)校各種活動(dòng)結(jié)合起來，如讓學(xué)生參與到維護(hù)學(xué)校紀(jì)律，校容校風(fēng)，制定某些規(guī)章制度等．使學(xué)生在參與中獲得自我管理的意識(shí)培養(yǎng)。

二、教師層面管理

教師層面的德育管理同樣可以劃分為兩個(gè)部分．一個(gè)是教師德育教學(xué)管理，一個(gè)是以德育課教師為核心的管理。中國(guó)歷來主張德教為先．把道德教育放在首要位置，在道德教育中，教師的權(quán)威地位和重要不容質(zhì)疑：教師承擔(dān)著道德知識(shí)和道德規(guī)范的傳授任務(wù)，指點(diǎn)解答學(xué)生的道德疑惑，教師為人師表、言傳身教，是學(xué)生的道德學(xué)習(xí)榜樣，是德育實(shí)踐的楷模，是學(xué)生崇敬和仰賴的對(duì)象，學(xué)校育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、學(xué)生品德發(fā)展的促進(jìn)，都需要在教師春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的傳道授業(yè)解惑的言行點(diǎn)滴中滲透體現(xiàn)。但在當(dāng)前情況下，學(xué)校德育的低效性同德育主要實(shí)施者教師的師德素養(yǎng)問題不高有著密不可分的聯(lián)系。

(一)當(dāng)前德育教師的主要問題德育教師是德育主要的實(shí)施者，是連接學(xué)生和德育管理者的中介，是實(shí)現(xiàn)德育管理觀念的先鋒，是修訂和完善德育管理體制的實(shí)驗(yàn)員，作用舉足輕重。在德育實(shí)踐中，教師在一些方面卻已經(jīng)表現(xiàn)出相當(dāng)嚴(yán)重的問題，必須重視和分析。當(dāng)前德育教師的主要問題有：

1．教師的德育觀念日益淡化一些研究者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在倡導(dǎo)落實(shí)全員育人、大德育觀的背景下，教師的德育觀念日益淡化。相當(dāng)一部分教師不愿意擔(dān)任班主任，害怕承擔(dān)學(xué)生問題帶來的責(zé)任，工作中只管教學(xué)，不管教育．課堂上沒有體現(xiàn)德育滲透，對(duì)待問題學(xué)生不敢管不愿管、放任縱容，害怕學(xué)生打擊報(bào)復(fù)，很少主動(dòng)配合管理班級(jí)、做好學(xué)生的思想工作，能推則推。

2．教師的師德素養(yǎng)問題嚴(yán)重社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的人文失落對(duì)教師形成沖擊，一些教師向家長(zhǎng)索要財(cái)務(wù)、暗示家長(zhǎng)送禮、利用家長(zhǎng)關(guān)系為自己辦事：從事有償家教．或炒股經(jīng)商而影響正常教育教學(xué)任務(wù)的完成；教師隨意用侮辱性的語(yǔ)言辱罵學(xué)生，變相體罰，甚至批評(píng)指責(zé)家長(zhǎng)等等．已經(jīng)完全失去了一個(gè)教師應(yīng)該有的責(zé)任。

3．師生關(guān)系緊張德育過程中教師仍然習(xí)慣以權(quán)威家長(zhǎng)式的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，采用強(qiáng)令式、指令式的教育方式，憑借獎(jiǎng)懲權(quán)威，專制壓服學(xué)生．強(qiáng)迫學(xué)生接受和服從既定的道德規(guī)則．不太關(guān)注學(xué)生的心理需要和情感需要，忽視對(duì)學(xué)生人格特點(diǎn)和個(gè)性發(fā)展的尊重，不善于化解師生間的矛盾．容易引起學(xué)生的反感情緒．造成師生關(guān)系緊張，不利于德育的實(shí)施。

4．教師德育能力和技巧缺乏一些教師缺乏終身學(xué)習(xí)觀念和自我提升意識(shí)，不能主動(dòng)把握社會(huì)道德動(dòng)態(tài)和道德信息，不注重自身道德知識(shí)的更新和充實(shí)，不注重德育方式方法的改進(jìn)提高，不注重學(xué)生身心發(fā)展的階段性和特點(diǎn)研究，德育能力落后．德育技巧缺乏．不能滿足學(xué)生道德成長(zhǎng)的新要求。

(二)加強(qiáng)德育教師隊(duì)伍管理鑒于教師問題的成因是多方面的，要從根本上解決教師問題，改變學(xué)校德育低效現(xiàn)象，需要多方合力。教師自身需要進(jìn)行自我管理．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師進(jìn)行統(tǒng)一輔助式的管理和教育，此外還需要學(xué)生家長(zhǎng)的支持和社會(huì)各方面力量的支持。

第一，教師必須提高自我德育意識(shí)和能力。首先要樹立“德育首位”意識(shí)。要將“德育首位”意識(shí)落實(shí)在教師的德育觀念和教育行為中。以德育引領(lǐng)學(xué)生全面而自覺的發(fā)展，即前面提到的引導(dǎo)學(xué)生德育自主管理；堅(jiān)持教書育人，以實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生道德成長(zhǎng)；在素質(zhì)教育的大前提下，利用減負(fù)加強(qiáng)德育工作。其次要提升以師德為核心的教師德育素質(zhì)。加強(qiáng)自身師德培養(yǎng)，提高道德知識(shí)素養(yǎng)和德育能力，保持穩(wěn)定情緒，提高心理素質(zhì)。再次要建立和諧的師生關(guān)系。要以“民主平等”重新定位師生關(guān)系，要以“愛”營(yíng)造師生和諧空間，要以“溝通和理解”贏得教育先機(jī)。

第二，圍繞“大德育體系”對(duì)教師進(jìn)行管理。一要營(yíng)造大德育體系下的教師團(tuán)體德育氛圍。二要善于發(fā)揮其他學(xué)科教師的德育優(yōu)勢(shì)。學(xué)校要重視學(xué)科教師的德育優(yōu)勢(shì)，要注重培養(yǎng)學(xué)科教師的德育能力。三要樹立全員育人觀念，建立相應(yīng)德育系統(tǒng)。四要加強(qiáng)教師德育培訓(xùn)。無(wú)要制定合理的評(píng)價(jià)考核制度。

第三，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理與教育行政部門監(jiān)督管理。要發(fā)揮教育行政部門督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向作用，促進(jìn)學(xué)校德育工作；要完善教師德育培訓(xùn)制度；要加強(qiáng)學(xué)校與教育行政部門的雙向聯(lián)系．共同參與到學(xué)校德育管理中去。

三、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面管理

德育管理的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理層面是被廣泛論及的關(guān)于德育管理的核心成分，是德育管理中的重中之重，在一定程度說，德育管理由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃，是將德育管理體制實(shí)施的第一人，在整個(gè)德育中具有統(tǒng)率作用。也正因?yàn)榇耍瑢W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任重大，他們所造成的失誤對(duì)德育工作的展開影響重大而深遠(yuǎn)德育管理的內(nèi)容主要包括德育目標(biāo)的管理、德育計(jì)劃管理、德育組織管理、德育隊(duì)伍管理和德育過程管理。這些內(nèi)容都需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)率全局，親歷親為。此外，德育管理價(jià)值的理解和體現(xiàn)，德育管理原則的確認(rèn)和堅(jiān)持，德育管理機(jī)制的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)及德育管理技術(shù)的提高和選用等等．都必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、德育管理者去分析和考慮。

(一)目前學(xué)校德育管理存在的主要問題

1．德育管理思想內(nèi)容的封閉性長(zhǎng)期的德育改革與發(fā)展中仍存在著“唯德本論”“唯校本論”“唯國(guó)本論”的弊端，“唯德本論”就是以德育論德育．沒有很好地處理德育與智育、體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育的關(guān)系，“唯校本論”就是認(rèn)為思想道德建設(shè)唯學(xué)校止，沒有將學(xué)校、家庭、社會(huì)很好地聯(lián)系為一體．“唯國(guó)本論”是指在國(guó)家內(nèi)部談德育，沒有建立與世界部分德育思想、內(nèi)容的互補(bǔ)共融。這無(wú)疑會(huì)阻礙新世紀(jì)我國(guó)德育管理事業(yè)的發(fā)展。

2．德育管理目標(biāo)的理想性從各級(jí)各類德育目標(biāo)系統(tǒng)中可以看出我們的德育目標(biāo)過于理想化與完美化，我們必須清醒意識(shí)到我們還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還是知識(shí)經(jīng)濟(jì)都是實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)，只有具有匹配的政治、思想、品德的人才能更好地為之服務(wù)，理想化的德育目標(biāo)對(duì)應(yīng)著德育管理工作的完美性，從而形成了某種定勢(shì)：無(wú)論學(xué)生出現(xiàn)什么問題，都希望到德育處找到解決辦法。這種理想化、完美性的德育目標(biāo)顯然不適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也只能使我們與時(shí)代相脫離。

3．德育管理價(jià)值的他本性傳統(tǒng)德育價(jià)值實(shí)質(zhì)就是“利他”或者說“奉獻(xiàn)”。從”為了他人的”到“毫不利己，專門利人”再發(fā)展到“舍己為人”的他本性思想成為中國(guó)德育史的關(guān)鍵詞。我們首先要擺正利他性與利己性的關(guān)系，唯利他性會(huì)使人們?cè)谙硎芨呱星椴偎鶐淼目煳繒r(shí)產(chǎn)出一種發(fā)自個(gè)體內(nèi)部的自然性的種種疑惑。處理好利他性與利己性的矛盾．平衡它們之間的關(guān)系對(duì)于解決目前德育管理價(jià)值中存在著的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化與德育一元化，德育價(jià)值功能紊亂等矛盾有著重要的理論與實(shí)踐意義。

4．德育管理方式的機(jī)械性德育思想內(nèi)容的封閉性必然導(dǎo)致德育管理方式的機(jī)械性。在學(xué)校中．德育的地位沒有真正得到重視，被認(rèn)為是一種軟性的東西，雖然建立起德育管理的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，但往往都是充當(dāng)智育主戰(zhàn)場(chǎng)的配角，教書育人在思想上應(yīng)是平等的，或者說育人才是最重要的；家庭中，家長(zhǎng)認(rèn)為，德育的主陣地應(yīng)在學(xué)校，家庭的教育作用只是做好學(xué)生的物質(zhì)供給而已，家庭所關(guān)心的是學(xué)生的成績(jī)?nèi)绾危约霸趺礃硬拍茏屪约旱暮⒆訉W(xué)到更多的知識(shí)技能；社會(huì)將德育歸于學(xué)校與家庭，沒有真正意識(shí)到環(huán)境的作用。因此，真正地處理好各種關(guān)系，建立靈活的德育管理方式，把德育真正落在實(shí)處，對(duì)于新世紀(jì)我國(guó)德育管理工作而言．是十分重要的。

(二)德育管理領(lǐng)導(dǎo)者的管理正如前面所說，德育管理領(lǐng)導(dǎo)者的特殊地位和特殊作用的存在，對(duì)其的管理也就顯得尤為重要。而對(duì)德育管理領(lǐng)導(dǎo)者的管理重要可以從以下幾方面人手：

第一，管理者的自我管理。同學(xué)生的自我管理，教師的自我管理一樣．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者同樣需要自我管理，且其重要性更為突出和關(guān)鍵。管理者要善于接受新的德育管理觀念，德育管理方式方法，德育管理技術(shù)等等，善于提升德育管理意識(shí)，使之與德育管理現(xiàn)狀，德育管理目標(biāo)等相適宜。

第二，德育管理體制的約束管理。健全的德育管理體制能夠?qū)Φ掠芾碚咝纬杉s束作用，使其圍繞著德育管理體制的要求開展德育工作。德育管理者應(yīng)該在德育管理體制的指導(dǎo)下，有條不紊的開展德育管理工作．并善于與德育實(shí)踐相結(jié)合．從實(shí)踐反饋中發(fā)現(xiàn)德育管理體制中的不足，及時(shí)反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，形成一個(gè)良性循環(huán)。

第三，上級(jí)教育主管部門的直接管理。上級(jí)教育主管部門有責(zé)任對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)要善于從反饋的信息中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)有針對(duì)性的采取措施。定期接收德育管理者的反饋信息．監(jiān)督其管理工作的展開。

第四，學(xué)校各部門人員及學(xué)生的監(jiān)督管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同樣也需要受學(xué)校其他人員，包括所有老師，行政人員以及所有學(xué)生的監(jiān)督。在整個(gè)德育工作中，使之上下一體，環(huán)環(huán)相扣，這樣才能獲得德育的高效性。

四、完善德育管理的思路與方法

學(xué)校德育工作涉及四個(gè)主體：學(xué)生、教師、學(xué)校管理者和德育管理體制，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可以在這四個(gè)主體身上表現(xiàn)出來。如上文所述，學(xué)生思想道德出現(xiàn)了問題直接反映出德育工作的失效和問題的存在；德育工作的失效或缺乏實(shí)效性則直接反映出學(xué)校德育管理的失職和問題的存在；德育管理問題的存在同樣直接反映出德育管理體制的不健全和疏漏，反之亦然。我們可以將這四者的關(guān)系概括為：

如上所示，這四個(gè)主體都是雙向聯(lián)系的，任何一方出現(xiàn)了問題，必然會(huì)在其他三者身上有所體現(xiàn)。所以，我國(guó)中學(xué)德育管理體制的改革和完善必須從學(xué)生、教師及德育管理者三個(gè)方面著手．不可切斷其中的聯(lián)系。筆者認(rèn)為，學(xué)校德育管理可以從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和完善。

