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“三個代表”重要思想和加強行政執法責任制建設緊密結合起來,構筑起執法責任、執法監督、執法考核三個體系,為進一步加強和提高依法
行政的能力,使藥監隊伍更加成熟和堅強,切實不辱使命、不負重托,保證人民用藥安全放心,現將分局行政執法工作總結如下。
一、加強領導,明確權責,構筑藥品監管執法責任體系。制訂了行政執法責任制,明確了藥監分局局長對轄區藥監執法工作負總責,藥監分局
副局長對分局行政執法具體負責,各業務股(室)對行政執法業務工作負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責任,哪一崗出錯追究哪
一崗的行政執法責任,為全分局行政執法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系,確保
行政執法有序、高效運行。
二、創新手段,健全制度,構筑藥監行政執法內外監督體系。明確了行政執法過錯責任追究制,促進監管人員依法辦事、規范執法;建立行政
處罰案件合議制度,定期對分局所有行政處罰案件從事實、證據、程序、法律適用等各方面進行檢查,適時召開案件合議會和評審會,推廣經
驗,改進不足,要求案件審查人員對執法人員和管理相對人高度負責的精神,本著“以事實為依據、以法律為準繩”嚴格對執法案件的調查、
審理、處罰等程序進行把關,確保執法案件的內部審查落實到位,扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力;要求執法辦案人員在案件合議或
做出行政處罰時,對照“十看”(一看執法主體是否合法;二看受罰主體是否確切;三看違法事實是否清楚;四看證據材料是否齊全;五看案件
定性是否準確;六看適用法律是否正確;七看自由裁量是否適當;八看執法程序是否違法;九看有無超越職權;十看文書格式要素)進行內部審
核,實行“立、查、審、罰”交叉分離和執法辦案過錯追究制,使每起案件均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律法規正確;通過
公開舉報投訴電話,聘請行政執法行風監督員,發放行風評議監督卡、召開藥品協管員座談會等多種途徑,增強行政執法的透明度,改善機關
作風;主動邀請縣人大代表、政協委員對轄區藥監工作進行檢查、指導,促進分局行政執法工作的有序開展。
三、從案件卷宗入手,查找辦案問題。采取執法人員自查、互查和案件質量會審相結合的方法,重點檢查案件卷宗包含內容是否完整、是否在
規定時限內立案、證據是否充分有效、執法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務、是否按規定進行案件討論合議等方面的內
容。
四、嚴格要求,注重實效構筑藥監行政執法獎罰分明的考核體系。藥監分局對一年來所辦的一般案件23起,利用業務學習時間進行內部交叉會
審,從而使執法辦案人員學會從法律角度來分析執法辦案過程中遇到的問題,強化了法制意識和證據意識。制訂了***藥監分局干部考核制度和
行政執法責任制考核辦法,實施年中初查、年底綜合考核,突出重點,注重實效的考核制度。將行政執法責任完成情況的考核作為干部年終考
核的重要內容之一,對于年終考核結果優秀的,予以表彰,對于不合格的,按有關規定取消評優資格,并責令整改。通過檢查考核,進一步促
進了行政執法責任制工作的全面落實和深入開展。
五、嚴格程序,提高效能牢固樹立“重程序、重證據”的觀念。及時糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執法傾向,案件查辦與整改成效并重
,嚴格按照《行政處罰程序暫行規定》和《行政執法過錯責任追究制》開展工作,建立執法成效回訪制度,定期對藥品、醫療器械等各類已辦
結案件進行隨機抽查,檢查案件辦結與整改措施是否同時到位,在行政執法過程中始終使行政執法人員明確認識到辦案程序就是案件的生命,
