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篇（1）

中圖分類號： TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一．引言

2010年12月22日，我國的宜萬鐵路在恩施舉行首發(fā)儀式，這標(biāo)志著全長377公里，總投資額225.7億元的宜萬鐵路正式通車。這段鐵路是我國鐵路史上修建難度最大、公里造價(jià)最高、歷時(shí)最長的山區(qū)鐵路。歷經(jīng)7年的修建，完成了世界上獨(dú)一無二的高難度鐵路工程，同時(shí)，這也標(biāo)志著我國的鐵路建設(shè)已位列世界前列。鐵路工程施工是非常復(fù)雜而且繁瑣的過程，對施工中現(xiàn)場的質(zhì)量和施工安全要嚴(yán)格控制。“安全第一、預(yù)防為主”，在鐵路工程中，不僅僅要做好預(yù)防，同時(shí)還要注意早發(fā)現(xiàn)早解決、早處理早確認(rèn)、早檢查早監(jiān)督，通過技術(shù)手段的提高和管理手段的加強(qiáng)，才能保障鐵路施工工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)和施工現(xiàn)場安全。

二.鐵路工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全控制分析。

1. 安全生產(chǎn)。

安全，是生產(chǎn)的前提條件，同時(shí)也是施工中最值得引起注意的因素。安全生產(chǎn)的提倡和落實(shí)，不僅僅可以保障施工人員生命安全，同時(shí)對于提高鐵路工程施工質(zhì)量有積極作用。

在進(jìn)行鐵路施工前，施工單位要對施工環(huán)境進(jìn)行安全分析評估，要采取積極有效的措施消除安全隱患，對安全評估結(jié)果和處理措施要記錄在案。同時(shí)，要在施工前對施工作業(yè)人員購買意外傷害保險(xiǎn)，通過購買保險(xiǎn)，分散可能出現(xiàn)的意外風(fēng)險(xiǎn)。對各施工部門的組織架構(gòu)進(jìn)行明確，健全各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，對安全目標(biāo)責(zé)任要明確到專人負(fù)責(zé)。施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)立宣傳欄，對施工現(xiàn)場有關(guān)生產(chǎn)的安全規(guī)范和施工技術(shù)操作規(guī)程等資料進(jìn)行宣傳教育。在組織設(shè)計(jì)中，要建立緊急事件處理流程和制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急處理措施。施工前，要加強(qiáng)對特種操作從業(yè)人員的技術(shù)考核和上崗證明的查驗(yàn)，要做到人、證相符，對特種從業(yè)人員要按要求進(jìn)行體檢和年審。鐵路施工技術(shù)人員要將施工工程有關(guān)的技術(shù)要求向施工班組和施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，在施工交底時(shí)，要按照施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，對特別的安全事項(xiàng)要進(jìn)行針對性的指導(dǎo)。

鐵路施工單位要健全安全監(jiān)管檢查制度，要組織至少每月一次的安全檢查，對每次檢查結(jié)果要進(jìn)行記錄，并做好存檔。 安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織對施工人員的安全教育和施工技術(shù)培訓(xùn)，對培訓(xùn)內(nèi)容和教育情況要進(jìn)行考核，對考核不達(dá)標(biāo)的，要進(jìn)行再培訓(xùn)，多次考核不達(dá)標(biāo)的不得安排上崗。施工班組在施工現(xiàn)場要每天舉行班前安全活動，對當(dāng)?shù)氐奶鞖鈼l件和當(dāng)天作業(yè)中不安全因素進(jìn)行說明和分析，并提出防范措施，各班組要對宣導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行記錄，現(xiàn)場安全管理人員要定期對班組安全活動進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和管理。

在施工現(xiàn)場較危險(xiǎn)的區(qū)域，要設(shè)置明顯的安全提示牌。安全提示牌要表述清楚，要揭示明確，同時(shí)對發(fā)生緊急情況的處理和聯(lián)絡(luò)人要進(jìn)行明確。

在鐵路施工單位，要設(shè)立安全事故應(yīng)急處理預(yù)案 ，施工現(xiàn)場要儲備一定的醫(yī)藥和救護(hù)物資，要保證應(yīng)急物資、車輛和器材隨時(shí)能用，對施工現(xiàn)場的通訊要保證暢通。一旦發(fā)生事故時(shí)，要開展應(yīng)急處理預(yù)案，同時(shí)要及時(shí)對上級進(jìn)行報(bào)告，要做好施工事故現(xiàn)場的保護(hù)，要積極搶救傷員，要主動配合有關(guān)單位的調(diào)查處理。

在施工前，要建立安全質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)和保證體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)要編制鐵路工程專項(xiàng)施工方案，認(rèn)真編制安全管理資料，落實(shí)安全檢查制度，監(jiān)督特種操作員的指證上崗，對施工班組開展班前的安全教育活動，對施工班組要進(jìn)行安全技術(shù)交底，對從業(yè)人員要進(jìn)行安全教育，在操作崗位懸掛操作規(guī)程指導(dǎo)書。

2.文明施工。

在鐵路工程施工前，要由工程技術(shù)人員和安全管理人員編制文明施工的專項(xiàng)方案，專項(xiàng)方案要包括搭建臨時(shí)設(shè)施、圍擋墻、現(xiàn)場容貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)和消防等內(nèi)容，將方案編制后，交由鐵路工程施工單位負(fù)責(zé)人審批。

在鐵路工程施工現(xiàn)場要根據(jù)需要設(shè)立彩色噴塑壓型鋼板組成的圍擋墻，在圍擋墻內(nèi)外要保持整潔，不能堆積物料和其他器具，也不能用圍擋墻做擋土、擋水墻的支撐體。施工單位要建立對圍擋墻的巡查制度，尤其是在惡劣天氣，要加強(qiáng)巡視和重點(diǎn)檢查。

鐵路工程施工現(xiàn)場要根據(jù)需要，在施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)將、加工區(qū)和生活區(qū)等合理利用安全警示牌，設(shè)置安全警示牌時(shí)規(guī)格要統(tǒng)一，標(biāo)志要符合規(guī)定要求。在施工現(xiàn)場出入口，要設(shè)立“三戴”（戴安全帽、戴安全手套、戴安全繩）的提醒，并安排專人進(jìn)行查看監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要及時(shí)進(jìn)行糾正處理，避免出現(xiàn)因未佩戴勞動保護(hù)器具而發(fā)生事故。

對施工現(xiàn)場搭建的臨時(shí)設(shè)施要加強(qiáng)檢查，要保證設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)固，對臨時(shí)建筑要進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能使用。對施工人員宿舍要施行單人單床，對每間房屋的居住人數(shù)要進(jìn)行限制，要適當(dāng)改善居住水平，做好消毒處理工作，避免傳染病的出現(xiàn)。施工單位要設(shè)置合理的是施工人員作息制度，要保障施工人員的基本生活條件。

3.技術(shù)應(yīng)用及質(zhì)量安全。

鐵路工程施工是技術(shù)應(yīng)用較多而且復(fù)雜度高、難度較大的工程施工，施工技術(shù)和施工手段都對鐵路工程質(zhì)量造成直接影響。在鐵路施工中，不僅僅是要加強(qiáng)質(zhì)量的宣導(dǎo)，更要重視施工技術(shù)的應(yīng)用和控制，對施工質(zhì)量要進(jìn)行監(jiān)督管理，對施工管理問題要及時(shí)進(jìn)行糾正改善。

（1）施工中，在進(jìn)行路基開挖作業(yè)時(shí)，要采用自上而下的挖掘方式，要嚴(yán)禁采用掏底挖掘。在進(jìn)行開挖作業(yè)和裝運(yùn)作業(yè)時(shí)，要錯(cuò)開進(jìn)行，禁止出現(xiàn)雙層作業(yè)的情況。開挖時(shí)，要及時(shí)清除已經(jīng)松動的土和石塊等，要嚴(yán)禁在開挖作業(yè)下方的棄土和滾石危及范圍內(nèi)的道路出現(xiàn)人員或車輛，在道路的醒目處要設(shè)立警示標(biāo)志。對路基施工過程中施工路段和主要便道要進(jìn)行灑水作業(yè)，避免出現(xiàn)塵土飛揚(yáng)。在特殊路段的路基施工時(shí)要盡量避免雨季作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場要做好排水工程，保證排水的順暢，同時(shí)要注意檢查地基和已經(jīng)填筑的路基不能被水浸泡。在容易出現(xiàn)危石滾落或石塊堆積地段，路基施工時(shí)要注意預(yù)防巖石坍落，要采取安全預(yù)防措施，在地下水發(fā)育地段，要特別做好排水處理工作。在路基施工中，要保證各工序之間的銜接，在各類溝槽基坑挖掘完成后要及時(shí)進(jìn)行封閉，要避免雨水的浸泡，在地基上的電纜槽、預(yù)埋管線等要盡可能同路基一起施工，要防止因?yàn)槠渌┕?dǎo)致路基損壞的情況。

（2）盡量選擇在少雨季節(jié)對基坑進(jìn)行施工，在基坑開挖前，要在基坑頂面做好防水、排水設(shè)施。在土石容易松動的地層、細(xì)砂層開挖基坑時(shí)，要對土質(zhì)松軟層進(jìn)行支護(hù)。基坑開挖時(shí)，如發(fā)現(xiàn)頂面出現(xiàn)裂縫、坑壁涌水、涌砂時(shí)，要進(jìn)行加固處理后才可施工。當(dāng)基坑開挖位置在居民區(qū)附近或位于現(xiàn)場的通道時(shí)，要在基坑的邊緣設(shè)立護(hù)欄，并且在夜間設(shè)置紅色的警示燈。

（3）要保證樁基作業(yè)區(qū)域的平整度，要設(shè)置警示標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施，同時(shí)要嚴(yán)格控制人員的出入，在樁基地面孔口的四周采用鋼筋焊制防護(hù)圍欄，在停止施工時(shí)，要用蓋板蓋好，在孔口周圍設(shè)置圍欄、警示燈和標(biāo)志。在挖孔樁時(shí)，孔口附近不能有重車經(jīng)過，要及時(shí)清除堆集在孔口周圍的土渣和雜物，孔內(nèi)要設(shè)置半圓形防護(hù)板，防護(hù)板要隨著挖掘深度的下移而移動。在挖孔達(dá)到較深的區(qū)域時(shí)，要對孔內(nèi)氣體進(jìn)行檢測，如果有害氣體濃度超過允許值或者挖孔深度達(dá)到10米時(shí)，要做好通風(fēng)工作，適當(dāng)時(shí)要加大通風(fēng)量。在孔內(nèi)作業(yè)人員要按照要求佩戴安全防護(hù)用品，在孔內(nèi)要搭設(shè)應(yīng)急用的安全繩和軟梯，要根據(jù)孔深放置長度達(dá)到作業(yè)面上。孔內(nèi)人員上下時(shí)，不能采用人工拉繩的方式運(yùn)送人員。在兩孔洞距離較近且一個(gè)孔位在進(jìn)行澆筑或爆破時(shí)，另一孔作業(yè)人員要撤出到孔外，防止孔洞坍塌。

