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把科普工作納入局機關議事日程,結合黨的群眾路線教育實踐活動,在走基層中,積極推進科普工作群眾化,社會化、經常化,開創(chuàng)科普工作新局面。
二、開展群眾性科普宣傳教育活動
積極配合科技周、科普日、“四下鄉(xiāng)”、巡回醫(yī)療、義診活動等,開展科普宣傳。大力開展公共衛(wèi)生講座,社區(qū)慢性病防治與管理、聯(lián)合國糖尿病日宣傳、結核病防治宣傳、接種疫苗管理、癌癥的康復與保健、老年人養(yǎng)生、防癌知識、婦幼保健等,面向社會,深入農村開展科普活動。
三、加強科普知識、技術培訓
加強對衛(wèi)生技術人員的在崗培訓工作,按照省州下達的任務有計劃的輸送衛(wèi)生技術人員到省州和對口支援地學習進修。邀請成都等地專家到我縣開展講座,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術技能培訓及衛(wèi)生法律法規(guī)教育。
四、積極開展科技、科普示范推廣
組織縣級各醫(yī)療衛(wèi)生單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務培訓和科普知識推廣。
五、設立科普宣傳展示
要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村設立衛(wèi)生科普知識宣傳欄,按季度展出,制作宣傳冊,在電視臺設健康宣傳欄目。
六、認真實施“健康中國行-全民健康素養(yǎng)促進”活動
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(一)加強職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育。組織廣大醫(yī)務人員深入學習《醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》和《衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》,開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質服務競賽等一系列活動,進一步增強醫(yī)務人員全心全意為病人服務意識和責任意識。
(二)加強法紀教育。組織廣大醫(yī)務人員認真學習《刑法》、《行政訴訟法》,《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)以及《慈溪市衛(wèi)生局懲治和預防腐敗體系實施細則》,進一步加強醫(yī)務人員遵紀守法意識和廉潔自律意識。
(三)加強正反典型教育,筑牢思想道德防線。認真組織開展向__市白求恩式醫(yī)務工作者__x、__x和市十佳醫(yī)生、十佳護士等先進人物的學習活動,弘揚白求恩精神,引導醫(yī)務人員樹立正確的世界觀、人生觀和階值觀;認真開展警示教育,通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等方式,使廣大醫(yī)務人員以案明紀、引以為戒,增強道德約束力。
二、強化醫(yī)院文化建設,構建和諧干群和醫(yī)患關系
(一)培育人文理念,提升人文素質。通過各種形式的活動,將“以病人為中心”、“一切為了病人,為了病人的一切,為了一切病人”的服務理念貫穿于臨床醫(yī)療服務工作的始終,努力創(chuàng)造醫(yī)院文化品牌,培育醫(yī)院精神,積極引導職工自覺樹立主動服務、親情服務、誠信服務人道服務、病人至上五種服務意識。
1。加強醫(yī)院文化陣地建設,辦好院報、院刊、宣傳窗、黑板報,建立職工活動中心、圖書閱覽室等,豐富職工精神文化生活,以文明、健康向上的文化凝聚人心,征集和提煉出醫(yī)院的院訓、院徽、院旗。
2。組織開展優(yōu)質服務競賽、“雙十佳”、“白求恩式醫(yī)務工作者”、“服務標兵”等評選活動,樹立先進典型,使職工學有榜樣,趕有目標。
3。通過專題報道、演講會等形式大力宣傳和報道典型人物的先進事跡,弘揚崇高醫(yī)德。
4。充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用,組織職工文藝匯演、征文演講比賽、聯(lián)誼活動等醫(yī)院文化活動,增加職工對醫(yī)院的認同感、歸屬感和凝聚力;積極組隊參加局組織的第九屆“健康杯”乒乓賽、“院歌比賽”等大型文體活動,增加單位的團隊合作精神和集體榮譽感。
5。實行院領導聯(lián)系科室、走訪員工、意見反饋等制度,增進管理者與員工之間的溝通和交流,構建和諧干群關系。
(二)開展人性化服務,創(chuàng)造人文氛圍。積極創(chuàng)造條件,凈化、綠化、美化就醫(yī)環(huán)境。要增加候診椅,免費提供飲水,設置書報架,積極開展醫(yī)療、衛(wèi)生、健康等科普知識的宣傳。專家門診建立分診叫號,急診配備護士分診,部分科室實行一人一診室,保護病人隱私;提供24小時供餐服務;大力開展“七聲服務”、“創(chuàng)溫馨病區(qū)”等活動,體現(xiàn)人文關懷。倡導志愿者服務活動,組織多種面向社會的慈善助醫(yī)、扶貧結對、下鄉(xiāng)義診、巡回醫(yī)療等義舉、善舉,向社會弘揚醫(yī)務工作者救死扶傷的精神。要積極開展__市文明優(yōu)質服務競賽活動和市級文明單位、行風建設示范窗口、群眾滿意基層站所等創(chuàng)建活動,營造濃郁的人文氛圍。
(三)誠信服務,構建和諧醫(yī)患關系。繼續(xù)嚴格實行門診藥費清單制、住院費用一日清單制、常用醫(yī)療收費標準公開、常用藥品價格公開,平均住院床日費用公開和門診人均醫(yī)藥費用公開等醫(yī)療服務信息“六公開”制度。要加強對醫(yī)療服務收費的監(jiān)督檢查,保證規(guī)范
收費、合理收費、誠實收費。要建立醫(yī)患溝通制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內容、形式,增強溝通意識,提高溝通能力。要建立醫(yī)療告知制度。在診療過程中要通過多和形式,讓患者對診療收費標準、藥品價格、自己的病情、做何種檢查項目、自己的經治醫(yī)生“五個明白”,對診療程序診治專家、手術應履行的手續(xù)、診治項目和價格、服務承諾“五個知道”,充分尊重和維護患者的知情權、選擇權。繼續(xù)實行院長接待日制度、設立院長代表大堂接待處。建立值班院長巡視、院周例會醫(yī)德醫(yī)風反饋、院長信箱、病區(qū)走訪等監(jiān)督措施,暢通投訴渠道。要建立健全投訴舉報辦結制度、醫(yī)患爭議處理機制和責任追究制,認真查處每一件群眾投訴舉報,做到件件查落實,事事有回音。要堅持醫(yī)患聯(lián)系制、醫(yī)療服務質量調查和反饋制、出院病人回訪制,出院病人回訪率達60%,組織召開行風監(jiān)督員座談會2次,病人或病人家屬座談會4次等,力爭群眾滿意率達90,月行風投訴小于3起。加強與社會、與患者的溝通和交流,努力構建和諧醫(yī)患關系。要加強與媒體的溝通。重視與媒體的溝通聯(lián)系,每月一次向媒體提供準確、全面的信息,讓媒體及時了解真實的情況,發(fā)揮正確的輿論引導作用。
三、深入開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作,努力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風
(一)進步落實院長責任制。抓好思想教育和自查自糾工作,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域的專項監(jiān)控,堅持和完善重點人員管理制度。