1．融人德育管理新觀念改革現(xiàn)有德育管理必須接收德育管理的新觀念：(1)德育的價(jià)值管理：以共生性為主體，并兼有單子性的某些特點(diǎn)。(2)德育的目標(biāo)管理：立足于民族性之上堅(jiān)持全球視野。(3)德育內(nèi)容管理：重視多元性的同時(shí)，積極探求同一性的普世倫理。(4)德育方式管理：堅(jiān)持開放性與協(xié)作性的統(tǒng)一。(5)德育過程管理：強(qiáng)化終身性過程管理，建立生態(tài)性管理觀念。

2．堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)，整合創(chuàng)新”的德育管理改革與發(fā)展的戰(zhàn)略思想我國(guó)建國(guó)以來德育管理發(fā)展大體上可分為四個(gè)階段；第一，從建國(guó)到“”前德育管理的批判改造與初步發(fā)展。第二，時(shí)期的德育管理的異化。第三，改革開放初期德育管理的本體回歸與曲折發(fā)展。第四，世紀(jì)之交德育管理發(fā)展的新時(shí)期。各個(gè)時(shí)期的德育管理都表現(xiàn)不同的時(shí)代特點(diǎn)，只有與時(shí)俱近才能同時(shí)展共同進(jìn)步，只有整合創(chuàng)新才能適應(yīng)具有時(shí)代特色的德育工作。

3．形成德育回歸生活，德育與學(xué)科發(fā)展整合的德育范式新德育倡導(dǎo)德育培養(yǎng)回歸生活，因?yàn)榈赖轮挥型ㄟ^人們自己的生活才能得以發(fā)展，回歸生活的課程才是真正綜合的課程。具體地說：一要注重讓學(xué)生接觸自然和社會(huì)，開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，增加現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，在體驗(yàn)中豐富情感’鍛煉意志，形成良好的道德行為，克服“重認(rèn)知灌輸、輕能力培養(yǎng)”的德育弊端；二要增加學(xué)生體驗(yàn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)師生談心活動(dòng)等方式，著重于在學(xué)生理解上下功夫，促進(jìn)學(xué)生的道德內(nèi)化，形成學(xué)生自我教育的能力，克服“重教化、輕內(nèi)化”的德育弊端；三要加強(qiáng)家校聯(lián)系，發(fā)揮學(xué)校對(duì)家庭的幫助指導(dǎo)作用，使家長(zhǎng)形成與學(xué)校一致的教育理念，掌握一定的教育技巧和方法；四要充分發(fā)揮社區(qū)環(huán)境育人的功能，充分利用社區(qū)教育資源，通過社區(qū)教育的組織形式．使德育要求得到社會(huì)的支持和理解，促進(jìn)青少年靈魂塑造的德育合力的形成。

篇（3）

一、英語(yǔ)“寫作能力培養(yǎng)”教學(xué)中的“多目標(biāo)層次”

高中新大綱中的教學(xué)目的之一是“發(fā)展寫作技能，培養(yǎng)學(xué)生在口頭和書面上初步運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交際的能力。”學(xué)生在身心發(fā)展中有著共同特點(diǎn)，但又存在著個(gè)體差異。針對(duì)我校多年來學(xué)生寫作能力懸殊性大這一實(shí)際情況，在新生入高一后經(jīng)測(cè)試將學(xué)生分為三個(gè)層次。A：為優(yōu)等生約占全級(jí)人數(shù)20%；B：為中等生約占40%；C：學(xué)困生占40%，這樣學(xué)生找準(zhǔn)了位置為自己制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，教師在課堂上及作業(yè)布置就能做到有的放矢，使不同層次學(xué)生寫作素質(zhì)都有所提高。

二、“多目標(biāo)層次”教學(xué)實(shí)施步驟

1.高一入學(xué)后的五種基本句型訓(xùn)練。

為了更好地使學(xué)生適應(yīng)高中階段的英語(yǔ)學(xué)習(xí)，我將五種基本句型訓(xùn)練作為寫作教學(xué)的突破口，要求：A層學(xué)生擴(kuò)大五種基本句型訓(xùn)練，使學(xué)生能充分發(fā)揮想象力進(jìn)行擴(kuò)寫。如：S+V+O句型，Theboyspoketohisteacher學(xué)生擴(kuò)寫的句子大致為：Thelittleboyspoketohisteacher.TheboynamedTomspoketohismathteacher.TheAmericanboycalledTomspoketohisChineseteacher.對(duì)B層學(xué)生要求是能正確地英語(yǔ)互譯句子，或完成句子，如：S+V+O，Hemade-_______可讓學(xué)生自由補(bǔ)充和固定補(bǔ)充、相互結(jié)合的辦法去完成句子。要求C層學(xué)生連詞成句并向他們講清五種基本句型分別是什么？怎么去分析？如何去理解？為聯(lián)句成文打下良好基礎(chǔ)，如：S+V+P、girl、student、the、be對(duì)于學(xué)生出現(xiàn)的錯(cuò)誤（首寫字母不大寫，不能正確使用be等）要及時(shí)糾正。

2.利用課文句型造句、縮寫、改寫、訓(xùn)練，進(jìn)而培訓(xùn)學(xué)生寫作能力。

①根據(jù)英國(guó)語(yǔ)言學(xué)家L、G、Alexander不要鼓勵(lì)學(xué)生犯錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和英語(yǔ)習(xí)得規(guī)律，我們必須從詞、句入手培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握習(xí)語(yǔ)，固定搭配和句型結(jié)構(gòu)等，以提高其遣詞造句能力。具體做法是：用投影或小黑板向?qū)W生展示課文中的句型，并給一定時(shí)間讓學(xué)生識(shí)記理解進(jìn)而到達(dá)熟讀句型，然后進(jìn)行分目標(biāo)層次訓(xùn)練，以高一上第三單元為例：“havesomedifficultyindoing……”。要求A層學(xué)生寫出其否定形式及疑問句，并且自編句子加以說明，要求B層學(xué)生默寫句型并進(jìn)行操練，要求C層學(xué)生寫出句型并仿造句子，各層次目標(biāo)明確后，教師讓各層次學(xué)生在黑板上按不同要求寫出句子，并給予錯(cuò)誤糾正及補(bǔ)充。如學(xué)生在寫其否定形式只定了……don’thave……difficultyindoing……這時(shí)應(yīng)在黑板進(jìn)行補(bǔ)充，……h(huán)avenever/no/seldom/littledifficultyindoing.

②縮寫或改定課文。

縮寫或改寫課文的能力與閱讀理解課文能力密切相關(guān)，互相影響，教師要求學(xué)生熟讀課文并經(jīng)常指導(dǎo)他們找出全文及段落主題句，在縮寫時(shí)可參考課后練習(xí)并將各主題句柔和進(jìn)去加以修改便達(dá)到目的，改寫是培養(yǎng)創(chuàng)造性思維的好方法，這種練習(xí)布置給A層學(xué)生去完成。

3.強(qiáng)化訓(xùn)練階段。

根據(jù)兩綱要求讓學(xué)生多接觸各種題材的范文是非常必要的，為高考作適應(yīng)性訓(xùn)練，具體步驟是范文展示──范文解釋──在教師指導(dǎo)下讓學(xué)生總結(jié)各題材的格式──細(xì)讀范文（注意其連接詞語(yǔ)和句子的使用）。

即使經(jīng)過兩年多循序漸進(jìn)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行新教材中寫作訓(xùn)練和范文學(xué)習(xí)，在命題作文訓(xùn)練時(shí)還應(yīng)要求學(xué)生注意以下問題：①審題是學(xué)好文章的前提，注意文章的題材及表達(dá)表達(dá)格式；②確定主題及編寫提綱；③寫初稿然后仔細(xì)修改，注意內(nèi)容是否齊全，關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)用的是否恰當(dāng)，標(biāo)點(diǎn)使用是否正確，字?jǐn)?shù)是否在要求范圍內(nèi)。④要求學(xué)生用英語(yǔ)思維，不要寫出“漢語(yǔ)式的英語(yǔ)作文”；⑤讓B、C層學(xué)生盡可能用簡(jiǎn)單句表達(dá)，A層學(xué)生可用主從復(fù)合句及非謂語(yǔ)動(dòng)詞與簡(jiǎn)單句相結(jié)的表達(dá)方式去完成。在作文批改中，把錯(cuò)誤復(fù)現(xiàn)率高的句子摘錄下來，以投影形式讓學(xué)生做改錯(cuò)練習(xí)，以便讓更多學(xué)生注意到此類錯(cuò)誤的再現(xiàn)，同時(shí)將比較優(yōu)秀作文打印給學(xué)生或抄寫在黑板上，刺激學(xué)生的求勝心與成功欲。

在命題作文階段還有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是：進(jìn)行限時(shí)作文，具體辦法是在給了材料及要求之后讓學(xué)生思考并列好提綱，抽不同層次的學(xué)生在黑板上完成寫作，然后全班公開批改，這樣錯(cuò)誤處容易被改掉，并且容易進(jìn)行比較以達(dá)到全面提高的目的，其它學(xué)生在寫作的同時(shí)教師應(yīng)巡回指導(dǎo)，對(duì)完成的同學(xué)及時(shí)批改，或讓學(xué)生對(duì)改。

總之，“多目標(biāo)層次”寫作訓(xùn)練能調(diào)動(dòng)全體學(xué)生積極參與，克服了“望文生畏”的現(xiàn)象，體現(xiàn)了素質(zhì)教育的全體性，同時(shí)又充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，體現(xiàn)了素質(zhì)作用的主體性。經(jīng)過持之以恒的訓(xùn)練，全體學(xué)生的寫作水平有了很大提高，學(xué)生在日常生活中也勇于用英語(yǔ)去表達(dá)，如書信、通知、便條等，與此同時(shí)英語(yǔ)其它三個(gè)素質(zhì)方面（聽、說、讀）也得到提高，它又體現(xiàn)了素質(zhì)教育的整體性。

篇（4）

2評(píng)估指標(biāo)的含義

（1）滿意度滿意度指標(biāo)的含義主要指的是道路交通安全教育活動(dòng)開展后，受教者的主觀感受情況，重點(diǎn)是針對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)開展后，受教者對(duì)教育內(nèi)容、教育形式與方法、施教者、教品教具是不是感到滿意，是主觀性的指標(biāo)。

（2）影響力影響力指標(biāo)的含義主要指的是道路交通安全教育活動(dòng)開展后，受教者道路交通安全受教的知識(shí)、態(tài)度與意識(shí)、行為與技能的變化情況，考慮的是影響受教者的情況，是客觀性的指標(biāo)。

3評(píng)估流程

道路交通安全教育活動(dòng)的效果評(píng)估，相對(duì)于道路交通安全教育工作、項(xiàng)目的效果評(píng)估要簡(jiǎn)單，評(píng)估形式采用施教者“自評(píng)估”的形式，評(píng)估流程主要如下。

3.1評(píng)估準(zhǔn)備

第一步：明確評(píng)估目的道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估的目的是為基層交警部門開展道路交通安全教育活動(dòng)服務(wù)，測(cè)試開展道路交通安全教育活動(dòng)的實(shí)際效果，供交警部門自查、自評(píng)，通過反饋控制持續(xù)改善道路交通安全教育活動(dòng)。第二步：明確評(píng)估主體道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估主體是開展道路交通安全教育活動(dòng)的施教者，主要是基層道路交通警察。

3.2評(píng)估實(shí)施

第一步：隨機(jī)分組對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)的施教者進(jìn)行隨機(jī)分組，分成實(shí)驗(yàn)組和控制組，分組時(shí)考慮年齡、性別、教育程度的均衡，希望實(shí)驗(yàn)組和控制組的組間系統(tǒng)誤差最小。第二步：事前評(píng)估在道路交通安全教育活動(dòng)開展前，對(duì)控制組的受教者進(jìn)行道路交通安全教育測(cè)試，測(cè)試的主要內(nèi)容為受教者道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、受教者的道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況三項(xiàng)內(nèi)容。第三步：事后評(píng)估在道路交通安全教育活動(dòng)開展后，對(duì)實(shí)驗(yàn)組的受教者進(jìn)行道路交通安全教育測(cè)試，測(cè)試的主要內(nèi)容為受教者主觀感受——滿意度情況、道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、受教者的道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況四項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容。其中受教者主觀感受——滿意度情況測(cè)評(píng)，除測(cè)試是否滿意外還需要受教者對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出自己的意見和建議，做定性分析使用。

3.3評(píng)估分析

第一步：對(duì)比分析分析實(shí)驗(yàn)組和控制組的受教者對(duì)道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，將實(shí)驗(yàn)組與控制組之間的差別作為道路交通安全教育活動(dòng)直接提升的效果，這是縱向?qū)Ρ取３艘酝猓嗤逃黝}在不同的受教人群上的效果對(duì)比，稱之為橫向?qū)Ρ取５诙剑壕C合分析分析實(shí)驗(yàn)組受教者主觀感受——滿意度情況、道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況四項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行定量化評(píng)分，通過專家問卷法得到各項(xiàng)具體指標(biāo)之間的權(quán)重，綜合分析，得到道路交通安全教育的總得分，明確道路交通安全教育活動(dòng)整體效果。并對(duì)受教者對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見和建議進(jìn)行整理歸納。