證據是辦案關鍵,不斷提高辦案執法水平;并要求行政執法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識,在案件質量上嚴格要求,精益求精,力求無
錯案的發生,并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據、辦案結果等及時進行公示,使每一個執法案件都經得起行政復議和行政訴訟。
六、開展案例分析活動,努力提高執法人員的辦案水平。藥監分局對近年來典型案例和《中國醫藥報》刊登的案例進行搜集整理,并不斷分析
其辦案程序和技巧,通過對典型案例分析討論,提高了執法辦案能力。
七、認真總結經驗,制定落實整改措施。召開分局行政執法自查整改專題會議,及時對在案件卷宗檢查和回訪中發現的問題進行分析和總結,
一、抓重點,餐飲保化監管在規范提高中進一步強化。
(一)餐飲日常監管明顯增強。一是嚴格規范餐飲服務許可。嚴格按照餐飲許可標準進行審核,共受理475家,發放餐飲服務許可證450家。二是加強餐飲抽檢工作。統籌安排抽樣時間和批次,明確抽樣重點單位及品種,完成了49個批次的抽檢工作。三是加強量化分級管理工作。對全縣大中型餐飲單位及學校食堂實施量化分級管理,目前,量化分級管理單位838家,量化分級率達100%。四是圓滿完成重大活動保障任務。責任到人,分工明確,共完成兩會、中高考等10余次餐飲保障任務。五是加大餐飲服務培訓力度。對70家大中型餐飲單位、28家食堂負責人進行了培訓。
(二)餐飲專項整治成效顯著。堅持以“政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”的工作機制,加強各部門的聯合協作。針對餐飲服務環節易發多發的、群眾反映強烈的、影響范圍較大的突出問題和薄弱環節,深入開展專項整治。開展了元旦、春節食品安全、地溝油、染色牛肉、春季學校食堂檢查等專項整治活動,與質監、工商、衛生等相關部門,聯合開展了食品添加劑、食品加工小作坊等聯合整治行動,共出執法人員800人次,檢查餐飲單位660家。
(三)餐飲示范創建穩步開展。將創建餐飲美食一條街和16家餐飲示范單位作為餐飲監管的一項重點工作,根據實際情況,制定了詳細的工作方案,對創建工作進行了安排和部署,召開了有38家創建單位和2家學校食堂參加的創建動員會和培訓會,按照《江蘇省餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設評定辦法》和考核驗收管理辦法,積極開展指導、督促,創建工作取得突破性進展,目前,各項工作已準備就緒,等待驗收。
(四)保化日常監管逐步推進。一是集全局之力開展打“四非”工作。組成四個專門的稽查小組,以飛行檢查、突擊檢查和快檢快篩等檢查方式,對全縣各大超市、保健食品批發企業、各零售藥店逐一過堂,及時糾正違法違規的行為。二是積極開展美容化妝品專項整治。組成三個檢查小組,分片區對轄區內美容美發業化妝品經營單位開展整治,整治中建立健全一家一戶企業檔案。共出動執法人員335人次,檢查保化企業185家次。三是加強宣傳培訓力度。廣泛宣傳保化相關知識,開展廣場宣傳8次,發放宣傳資料600余份,專題培訓會2次。
二、抓難點,藥械市場環境在打假治劣中進一步凈化。
(一)藥械日常監管常抓不懈。一是加強行政許可工作。嚴把“材料關”和“現場關”,上半年共開辦、變更、換證企業51家。二是加強GSP跟蹤檢查。對全縣GSP認證滿兩年的藥品經營企業進行GSP跟蹤檢查,共認證GSP企業27家。三是加強醫療器械監管。完成對全縣37家醫療器械經營企業調查摸底工作,對發現問題的2家醫療器械生產企業責令整改。三是加強不良反應監測。通過抓宣傳、抓培訓、抓網絡等方式提高藥品不良反應報告的數量和質量,共上報藥品不良反應605例,其中新的藥品不良反應197份。
(二)藥械打假治劣扎實開展。今年以來,開展了定制式義齒、中藥飲片、醫療器械專營企業等多項專項整治活動,針對重點品種、重點單位,逐項檢查落實,取得成效。共出動執法人員2011人次,檢查涉藥單位903家次,覆蓋率達100%,查處涉及不合格醫療器械、非法渠道購進藥品等各類案件42起,移送公安機關6起,查獲假劣藥品、醫療器械和保健食品17種次,并有一起大案上報省食品藥品監督管理局參加全省大案要案評選。共完成了藥品抽樣300批次、快檢750批次的任務。