(二)建立處方點評制,降低不合理用藥發(fā)生率。要在藥品動態(tài)監(jiān)測和超常預警、醫(yī)院單品種用藥總量監(jiān)控公示制度、臨床醫(yī)生單品種用藥總量監(jiān)控公示制度的基礎上,實行處方點評制。各醫(yī)院要成立專門部門,行使對醫(yī)生用藥合理性考評的職責,考評方式包括四個方面:一是對醫(yī)生不合理用藥處方進行點評,定期公示,二是實施臨床藥師查房,對查房中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生不合理用藥醫(yī)囑進行通報,并提出合理用藥意見和建議;三是對門診處方、住院病歷進行專項用藥質控,四是對醫(yī)生合理用藥進行綜合評分,評分結果與效益工資掛鉤。
(三)推行醫(yī)療機構問的檢查檢驗結果互認制度(一單通),減少重復檢查,減輕患者負擔。認真執(zhí)行__衛(wèi)發(fā)[20__]133號文件,在確認病人病情無明顯變化和保證醫(yī)療安全的情況下,上級醫(yī)院及同級醫(yī)院之間的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查,原則上予以認可,不再復查:上級醫(yī)院臨床醫(yī)師在認真診查病人的基礎上,如下級醫(yī)院檢查、檢驗結果與臨床采理相符合,能滿足診療需要,具有診斷價值的,也可認下級醫(yī)院的檢驗、檢查結果,不再重復檢查。
(四)繼續(xù)推進集中招標采購工作,讓患者受益得實惠。進一步完善藥品、一次性材料、醫(yī)療設備聯(lián)合集中采購制度,實行藥品、一次性材料、醫(yī)療設備聯(lián)合集中采購,降低醫(yī)院采購成本和進購價格,降低虛高的藥品價格。
(五)堅決查辦商業(yè)賄賂案件,突出查辦性質嚴重、情節(jié)惡劣而又拒不自查自糾的案件和《刑法》修正案(六)頒布后仍然頂風違紀違法收受賄賂的案件。同時,各單位要結合實際,積極探索,主動工作,推進防治商業(yè)賄賂的長效機制建設,鞏固和發(fā)展治理工作成果。
四、改革醫(yī)院服務流程,提高醫(yī)療服務教率
(一)加快醫(yī)院信息化建設。完善計算機系統(tǒng)功能,加強對工作人員的上機操作能力的培訓,力求熟練、快速,提高工作效率;籌建門診預約掛號系統(tǒng)。
(二)執(zhí)行全市門診病歷卡“一卡通”,規(guī)范病歷書寫,保證檢查、治療、用藥的連續(xù)性,提高診療效果,有效節(jié)約費用。
(三)按病人需求調整服務時間,實行無假日醫(yī)院、加強急診值班,增加服務窗口,縮短病人排隊等候時間。分層設立收費窗口,實行“一站式”服務。
(四)繼續(xù)完善導醫(yī)制。設立咨詢服務臺.分層設立專職導醫(yī)。同時,要加強對導醫(yī)的服務意識,服務語言、服務技巧的培訓,強化禮儀規(guī)范,主動服務。
五、強化自律、民主、成本意識,提高醫(yī)院管理水平
(一)堅持“誰主管、誰負責”的原則,進一步完善院長目標管理責任制,落實一崗雙責一一醫(yī)院管理和行風建設責任。結合本單位的實際,認真總結經驗,創(chuàng)造性地開展工作,不斷推動制度創(chuàng)新,形成用制度菅權,靠制度管人、按制度辦事的工作機制。要進一步完善行風考評辦法,加強監(jiān)督檢查,嚴格實施行風
分級考核。院領導干部要自覺踐行同志倡導的八個方面的良好風氣,求真務實,真抓實干,率先垂范,切實加強作風建設。
(二)堅持和完善醫(yī)務、院務公開制度,提高醫(yī)院管理、醫(yī)療服務和診療工作的透明度,實行民主管理,自覺接受公眾及職工的監(jiān)督。要采取短期培訓或輪訓的方法,分層分級對管理者進行現(xiàn)代醫(yī)院管理知識的培訓,幫助管理者樹立人又管理理念,提高醫(yī)院管理水平。
(三)培養(yǎng)成本意識,實行成本控制。各科室要樹立成本意識,改進成本核算方法,強化成本管理職能。設立成本控制指標,實行院科二級成本核算和管理。加強成本宣傳和教育,完善各項制度:提高醫(yī)療質量,優(yōu)化診療流程,科學配置人員,降低采購價格,加強物資管理,設立醫(yī)用耗材使用標準,約束各種浪費行為,努力降低醫(yī)療服務成本,在保證社會效益的前提下,使醫(yī)院獲得最大的經濟效益。
六、加快人事分配制度改革,提高團隊競爭力
(一)全面推行專業(yè)技術人員聘評分離。按寶塔型人才結構,設定高級、中級,初級專業(yè)技術崗位比例,競爭上崗,優(yōu)勝劣汰,對淘汰者實行高職低聘。同時建立人才流動管理辦法,促進專業(yè)人員特別是高、中級專業(yè)技術人員在本市各醫(yī)療單垃間合理流動,實現(xiàn)人力資源共享。
(二)加大人才培養(yǎng)和人才引進力度,優(yōu)化衛(wèi)生隊伍專業(yè)素質和人才結構,提高團隊的核心競爭力。
(三)加快分配制度改革,實行績效工資制;制訂按崗位責任、工作數量、工作質量、技術含量、承擔風險程度、醫(yī)德醫(yī)風等為考核指標,體現(xiàn)公平、公開、競爭、按崗、按績和要素分配相結合原則的績效工資分配力案,實行績放工資,充分調動全體員工的積極性和創(chuàng)造性,促進醫(yī)院健康、持續(xù)發(fā)展。
兵法上說“知己知彼百戰(zhàn)百勝”,協(xié)管班級,首先要做到了解對口協(xié)管班級基本情況和特殊情況,班主任班級管理計劃的主要內容。我對口協(xié)管的是18級電商班,該班有37名學生,男生33名,女生4名。其中走讀生2人,失去雙親學生1人,目前有6人表示愿意讀三年職高后參加升學考試,其他30名學生都愿意轉段升學,1人想當兵,據班主任介紹:“學生整體除學習文化課有困難外,其他方面表現(xiàn)良好,現(xiàn)在雖與自己班級管理目標存在差距,但管理工作屬正常發(fā)展”。但實際觀感是:該班學生學習自覺性較差,主動學習習慣沒有形成,大多數學生心中無理想信念,行為習慣雖較其他班表現(xiàn)略好,但不具有表率示范作用,比如男生吸煙、不講個人衛(wèi)生、禮貌禮儀尚不優(yōu)秀,違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生等。針對班級具體情況,為實現(xiàn)班級管理制度完善、落實,實現(xiàn)班級育人目標最大限度實現(xiàn),作為協(xié)管黨員,制定相應的協(xié)管工作計劃如下。
二、 幫助完善班級班委組織機構
1、在原有班委成員基礎之上,健全班委會組織機構設置及人員配置,幫助班主任實施班委成員培訓,力促讓每個班委成員明確崗位職責,理解班委成員之間分工不分家協(xié)助班主任開展班務,最后達成配合學校育人目標、自理自立管理意圖的實現(xiàn)。
2、挖掘、調動班內共青團員的潛能,組建班級支部,實現(xiàn)班委、支部、班主任管理班級合力的形成。
三、密切聯(lián)系班主任、班委成員、班級支部成員不定期開展交流談心,深層次了解班級管理中的難點,幫助班主任、班委、支部擬定解決辦法,配合實施協(xié)助。每月不少于2次進班參加班會課,解決班級產生的問題。
1、根據實際做好學生文化課學習厭學的思想工作,幫助學生樹立理想信念、力爭實現(xiàn)學生由不知為什么學到知道、不愿學到愿意學、學得不好不自信到有自信的思想轉變。協(xié)助處理好突發(fā)事件。
2、聯(lián)系“困難學生”。作為黨員要及時了解掌握該班“困難學生”的情況,抓住學生的思想、學習、生活等方面存在的問題,啟發(fā)覺悟,提高認識,幫助他們解決實際困難和問題,起到督促、幫助、引導的作用;
