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2“物理教育研究”的研究對象與方法
PER研究的對象是學(xué)習(xí)物理的過程以及教學(xué)活動如何影響該過程,采用科學(xué)的方法探測、甄別學(xué)生在學(xué)習(xí)物理課程中普遍存在的共性困難,揭示學(xué)生掌握物理知識的動力學(xué)過程,評價學(xué)習(xí)效果,并在此基礎(chǔ)上建立關(guān)于物理學(xué)習(xí)的認知理論,用于開發(fā)新課程、新教學(xué)方法和新的教育研究工具。PER是圍繞學(xué)生和學(xué)習(xí)過程進行的,在我國是一個相對陌生的研究領(lǐng)域。由物理學(xué)家開拓出來的PER繼承了物理學(xué)的研究傳統(tǒng)與方法,強調(diào)觀察、數(shù)據(jù)采集與分析,并重視應(yīng)用。PER有實驗和理論兩個研究方向。實驗方面的主要工作是采用定性、定量或兩者結(jié)合的方法,來測試、記錄并了解物理學(xué)習(xí)過程。定性的實驗研究是針對少量典型學(xué)生進行,通過對學(xué)生進行訪談與跟蹤調(diào)查,記錄物理學(xué)習(xí)(包括學(xué)生的思維)過程。為了實時地了解學(xué)生的思維,可采用“邊想邊說”實驗,即要求學(xué)生看到教師給定的測試后,不停地用語言表達頭腦中的思路,直至給出解答。通過錄像、錄音等方法記錄實驗全過程,并予以保存。定量的實驗研究主要面向大量學(xué)生,使用標準教學(xué)測量工具進行各種測試,了解學(xué)生整體掌握知識的平均水平,以分析、評價學(xué)習(xí)效果。現(xiàn)在,PER已獲得了大量相關(guān)實驗數(shù)據(jù)。400多年前,開普勒基于第谷畢生積累的天文學(xué)數(shù)據(jù),歸納出了著名的開普勒三定律。今天,PER也在積累著各種關(guān)于物理學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù),為揭示和控制物理學(xué)習(xí)過程進行準備。開拓PER的物理學(xué)家們明白,如果沒有理論研究,PER不過就是為提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果的一系列反復(fù)實驗。PER理論研究方面以馬里蘭大學(xué)的Redish,Hammer和Elby等人的工作最為著名,他們研究學(xué)生在解決物理問題時的先天直覺是什么,學(xué)生頭腦中的概念是怎樣演化的等問題。當然,PER理論還處于起步階段,它的發(fā)展依賴于更多的實驗數(shù)據(jù)和理論研究的進一步深入。
3“物理教育研究”給高等學(xué)校物理教學(xué)帶來的新生機
PER使物理教學(xué)理念、教學(xué)技術(shù)與環(huán)境、教學(xué)方法、教材等方面獲得了許多進步,本文集中介紹物理教學(xué)理念、教學(xué)技術(shù)與環(huán)境這兩個方面的進展,因為這兩個方面國內(nèi)較少涉及,且與美國差異較大。PER使物理教學(xué)走上了科學(xué)發(fā)展之路。教學(xué)方法的改革和教學(xué)的內(nèi)容安排等等都必須經(jīng)過實際教學(xué)過程的科學(xué)化測試和檢驗,并以學(xué)生的學(xué)習(xí)收益為最終判斷標準。也就是說,衡量教學(xué)的成功與否,不僅在于教師講授了什么,更重要的是在于學(xué)生到底學(xué)到了什么?只有被大量教學(xué)實驗數(shù)據(jù)驗證的、使學(xué)生獲得更高學(xué)習(xí)收益的方法才是令人信服的。翻開美國的《物理評論專輯——物理教育研究》、《美國物理雜志》等期刊,可以找到對物理教學(xué)的各種測量。例如:通過分析6000名左右學(xué)生的學(xué)習(xí)收益,發(fā)現(xiàn)交互式教學(xué)方法的效果優(yōu)于傳統(tǒng)的講授式方法[9];哈佛大學(xué)Mazur小組用十年的數(shù)據(jù)表明,Mazur發(fā)明的同伴教學(xué)法(PeerInstruction,簡稱PI)能夠使學(xué)生更好地掌握物理概念和解決問題[10]。一些測量結(jié)果還挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的教學(xué)觀念。在大多數(shù)人看來,掌握知識對于發(fā)展學(xué)生的科學(xué)推理能力是非常重要的。然而對學(xué)生科學(xué)推理能力和知識狀況的實際測量表明,以傳授知識為目的的傳統(tǒng)教學(xué),對于培養(yǎng)科學(xué)推理能力沒有幫助[11,12]。對于學(xué)生學(xué)習(xí)收益的測量數(shù)據(jù)表明,采用傳統(tǒng)講授式方法,學(xué)生的學(xué)習(xí)收益很低[13];有趣的是,測量結(jié)果還顯示,學(xué)生的學(xué)習(xí)收益和學(xué)習(xí)困難基本上與任課教師沒有關(guān)系[13,14]。早在1933年,美國著名教授F.K.Richtmyer寫道:“教學(xué),我說,是藝術(shù),而不是科學(xué),……教學(xué)絕不能被稱為科學(xué)[15]”。這仍然是目前很多人對于物理教學(xué)的認識。PER使這個觀點在20世紀末和21世紀初被更新了。CarlWieman是美國科學(xué)院科學(xué)教育委員會主席,2001年諾貝爾物理學(xué)獎得主,他在《知識的詛咒——為什么對于教學(xué)的直覺經(jīng)常失效》一文中寫道[16]:“聰明的物理界已經(jīng)找到了在初始直覺失效的領(lǐng)域取得進展的方法,例如,原子結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)。這個方法在于細致地、客觀地進行實驗測量并利用得到的數(shù)據(jù)完善我們的認知和直覺。對于物理教學(xué),這意味著要著眼于顯示人們是如何學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù),著眼于顯示學(xué)生是怎樣學(xué)到或?qū)W不到物理知識的數(shù)據(jù)”。物理教學(xué)也要從已有的各種數(shù)據(jù)出發(fā),而不能僅憑直覺。PER將科學(xué)理念注入于物理教學(xué)之中。PER催生了各種標準教學(xué)測試工具的研發(fā)。就像可以利用電壓表顯示電壓值一樣,教學(xué)測量需要測試工具。這些測試工具實際上是針對某一部分物理知識的診斷性測試題目,其功能類似于物理實驗中的各種測量設(shè)備。美國已經(jīng)研發(fā)出來的測試工具有:FCI(測試牛頓力學(xué)概念)、BEMMA(測試電磁學(xué)概念)、LCTSR(測試科學(xué)推理能力)等等[17]。當然,教學(xué)測試工具的有效性也要經(jīng)過測試才能被認可。FCI剛剛研發(fā)出來后,教師們感覺題目設(shè)計過于簡單,有侮于學(xué)生的智商,以致于不樂意使用它。但是,實測結(jié)果與教師們的預(yù)期并不一致。哈佛大學(xué)的測試就是一個典型的例子。哈佛大學(xué)物理系EricMa-zur教授偶然看到了PER的相關(guān)研究,對自己的學(xué)生進行了FCI測試,結(jié)果是學(xué)生們的得分很低,甚至低于期中考試成績。Mazur教授認為,期中考試比FCI更難、更復(fù)雜。驚訝之余,Mazur教授著手改變教學(xué)方法,發(fā)明了著名的同伴教學(xué)法[18]。此后,標準測試工具的開發(fā)受到重視。除了測量物理知識的工具外,還有一些工具用于測試學(xué)生的態(tài)度和期望與學(xué)習(xí)效果之間的關(guān)系,如科羅拉多大學(xué)關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)課程的態(tài)度測試(CLASS),馬里蘭大學(xué)的物理期望測試(MPEX)等。盡管對于教學(xué)測量工具的使用方法等方面還有一些批評意見,但是總體上認可了測量工具在物理教學(xué)研究中的重要作用。伴隨著測量工具的開發(fā),教學(xué)測量方法也逐漸定型,如判定教學(xué)收益的前測—后測法,統(tǒng)計理論在物理教學(xué)研究中的應(yīng)用等等。Hake提出了一種測量學(xué)生學(xué)習(xí)收益的方法[9]。他利用測試工具,在學(xué)習(xí)開始前進行測量,稱為前測,以了解學(xué)習(xí)開始前的情況;學(xué)習(xí)結(jié)束后,再次進行測試,稱為后測。他定義學(xué)習(xí)收益g為g=sˉf-sˉiT-sˉi,其中sˉi為班級學(xué)生前測平均分,sˉf為后測平均分,T為測試題目的總分。g0.7為高學(xué)習(xí)收益,0.3g(shù)<0.7為中等收益,g<0.3為低收益。將其與統(tǒng)計方法結(jié)合,便可以對學(xué)習(xí)的效果進行規(guī)范測量。這個方法已經(jīng)被物理教育界的許多人用來做教學(xué)研究。PER的研究結(jié)果表明,交互式教學(xué)在許多方面都優(yōu)于傳統(tǒng)講授式教學(xué)。為了開展交互式教學(xué),在美國開發(fā)出了一種新教學(xué)技術(shù)——課堂交互反饋系統(tǒng),也叫做clicker。北美大約有800所大學(xué)、百余萬學(xué)生曾使用clicker在課堂上學(xué)習(xí)。課堂交互反饋系統(tǒng)利用無線電發(fā)射、接收系統(tǒng)以及配套軟件,實現(xiàn)了課堂上多個學(xué)生與教師間的集體實時互動[19]。課堂上,教師首先設(shè)置問題,之后學(xué)生通過手持發(fā)射器發(fā)射答案,教師利用接收器接收來自學(xué)生的多路反饋信號(如圖2)。經(jīng)過計算機處理接收信號后,全體學(xué)生的結(jié)果被實時地顯示在教室的大屏幕上,同時每個學(xué)生的反饋信息均被記錄下來,逐節(jié)課積累后,形成各個學(xué)生的電子學(xué)習(xí)檔案。該教學(xué)技術(shù)不僅支持了大班互動教學(xué),而且還促進了教學(xué)方法和教材的改革,目前,課堂交互反饋系統(tǒng)中的題目已經(jīng)出現(xiàn)在了美國大學(xué)物理教材中,供教師和學(xué)生使用[20]。交互式教學(xué)的實施還導(dǎo)致了教室布局的變化,以講臺為焦點的傳統(tǒng)教室布局被更改,代之以圓桌為主體,集講授、課堂演示和學(xué)生小組學(xué)習(xí)等功能為一體的多媒體教室。北卡羅萊納州立大學(xué)物理課教室布局如圖3所示[21]。目前,麻省理工學(xué)院的TEAL教室,俄亥俄州立大學(xué)的PALET教室等均采用了類似的教室布局。此外,在美國還開發(fā)出了物理工作室、網(wǎng)絡(luò)作業(yè)系統(tǒng)、三維立體演示等方面的教學(xué)技術(shù)。
目前,我國高職院校的發(fā)展雖然比較迅速,但是看其發(fā)展的背后不難發(fā)現(xiàn),很多高職院校基本都是由原來的中專學(xué)校升格而來的。這些學(xué)校的財務(wù)管理環(huán)境并未隨著學(xué)校的升級而徹底發(fā)生轉(zhuǎn)變,財務(wù)人員的基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等都未得到提升,導(dǎo)致很多高職院校的財務(wù)管理理念跟不上形勢發(fā)展,還停留在中專或中職學(xué)校的簡單的管理理念上。傳統(tǒng)的集中核算的“報賬式”的財務(wù)管理模式已經(jīng)無法再適應(yīng)高職院校發(fā)展規(guī)模不斷擴大的要求,也不能再適應(yīng)高職院校人才培養(yǎng)模式改革的需要。由于長期以來財務(wù)管理模式上存在著中核算、輕管理、輕風(fēng)險意識的陳舊理念,高職院校同社會、企業(yè)之間的主動對接意識不足。
(二)財務(wù)預(yù)算管理方面存在的問題