(三)藥品示范創建取得實效。創建藥品安全示范縣是今年的一項重點工作:一是加強檢查、指導和幫扶。對全縣進行拉網式檢查,督促各鄉鎮按時保質保量完成創建任務。二是召開創建藥品安全示范縣推進會。對創建情況進行了 通報,表揚先進,并要求落后單位作表態發言,劉縣長對創建工作進行了再部署。三是召開創建藥品安全示范縣培訓會。對各鄉鎮各部門的資料員進行培訓,詳解創建標準和資料制作。四是搭建遠程電子監管平臺。借助衛生局信息一體化平臺,搭建醫療機構遠程電子監管平臺。目前,已圓滿通過了省藥品安全示范縣驗收組的檢查驗收。
三、抓亮點,執政為民能力在優質服務中進一步優化。
(一)文明創建工作碩果累累。始終把文明創建工作作為重點工作常抓不懈,通過開展“四走進、四服務“等多種形式的主題活動,將飲食用藥安全知識送進千家萬戶。切實開展愛心助學、無償獻血、濟貧扶困、結對共建、送法下鄉、廣場咨詢等活動。榮獲__縣文明行業,宿遷市文明單位等稱號,并于圓滿通過省級文明單位的驗收,被省精神文明指導委員會授予“江蘇省文明單位”稱號。
(二)政風行風建設取得新成果。今年以來,我們加大政風行風建設,從嚴要求,加強督察,效果明顯。加強黨風廉政教育和“機關作風提升年”、“學、正黨紀、樹新風”集中教育等主題實踐活動。在上半年行風評議中,我局在全縣所有單位中由去年的排名中游,上升到排名前列,餐飲科重點崗位由去年的排名靠后,上升到排名中游。去年,我們被縣表彰為綜合目標考核先進單位,今年,我們將再接再厲,再創佳績。
(三)招商引資工作再上新臺階。今年共引進了:一是福建滿山紅塑料有限公司已經落戶,投資3億元,主要生產機電配套包裝及塑料制版、制品包裝材料,占地120畝,已經開工建設。二是視明眼科醫療器械有限公司正在開工建設,計劃投資1.2億元,目前,已通過市考核辦驗收,到位資金3800萬元。三是宿遷市正通醫療器械有限公司正在開工建設,該項目投資1.1億元。
二、存在主要問題:
(一)小型餐飲單位監管較難。小型餐飲單位辦證率低,加工場所衛生條件較差、加工操作不規范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位,從業人員健康管理不嚴格等現象較為突出。
(二)執法監管力量明顯薄弱。首先,全縣餐飲單位點多、線長、面廣,1400多家餐飲單位分布在全縣各鄉鎮,執法人員只有餐飲科8名同志,執法車輛只有一臺。其次,保化企業363家,但是,保化科只有一名同志進行監管,沒有專用執法車輛。
下步工作打算:
1、加大示范創建工作力度。全面推進國家環保模范城市和省級文明城市、衛生城市、園林城市的創建工作,積極協調信息平臺建設和經費保障,加大培訓、督促、檢查、考核力度。
2、加強餐飲安全專項整治。主要開展學校食堂、餐廚廢棄物和地溝油、火鍋底料、小餐飲、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑等五項集中整治。以文明城市創建為契機,參照市小餐飲整頓方案,積極推進小餐飲整治工作,努力實現“提升一批、規范一批、淘汰一批”的治理目標。
1、領導重視、機構健全。局黨組按照市委、市政府兩個文件和縣中藥現代化科技產業領導小組的要求,于20*年4月組建了科技局中藥材發展辦公室,由生產力促進中心主任陳建輝同志兼任中藥材發展辦公室主任、科技局工會主席趙傳知同志配合抓中藥材發展工作,科技局辦公室副主任吳政隆同志負責中藥材發展辦公室文秘工作。縣中藥現代化科技產業領導小組辦公室主任潘傳柏同志分管中藥材發展工作。由于領導重視,機構健全,實現了中藥材發展工作有人管、有人抓。
2、加強調研、穩步發展。一是組織了相關鄉鎮領導和科技人員到遂寧市中藥材種植基地進行了實地考察、學習取經。二是召開了全縣中藥材發展工作座談會,召集了全縣規劃發展中藥材基地鄉鎮的黨委書記、林業局、農業局、藥監局、縣醫院、中醫院、惠康藥業等有關部門負責人以及市縣有關領導參加座談討論,對全縣中藥材發展工作進行了深入的研討,確立了“政府引導、農民自愿、政策扶持、市場運作”的工作思路,從而明確了我縣中藥材發展的基本方針。