3、在協(xié)管班級管理工作過程當中認真計劃好示范崗創(chuàng)建區(qū)域的工作,和班級學習園地的指導工作。將具體協(xié)助工作的內容、時間做詳實,措施做具體,效果做實在。
機關各科室:
為加強組織領導,扎實開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,深入推進藥品安全責任體系建設,完善藥品安全監(jiān)管工作機制,進一步明確分工、落實責任,確保全縣藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的順利開展,經研究,決定成立局機關開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作領導小組。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、領導小組工作職責
(一)貫徹和落實縣人民政府關于藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的部署和要求,分析轄區(qū)藥品安全形勢,研究提出開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的實施方案。
(二)在縣創(chuàng)建工作領導小組的領導下,研究制定全縣的創(chuàng)建工作計劃,建立創(chuàng)建考核指標體系,并組織實施。
(三)檢查、監(jiān)督各部門監(jiān)管責任的落實和工作的執(zhí)行情況,確保各項創(chuàng)建工作順利開展。
(四)組織、協(xié)調、指導有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展創(chuàng)建工作,按階段工作重點,全面掌握全縣各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況,定期不定期向縣人政府和上級主管部門匯報。對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的重大問題,及時向縣人政府和上級主管部門報告。
(五)組織開展好藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的宣傳報道,營造良好輿論氛圍。
(六)按時完成上級交辦的其他工作任務。
二、領導小組組成人員名單
組 長:xx 局長
副組長:xx 副局長
成 員:xx 辦公室主任
xx 藥品股股長
xx 醫(yī)療器械股股長
xx 醫(yī)療器械股副股長
xx 辦公室副主任
xx 辦公室科員
xx 藥品股科員
領導小組下設辦公室、綜合保障組、督查指導組、宣傳報道組。
(一)辦公室
主 任:局長
成 員:辦公室主任 藥品股股長 辦公室科員
具體工作職責:
1、在局創(chuàng)建工作領導小組領導下,提出具體創(chuàng)建工作計劃和實施方案。
2、組織協(xié)調各項創(chuàng)建工作,解決有關具體問題,及時傳達縣人民政府和上級部門有關要求并組織抓好貫徹落實。
3、做好創(chuàng)建工作的日常檢查督促,了解、掌握創(chuàng)建工作的動態(tài)和進度,及時向局領導小組匯報工作,確保各項工作任務的完成。
4、定期或不定期研究、總結創(chuàng)建工作開展情況。
5、加強檔案管理,負責做好創(chuàng)建工作數據統(tǒng)計、信息收集、整理和各類材料報送工作。
6、完成縣領導小組和局領導交辦的其他工作任務。
(二)綜合保障組
組 長:局長
成 員:辦公室主任 辦公室科員
具體工作職責:
1、負責做好創(chuàng)建工作安排、經費落實及會議通知、相關材料的編印分發(fā)、行政后勤服務工作。
2、完成領導交辦的其他工作任務。
(三)督查指導組
組 長:副局長
組 員:藥品股股長 醫(yī)療器械股股長
具體工作職責:
1、根據全縣開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的整體部署和工作要求,研究制定具體的督查考核辦法,分階段確定督查工作重點并組織落實。
2、負責組織對各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品經營、使用單位開展情況進行指導、督促、檢查,及時向責任單位提出意見和建議。
3、根據督促檢查情況以及工作中存在的問題,提出具體對策和制定整改措施。
4、配合綜合保障組做好相關工作創(chuàng)建工作數據統(tǒng)計、信息收集、整理和各類材料的撰寫、報送工作。
5、完成領導交辦的其他工作任務。
(四)宣傳報道組
組長:副局長
組員:辦公室主任 辦公副主任 藥品股科員
具體工作職責:
1、負責協(xié)調各種新聞媒體,組織做好創(chuàng)建工作的信息宣傳與報道工作。
2、認真總結創(chuàng)建活動中的好經驗、好做法,采取多種宣傳方式,及時進行宣傳和推廣,營造濃厚的輿論氛圍。
二〇一一年十月十日
1、準備階段:月日~月日
組織參加創(chuàng)建活動的企業(yè),對照循環(huán)經濟示范項目標準和《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》進行自查、自檢,找出存在問題,制定創(chuàng)建工作計劃,并上報市環(huán)保局。
2、創(chuàng)建階段:月日~月日
組織參加創(chuàng)建活動的企業(yè),結合本單位實際,按照創(chuàng)建計劃逐項落實,確保年內完成創(chuàng)建任務。
3、驗收階段:月日前
市環(huán)保局組織有關專家,對創(chuàng)建項目進行驗收,最終確定達到創(chuàng)建標準的10個循環(huán)經濟示范項目,通過媒體向社會公布并上報市政府。實施循環(huán)經濟企業(yè)將在今后的環(huán)保資金等其它工作方面給予優(yōu)先支持。
二、創(chuàng)建標準
1、基本條件
①項目單位嚴格遵守國家環(huán)境保護法律、法規(guī),認真執(zhí)行環(huán)境管理的有關規(guī)定,無違法、違規(guī)行為。
②項目單位環(huán)境保護規(guī)章制度健全,適應環(huán)境保護與綠色經濟發(fā)展的要求。
③項目單位有持續(xù)推進循環(huán)經濟的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和循環(huán)經濟項目具體實施方案,在廢物利用、節(jié)能降耗、企業(yè)責任延伸方面有明確規(guī)定。
④污染防治設施健全,嚴格按照總量控制要求,污染物達標排放或實現(xiàn)“零排放”。
2、項目要求
①符合國家的相關產業(yè)政策要求,對優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經濟增長方式和消費模式有較大推動作用。
②具有較好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益,在本行業(yè)或領域內具有一定的典型性和代表性,具有推廣應用的示范作用。
③遵循“減量化—再利用—資源化”的原則,具有“資源—產品—再生資源”的循環(huán)經濟模式產業(yè)鏈。
④項目生產過程中所采用的原料為各行業(yè)產生的廢棄物或初級產品。
⑤項目在組織過程中采用國家和省公布的清潔生產工藝和技術,或研發(fā)清潔生產新技術和新工藝,具有明顯的節(jié)能降耗、減污增效功效。
⑥能耗水平以及廢物利用率、廢物產生量等循環(huán)經濟指標達到或高于同行業(yè)平均水平。
一、提高思想認識,加強組織領導