目前,我國高職院校在財務(wù)預(yù)算方面也不同程度的存在著問題。據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,大部分高職院校缺乏對財務(wù)預(yù)算管理的重視,由于長期以來傳統(tǒng)的集中管理模式過渡集權(quán),導(dǎo)致高職院校的財務(wù)預(yù)算管理被弱化的現(xiàn)象明顯。有的高職院校雖然建立了預(yù)算管理制度,但是實施的效果并不明顯,存在有章不循的問題。另外,由于預(yù)算指標編制時間與指標的下達比較滯后,導(dǎo)致高職院校財務(wù)管理無法實現(xiàn)對經(jīng)濟事項的事前控制,更談不上對預(yù)算的執(zhí)行情況進行詳盡的分析、評價、規(guī)范、控制等。很多高職院校的財務(wù)部門并不了解下屬各部門預(yù)算的執(zhí)行情況,無法準確的判斷各部門資金的使用效率,缺乏嚴格的監(jiān)管。例如:目前,在各高職院校中學(xué)生頂崗實習(xí)的教學(xué)管理經(jīng)費預(yù)算不足,這也是困擾高職院校正常發(fā)展的一大難題,究其原因有一大部分高職院校在編制預(yù)算中,長期以來對于定崗實習(xí)的專項經(jīng)費的預(yù)算處于邊緣化的狀態(tài)造成的。
(三)財務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理方面存在的問題
我國傳統(tǒng)的高職院校財務(wù)管理模式的核心是對財務(wù)集權(quán)與財務(wù)分權(quán)的選擇,不論是哪種管理模式,內(nèi)部控制都是極為重要的內(nèi)容,應(yīng)該將內(nèi)部控制的思想逐步滲透到高職院校的人才培養(yǎng)工作、高職院校的日常管理工作的各個環(huán)節(jié)中。但是,就目前我國高職院校財務(wù)管理工作的各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀來看,產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險與內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的薄弱密切相關(guān)。而引發(fā)這一問題的主要因素是由于財務(wù)管理模式在構(gòu)建中存在的缺陷造成的。因此,各高職院校必須認識到內(nèi)部控制在財務(wù)管理及整個高職院校管理工作中的重要性,不斷完善財務(wù)管理的內(nèi)部控制、抵御財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。例如:有的高職院校內(nèi)部控制滯后,極可能導(dǎo)致會計信息失真、資產(chǎn)流失、小金庫現(xiàn)象泛濫、預(yù)算外收入被隱藏、稅款繳納不清、收入申報不準確等眾多違法亂紀問題的發(fā)生。再例如:隨著近年來高職院校招生規(guī)模的不斷擴大,對進一步擴大高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升學(xué)校文化內(nèi)涵等提出了新的要求,在國家財政撥款不足的情況下,很多高職院校選擇銀行貸款作為解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的局面,使得銀行成為高職院校的最大債權(quán)人。如果對這些債務(wù)問題解決不當,必定會是高職院校陷入重重財務(wù)危機中。
二、高職院校財務(wù)管理模式的改革與創(chuàng)新
(一)充分發(fā)揮財務(wù)管理模式對高職院校人才培養(yǎng)模式的改革
高職院校的主要目標是為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高技能型人才。因此,高職院校的人才培養(yǎng)目標決定了財務(wù)管理的模式。財務(wù)管理模式一定要為人才培養(yǎng)模式而服務(wù)。高職院校人才培養(yǎng)模式應(yīng)具有實踐性、系統(tǒng)性、多樣性、穩(wěn)定性、示范性、時代性等特征。可見,高職院校的財務(wù)管理模式應(yīng)以高職人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ),適應(yīng)社會的發(fā)展,培養(yǎng)出真正適合社會發(fā)展的人才。今后,高職院校的財務(wù)管理工作要切實實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、有效化,這就要求高職院校必須創(chuàng)新財務(wù)管理理念,樹立成本與效益并重的理念、貨幣時間價值理念。只有這樣才能有效的協(xié)調(diào)高職教育投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,實現(xiàn)高職院校擴招后的科學(xué)發(fā)展。
(二)建立與高職院校人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財務(wù)預(yù)算體系
目前,我國高職院校主要采取的是工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,這一人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定了高職院校要采取統(tǒng)一的模式,這也是高職院校為了實現(xiàn)既定的人才培養(yǎng)目標編制的財務(wù)預(yù)算,是財務(wù)工作的重要執(zhí)行依據(jù),它將始終貫穿于整個財務(wù)活動的全過程中。高職院校在建立與其人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財務(wù)預(yù)算體系時,首先必須在院校內(nèi)部設(shè)立全員預(yù)算的管理理念,將目標管理方式下的預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理預(yù)算,在全院做到全員參與。同時還必須結(jié)合本院的實際需要建立健全預(yù)算管理制度,這是進行有效財務(wù)管理的基本保障與約束。例如:要將學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等在實踐項目中的各項收支流入到高職院校的財務(wù)預(yù)算中,如:有的高職院校聘請了企業(yè)的高級技師到學(xué)校內(nèi)授課、高職院校的教師帶領(lǐng)學(xué)生下企業(yè)的掛職經(jīng)費、學(xué)生定崗實習(xí)的專項費用、學(xué)生實習(xí)費等。一定要做到預(yù)算向?qū)嵙?xí)環(huán)節(jié)傾斜即:將財務(wù)預(yù)算真正的與高職院校的人才培養(yǎng)模式進行有機的融合,并站在長遠發(fā)展的角度為高職院校的預(yù)算提供指導(dǎo)方向。
對于專用的教室和附屬用房的設(shè)計要除符合國家標準《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》(GBJ99—86)有關(guān)要求外,還應(yīng)符合建設(shè)部、國家計委、教育部《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標準》等相關(guān)標準有關(guān)要求,改建、擴建的專用教室和附屬用房應(yīng)根據(jù)實際情況,在保證達到相關(guān)標準對各項距離(凈距離)和安全通道要求的前提下可參照執(zhí)行。
對于舞蹈教室的建設(shè)通常有以下的一些標準:面積在120㎡左右,學(xué)生人數(shù)不可超過20人,每人保證基本的6㎡的活動范圍;舞蹈室地面鋪設(shè)實木地板或復(fù)合地板(三層),或根據(jù)教室面積配備塑膠軟墊;與采光窗相垂直的一面的橫墻上,應(yīng)設(shè)高度不小于2100mm(含鏡座)的通長照身鏡;其余三面墻應(yīng)設(shè)置高度不低于1000mm可升降的把桿,把桿距墻不小于400mm;附設(shè)內(nèi)舞蹈器材室,宜與舞蹈教室毗鄰;舞蹈教室的主要功能是進行舞蹈教學(xué)和訓(xùn)練,還需要配置音視頻設(shè)備、信息端口等;舞蹈器材室,用于存放各種舞蹈器材與設(shè)備,要做到通風(fēng)、防火、防潮、防盜,應(yīng)該與相應(yīng)舞蹈教室相鄰。
二、合理設(shè)置上課時間及收費標準
對于一個舞蹈學(xué)校來說,除了需要用良好的硬件設(shè)施來吸引學(xué)生與家長外,還需要其他的一些措施來吸引學(xué)生與家長,例如合理的設(shè)置上課的時間以及收費標準。每個地區(qū)的平均收入與消費水平都不相同,這就使得上課的收費標準要能夠根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行合理的設(shè)置,同時還需要考慮到上課時間的設(shè)置。
在本地社會上的舞蹈班每期課的時間都是開課12次,每次課時為2個小時,課間的休息時間是10分鐘。然而本校在進行課時設(shè)置與收費標準的制定上卻沒有進行過合理的調(diào)查,沒有制定出合理的標準與上課時間。本校的是每期開課10次,每次時間為1個半小時,然而卻又和其他學(xué)校的收費標準相同,這樣不僅僅會對教學(xué)造成嚴重的影響,同時也會讓家長們產(chǎn)生很大的意見,長期下去會使得生源流失,不利于學(xué)校的長期發(fā)展。
合理的收費標準,能夠在學(xué)生家長心中樹立起一個良好的第一映像,讓學(xué)生家長會直接的產(chǎn)生想要先去考察一下的想法。只有家長產(chǎn)生了這種想法才會來到學(xué)校進行實地考察。然后學(xué)校才能夠用自己良好的硬件與軟件來吸引住這些學(xué)生家長。同時再加上合理的課時設(shè)置,那么將會抓住家長的心,在學(xué)生家長心中樹立起良好的印象,從而成為學(xué)校的有力“宣傳人員”,能夠有效的幫助學(xué)校在社會公眾心中樹立起良好的形象,讓學(xué)校能夠有著充足的生源,從而能可持續(xù)的發(fā)展。
三、提高教師待遇的重要性
在學(xué)校發(fā)展的過程中,不能僅僅重視學(xué)校硬件設(shè)施的建設(shè)和收費標準的設(shè)置,還需要能夠留住更多有能力的教師。而想要吸引更多的人才并留在他們,就必須要能夠提供能夠吸引他們的待遇。教師是舞蹈培訓(xùn)學(xué)校的重要的軟實力,如果教師的水平不夠,那么學(xué)校修建的再好,課程設(shè)置的再合理,收費再低也很難吸引學(xué)生前來就學(xué)。
指出,教育大計,教師為本。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓,充分信任、緊密依靠廣大教師,提高教師地位,維護教師權(quán)益,改善教師待遇,加強教師培訓(xùn),努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
學(xué)校之所以缺乏優(yōu)秀的師資力量,在很大程度就是因為待遇不是很好。如果不能夠提升教師的待遇,即使來了一些各方面都較好的教師任教,也有可能在一段時期后離開學(xué)校或者直接轉(zhuǎn)行。相反如果學(xué)校中的教師待遇能夠得到保障并逐步提高,在如今越來越激烈的市場競爭下,很多教師都有可能被吸引過來。所以學(xué)校應(yīng)該要保障并逐步提高教師待遇,以此來穩(wěn)定學(xué)校的教師隊伍,特別是吸引一些優(yōu)秀的教師來就業(yè),讓學(xué)校的師資力量有足夠的源頭活水,為提高教學(xué)質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
盡管我國的《教師法》明確規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”,然而對于培訓(xùn)學(xué)校而言卻是很難達到這個要求,培訓(xùn)學(xué)校的資金來源基本全部都是來自學(xué)生所交,因此很難保證教師的工資水平。同時學(xué)校中教師任務(wù)重、壓力大,如果教師們的勞動得不到合理回報,就會使得他們?nèi)诵乃紕印R虼耍瑢W(xué)校應(yīng)該通過各自方式來確保他們的待遇,可以制定額外的津貼制度,給這些教師額外的補貼。通過這種方式來增加學(xué)校對教師的吸引力,穩(wěn)定教師隊伍。
四、組建舞蹈團,積極參加各項演出活動及加大宣傳力度的重要性
為了能夠加強對學(xué)校的宣傳力度,學(xué)校還應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況組建出自己的舞蹈團,積極的參加各自演出,從而能夠擴大學(xué)校的知名度。
隨著信息化與網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入普及,不僅僅促進了現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展,但也是在間接的阻礙著人與人之間的感情釋放與交流。通過組建舞蹈團,可以加強學(xué)員學(xué)習(xí)舞蹈知識與技能的興趣,還能夠幫助他們掌握與他人進行思想溝通與情感交流的捷徑。同時,通過舞蹈團參加各種演出活動,可以促進師生學(xué)習(xí)到更多的舞蹈知識與技巧,不斷的提高他們的舞蹈表演能力。