（4）隧道施工前要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定針對性的專項(xiàng)施工方案，同時(shí)要編制應(yīng)急救援預(yù)案。在隧道進(jìn)洞施工前，要做好現(xiàn)場的污水處理工作，要保證洞內(nèi)外污水處理達(dá)標(biāo)，在隧道內(nèi)外的工作平臺要牢固搭設(shè)，在平臺上要鋪滿底板，平臺周圍要設(shè)置欄桿。在隧道內(nèi)，要假設(shè)有線或者無線的通信設(shè)備，保證內(nèi)外通信暢通，在隧道洞、施工區(qū)要設(shè)置消防器材，并明顯標(biāo)識，對滅火器材要定期檢查，出現(xiàn)壓力不達(dá)標(biāo)的要立即更換。在隧道內(nèi)，不得存在炸藥、雷管、導(dǎo)火索、汽油、煤油等易燃易爆物品。要做好隧道洞內(nèi)的通風(fēng)工程，洞內(nèi)照明要保證亮度，照明設(shè)備要根據(jù)作業(yè)面大小和位置合理布置。要在作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)要準(zhǔn)備充足的救援物資，在隧道洞口要設(shè)置專人負(fù)責(zé)出入管理和出入登記，要采取穩(wěn)定邊坡和仰坡的措施改善地質(zhì)條件不好的洞口， 在施工期的雨季之前要完成洞口的排水系統(tǒng)施工。

（5）施工用混凝土要根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果合理調(diào)配配合比，配合攪拌完成后，要進(jìn)行離析性能分析，攪拌時(shí)，要對粗細(xì)骨料進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，要控制砂、石的含泥量。水泥使用標(biāo)號要符合要求，混凝土強(qiáng)度要達(dá)標(biāo)。要保證混泥土攪拌設(shè)備性能符合要求，要加強(qiáng)對混凝土配比的規(guī)范，對混凝土保護(hù)層的耐久度要提高重視。在進(jìn)行鋼筋連接時(shí)，要保證連接度。

（6）現(xiàn)場物品進(jìn)行裝卸時(shí)，要選擇地勢平坦的地方進(jìn)行，采用大型裝卸設(shè)備的要有專人負(fù)責(zé)指揮。裝卸材料要符合堆放規(guī)定，要將各類物資按照品種、規(guī)格進(jìn)行分類擺放，在堆放鋼板時(shí)，要在每層采用墊木隔開，且堆放高度不能超過1米。存放壓縮氣體瓶時(shí)，要避免日曬，選擇干燥、無油污、通風(fēng)好的室內(nèi)擺放。

（7）軌料裝卸和搬運(yùn)時(shí)，一般盡量采用機(jī)械化或半機(jī)械化作業(yè)，軌料裝車不能超限、超載。堆放時(shí)機(jī)械堆碼不超過30層，在每隔5-7層的垂直方向上要設(shè)置支墊木枕。在進(jìn)行人工鋪設(shè)軌道時(shí)，橋上鋪散枕木要保持縱向，適當(dāng)留出行人通道。人工釘?shù)酪獙⒏鞴ば蝈e(cuò)開，減少相互的干擾，同時(shí)要注意工序不得錯(cuò)亂，釘?shù)罆r(shí)不得使用掄錘，而要使用抱錘，在每盤捶要錯(cuò)開3根枕木的距離，其左右股錯(cuò)開要在4m內(nèi)。在安裝鋼軌底部墊板、膠墊以及安裝接頭夾板螺栓時(shí)，不得將手深入枕軌之間，不得手摸螺栓孔眼。施工中，如出現(xiàn)鄰線來車時(shí)，要立即停止施工，及時(shí)撤出限界以外，待確認(rèn)來車通過后才可繼續(xù)施工。

采用機(jī)械鋪軌時(shí)，軌節(jié)場布置要合理，各車及作業(yè)不得發(fā)生干擾，在卸車時(shí)不能進(jìn)入限界內(nèi)。電源線和龍門吊機(jī)接觸線和軌頂距離要超過7.5米，電源線不能橫跨股道，在現(xiàn)場中變壓器和配電室要保持在同一側(cè)。鋪軌機(jī)鋪軌時(shí)，前進(jìn)速度要控制在5km/h內(nèi)，對位時(shí)要把速度控制在1km/h內(nèi)。龍門架走行軌時(shí)必須要保證支墊平穩(wěn)。在寬枕軌道起道作業(yè)中，要采用工字鋼和抬軌鉗等起道工具，一般宜采用支承點(diǎn)穩(wěn)固的起道機(jī)，采用起道機(jī)時(shí)，與軌腰接觸部位要加墊硬木板。采用單枕法在新線上鋪設(shè)長鋼軌時(shí)，吊裝所使用的龍門吊要統(tǒng)一起吊，要保持步調(diào)一致，運(yùn)輸時(shí)要固定牢固，要采用專人監(jiān)視的專列車組運(yùn)輸。牽引長鋼軌時(shí)，要設(shè)專人保護(hù)，軌頭要準(zhǔn)確的送入推送機(jī)構(gòu)，在拖拉是要保持平穩(wěn)。

（8）線路整修。

在新鋪設(shè)線路未交付使用前，要及時(shí)進(jìn)行整道。在大、中橋等部位重點(diǎn)整道前，要設(shè)置臨時(shí)的避車臺，經(jīng)過重點(diǎn)整道后的線路要及時(shí)補(bǔ)碴整道。在已經(jīng)卸車的碴堆上，不能混合其他軌料。起道時(shí)，起道機(jī)要穩(wěn)固的安放在道碴上，起道機(jī)用完后，要遠(yuǎn)離道心或鋼軌。

4.施工現(xiàn)場管理。

鐵路施工現(xiàn)場管理是通過科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)、方法和制度，對施工現(xiàn)場人員、機(jī)械、設(shè)備、物料、環(huán)境和信息等進(jìn)行科學(xué)有效規(guī)劃，進(jìn)行綜合的管理。這要求在施工現(xiàn)場要制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要杜絕出現(xiàn)無效勞動。鐵路施工現(xiàn)場繁雜，施工中不確定因素較多，正因?yàn)槿绱耍桨l(fā)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理。

三．結(jié)束語

鐵路工程施工是利國利民的大事，施工工程質(zhì)量關(guān)系到行車安全和經(jīng)濟(jì)損失。在工程施工中，要通過加強(qiáng)預(yù)防意識，進(jìn)行安全防護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)，采取合適的施工技術(shù)，對施工結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工中的問題要及時(shí)進(jìn)行處理，施工后要注意質(zhì)量的檢查，通過這些措施，可提高鐵路工程施工質(zhì)量，做好施工現(xiàn)場質(zhì)量安全控制。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

主管單位：鐵道部

主辦單位：中國鐵道部科學(xué)研究院;通信信號研究所

出版周期：月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1000-7458

國內(nèi)刊號：11-1975/U

郵發(fā)代號：2-403

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1957

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

中科雙效期刊

聯(lián)系方式

期刊簡介

篇（3）

中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-33-2

1 鐵路施工安全管理存在的問題

1.1 不嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

實(shí)際施工過程中最重要的就是安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是切實(shí)做好安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)際進(jìn)行鐵路建設(shè)施工的時(shí)候，僅僅只是具備書本上安全生產(chǎn)管理知識，沒有在實(shí)際施工過程中進(jìn)行實(shí)踐。施工現(xiàn)場相關(guān)管理人員不能明確自身的責(zé)任和義務(wù)，缺少安全知識的實(shí)踐性。

1.2 施工中不同層次管理人員不能完全展示監(jiān)督的實(shí)際作用

實(shí)際施工生產(chǎn)的時(shí)候，從高到低的方式來劃分安全管理人員的級別，可以分為四個(gè)方面，所有層次中存在的管理人員都具備不相同的監(jiān)督責(zé)任和安全管理義務(wù)。實(shí)際管理監(jiān)督的時(shí)候，因?yàn)槌霈F(xiàn)模糊的層次監(jiān)督管理，檢查過程中相關(guān)人員把一般危險(xiǎn)源當(dāng)作重點(diǎn)進(jìn)行檢查，但是沒有人檢查特殊危險(xiǎn)源，促使給鐵路安全管理留下隱患。

1.3 現(xiàn)階段鐵路施工中不健全的安全指導(dǎo)

實(shí)際施工的時(shí)候存在指導(dǎo)性比較低、可行性比較低的安全技術(shù)措施。目前從實(shí)際情況來說，具備不符合情況的安全措施技術(shù)，一般情況下都是從理論層次方面來針對施工的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的技術(shù)措施，缺少一定針對性。在設(shè)計(jì)施工文件方案的時(shí)候，相關(guān)設(shè)計(jì)人員不能切實(shí)依據(jù)施工情況制定安全技術(shù)，基本上都是一些沒有明顯作用的摘錄內(nèi)容。主要就是因?yàn)榇嬖谧兓喽说氖┕で闆r，很多施工設(shè)計(jì)人員沒有一定責(zé)任識，也有年輕人員管理經(jīng)驗(yàn)不足的問題，此外，還因?yàn)樵趯?shí)際施工中不能對危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)有效的評價(jià)。

1.4 安全防護(hù)設(shè)計(jì)方案隨意更改變動

設(shè)計(jì)安全防護(hù)設(shè)備的根本作用就是保證安全施工，但是隨意更改變動設(shè)計(jì)，會嚴(yán)重影響施工人員整體安全。此外，不少鐵路局不能接受更改設(shè)計(jì)，還有的為了降低施工建設(shè)成本，把安全防護(hù)設(shè)備當(dāng)作能夠隨意改變的工程項(xiàng)目，以此來達(dá)到提高建設(shè)企業(yè)利潤的目的。對于安全防護(hù)設(shè)計(jì)隨意更改出現(xiàn)的根本因素就是相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及安全管理人員沒有充分的安全理念和意識，僅僅只是依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)來執(zhí)行管理監(jiān)督制度，不能充分發(fā)揮安全管理監(jiān)督的實(shí)際作用。

1.5 開放式空中作戰(zhàn)

建筑的開放性工作占工作量的70%左右，受春夏秋冬不同氣候和強(qiáng)烈的陽光、風(fēng)、雨、雪和冰、雷電等自然條件和危害;

三是手工勞動和體力勞動多。大多數(shù)建筑業(yè)仍然是手工操作，容易使人疲勞，注意力分散，容易出錯(cuò)的操作，造成事故的發(fā)生;

四是一個(gè)三維交叉作業(yè)。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工工期緊，必須多單位，多類型的工作相互配合，立體交叉施工，如果管理不好，連接不當(dāng)，保護(hù)不嚴(yán)格，有可能造成相互傷害。

1.6 缺乏良好的建筑部門之間的協(xié)調(diào)

鐵路建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而高技能的工作，尤其是那些大型建筑需要時(shí)間，人力和物力特別大，而且與施工單位也有許多類型。在施工過程中各施工單位都有聯(lián)系，只要任何一個(gè)單位的問題都會影響到施工質(zhì)量和施工完成后的正常。為了避免這種情況的發(fā)生，需要制定一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，以確保施工的順利進(jìn)行。在實(shí)施過程中，各施工單位的計(jì)劃要有明確的目標(biāo)，負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和統(tǒng)一，必須肩負(fù)起自己的責(zé)任，并與其他部門進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)，確保施工的安全。

2 針對鐵路工程施工安全管理中存在的問題，提出并實(shí)施了相應(yīng)的對策

2.1 建筑施工安全管理意識培訓(xùn)