創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)是城市園林綠化發(fā)展的充分體現(xiàn),是城市精神文明發(fā)展的一項重要指標,也是創(chuàng)建園林城市活動的必要過程。區(qū)直各部門、城區(qū)四辦、周邊九鎮(zhèn)要按照市級、區(qū)級園林式單位和園林式居住區(qū)創(chuàng)建標準,結合《區(qū)2012年綠化工作實施方案》,組織本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)單位扎實有效開展創(chuàng)建工作。各級各部門要高度重視,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并落實專人負責,把創(chuàng)建工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,要把創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)工作納入日常工作范疇,經常詢問掌握創(chuàng)建工作動向,解決工作中存在的實際問題,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保證。
二、明確目標任務,夯實工作責任
以全國、全省教育工作會議精神為指引,以全縣教育工作總體思路為指導,以《民辦教育促進法》、《幼兒園教育指導綱要》等法律法規(guī)為依據,以規(guī)范民辦幼兒園辦學行為,提升辦園水平和保教質量為核心,通過抓點帶面,示范引領,達到規(guī)范發(fā)展,共同提高,促使全縣民辦幼兒園的管理水平再上新臺階,確保我縣民辦幼兒園規(guī)范、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。
二、方法步驟
本次創(chuàng)建活動分為三個階段。
第一階段:學習宣傳動員。各中心校要召開專門會議,對全鎮(zhèn)年規(guī)范化民辦幼兒園創(chuàng)建工作進行全面總結,對年規(guī)范化民辦幼兒園的創(chuàng)建工作進行詳細安排。要按照創(chuàng)建目標任務,組織轄區(qū)幼兒園園長認真學習《縣規(guī)范化民辦幼兒園驗收標準》,逐園落實創(chuàng)建任務。各幼兒園要通過刷寫標語、舉辦學習專欄等形式,加強學習和宣傳,在園內形成人人參與創(chuàng)建,人人爭當創(chuàng)建標兵的良好局面。
第二階段:創(chuàng)建活動實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要對照標準,依據創(chuàng)建活動要求和每所幼兒園實際,制定創(chuàng)建工作分階段達標計劃。要經常深入到每所幼兒園,定期指導、督促、檢查,采取行之有效的措施,推動創(chuàng)建工作逐步達標,確保創(chuàng)建任務圓滿完成。各幼兒園要依照創(chuàng)建計劃,扎實開展創(chuàng)建工作,使幼兒園在辦學條件、園務管理、師資水平、保教質量和財務管理等方面,在原有的基礎上有大幅度提高,達到規(guī)范化要求。要通過大力開展創(chuàng)建活動,真正使每所幼兒園教職工思想認識大轉變,辦園條件大改變,管理水平大提升,保教質量大提高。
第三階段:檢查評估驗收。縣局將成立專門的檢查組,對各中心校和每所幼兒園創(chuàng)建工作開展情況進行全面的檢查驗收和量化評估,對每所幼兒園進行分類定級,并將驗收結果通報全縣。同時,對于創(chuàng)建工作開展突出的中心校和達到明星幼兒園、示范幼兒園和規(guī)范幼兒園標準的幼兒園,分別進行表彰獎勵。
三、幾點要求
一、創(chuàng)建名額
按照“廣泛發(fā)動、分層指導、階段推進”的原則,到2010年,全國科普示范縣(市、區(qū))要達到800個左右,約占全國縣級行政區(qū)劃總數的30%左右。第三批創(chuàng)建工作計劃總名額200個左右,各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)依據總體計劃安排本地第三批創(chuàng)建名額。
二、創(chuàng)建周期
第三批創(chuàng)建工作從2005年8月開始到2007年8月結束。
三、創(chuàng)建依據
開展創(chuàng)建工作的主要依據是中國科協(xié)下發(fā)的《第二批全國科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建標準》和《全國科普示范城區(qū)工作標準》(科協(xié)辦發(fā)普字〔2004〕16號)。各地根據實際情況指導各縣、市、區(qū)參加創(chuàng)建工作。以農業(yè)和農村人口為主的縣、市、區(qū)參照示范縣創(chuàng)建標準執(zhí)行;農業(yè)和農村人口比例較小的縣、市、區(qū)參照示范城區(qū)工作標準執(zhí)行。同時,各地可結合當地經濟與社會發(fā)展的實際,積極探索符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的創(chuàng)建工作內容和標準。
四、中國科協(xié)的指導和服務
1.培訓與經驗交流。對創(chuàng)建單位科協(xié)骨干進行培訓,并定期組織經驗交流活動。中國科協(xié)將在科協(xié)公務網()上設立《全國科普示范縣(市、區(qū))》專欄,搭建全國科普示范縣(市、區(qū))工作交流的平臺。各創(chuàng)建單位可通過該網站反饋和交流創(chuàng)建過程中的工作信息。
2.提供科普宣傳資料。根據中國科協(xié)年度科普宣傳重點內容,定期為全國科普示范縣(市、區(qū))及創(chuàng)建單位免費提供科普掛圖;為開辦《科普大篷車》電視科普欄目的縣電視臺免費提供科普聲像節(jié)目。
3.組織實施科普項目。近期,中國科協(xié)將通過項目管理的方式,在有關全國科普示范縣(市、區(qū))以及參與創(chuàng)建單位中組織實施“會會協(xié)作”項目(涉農學會與農村專業(yè)技術協(xié)會結對子)、農村科普示范基地科技培訓項目、《科普大篷車》電視科普欄目推廣項目等,以此引導和推動各地的科普工作。
4.定期組織開展科普示范縣(市、區(qū))效果評估和檢查監(jiān)督工作。
五、創(chuàng)建期間重點工作
1.根據本地科普工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,組織編制《創(chuàng)建全國科普示范縣(市、區(qū))工作方案》,并將科普工作納入本縣(市、區(qū))國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設規(guī)劃當中,納入黨政部門目標管理責任考核范圍,推動科普工作制度化。
2.按照上級科協(xié)工作部署,積極開展有關科普活動,實施相關科普項目。要重點圍繞宣傳科學發(fā)展觀,組織科技工作者和科普志愿者開展各類科普宣傳活動;推進全民科學素質行動計劃在當地的貫徹實施;積極組織開展全國科普日、全國科技活動周、“科教進社區(qū)”等重要科普活動;努力爭取在縣(市、區(qū))電視臺開播《科普大篷車》電視科普欄目;實施“會會協(xié)作”項目,積極扶持農村專業(yè)技術協(xié)會的發(fā)展,加強農村專業(yè)技術協(xié)會相互之間的交流與合作,增強農村專業(yè)技術協(xié)會的輻射和帶動能力。
六、創(chuàng)建申報