作為一個舞蹈學(xué)校并不缺乏那種既懂管理又懂舞蹈的專業(yè)管理人才,應(yīng)該積極的啟用這些人才,組建出屬于自己學(xué)校的舞蹈團。在這種人才的專業(yè)管理下,這個舞蹈團才能夠“出人才,出精品,出效益”,才能夠為學(xué)校積累良好的名聲。為了能夠提高學(xué)校的知名度,要積極的組建出精品的舞蹈團,將參加各自活動既作為交流機會,又作為提升學(xué)校知名度的機會,讓學(xué)校在社會中樹立良好的公眾形象,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
五、加強學(xué)員上課各項安全保障的重要性
每個人都希望能有一個幸福、美滿、和諧的家庭,但是各種安全事故卻時有發(fā)生,給許多家庭帶來了不可彌補的損失。特別是那些將孩子送來培訓(xùn)的學(xué)生家長,更是對孩子寄予厚望。因此必須要高度重視師生生命安全,配備相關(guān)人防、技防設(shè)備,加強了門衛(wèi)管理,增設(shè)各自流動值班崗。
注意培訓(xùn)期間安全。教育孩子在培訓(xùn)期間,服從中心安全管理制度。按教師要求去做,確保孩子培訓(xùn)安全。孩子不得隨意離開中心;如有特殊情況,需告知老師。教育孩子上下樓梯自覺靠右行走,不急行、不擁擠;嚴禁在樓道上、教室內(nèi)追逐打鬧和奔跑,以免滑倒和摔傷。同時還需要設(shè)置專門的安全員,主要負責(zé)孩子的安全。教師中必須要配備必要的防火措施,并必須要制定出一套完善的安全管理制度,做好防火等工作。
讓孩子注意遵守交通規(guī)則。教育孩子來學(xué)校上課時要遵守交通規(guī)則,教育孩子走路要走人行道,過馬路要走斑馬線,注意來往車輛。特別是在某些敏感地區(qū),學(xué)員上學(xué)、放學(xué),要在中心工作人員帶領(lǐng)下過斑馬線。私家車接送學(xué)員的家長,請將車輛停靠距學(xué)校大門一段距離,以免造成交通堵塞。
注意上學(xué)、放學(xué)安全。家長要掌握孩子的作息時間,按時到校上課。對于年齡小的學(xué)員,需要家長做好接送工作。不要讓孩子過早到學(xué)校,下課及時到學(xué)校接孩子。如有原因不能上課的學(xué)員請向老師請假。在孩子未準時回家時要及時與學(xué)校聯(lián)系,掌握孩子行蹤。教給孩子一些自我防范的應(yīng)急措施,配合學(xué)校,做好孩子的安全工作。
六、職工加強管理及設(shè)置獎懲制度的重要性
必須要重視獎懲制度的制定與實施的重要性。作為一個營利為目的的學(xué)校,必須要能夠根據(jù)本校實際,將勞酬緊密掛鉤,實行全員結(jié)構(gòu)工資制和考核獎懲制,打破平均主義的分配形式,按勞分配、多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,工資收入與個人的貢獻、工作量、工作質(zhì)量緊密掛鉤。
要強化管理與考核。在考核中,必須堅持如下原則:
(1)堅持客觀性、科學(xué)性和可行性原則,考核標準盡量具體、明確、公正,能夠量化的盡可能量化,盡量用事實和數(shù)據(jù)說話。
(2)堅持層級負責(zé)又堅持全員參與原則,一級考核一級,明確各個層級的考核職能、權(quán)限范圍和具體要求。考核內(nèi)容分基本素質(zhì)、工作過程和工作績效,采取自評、互評、學(xué)生測評、家長反饋、職能部門考評、考評小組復(fù)評和校長室審核相結(jié)合的形式,定性描述與定量分析結(jié)合、總結(jié)性評價與形成性評價結(jié)合。
可以實行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制和考核獎勵制,主要有以下部分組成:
(1)崗位工資:根據(jù)三級崗位責(zé)任度的高低,享受相應(yīng)的崗位工資;
(2)課務(wù)工資:根據(jù)工作量(課時多少)發(fā)給課務(wù)工資;
(3)職務(wù)工資:為強化管理,落實工作職責(zé),設(shè)置職務(wù)工資;
隨著高科技的迅猛發(fā)展,我們已進入一個電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的新時代,以電子信息為核心的高科技突飛猛進并日益深入地影響到人們生活、學(xué)習(xí)和工作的方方面面。在新的歷史時期,高校檔案事業(yè)作為社會主義文化建設(shè)的重要組成部分,務(wù)必迅速、有效地提供檔案材料,為學(xué)校的教學(xué)、科研和黨政管理等項工作服務(wù),充分發(fā)揮學(xué)校檔案在教育事業(yè)中的作用。因此,高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新已是勢在必行。
一、高校檔案管理的最終目的決定了服務(wù)創(chuàng)新的必然性
檔案作為歷史的記錄、知識的載體之一,匯集著大量的信息,且是最原始、最可靠的信息,具有不可估量的開發(fā)利用價值。加強檔案信息資源的開發(fā)利用,對經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)具有重要的推進作用。高校作為國家科研的重要基地、培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人才的搖籃,在廣大教學(xué)、科研人員的實踐中產(chǎn)生了大量的科研成果,并成為高校檔案部門保存的數(shù)量最大、最豐富的館藏檔案。這些檔案資源只有開發(fā)利用起來,才能體現(xiàn)它們應(yīng)有的價值。
高校檔案形成于高校各個時期、各個方面,是反映學(xué)校歷史面貌和發(fā)展變化的真實記錄。實踐證明,高校檔案對于推動教育改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)管理學(xué)校、開展教學(xué)研究、提高工作效率、維護學(xué)校權(quán)益、展示學(xué)校輝煌業(yè)績等具有重要作用。檔案工作是辦好高校的一項基礎(chǔ)性工作,是高校管理不可缺少的環(huán)節(jié),也是衡量一所高校管理水平高低的重要標志。這個環(huán)節(jié)的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校建設(shè)的整體風(fēng)貌。檔案工作者的任務(wù)就是科學(xué)地管理檔案,有的放矢地開發(fā)檔案信息資源,以滿足學(xué)校各類人員對檔案信息的需求。然而,目前傳統(tǒng)的檔案管理模式在高校仍占主導(dǎo)地位,各高校的檔案利用率仍很低,多數(shù)珍貴的檔案資料處于“養(yǎng)在深閨人未識”的階段,掩埋在歷史的灰塵之下。
高校檔案作為一種客觀實體,它的作用發(fā)揮并不是主動的,而是潛在的,需要通過人的勞動,通過一定的科學(xué)的工作方法來管理、開發(fā)才能發(fā)揮出來。為此,高校檔案管理部門必須以新時期高度發(fā)展的電子科技為依托,實現(xiàn)檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新,從社會需要、學(xué)校需要的角度出發(fā),以學(xué)校內(nèi)外的利用者為服務(wù)對象,以庫藏檔案信息為服務(wù)內(nèi)容,以多種服務(wù)方式為手段,為檔案的開發(fā)利用創(chuàng)造一個廣闊的空間,實現(xiàn)高校檔案信息資源的共享。
二、電子時代的到來為高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐
一是計算機的應(yīng)用和普及。檔案的手工操作速度慢,不能適應(yīng)人們的要求。當今時代,計算機已深入到社會生活的各個領(lǐng)域,在檔案工作中,計算機的介入改變了檔案工作完全靠手工操作的歷史,大量簡單、重復(fù)的手工勞動逐漸由計算機取代,大大提高了工作效率。此外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、復(fù)印技術(shù)、縮微技術(shù)、激光掃描技術(shù)也為檔案工作的創(chuàng)新提供了強有力的技術(shù)支持。
二是新的電子載體(材料)的出現(xiàn)和應(yīng)用。紙張在一段時間里幾乎是檔案工作唯一的載體,錄音帶、錄像帶只是鳳毛麟角。20世紀80年代后,新型載體大量出現(xiàn),如磁帶、磁盤、激光視盤、電子文件以及數(shù)碼相機拍攝的圖像數(shù)據(jù)等。電子載體的應(yīng)用使檔案管理的手段從紙質(zhì)走向電子媒介,過去的一些紙質(zhì)資料被現(xiàn)代的計算機磁盤、光盤等存儲介質(zhì)所替代。充分發(fā)揮計算機存儲量大、處理速度快、輸出形式多樣的強大功能,使檔案信息服務(wù)更完善、更便捷。
三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。高校的優(yōu)勢在于具有完善的校園網(wǎng),校園網(wǎng)的產(chǎn)生使檔案工作發(fā)生了質(zhì)的變化,一改傳統(tǒng)的手工操作為電子文件,變被動工作為主動工作,利用先進的設(shè)備、科學(xué)的方法和手段,極大地提高了檔案信息管理和利用的效率。與傳統(tǒng)的檔案管理工作相比,電子時代的高校檔案工作者不再始終面對檔案本身實施一系列管理活動,而是直接運用計算機網(wǎng)絡(luò)來進行電子檔案信息的收集、整理和傳輸,真正體現(xiàn)“信息數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、館藏超時空化、服務(wù)有線化”,利用者足不出戶便可查閱有關(guān)的目錄、索引和全文,既方便又快捷,實現(xiàn)了檔案信息的共享。
三、高校檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的對策與措施
服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新,從檔案數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變。檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的內(nèi)容是多方面的,高校檔案工作者不能只是將檔案收集起來便萬事大吉,而是要充分挖掘自身潛能,通過不斷完善、豐富、創(chuàng)新工作內(nèi)容,推動服務(wù)工作向高水平、高層次發(fā)展。近年來,隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校的檔案工作也逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。檔案工作從傳統(tǒng)的檔案實體管理方式向全面的檔案信息管理和檔案信息服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,已成為一種必然的趨勢。檔案的價值在于被利用,高校的檔案資源就像一座寶庫。高校檔案工作者要實現(xiàn)服務(wù)模式的創(chuàng)新,很重要的一點就是要堅持“以利用為中心”的檔案工作指導(dǎo)方針,加大檔案編研的工作力度。檔案編研是檔案管理的重要環(huán)節(jié),以服務(wù)方式的主動性、提供信息的系統(tǒng)性、編研成果的創(chuàng)造性等優(yōu)勢在經(jīng)濟建設(shè)中的很多領(lǐng)域發(fā)揮了突出作用。檔案編研工作就是充分挖掘和發(fā)揮檔案資源作用,適時把相關(guān)的信息轉(zhuǎn)化成編研成果,直接為高校的中心工作服務(wù),從而使編研成果發(fā)揮出最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