提高建筑施工安全管理意識，促進(jìn)建筑施工安全管理水平的提升。雖然在建筑施工企業(yè)中的鐵路工程建設(shè)的施工安全管理工作有一定的認(rèn)識，但傳統(tǒng)的施工安全管理和施工安全管理理念，使鐵路工程建設(shè)在我國粗放管理的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。此外，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的施工企業(yè)將如何提高經(jīng)濟(jì)效益的重視，導(dǎo)致了企業(yè)的管理水平和管理能力的建設(shè)緩慢，在鐵路工程建設(shè)引起的管理問題。為了減少和避免鐵路工程施工安全管理存在的問題，現(xiàn)代鐵路工程施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變國有企業(yè)的經(jīng)營理念。通過提高建筑施工安全管理的意識，提高建筑施工企業(yè)的管理能力，進(jìn)而防止鐵路工程施工安全管理問題的發(fā)生。

2.2 建立完善的鐵路工程施工安全管理體系

通過建筑安全管理體系的健全和完善，促進(jìn)建筑施工安全管理工作有效開展預(yù)防施工安全管理的問題。在鐵路建設(shè)安全管理體系建設(shè)中，要注意以下幾點(diǎn)。首先，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代鐵路工程的特點(diǎn)和鐵路工程施工安全管理中存在的問題進(jìn)行評價(jià)體系。了解現(xiàn)代鐵路工程施工安全管理要求和施工企業(yè)管理的現(xiàn)狀，有針對性地進(jìn)行建筑安全管理體系的完善和完善。同時(shí)，結(jié)合鐵路工程施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)，使建筑施工安全管理體系符合項(xiàng)目管理流程。并根據(jù)鐵路工程建設(shè)的復(fù)雜性，對系統(tǒng)單位工程施工的多行長期受環(huán)境影響的建筑安全管理體系，提高建筑施工安全管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)注意施工安全管理制度和新的鐵路建設(shè)技術(shù)施工安全管理過程中的需求，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，為鐵路工程建設(shè)安全管理的關(guān)鍵系統(tǒng)，鐵路的特點(diǎn)，為鐵路工程建設(shè)安全管理的建設(shè)問題預(yù)防的基礎(chǔ)。

2.3 大力推進(jìn)隱患排查

一是現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查應(yīng)該以安全生產(chǎn)為重，強(qiáng)調(diào)健各項(xiàng)預(yù)前檢查制度以及現(xiàn)場控制的準(zhǔn)備工作，不留盲區(qū)、不留死角地進(jìn)行安全排查隱患整治。

二是從施工地段的危險(xiǎn)易發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)控制，利用人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素確立合理高效的檢查周期、檢查數(shù)量、關(guān)鍵時(shí)段檢查次數(shù)，及時(shí)保證發(fā)現(xiàn)既處理，防止拖拉現(xiàn)象。

三是現(xiàn)場作業(yè)更應(yīng)該卡控生產(chǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)必從安全出發(fā)，不冒進(jìn)，不貪功，制定合理措施，用新增工藝和技術(shù)克服危險(xiǎn)施工項(xiàng)目，實(shí)際操作中要求職工嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的操作制度和流程，防止出現(xiàn)意外。

2.4 構(gòu)建安全環(huán)境是鐵路施工安全的必要措施

首先是干部要堅(jiān)持圍繞職工的需求落實(shí)自己“三不讓”承諾落實(shí)力度的工作，從群眾的關(guān)心點(diǎn)，需求點(diǎn)滿足職工的合理訴求和需要，構(gòu)建一個(gè)想之所想，急群眾之所急，親職工、愛職工的心理環(huán)境。

其次是從思想方面幫助職工創(chuàng)新，解放思想，從經(jīng)濟(jì)上對職工進(jìn)行補(bǔ)償，創(chuàng)造效益，從積極性和創(chuàng)造性方面引導(dǎo)職工，努力開拓生產(chǎn)建設(shè)的新思路，使得職工能有良好的生活環(huán)境。

再次是有計(jì)劃、有目的地建立安全抽查考核分析制度，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格日常中的安全生產(chǎn)情況管控。注意幫助和引導(dǎo)干部職工在生產(chǎn)活動過程中多利用機(jī)會在崗位培訓(xùn)班中學(xué)習(xí)技能、熟悉操作，在培訓(xùn)中掌握安全知識、規(guī)章制度等。

總之，在鐵路施工中想要保障安全必須從自我保護(hù)意識出發(fā)，提高自我保護(hù)能力，從操作角度需要規(guī)范操作，還需要職工們多用《安全規(guī)程》規(guī)范自己的行為，這樣才能在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下克服困難做到安全生產(chǎn)無事故，才能在上班時(shí)放下心，才能在工作中積極向上，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和健朗愉快的生活。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 宋平.鐵路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].中南大學(xué)，2009.

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[3] 楊惠文.鐵路建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理及應(yīng)用研究[D].北京交通大學(xué)，2015.

篇（4）

“保證安全，提高效率，還要優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。

篇（5）

1 鐵路現(xiàn)有貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測設(shè)備的種類及適用范圍

鐵路現(xiàn)有的貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測設(shè)備主要包括兩類：單純計(jì)量設(shè)備和以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備。

這些計(jì)量、安全檢測設(shè)備廣泛應(yīng)用于鐵路車站、貨場，鐵路專用線（專用鐵路）及地方鐵路和合資鐵路等，對保障鐵路運(yùn)輸安全，維護(hù)鐵路和客戶雙方的利益至關(guān)重要。

1.1 單純計(jì)量設(shè)備。單純計(jì)量設(shè)備包括：軌道衡（靜態(tài)軌道衡和動態(tài)軌道衡）、汽車衡、平臺秤、門吊秤、吊鉤秤、核子秤、皮帶秤、裝載機(jī)電子秤、平板秤，等等。單純計(jì)量設(shè)備主要應(yīng)用于整車或零擔(dān)貨物實(shí)際裝載量的測量。

1.2 以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)施。以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備包括：超偏載檢測裝置、輪重測定儀、限界測定儀、危險(xiǎn)品檢測儀、貨車裝載狀態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)等計(jì)量裝置和安全檢測設(shè)備等。以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備主要用于檢測貨車裝載的超載、縱向超偏、橫向超偏、超限界、危險(xiǎn)品及狀態(tài)參數(shù)等。

2 貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測設(shè)備在使用過程中存在的問題。

盡管全國鐵路貨運(yùn)現(xiàn)場大量裝備了計(jì)量、安全檢測設(shè)備，但仍不能滿足鐵路貨物運(yùn)輸現(xiàn)場計(jì)量和安全檢測的迫切需要，許多安全檢測手段尚不完備，亟待開發(fā)完備高效的檢測設(shè)備，尤其是像裝載限界檢測和超偏載檢測等在線檢測設(shè)備，亟待開發(fā)。即便已經(jīng)配備的設(shè)備，也存在許多亟待解決和完善的問題，這些問題目前還普遍存在于設(shè)備的開發(fā)、配置、技術(shù)保障、維護(hù)等環(huán)節(jié)，具體包括以下內(nèi)容。

2.1 缺少統(tǒng)一的研制、開發(fā)、配備規(guī)劃。缺少統(tǒng)一的計(jì)量、安全檢測設(shè)備的研制、開發(fā)、配備規(guī)劃。設(shè)備的研制、開發(fā)、配備的主動權(quán)主要掌握在開發(fā)商、生產(chǎn)商的手中，設(shè)備市場的技術(shù)走向受開發(fā)商經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動。開發(fā)商和生產(chǎn)商往往把具有可觀經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)備放在開發(fā)的首位，盡管這樣也會促進(jìn)裝備水平的提高，但更多體現(xiàn)出開發(fā)的無序性。設(shè)備使用單位也很少主動提出裝備技術(shù)水平和配備數(shù)量的要求，其設(shè)備投入具有一定程度上的隨意性和盲目性。

2.2 計(jì)量、安全檢測設(shè)備市場秩序混亂。計(jì)量、安全檢測設(shè)備市場秩序混亂，產(chǎn)品質(zhì)量水平良莠不齊，開發(fā)商之間無序競爭，甚至存在某些廠商采用不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭。有的廠商根本不具備開發(fā)生產(chǎn)的技術(shù)條件，但為了追求利潤，居然采用仿冒手段制造偽劣產(chǎn)品；有的廠商無原則地追求低成本，甚至采取使用劣質(zhì)材料、以次充好等手段與人競爭，不但對正當(dāng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品造成沖擊，而且對運(yùn)輸安全構(gòu)成了相當(dāng)大的威脅。

2.3 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完備。用以指導(dǎo)生產(chǎn)的有關(guān)計(jì)量、安全檢測設(shè)備的鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完備。相當(dāng)一部分設(shè)備沒有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如：超偏載檢測裝置、輪重測定儀、限界測定儀、危險(xiǎn)品檢測儀、貨車裝載狀態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)等，還缺乏完備的能夠?qū)ιa(chǎn)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；有些標(biāo)準(zhǔn)陳舊落后，其指導(dǎo)作用顯然不足，有的設(shè)備還僅僅是依據(jù)不規(guī)范的“技術(shù)條件”來生產(chǎn)；有的雖已制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但由于種種原因，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求與實(shí)際生產(chǎn)水平相比有些不符，生產(chǎn)水平還不能滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要，等等。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的問題，導(dǎo)致檢測設(shè)備的生產(chǎn)現(xiàn)狀存在著很多不盡如人意的地方，比如在檢測手段與實(shí)際需要之間、檢測需要與生產(chǎn)水平之間、檢測技術(shù)普及與檢測設(shè)備管理之間等等，都存在較大的差距。

3 貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測設(shè)備在管理上存在的問題

盡管鐵路有關(guān)部門對計(jì)量、安全檢測設(shè)備的配備十分重視，也已經(jīng)建立一定規(guī)模的管理體系，但由于種種原因，管理上不盡如人意。

3.1 配置要求和配備標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。全路計(jì)量、安全檢測設(shè)備的配置要求和配備標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范化方面顯得十分薄弱。各相關(guān)單位的計(jì)量、安全檢測設(shè)備的配置往往側(cè)重于經(jīng)營因素，忽視對技術(shù)因素的可行性論證，更談不上設(shè)備配置的長遠(yuǎn)規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)、設(shè)備本身的直接效益越明顯，單位對計(jì)量、安全檢測設(shè)備的投入力度就越大，反之，投入力度就越小。另外，設(shè)備采購管理方面存在漏洞，對所采購的設(shè)備質(zhì)量缺乏必要的宏觀管理和有效控制，導(dǎo)致設(shè)備利用率低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而造成資金浪費(fèi)。

3.2 計(jì)量意識淡薄。設(shè)備使用單位，尤其是安全檢測設(shè)備的使用單位，缺乏科學(xué)的計(jì)量意識，對計(jì)量、安全檢測設(shè)備日常監(jiān)管非常薄弱，無法實(shí)現(xiàn)正常的周期維護(hù)和檢定。誤以為安全檢測設(shè)備不屬于計(jì)量設(shè)備，因而對其用于判別目的的量值不進(jìn)行科學(xué)溯源，甚至不溯源，絕大多數(shù)的安全檢測設(shè)備沒有以合法、有效的量值溯源作保證，無法判定量值是否準(zhǔn)確或量值的偏差（誤差）是否在正常范圍，致使設(shè)備的可靠性無從談起。