為了鼓勵更多的縣(市、區(qū))參與創(chuàng)建活動,創(chuàng)建活動將采取“廣泛發(fā)動,自愿參與,制定標準,總結檢查,動態(tài)管理”的方式。在申請創(chuàng)建階段,不分配參加創(chuàng)建單位的名額。
(一)申報條件
創(chuàng)建單位應具備以下基本條件:
1.創(chuàng)建單位應為縣級行政單位(包括縣、縣級市、市轄區(qū))。
2.當地黨政主要領導重視科普工作,能夠按照《科普法》的要求積極開展經常性的科普工作。
3.科普工作具有區(qū)域代表性和特色,對周邊地區(qū)的經濟、社會、生態(tài)發(fā)展具有明顯的示范和輻射作用。
4.有專門的科普機構和科普隊伍。
(二)申報程序
1.符合申報條件的縣(市、區(qū))由當地黨委或政府提出創(chuàng)建申請,組織制定創(chuàng)建全國科普示范縣(市、區(qū))工作方案,報所在省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)。
2.各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)代表中國科協(xié)對創(chuàng)建單位的資格進行審查后,提出推薦意見,報中國科協(xié)備案。
3.中國科協(xié)對各地的創(chuàng)建申請進行正式批復。申報截止日期為2005年7月30日。
(三)申報材料和接受申報
1.申報材料應包括:省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)的審查推薦意見,縣(市、區(qū))黨委政府的申請創(chuàng)建報告,縣(市、區(qū))創(chuàng)建全國科普示范縣(市、區(qū))的工作方案(編制指南見附件)。
2.接收申報材料的單位是中國科普研究所。
以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導,堅持以人為本,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進和諧社會建設,認真做好殘疾人社區(qū)康復工作,爭創(chuàng)全國殘疾人社區(qū)康復示范市,全面提高我市殘疾人康復工作的層次和水平,促進殘疾人“人人享有康復服務”的目標早日實現(xiàn),為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做貢獻。
二、工作目標
堅持政府主導、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復服務體系和相關保障制度,以社區(qū)康復工作站為依托全面開展社區(qū)康復工作,從實際出發(fā),因地制宜、分類指導、講求實效,堅持全面康復、普遍康復,到底,建立起殘疾人康復三級組織管理網絡和技術服務網絡,構建殘疾人社區(qū)康復可持續(xù)發(fā)展的長效機制。通過殘疾人社區(qū)康復示范市培育活動,進一步推動我市殘疾人康復工作的深入開展,使我市的社區(qū)殘疾人康復工作邁上一個新臺階。
三、實施步驟
(一)籌備階段(7月1日——9月30日)。落實組織機構和康復機構,制定相關工作方案,落實培育活動經費。配備社區(qū)康復工作協(xié)調員、指導員,有計劃地按照標準要求分步實施。
(二)試點階段(10月1日——12月31日)。召開試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議,開展各類人員培訓工作,指導和督促試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點工作任務,做好試點總結評估和全市推廣工作。
(三)實施階段(1月1日——5月31日)。按照全國殘疾人社區(qū)康復示范市的工作標準,召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議,開展各類人員培訓工作,指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務,做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結評估和全市創(chuàng)建活動工作。各部門要密切配合,全面落實相關工作。
(四)自查階段(6月1日——6月30日)。市殘疾人社區(qū)康復示范市創(chuàng)建活動領導小組組織自評,查漏補缺,制定整改措施。
(五)考核評審階段(7月1日以后)。接受省領導小組的檢查驗收和評估,迎接國家的評審,并申請上級部門驗收。
四、實施辦法
(一)成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復示范市工作領導小組,組織協(xié)調有關單位開展工作,對社區(qū)康復工作進行指導,督促和檢查。領導小組下設辦公室,辦公室設在市殘聯(lián),辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責處理創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市日常工作,并檢查、指導、落實各項任務指標,研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題,定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。
(二)市殘聯(lián)牽頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會、居委會為單位,對全市殘疾人生產,生活狀況進行一次摸底調查,全面詳細掌握情況,弄清殘疾人康復需求,安裝康復器材,并提前在條件較好的社區(qū)開展試點工作,之后,全面鋪開創(chuàng)建工作。
(三)由創(chuàng)建工作領導小組辦公室負責,層層分解創(chuàng)建工作任務,把責任落實到部門和單位,并將此項工作列入全市重要工作目標責任制,進行嚴格考核,對工作不力,敷衍了事的單位進行通報批評。
(四)參照全國殘疾人社區(qū)康復示范縣(市)工作標準,由創(chuàng)建工作領導小組辦公室牽頭,逐一對照示范標準的各個項目進行自查,找出差距與不足,加以改進。在5月底前完成創(chuàng)建工作,7月以后迎接國家和省的檢查驗收。
五、保障措施
1、提高思想認識。做好殘疾人社區(qū)康復工作,是實現(xiàn)國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措,是構建和諧原平的必然要求,也是政府責無旁貸的基本職責。要自覺把殘疾人社區(qū)康復工作納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農村建設規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃,制定優(yōu)惠政策,采取得力措施,狠抓工作落實。
2、加強組織領導。市政府成立原平市創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市工作領導小組,市政府殘工委殘疾人康復工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負責人任組長的創(chuàng)建活動領導小組,明確專人分管殘疾人康復工作,確保組織到位、責任到位、工作到位。