服務(wù)方式創(chuàng)新,由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。新時期高校檔案部門應(yīng)立足館藏、面向未來,大膽改革現(xiàn)有的高校檔案管理模式,在檔案管理的現(xiàn)代化、信息化、服務(wù)化、開放性上下大力氣,建立管理科學(xué)、反應(yīng)敏捷、運行靈活的管理體制,改變“重保管、輕利用”的做法,將重點放在檔案資源的開發(fā)利用上,努力實現(xiàn)服務(wù)方式的社會化、多元化、優(yōu)質(zhì)高效化。檔案管理者要強化參與意識,在校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,積極參與學(xué)校的重大活動,及時了解、掌握學(xué)校發(fā)展動態(tài),經(jīng)常深入教學(xué)、科研第一線,熟悉教研業(yè)務(wù)工作的流程和具體內(nèi)容,了解和掌握教職工對檔案信息的利用和需求,有針對性地開展信息服務(wù)工作。同時,在檔案主管部門的協(xié)調(diào)下,加強高校檔案館和地方綜合檔案館之間的聯(lián)系與協(xié)作,廣泛開展聯(lián)機檢索等業(yè)務(wù),互通信息,促進交流,改變各自為政的局面,優(yōu)化檔案信息資源配置,聯(lián)合搞好信息資源開發(fā),實現(xiàn)資源共享。
服務(wù)手段創(chuàng)新,由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。服務(wù)手段的創(chuàng)新是檔案服務(wù)工作創(chuàng)新的載體,隨著計算機和多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加速融合發(fā)展,數(shù)字化檔案館的建設(shè)是21世紀檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的必然發(fā)展趨勢。因此,必須加快檔案信息化建設(shè)步伐,把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運用到高校檔案管理工作中去,改變傳統(tǒng)的手工操作管理模式,實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。檔案工作人員要借助現(xiàn)代計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),對文字、聲音、圖像等各種形式的信息統(tǒng)一進行處理、存儲,實現(xiàn)同一事物的多種形式表現(xiàn),從而改變傳統(tǒng)的檔案信息利用只能著眼于紙張文字材料的單一表現(xiàn)方式,將更加豐富多彩的編研形式呈現(xiàn)給讀者。同時,加強檔案館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在因特網(wǎng)上建立檔案信息主頁,搞好網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),讓“死檔案”變成“活資源”,為利用者提供豐富鮮活的檔案信息;按照信息化標準建成的檔案館,能夠存儲大量各種形式的信息,用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)方便地獲得這些信息,并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制。這種檔案館信息網(wǎng)絡(luò)能把包括多媒體在內(nèi)的各種信息的數(shù)字化、存儲管理和查詢集成在一起,使這些信息得到最大限度的利用,從而改變過去那種信息量少、傳播速度慢、覆蓋面窄、信息利用局限于資料發(fā)放圍墻之內(nèi)的不利狀況。
參考文獻:
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1.小政府理論。這一理論的主要代表人物是弗里德曼和哈耶克,他們認為政府在社會公共管理活動中要盡可能少地干預(yù)市場,政府的主要職能只是為社會公眾提供市場提供不了的公共服務(wù)和產(chǎn)品。
2“.流程再造”理論。這一理論由哈默和錢皮提出,它源于企業(yè)經(jīng)營管理理論和方法。流程再造理論認為企業(yè)要適應(yīng)日益激烈的市場競爭,必須要圍繞顧客的需求對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進行重新思考和改革,使企業(yè)在成本、質(zhì)量、服務(wù)、效率方面得到大的提升。后來這一理論被逐步引入到社會公共管理和政府行政管理中,用來改造傳統(tǒng)力量強大的官僚制體系。
3“.重塑政府”理論。該理論的代表人物是奧斯本和蓋布勒,他們在《改革政府———企業(yè)精神如何改革著公營部門》一書中全面闡述了這一理論。奧斯本和蓋布勒認為要解決當前政府部門的弊端,就要重新定位政府職能,用企業(yè)家精神去重塑一個“企業(yè)化政府”,用企業(yè)經(jīng)營管理的成功方法指導(dǎo)政府機構(gòu)的運行,提高政府部門工作效率。該理論的核心要素是以顧客為中心,強調(diào)政府部門應(yīng)對他們的顧客———社會公眾負責(zé),聆聽他們的呼聲,并把社會資源放在顧客手里讓他們挑選。上述不同的管理理論雖然側(cè)重點不同,但是他們“共同的主題就是對市場機制和市場術(shù)語的運用”。從源頭上講,新公共管理理論就是將企業(yè)管理的一些原理、技術(shù)和方法應(yīng)用于公共管理部門,通過引進私營部門成功的市場經(jīng)驗,實現(xiàn)在公共部門的良好管理。在新公共管理理論中,“公共管理者集中地關(guān)注責(zé)任和高績效,試圖重構(gòu)官僚機構(gòu)、重新界定組織使命、使機構(gòu)程序合理化并分散決策權(quán)”,可見,新公共管理理論的根本價值取向在于效益和效率。隨著我國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大、辦學(xué)層次的不斷提升、辦學(xué)水平的不斷提高以及內(nèi)部管理體制改革的不斷深化,行政管理的地位和作用更加突出,工作任務(wù)日漸繁重和復(fù)雜。但是,由于歷史和現(xiàn)實的原因,我國高校行政管理理念和管理方式與高校的教學(xué)科研機構(gòu)屬性不相適應(yīng),對外屈從政府和社會壓力,不能維護高校自主辦學(xué)和學(xué)術(shù)自由,對內(nèi)干預(yù)學(xué)術(shù)事務(wù)、侵犯學(xué)術(shù)權(quán)力,行政管理的低效率越來越成為高校發(fā)展的阻礙。因此,亟須要對當前高校管理進行改革,尋找一種新的管理模式以適應(yīng)高校的快速發(fā)展。而新公共管理理論在管理效益和效率上的價值取向正可以為此提供理論支撐。
二、新公共服務(wù)理論與高校行政管理
新公共服務(wù)理論是歐美一些公共管理學(xué)者在對新公共管理理論進行反思和批判基礎(chǔ)上建立的一種新的公共管理理論。這一理論代表人物是羅伯特•B•丹哈特和珍妮特•V•丹哈特,他們在《新公共服務(wù):服務(wù)而非掌舵》一書中對新公共服務(wù)理論進行了系統(tǒng)闡述,提出了新公共服務(wù)的七大原則:服務(wù)而非掌舵;公共利益是目標而非副產(chǎn)品;戰(zhàn)略地思考,民主地行動;服務(wù)于公民而非顧客;責(zé)任并不是單一的;重視人而不是生產(chǎn)率;超越企業(yè)家身份,重視公民權(quán)和公共事務(wù)。新公共服務(wù)理論認為,公共管理者在管理公共組織和實施公共政策時要把重點放在如何為公眾服務(wù)上,而不是依仗手中的權(quán)力為政府航船掌舵和劃槳;要向公眾放權(quán),由公眾來決定航船的方向;公共管理者的職責(zé)只是建立具有高度響應(yīng)力和高效執(zhí)行力的行政機構(gòu)來為公眾服務(wù)。新公共服務(wù)理論是在對新公共管理理論批判繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,它肯定了新公共管理理論對推動當代公共管理實踐活動的積極意義,同時摒棄了作為新公共管理理論核心的“企業(yè)家政府理論”。新公共服務(wù)理論關(guān)注的重點在于民主價值和公共利益,主張把效率和生產(chǎn)力置于民主、社區(qū)、公共利益等更廣泛的框架體系中,力求建立一種以公共協(xié)商對話和公共利益為基礎(chǔ)的公共服務(wù)行政。可見“,新公共服務(wù)理論的價值取向是民主,高度重視公民權(quán)利、公民意識、公民身份和公民價值,追求最大程度的公平、民主和公共利益的最大化。”新公共服務(wù)理論的核心就是把民主、公平和公正看作是公共行政的首要價值取向,把公共利益的獲取放在首位,并時刻強調(diào)行政部門的服務(wù)性。根據(jù)這一理論,高校行政管理就是要建立以服務(wù)為核心的行政管理模式,把為師生服務(wù)作為高校行政管理部門的根本宗旨,把為師生服務(wù)作為學(xué)校管理的出發(fā)點和歸宿。在具體的管理實踐中,高校的管理部門應(yīng)倡導(dǎo)實踐民主、公平、公正的價值觀念,努力使行政管理者、教師、學(xué)生之間形成一種互相尊重、彼此平等的和諧關(guān)系,要充分考慮并積極維護師生員工的合法權(quán)益,尊重他們的意愿,努力使全體師生平等地享有學(xué)校的發(fā)展成果。
三、服務(wù)行政理論與高校行政管理
“服務(wù)行政”概念來源于“公共服務(wù)”,1913年,法國著名法學(xué)家萊昂•狄驥在《公法的變遷》一書中,最早論述了“公共服務(wù)”的概念和意義。1938年,德國行政法學(xué)家厄斯特•福斯多夫在其代表作《當成是服務(wù)主體的行政》一文中,第一次明確提出了“服務(wù)行政”概念。20世紀90年代中期,我國學(xué)者開始了“服務(wù)行政”理論的系統(tǒng)探討研究,“服務(wù)行政概念逐步被引入到行政模式的構(gòu)建中來,成為直接思考行政改革目標模式的理論探索”。服務(wù)行政理論涵蓋有多個方面的內(nèi)容,我國學(xué)者普遍認為為人民服務(wù)、促進人的全面發(fā)展是服務(wù)行政最根本的主題。在服務(wù)行政模式中“,為人民服務(wù)的宗旨不僅是一種行政觀念,而且是通過立法的形式被確定下來的一種制度”;服務(wù)成為了“一種基本理念和價值追求,政府定位于服務(wù)者的角色上,把為社會、為公眾服務(wù)作為政府存在、運行和發(fā)展的基本宗旨”;“政府以人的全面發(fā)展為目標,就可以實現(xiàn)對個體目標和社會整體目標的系統(tǒng)整合”。服務(wù)行政促進人的全面發(fā)展這一主題,與我國高等教育目的是一致的。教育理論家阿弗烈•諾夫•懷海德(英)在《教育的目的》一書中指出:學(xué)生是有血有肉的人,教育的目的是為了激發(fā)和引導(dǎo)他們的自我發(fā)展之路。我國《高等教育法》規(guī)定:高等教育必須貫徹國家的教育方針,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。《高等教育專題規(guī)劃》中也明確:高等教育堅持育人為本,把促進學(xué)生健康成長作為高等學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點,把促進人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標準。當然,這種一致性需要一套科學(xué)的行政運行機制做保障,這是高等教育理論研究者與實踐管理者所面對和要解決的重要課題。
1999年12月,國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等六部委《關(guān)于進一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》,明確指出學(xué)校后勤工作應(yīng)通過改革突出社會化。隨著獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的后勤經(jīng)營服務(wù)實體的成立,后勤工作環(huán)境發(fā)生了很大的變化,這要求與之相對應(yīng)的后勤財務(wù)管理制度也要不斷完善和創(chuàng)新。
一、高校后勤社會化改革過程中出現(xiàn)的新變化
1.財務(wù)管理體制方面的變化
高校后勤社會化改革首先對財務(wù)管理體制提出了挑戰(zhàn),打破了以往的財務(wù)管理模式,由以行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)營手段調(diào)節(jié)為主。高校后勤社會化改革之前,高校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的財務(wù)管理體制,后勤財務(wù)屬于高校的二級財務(wù);改革后,高校與后勤部門之間的財務(wù)關(guān)系發(fā)生了根本變化,后勤部門的財務(wù)管理體制需要重新構(gòu)建。
2.資產(chǎn)管理方式的變化