3.3 設(shè)備安全防護(hù)薄弱。設(shè)備本身缺少安全防護(hù)措施或防護(hù)手段不完備，加之設(shè)備管理存在漏洞，給不法者以可乘之機(jī)。如：為達(dá)到不正當(dāng)目的，采用非法手段，有的與生產(chǎn)廠商勾結(jié)，在例行檢定后擅自非法更改設(shè)備初始設(shè)置參數(shù)，致使其量值與檢定狀態(tài)不符（曾發(fā)生某區(qū)段的兩臺狀態(tài)未見異常的軌道衡稱量同一對象，其量值竟然相差5噸之多的現(xiàn)象，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軌道衡的正常稱重準(zhǔn)確示值變化區(qū)間，若非操作人員人為調(diào)整設(shè)備，這種情況是不可想象的），設(shè)備檢定狀態(tài)與使用狀態(tài)不一致，導(dǎo)致設(shè)備無法始終處于正常工作狀態(tài)，這勢必影響設(shè)備的工作質(zhì)量及其可靠性。對計(jì)量設(shè)備而言，其結(jié)果是嚴(yán)重侵害國家和客戶的利益；對安全檢測、監(jiān)控設(shè)備或設(shè)施來說，這種做法將對運(yùn)輸安全構(gòu)成相當(dāng)大的威脅，是運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要隱患。

3.4 檢測信息網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)薄弱。計(jì)量、安全設(shè)備的檢測信息無法共享。鐵路貨運(yùn)是一個(gè)動態(tài)系統(tǒng)，運(yùn)輸系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間要靠信息進(jìn)行溝通和聯(lián)系。為了充分發(fā)揮計(jì)量、安全檢測設(shè)備的效能，減少不必要的重復(fù)檢測，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)檢測信息共享是必由之路。在高速信息化的今天，重要設(shè)備的檢測信息未實(shí)現(xiàn)共享，應(yīng)該說是一個(gè)比較大的遺憾。而從管理的必要性來看，信息共享應(yīng)該在檢測領(lǐng)域發(fā)揮其特有的優(yōu)勢，以求達(dá)到事半功倍的管理效果，這對推動高水平運(yùn)輸安全體系的建設(shè)無疑是至關(guān)重要的。

參考文獻(xiàn)

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篇（6）

任重道遠(yuǎn)為科普

在濟(jì)南鐵路局長期從事科技管理、科研開發(fā)和科普宣傳工作期間，朱瑋先后組織制定了《濟(jì)南鐵路局科學(xué)技術(shù)管理辦法》、《濟(jì)南鐵路局科研計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》、《濟(jì)南鐵路局科技成果鑒定管理實(shí)施細(xì)則》、《濟(jì)南鐵路局科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《濟(jì)南鐵路局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》等一系列制度規(guī)劃，建立和完善了鐵路局科技創(chuàng)新體系。

在這些文件的制定過程中，他常常寫到深夜，傾注了很多心血，并多次以各種形式征求各方面意見，認(rèn)真思考推敲，反復(fù)精心修改，確保制定的政策措施能夠符合實(shí)際、切實(shí)可行、見到成效。

朱瑋積極普及科學(xué)技術(shù)知識，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法。由他組織開展的各年度“科普日”、“科技活動周”活動，是以宣傳鐵路科技為主線，結(jié)合各年度活動宣傳主題，精心組織設(shè)計(jì)活動方案，在車站貨場等地展示設(shè)計(jì)制作的鐵路科技圖片展板，利用鐵路辦公網(wǎng)舉辦網(wǎng)上科普知識競賽問答，邀請知名專家舉辦高速鐵路技術(shù)、TRIZ創(chuàng)新理論與應(yīng)用原理等科技講座，選購數(shù)千冊優(yōu)秀科技圖書、期刊及編輯制作各年度濟(jì)南鐵路局科技成果匯編（光盤）贈發(fā)給全局各單位、部門學(xué)習(xí)參考。由于活動開展的有聲有色，受到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大職工的好評。

專心致志搞課題

為保障鐵路安全生產(chǎn)、提高設(shè)備質(zhì)量、促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)營，朱瑋做了很多工作，提供了強(qiáng)有力的科技支撐。他組織編制了10個(gè)年度的鐵路局科研計(jì)劃，累計(jì)安排科研課題及示范推廣項(xiàng)目561項(xiàng)，涉及經(jīng)費(fèi)4815萬元；組織申報(bào)了鐵道部科研計(jì)劃課題，累計(jì)承擔(dān)鐵道部科研計(jì)劃課題23項(xiàng)，涉及經(jīng)費(fèi)983萬元；組織開展鐵路科技成果鑒定（評審），累計(jì)通過省部科技成果鑒定14項(xiàng)，通過鐵路局科技成果鑒定137項(xiàng)；組織申報(bào)省部級科學(xué)技術(shù)獎，累計(jì)獲省部級獎27項(xiàng)，獲鐵路局獎169項(xiàng)。

在科研管理過程中，朱瑋組織審查篩選科研課題，了解現(xiàn)場需求，明確課題目標(biāo)，組織審查課題組起草的研究方案；組織了審查修改課題組起草的研究報(bào)告、技術(shù)報(bào)告等結(jié)題鑒定技術(shù)資料，組織召開科技成果鑒定（評審）會議；組織科技成果申報(bào)省部級科技獎的評審?fù)扑]和鐵路局科技獎的評審表彰工作。

在科技工作中，朱瑋堅(jiān)持科學(xué)真理、尊重科學(xué)規(guī)律，保持崇尚嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng)。他積極參與科研開發(fā)，技術(shù)創(chuàng)新取得了較好成績。作為主要研究人員，他先后參與完成15項(xiàng)鐵道部、鐵路局科研課題，在研課題10余項(xiàng)。獲得5項(xiàng)省部級科技進(jìn)步獎、5項(xiàng)濟(jì)南鐵路局科技進(jìn)步獎。結(jié)合科研主筆撰寫論文《既有線臨時(shí)限速預(yù)警控制技術(shù)研究與試驗(yàn)》，發(fā)表在《中國鐵道科學(xué)》2013年第三期上，獲濟(jì)南鐵路局優(yōu)秀科技論文一等獎。

此外，2006年組織參與完成鐵道部重大試驗(yàn)《CRH2等型動車組型式試驗(yàn)》和《列控綜合試驗(yàn)》；2011年組織參與完成京滬高鐵先導(dǎo)段第二階段綜合試驗(yàn)，受到了鐵道部的好評，為高速、提速鐵路發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。他還牽頭組織濟(jì)南鐵路局專項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)工作論證，先后組織完成了“膠濟(jì)客運(yùn)專線自動售檢票系統(tǒng)”等8個(gè)項(xiàng)目技術(shù)論證，為鐵路局領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考建議。

積極探索求創(chuàng)新

以濟(jì)南鐵路局辦公網(wǎng)絡(luò)為依托，朱瑋組織籌建了網(wǎng)上濟(jì)南鐵路局科技圖書館，于2007年12月18日舉行了隆重的開館啟用儀式，至今每月組織維護(hù)更新圖書期刊內(nèi)容，確保圖書館運(yùn)行正常。館內(nèi)精心挑選收藏了有關(guān)鐵路科技各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域的電子圖書6萬余冊、期刊論文518萬余篇、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)近2千項(xiàng)，供全局10余萬職工上網(wǎng)免費(fèi)登錄查閱，為廣大職工學(xué)習(xí)鐵路科技知識、查閱專業(yè)技術(shù)資料和增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力提供了很大幫助。

在科技圖書館的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理過程中，朱瑋組織了科技圖書館網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型、安裝，網(wǎng)站頁面等軟件的設(shè)計(jì)制作，圖書期刊的挑選、訂購、導(dǎo)入，期刊、標(biāo)準(zhǔn)的更新，不斷豐富圖書館網(wǎng)頁內(nèi)容，精心維護(hù)管理，確保運(yùn)行正常。

篇（7）

高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工過程中，只有加強(qiáng)對進(jìn)度、質(zhì)量及安全的管理，才能確保施工在規(guī)定期限內(nèi)順利完成。針對高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架安全方面的管理，必須以分析其關(guān)鍵因素和危險(xiǎn)源為前提條件，并基于分析的基礎(chǔ)上，提出的一系列應(yīng)對措施方能最大程度規(guī)避重大安全事故的發(fā)生。

一、高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工關(guān)鍵危險(xiǎn)因素

高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工危險(xiǎn)因素相當(dāng)多，其既包括工程自身的問題，亦包括源自施工人員的問題。在本案，筆者就高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工關(guān)鍵危險(xiǎn)因素做簡單闡釋和分析：

（一）高鐵鐵路箱梁噸位、體積較大，施工精度要求高，且施工技術(shù)難度系數(shù)較大，而且，要實(shí)現(xiàn)鐵路箱梁架設(shè)、運(yùn)輸、提升，均需要借助特制的、大型的設(shè)備方能完成；此外，大型設(shè)備的維護(hù)、使用、拆除、安裝等基本上均為起重作業(yè)或高空作業(yè)。就高鐵鐵路箱梁上述方面而言，其施工中存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，施工人員稍不注意，便可能引起機(jī)械受損、觸電、高空墜落、設(shè)備垮塌等安全事故；

（二）高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工現(xiàn)場用電規(guī)范不健全，安全隱患隨處可見，如：電焊工無上崗證或工作執(zhí)照、電線亂拉亂接等，這些用電安全隱患均是誘發(fā)機(jī)械安全事故的重要因素；

（三）高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架架設(shè)施工中需求的大型機(jī)械設(shè)備多，所以，機(jī)械由于人員操作故障、設(shè)備自身故障、設(shè)備保養(yǎng)欠缺等因素影響，均可能出現(xiàn)不同程度的安全事故；

（四）由于運(yùn)梁路程遠(yuǎn)，且運(yùn)梁車道與側(cè)面防護(hù)墻較接近，此外，運(yùn)梁作業(yè)與軌道施工、遮板吊裝、豎墻施工、防護(hù)墻間交叉作業(yè)頻繁，所以，若安全管理不到位就存在交通事故發(fā)生的可能性；

（五）在高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工中，孔道壓漿、梁上預(yù)應(yīng)力鋼筋張拉等施工作業(yè)較多，所以，安全管理稍有疏忽，均存在誘發(fā)安全事故的可能；

（六）架橋機(jī)施工中存在反復(fù)拆除及安裝的需要，這就導(dǎo)致物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害等事故時(shí)有發(fā)生；

（七）高鐵鐵路箱梁架設(shè)、運(yùn)輸線路長，其運(yùn)輸及架設(shè)中會穿越多條公路、高壓電線、通訊線路；此外，箱梁架梁穿越的居民區(qū)、工廠等人員集聚區(qū)多；

（八）高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架架設(shè)施工環(huán)境相當(dāng)惡劣，遭遇雷雨、大風(fēng)、暴雪等天氣較頻繁；

（九）機(jī)械起重作業(yè)頻繁，且交叉作業(yè)多；

（十）高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工中，安全事故發(fā)生的很大原因在于：架橋車司機(jī)、運(yùn)梁車、門吊司機(jī)、特種施工人員等工程作業(yè)人員崗前未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。