3.4反饋控制

第一步：結(jié)果反饋道路交通教育活動(dòng)過程中受教者反映的針對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見和建議的整理歸納結(jié)果以及對(duì)比分析、綜合分析的結(jié)果，尋找出道路交通安全教育活動(dòng)過程中存在的問題。第二步：結(jié)果控制針對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，進(jìn)行改善，以更好地開展下一步道路交通安全教育活動(dòng)。

3.5結(jié)果存檔

第一步：活動(dòng)材料存檔對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)開展的相關(guān)文字資料、圖片資料、音頻、視頻等進(jìn)行整理，存入檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)。第二步：評(píng)估材料存檔對(duì)評(píng)估過程采集的問卷資料和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。第三步：評(píng)估結(jié)果材料存檔對(duì)道路交通安全教育效果評(píng)估分析的相關(guān)資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。第四步：結(jié)果反饋控制資料存檔對(duì)道路交通安全教育效果評(píng)估結(jié)果分析所得出問題和下一步整改意見的資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。評(píng)估實(shí)施的具體流程如圖1所示。

篇（5）

高校開展安全教育，通過課堂教學(xué)和課外實(shí)踐等形式，向廣大學(xué)生傳授安全知識(shí)和技能，內(nèi)容涵蓋國(guó)家安全、消防、治安、交通、刑事、網(wǎng)絡(luò)、社交、求職、心理、法律、宗教、自然地理、學(xué)校規(guī)章制度等諸多方面，讓學(xué)生能夠了解和掌握一些基本的安全知識(shí)、信息和相關(guān)的法律法規(guī)，成為一個(gè)具備基本安全知識(shí)的人，對(duì)發(fā)生在我們身邊的一些突發(fā)事件，如事件的類型、成因、危害性以及應(yīng)對(duì)方法等有一個(gè)全面的了解，加深他們對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)程度，消除他們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件無(wú)知所產(chǎn)生的困惑和恐懼。安全教育提倡理論結(jié)合實(shí)際，在教育過程中，除了理論知識(shí)的傳授外，還通過多種途徑和方式開展實(shí)踐活動(dòng)，幫助廣大學(xué)生了解和掌握安全防范技能、自我保護(hù)技能、安全信息搜索技能和安全管理技能，如開展消防逃生演練、受傷自救等活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中去體驗(yàn)和摸索，使其真正成為一個(gè)安全的“實(shí)踐者”。安全教育在傳授安全知識(shí)和技能的同時(shí)，也向廣大學(xué)生傳遞了“什么該做，什么不該做，該怎樣做”的信息，提供了一種行為和價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待和處理突發(fā)事件，防止誤入歧途，造成不必要的損失和傷害。

安全教育在高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的作用

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，積極地應(yīng)對(duì)和處理成為了首要任務(wù)。安全教育在這一階段的作用主要體現(xiàn)在為廣大學(xué)生提供了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備和相關(guān)技能，為平息危機(jī)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)突發(fā)事件的類型，安全教育主要包括以下五點(diǎn)：

當(dāng)火災(zāi)事件發(fā)生的時(shí)候，廣大學(xué)生可以根據(jù)平時(shí)所學(xué)的消防知識(shí)和消防逃生技能進(jìn)行逃生自救。在火勢(shì)較小的情況下，根據(jù)火災(zāi)類型的不同，正確使用場(chǎng)所內(nèi)的滅火器材撲滅初起火情；當(dāng)火情較大時(shí)，快速、有序地進(jìn)行人員疏散，避免擁擠、踩踏、濃煙熏人等事件的發(fā)生；如果被困在火場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取措施制造“安全區(qū)”等待救援，或者另尋方法逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。2006年10月，北京師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院一女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，在消防人員趕到之前，六名遭火勢(shì)圍困的女學(xué)生站在該宿舍窗臺(tái)附近，將床單一端固定，另一端綁在腰間，并把棉被等扔下后跳樓，從而平安地逃離了火災(zāi)險(xiǎn)境。在這一事例中，六名女生之所以能夠逃離火海而平安脫險(xiǎn)，正是因?yàn)樗齻兂浞诌\(yùn)用了安全教育中的消防逃生知識(shí)。

當(dāng)遭遇盜竊、詐騙、斗毆、拐賣、綁架甚至是危及生命等人身財(cái)產(chǎn)傷害事件時(shí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用安全教育所學(xué)的知識(shí)和技能，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，采取報(bào)警、與違法犯罪分子周旋、設(shè)法取得幫助、逃脫等方式來進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2011年7月，某高校一女生暑期兼職家教陷入險(xiǎn)境，被犯罪分子騙至出租屋欲行不軌，后該女生機(jī)智地與犯罪分子周旋，利用犯罪分子思想麻痹之機(jī)，快速逃脫魔掌而獲救，并將犯罪分子繩之以法，正可說明這點(diǎn)。

在校大學(xué)生可能會(huì)遭到意外傷害，如交通事故、溺水、運(yùn)動(dòng)損傷、擁擠踩踏等，在這一過程中，學(xué)生可以運(yùn)用所學(xué)到的諸如撥打急救電話、骨折外傷等意外傷害后的包扎、人工呼吸與心肺復(fù)蘇、組織營(yíng)救溺水人員、尋求周圍人群救助、擁擠踩踏中的自我保護(hù)動(dòng)作等有關(guān)知識(shí)和技能來進(jìn)行緊急自救或者相互救助，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)，從而渡過難關(guān)。

國(guó)家安全是整個(gè)安全教育體系中很重要的一個(gè)內(nèi)容，通過教育，向?qū)W生傳授國(guó)家安全知識(shí)，提高學(xué)生的防范意識(shí)，幫助學(xué)生初步了解和掌握一些基本的安全防范技能，并幫助學(xué)生建立正確的價(jià)值取向，樹立國(guó)家安全觀念意識(shí)，在發(fā)生涉及國(guó)家安全和學(xué)校穩(wěn)定，如顛覆、滲透、策反、泄密、游行示威、抗議、罷課、罷餐、煽動(dòng)鬧事等事件時(shí)，能夠以國(guó)家利益為重，維護(hù)學(xué)校的整體利益，時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)決抵制不法行為，不相信、不制造、不散播危害國(guó)家安全和學(xué)校穩(wěn)定的信息，不鼓動(dòng)、不支持、不組織、不參與危害國(guó)家安全和學(xué)校穩(wěn)定的行為，與黨和國(guó)家保持一致，與學(xué)校的路線、方針、政策保持一致，不被別有用心的人蠱惑和利用而做出危害國(guó)家安全和學(xué)校穩(wěn)定的違法犯罪行為。

近年來，地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，給社會(huì)生產(chǎn)和人民生活造成了巨大的影響，高校作為社會(huì)的組成部分，也不能置身事外。當(dāng)這些災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，如能懂得基本的自救知識(shí)和技能并加以運(yùn)用，就能夠降低災(zāi)害對(duì)自身及周圍人群造成的傷害，減少損失的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)自我救助和相互救助。除了自然災(zāi)害，公共衛(wèi)生事件也是威脅在校大學(xué)生人身安全的一把魔刃，學(xué)校周邊的一些無(wú)照攤點(diǎn)、校園內(nèi)部食堂和餐飲店的不規(guī)范操作、突發(fā)性流行性疾病等，稍有不慎，就會(huì)釀成大規(guī)模的公共衛(wèi)生事件，對(duì)學(xué)生的生命健康造成傷害。因此，應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生珍愛生命，遵守規(guī)范，自覺抵制不健康飲食，科學(xué)對(duì)待突發(fā)性流行性疾病，不散播謠言制造緊張氣氛，不恐慌，遵守國(guó)家和學(xué)校的規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，共同應(yīng)對(duì)。

篇（6）

為了解決教育不均衡問題，相當(dāng)多的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行了教育券政策。教育券(educationvoucher),又譯成學(xué)券或教育憑證,是在教育領(lǐng)域中試行的一種代幣券，教育券體制的原理是：改變目前政府對(duì)公立學(xué)校的直接補(bǔ)助的教育投入方式,把原本應(yīng)投入到教育中的資金經(jīng)過折算發(fā)給每一位學(xué)生,學(xué)生憑券可以進(jìn)行自由選擇,到政府認(rèn)可的任何一所學(xué)校(無(wú)論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校)就讀。學(xué)校在收到教育券后,可以憑教育券從政府那里兌換與券值等額的教育經(jīng)費(fèi)。[1]

近幾年來，我國(guó)的教育受到越來越多的關(guān)注。那么，我國(guó)要解決教育領(lǐng)域中的問題，能不能也實(shí)行教育券政策呢？筆者認(rèn)為，我國(guó)能否實(shí)行教育券體制關(guān)鍵要弄明白以下幾個(gè)問題：（一）發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行教育券政策的社會(huì)因素或背景是什么；（二）我國(guó)當(dāng)前教育的問題所在；（三）我國(guó)實(shí)行教育券政策應(yīng)該注意的問題。根據(jù)這一思路，文章將逐一加以描述或分析。在這之前，先介紹一下教育券政策的思想淵源。

一、教育券政策的思想淵源

教育券的思想最早可以追溯到1776年。①亞當(dāng)斯密在《國(guó)民財(cái)富的原因和性質(zhì)的研究》一書中提到：如果競(jìng)爭(zhēng)是自由的，各人相互排擠，那么相互的競(jìng)爭(zhēng)，便會(huì)迫使每人都努力把自己的工作弄得相當(dāng)正確……如果各學(xué)院以科學(xué)藝術(shù)傳授學(xué)生的導(dǎo)師或教師，不由學(xué)生自由選擇，而由校長(zhǎng)指派；如果教師怠慢、無(wú)能或無(wú)行，學(xué)生未經(jīng)申請(qǐng)?jiān)S可，不得由甲教師改換乙教師，這種規(guī)定，不但會(huì)使同一學(xué)校內(nèi)各導(dǎo)師各教師間的競(jìng)爭(zhēng)，大大減少，而且會(huì)使他們?nèi)w勤勉任教以及注意各自學(xué)生學(xué)習(xí)情況的必要性，也大大減少。像這類的教師，縱使領(lǐng)受了學(xué)生非常優(yōu)厚的報(bào)酬，也會(huì)像那些全未受學(xué)生報(bào)酬或除薪俸以外毫無(wú)其他報(bào)酬的教師那樣，怠于職守，荒誤學(xué)生。

選擇教育的理念至少可以回溯到托馬斯.潘恩。在《人的權(quán)利》中，他認(rèn)為政府應(yīng)該為家長(zhǎng)提供經(jīng)濟(jì)上的支持，以保證自己的孩子進(jìn)入私利學(xué)校接受教育。②“他贊同將窮人的稅收減至最低，并認(rèn)為所有的貧困家庭都應(yīng)該每年得到4英鎊的資助，以使他們能夠支付孩子的學(xué)費(fèi)，并要求地方政府監(jiān)督這一職責(zé)的履行。”[2]

現(xiàn)代意義上的教育券概念由米爾頓.弗里德曼提出。1955年他在《政府在教育中的作用》一文中，提出了教育券的概念，這篇文章于1962年收入他的著作《資本主義和自由》之中，在1979年出版的《自由選擇》一書中，弗里德曼對(duì)教育券進(jìn)行了較為詳細(xì)地闡述。

在《資本主義和自由》(P44-P46)中，他提出：

把孩子和繳納不起最低要求的學(xué)校教育學(xué)費(fèi)的家長(zhǎng)分離開來，顯然和我們把家庭作為基本的社會(huì)單位的辦法以及和個(gè)人自由的信念不相一致。此外，這很可能不利于自由社會(huì)的公民教育……為了對(duì)政府所規(guī)定的最低學(xué)校教育提供經(jīng)費(fèi)，政府可以發(fā)給家長(zhǎng)們票證。如果孩子進(jìn)入“被批準(zhǔn)的”教育機(jī)關(guān)，這些票證就代表每個(gè)孩子在每年中所能花費(fèi)的最大數(shù)量的金錢。這樣，家長(zhǎng)們就能自由地使用這種票證，再加上他們所愿意添增的金額向他們所選擇的“被批準(zhǔn)的”教育機(jī)關(guān)購(gòu)買教育勞務(wù)。教育勞務(wù)可以為以營(yíng)利為目的的私營(yíng)教育機(jī)關(guān)或非營(yíng)利的教育機(jī)關(guān)所提供。政府的作用限于保證被批準(zhǔn)的學(xué)校的計(jì)劃必須維持某些最低標(biāo)準(zhǔn)，很像目前對(duì)飯館的檢查，要求保證最低的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)那樣。

在《自由選擇—學(xué)校的問題在哪里》中，他提出：

政府在資助和管理學(xué)校方面作用的不斷加大，不僅導(dǎo)致了納稅人金錢的巨大浪費(fèi)，而且導(dǎo)致了比自愿合作繼續(xù)起較大作用所能產(chǎn)生的教育制度遠(yuǎn)為落后的制度……在初等和中等教育中采用憑單制度，該制度將給予不同收入的家長(zhǎng)以選擇子女所上學(xué)校的自由……在高等教育中也采用憑單計(jì)劃，該計(jì)劃將提高高等教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)促使補(bǔ)貼高等教育的稅款的分配更加公平……一種既能保證父母享有更大的選擇自由，又能保持現(xiàn)有的財(cái)政來源的簡(jiǎn)單、可行的方法是實(shí)行憑單計(jì)劃……家長(zhǎng)應(yīng)被允許在任何一個(gè)愿意接受他的子女的學(xué)校使用憑單，不論是私立的，還是公立的，也不論是在他們居住的地區(qū)、城市或州，還是在其他地區(qū)、城市或州。這樣，不僅將給每位家長(zhǎng)較多的選擇機(jī)會(huì)，同時(shí)也迫使公立學(xué)校通過收學(xué)費(fèi)而自籌資金（如果憑單金額等于全部教育開支，則學(xué)校必須完全自籌資金；如果不等于全部教育開支，則學(xué)校必須部分地自籌資金）。這樣，不僅公立學(xué)校之間要展開競(jìng)爭(zhēng)，而且還要同私立學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)計(jì)劃并不減少任何人為教育納稅的負(fù)擔(dān)。它只是在社會(huì)有責(zé)任向孩子們提供教育的前提下，給予家長(zhǎng)較為廣泛的選擇余地，讓他們自己決定孩子應(yīng)受什么樣的教育。