后勤社會化改革前,資產(chǎn)是作為學(xué)校的一部分,屬于非經(jīng)營性資產(chǎn),一般無償使用,學(xué)校資產(chǎn)管理部門主要側(cè)重于實物形態(tài)資產(chǎn)的管理,而后勤部門則更側(cè)重于資產(chǎn)的購置和使用,不會更多考慮資產(chǎn)的管理。改革后,資產(chǎn)性質(zhì)發(fā)生了巨大的變化,資產(chǎn)由非經(jīng)營性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性,學(xué)校由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接控制,由實物管理向價值管理方面轉(zhuǎn)變;同時,學(xué)校也對資產(chǎn)的保值增值提出了明確要求,后勤集團不僅要有效地使用資產(chǎn),更應(yīng)該管理好資產(chǎn),并做好資產(chǎn)成本的核算。
3.會計核算體系方面的變化
高校后勤社會化改革以前,因后勤不具有完整的自主經(jīng)營權(quán)、分配權(quán),其財務(wù)核算僅局限于由高校所需而發(fā)生的部分費用,會計核算僅以事業(yè)核算為主,這些核算內(nèi)容只占財務(wù)核算體系的一小部分;高校后勤社會化改革后,財務(wù)核算的性質(zhì)發(fā)生了變化(由事業(yè)財務(wù)核算逐步向企業(yè)財務(wù)核算轉(zhuǎn)變),高校后勤的財務(wù)管理體制也在由一級向多級化過渡。在此情況下,高校后勤財務(wù)必須改變管理層次不明,職能不清,信息不暢的現(xiàn)狀,必須改變原有的會計核算體系,增強成本意識,提高經(jīng)濟效益。
4.財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的提高
高校后勤社會化改革后,后勤作為獨立法人存在,其財務(wù)體系相對獨立,但高校仍然要加強對后勤財務(wù)工作的全面監(jiān)督。為了進一步強化改革后對后勤財務(wù)的監(jiān)督,確保后勤社會化改革順利進行,學(xué)校應(yīng)委派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、富有改革創(chuàng)新精神、具有強烈事業(yè)心與高度責(zé)任感的會計人員監(jiān)管后勤財務(wù)。二、高校后勤財務(wù)管理應(yīng)采取的措施
面對后勤社會化改革帶來的種種變化,高校財務(wù)管理要把握機遇,積極應(yīng)對目前面臨的挑戰(zhàn),理順高校與后勤集團的財務(wù)關(guān)系,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理模式,真正做到既有利于高校對后勤集團的財務(wù)監(jiān)督管理。
1.適應(yīng)改革需要,建立決策為核心的財務(wù)管理機制現(xiàn)代管理理論認為,企業(yè)管理的重心在經(jīng)營,經(jīng)營管理的重心在決策。在市場經(jīng)濟條件下,財務(wù)管理的核心是財務(wù)決策,財務(wù)預(yù)測是為財務(wù)決策服務(wù)的。財務(wù)計劃是財務(wù)決策的具體化,財務(wù)分析是為了肯定成績并找出不足或失誤,以利改進和正確決策。因此,后勤財務(wù)工作必須建立以決策為核心的管理制度,形成自我約束機制。在高校后勤社會化改革后,后勤財務(wù)工作必須構(gòu)建以決策為核心的管理機制,做到“三個主動”。
(1)主動服務(wù)決策。高校后勤社會化以后,在決策時都離不開財務(wù)數(shù)據(jù)和市場分析等信息支持,這就要求財務(wù)人員平時要切實把握這些信息,并主動為決策者服務(wù)。
(2)主動參與決策。市場化、企業(yè)化是以經(jīng)濟效益為中心的,大多決策方案都需要從財務(wù)角度進行分析,這要求財務(wù)人員平時要站在領(lǐng)導(dǎo)和全局的角度主動參與決策論證。
(3)主動執(zhí)行決策。高校后勤的各項工作都需要財務(wù)保障和服務(wù),都需要財務(wù)工作的積極配合,這要求財務(wù)工作要認真執(zhí)行決策,并且從財務(wù)角度對其他工作進行檢查和監(jiān)督,以保證決策順利地得到執(zhí)行,并使發(fā)生偏差的決策及時得到糾正。
2.借鑒他人發(fā)展經(jīng)驗,做好清查核資在高校后勤社會化改革過程中,要認真借鑒國有企業(yè)和其他高校發(fā)展的經(jīng)驗,明晰后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,切實做好后勤實體分離之前的清查核資,以便后勤實體在與高校分離后真正按市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求經(jīng)營運作。高校后勤集團在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,要積極推行產(chǎn)權(quán)多元化改革,合理優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),確保國有資產(chǎn)的保值增值。后勤集團作為獨立法人,要利用好高等教育改革的大好時機,可以面向社會和實體內(nèi)部吸收優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資金,增強后勤實體自身的造血功能,從而促進后勤實體的發(fā)展。
3.加強會計核算,完善財務(wù)管理制度
改革以前高校后勤財務(wù)與學(xué)校財務(wù)的關(guān)系是資金撥付關(guān)系特別要重視完善有關(guān)制度,包括依法收費制度、成本核算制度和經(jīng)濟責(zé)任制度。后勤服務(wù)收費應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定,面向校內(nèi)師生的基本后勤服務(wù),在享受國家給予的稅收優(yōu)惠政策的前提下,應(yīng)采取不含稅金的成本價收費;面向社會的服務(wù),必須以確保教學(xué)、科研行政工作和學(xué)生的生活為前提,并實行市場定價。后勤服務(wù)是從高校整體中分離出來的,長期以來形成的資金撥給、資金使用、不定價成本核算的觀念,影響著高校后勤社會化的發(fā)展,因此財務(wù)管理人員要樹立成本核算觀念,堅持收支配比原則,使成本核算制度化、規(guī)范化,要通過成本核算將原來的撥款驅(qū)動機制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動機制。后勤財務(wù)管理必須通過責(zé)任制規(guī)范后勤部門的經(jīng)濟行為,做到職責(zé)清晰,職能明確按需設(shè)崗,以崗擇人,減員增效;對后勤所屬經(jīng)濟實體要進行統(tǒng)一管理,分戶核算,定期考核,獎罰分明充分調(diào)動各方的積極性。
4.加強后勤財務(wù)隊伍建設(shè)
高校后勤社會化將后勤變?yōu)椤白灾鹘?jīng)營、獨立核算、自負盈虧”的經(jīng)濟實體,這樣的經(jīng)營實體要按照現(xiàn)代會計制度進行完全成本核算。后勤財務(wù)管理人員不僅要對會計理論知識、會計方法、有關(guān)經(jīng)濟制度和政策全面地理解并準確地把握,還要透徹地了解后勤實體的客觀經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)營管理目標,提高業(yè)務(wù)判斷能力,當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。后勤財務(wù)人員要加強會計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷更新會計知識,提高專業(yè)技能和實際操作能力,從傳統(tǒng)的記賬會計向管理型、參謀型會計轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)高校的后勤發(fā)展需要。
二、我國民辦高校財務(wù)管理與控制中存在的問題
財務(wù)管理是民辦高校管理工作的重要組成部分。其自身資金來源的多樣性和不確定性,決定了民辦高校財務(wù)管理工作的復(fù)雜性和特殊性。目前,就我國大多數(shù)民辦高校來說,其財務(wù)管理方面主要存在著以下幾個方面的問題:
(一)財務(wù)管理目標不明確,預(yù)算管理不到位
民辦高校雖然也會有一些政府撥款和捐贈收入、其他收入等,但是整體上來講,他們收入的主要來源仍然是學(xué)生學(xué)費,仍然屬于自收自支性質(zhì)的資金體系;但是與民營企業(yè)相比,民辦高校又不以盈利為目的,屬于非營利組織單位。這種兼具自收自支性和非營利性的特點使得民辦高校的財務(wù)管理目標很難界定。有的民辦高校沒有明確的財務(wù)管理目標,甚至只是局限于記賬、算賬、報賬和審核等一些基本的會計核算功能。這就造成員工缺乏財務(wù)管理與控制的概念,缺乏創(chuàng)新的意識和動力,可能導(dǎo)致效率低下,更別提去為了實現(xiàn)財務(wù)管理目標努力,這顯然與市場經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。另外,預(yù)算管理是整個財務(wù)管理的核心。完整的財務(wù)預(yù)算,是一個單位合理使用資金、提高資金使用效率的前提和保障。但目前,還有很多民辦高校沒有正確認識到預(yù)算管理的重要性,缺乏科學(xué)的預(yù)算管理觀念和合理的預(yù)算管理體系。從財務(wù)管理的角度來講,預(yù)算管理體系主要包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和考核等。但據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,有67.56%①的民辦高校都存在著預(yù)算編制不完善、執(zhí)行不嚴格、分析不到位和考核不全面等問題。有一些民辦高校沒有完整的預(yù)算管理體系,不編制預(yù)算或者編制的預(yù)算不完整;還有一些民辦高校雖編制預(yù)算,但不執(zhí)行或者執(zhí)行不力,這些往往都使得預(yù)算的管理變得無效,使得管理層缺乏成本控制的整體概念,造成資金管理的混亂。
(二)一人多崗,管理混亂,職責(zé)不清
大多數(shù)民辦高校的創(chuàng)始人,具有冒險和創(chuàng)新的精神,他們對市場發(fā)展有著獨特的眼光,能夠在高等教育行業(yè)辦出自己的特色,但是他們很多沒有財務(wù)背景,對財務(wù)管理也不太熟悉,更不會去注意一些財務(wù)崗位的設(shè)置。因此,很多民辦高校在人員崗位設(shè)置上,都會依照最大用人原則,設(shè)置一人多崗,一個人承擔(dān)很多不同職務(wù),這些職務(wù)可能是相容的,也可能是不相容的,這就在很大程度上增加了錯誤和舞弊的可能性,如出納保管所有印章、編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表等。同時,一人多崗,職責(zé)較多時,也可能會造成工作內(nèi)容粗糙,工作質(zhì)量不高、效率低下。
(三)信息化程度較低,財務(wù)人員素質(zhì)不高
一方面,在我國,有很多民辦高校的賬務(wù)處理都經(jīng)歷過從手工記賬向電腦記賬的轉(zhuǎn)變,但是也有很多民辦高校的賬務(wù)處理特別簡單,整個財務(wù)部門信息化程度較低。甚至有的學(xué)校為了節(jié)省成本而拒絕使用相應(yīng)的信息系統(tǒng),這使得財務(wù)人員在進行日常報銷、學(xué)生收費時,還要進行大量的手工核算、手工開票等,浪費了較多時間,降低了辦事效率,這既增加了對賬的難度,也使得后期的查詢審計工作變得更加困難。另一方面,民辦高校的財務(wù)人員平均年齡較高,校內(nèi)工作時間較長,容易思維定勢,難以接受新鮮事物,也很難隨著國家政策的改革而及時變更處理方法。
三、我國民辦高校財務(wù)管理與控制現(xiàn)狀原因分析
(一)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理重視不足
與公辦高校相比,民辦高校沒有政府的資金力量作為支撐,想要在各大高校林立的教育行業(yè)生存下去,就必須辦出自己的特色。因此,很多民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)層把工作的重心放在了教學(xué)和科研上,而忽視了財務(wù)管理的重要性。具體表現(xiàn)在:(1)不重視預(yù)算的執(zhí)行。有些民辦高校的預(yù)算管理觀念淡薄,沒有真正認識到預(yù)算管理的意義,往往編制完預(yù)算后而不去嚴格執(zhí)行,甚至常常出現(xiàn)實際執(zhí)行與期初預(yù)算相差甚遠的情況。(2)不重視成本的控制;民辦高校的資金主要來源于學(xué)費,有些民辦高校只注重招生人數(shù)及學(xué)費收入,而忽視了招生成本及日常成本的控制,缺乏成本效益觀念。(3)不重視課題經(jīng)費的使用效率。課題經(jīng)費的管理也是民辦高校財務(wù)管理的一個重要方面,很多民辦高校對經(jīng)費資金的使用和管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)定和明確的報銷規(guī)范,在實際管理中存在這樣那樣的問題,經(jīng)費使用和研究成果不成正比,資金的使用效率不高。