二、高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工關(guān)鍵危險(xiǎn)源

（一）施工中涉及到的大型搬提運(yùn)架施工設(shè)備，其拆除、安裝等安全施工方案不科學(xué)、不健全；機(jī)械操作手及維護(hù)人員專業(yè)水平低，從而引發(fā)人員操作失誤、設(shè)備故障等安全事故；

（二）箱梁預(yù)制廠中，借助50噸龍門吊機(jī)進(jìn)行鋼筋籠（在胎具上綁扎完成）整體吊裝至制梁臺模板，作業(yè)過程中，交叉作業(yè)、起重作業(yè)多；

（三）箱梁運(yùn)輸、架設(shè)線路長，其中途穿越的通訊線路、高壓線路、鐵路、公路、村落、工廠等眾多；

（四）關(guān)于雷雨、大風(fēng)、暴雪等惡劣氣候下作業(yè)，大型設(shè)備安全管理方法存在眾多缺陷；

（五）梁場預(yù)應(yīng)力鋼筋張拉、孔道壓漿等作業(yè)安全防護(hù)措施不完善。

三、安全管理手段

（一）完善制度、施行責(zé)任制、明確獎懲

在高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工過程中，應(yīng)該建立健全鐵路箱梁制運(yùn)架施工重大危險(xiǎn)控制管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，明確安全事故責(zé)任人：第一責(zé)任人——項(xiàng)目責(zé)任人，并以第一責(zé)任人為首建立監(jiān)控管理小組；此外，依法制定相關(guān)獎懲辦法，并嚴(yán)格推行考核制度；建立健全箱梁制運(yùn)架安全獎勵基金，并定期對施工現(xiàn)場開展檢查、考核工作，特別是在安全工作中貢獻(xiàn)突出的人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)章程進(jìn)行豐厚的獎賞；

（二）組織專家進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案的建立與健全，并將該方案最大程度落到實(shí)處高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工現(xiàn)場安全管理方案指定人員在方案制定時(shí)，應(yīng)該基于對現(xiàn)場安全隱患的調(diào)查、研究、分析，避免方案與實(shí)際脫節(jié)，并督促相關(guān)管理人員將方案落到實(shí)處；此外，參考《危害性較大的工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律條文，進(jìn)行安全專項(xiàng)保護(hù)措施，并組織專家對保護(hù)措施進(jìn)行嚴(yán)格評審；

（三）建立健全監(jiān)控體系

在高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工中，有必要建立健全監(jiān)控體系，及時(shí)將安全隱患告知現(xiàn)場作業(yè)人員，例如：在施工前，組織施工人員開展安全培訓(xùn)，對相關(guān)安全隱患著重強(qiáng)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)施工人員安全意識的提高、監(jiān)控人員責(zé)任意識的增強(qiáng)；

（四）編制行之有效的安全應(yīng)急預(yù)案

在高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工前，建立安全應(yīng)急小組，主要負(fù)責(zé)安全應(yīng)急救援物資的備置。在施工現(xiàn)場，開展針對性強(qiáng)的應(yīng)急演練，從而增強(qiáng)施工人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力及安全防患意識；

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化施工

在高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工現(xiàn)場，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，并建立健全安全管理制度，從而實(shí)現(xiàn)人員配置、施工監(jiān)控過程、施工現(xiàn)場安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化。針對施工中涉及到的危險(xiǎn)源，有必要對其進(jìn)行分級監(jiān)管控制，保證施工中一切危險(xiǎn)隱患受到跟蹤監(jiān)控；

（六）強(qiáng)化安全隱患排查制度

針對高鐵鐵路箱梁制運(yùn)架施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，相關(guān)管理人員應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤檢查；與此同時(shí)，組建一支高素養(yǎng)的安全監(jiān)導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督控制，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)控管理力度的強(qiáng)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭偉.高速鐵路箱梁架設(shè)梁面高程精度控制技術(shù)[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2011，（10）

[2]牛斌.我國高速鐵路預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁研究與應(yīng)用[A].中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會橋梁鋼結(jié)構(gòu)分會、中國鐵道學(xué)會橋梁工程委員會2010年學(xué)術(shù)年會論文集[C].2010.

篇（8）

中圖分類號U21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）108-0054-02

2005年之后中國鐵路總公司（原鐵道部）將原有的鐵道部、鐵路局、鐵路分局、直屬站短4級安全管理模式簡化成為鐵道部、鐵路局、直屬站段3級管理模式，這種管理模式的創(chuàng)新減少了職能部門中間管理環(huán)節(jié)的重復(fù)性。但是，它也帶來了一個(gè)新的問題，就是這種模式加大、加重了鐵路系統(tǒng)車務(wù)站段等基層單位在運(yùn)輸安全生產(chǎn)上的責(zé)任，因?yàn)檐噭?wù)站段在整個(gè)鐵路大運(yùn)輸體系中承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作落實(shí)和現(xiàn)場安全卡控的責(zé)任，即是組織所管轄車站運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的主體，也是確保運(yùn)輸生產(chǎn)質(zhì)量和安全暢通的主體[1]。為此，我們從以下幾個(gè)方面對車務(wù)站段的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行探討。

1.車務(wù)站段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

1.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度加強(qiáng)落實(shí)

鐵路局、車務(wù)站段對干部現(xiàn)場的安全卡控、檢查和指導(dǎo)次數(shù)都有明確的規(guī)定，因此車站職能科室、安全監(jiān)察部門、巡視組在關(guān)鍵時(shí)段、對關(guān)鍵的崗位現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行卡控，使得這些關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點(diǎn)作業(yè)過程得到了有效控制。但是，對獨(dú)立站的偏遠(yuǎn)崗位和中間小站的安全風(fēng)險(xiǎn)管理的覆蓋不全面，使得這些崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)不扎實(shí)[2]，職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)。

1.2職工素質(zhì)亟需提高

作為一名管理人員，要學(xué)會怎么和職工進(jìn)行有效的交流。因此，我們在提高自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、管理技能與方法的同時(shí)，要加強(qiáng)自身情商的修煉，各種管理方法相結(jié)合，這是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素；而作為一名職工，在培養(yǎng)他們工作技能的同時(shí)，還要花大量時(shí)間做好他們的思想工作，提高他們對本職工作的責(zé)任感，規(guī)范作業(yè)行為，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3約束激勵機(jī)制有待改變

車務(wù)站段的安全管理具有全面性、系統(tǒng)性、動態(tài)性等特點(diǎn)。為了自上而下能夠等效傳遞安全動力，激發(fā)干部職工保安全的內(nèi)在情緒，我們必須在干部任免、收入分配、責(zé)任落實(shí)、考核機(jī)制等方面建立相應(yīng)的制度，形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一、合理的激勵和約束機(jī)制[3]。拉大各崗位之間的分配差距，落實(shí)鐵路總公司關(guān)于向現(xiàn)場一線和安全風(fēng)險(xiǎn)與安全責(zé)任大的崗位工種傾斜的有關(guān)規(guī)定。充分調(diào)動和發(fā)揮職工的勞動積極性。

1.4安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)參差不齊

自從2012年中國鐵路總公司在全路工作會議上決定全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作以來，現(xiàn)已基本形成了一套完整的體系，各種制度、體制等都已成型，但是在站段一級的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體制建設(shè)上存在著諸多問題，各車間、中間站由于各自實(shí)際情況的不同，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定位也不盡相同，為車站安全管理部門的歸納總結(jié)帶來了難點(diǎn)；同時(shí)，由于安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)新鮮事物，各站段在建立之時(shí)都是摸索，而路局層面沒能對管理體系和制度等進(jìn)行一個(gè)明確的規(guī)定，使得安全風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)進(jìn)度拖拖拉拉，成效甚微。

2加強(qiáng)車務(wù)站段安全管理工作的建議

2.1加強(qiáng)高科技在安全監(jiān)管工作中的作用

繼續(xù)加強(qiáng)高科技在安全監(jiān)管中的作用，持續(xù)改進(jìn)檢查手段。一是利用視頻監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備加強(qiáng)對關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)及邊遠(yuǎn)崗位的監(jiān)控力度；二是利用視頻監(jiān)控定量每天全過程抽查幾趟標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中的兩違問題；三是全過程監(jiān)控專特運(yùn)接車情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患；四是電話抽查干部值班情況，端正干部值班態(tài)度；及時(shí)處置各種群體性及突發(fā)事件。

2.2完善安全機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督監(jiān)察

一是實(shí)行包保責(zé)任制度，車站干部按照分工、專業(yè)對中間站、車間、班組進(jìn)行包保，每月定量對所包保部門進(jìn)行幫教，及時(shí)對安全關(guān)鍵人員進(jìn)行思想教育，協(xié)同中間站、車間管理人員齊抓共管，對確保現(xiàn)場作業(yè)安全有序；二是每月安委會要對本月、本季度的安全隱患、關(guān)鍵車間、關(guān)鍵班組、關(guān)鍵人等進(jìn)行摸排，制定符合各自實(shí)際的盯控措施、幫教政策；三是組織車務(wù)站段自己的巡視組，制定量化任務(wù)，與中間站（車間）管理人員交替對現(xiàn)場進(jìn)行卡控，確保現(xiàn)場24小時(shí)有干部盯控到位。四是在夏、冬等惡劣天氣期間，要求全站機(jī)關(guān)干部及時(shí)下現(xiàn)場，加強(qiáng)對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的卡控，及時(shí)查出和糾正作業(yè)中的惡性違章違紀(jì)。

2.3強(qiáng)化班組自控互控措施

完善自控型班組的各項(xiàng)制度，大力推行班組自控互控辦法，結(jié)合車站摸排的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定各崗位作業(yè)流程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和作業(yè)流程。及時(shí)選派班組長，由班組長在班組內(nèi)部定期開展學(xué)習(xí)教育及思想教育活動，增強(qiáng)職工對工作的責(zé)任感。同時(shí)建立班組連帶機(jī)制，提高班組互控、自控工作質(zhì)量，真正做到你錯(cuò)我防、我錯(cuò)你糾。

2.4配強(qiáng)和大力提拔車站專業(yè)安全管理工作人員

完善干部任用制度的同時(shí)，大力提拔業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的工作人員從事安全管理工作。通過自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技術(shù)水平來帶動現(xiàn)場作業(yè)人員，而且可以在應(yīng)對突發(fā)事件中起到正確處理和穩(wěn)定局面的作用。同時(shí)，運(yùn)用多種形式的安全管理手段，強(qiáng)化車務(wù)站段及中間站的安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)[2]。

2.5探索建立符合自身實(shí)際的激勵約束機(jī)制

由于我國收入分配差距越來越大，建立一個(gè)公正、公平、公開的科學(xué)的分配機(jī)制勢在必行。安全影響收入，收入又不同程度的影響安全，用科學(xué)的分配機(jī)制，建立科學(xué)的符合新形勢下工作條件的分配制度，在績效掛鉤獎勵方面，適當(dāng)調(diào)整評價(jià)內(nèi)容，讓其成為具有新內(nèi)涵的評價(jià)機(jī)制，真正調(diào)動作業(yè)人員的積極性。同時(shí)，實(shí)行收入顯性分配，讓職工明白同崗?fù)?zé)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不同收入有差距的目標(biāo)。最后，應(yīng)提高邊遠(yuǎn)、危險(xiǎn)等崗位職工的收入，確保安全生產(chǎn)。

2.6落實(shí)問題整改

堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一”的方針，通過健全逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)銷號的問題整改制度，及時(shí)消除事故隱患，把安全問題解決在萌芽狀態(tài)。

3結(jié)論

安全是一個(gè)長久的目標(biāo)，需要眾多層面的研判和思考。車務(wù)站段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理只有做到因地制宜、抓小防大、超前防范，積極探索符合自身實(shí)際的安全管理模式，才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全的有序可控。

參考文獻(xiàn)

[1]徐安雄.車務(wù)段安全管理模式與實(shí)施方法研究[D].西南交通大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004.