3、科學規劃、合理布局。根據中藥材發展市場風險大的特點,初步擬定在麻柳、碑廟、石梯、堡子、趙家等五個片區發展烏梅、白芷、百合、沙參、白芍、紅花等六個中藥材品種。為慎重起見,20*年11月底,我們組織將要種植半夏的鄉鎮農技人員一起到閬中市實地考察半夏種植,通過進農家,入院壩,實地調研,發現目前半夏由野生變家種的技術還未成型,屬于科研院校試驗種植,并且半夏生產產量低的問題尚未根本解決,故決定暫時放棄發展半夏。
4、服務到位,初見成效。一是督促種植鄉鎮發展種植基地,采取對集中成片種植的核心示范園區進行政策優惠扶持,給予種子補貼,激發藥農種藥積極性。二是積極為種植鄉鎮聯系調運中藥材種子。先后為花紅、大灘、堡子等鄉鎮購買白芷種65公斤,紅花種子40公斤。三是組織種植鄉鎮藥農與中藥材生產經營企業四川惠康藥業簽訂生產銷售合同。讓藥農吃下定心丸,按需生產,放心生產。四是積極為藥農提供信息服務和技術服務。帶領堡子鎮新發展白芷生產的龍嘴村支部、村委一班人到大灘鄉張家店村參觀學習白芷種植除草技術,并讓他們兩個村結成對子,共同發展,共同致富。五是擬文對全縣中藥材的現狀進行了初步的調查摸底,對我縣今后發展中藥材規化布局提供科學依據。六是對雷音鋪西山林場中藥材種植基地進行了考察調研。七是督促中藥加工企業惠康藥業狠抓烏梅生產并通過GAP認證,同時抓好中藥飲片加工生產,做大做強中藥材企業。八是及時起草貫徹市委、市政府關于發展中藥材的文件,正在審簽之中。
通過我辦20*年的積極努力,目前已在花紅種植白芷700余畝,可創產值180萬元以上,大灘鄉種植白芷300余畝。可創產值90萬元以上,在堡子鎮種植白芷30畝,紅花20畝,可創產值21萬元。
二、存在的問題。
一是中藥材發展辦公室人員是新接觸這項工作,不懂業務、有待于重新學習;二是此項工作起步較晚。如東興的百合種子收購和麻柳的沙參種子調運都是因為季節遲了,導致種植目標落空。三是中藥材辦公室沒有必要的辦公設施設備,工作環境與條件有待進一步改善。
三、新年中藥材工作打算。
我辦根據局黨組提出的20*年抓好三件大事中的第一件大事,就是抓中藥材發展,把中藥材發展作為農民增收致富的項目來抓,作為亮點工程來抓,作為解決科技局工作有為的問題來抓,并結合科技進村惠民行動和三村建設,做大做強中藥材產業,特提出如下打算。
1、立足一個“早”字,繼續抓好重點基地鄉鎮,以點帶面。做到早計劃、早安排。一是盡快催辦以縣政府辦名義貫徹市委、市政府中藥材發展文件的簽發。二是及早落實20*年在全縣重點發展10個鄉鎮面積15000畝,7個品種的中藥材生產發展規劃。三是提前聯系種子,提供信息督促基地鄉、村、社藥農落實面積。
1—5月份,承擔食品安全綜合協調工作。一是牽頭實施食品安全放心工程,下發《**縣20**年度食品放心工程實施方案》、《**縣20**年度食品安全工作目標》,召開全縣實施食品安全民生工程調度會,做到全縣食品安全工作有安排、有責任。二是牽頭開展食品添加劑專項整治活動,先后召開專項整治領導小組及其辦公室會議6次、開展聯合執法活動3次、督查督辦4次、組織現場宣傳活動1次、編印《食品添加劑專項整治特刊》3期、散發專項整治通告和宣傳材料4000份。3月24日,通過了省政府的督查。三是做好重點時段的食品安全工作,對清明、五一期間的食品安全工作早介入早安排,加強重點部位的督察,召開全縣學校食品安全工作會議,下發《關于加強學校食品安全工作的意見》。四是牽頭開展《食品安全法》宣傳月活動,下發《關于認真學習宣傳貫徹食品安全法的通知》,組織開展《食品安全法》現場宣傳活動1次,向縣、鄉各部門各單位班子成員和食品企業贈送《食品安全法》讀本3600本。