(二)民辦高校的財務(wù)管理體制和制度不健全
根據(jù)國家政策,事業(yè)單位應(yīng)執(zhí)行事業(yè)單位會計制度,民辦非營利組織應(yīng)執(zhí)行民辦非營利組織單位會計制度,民辦高校既屬于事業(yè)單位,也屬于非營利組織,因此有的高校對具體執(zhí)行何種會計制度感到困惑。有的實行事業(yè)單位會計制度,有的實行民辦非營利組織會計制度。在實際業(yè)務(wù)處理中,若遇到一些從未處理過的事項時,可借鑒經(jīng)驗也較少。這中間還存在的一個重要問題就是很多民辦高校中的具體會計制度和崗位職責(zé)不完整,這使得很多業(yè)務(wù)在具體會計處理中缺乏可依據(jù)的制度和章程,這也是很多問題存在的根源。另一方面,民辦高校的決策權(quán)大都集中于最高領(lǐng)導(dǎo)層,缺乏全民參與的平臺和環(huán)境,缺乏相應(yīng)的激勵機制,在一些經(jīng)濟決策與經(jīng)濟研究問題上,財務(wù)人員的參與率不高,缺乏主人公感和創(chuàng)新的激情,他們只是做好本職工作,很少會去主動考慮如何為學(xué)校節(jié)約成本,提高資金的使用效率。
(三)缺乏有效的內(nèi)部控制,監(jiān)督力度不高
民辦高校內(nèi)部控制的缺失主要有以下幾種表現(xiàn)形式:(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和員工對財務(wù)管理內(nèi)部控制認識不多、重視不夠,風(fēng)險控制意識薄弱,亦未形成一個全民參與的環(huán)境和氛圍;(2)內(nèi)部控制制度缺失或不健全;(3)未設(shè)置內(nèi)部控制相關(guān)機構(gòu)或職位,或者雖設(shè)置但形同虛設(shè);(4)缺乏專職的內(nèi)部控制人員或者專職人員業(yè)務(wù)技能不熟練。
四、改進的措施和建議
(一)思想上要重視———提高財務(wù)管理意識,明確財務(wù)管理目標
首先,要重視財務(wù)管理,明確財務(wù)管理目標。民辦高校的全體財務(wù)人員,從領(lǐng)導(dǎo)層到基層工作人員都應(yīng)該樹立正確的財務(wù)管理意識,結(jié)合高校的實際情況,制定合理的財務(wù)管理目標,為更好地進行日常工作提供指引。其次,要重視預(yù)算管理,有效控制各項收支。預(yù)算管理是財務(wù)管理的核心,是民辦高校進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。民辦高校要采取走出去,引進來的政策方針,加強校外交流,多去學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外其他高校、企業(yè)的成功管理經(jīng)驗,從本校的實際情況出發(fā),按照規(guī)范的程序和方法,結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢,編制一套完整的預(yù)算方案。同時,對預(yù)算進行詳細分解,將各預(yù)算落實到具體項目、具體部門,同時配以合理的獎懲措施,將預(yù)算落到實處。最后,要重視財務(wù)分析,明確財務(wù)工作重點。民辦高校的財務(wù)人員不僅要重視事前的財務(wù)預(yù)測,事中的會計核算,更應(yīng)該重視事后的財務(wù)分析。客觀準確的財務(wù)分析不僅有助于找出財務(wù)執(zhí)行過程中存在的問題,找出控制點,還可以為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行正確決策提供依據(jù),降低決策成本,促進學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展。
(二)制度上要完善———完善財務(wù)管理體制,提高財務(wù)人員素質(zhì)
1.建立科學(xué)的財務(wù)決策機制。民辦高校的財務(wù)決策機制通常可以分為董事會決策、管理者決策兩個層次。民辦高校的董事會應(yīng)該定期召開董事會會議,討論高校的發(fā)展規(guī)劃、重大投資、建設(shè)計劃等,并將重大戰(zhàn)略思想傳達給管理層;管理層則對日常的籌資、運營、投資等具體問題進行決策并具體落實到各部門。民辦高校應(yīng)該建立起科學(xué)的財務(wù)決策機制,對各個決策層進行明確分工,各司其職,共同完成高校的重大決策。2.建立科學(xué)的財務(wù)管理體制,提高財務(wù)人員素質(zhì)。社會的巨大進步和高等教育的快速發(fā)展,對現(xiàn)有的財務(wù)管理體制和人員素質(zhì)都提出了新的、更高的要求。所以民辦高校要想快速健康的發(fā)展,就必須認真理順現(xiàn)有的財務(wù)管理體制,關(guān)注國家相關(guān)政策,及時更新財務(wù)制度,優(yōu)化財務(wù)隊伍結(jié)構(gòu),并定期組織學(xué)習(xí),加強對財務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,為學(xué)校當好家、理好財。其中,完善財務(wù)管理體制的一個重要方面,就是建立健全各項財務(wù)制度和崗位職責(zé),形成書面規(guī)章,這是進行財務(wù)核算和監(jiān)管的重要依據(jù),是確保各項財務(wù)工作順利進行的重要保障。另外,在這個不斷變化的時代中,民辦高校財務(wù)管理應(yīng)當不斷求變以適應(yīng)社會的發(fā)展,建立一個全民參與的交流平臺,鼓勵全體教職工對財務(wù)工作多提意見,以更好地提高財務(wù)工作管理水平。
(三)業(yè)務(wù)上要改進———改進財務(wù)工作流程,提高財務(wù)工作效率
目前,有很多民辦高校的財務(wù)工作信息化程度比較低下,業(yè)務(wù)流程比較繁瑣,工作效率比較低下,這些都已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展,并阻礙著民辦高校前進的腳步。因此,民辦高校的財務(wù)工作者,必須從業(yè)務(wù)上加以改進,提高信息化程度,盡可能地使用現(xiàn)代電子技術(shù),在保證工作質(zhì)量的同時,簡化不必要的工作流程。另外,民辦高校也應(yīng)當努力實現(xiàn)財務(wù)工作的流程化管理,建立各個崗位的崗位職責(zé)和辦事流程制度,既可以為辦事人員提供一個比較明確的指引,也可以減少財務(wù)人員崗位變動所帶來的不利影響,保持財務(wù)工作的連續(xù)型和完整性。
二、高校財會管理教學(xué)采取互動模式的有效策略
1.以學(xué)生為主體。學(xué)生是課堂活動的主體,在高校財會管理教學(xué)中,要充分重視學(xué)生的主體地位,發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。啟發(fā)學(xué)生積極思考,指導(dǎo)學(xué)生善于思考,教學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。啟發(fā)的關(guān)鍵是使學(xué)生的思維活躍起來,向縱深發(fā)展。提出少而精、富有啟發(fā)性的問題,啟發(fā)學(xué)生的思考并給學(xué)生時間,然后因勢利導(dǎo),是學(xué)生的認識步步深入;啟發(fā)學(xué)生理解學(xué)習(xí)的過程,并結(jié)合學(xué)習(xí)過程對學(xué)生進行思維方法的指導(dǎo),是學(xué)生掌握思維的方法,學(xué)會思考;引導(dǎo)學(xué)生親自觀察、動手操作,在多種教學(xué)實踐中激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生積極思考及其解決問題的能力。在上課過程中,準備真實的會計憑證、賬本、單據(jù)等材料,加強學(xué)生的動手能力,邊教邊學(xué)邊做,積極互動。能夠正確的采取互動模式是課堂成功的一半,必須充分考慮學(xué)生的認知發(fā)展水平和身心發(fā)展水平,同時學(xué)生還存在著一定的差異性,對課堂內(nèi)容的接受度和理解度也不盡相同,只有考慮到學(xué)生之間的差異并結(jié)合學(xué)生的興趣和愛好對課堂進行層次性導(dǎo)入,才能真正引起學(xué)生的注意,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,促進學(xué)生之間的交流和合作,取得良好的課堂效果。2.建立寬松和諧民主的師生氛圍。互動式教學(xué)最主要的表現(xiàn)形式就是教師和學(xué)生在學(xué)習(xí)中能夠進行良性的互動,打破傳統(tǒng)的你教我學(xué)的狀態(tài)。在新課程的要求下開展互動式教學(xué),師生之間應(yīng)建立一種寬松和諧的氛圍,促進和諧人際關(guān)系的培養(yǎng)。在高校財會管理的教學(xué)過程中,教師和學(xué)生不再是權(quán)威和服從的關(guān)系,教師應(yīng)成為學(xué)生在學(xué)習(xí)道路上的解惑者,合作者,和引導(dǎo)者。教師在上課過程中通過提問、小組討論等方式進行師生互動,在這種融洽的氛圍中,學(xué)生更能身心放松,遇到問題敢和老師積極進行交流,獨立的表達自己觀點并在出現(xiàn)分歧時敢于與老師進行探究,這無疑激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱忱,培養(yǎng)了學(xué)生探究的精神。同時教師也可以更好地了解學(xué)生的身心發(fā)展狀況和認知水平,更好地進行教學(xué)工作,不斷滿足學(xué)生的需求,達到了教學(xué)相長的目的,提高學(xué)生財會管理的綜合應(yīng)用能力。3.善于利用多媒體技術(shù)輔助高校財會管理課堂導(dǎo)入。多媒體教學(xué)具有能夠綜合處理文字、圖像、聲音、動畫的能力,集聲音、文字、色彩、圖像于一體,營造適合學(xué)生認知活動的學(xué)習(xí)環(huán)境和方式,加強了課堂上教與學(xué)的交流、調(diào)動了聯(lián)想思維、提高了學(xué)習(xí)效率、激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。生動、形象的動態(tài)畫面,美妙、動聽的音樂效果,把學(xué)生帶入人之所想、情之所至的境界,非常適合學(xué)生的思維和記憶規(guī)律,使多媒體教學(xué)具有其他教學(xué)手段無可比擬的優(yōu)越性。隨著科技的不斷發(fā)展和技術(shù)改革的不斷深入,多媒體技術(shù)逐步走進了高校財會管理課堂教學(xué)中。在高校財會管理課堂教學(xué)中,由于其學(xué)科的獨特性和復(fù)雜性,將多媒體技術(shù)應(yīng)用到高校財會管理互動教學(xué)模式中進行輔助課堂教學(xué)不失為一個很好的方式。只要多媒體使用的恰當合理,就可以極大的渲染和烘托財會管理的學(xué)習(xí)的氛圍,給學(xué)生以更直觀的財會管理學(xué)習(xí)享受,使師生和生生之間能夠進行更好地課堂互動,提高學(xué)生對高校財會管理學(xué)習(xí)的興趣和求知欲望,達到事半功倍的課堂效果,促進學(xué)生對財會管理知識的掌握以及財會學(xué)習(xí)能力的提高,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力,促進學(xué)生的全面發(fā)展。4.提供條件讓學(xué)生真正走到企業(yè),教師幫助學(xué)生切身體驗財務(wù)管理工作。目前我校學(xué)生普遍存在上課狀態(tài)不好,有遲到、睡覺、玩手機等不良現(xiàn)象,究其原因,根據(jù)人才培養(yǎng)方案,與課程設(shè)置有一定關(guān)系,目前的課程大多數(shù)基本沿用學(xué)科體系的課程教學(xué),是以知識傳授為主線,學(xué)生覺得課堂內(nèi)容枯燥無味,不能集中注意力聽老師講課,學(xué)生難以掌握教學(xué)內(nèi)容,往往應(yīng)付了事。汽車營銷財務(wù)管理課程并不例外,同樣在內(nèi)容上也缺少與職業(yè)實踐直接相關(guān)聯(lián)的崗位技能知識,導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)與所用之間脫節(jié)。所以作為高職高專院校學(xué)生應(yīng)走進企業(yè),比如聯(lián)系汽車4S店。教師應(yīng)該真正的摒棄傳統(tǒng)填鴨式教學(xué),轉(zhuǎn)為以工學(xué)結(jié)合為平臺,以工作過程為根本,以工作任務(wù)為驅(qū)動,按照崗位需求選擇教學(xué)內(nèi)容。教師必須具有職業(yè)經(jīng)驗,了解企業(yè)背景,熟悉工作過程,掌握工作要求和質(zhì)量標準。在實際工作實習(xí)過程中,讓學(xué)生親自動手直觀的體驗財務(wù)管理流程,增加學(xué)生的實際動手能力,參與企業(yè)財務(wù)管理工作十分必要。