篇（9）

中圖分類號：X731文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，鐵路發(fā)展事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。保證鐵路運(yùn)輸安全是國家穩(wěn)定的要求，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的需要，更是完成鐵路運(yùn)輸任務(wù)的要求。鐵路如果發(fā)生嚴(yán)重的行車的重大事故，將會在社會上造成很壞的影響，不僅給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失，而且使鐵路的聲譽(yù)受到嚴(yán)重的損害，也直接影響鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)工作。

一、關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定

（一）總體要求

在堅(jiān)持安全、科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展必須嚴(yán)格按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針政策，樹立正確的發(fā)展觀，以此保證鐵路運(yùn)輸安全【1】。嚴(yán)格鐵路運(yùn)輸安全管理責(zé)任制，探究并落實(shí)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施，優(yōu)化管理體制，避免鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生，保證鐵路運(yùn)輸事業(yè)的安全、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

在鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展中，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識，建立并完善鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制體系，有效控制鐵路運(yùn)輸安全【2】。在即將過去的2012年，已經(jīng)初步建成鐵路運(yùn)輸安全管理運(yùn)行機(jī)制，該機(jī)制存在以下特點(diǎn)：實(shí)用性強(qiáng)、有效性高、程序清晰、職責(zé)明確等；在即將到來的2013年，通過對鐵路運(yùn)輸?shù)纳钊雽?shí)踐，旨在建成更加完善的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，該體系必須具備以下特點(diǎn)：覆蓋面廣、管理規(guī)范性高、科學(xué)性以及有效性高，以此實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸高管理水平、強(qiáng)安全設(shè)施，嚴(yán)禁任何鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生，保證鐵路運(yùn)輸安全。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理體制與實(shí)際相結(jié)合

在準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)、規(guī)律以及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，并結(jié)合相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，將高效的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到實(shí)際的安全管理工作中，堅(jiān)持繼承與發(fā)展相結(jié)合、融會貫通、有機(jī)結(jié)合的要求，避免脫離實(shí)際、生搬硬套、另起爐灶的錯(cuò)誤做法，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全管理的高效、科學(xué)以及理性。

2.完善鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制

要實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制的高完善性，必須要突出鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制的重點(diǎn)，并保證其高覆蓋率【2】。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的特點(diǎn)是協(xié)調(diào)難度系數(shù)大、涉及方面多、與相關(guān)部門的聯(lián)系緊密、專業(yè)性強(qiáng)以及工種繁多，所以在進(jìn)行運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，必須做到各角度、全方位的管理。在鐵路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理中，必須將人身安全以及列車安全作為管理工作的重點(diǎn)，并且針對關(guān)鍵崗位、重要工種、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸管理的高覆蓋率以及強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

3.提高鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)性，并落實(shí)管理責(zé)任制

關(guān)于鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的工作職責(zé)，相關(guān)專業(yè)管理部門、人員以及崗位必須在對鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理的研究、分析以及防控中主動承擔(dān)主要責(zé)任。在實(shí)際的管理工作中，各部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通和合作，共同營造一個(gè)和諧、安定的鐵路運(yùn)輸環(huán)境。在鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理中，必須落實(shí)嚴(yán)密的責(zé)任制，強(qiáng)化在指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)以及評價(jià)等方面的逐級落實(shí)，以此確保鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理取得實(shí)際性的效果【3】。

二、我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來，我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)總的來講取的了舉世矚目的成績，但是與此同時(shí)存在的問題也是巨大的，相關(guān)部門必須認(rèn)清我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題，對癥下藥，才能確保我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。總的來講，我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理存在著眾多薄弱環(huán)節(jié)，而且運(yùn)輸安全隱患多以及運(yùn)輸系統(tǒng)監(jiān)控不完善等，具體表現(xiàn)在如下諸多方面。

（一）鐵路運(yùn)輸安全管理體制不夠完善

我國鐵路運(yùn)輸部門對運(yùn)輸監(jiān)管不到位，而且也沒有行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法以及管理機(jī)制，與此同時(shí)，鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理部門的執(zhí)行力不強(qiáng)，且在實(shí)際的管理工作中，相關(guān)管理機(jī)制和政策落實(shí)不到位等；另外，某些運(yùn)輸安全管理部門在實(shí)際的管理工作中缺乏長效的管理機(jī)制，而且干部職工專業(yè)素養(yǎng)低、工作方式既簡單又粗放等。

（二）鐵路運(yùn)輸安全成本投入經(jīng)費(fèi)不足

近年來，我國鐵路運(yùn)輸場站的現(xiàn)代化水平有了明顯提高，雖然建立了綜合性更高的貨場以及物流中心，但是鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展仍然受到設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化的制約【3】。另外，我國鐵路運(yùn)輸還存在計(jì)量設(shè)備短缺，計(jì)量手段落后等問題，因此造成的安全隱患也是巨大的，并且很難得到根治。總的來講，鐵路運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)投入無法滿足安全管理的需要。

（三）安全隱患多

鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的安全隱患主要體現(xiàn)在超載運(yùn)輸上。由于近年來我國鐵路運(yùn)輸遭受金融危機(jī)的影響，鐵路運(yùn)輸量下滑嚴(yán)重，某些裝載車站為了彌補(bǔ)金融危機(jī)造成的損失而放松對超載問題的監(jiān)管，因此造成眾多安全隱患以及安全事故。

三、鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)工作

就我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，相關(guān)管理部門還需要做很多的努力，具體的方面可以參考以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)

1.通過對鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的管理人員進(jìn)行安全方面的教育，強(qiáng)化管理人員的安全意識和責(zé)任心,例如：定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員開展相關(guān)安全學(xué)習(xí)，借此培養(yǎng)管理人員正確的安全價(jià)值觀【4】。培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式多樣，就鐵路部門在組織管理人員學(xué)習(xí)方面采取的方式，其包括專業(yè)培訓(xùn)講座、文件學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法以及精神傳達(dá)，經(jīng)過一系列的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了鐵路干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識根植于心，并在平時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作中得到了很好的體現(xiàn)，效果極佳。

2.準(zhǔn)確識別鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)

在鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作中，必須突出重點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確定位。通常情況下，人身安全以及列車安全為安全管理工作的重點(diǎn)【5】。各鐵路部門通過組織專人對日常安全檢查、維修檢修、計(jì)量檢測控制、事故故障等信息的收集和分析，并立足于環(huán)境、管理、設(shè)備、人員等方面，對鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估。在評估鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主要評估的方面包括風(fēng)險(xiǎn)的影響面、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件、潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率以及其影響值，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)造成的嚴(yán)重程度劃分風(fēng)險(xiǎn)的等級，最后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同等級進(jìn)行針對性的風(fēng)險(xiǎn)消除、應(yīng)急處理、后果控制以及事件預(yù)防等措施；此外，各鐵路部門還致力于建立和完善鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，該表主要內(nèi)容包括職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級、愿意分析以及控制措施等。

3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

各鐵路部門積極響應(yīng)國家鐵道部提倡的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須明確相關(guān)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化生產(chǎn)組織管理以及完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將其落到實(shí)處；在裝卸管理方面，針對不同的方面，鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)該執(zhí)行有針對性的方針政策，全面考慮，堅(jiān)持一套有助于裝卸安全、結(jié)合部消除、提高工作效率和質(zhì)量、裝卸資源集中調(diào)配、核心業(yè)務(wù)強(qiáng)等措施，實(shí)現(xiàn)管理模式的完善；在專用線安全卡控方面：加大鐵路運(yùn)輸專線的監(jiān)管，將安全監(jiān)管的職責(zé)落到實(shí)處的號召【5】。各鐵路部門通過組織召開座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會、專題培訓(xùn)等方式，傳達(dá)貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范以及解決措施，從而實(shí)現(xiàn)了貨裝職工專業(yè)素養(yǎng)的提高，檢查方式的改進(jìn)，貨物計(jì)量、防護(hù)監(jiān)控等設(shè)備的完善，以此確保裝卸車的質(zhì)量安全。

4.改進(jìn)設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量

針對大修后、遷建、更新改造以及新安裝的檢測設(shè)備，各鐵路部門嚴(yán)格按照《鐵路動態(tài)軌道衡和貨車超偏載檢測裝置檢定管理辦法》，獲得了檢定證書。此外，各鐵路部門在堅(jiān)持人身安全、貨物安全以及作業(yè)效率的前提下，積極改善裝卸設(shè)備的落后技術(shù)，提高裝卸設(shè)備的技術(shù)含量，加強(qiáng)設(shè)備養(yǎng)護(hù)，從而有效地延長了設(shè)備的使用壽命以及使用安全。

（二）強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的控制

1.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治

在開展針對裝卸管理、貨物裝載加固、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治時(shí)，各鐵路部門嚴(yán)格按照相關(guān)原則：例如及時(shí)整改、措施有力、控制關(guān)鍵、關(guān)口前移【6】，切實(shí)執(zhí)行了國家鐵道部頒布的相關(guān)整改措施。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各鐵路部門積極響應(yīng)國家鐵路局提倡的鐵路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容以及評判規(guī)定，并選取標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化抑塵站、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化貨運(yùn)站(貨場)、標(biāo)準(zhǔn)化貨檢站、標(biāo)準(zhǔn)化貨運(yùn)安全室作為載體【7】，并對現(xiàn)場作業(yè)加強(qiáng)控制，保證各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

3. 通過運(yùn)用科技手段控制安全風(fēng)險(xiǎn)

各鐵路部門在對裝卸車質(zhì)量進(jìn)行控制時(shí)，選取了貨運(yùn)計(jì)量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)對鐵路運(yùn)輸?shù)脑搭^、中途以及到站復(fù)核進(jìn)行控制，并對鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行閉環(huán)管理。通過計(jì)量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善，實(shí)現(xiàn)了各鐵路局間超載檢測裝置的最大化聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

（三）完善鐵路運(yùn)輸安全保障體系

各鐵路部門認(rèn)為鐵路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展以及貨運(yùn)安全建設(shè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和著力點(diǎn)在于健全鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系【7】，以及貨運(yùn)安全提速的長效機(jī)制，所以神華鐵路部門積極立足于對過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，并落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想，在結(jié)合有效的管理措施和足夠的資金投入，確保鐵路運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

四、鐵路通信工程質(zhì)量控制分析及措施

（1）首先工程管理人員對鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)要做好明確。只有明確目標(biāo)之后，在實(shí)際施工過程中，才能夠有方向和標(biāo)準(zhǔn)，因此從工程項(xiàng)目建設(shè)之初就應(yīng)該對工程質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行明確，對工程施工各環(huán)節(jié)當(dāng)中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)，并加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識的建立，這是做好質(zhì)量控制的第一步。