二、美國(guó)實(shí)行教育券政策的背景

社會(huì)背景是政策制定的影響因素之一。美國(guó)實(shí)行教育券政策同樣受到美國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景的影響。本文從社會(huì)思想、理論基礎(chǔ)和管制模式三方面加以分析。

（一）新自由主義是教育券政策的思想背景

新自由主義的核心理念是避免政府的過度干預(yù)。在教育方面，引入自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制至關(guān)重要。在《自由秩序原理》中，哈耶克提到：下述重要問題需要考慮：應(yīng)當(dāng)以何種方式提供義務(wù)教育？應(yīng)當(dāng)為所有的人提供多高程度的義務(wù)教育？享受較高程度義務(wù)教育的人又應(yīng)當(dāng)如何挑選，以及由誰(shuí)來承擔(dān)這部分開支？這里還有一個(gè)問題需要解決，即多高程度的教育應(yīng)當(dāng)由公共資金來提供以及以何種方式來提供……然而這絕不意味著，現(xiàn)今推行的義務(wù)教育甚或由政府資助的普通教育，就應(yīng)當(dāng)以政府來建立或管理這些教育機(jī)構(gòu)為必要條件。對(duì)于教育券問題，哈耶克持有贊成態(tài)度：“誠(chéng)如彌爾頓•弗里德曼（MiltonFriedman）教授業(yè)已指出的，通過向雙親提供保證負(fù)擔(dān)每個(gè)孩子教育費(fèi)用的憑證——他們可以將這種憑證交給他們?yōu)楹⒆铀x擇的學(xué)校——的做法，現(xiàn)今在毋需維系政府開辦的學(xué)校的狀況下，用公共資金（publicpurse）來支付普通教育的費(fèi)用在實(shí)踐上已完全可行。當(dāng)然，由政府直接為少數(shù)偏僻的社區(qū)提供學(xué)校教育仍然是可欲的，因?yàn)樵谶@些地方，學(xué)齡兒童的人數(shù)非常少，從而教育的平均成本也就非常高，所以不適合開辦私立學(xué)校。然而，對(duì)于絕大多數(shù)人的教育而言，毋庸置疑，完全由私人致力于教育組織和教育管理，而政府僅提供基本的資助并為所有的學(xué)校確立擔(dān)保之費(fèi)用的最低標(biāo)準(zhǔn)，是完全有可能的。”

（二）公共選擇理論是教育券政策的理論基礎(chǔ)

家長(zhǎng)通過教育券而選擇學(xué)校提供的教育，在實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了投票問題。所有參與到投票行為中的經(jīng)濟(jì)人都有自身的效用期待。[3]如果政府的教育支出投向生產(chǎn)者（學(xué)校）而不是消費(fèi)者（受教育者），那么消費(fèi)者的效用函數(shù)無(wú)法達(dá)到最優(yōu)。鮑徹爾丁（Borcherding）認(rèn)為，公共選擇理論的主要貢獻(xiàn)是除去了附加在教育支出本質(zhì)上的光環(huán)效應(yīng)，其內(nèi)容是教育支出被公共部門的職工和官員推動(dòng)上升，他們壟斷了民主過程的權(quán)力，并利用它來增加自己的報(bào)酬而不是生產(chǎn)相應(yīng)的生產(chǎn)增值。他進(jìn)一步指出，教師根據(jù)教育、經(jīng)驗(yàn)和區(qū)域規(guī)模大小而給予更多報(bào)酬，而這都和教育質(zhì)量無(wú)關(guān)。學(xué)校可以避免效率檢驗(yàn)。

赫希曼（Hirschman）認(rèn)為，教育作為一種公共服務(wù)必然會(huì)遇到供給方式的困擾，一旦選擇了不適當(dāng)?shù)墓┙o方式，就會(huì)產(chǎn)生一系列的問題。這些問題產(chǎn)生的根源是：公共服務(wù)的消費(fèi)者不能行使退出的權(quán)利或向其他服務(wù)部門尋求服務(wù)。在他看來，教育應(yīng)該實(shí)行“市場(chǎng)+非市場(chǎng)的混合策略”，并時(shí)常對(duì)低效率的教育機(jī)構(gòu)實(shí)行退出機(jī)制。

（三）集權(quán)式教育的低效率是教育券政策的現(xiàn)實(shí)因素

美國(guó)歷次教育改革的失敗和公立學(xué)校教育質(zhì)量的不斷下降,是教育券等擇校制度推行的又一背景。美國(guó)公立學(xué)校教育失敗是不爭(zhēng)的事實(shí)。中小學(xué)生閱讀能力普遍較差,數(shù)學(xué)成績(jī)屬于工業(yè)國(guó)家之尾,學(xué)校中幫派林立,、槍支在校園里見慣不怪。盡管政府多年來為公立學(xué)校投入大量經(jīng)費(fèi),增加教師,縮小班級(jí)規(guī)模,但家長(zhǎng)們認(rèn)為公立學(xué)校的教學(xué)水準(zhǔn)仍然未能達(dá)到他們的要求,擇私校而讀的學(xué)生人數(shù)仍逐年增加,因?yàn)椤案魉搅W(xué)校能提供高水準(zhǔn)、安全校區(qū)與校風(fēng)良好的教育”。因此,美國(guó)一些教育改革者便在歷次教改不盡如人意之后，選擇了消除公立學(xué)校壟斷,強(qiáng)化學(xué)校教育競(jìng)爭(zhēng)的“教育券政策”。[4]

弗里德曼認(rèn)為，社會(huì)集權(quán)導(dǎo)致了教育質(zhì)量的下降。公共教育運(yùn)行方式的最重要的因素是非中央極權(quán)的政治結(jié)構(gòu)：美國(guó)憲法嚴(yán)格地限制了聯(lián)邦政府的權(quán)力，使它無(wú)法發(fā)揮重大的作用。各州把控制學(xué)校的權(quán)力大部分都留給了地方團(tuán)體、小市鎮(zhèn)、小城市和大城市內(nèi)的各個(gè)區(qū)。家長(zhǎng)密切監(jiān)視管理學(xué)校的政治機(jī)構(gòu)，部分地代替了競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也確保了家長(zhǎng)們的普遍要求得以實(shí)現(xiàn)。而1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，“公眾加入到知識(shí)分子的行列，開始對(duì)政府，特別是中央政府的能力無(wú)限崇拜，在這種情況下，單間教室的學(xué)校和地方學(xué)校委員會(huì)的衰敗就成了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。而控制學(xué)校的權(quán)力，也就很快從較小的地方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)給了較大的地方機(jī)構(gòu)，如縣、市、州一級(jí)的機(jī)構(gòu)，最近則轉(zhuǎn)給了聯(lián)邦政府。”1990年，約翰庫(kù)伯和特里莫進(jìn)行的大量調(diào)查表明：集權(quán)和是導(dǎo)致美國(guó)公共教育低效率的主要原因。③小布什上臺(tái)后，在教育改革方面實(shí)行NCLB計(jì)劃（NoChildLeftBehind），并自稱是“美國(guó)教育史上最重要的改革”，但這受到廣泛的批評(píng)：NCLB計(jì)劃是以集權(quán)的方式運(yùn)行的，這個(gè)計(jì)劃帶給我們的最終結(jié)果也許是最差的，即聯(lián)邦政府對(duì)教育的控制以及由此引發(fā)的教育質(zhì)量的下降。改變美國(guó)教育幾十年來績(jī)效平平的局面，就應(yīng)該摒棄集權(quán)主義模式。相反，聯(lián)邦政府和州政府應(yīng)該給予學(xué)生“用腳投票”的權(quán)力，從而使學(xué)生可以自由地選擇教育。這種革命性的變革的關(guān)鍵在于各州，中央政府在教育改革方面能做的最大貢獻(xiàn)就是避免教育集權(quán)化并允許各州嘗試自由選擇學(xué)校的計(jì)劃。[5]

三、我國(guó)教育存在的問題

我國(guó)的教育存在很多問題，其中三個(gè)就是學(xué)校結(jié)構(gòu)的問題、教育體制的問題和教育收益率的問題。

（一）高校職能機(jī)構(gòu)臃腫，造成成本浪費(fèi)

現(xiàn)階段，高等教育的有限經(jīng)費(fèi)沒有全部花費(fèi)在教學(xué)和科研中，造成了不必要的浪費(fèi)。如支付師生員工的住宅、醫(yī)療、生活后勤的成本和離退休人員的社會(huì)保障成本。同原來的國(guó)有企業(yè)一樣，高校“辦社會(huì)”不僅嚴(yán)重浪費(fèi)稀缺的教育資源，還造成機(jī)構(gòu)臃腫和人員冗雜。在我國(guó)普通高等學(xué)校中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)專任教師只占教職員工的一半的情況。其次，在高等學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)中，存在較大的資源浪費(fèi)。例如高校內(nèi)部，一線教學(xué)人員的工資、津貼之和與行政后勤人員的區(qū)別不大，甚至出現(xiàn)倒掛。由此引起教師資源和時(shí)間資源流失。更有甚者，一些經(jīng)過高層次學(xué)習(xí)的博士生等人才紛紛離開教學(xué)崗位，進(jìn)入高級(jí)或中級(jí)管理階層，使一個(gè)學(xué)者整天忙于“文山會(huì)海”中，造成人力資源浪費(fèi)。

（二）教育不均衡現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)教育不均衡發(fā)展的狀況不僅表現(xiàn)于反映教育數(shù)量特征的結(jié)構(gòu)、布局的不平衡，也表現(xiàn)于反映教育質(zhì)量特征的績(jī)效、結(jié)果的不平衡，還表現(xiàn)于反映教育運(yùn)動(dòng)狀態(tài)特征的速度和規(guī)模的不平衡。從數(shù)量特征來看，我國(guó)農(nóng)村普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校比例失調(diào)，布局不合理，學(xué)校數(shù)量極度短缺。從質(zhì)量特征來看，農(nóng)村教師教學(xué)觀念滯后，學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。從運(yùn)動(dòng)狀態(tài)特征來看，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)濟(jì)資源不足，發(fā)展速度緩慢，辦學(xué)規(guī)模較小。很明顯，農(nóng)村的教育狀況與城市的教育狀況形成了普遍的、強(qiáng)烈的反差。

（三）我國(guó)的教育收益率不高

教育收益率是指教育收益總額與教育成本總額的比值。在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，兒童往往參加一些輔的生產(chǎn)老動(dòng)，加大了教育的機(jī)會(huì)成本，從而降低了教育收益率。由于農(nóng)村地區(qū)教育供給的不足，人均受教育的年限較低。在城市地區(qū)，受內(nèi)部失業(yè)和農(nóng)村流民的影響，較低文化素質(zhì)的人難以找到工作，或在職業(yè)選擇和工資報(bào)酬上存在歧視，從而造成了對(duì)高等教育的過量需求，并帶動(dòng)初、中級(jí)教育過渡膨脹，形成了教育深化（Educationaldeepening）和知識(shí)失業(yè)（educatedunemployment）。大量原本只需要受較少教育就可以勝任的工作被接受了更多教育的人承擔(dān)者，從而使在校期間學(xué)習(xí)的相當(dāng)一部分知識(shí)處于閑置狀態(tài)，相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資本的需求而言，出現(xiàn)了“教育過度”現(xiàn)象。

四、我國(guó)實(shí)行教育券政策應(yīng)該注意的幾個(gè)問題

2000年11月，長(zhǎng)興縣教育考察團(tuán)在美考察期間發(fā)現(xiàn)有些州的教育財(cái)政撥款與目前國(guó)內(nèi)的做法大不相同，是將政府教育經(jīng)費(fèi)以“教育券”形式發(fā)放到學(xué)生手中，由學(xué)生持券擇校，學(xué)校則將收取的“教育券”到政府換取教育經(jīng)費(fèi)。受此啟發(fā)，2001年9月，長(zhǎng)興教育局為扶持當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和民辦教育發(fā)展，借鑒美國(guó)同行的做法，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的實(shí)際情況，面向職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校開始“教育券”試點(diǎn)。這一政策有效地解決了上文所述的三個(gè)問題。

但是，局部的成功并不意味著整體的可行性，長(zhǎng)興縣的教育券政策取得了積極的效果，但是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行這一政策的成功概率還很難說。筆者認(rèn)為，在更大范圍內(nèi)實(shí)行教育券政策必須注意以下問題：