3、落實部門職責。殘疾人社區(qū)康復工作涉及到多方面多部門,是一項社會工程,必須堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,衛(wèi)生、民政、財政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯(lián)等相關職能部門都要按照確定的職責分工,把做好殘疾人社區(qū)康復工作作為自己份內的重要工作,明確工作內容,建立工作制度,制定工作計劃,落實工作要求,主動參與,發(fā)揮優(yōu)勢,積極作為,密切配合,構建基層殘疾人康復工作的長效機制,促進殘疾人社區(qū)康復工作持續(xù)、健康發(fā)展。
4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復工作作為殘疾人整體工作的重點內容,列入對基層政府以及相關部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵;對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動造成不良影響的單位和個人,將嚴肅處理,追究責任,確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展,確保創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。
六、各部門職責
(一)市政府秘書處
1、負責將殘疾人社區(qū)康復工作納入全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃,社會主義新農村建設規(guī)劃,區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,政府年度工作計劃、報告,列入政府及相關部門工作考核制度。
2、負責制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復服務的優(yōu)惠政策。
3、負責全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調工作。
(二)市殘聯(lián)
負責協(xié)調督導整個“創(chuàng)建”活動中各項具體工作的落實。
1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復計劃。指導社區(qū)對殘疾人康復需求進行摸底調查、建檔立卡、組織宣傳,為社區(qū)殘疾人建立康復服務檔案,建檔率達80%,做好工作記錄,動態(tài)掌握康復需求與服務情況。
2、協(xié)調轄區(qū)內衛(wèi)生部門(市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等)進一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度,貫徹好扶助貧困殘疾人康復服務的優(yōu)惠政策,落實好省、市各項康復項目。
3、抓好社區(qū)康復協(xié)調員的配備工作,落實好康復工作經費和社區(qū)康復協(xié)調員工作補貼經費。
4、制訂培訓計劃,對社區(qū)康復協(xié)調員和部分殘疾人家長進行相關康復技能培訓。
5、完成市殘疾人綜合服務中心建設,設立全市殘疾人康復指導服務中心,完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應站的工作。督促社區(qū)康復協(xié)調員在社區(qū)衛(wèi)生服務機構和專業(yè)康復機構的指導下,組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動;指導社區(qū)對聾兒進行聽力語言康復訓練;指導社區(qū)組織轄區(qū)內盲人開展定向行走訓練。
6、會同衛(wèi)生部門組織有關人員開展康復知識、技能培訓、娛療、工療和心理疏導等康復活動,幫助社區(qū)配備經濟實用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。
(三)市發(fā)展和改革局
1、負責將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設范疇。
2、積極爭取有關發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國家、省項目資金、設備器材支持。
3、合理規(guī)劃,協(xié)調殘疾人社區(qū)康復工作的開展。
(四)市衛(wèi)生局
1、協(xié)助、指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置康復室,指定專業(yè)康復指導人員重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作,積極設置、指導、管理殘疾人康復家庭病房。
2、負責殘疾篩查、診斷,組織社區(qū)康復協(xié)調員與社區(qū)衛(wèi)生服務機構入戶進行殘疾人篩查和功能評定,早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾,掌握各類殘疾人的狀況。
3、負責指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構依據篩查、診斷結果,對需要進行康復治療和功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預篩查、診斷轉介;對肢體障礙者,進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練;指導精神病患者合理用藥、心理輔導。
4、做好康復知識普及,開展康復咨詢活動,傳授殘疾人預防知識和康復訓練方法。
5、督導協(xié)調社區(qū)衛(wèi)生服務機構將社區(qū)疑難殘疾患者轉介給上級醫(yī)療機構或專門康復機構。
(五)市民政局
按照創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市的標準要求,著力抓好以下工作:
1、指導協(xié)助社區(qū)居委會依托現(xiàn)有機構和設施,安排固定的殘疾人活動場所,社區(qū)康復站面積不少于30平米。
2、協(xié)調衛(wèi)生部門,抓住社區(qū)規(guī)范化建設的有利時機,完善社區(qū)服務機構功能,設置康復室,設置率達到80%。
(六)市財政局
1、負責對市殘聯(lián)申請的康復設備、器材、康復中心(站、室、點)改造,康復員補貼、康復人員培訓等“創(chuàng)建”活動經費進行審批。
2、按轄區(qū)人口每人0.5元標準預算并撥付康復經費,確保培育活動康復經費的足額落實。
(七)市教育局
1、成立相關方面的專家技術指導組,做好技術指導和業(yè)務培訓工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復訓練和服務工作。
3、配合相關方面,做好康復知識的宣傳普及工作。
(八)市人事局
負責人力資源臨時的合理流動、配置,組織專業(yè)人員和相關方面,保障全市創(chuàng)建活動開展的需要。
(九)市建設局
1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場所,要嚴格執(zhí)行建設部、民政部、中殘聯(lián)《關于行業(yè)標準<城市道路和建筑無障礙設計規(guī)范>的通知》(建標[2001]126號)等有關強制性標準中對無障礙設施建設的要求,設置和完善無障礙標志,把好設計、施工圖的審查及工程驗收關。