(2)其次在招標(biāo)投標(biāo)過程中，要按照鐵路工程建設(shè)特點(diǎn)及要求，做好招投標(biāo)工作，并確定好的設(shè)備和材料供應(yīng)商，簽訂合同，這是保證工程質(zhì)量的又一次有效途徑。

(3)做好培訓(xùn)工作。尤其是對項(xiàng)目經(jīng)理人的培訓(xùn)，在工程施工單位選取工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理，其必須要有很好的質(zhì)量管理意識，在工程施工之前，還要求對其進(jìn)行培訓(xùn)，以增強(qiáng)其綜合管理能力和業(yè)務(wù)水平。另外在工程施工過程中，還要求做好信息反饋工作，通過相互協(xié)調(diào)及施工組織以做好全面的質(zhì)量控制。

(4)做好工程全程控制。在工程開展過程中，必須要加強(qiáng)工程各個(gè)階段的質(zhì)量控制，尤其是對一些較為隱蔽的工程施工，必須要做好工程中間檢查，做好記錄，最終通過持續(xù)的施工質(zhì)量控制報(bào)告來熟悉工程實(shí)際質(zhì)量情況。

(5)做好工程施工設(shè)備及材料控制。對于施工所用設(shè)備、材料，首先監(jiān)理工程師應(yīng)該對其型號、外觀及相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)文件做驗(yàn)收；其次監(jiān)理單位必須按照相關(guān)要求對使用的設(shè)備及材料進(jìn)行平行檢測或取樣檢測；最后對于新材料、新設(shè)備等使用，除遵循以上標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)該對其安裝、使用、維修等合同有關(guān)文件做審核。

五、總結(jié)

鐵路運(yùn)輸是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，鐵路運(yùn)輸安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及社會的穩(wěn)定。本案中，筆者關(guān)于鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)定以及原則進(jìn)行了闡釋，并針對現(xiàn)階段我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，以及對相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了探究，借此實(shí)現(xiàn)我國鐵路事業(yè)的發(fā)展以及為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

作者簡介：楊子俊（1975―）男畢業(yè)于天津工業(yè)大學(xué)、工程師，從事鐵路通信工作19年。

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篇（10）

【 abstract 】 this paper introduces the construction of railway engineering project risk identification method, illustrates the railway tunnel construction risk management proposal, an overview of the construction safety risk contingency measures.

【 key words 】 railway engineering；project risk；management measures

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

鐵路隧道在施工建設(shè)過程中存在諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素，使得發(fā)生各類安全事故的概率極高，事故后果很嚴(yán)重。在鐵路隧道建設(shè)全過程中通過開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，有利于決策科學(xué)化、有利于降低事故發(fā)生的可能性、有利于控制風(fēng)險(xiǎn)事故后果損失。

二、風(fēng)險(xiǎn)識別

一般的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)即為隱藏的，會在觸碰的那一瞬間突然閃現(xiàn)出來，會讓人措手不及，所以需要通過專業(yè)的知識來分析在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過程中哪個(gè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)何種風(fēng)險(xiǎn)，會對工程造成多大程度的破壞和損失，最關(guān)鍵的如何化解各種風(fēng)險(xiǎn)，我們要做的就是將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小的可能發(fā)生幾率，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺到搖籃之中。判定風(fēng)險(xiǎn)的存在需要依照一定的根據(jù)：

第一是風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。這里要注意的是要對施工過程進(jìn)行全面的分析，從能夠引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素入手，明確在何種情況下會提高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的各種細(xì)節(jié)以及能夠解決引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)問題的方案。

第二是項(xiàng)目計(jì)劃。重要包括對于工程進(jìn)行過程中風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類，然后找出對識別風(fēng)險(xiǎn)有幫助的有效信息。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是對于方案中的模糊不確定的問題一定不可以忽略以及涉及到利益明顯的方面上不可回避掉。第三是風(fēng)險(xiǎn)分類對于識別風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)中的疏漏之處要點(diǎn)明，可以在之后的分析中靈活運(yùn)用，針對不同問題進(jìn)行不同的分析，如此還能切中最能夠引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)。第四是歷史回顧。對于之前類似的施工工項(xiàng)目中的寶貴經(jīng)驗(yàn)我們一定要吸取，對于再認(rèn)識各類風(fēng)險(xiǎn)無疑是一份有效的參照，這里要分為文字的記載信息記錄的參考價(jià)值還有是參加的相關(guān)人員的之前的工作經(jīng)驗(yàn)，他們所能夠掌握的信息要比通過高精密的儀器算出來的或是理論依據(jù)的更有適用性，可以在同類的工程建設(shè)中對于風(fēng)險(xiǎn)的控制工作中發(fā)揮重要的作用，舉一反三來遏制更多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在化解風(fēng)險(xiǎn)的這個(gè)部分就跟能夠突出人員經(jīng)驗(yàn)的有效價(jià)值。說完判斷風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)后再來談具體的方法。主要在這里介紹幾種比較常用的有德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法、情景分析法、核對表法、面談法等。很多方法和科學(xué)的分析都能夠幫助解決風(fēng)險(xiǎn)的識別問題，但最重要的還是各個(gè)相關(guān)部門都要講風(fēng)險(xiǎn)作為重要的工作來進(jìn)行，系統(tǒng)的做出風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃，從而來保證利潤。

三、加強(qiáng)鐵路隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

1、牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識

對于一個(gè)企業(yè)而言，安全不但關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益，而且關(guān)系到政治利益和社會信譽(yù)。對于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，安全關(guān)系到參建各方的共同利益，一旦發(fā)生了安全事故，就可能是一損而俱損。對于整個(gè)鐵路建設(shè)系統(tǒng)而言，安全關(guān)系到企業(yè)每個(gè)成員的整體利益、長遠(yuǎn)利益，如果接二連三發(fā)生施工安全事故，就會從根本上影響鐵路建設(shè)的形象，影響企業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定，就可能喪失來之不易的良好機(jī)遇和有利環(huán)境。因此，無論從哪個(gè)層面上講，都必須把施工安全放在第一位。

2、建立風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制

必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的制度建設(shè)，制度建設(shè)是一項(xiàng)帶有根本性、全局性的重要工作，是施工安全工作的基礎(chǔ)保證。一是要堅(jiān)持依法管理。一方面，制度的規(guī)定都必須有法律依據(jù)。另一方面，制度也必須全面體現(xiàn)法律法規(guī)的要求。完善安全應(yīng)急預(yù)案。施工單位必須制訂隧道施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援的人員、器材和設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援演練。設(shè)計(jì)單位要按照建設(shè)單位的要求，認(rèn)真實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估，在工程設(shè)計(jì)中預(yù)先考慮安全應(yīng)急措施。建設(shè)、監(jiān)理單位要對施工單位制訂的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核，對演練情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促施工單位限時(shí)改正。

3、積極研究制定鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系

指標(biāo)體系設(shè)計(jì)是風(fēng)險(xiǎn)管理流程的關(guān)鍵技術(shù)之一，是風(fēng)險(xiǎn)評估及管理的基礎(chǔ)。隧道工程的建筑主體是在地面以下，尤其是鐵路隧道，一般都是在遠(yuǎn)離城市、地質(zhì)不是非常明確的野外，因此對地面以下狀況的了解程度，即地質(zhì)勘探準(zhǔn)確程度和詳細(xì)程度，也就直接影響隧道工程風(fēng)險(xiǎn)的大小。另外由于施工等均位于地下，操作不方便，因此隧道技術(shù)的先進(jìn)性、熟練程度等也是影響風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。所以，上述的地質(zhì)因素及隧道技術(shù)因素是鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評估的重要參考。按照這個(gè)思路，通過對設(shè)計(jì)、施工、單位進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)研隧道施工線路典型資料的基礎(chǔ)上，可以通過理論分析、系統(tǒng)分析、二手資料分析，并且參考國內(nèi)外研究成果，全面吸收、歸納、重組、增刪現(xiàn)有的評價(jià)指標(biāo)，刪除那些影響微弱、作用不大的因素，然后研究主要因素間的關(guān)系，就可以得到了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)體系。在具體的風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中，還可以按可行性研究階段、施工圖設(shè)計(jì)階段段、施工階段等設(shè)計(jì)階段性的具體關(guān)鍵指標(biāo)。

四、施工安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置

1、建立實(shí)施安全問題快速報(bào)告、快速響應(yīng)、快速阻斷制度

建立快速反應(yīng)機(jī)制．保證運(yùn)輸生產(chǎn)安全發(fā)生突發(fā)性問題，信息能夠快速傳遞、問題能夠準(zhǔn)確定性、人員和工具能夠迅速到位。將安全風(fēng)險(xiǎn)后果降低到最小程度。對故意拖延或隱瞞不報(bào)，造成貽誤救援、擴(kuò)大事態(tài)的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

2、完善應(yīng)急指揮中心、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全綜合分析系統(tǒng)、行車設(shè)備動態(tài)管理系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)對施工期間行車設(shè)備、現(xiàn)場作業(yè)、外部環(huán)境、控制范圍等動靜態(tài)監(jiān)控，提升預(yù)警及分析評估能力，全面分析和及時(shí)掌握施工中各種情況引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)．加強(qiáng)動靜態(tài)檢測監(jiān)測監(jiān)控，根據(jù)預(yù)警情況．及時(shí)采取措施有效處置。

五、強(qiáng)化施工安全風(fēng)險(xiǎn)考核評價(jià)

1、制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核評價(jià)制度。對安全風(fēng)險(xiǎn)研判和識別、跟蹤改進(jìn)、評估考核等內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范。

2、根據(jù)季節(jié)更替、設(shè)備更新、工程改造、業(yè)務(wù)變更、運(yùn)輸組織變化等新情況、新問題。及時(shí)分析研判施工安全風(fēng)險(xiǎn)，制定完善控制措施。施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況納入月度安全分析會、季度安委會、年度安全工作會議研究、部署內(nèi)容。其中月度安全生產(chǎn)分析會、季度安委會要總結(jié)、分析施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況，加強(qiáng)對傾向性和突出問題的研判，必要時(shí)動態(tài)修改施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制表。

3、每月對施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行檢查評價(jià)，考核結(jié)果納入月度安全逐級負(fù)責(zé)制考核之中嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做好分析講評。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系列化的動態(tài)過程。隨著技術(shù)的提高、設(shè)備的更新、運(yùn)量的增大、人員的變化等等因素的影響，反映在實(shí)際運(yùn)輸過程中的信息也越來越多，原來不確定的因素也逐漸清晰。因此．應(yīng)及時(shí)或定期地進(jìn)行監(jiān)控。辨識是否有新的風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生；各類風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、損失程度是否有變化；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施是否適宜，實(shí)施是否有效等。并針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取措施，如變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的一些措施，這樣才能確保風(fēng)險(xiǎn)管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要遵循鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律，循序漸進(jìn)地提高安全管理的科學(xué)化水平，從職工的思想人手，逐步提高職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識．構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)現(xiàn)施工安全穩(wěn)定的良性循環(huán)。

結(jié)論

鐵路是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化的交通工具，具有運(yùn)力大、成本低、占地少、環(huán)保節(jié)能、安全性好等多種比較優(yōu)勢。加強(qiáng)鐵路隧道施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對實(shí)現(xiàn)鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、維護(hù)施工企業(yè)信譽(yù)和形象、保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以及保障鐵路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