（一）理論層面要嚴(yán)密，操作層面要規(guī)范

教育券政策并不是完美的制度，它需要理論和實(shí)踐的互相支持。理論層面要嚴(yán)密，就是說在實(shí)行教育券政策之前，必須對(duì)實(shí)行這一政策的前提條件和可能產(chǎn)生的政策結(jié)果由一個(gè)充分的預(yù)知，操作層面要規(guī)范，就是說這一政策在執(zhí)行過程中，必須強(qiáng)調(diào)各利益主體的法制化意識(shí)，相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制必須完善。中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育政策與法律研究專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)勞凱聲教授認(rèn)為教育券制度的確能夠優(yōu)化資源配置，增加人民的選擇權(quán)，對(duì)中國(guó)的教育改革發(fā)展有很大的意義。但是它一旦實(shí)施后政府將不能保證學(xué)校之間的公平，會(huì)導(dǎo)致資源流向好的學(xué)校，造成“富校越富，窮校越窮”。湖南師范大學(xué)的曾坤生教授認(rèn)為教育券制度是一種更有效率的制度安排，是向更加規(guī)范的市場(chǎng)制度邁進(jìn)的一種過渡形式。這種過渡體現(xiàn)了制度變遷的強(qiáng)烈的路徑依賴和漸進(jìn)性，作為一種選擇可以在若干地區(qū)發(fā)揮積極作用，提高教育教學(xué)效率。但是這并不意味著它就是最優(yōu)的選擇范式。因此，在選擇教育券這種制度安排時(shí)，一定要注意運(yùn)作的規(guī)范和其本身的演進(jìn)性。長(zhǎng)興縣副縣長(zhǎng)熊全龍先生認(rèn)為教育券在實(shí)施過程中可能遇到一些問題，比如公辦薄弱學(xué)校難以維持生存；學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高；教師工資財(cái)政專戶將被取消和人事管理制度面臨新挑戰(zhàn)等。這些都需要采取相應(yīng)的對(duì)策予以解決。

（二）擺正認(rèn)識(shí)，各種教育一律平等

就我國(guó)而言，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，教育仍是一塊堅(jiān)固的堡壘。民辦教育歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展，滿足了國(guó)民對(duì)教育的部分需求，也減輕了政府的教育財(cái)政負(fù)擔(dān)，成為我國(guó)公立教育不可或缺的補(bǔ)充，但民辦教育的地位和投資收益等部未能得到法律保障，在競(jìng)爭(zhēng)中仍處于十分不利的地位，不利于調(diào)動(dòng)民間資本投資教育的積極性。在現(xiàn)在的體制下，民間辦學(xué)機(jī)構(gòu)面對(duì)的是一個(gè)不那么公平的市場(chǎng)：居民家庭送孩子進(jìn)公立學(xué)校，免費(fèi)；進(jìn)私立學(xué)校，要交費(fèi)。如此的約束條件，迫使民間教育機(jī)構(gòu)不得不選擇“撇奶油”策略——以富家子弟中不堪公立學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)者作為招生目標(biāo)。許多地方民間辦學(xué)以所謂“貴族學(xué)校”起步，道理是一樣的。這里的“貴”，指的是收費(fèi)的單價(jià)高，因此投資的總量一定不會(huì)大。這就是說，公立免費(fèi)的制度安排不但不能刺激民間辦學(xué)，而且抑制民間投資。同時(shí)，由于教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，也不能真正實(shí)現(xiàn)教育公平和提高教育效率。因此，需要在民辦教育和公辦教育之間引入平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步深化教育的市場(chǎng)化進(jìn)程。

（三）教育券的受眾要有選擇性

我國(guó)的教育規(guī)模十分龐大，所以實(shí)行教育券政策不可能一步到位，只能是循序漸進(jìn)。這里的循序漸進(jìn)有兩層含義。首先是在地區(qū)的選擇上要有戰(zhàn)略性或帶動(dòng)性。我國(guó)實(shí)行教育券的第一個(gè)地區(qū)是浙江，這可能和浙江地區(qū)的制度完善程度有關(guān)。其次在教育層次的選擇上要有針對(duì)性和可比性。選擇基礎(chǔ)教育還是高等教育作為實(shí)行教育券政策的對(duì)象，是城市教育還是農(nóng)村教育優(yōu)先，這是一個(gè)具有重大政策意義的判斷。

注釋：

①大量的文章和著作都認(rèn)為，米爾頓.弗里德曼是教育券的創(chuàng)始人。但是從思想淵源來看，亞當(dāng)斯密對(duì)教育問題也有十分深刻的認(rèn)識(shí)。

②參見DavidF.Salisbury.WhatDoesaVoucherBuy?--ACloserLookattheCostofPrivateSchools.

/pub_display.php?pub_id=1345.

③JohnE.Chubb,TerryM.Moe.Politics,Markets,andAmerica’sSchools[M].Washington:BrookingsInstitution,1990.

參考文獻(xiàn)：

[1]沈有祿.教育券制度評(píng)析[J].教育與經(jīng)濟(jì),2004(1),17-19.

篇（7）

2．未對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)地演練。預(yù)防醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心在成立伊始就已有針對(duì)性地制定了事故應(yīng)急預(yù)案，但并未根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)地演練。雖然實(shí)驗(yàn)教師都了解在事故發(fā)生情況下自己的職責(zé)和行動(dòng)步驟，但缺乏事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)地演練無(wú)疑是紙上談兵。

3．實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管制度不嚴(yán)、執(zhí)行力度不強(qiáng)。大部分高校實(shí)驗(yàn)室缺乏污染物處理設(shè)施，缺少專業(yè)部門對(duì)廢液進(jìn)行統(tǒng)一回收、管理和后續(xù)處理。未經(jīng)嚴(yán)格處理的成分復(fù)雜、毒性較大的廢液，如果直接排放或只簡(jiǎn)單稀釋后就直接排入下水管道，毒性物質(zhì)會(huì)逐漸累積，造成的污染是非常嚴(yán)重的。教學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)還存在本科生未將解剖完的小白鼠尸體與臟器放入指定的垃圾桶進(jìn)行統(tǒng)一處理，而直接丟入普通垃圾桶的現(xiàn)象，這種不規(guī)范隨意丟棄生物源廢棄物的行為會(huì)造成環(huán)境的污染。

二、預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的改進(jìn)措施

通過分析預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理過程中存在的主要安全隱患，筆者擬結(jié)合預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理過程中的經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全管理的具體改進(jìn)措施，以期提高和完善預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，盡可能地降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（一）加強(qiáng)化學(xué)試劑、生物樣品和廢棄物的安全管理

預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)需要使用大量的化學(xué)試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和微生物，其中包括各種強(qiáng)腐蝕性、易燃、易制毒化學(xué)危險(xiǎn)品，因此化學(xué)試劑、生物樣品和實(shí)驗(yàn)廢棄物的安全管理至關(guān)重要。

1．化學(xué)試劑和生物樣品的貯存。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定安裝通風(fēng)系統(tǒng)。對(duì)于化學(xué)品儲(chǔ)存應(yīng)依照各種化學(xué)品的種類、性能分開存放，對(duì)化學(xué)性質(zhì)相抵觸的化學(xué)試劑要嚴(yán)格分類貯存，各種腐蝕性化學(xué)試劑應(yīng)存放在試劑架的最底層。試劑儲(chǔ)存室必須指定專人專管，確保儲(chǔ)藏室入門鑰匙雙人雙鎖并妥善保管，儲(chǔ)存室要根據(jù)條件安裝防盜監(jiān)控和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，配備相應(yīng)的消防滅火設(shè)備。

2．化學(xué)試劑的安全使用。任課教師和實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)清楚地了解實(shí)驗(yàn)課所涉及的所有化學(xué)試劑的化學(xué)特性和防范措施，并悉心指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)人員。易燃、易爆和易揮發(fā)的化學(xué)品應(yīng)在有安全防護(hù)的通風(fēng)櫥中使用，并采取必要的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)用具，以確保實(shí)驗(yàn)過程的安全。實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備室內(nèi)僅允許存放少量無(wú)毒或低毒的化學(xué)試劑和有機(jī)溶劑，任何化學(xué)試劑均應(yīng)嚴(yán)格按實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定，兩名管理人員同時(shí)在場(chǎng)方可領(lǐng)取，并做好出入庫(kù)登記和詳細(xì)的領(lǐng)用記錄（領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用劑量、使用方向、領(lǐng)用人、剩余試劑去處等）。對(duì)于易燃、易爆、易制毒和腐蝕性的化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)現(xiàn)用現(xiàn)領(lǐng)，使用剩余部分禁止隨意存放，必須及時(shí)登記與退還試劑儲(chǔ)備室，妥善保管安置。

3．化學(xué)廢棄物與生物源廢棄物的處理。實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理應(yīng)嚴(yán)格遵守《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等法律法規(guī)，對(duì)于劇毒化學(xué)危險(xiǎn)品的殘余物必須作無(wú)害化處理，并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。廢棄化學(xué)危險(xiǎn)物品的處置和銷毀應(yīng)上報(bào)并征得學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門同意后，請(qǐng)具備資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。動(dòng)物尸體和臟器等生物源廢棄物應(yīng)統(tǒng)一放入指定的冷凍設(shè)備中等待下一步的統(tǒng)一處理，而微生物類廢棄物應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的消毒滅菌處理。

（二）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)儀器使用培訓(xùn)和管理

預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室儀器種類繁多，涉及環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、毒理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生學(xué)等等，需要實(shí)驗(yàn)管理人員加強(qiáng)儀器的管理，保證實(shí)驗(yàn)人員正確并安全地使用儀器。

1．編寫培訓(xùn)講義。實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)結(jié)合預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)有針對(duì)性地編寫各種儀器的培訓(xùn)講義，具體內(nèi)容應(yīng)包括儀器原理、儀器應(yīng)用范圍、儀器基本結(jié)構(gòu)、儀器操作參數(shù)設(shè)置、儀器使用操作具體步驟、儀器使用注意事項(xiàng)等等。

2．儀器操作培訓(xùn)。全體實(shí)驗(yàn)人員在使用儀器前必須由任課教師統(tǒng)一進(jìn)行儀器使用培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)課任課教師應(yīng)詳盡地講解儀器的基本原理，具體功能、使用方法和注意事項(xiàng)，并要求每位同學(xué)在教師指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)際操作。

3．儀器的日常維護(hù)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器、設(shè)備和設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保其能夠正常運(yùn)行是實(shí)驗(yàn)工作順利開展的前提，不僅保證了實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠，更是實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行必不可少的重要一環(huán)。要做好實(shí)驗(yàn)儀器的日常維護(hù)工作，除了定期校準(zhǔn)外還應(yīng)時(shí)常除塵保養(yǎng)，并做好水、電和燃?xì)夤苈返亩ㄆ跈z查，發(fā)現(xiàn)松脫、老化以及損壞應(yīng)及時(shí)維修或更換。

（三）利用現(xiàn)代科技改善實(shí)驗(yàn)室安全管理

實(shí)驗(yàn)室要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)等安全事故時(shí)，需要有先進(jìn)的技術(shù)手段（安裝熱感應(yīng)探頭和煙霧報(bào)警系統(tǒng)）及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故并發(fā)出警報(bào)。此外，開放性實(shí)驗(yàn)室的建立意味著本科生在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的時(shí)間增加，而實(shí)驗(yàn)室不可能一直有人在現(xiàn)場(chǎng)照看。因此，應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)攝像監(jiān)控的形式對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全狀況和實(shí)驗(yàn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（四）健全實(shí)驗(yàn)室管理制度，落實(shí)責(zé)任

實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行必須建立健全各種規(guī)章制度予以保障。例如：實(shí)驗(yàn)教學(xué)的防火和安全檢查、危險(xiǎn)化學(xué)試劑的安全使用、大型精密儀器安全使用與管理、儀器設(shè)備的損壞賠償、廢棄物的安全排放、氣瓶的安全管理等，都需要制定合理和規(guī)范的規(guī)章制度為本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)的安全運(yùn)行提供制度保障。除了制度保障外，還應(yīng)建立和健全以預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室為基本單位的安全管理機(jī)制，制定實(shí)驗(yàn)室安全操作指南和實(shí)驗(yàn)人員在實(shí)驗(yàn)室的行為準(zhǔn)則，并明確安全第一責(zé)任人。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的實(shí)地演練

要做好預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，必須努力提升實(shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，促使實(shí)驗(yàn)室管理專業(yè)化和規(guī)范化。

1．提高安全意識(shí)，深化安全教育。科研人員的安全意識(shí)和安全技術(shù)水平的高低，很大程度取決于安全教育培訓(xùn)。對(duì)于實(shí)驗(yàn)課任課教師、實(shí)驗(yàn)教師以及學(xué)生來說，只有不斷地強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性，進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，進(jìn)一步普及安全防護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提高安全技能水平，才能減少事故的發(fā)生。因此安全培訓(xùn)是實(shí)驗(yàn)室安全管理中極其重要的組成部分。

2．進(jìn)行事故應(yīng)急實(shí)地演練。預(yù)防醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心應(yīng)每年定期舉辦一次全員參加的消防應(yīng)急逃生演練。實(shí)驗(yàn)課任課教師和實(shí)驗(yàn)教師要熟悉事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，應(yīng)具備一定的初期滅火指揮和應(yīng)急疏散能力，提高災(zāi)害性事故發(fā)生時(shí)緊急應(yīng)變能力。火場(chǎng)危機(jī)常給實(shí)驗(yàn)人員帶來震撼性、突發(fā)性和危險(xiǎn)性，不僅干擾實(shí)驗(yàn)人員的正常思維，還可能干擾實(shí)驗(yàn)人員正常的行為，因此在事故應(yīng)急演練中應(yīng)理論結(jié)合實(shí)際，對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行一定的心理健康教育。