當前高校都審時度勢,從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè),在競爭中力求創(chuàng)立自身特色品牌。高校財務(wù)管理也應(yīng)實現(xiàn)以資金核算為主向深化內(nèi)部管理體制改革的轉(zhuǎn)變。在高校財務(wù)工作中,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),重點在規(guī)范、服務(wù)和創(chuàng)新上狠下功夫。
一、務(wù)實創(chuàng)新是做好財務(wù)工作的保證
十七大報告的突出亮點之一就是強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。高校的發(fā)展是遞進式的,每個階段都有明確的目標與方向,在發(fā)展中應(yīng)緊緊圍繞改革與發(fā)展這個中心,做好經(jīng)濟保障工作,強化財務(wù)管理在高校管理中的作用。
1、積極合理使用資金,做到用財有效
近兩年財政撥款、科研專項撥款、自籌經(jīng)費以及捐贈基金等保持持續(xù)增長,保障能力明顯提高。這就更需要優(yōu)化學(xué)校資源配置,合理使用資金,做到用財有效。高校在明確中長期發(fā)展規(guī)劃、理性定位辦學(xué)目標后,資金的運作必須保證學(xué)科專業(yè)建設(shè)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,劃撥出專項資金重點扶持教學(xué)改革,加大科研投入,集中力量提升內(nèi)涵競爭力。
2、加強預(yù)算管理,整合財務(wù)資源
注重預(yù)算管理,做到理財有據(jù),在使用與效益上引入支出績效評價。財務(wù)管理工作貫穿于教學(xué)科研、學(xué)生事務(wù)及后勤保障等高校整體事業(yè),而預(yù)算的編制與執(zhí)行則是財務(wù)管理的核心,是年度工作任務(wù)與經(jīng)費保障的有機結(jié)合。高校通過適當分權(quán),將人、財?shù)确矫娴墓芾碇匦南乱疲细鞣衷海ㄏ担┴攧?wù)資源,統(tǒng)一編制學(xué)校綜合預(yù)算,從政策上保證和引導(dǎo)學(xué)校與分院(系)的資源流向?qū)W校重點發(fā)展領(lǐng)域。實施對責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行情況的考核評價,找出問題、分析原因并提出改進措施。
3、完善財務(wù)管理制度
健全規(guī)范管理制度,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進和規(guī)范財務(wù)管理制度的修訂完善。著力構(gòu)筑“防為先、懲不規(guī)”的工作體系,將工程建設(shè)、物品采購、科研經(jīng)費、對外投資及后勤服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督管理關(guān)口前移,以科學(xué)的制度管理替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理,用制度規(guī)范操作程序,防止管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)真空和偏差。同時,還要推行財務(wù)公開,增加透明度。國家和學(xué)生是高校的投資主體,財務(wù)人員和管理干部要把思想認識提高到科教興國、高校健康穩(wěn)步發(fā)展的層面,凈化財務(wù)收支環(huán)境,自覺接受師生員工的監(jiān)督。
二、提高財會人員素質(zhì),增強業(yè)務(wù)管理能力
1、加強財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)的更新
充分發(fā)揮個人的主觀能動性,注重財會人員職業(yè)道德的建設(shè)與專業(yè)技能的提高。知識經(jīng)濟時代要求高校財務(wù)管理理念必須更新,會計核算手段必須主動適應(yīng)高校財務(wù)管理重心的轉(zhuǎn)移。財會人員應(yīng)認識到新時期賦予其的新責(zé)任,知識的折舊速度在加快,不進則退。因此,財會人員在繁忙的工作之余要不斷給自己充電,自覺學(xué)習(xí)新知識、接受新觀念,將自己的工作融入到學(xué)校的教學(xué)科研、行政后勤等內(nèi)部管理體制改革中。
2、重視財會隊伍建設(shè)與財會人員整體素質(zhì)的提高
面對各種改革,高校要想在財務(wù)管理中處于主動地位,就必須提前把握國家的政策導(dǎo)向,加強創(chuàng)新和分析,更快更好的適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。高校為適應(yīng)國家改革應(yīng)加強對以下幾個方面的關(guān)注:(1)科研經(jīng)費的管理。要繼續(xù)加強科研經(jīng)費的預(yù)算制管理,以及結(jié)題課題的賬務(wù)處理。(2)結(jié)余資金的管理。國家已經(jīng)開始實施結(jié)余資金管理辦法,收回項目的凈結(jié)余資金,高校也要加強對結(jié)余資金的處理工作。(3)績效預(yù)算和支出預(yù)算考評。績效考評已越來越受到國家重視,并將逐步與財政撥款掛鉤。(4)高校資產(chǎn)的效益管理。國家加大了對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的力度,明確了相關(guān)各方的權(quán)責(zé),確立了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。(5)高校財務(wù)風(fēng)險的控制。高校財務(wù)風(fēng)險特別是債務(wù)風(fēng)險越來越成為社會關(guān)注的焦點,過度舉債或不良舉債對高校教學(xué)科研和人才穩(wěn)定產(chǎn)生不良后果的可能性逐漸顯現(xiàn)。
二、高校財務(wù)管理存在的主要問題
針對高校理財環(huán)境變化的要求,以及國家財政改革的熱點需要,目前,高校財務(wù)管理中還存在以下的主要問題:
1、內(nèi)部控制制度不健全,會計監(jiān)督不力。
完善的內(nèi)部控制制度是保障高校財產(chǎn)物資安全完整的基礎(chǔ),高校財務(wù)管理制度和辦法經(jīng)過多年的發(fā)展,盡管已有所發(fā)展,但仍不是很完善,具體表現(xiàn)在:(1)內(nèi)部控制制度內(nèi)容不全。有些高校對于許多的建設(shè)和投資項目的監(jiān)督、論證和決策等方面并未建立內(nèi)部控制制度來進行有效的監(jiān)控,導(dǎo)致對外投資決策發(fā)生失誤,為高校造成了不必要的損失。(2)內(nèi)部控制范圍不夠廣泛。有些高校對財政性資金的內(nèi)部控制較為嚴格,強調(diào)對財政性資金的內(nèi)部控制,而忽視了對預(yù)算外資金的內(nèi)部控制;有些高校未將二級單位財務(wù)納入內(nèi)部控制的范圍,或控制不嚴、監(jiān)督不力,致使出現(xiàn)非法集資、高息攬存、發(fā)放貸款等違規(guī)資金運作現(xiàn)象。(3)內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。有些高校雖建有內(nèi)部控制制度,但沒有在實踐中嚴格執(zhí)行。因此,加強高校財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度建設(shè),是加強高校資產(chǎn)安全保障的迫切要求。
2、預(yù)算管理不完善,預(yù)算執(zhí)行不嚴格。
預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。預(yù)算決定了以后的財務(wù)工作的方向,在高校內(nèi)部建立和規(guī)范預(yù)算管理制度,是今后高校財務(wù)管理制度改革的核心。高校各項費用的收支都應(yīng)按部門預(yù)算來執(zhí)行,但在實際工作中一些高校對于教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算重視不夠,往往因為預(yù)算編制時間過短或是預(yù)算編制過程透明度不夠等原因造成了預(yù)算不準確或覆蓋面不夠廣泛,不能夠客觀、全面地反映學(xué)校財務(wù)收支狀況和高校的工作重點及發(fā)展方向。而且編制方法簡單,長期延續(xù)“上年基數(shù)
+本年增長”的預(yù)算分配方法來確定本年度的支出規(guī)模,這種方法雖然簡便易行,但卻不符合公平、規(guī)范和透明的原則,分配給下屬預(yù)算單位的指標基數(shù)缺乏量化分析和科學(xué)論證,其弊端在實際管理中越來越明顯。在經(jīng)費使用上往往事先無計劃,缺乏統(tǒng)籌安排,各項支出存在著較大的盲目性,不能將有限的資金用在刀刃上,因而導(dǎo)致資金使用不高。特別是基本建設(shè)支出常常具有很強的隨意性,政府采購計劃因政策執(zhí)行不到位也會出現(xiàn)很大的隨意性。這就容易導(dǎo)致實際工作中財務(wù)預(yù)算常常被隨意調(diào)整的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象嚴重影響了財務(wù)預(yù)算的嚴肅性和穩(wěn)定性。
3、財務(wù)分析工作薄弱。伴隨著高等教育的發(fā)展,高校的辦學(xué)規(guī)模,可控資源發(fā)生了深刻變化,社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,加快了高校融入社會的進程,高校經(jīng)濟活動內(nèi)容日益廣泛,財務(wù)風(fēng)險也在不斷加大,財務(wù)分析、財務(wù)決策已越來越成為高校財務(wù)管理的重要內(nèi)容。盡管,高校財務(wù)會計制度統(tǒng)一了核算口徑,提供了財務(wù)分析指標,但財務(wù)分析指標沒有包括事業(yè)發(fā)展速度、經(jīng)濟效果等方面的內(nèi)容,財務(wù)分析指標不健全;同時,長期以來,忽視財務(wù)分析,沒有研究數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系,高校財務(wù)管理缺乏經(jīng)驗分析數(shù)據(jù),因此在高校財務(wù)管理實踐中,仁者見仁,智者見智,要么不知道如何評價財務(wù)活動而放棄財務(wù)管理,要么不知道財務(wù)狀況的好壞而造成財務(wù)控制不力,嚴重影響了高校財務(wù)管理水平的提高。
4、資產(chǎn)管理制度不完善,資產(chǎn)價值反映不實。
由于高校屬于全額撥款事業(yè)單位,教育經(jīng)費屬無償撥款,學(xué)校事業(yè)支出不要求對培養(yǎng)成本進行核算,購置的固定資產(chǎn)不計提折舊。因此,各院校普遍存在資產(chǎn)管理制度不完善,價值反映不實的現(xiàn)象。一方面,因資產(chǎn)盤虧、報廢、毀損、房屋拆除等正常因素造成的固定資產(chǎn)價值減少未能及時辦理減值手續(xù),也沒有進行必要的賬務(wù)處理,造成賬面價值大于實物價值。另一方面,由于一些主客觀因素造成基建工程竣工交付使用后,未及時辦理財務(wù)竣工決算手續(xù),也未按暫估價及時入賬,確認新增固定資產(chǎn)價值的周期過長,造成資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門的新增固定資產(chǎn)確認時間不一致。