2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設的重要內容。按照建設部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》(建標[2003]38號),在審查規(guī)劃時,應按《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》提出的無障礙要求嚴格把關,對不符合要求的建設項目一律不予批準,不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
(十)市委宣傳部
1.做好社區(qū)康復示范市創(chuàng)建工作的宣傳報道工作。
2.將社區(qū)康復服務工作納入精神文明建設規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內容。
(十一)市人口計生局
依托自身資源,發(fā)揮基層網絡優(yōu)勢,開展出生缺陷監(jiān)測,做好病殘兒童鑒定,普及殘疾預防知識,提高公眾殘疾預防意識。
(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動工作的主體,要成立創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工作領導小組,由小組長與轄區(qū)內村、居委會簽訂責任狀,按照示范縣(市)標準,逐條逐項做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)兩級創(chuàng)建活動的落實工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動工作擺上重要位置,加強組織領導,實施目標考核,統(tǒng)籌安排,發(fā)揮整體優(yōu)勢,確立專人分管牽頭,明確工作職責。
3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實施方案,提出康復站(室)的建設計劃,確定殘疾人家庭康復的重點對象。指導社區(qū)制定康復工作計劃、各項有關制度等。
4、做好康復需求的調查,對重點康復站(室)進行改造,提出康復需求計劃,支持協(xié)調各項“創(chuàng)建”工作開展和落實,完成創(chuàng)建活動領導小組交給的“創(chuàng)建”活動中的其它任務。
各有關部門和單位要互相配合,互相支持,形成合力,共同推動殘疾人社區(qū)康復工作的全面開展,為爭創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復示范市做出積極的貢獻。
七、經費落實
(一)康復經費列入財政預算,由市財政局負責落實“創(chuàng)建”活動經費并監(jiān)督經費使用情況。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復需求情況適當安排社區(qū)康復經費。
八、達標體系
殘疾人各類康復率達到以下標準:
(一)白內障患者復明手術率90%。
(二)聾兒語訓率90%。
(三)肢體殘疾人功能訓練率90%。
(四)缺下肢者假肢裝配率70%。
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會和新農村建設的戰(zhàn)略要求,通過樹立典型、示范帶動,促進食品安全責任體系建設進一步完善,各項監(jiān)管措施進一步落實,食品生產經營秩序進一步規(guī)范,食品安全保障能力和水平全面提升。
二、創(chuàng)建試點名單
食品安全示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建試點工作在全市范圍內進行。除*縣已被列入全國食品安全示范縣名單外,確定諸暨市和上虞市為*市食品安全示范縣創(chuàng)建試點縣(市)。同時,根據各地推薦,經研究,確定*縣錢清鎮(zhèn)和平水鎮(zhèn),諸暨市大唐鎮(zhèn)和阮市鎮(zhèn),上虞市東關街道、豐惠鎮(zhèn)和瀝海鎮(zhèn),嵊州市金庭鎮(zhèn),新昌縣大市聚鎮(zhèn),越城區(qū)鑒湖街道等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
三、創(chuàng)建目標
(一)食品安全示范縣
1.縣(市)政府高度重視,食品安全納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標管理。
2.食品安全地方政府負總責,建立縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全工作組織協(xié)調機制,縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責任體系基本建立。
3.食品安全委員會辦公室綜合協(xié)調有力,食品安全監(jiān)管部門認真履行職責,密切協(xié)作配合,食品安全監(jiān)管基礎好,工作有創(chuàng)新。
4.食品放心工程、專項整治工作扎實有效,農村食品安全“三網”建設階段性目標基本完成,食品安全信息信用、應急管理和檢驗檢測體系建設積極推進。
5.連續(xù)三年未發(fā)生三級以上重大食品安全事故和突發(fā)事件。
6.同級財政有一定的保障能力。
(二)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對轄區(qū)食品安全工作負總責,食品安全工作納入年度工作計劃,確定專人負責食品安全工作。
2.落實食品安全工作責任制,村(居)確定食品安全責任人員,保證群眾監(jiān)督網暢通。
3.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全工作組織協(xié)調機制,協(xié)調基層監(jiān)管部門和人員,適時組織食品安全專項整治。
4.食品養(yǎng)殖種植、生產加工、經營行為依法、誠信、規(guī)范,食品質量總體水平較高,群眾滿意程度普遍較高。
5.信息渠道暢通,應對食品安全事故和突發(fā)事件規(guī)范有序、措施到位,全年未發(fā)生三級以上重大食品安全事故和突發(fā)事件。
6.扎實有效開展食品安全宣傳教育和培訓工作,食品安全工作深入人心。
四、創(chuàng)建步驟
創(chuàng)建試點工作從*年11月起至*年10月,分三個階段進行:
(一)準備部署階段(*年11月—*年2月)。創(chuàng)建試點縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別制訂實施方案,明確創(chuàng)建目標、任務,做好宣傳發(fā)動工作。
(二)組織實施階段(*年1月—9月)。創(chuàng)建試點縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照實施方案開展創(chuàng)建工作,縣(市)食品安全委員會辦公室對創(chuàng)建工作開展指導、幫助和督促。市食品安全委員會辦公室要會同市級有關部門適時對全市創(chuàng)建工作開展指導和督查。
(三)驗收考核階段(*年10月)。創(chuàng)建試點縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建標準開展自查,向市食品安全委員會辦公室申請驗收。市食品安全委員會辦公室組織有關人員組成驗收組,對試點縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行考核驗收,并實行動態(tài)管理。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各地要充分認識食品安全示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建試點工作的重要性,思想上高度重視,行動上扎實推進,把創(chuàng)建試點工作納入各級政府年度目標任務。要加大經費投入力度,確保創(chuàng)建試點工作順利進行和創(chuàng)建任務的全面落實。