篇（8）

在進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)課程之前，學(xué)生對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)了解得往往不多，雖然對(duì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目興趣濃厚，有迫切進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的欲望，但對(duì)實(shí)驗(yàn)的機(jī)理、內(nèi)容和安全知識(shí)卻是知者甚少。傳統(tǒng)的安全教育安排在這個(gè)階段，讓學(xué)生系統(tǒng)地了解相關(guān)安全知識(shí)，確實(shí)具有一定的效果。但教師在講并不表明學(xué)生一定在聽，由于多種原因，能完全掌握安全知識(shí)的學(xué)生較少。臺(tái)灣清華大學(xué)在這方面實(shí)行的是安全教育結(jié)合化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的準(zhǔn)入制度。學(xué)生在進(jìn)入化學(xué)實(shí)驗(yàn)室之前，必須通過相應(yīng)的安全教育和考試，并把通過安全考試作為進(jìn)入化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的必要條件。安全教育方式多樣化，學(xué)生可選擇選修安全教育課和網(wǎng)絡(luò)教育等不同方式。在考試前往往還會(huì)安排進(jìn)行一次集體授課，請(qǐng)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室安全人員來進(jìn)行講解。對(duì)于缺考或考試不合格的學(xué)生，會(huì)安排重修和考試，直至合格后才準(zhǔn)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。在安全考試面前人人平等，即便是來訪的資深教授也要在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前通過安全考試，否則是不允許進(jìn)入的。我們傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)安全教育也有自學(xué)和集中授課環(huán)節(jié)，但往往缺乏的是安全考試制度。進(jìn)行安全考試能在一定程度上提高學(xué)生安全學(xué)習(xí)的效果，同時(shí)把其作為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的必要條件，能讓學(xué)生在思想上充分重視，避免了傳統(tǒng)安全教育方式中學(xué)生可聽可不聽的懈怠局面。臺(tái)灣清華大學(xué)在授課方面也盡可能以形象教育方式為主，用實(shí)物演示、圖片展示等教育方式來提高安全教育效果。例如，在講解實(shí)驗(yàn)室滅火知識(shí)時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)需要沉著冷靜，及時(shí)判斷火勢(shì)大小、原因并正確使用消防器材：局部著火，順手用濕布、沙子等材料蓋滅；火勢(shì)較大時(shí)，依據(jù)著火原因和火情使用適宜的滅火器材；火勢(shì)無(wú)法控制時(shí)，及時(shí)斷電關(guān)氣，迅速離開并立即報(bào)警。在講解使用滅火器材時(shí)，可以把常見的各類滅火器向?qū)W生展示，同時(shí)用示范的方式給大家進(jìn)行演示。通過這樣的系列課前安全教育與考試，讓每名學(xué)生都掌握相關(guān)安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和安全能力。這不僅保障安全教育的效果，而且最大限度地減少了實(shí)驗(yàn)室安全事故。

教學(xué)過程中強(qiáng)化安全教育

傳統(tǒng)安全教育方式往往只重視課前的安全教育，在教學(xué)實(shí)施過程中和結(jié)束后并沒有實(shí)質(zhì)性的安全教育內(nèi)容。這也給學(xué)生造成誤解和思維定勢(shì)，認(rèn)為安全教育只是走過場(chǎng)，對(duì)于化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度也產(chǎn)生不在意的心理，因而易于發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故。在日常實(shí)驗(yàn)室安全教育方面，臺(tái)灣清華大學(xué)采取了一些很有特點(diǎn)的措施。例如在每間實(shí)驗(yàn)室門口都有危險(xiǎn)提示標(biāo)志，說明該實(shí)驗(yàn)室可能產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)，同時(shí)也提示禁止在該實(shí)驗(yàn)進(jìn)行不恰當(dāng)行為（如吸煙、帶入磁性物體等）。每個(gè)實(shí)驗(yàn)室需要使用的危險(xiǎn)試劑、藥品都需要進(jìn)行登記和專人保管使用，在實(shí)驗(yàn)室門口醒目的位置建立文件夾，放有該實(shí)驗(yàn)室使用的危險(xiǎn)藥品的性質(zhì)和預(yù)防、處理措施的資料，不斷提醒進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員要時(shí)刻進(jìn)行規(guī)范操作和安全處理。他們還專門成立環(huán)安中心來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全檢查和安全設(shè)施維護(hù)工作，往往每學(xué)期有多次的安全檢查。相比之下，內(nèi)地高校實(shí)驗(yàn)室的安全制度實(shí)施則相對(duì)不力，有些安全檢查流于形式，這是需要認(rèn)真改進(jìn)的。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中需要不斷強(qiáng)化安全教育。我校在進(jìn)行每項(xiàng)化學(xué)實(shí)驗(yàn)之前，都要求學(xué)生進(jìn)行預(yù)習(xí)，不僅要對(duì)實(shí)驗(yàn)機(jī)理和實(shí)驗(yàn)過程進(jìn)行預(yù)習(xí)，而且需要查明實(shí)驗(yàn)中每一個(gè)用到的試劑與藥品的物理、化學(xué)性質(zhì)和安全特性（MSDS）［10］。這樣能有效提高學(xué)生的安全意識(shí)，同時(shí)也能指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中進(jìn)行規(guī)范操作，避免安全事故。為了能提高學(xué)生在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中的學(xué)習(xí)效果和安全覺悟，我們計(jì)劃讓學(xué)生自己進(jìn)行實(shí)驗(yàn)安全監(jiān)督。學(xué)生相互進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作監(jiān)督，對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)環(huán)境提出安全意見，不僅使學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作更加規(guī)范，而且讓他們時(shí)刻具有安全意識(shí)，同時(shí)也改進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和條件。在這個(gè)過程中，畢竟學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)尚淺，教師應(yīng)當(dāng)在合適的時(shí)候進(jìn)行引導(dǎo)，以取得更好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和安全教育效果。學(xué)校提倡在實(shí)驗(yàn)前和教學(xué)過程中將實(shí)驗(yàn)安全教學(xué)引入案例教學(xué)方式，對(duì)社會(huì)上最近發(fā)生的安全事故和實(shí)驗(yàn)室以往的安全隱患進(jìn)行分析。這樣既可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和視野，同時(shí)也讓學(xué)生了解正確的安全處理方式。例如在使用金屬鈉的實(shí)驗(yàn)中，在課堂上讓學(xué)生對(duì)“實(shí)驗(yàn)室中金屬鈉著火是否能直接用水進(jìn)行澆滅？”進(jìn)行討論。這樣不只是教師直接灌輸關(guān)于金屬鈉的安全知識(shí)，還讓學(xué)生在討論中更加深刻了解金屬鈉的性質(zhì)，同時(shí)也讓學(xué)生正確掌握用砂土隔絕氧氣而滅火的手段。當(dāng)然，如果在確保安全條件下用少量金屬鈉為學(xué)生進(jìn)行教學(xué)演示，將能取得更直觀的教學(xué)效果。這些安全教學(xué)方式和手段都是在教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的強(qiáng)化，能讓學(xué)生在潛意識(shí)上強(qiáng)化正確的安全理念和掌握實(shí)驗(yàn)安全技巧，培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)的綜合能力。

課后安全評(píng)價(jià)鞏固安全教育效果

篇（9）

二、我國(guó)法學(xué)教育在全球化背景下面臨的挑戰(zhàn)

(一)法律專業(yè)人才的教育與國(guó)際脫軌

由于國(guó)際秩序的維護(hù)需要制訂和運(yùn)用統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)則，就使得對(duì)熟知國(guó)際法律規(guī)則并具有外語(yǔ)交涉能力的法律專業(yè)人才的需求進(jìn)一步增加。我國(guó)在對(duì)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，提倡的是外向型經(jīng)濟(jì)，這就要求我國(guó)目前培養(yǎng)的法律專業(yè)人才應(yīng)該擁有國(guó)際性的思維和眼光，能夠?qū)?guó)際慣例和國(guó)際條約通曉并能熟練地加以運(yùn)用。但是，我國(guó)當(dāng)前的法學(xué)教育中沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行完善系統(tǒng)的國(guó)際法教育，學(xué)生在國(guó)際法方面的實(shí)踐機(jī)會(huì)少之又少，嚴(yán)重缺乏國(guó)際思維和眼光，與當(dāng)前我國(guó)法治建設(shè)發(fā)展急需國(guó)際性、復(fù)合型法律人才的現(xiàn)實(shí)不符。

(二)法學(xué)教育規(guī)模擴(kuò)大，法學(xué)教育質(zhì)量無(wú)法保證

在過去的幾十年間，我國(guó)法學(xué)院校的數(shù)量不斷增加，招生規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這不僅僅表現(xiàn)在法學(xué)本科教育院校數(shù)量的增加，就連法學(xué)研究生教育的類別也在不斷增多。但隨著在校法學(xué)專業(yè)學(xué)生數(shù)量的增加，法律專業(yè)人才的質(zhì)量卻在不斷下降。在這樣短短的幾十年間，增加如此多的法學(xué)教育院校和教育種類，再加上受到教育師資、圖書資源、實(shí)習(xí)崗位等教學(xué)條件的限制，教育的質(zhì)量必定會(huì)下降，法學(xué)教育的目標(biāo)也將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，導(dǎo)致一些法學(xué)院的畢業(yè)生在參加工作以后，常常會(huì)由于專業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)法律以外知識(shí)知之甚少等原因而受到單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)難。

(三)法律專業(yè)人才分布區(qū)域不均衡

改革開放以來，雖然我國(guó)法學(xué)教育院校在數(shù)量上急劇增加，規(guī)模也隨之?dāng)U大，但是，法律專業(yè)人才區(qū)域分布不均衡的問題并未加以解決。由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，我國(guó)東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)差距很大，相應(yīng)地也造成了法律專業(yè)人才在這兩個(gè)地區(qū)，不論是人才的數(shù)量上，還是人才的質(zhì)量上也都有很大的差距。

(四)法學(xué)教育與法律職業(yè)缺少銜接

由于我國(guó)在法學(xué)教育的制度上沒有很好地做到與法律職業(yè)之間的有效掛鉤，再加上沒有完善司法考試制度與法學(xué)教育之間的銜接機(jī)制，導(dǎo)致很多院校的法律專業(yè)畢業(yè)生不能順利地從事法律職業(yè)，造成了法學(xué)教育資源的極大浪費(fèi)。在制度上沒有對(duì)法學(xué)教育和法律職業(yè)進(jìn)行有效的保障，既使法學(xué)教育的畢業(yè)生缺乏最基本的法律素養(yǎng)，無(wú)法滿足當(dāng)前法律職業(yè)對(duì)人才的需求，嚴(yán)重威脅了法律職業(yè)對(duì)法學(xué)教育的信任，又模糊了法學(xué)教育的培養(yǎng)目的，降低了法學(xué)教育對(duì)法律專業(yè)人才的培養(yǎng)能力，阻礙了法學(xué)教育在教學(xué)上的改革。

三、我國(guó)法學(xué)教育在全球化背景下的轉(zhuǎn)變

(一)加強(qiáng)法律倫理的教育

一所合格優(yōu)秀的法學(xué)院要想切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，成為一所受人景仰的院校，首先就應(yīng)該具有健全的人格教育。一直以來，法學(xué)院都被人們視為“法律職業(yè)的守護(hù)神”，不管是對(duì)職業(yè)法律人才還是學(xué)術(shù)法律人才，最基本的要求就是要具備身為一名法律從業(yè)者的職業(yè)道德和職業(yè)倫理。對(duì)法律人加強(qiáng)法律倫理上的教育，不僅僅是要培養(yǎng)合格優(yōu)秀的法律人才，更多的是為了維護(hù)法律的權(quán)威，制止司法的腐敗。社會(huì)大眾對(duì)法律的信任和尊重往往來源于對(duì)法律人職業(yè)道德水平的評(píng)估。所以，要加強(qiáng)法律人在法律倫理上的教育，打造法律人本身崇高的道德形象。

(二)培養(yǎng)國(guó)際性的法律人才

我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，正在積極地為當(dāng)前國(guó)際新秩序的形成和建立以及國(guó)際規(guī)則的制訂獻(xiàn)言獻(xiàn)策。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局已密不可分，我國(guó)對(duì)外實(shí)施的“走出去”戰(zhàn)略迫切需要新型的國(guó)際型法律人才，為我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的競(jìng)爭(zhēng)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。這就要求我國(guó)國(guó)內(nèi)的各大法學(xué)院校認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)對(duì)法律人才的需要，打破以往只重視國(guó)內(nèi)法教學(xué)而忽視國(guó)際法教學(xué)的法學(xué)教育方式，將對(duì)法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)放到時(shí)代需要、國(guó)際需要以及國(guó)家對(duì)法律人才的需要上來，努力培養(yǎng)出符合我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所需要的高素質(zhì)、高水平的法律專業(yè)人才。