5、科研經(jīng)費管理不規(guī)范,結(jié)題不結(jié)帳。按照高校財務(wù)制度規(guī)定,高等學(xué)校同有關(guān)部門取得指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應(yīng)當按照要求定期報送資金的使用情況,項目完成以后,應(yīng)當報送資金支出結(jié)算和使用情況的書面報告,并且接受有關(guān)部門的驗收、檢查。目前各高校未嚴格執(zhí)行上述規(guī)定,導(dǎo)致科研經(jīng)費管理混亂。
三、新形勢下強化高校財務(wù)管理的對策
新的形勢為高校帶來了新的發(fā)展機遇,注入了新的活力,也為高校財務(wù)管理帶來了新的變化,這就要求高校應(yīng)該解放思想,開拓思路,轉(zhuǎn)變觀念,不斷進行財務(wù)管理改革,理順財務(wù)管理體制,確保高校財務(wù)管理工作有條不紊地進行。針對目前高校財務(wù)管理工作中存在的問題,應(yīng)該從以下幾方面加強高校財務(wù)管理。
1、加強財務(wù)監(jiān)督,完善內(nèi)部控制制度
加強財務(wù)監(jiān)督,完善內(nèi)部控制制度,是保護學(xué)校資產(chǎn)、保護干部急需進行的工作。高校要依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合實際情況,堅持不相容職務(wù)必須分離的原則,科學(xué)制定內(nèi)部控制制度;強化財務(wù)控制,使一切資金流動和價值轉(zhuǎn)移都必須納入財務(wù)部門的統(tǒng)一管理之中;強化工作崗位職責(zé)控制,增加崗位間的約束力;強化審批權(quán)限控制,使各級人員權(quán)限和責(zé)任明確;加強會計信息的監(jiān)督,避免因會計信息失真而導(dǎo)致決策失誤等現(xiàn)象的發(fā)生。在日常的內(nèi)部管理中,建立一套適合學(xué)校具體的內(nèi)部控制管理制度,如人員經(jīng)費支出定額、公用經(jīng)費支出定額及業(yè)務(wù)招待費等單項或綜合支出定額,并形成相互牽制、相互制約、以預(yù)防為主的監(jiān)控防線。建立事前請示事后監(jiān)督體系,在會計核算的基礎(chǔ)上,對各項業(yè)務(wù)收支等活動進行日常和周期性的檢查。通過常規(guī)審計、離任審計、效益審計等手段,對會計部門實施內(nèi)部控制和監(jiān)督,強化對內(nèi)部控制制度實施情況的檢查和考核。
2、加強預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和執(zhí)行情況效益分析的工作。
預(yù)算管理是學(xué)校財務(wù)管理的重要組成部分,它貫穿了學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程,是進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。統(tǒng)籌安排學(xué)校各項資金,全面反映學(xué)校整體收支情況和總體規(guī)模是財務(wù)管理的核心。財務(wù)部門應(yīng)該從以下幾個方面加強預(yù)算管理:
(1)加強預(yù)算申報的可行性研究。當年申報的預(yù)算必須論證清楚是否為當年急需的項目,不能再出現(xiàn)預(yù)算經(jīng)費落實到位,項目實施很差的情況發(fā)生。同時,預(yù)算申報要嚴格遵循預(yù)算程序,歸口管理部門對各單位報送的項目預(yù)算嚴格審核,并將審核匯總的預(yù)算報分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后送計財處。
(2)加強財務(wù)核算,規(guī)范財務(wù)管理。計財處對財務(wù)核算要嚴格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題,要及時查漏補缺。日常報賬要嚴格執(zhí)行“一支筆”的簽字制度;各部門在購置設(shè)備時,沒有經(jīng)費來源的一律不得采購;基建項目立項要嚴格按照程序執(zhí)行,報賬必須嚴格按照審批的基建計劃執(zhí)行,沒有預(yù)算的一律不得執(zhí)行等。
(3)加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。專項經(jīng)費特別是預(yù)算金額較大的項目在執(zhí)行過程中,應(yīng)加強跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,保證經(jīng)費及時、足額到位和使用,同時在賬務(wù)處理時應(yīng)加強管理,控制支出內(nèi)容,確保經(jīng)費專款專用。
(4)加強預(yù)算執(zhí)行情況的效益分析。在專項項目執(zhí)行過程中,要建立追蹤問效制度,加強過程控制。項目完成時,應(yīng)該對該項目的經(jīng)費使用效益進行分析,建立績效考核制度,提高預(yù)算資金的使用效益,為以后的預(yù)算安排提供依據(jù),探索建立與目標、任務(wù)、績效掛鉤的資源分配制度。
(5)加強對結(jié)余資金的處理。通過對預(yù)算執(zhí)行的效益分析,找出項目結(jié)余的原因,并針對存在的問題探索解決問題的措施。財政撥款項目要嚴格按照申報的預(yù)算加強使用和管理,保證項目按時高效的完成;校內(nèi)預(yù)算項目,要分析結(jié)余的原因,并考慮調(diào)整該專項項目預(yù)算金額。
3、加強財務(wù)分析。
充分應(yīng)用國家績效預(yù)算與支出績效預(yù)算評價研究成果,逐步建立高校財務(wù)績效評價體系。計財處應(yīng)通過財務(wù)月報、季報及其分析,讓校領(lǐng)導(dǎo)及時了解學(xué)校財務(wù)運行情況,為校領(lǐng)導(dǎo)作相關(guān)決策提供財務(wù)依據(jù)。并且要通過經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)分析、支出結(jié)構(gòu)分析、投資效益分析、資產(chǎn)使用效果分析等一系列方法,評價高校財務(wù)管理水平和辦學(xué)效益狀況。
4、加強高校資產(chǎn)管理。
為保證高校資產(chǎn)使用有效益,應(yīng)從以下幾個方面加強管理。首先,轉(zhuǎn)變觀念。強化高校資產(chǎn)管理意識,強化維護國家所有者權(quán)益,實行資產(chǎn)有償使用的觀念。其次,保證國有資產(chǎn)保值增值。成立專門管理國有資產(chǎn)的部門,整合國有資產(chǎn),將經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)相分離,盤活存量,充分利用經(jīng)營性資產(chǎn),實現(xiàn)資產(chǎn)增值。再次,建立健全資產(chǎn)管理有效機制,確立資產(chǎn)立項、購買、使用、報廢全過程的動態(tài)監(jiān)控應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)專業(yè)負責(zé),統(tǒng)一管理,打破專業(yè)與院系限制配置相關(guān)資產(chǎn),避免資產(chǎn)重復(fù)購置,減少資金浪費,提高資產(chǎn)使用效率。最后,樹立成本核算觀念,成本核算觀念要貫穿高校辦學(xué)過程的始終,轉(zhuǎn)變高校目前的經(jīng)費管理觀念和模式,使高校理財體制、模式、方法與社會相適應(yīng),降低學(xué)校運行成本,提高競爭力。
總之,在市場經(jīng)濟的條件下,高校為了能夠更好地生存和發(fā)展,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的目標,就必須保證教學(xué)質(zhì)量提高的總目標下在財務(wù)管理模式上不斷創(chuàng)新,努力提高財務(wù)管理水平,使財務(wù)管理在體制上更趨成熱、在機制上更加有效,使高校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型高校。
參考文獻:
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二、研究方法
(一)研究對象
2014年1-5月對新疆高校21所150名財務(wù)管理人員進行了問卷調(diào)查,回收有效問卷146份,有效回收率97.3%。
(二)研究工具
本文采用李超平等人修訂的《心理資本問卷PCQ-24》計與管理二一四•十社會調(diào)查進行問卷調(diào)查。該問卷將“心理資本”定義為:一是對成功完成自己工作的一種自信心(自我效能感);二是對自己成功與否有著積極的歸因(樂觀);三是能夠堅持自己的目標,并能根據(jù)目標的實現(xiàn)情況選擇成功的路徑(希望);四是能夠持之以恒,能夠隨機應(yīng)變處理自己達到目標過程中所遇到的阻礙,以取得成功(韌性)等四個維度。研究表明問卷具有很好的信效度。
(三)數(shù)據(jù)分析
三、調(diào)查結(jié)果與分
新疆高校財務(wù)管理人員心理資本的各維度得分的均值都在中等水平以上,心理資本的水平普遍較高(見表1)。其中樂觀的均值最高,達到了3.88,希望的均值最低為3.48。心理資本各維度的標準差都很小表明:被調(diào)查者對心理資本的認知意見較為統(tǒng)一,在各維度上的差異不大。但新疆高校財務(wù)人員在自我效能感和樂觀兩個維度以及心理資本的均值(3.71)究其原因主要是:大部分被調(diào)查的財務(wù)管理人員認為,自己只是高校的一名后勤服務(wù)保障人員,對自己的工作能夠在高校發(fā)展過程中起到規(guī)劃發(fā)展、協(xié)調(diào)行動、溝通認識、控制經(jīng)營與激勵業(yè)績等方面起到積極作用的意義認識不夠,工作中更多的服從與被動思考,所以自我效能感與樂觀兩個維度值較低。1、不同性別的新疆高校財務(wù)管理人員在心理資本各維度上的差異對不同性別的新疆高校財務(wù)管理人員心理資本的差異性進行比較,具體結(jié)果表明,男性在心理資本各維度上均值要高于女性,除自我效能感這個維度表現(xiàn)出非常顯著差異外,其他沒有表現(xiàn)出顯著性差異。究其原因主要是:受新疆文化傳統(tǒng)“男主外、女主內(nèi)”思想的影響,一部分女性財務(wù)管理人員對工作抱著不求有功只求無過的態(tài)度,缺乏對工作的熱情,比較安于現(xiàn)狀,在工作態(tài)度和工作行為上不及男性積極,因此自我效能感這個維度上的平均水平低于男性。2、不同年齡階段的新疆高校財務(wù)管理人員在心理資本各維度上的差異對不同年齡階段的新疆高校財務(wù)管理人員在心理資本各維度上的差異進行比較,結(jié)果表明,自我效能感維度表現(xiàn)出非常顯著差異、韌性維度表現(xiàn)出顯著差異外,其他維度沒有表現(xiàn)出顯著性差異。究其原因主要是:35歲以下,尤其是剛參加工作的財務(wù)管理人員在物質(zhì)極度刺激的今天不可能在很短的時間里擺正理想與現(xiàn)實工作的關(guān)系、也不可能立即適應(yīng)紛繁復(fù)雜的財務(wù)管理工作,所以,這個年齡階段的財務(wù)管理人員在心理資本的各維度均值較低。而36—50歲年齡階段的財務(wù)管理人員由于工作經(jīng)驗和社會資源比較豐富、家庭事業(yè)都處于穩(wěn)步增長階段且年富力強,對工作和人際關(guān)系充滿了信心,他們能夠以積極的心態(tài),飽滿的熱情投入到工作中,希望工作和自身都得到一定的提高。51歲以上這個年齡階段組有著豐富的人生經(jīng)驗、有著純熟的工作能力、又面臨著退休,因此他們的生活態(tài)度更平和、抗壓能力更強。3、不同學(xué)歷的新疆高校財務(wù)管理人員在心理資本各維度上的差異對不同學(xué)歷的新疆高校財務(wù)管理人員在心理資本各維度上的差異進行比較,結(jié)果表明,不同學(xué)歷的財務(wù)管理人員在心理資本各維度上無顯著性差異。4、不同任職年限的新疆高校財務(wù)管理人員在心理資本各維度上的差異對不同任職年限的新疆高校財務(wù)管理人員在心理資本各維度上的差異進行比較,結(jié)果表明:不同任職年限的財務(wù)管理人員在自我效能感、韌性兩個維度上存在著顯著性差異外,其他維度沒有表現(xiàn)出顯著性差異。究其原因是:一般任職年限5年以下的財務(wù)管理人員由于剛參加工作,希望自己能有突出的表現(xiàn),因此他們對工作抱著積極態(tài)度、充滿激情,期望以此為契機奠定自己職業(yè)發(fā)展的道路,因此他們心理資本各維度均值較高。而16—25年的財務(wù)管理人員經(jīng)過多年工作積累和職場的歷練,大部分都處在事業(yè)發(fā)展的巔峰期,因此他們心理資本各維度均值也較高。