各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經發(fā)局,各有關單位:
根據《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號,以下簡稱“《暫行辦法》”,見附件1),現(xiàn)將2021年度省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃(以下簡稱“行動計劃”)及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設工程(以下簡稱“建設工程”)動態(tài)管理和申報認定工作有關事項通知如下:
一、 行動計劃和建設工程動態(tài)管理
(一) 動態(tài)管理范圍
全市范圍內所有已獲認定的省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團隊,及省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務基地。
(二) 動態(tài)管理考核內容
1.省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團隊主要考核內容包括募資進展情況、投資進展情況、退出情況、效益情況、管理情況,以及圍繞科技創(chuàng)新、科技成果轉化、產業(yè)鏈供應鏈(江蘇省“產業(yè)強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業(yè)鏈目錄見附件5)提升等開展投資的典型案例等。
2.省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務基地主要考核內容包括集聚創(chuàng)投機構情況、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮作用情況、創(chuàng)業(yè)投資扶持舉措落實情況,以及區(qū)域內創(chuàng)業(yè)投資服務科技創(chuàng)新、科技成果轉化、產業(yè)鏈供應鏈提升的典型案例等。
(三)動態(tài)管理考核組織安排
1.總結自評。請各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經發(fā)局組織行動計劃和建設工程所有獲認定單位根據動態(tài)管理考核內容開展自評,全面總結梳理2020年度運行情況,填寫總結自評表(見附件2-4)并加蓋公章,收全后于6月23日前報我委。請市屬單位將總結自評表于6月23日前直接報我委。
2.現(xiàn)場考察。省發(fā)展改革委根據2021年度行動計劃和建設工程工作總體安排,會同我委對已獲認定單位運行情況開展全覆蓋檢查或“雙隨機”抽查。
3.綜合評議。省發(fā)展改革委根據總結自評和現(xiàn)場考察情況,研究確定動態(tài)管理考核結果。由于涉及非法集資等違法違規(guī)行為,受到嚴重行政處罰、被追究法律責任或嚴重失信聯(lián)合懲戒的,考核結果定為不合格;由于市場環(huán)境變化等因素導致部分考核指標未能達到行動計劃和建設工程認定標準的,給予一年觀察期,連續(xù)兩年未能達到認定標準的,考核結果定為不合格。
4.公示。省發(fā)展改革委按規(guī)定公示考核不合格名單,經公示無異議后,發(fā)文取消相應稱號。
二、2021年度行動計劃和建設工程申報認定
(一)申報要求
1.認定范圍和條件、認定程序和要求均按照《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
2.各區(qū)擬申報的創(chuàng)投企業(yè)、團隊和載體按照《暫行辦法》準備申報材料并裝訂成冊,提交所在區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經發(fā)局;市屬單位申報材料報送我委。申報載止日期為6月18日,以送達日期或郵戳為準,逾期不再受理。
3.發(fā)起募集或管理創(chuàng)投資本規(guī)模符合條件的創(chuàng)投企業(yè)可同時申報省級創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)或品牌領軍企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資載體可同時申報省級創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地或集聚發(fā)展示范區(qū)。
已獲認定的省級創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)可申報省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領軍企業(yè)。已獲認定的創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地可申報創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)。
4.發(fā)起募集或管理的創(chuàng)投資本規(guī)模未達到省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領軍企業(yè)或示范企業(yè)申報條件,但細分領域投資成效突出的創(chuàng)投企業(yè),可申報省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團隊。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中細分領域投資成效突出,且相對獨立運作、具有明確團隊負責人的各管理團隊,可分別申報省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團隊。
(二)申報認定工作組織安排
請各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經發(fā)局對轄內申報材料進行齊備性審查,符合《暫行辦法》及本通知有關申報要求的,請于6月23日前將正式行文出具的推薦意見及各申報單位的申報材料(一式六份)報我委,我委將配合省發(fā)展改革委按《暫行辦法》開展有關工作。
附件:1.《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號)
2.省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領軍企業(yè)、示范企業(yè)跟蹤考核總結自評表
3.省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團隊跟蹤考核總結自評表
4.省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務基地跟蹤考核總結自評表
5.江蘇省“產業(yè)強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業(yè)鏈目錄