(三)堅(jiān)持法律精英教育與大眾教育相結(jié)合的理念

目前，為了符合現(xiàn)代法治的要求，我國(guó)法學(xué)教育應(yīng)該以職業(yè)性和專業(yè)性為根據(jù)來培養(yǎng)具有高素質(zhì)、高實(shí)踐能力并充滿人文氣息的法律職業(yè)者為目標(biāo)，也就是我們通常所說的精英化教育。但由于當(dāng)前我國(guó)尚處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，擁有眾多的非城市居民，再加上我國(guó)法律職業(yè)的相關(guān)制度還沒有完善，在這種情形下，完全采用西方國(guó)家的精英化教育又是行不通的。一個(gè)國(guó)家的法治道路是漫長(zhǎng)的，要經(jīng)過對(duì)法律制度的不斷完善，才能逐步形成符合國(guó)情的法律專業(yè)人才培養(yǎng)模式。所以，未來我國(guó)的法學(xué)教育要堅(jiān)持精英教育與大眾教育相結(jié)合的理念，這樣才能培養(yǎng)出適合我國(guó)國(guó)情的法律專業(yè)人才。

篇（10）

1高校實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)存在的問題

目前高校實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)主要存在以下問題[4]：（1）安全意識(shí)淡漠，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)重視不夠。對(duì)安全教育和培訓(xùn)的重要性普遍認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，沒有認(rèn)識(shí)到其必要性，培訓(xùn)往往流于形式，簡(jiǎn)單地用消防安全、防盜安全等常識(shí)性的安全教育代替專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)室安全教育，部分學(xué)生沒有經(jīng)過必要的培訓(xùn)就進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，無(wú)知從而無(wú)畏，導(dǎo)致一些不應(yīng)該發(fā)生的事故發(fā)生。（2）安全培訓(xùn)方案不甚科學(xué)，內(nèi)容缺乏針對(duì)性。優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)方案可以使安全教育工作事半功倍，有效地提高師生的安全意識(shí)、安全操作技能、突發(fā)狀況的應(yīng)急處理能力。但是，目前高校缺乏規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)方案，培訓(xùn)目標(biāo)不清晰、培訓(xùn)內(nèi)容不全面、培訓(xùn)計(jì)劃不系統(tǒng)，專業(yè)性、實(shí)用性、操作性不足，存在雖經(jīng)過培訓(xùn)依然無(wú)法處理實(shí)際問題的情況。（3）安全培訓(xùn)隊(duì)伍薄弱，影響培訓(xùn)效果。高校安全培訓(xùn)多由保衛(wèi)處、國(guó)資處等部門的管理人員承擔(dān)，他們對(duì)于專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的情況并不了解，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室可能出現(xiàn)的問題和突發(fā)狀況沒有經(jīng)驗(yàn)，也沒有專業(yè)知識(shí)作為支撐；有些學(xué)校的安全培訓(xùn)由實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員承擔(dān)，往往簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)過程中要注意的具體問題，安全知識(shí)的培訓(xùn)沒有系統(tǒng)性，缺乏政策法規(guī)介紹。（4）缺乏制度保障，無(wú)法保證覆蓋面和長(zhǎng)效性。目前高校實(shí)驗(yàn)室安全工作大多由保衛(wèi)處、國(guó)資處或裝備處共同負(fù)責(zé)，但是對(duì)于安全培訓(xùn)由誰(shuí)來牽頭和負(fù)責(zé)，缺乏明確的職責(zé)指向。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員歸口不同部門管理，其中本科生由教務(wù)處管理，研究生由研究生院管理，教師、博士后、聘用人員由人事處管理，多部門管理的情況下，缺乏制度的保障和部門之間的協(xié)調(diào)。

2化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

系統(tǒng)而規(guī)范的安全培訓(xùn)體系應(yīng)當(dāng)具有完善的培訓(xùn)內(nèi)容、專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍、多樣的培訓(xùn)方式，同時(shí)營(yíng)造濃郁安全文化的氛圍，鞏固和促進(jìn)安全教育的成效。

2.1化學(xué)實(shí)驗(yàn)室必備的安全知識(shí)

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室由于存儲(chǔ)和使用許多易燃、易爆、對(duì)人體有毒害的化學(xué)品，因此在實(shí)驗(yàn)中存在諸多的安全隱患；同時(shí)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)還需要使用各種儀器設(shè)備、水電、氣體鋼瓶等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防安全、用電安全、化學(xué)安全、生物安全、輻射安全、設(shè)備使用、規(guī)范操作、應(yīng)急（急救處理）等多方面的知識(shí)[5]。（1）消防安全：必備的消防知識(shí)，如火場(chǎng)逃生與自救、火災(zāi)報(bào)警、常見消防設(shè)施的使用，以及針對(duì)實(shí)驗(yàn)室不同類型的火情如何選擇合適的滅火器材等。（2）用電安全：化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中有各種電器、設(shè)備以及反應(yīng)裝置，需要用到的有交流電（三相和單相）、直流電和弱電，工作人員應(yīng)當(dāng)掌握基本的電學(xué)常識(shí)和實(shí)驗(yàn)室用電的常規(guī)注意事項(xiàng)，了解實(shí)驗(yàn)室存在的電氣危害、觸電的預(yù)防、觸電后的處理和急救及電氣火災(zāi)的撲救等。（3）生物安全：化學(xué)學(xué)科與生命科學(xué)的交叉研究領(lǐng)域涉及到部分生物安全問題，應(yīng)當(dāng)知曉由動(dòng)物、植物、微生物等生物給人類健康和自然環(huán)境可能造成的不安全以及初步的防范，知曉現(xiàn)代生物技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，學(xué)會(huì)基本的處理措施，并樹立生物安全的概念以及自我防護(hù)、環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。（4）輻射安全：化學(xué)實(shí)驗(yàn)室會(huì)用到具有放射源的儀器、用作標(biāo)記物的放射性物質(zhì)，應(yīng)學(xué)會(huì)如何對(duì)輻射進(jìn)行防護(hù)及輻射性廢棄物如何處理，并建立職業(yè)健康思想，知道需要定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)、定期進(jìn)行工作人員的身體檢查。（5）實(shí)驗(yàn)室常見設(shè)備：化學(xué)實(shí)驗(yàn)室用到的設(shè)備類型很多，如高溫、高速、低溫、加熱、壓力容器等。壓力容器如帶壓反應(yīng)釜、高壓滅菌鍋、氣體鋼瓶，屬于特種設(shè)備，需要定期檢查，有特定的操作要求，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。電爐、馬弗爐、干燥箱（烘箱）等高溫設(shè)備，大多功率較高，不能超過實(shí)驗(yàn)室用電的額定功率，不能將多個(gè)大功率設(shè)備插在一個(gè)接線板上同時(shí)使用，并應(yīng)定期檢查溫控部件。（6）化學(xué)品安全：危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的化學(xué)品。由于其危害性，在采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用、回收等各環(huán)節(jié)都有相關(guān)的規(guī)定以及特殊的規(guī)范要求，實(shí)驗(yàn)者掌握并遵守有關(guān)規(guī)則才可以達(dá)成化學(xué)品的閉環(huán)管理。對(duì)于劇、易制爆、易制毒化學(xué)品，公安部門頒發(fā)了更為嚴(yán)格的要求，實(shí)驗(yàn)者必須了解并強(qiáng)制執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。（7）應(yīng)急處理：學(xué)會(huì)如何處理實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事故，學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單處置實(shí)驗(yàn)中的小傷害，如燙傷、割破手指、化學(xué)品濺入眼中等事故。

2.2防護(hù)措施

進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)必要的防護(hù)可以使工作人員減少或免受傷害，首先應(yīng)當(dāng)采取自我防護(hù)的措施，如穿棉質(zhì)工作服、戴防護(hù)眼鏡及防護(hù)手套、穿不露腳趾的鞋子等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)驗(yàn)室硬件條件上采取必要的防護(hù)措施，營(yíng)造健康和安全的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，比如良好的通風(fēng)以及配備必要的急救設(shè)施，如洗眼器、緊急沖淋器、醫(yī)用急救箱等，確保實(shí)驗(yàn)者的身心健康和安全。

2.3環(huán)境保護(hù)

在實(shí)驗(yàn)工作中學(xué)會(huì)做到“三不傷害”，即不傷害自己、不被別人傷害、不傷害別人。在做好自我防護(hù)的同時(shí)，不能影響環(huán)境和他人。應(yīng)當(dāng)了解化學(xué)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的“三廢”如何處理及在實(shí)驗(yàn)室如何遵守環(huán)保規(guī)定，例如實(shí)驗(yàn)的廢棄物不得隨意拋棄、生活垃圾與實(shí)驗(yàn)垃圾要分開收集、實(shí)驗(yàn)垃圾進(jìn)行分類收集等。

2.4規(guī)范的實(shí)驗(yàn)操作

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分的實(shí)驗(yàn)室安全事故是由于操作而引起的[6]。化學(xué)實(shí)驗(yàn)的基本操作，有其特定的要求和專業(yè)的規(guī)范，不按照規(guī)程進(jìn)行操作可能引發(fā)事故。例如：蒸餾和回流時(shí)，不能是密閉回路，否則會(huì)引起沖料甚至爆炸；在加熱液體時(shí)應(yīng)加入沸石以防局部過熱而爆沸。雖然在教學(xué)實(shí)驗(yàn)中已進(jìn)行過實(shí)驗(yàn)操作的培訓(xùn)，但是學(xué)生真正步入科研實(shí)驗(yàn)室獨(dú)自開展工作時(shí)，依然會(huì)有遺忘和疏忽，在安全培訓(xùn)中再次強(qiáng)調(diào)單元操作的規(guī)范性，可以強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣，預(yù)防科研實(shí)驗(yàn)中錯(cuò)誤和疏漏的發(fā)生。

2.5事故案例分析

有針對(duì)性地選擇發(fā)生在高校實(shí)驗(yàn)室的典型安全事故，對(duì)事故原因進(jìn)行深入而專業(yè)的剖析，可以充分發(fā)揮其應(yīng)有的警示作用和教育價(jià)值[7]，可以避免同類事故的再次發(fā)生。面對(duì)一個(gè)個(gè)發(fā)生在校園里的鮮活案例，也可能就是身邊發(fā)生的事情，讓學(xué)生留下深刻印象，比機(jī)械地灌輸安全知識(shí)，具有更好的培訓(xùn)效果。

2.6政策法規(guī)解讀

初步統(tǒng)計(jì)關(guān)于安全、環(huán)保的國(guó)家、地方的政策法規(guī)多達(dá)30余種，并且隨著形勢(shì)的發(fā)展，法規(guī)條例也在不斷修改、不斷提出更高的要求。對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行解讀，可以幫助學(xué)生更好地理解、執(zhí)行和遵守各項(xiàng)安全環(huán)保的規(guī)定。

3專業(yè)化的培訓(xùn)隊(duì)伍

規(guī)范健全的安全培訓(xùn)體系必須具有專業(yè)化的培訓(xùn)隊(duì)伍。實(shí)驗(yàn)室安全涉及的專業(yè)知識(shí)較多，可以由具備某方面專業(yè)知識(shí)的人員共同組織成一支培訓(xùn)隊(duì)伍，各自承擔(dān)部分培訓(xùn)內(nèi)容，比如教師承擔(dān)安全知識(shí)、操作規(guī)范的講解，管理人員解讀政策法規(guī)，消防工作者介紹消防安全知識(shí)等，這種由多層次、多類型專業(yè)人士組成的培訓(xùn)隊(duì)伍，才能更具專業(yè)性和權(quán)威性；同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)人員的再教育，鼓勵(lì)他們參加各種培訓(xùn)和研討，促進(jìn)培訓(xùn)人員自身水平的提高，優(yōu)化其自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、更新安全環(huán)保理念。

4多樣化的培訓(xùn)方式

為了達(dá)到良好的培訓(xùn)效果，必須采取多種培訓(xùn)方式[8]，以人們喜聞樂見的形式，不斷強(qiáng)化、不斷重復(fù)，以期在思想意識(shí)中牢固樹立安全的觀念。（1）增加實(shí)踐環(huán)節(jié)。安全知識(shí)的傳授，更多是紙上談兵，在實(shí)驗(yàn)室中面對(duì)出現(xiàn)的各種情況，必須經(jīng)過演練和操作，在實(shí)際工作中才會(huì)真正應(yīng)對(duì)。因此，消防器材的實(shí)訓(xùn)操作、消防演練、事故逃生演練、化學(xué)泄漏處理演練等，應(yīng)當(dāng)作為培訓(xùn)的重要組成部分，提高實(shí)驗(yàn)安全事故的實(shí)際應(yīng)對(duì)能力。（2）多管齊下提高培訓(xùn)效果。將安全培訓(xùn)納入課程教學(xué)，使安全培訓(xùn)成為強(qiáng)制性的環(huán)節(jié)，例如北京大學(xué)化學(xué)院將安全教育作為本科生的必修課，南京大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院將安全教育作為本科生的選修課、研究生的必修課，或以講座報(bào)告形式拓寬學(xué)生的視野，邀請(qǐng)學(xué)者、環(huán)保、消防等專業(yè)人士，開展不同方向的專業(yè)講座，可以接觸到各方面的最新動(dòng)態(tài)，又或者編寫安全手冊(cè)，讓學(xué)生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前進(jìn)行自學(xué)，將自學(xué)與講學(xué)結(jié)合起來。（3）利用信息化手段推廣和強(qiáng)化安全培訓(xùn)。利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推廣安全教育和宣傳：在網(wǎng)頁(yè)上開設(shè)安全園地，介紹各種實(shí)驗(yàn)室安全的知識(shí)和規(guī)定；制作安全教育慕課課程，開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，北京大學(xué)以及中國(guó)科技大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心均制作有網(wǎng)上開放課程，供大家學(xué)習(xí)；利用虛擬仿真技術(shù)、VR技術(shù)對(duì)實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)，當(dāng)出現(xiàn)錯(cuò)誤操作或違反操作規(guī)程時(shí)，危險(xiǎn)狀況通過虛擬畫面呈現(xiàn)，給人帶來視覺的沖擊、留下深刻印象，操作培訓(xùn)效果更加直觀。（4）安全文化氛圍的營(yíng)造。營(yíng)造實(shí)驗(yàn)室安全文化的氛圍，可以提高師生的安全素質(zhì)、強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)，通過潛移默化的作用，使實(shí)驗(yàn)室安全內(nèi)化于心、外化于行[9]。可以采取以下措施營(yíng)造氛圍：實(shí)驗(yàn)室門口張貼安全警示以及潛在的安全危險(xiǎn)，做好預(yù)防提示；將實(shí)驗(yàn)室安全制度張貼在實(shí)驗(yàn)室，明確規(guī)范要求；充分利用墻報(bào)、校刊、標(biāo)語(yǔ)牌的作用進(jìn)行安全宣傳和安全氣氛烘托；舉辦實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)競(jìng)賽、開展實(shí)驗(yàn)室安全月活動(dòng)，進(jìn)行安全實(shí)驗(yàn)室表彰等活動(dòng)，形成與制度約束相適應(yīng)的氛圍，達(dá)到比制度約束更為有力的效果[10]。