篇（11）

中圖分類號： G252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）05-177-2

0 引言

現(xiàn)在社會是一個(gè)高速發(fā)展的社會，科技發(fā)達(dá)，信息流通，人們之間的交流越來越密切，生活也越來越方便，大數(shù)據(jù)就是這個(gè)高科技時(shí)代的產(chǎn)物，而大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)已經(jīng)成為最重要的資源。安全是人與生俱來的追求，“安全第一”是對人最基本的道德情感關(guān)懷，是對人生存權(quán)利的尊重，體現(xiàn)了生命至上的道德法則。在鐵路各項(xiàng)管理工作中，安全一直是核心問題。隨著鐵路技術(shù)不斷更新、新設(shè)備的引進(jìn)，安全理念在鐵路生產(chǎn)這一方面的影響越來越重要。那么如何利用大數(shù)據(jù)的分析研究為鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)也必將成為一個(gè)值得思考的話題。筆者以唐山機(jī)務(wù)段研究開發(fā)安全生產(chǎn)信息追蹤處置分析系統(tǒng)為例，簡要說明大數(shù)據(jù)在指導(dǎo)安全生產(chǎn)方面的實(shí)際應(yīng)用。

1 緒論

為完善安全信息采集、分析、處置辦法及流程，實(shí)現(xiàn)各類安全信息總結(jié)分析規(guī)范化、數(shù)據(jù)化、信息化，特研究安全生產(chǎn)信息追蹤處置分析系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于唐山機(jī)務(wù)段內(nèi)安全生產(chǎn)各類信息數(shù)據(jù)化、信息化管理，對于追蹤信息按照錄入分批、督辦、簽收、反饋、銷號的順序依次處理分析，實(shí)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)信息的閉環(huán)式處理。在一時(shí)期內(nèi)，通過對相關(guān)類別信息的梳理分析，找出安全規(guī)律，從而對其他相關(guān)部門和人員提出預(yù)警，敲響警鐘，對指導(dǎo)單位內(nèi)安全生產(chǎn)工作、不斷加強(qiáng)安全信息分析、修訂完善安全信息管理機(jī)制、提升管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有很重要的指導(dǎo)意義。

2 系統(tǒng)平臺的搭建

目前，互聯(lián)網(wǎng)中有大量的Web開發(fā)框架，每個(gè)框架都可以為Web應(yīng)用程序提供功能擴(kuò)展。為縮短開發(fā)時(shí)間，節(jié)約開發(fā)成本，該系統(tǒng)選用jQuery EasyUI組件進(jìn)行開發(fā)。它是一組基于jQuery的UI插件集合體，其目標(biāo)就是幫助Web開發(fā)者更輕松的打造出功能豐富并且美觀的UI界面，為一些當(dāng)前用于交互的JS應(yīng)用提供必要的功能，使用簡單，功能強(qiáng)大，開發(fā)產(chǎn)品時(shí)可節(jié)省時(shí)間和資源，同時(shí)該框架支持?jǐn)U展，可根據(jù)自己的需求擴(kuò)展控件。開發(fā)者不需要編寫復(fù)雜的JavaScript，也不需要對CSS樣式有深入的了解，開發(fā)者需要了解的只有一些簡單的html標(biāo)簽。jQuery EasyUI提供了大多數(shù)UI控件的使用，如accordion，validatebox，datagrid，window，tree等。

為實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)計(jì)匯總從而生成餅狀圖或柱狀圖，該系統(tǒng)利用ichartjs插件。ichartjs是一款基于HTML5的圖形庫，使用純JavaScript語言，基于Apache License 2.0協(xié)議的開源項(xiàng)目，利用HTML5的canvas標(biāo)簽繪制各式圖形。ichartjs能提供簡單、直觀、可交互的體驗(yàn)級圖表組件，因而是該系統(tǒng)圖表展示方面的最佳解決方案。

該系統(tǒng)以C#語言在.Net平臺下的一般處理程序?yàn)楹笈_，在目前主流瀏覽器中以jQuery EasyUI平臺制作前臺界面，開發(fā)應(yīng)用Web服務(wù)器系統(tǒng)，后臺采用SQLServer數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)各類信息的維護(hù)和統(tǒng)計(jì)分析功能。

3 系統(tǒng)具體設(shè)計(jì)

系統(tǒng)主要對唐山機(jī)務(wù)段內(nèi)安全生產(chǎn)方面的各類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)化、信息化管理。信息主要來源于應(yīng)急值守電話接受信息、在線防控系統(tǒng)預(yù)報(bào)警信息、各種監(jiān)控設(shè)備分析信息以及各種發(fā)現(xiàn)問題，通過對各種信息的簡單分析和梳理，按照錄入分批、督辦、簽收、反饋、銷號的順序，由督辦部門督辦簽收和指定責(zé)任部門、填寫督辦指導(dǎo)意見；責(zé)任部門責(zé)任人簽收；待問題處理完畢，責(zé)任簽收人負(fù)責(zé)反饋信息，上傳反饋附件，督辦審核并簽署銷號意見；信息完成銷號。以此實(shí)現(xiàn)追蹤信息的閉環(huán)式處理。在一時(shí)期內(nèi)，通過對相關(guān)類別信息的梳理分析，找出安全規(guī)律。對發(fā)生問題的責(zé)任部門進(jìn)行重點(diǎn)幫教，對其他部門提出預(yù)警。

3.1 信息維護(hù)

系統(tǒng)信息維護(hù)人員得到安全生產(chǎn)相關(guān)信息后，需要對該信息進(jìn)行梳理、分類，按照對應(yīng)類別信息進(jìn)行添加。對于各類信息，根據(jù)系統(tǒng)要求數(shù)據(jù)字段錄入相關(guān)數(shù)據(jù)。信息錄入以方便操作為前提，各種信息字段采用下拉列表式、以操作者直接選擇為主。對于一般類信息只需要做簡單記錄，以便后期進(jìn)行匯總分析；對于追蹤信息，要求選擇督辦部門和反饋時(shí)限，便于將信息第一時(shí)間傳達(dá)到相關(guān)部門和相關(guān)人員，并按照要求進(jìn)行問題整改和反饋整改信息。同時(shí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對各個(gè)信息的增加、刪除、修改、查詢功能。

3.2 信息操作

①各類追蹤信息后，系統(tǒng)直觀顯示出問題整改狀態(tài)，依次顯示為“新發(fā)-審核中-辦理中-待審核-銷號”。②追蹤信息錄入后，信息狀態(tài)顯示新發(fā)，督辦部門負(fù)責(zé)人登錄時(shí)根據(jù)工作提示點(diǎn)擊信息狀態(tài)欄按鈕，打開界面后，為該問題指定責(zé)任部門，點(diǎn)擊【督辦】按鈕，狀態(tài)變?yōu)椤皩徍酥小保嚓P(guān)責(zé)任及時(shí)點(diǎn)擊【簽收】，部門簽收后信息狀態(tài)變?yōu)椤稗k理中”，信息處理完畢，責(zé)任部門在反饋內(nèi)容欄內(nèi)填寫分析意見，或上傳附件后，點(diǎn)擊【反饋】按鈕，信息狀態(tài)由“辦理中”變成“待復(fù)核”。督辦部門打開待銷號狀態(tài)信息，審核后，如分析合格，點(diǎn)擊【銷號】，信息入庫存檔。如分析不合格，點(diǎn)擊【退回】，系統(tǒng)將及時(shí)通知相關(guān)負(fù)責(zé)部門重新分析處理問題反饋信息。③系統(tǒng)界面內(nèi)采用列表顯示各類信息，但是考慮到實(shí)用性和界面效果，只能顯示部分信息內(nèi)容。每條信息之后設(shè)置“詳情”選項(xiàng)，點(diǎn)擊“詳情”彈出提示框顯示該信息的、督辦、反饋、銷號等簽收時(shí)間、簽收人和簽收意見等具w內(nèi)容。如果在銷號時(shí)限內(nèi)未完成銷號，則該信息顯示為紅色，表示逾期未銷號。④系統(tǒng)用戶登錄后，系統(tǒng)頁面自動提示需要辦理信息數(shù)目，以提示用戶所在部門和個(gè)人需要簽收、反饋、督辦、銷號信息數(shù)目，用戶可根據(jù)提示及時(shí)處理相關(guān)信息。

3.3 信息查詢

系統(tǒng)設(shè)置信息查詢功能，可供用戶查詢各類安全生產(chǎn)信息。系統(tǒng)提供各類信息查詢功能菜單，可以根據(jù)信息相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行查詢，如發(fā)生時(shí)間、銷號時(shí)間、問題類別、責(zé)任部門等信息字段。系統(tǒng)同樣以列表形式展現(xiàn)所有符合條件的信息，并且分頁顯示以利于查看。查詢的信息列表可以根據(jù)用戶要求按照指定相關(guān)字段導(dǎo)出Excel列表和Word報(bào)表。

4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以信息類別、時(shí)間段等信息字段，對一段時(shí)間內(nèi)的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類，并以百分比餅圖顯示。設(shè)定信息起止時(shí)間與信息分類篩選的預(yù)設(shè)條件（信息類別分為三級，可以按照級別進(jìn)行篩選）后，界面上將顯示選定時(shí)間段內(nèi)的全部信息百分比餅圖，根據(jù)預(yù)設(shè)條件的不同，百分比餅圖產(chǎn)生不同的變化，可以供用戶查詢各類安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)匯總情況并生成匯總結(jié)果圖表。通過系統(tǒng)生成的匯總結(jié)果圖表，重點(diǎn)解決了以下問題：①快速檢索出一段時(shí)期內(nèi)發(fā)生的關(guān)鍵性、傾向性問題，確定重復(fù)發(fā)生問題，并對該類問題進(jìn)行重點(diǎn)提示；②梳理相關(guān)類別信息，尋找安全生產(chǎn)規(guī)律；③根據(jù)信息匯總，自動提示安全生產(chǎn)問題發(fā)生的時(shí)間段，以利于今后安全生產(chǎn)組織；④根據(jù)問題信息匯總提示，提出安全生產(chǎn)預(yù)警。

5 總結(jié)與展望

5.1 總體工作總結(jié)

本論文是基于大數(shù)據(jù)背景下，利用記錄數(shù)據(jù)分析結(jié)論指導(dǎo)安全生產(chǎn)方面的一次簡單探索。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對于安全生產(chǎn)方面信息的增、刪、改、查功能，并且對于需要追蹤處置的信息，按照相關(guān)規(guī)則進(jìn)行信息處理閉環(huán)控制。在后期的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)中，按照一定條件規(guī)則，生成相應(yīng)匯總圖表，以直觀形式分析問題的傾向性、關(guān)鍵性、重復(fù)性，并且對安全生產(chǎn)提示預(yù)警信息，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)。

5.2 后期工作展望

本課題的前期研究達(dá)到了預(yù)期目的，但由于設(shè)計(jì)時(shí)間和設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)有限等原因，還有很多不完善的地方，需要在今后做進(jìn)一步的深入開發(fā)和設(shè)計(jì)。比如，對數(shù)據(jù)庫中的各種數(shù)據(jù)的約束及數(shù)據(jù)庫安全性、改善人機(jī)交互輸入的智能化界面等等工作，都要做進(jìn)一步深入研究。

參 考 文 獻(xiàn)

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