5實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建

5.1安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)與安全管理制度相結(jié)合

構(gòu)建規(guī)范的安全教育培訓(xùn)體系，必須有相應(yīng)的制度進(jìn)行保障、有手段促進(jìn)執(zhí)行、有機(jī)制激勵(lì)完成，才能實(shí)施推行、達(dá)到效果。（1）建立考評(píng)制度，用考核來檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，并與實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度相聯(lián)[11]。經(jīng)過課程學(xué)習(xí)或自學(xué)后，參加網(wǎng)上的安全測(cè)試并與門禁系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，通過者頒發(fā)合格證書，合格者方可開通門禁進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。通過強(qiáng)制的手段，使每一位進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員都經(jīng)過安全測(cè)試，達(dá)到初步培訓(xùn)的效果。（2）通過安全檢查制度，查找實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)因素[12]，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育培訓(xùn)。因?yàn)檎n題研究方向不同或改變，以及各實(shí)驗(yàn)室潛在的危險(xiǎn)因素不同且隨時(shí)變化，所以要以檢查促進(jìn)針對(duì)性的培訓(xùn)、以檢查促進(jìn)個(gè)性化的安全管理。

5.2以學(xué)生為本，建立學(xué)生參與機(jī)制

建立課題組安全員制度，課題組安全員是由導(dǎo)師指定的學(xué)生。首先對(duì)安全員進(jìn)行培訓(xùn)，再由他們將安全管理的具體規(guī)定和安全知識(shí)向?qū)熀屯瑢W(xué)傳達(dá)；來自實(shí)驗(yàn)室的安全員，也可以將實(shí)驗(yàn)室存在的安全問題反映出來，大家共同商議解決。安全員同時(shí)參與安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)其他實(shí)驗(yàn)室存在的問題，并提醒自己課題組注意。通過學(xué)生參與制度，使學(xué)生從被教育、被檢查的角色，轉(zhuǎn)換為教育者、檢查者，真正成為實(shí)驗(yàn)室的主人，增加學(xué)生的主人翁意識(shí)和責(zé)任感。

6規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)體系的優(yōu)勢(shì)

6.1全員覆蓋

隨著高校科研任務(wù)的加重，科研合作者、科研助理、博士后、聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生也越來越多，而研究生導(dǎo)師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員以及實(shí)驗(yàn)室安全管理人員，雖然長(zhǎng)期在實(shí)驗(yàn)室工作，但是對(duì)于日益嚴(yán)格的安全要求及環(huán)保規(guī)定，并不了解或觀念落后停滯，都需要不斷地學(xué)習(xí)。通過教務(wù)處、人事處、國(guó)資處、保衛(wèi)處的多部門聯(lián)動(dòng)，在新生入學(xué)教育、新教師入校教育、教學(xué)課程體系等各環(huán)節(jié)中，加入實(shí)驗(yàn)室安全教育內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。

6.2分層次具有針對(duì)性

篇（11）

化學(xué)實(shí)驗(yàn)是化學(xué)教學(xué)中最具魅力的教學(xué)方法，但它具有一定的危險(xiǎn)性，筆者從事化學(xué)教學(xué)多年，耳聞目睹了不少化學(xué)實(shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)情景。實(shí)驗(yàn)中一旦發(fā)生事故，危及師生的安全，甚至嚴(yán)重致殘?jiān)斐山K生不幸。但也不必談虎色變，以致于不敢動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，安全實(shí)驗(yàn)的關(guān)鍵在于按照操作規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，危險(xiǎn)也就轉(zhuǎn)為安全。現(xiàn)就化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的安全隱患問題談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識(shí)。

以下幾個(gè)方面常常會(huì)發(fā)生化學(xué)實(shí)驗(yàn)事故。

1違反操作規(guī)定

1。1點(diǎn)燃可燃性的氣體前應(yīng)檢驗(yàn)其純度。如：在用鋅和鹽酸反應(yīng)制取氫氣的演示實(shí)驗(yàn)過程中，點(diǎn)燃?xì)錃獗仨毾葯z驗(yàn)純度。可是，如果你在用鋅和鹽酸反應(yīng)制取氫氣的演示實(shí)驗(yàn)過程中，當(dāng)鋅粒反應(yīng)完后，打開反應(yīng)器的瓶塞又裝上鋅粒，塞上塞子就點(diǎn)燃，就會(huì)引起儀器爆炸。為什么會(huì)發(fā)生爆炸事故呢？這是因?yàn)槟氵`背了點(diǎn)燃?xì)錃馇氨仨殭z驗(yàn)純度的操作規(guī)定。實(shí)驗(yàn)過程中打開瓶塞裝鋅粒跟實(shí)驗(yàn)開始時(shí)裝鋅粒相同，反應(yīng)器里進(jìn)入了空氣，氫氣和氧氣混合，點(diǎn)燃都會(huì)發(fā)生爆炸。

在演示氫氣的性質(zhì)實(shí)驗(yàn)前，教師可以做一個(gè)爆炸實(shí)驗(yàn)以加深學(xué)生印象，具體操作為：在一個(gè)塑料水瓶?jī)?nèi)裝四分之一到三分之一容積的水，然后用排水法收集氫氣，倒放在鐵圈上，再用火柴去點(diǎn)，就會(huì)聽見一聲巨響，爆炸的氣浪將塑料瓶高高掀起。

1。2實(shí)驗(yàn)完畢，應(yīng)按規(guī)定有序撤除裝置。加熱制取氣體并用排水法集氣，實(shí)驗(yàn)完畢時(shí)，應(yīng)先把導(dǎo)管從水里撤出，再撤酒精燈。如：用酒精和濃硫酸加入瓷片加熱制乙烯，用排水集氣法收集完畢時(shí)，先撤去了酒精燈，冷水就會(huì)沿導(dǎo)管流入盛濃硫酸的燒瓶，以致引起燒瓶炸裂，濺出硫酸。這是因?yàn)槟氵`背了實(shí)驗(yàn)操作而引起的。

2用藥過量發(fā)生危險(xiǎn)

一些實(shí)驗(yàn)雖然劇烈，但試劑量小并無(wú)危險(xiǎn)，如果用藥量稍大便會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)。

如：鈉與水反應(yīng)很劇烈，但藥量少時(shí)并無(wú)危險(xiǎn)。在做學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)時(shí)，讓學(xué)生觀察鈉與水反應(yīng)的現(xiàn)象時(shí)，放入的藥量一定要適量（通常取一粒綠豆大小的金屬鈉即可），不得隨意用藥，且要選用敞口較大的燒杯作反應(yīng)容器，千萬(wàn)別放在像小試管等敞口較小的容器里反應(yīng)，否則就會(huì)發(fā)生意外事故。

我的學(xué)生在做鈉與水反應(yīng)的分組實(shí)驗(yàn)時(shí)，也曾發(fā)生過反應(yīng)容器炸裂，其內(nèi)液體四濺的事故。究其原因，是一位學(xué)生趁老師去指導(dǎo)其他學(xué)生的空擋，偷了幾塊金屬鈉放在盛有水的小試管里，因金屬鈉與水反應(yīng)放出的大量的熱量在小的空間里得不到及時(shí)的逸散，使試管里空氣急劇膨脹而爆炸。

所以，在學(xué)生做鈉與水反應(yīng)的分組實(shí)驗(yàn)時(shí)，一定要事先給學(xué)生講清注意事項(xiàng)：

①此反應(yīng)只能放在燒杯里做（事先準(zhǔn)備好放在學(xué)生實(shí)驗(yàn)桌上的），不能放在小試管做。并講清原因。

②金屬鈉只能取一粒，不能多取（事先把鈉切成綠豆大小放在講臺(tái)上，老師一定要站在旁邊監(jiān)督學(xué)生取鈉。）。

③只能用鑷子取金屬鈉，且鑷子一定要是干燥的。不能用手拿。

3制取氣體時(shí)實(shí)驗(yàn)裝置不暢通

實(shí)驗(yàn)制取氣體時(shí)，一定要保證實(shí)驗(yàn)儀器裝置暢通，導(dǎo)管不得堵塞，否則會(huì)因氣體無(wú)法排出而發(fā)生爆炸事故。

曾發(fā)生過學(xué)生在用高錳酸鉀制氧氣時(shí)，一位學(xué)生在試管的導(dǎo)管口處把棉花放得太多又塞得太緊，導(dǎo)致加熱后產(chǎn)生的氧氣排不出去，試管內(nèi)氣壓增大而把塞子沖飛，棉花隨著氧氣流沖出并燃燒，燃燒的棉花恰好落到另一位學(xué)生的頭上，造成這個(gè)學(xué)生的部分頭發(fā)被燒。為防止類似的事故發(fā)生，在學(xué)生做這個(gè)實(shí)驗(yàn)之前，老師一定得給學(xué)生講清注意事項(xiàng)：

①組裝儀器時(shí)試管口要略低于試管底，防止加熱過程中水蒸氣遇冷流回試管底，從而引起試管炸裂。

②加熱時(shí)，均勻受熱后酒精燈的火焰先固定在靠近試管口的藥品處，然后慢慢地把酒精燈的火焰往試管底部移，若反過來，氧氣流會(huì)把前部的高錳酸鉀帶向?qū)Ч芸冢枞麑?dǎo)管。

③放棉花之前把棉花先拉松，且不要放得太多，尤其棉花不要用水弄濕。

④要做到先“離”后“熄”。即停止加熱時(shí)，先把導(dǎo)管移出水面，再熄滅酒精燈。

4藥品混入雜質(zhì)

在用氯酸鉀和二氧化錳的混合物加熱制取氧氣時(shí)，錯(cuò)把木炭粉當(dāng)作二氧化錳加入試管與氯酸鉀混合，使得藥品中混入了雜質(zhì)，造成了爆炸事故。因此用藥時(shí)要認(rèn)真辨清藥物，不得馬虎從事。

5使用失落標(biāo)簽未經(jīng)鑒定的試劑發(fā)生事故

如：在配制溶液時(shí)錯(cuò)把硫酸當(dāng)鹽酸使用，造成傷害事故。凡失落標(biāo)簽的試劑一定要檢驗(yàn)確定后再使用，以避免傷害事故的發(fā)生。

6實(shí)驗(yàn)室空氣不暢通

在教學(xué)中有演示實(shí)驗(yàn)制取氯氣、二氧化氮等有毒氣體時(shí)，或?qū)W生實(shí)驗(yàn)制取可燃性氣體如制氫氣、乙烯等時(shí)，如果實(shí)驗(yàn)室空氣不流通，有毒、易燃?xì)怏w逸散到空氣中越積越多，達(dá)到一定濃度，會(huì)引起師生中毒或其他意外事故。因此實(shí)驗(yàn)室應(yīng)安置通風(fēng)櫥、換氣扇等通風(fēng)設(shè)施，必須做到實(shí)驗(yàn)室空氣流通。

為排除實(shí)驗(yàn)安全隱患，更好更安全地進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，實(shí)驗(yàn)時(shí)一定要做到以下幾點(diǎn)：

（1）一切實(shí)驗(yàn)要按操作規(guī)定進(jìn)行。

（2）一切實(shí)驗(yàn)要在預(yù)備室準(zhǔn)備好，做到實(shí)驗(yàn)無(wú)誤，方可拿到教室或?qū)嶒?yàn)室做。

（3）有可燃性氣體的實(shí)驗(yàn)，在點(diǎn)燃?xì)怏w前必須檢驗(yàn)其純度，并注意室內(nèi)通風(fēng)。

（4）做有毒實(shí)驗(yàn)時(shí)，一定要打開門窗，使空氣流通。制取或進(jìn)行能產(chǎn)生具有刺激性、惡臭和有毒的氣體反應(yīng)時(shí)應(yīng)在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。

（5）用藥量寧少勿多，不要取用未經(jīng)鑒定無(wú)標(biāo)簽的試劑。

（6）化學(xué)試劑隨配隨用，不可久置。如銀氨溶液久置后再用易發(fā)生爆炸。

（7）步驟多的實(shí)驗(yàn)，操作順序要記熟，不可看一步做一步。

（8）沒做過的實(shí)驗(yàn)要向有經(jīng)驗(yàn)者請(qǐng)教或查清資料再做，不要冒然實(shí)驗(yàn)。