從6月1日起,根據《食品安全法》的規定,我局開始履行餐飲服務環節的食品安全監管職能。5個月來,我們著重做了五個方面的工作,確保政府機構改革過渡期內餐飲服務環節食品安全監管工作不松、不斷、不亂。一是6月初及時在縣行政服務中心設置“食品藥品監管局行政許可窗口”,已辦結《餐飲服務許可證》49件。二是對高考、中考期間考生集中就餐的飯店實行跟蹤監督檢查,處理、轉辦舉報投訴4起,并針對夏季高溫期間的餐飲安全問題通過縣電視臺向公眾了餐飲安全警示。三是按照省政府《20**年全省食品安全整頓工作方案》精神,制定我縣餐飲服務環節食品安全整頓方案,開展好為期2年的餐飲服務環節食品安全整頓工作;8月上旬在城區開展了集中執法檢查活動,重點檢查大、中型餐飲單位和熟食鹵菜、涼菜餐飲服務點25家。四是加強學校食堂食品安全監督檢查工作,聯合縣教育、衛生部門于9月上旬開展了學校食堂食品安全專項監督檢查活動,檢查中小學食堂17家。五是全力做好20**中國**·**石臼湖螃蟹節暨經貿洽談會期間的餐飲服務環節食品安全工作,派駐執法人員實行駐點監督、全程監督,督促接待單位規范操作。
二、開展藥品市場整治,規范藥品市場秩序
一是實行分片包保區域責任制,開展藥品市場春季大檢查活動,著重檢查醫療機構執行《**省藥品和醫療器械使用監督管理辦法》情況,檢查藥品生產、經營企業執行gsp、gmp的情況,并依法處理。活動期間監督檢查各級各類醫療機構120家、藥品經營企業65家。二是以品種為重點,開展非藥品冒充藥品、糖脂寧膠囊、降糖膠囊、香丹注射液、狂犬疫苗、雙黃蓮注射液、含麻黃堿復方制劑的專項監督檢查,出動執法人員240人次、檢查單位265家次。三是按照縣委縣政府的統一部署,積極應對甲型h1n1流感,對縣城42家藥品經營企業、21家醫療器械經營企業開展了甲型h1n1流感防控藥械專項檢查。四是以實施藥品質量管理規范為重點,嚴格藥品市場準入資格,提高零售藥店設置條件,初審設置零售藥店10家,換發到期《藥品經營許可證》9家,辦結藥品經營許可事項變更16家,實施gsp認證20家。五是強化藥品市場日常監管,對醫療機構的監督檢查覆蓋面達到90,對藥品生產、經營企業監督檢查覆蓋面達到100,加強gmp、gsp認證后的跟蹤管理,推進藥品生產、經營企業生產經營行為的制度化、規范化建設。六是加大稽查工作力度,繼續保持打擊制售假劣藥品違法行為的高壓態勢,立案查處藥品和醫療器械違法案件46起,已結案34起。七是重視做好藥品不良反應、藥品違法廣告的監測工作,上報藥品不良反應42例,向縣工商部門移送違法藥品廣告3例;與此同時,繼續開展家庭過期失效藥品回收活動,收回家庭過期失效藥品160個品種。八是繼續推進農村藥品“兩網”建設,召開了全縣農村藥品“兩網”建設工作總結表彰暨協管員培訓會議,擇優確定了7家網內供應商,表彰了5個先進鄉鎮協管辦、15名先進協管員,對27名鄉鎮協管員進行了培訓。5月份,我縣被評為全省農村藥品“兩網”建設先進單位。九是加大技術監督力度,開展藥品監督抽檢工作,按計劃完成抽檢藥品90批次。十是開展“企業幫扶年活動”,充分發揮政策引導、技術指導、人才服務的優勢,積極主動抓好神鹿藥業二期擴產項目的服務、指導和監管工作,免費培訓**科倫醫藥有限公司、桂龍(**)藥業有限公司藥品從業人員183人。
以科學發展觀為指針,全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》,按照《xx省人口與計劃生育條例》依法行政,服從服務于醫院中心工作,積極完成上級下達的人口管理目標。
二、人口管理目標
1、計劃生育率100%
2、綜合節育率100%
3、一孩報名領證率100%
4、孕情普查率100%
5、統計求實率100%
6、完婚率100%
7、晚育率100%
8、早婚早育率零
9、生流比1:0.2
10、男職工、無早婚、早育、計劃外生育
三、重點工作安排
1、第一季度,醫院與各科簽訂人口目標管理責任書;加強文件學習;完善健全計生組織機構;對調整的計生干部進行政策學習、業務培訓。
2、第二季度,進行生殖健康普查;五月二十九日在紀念計生協成立二十四周年之際,進行上街宣傳。
3、第三季度,在九月一日“生育文化節”和紀念《公開信》發表進行年終總結,迎接公司計生辦檢查驗收。
4、每季辦一期計生宣傳欄;每月發放避孕藥具;及時報計生月報表等。對申報一孩及開具各種計生證明手續提供全面服務。
四、保證措施
1、積極宣傳貫徹《人口與計劃生育法》,讓職工真正了解《人口與計劃生育發》的內容,自覺執行計劃生育,使計劃生育工作步入法制化管理軌道。
2、認真貫徹執行《xx省人口與計劃生育條例》,堅持“三為主”工作方針,開展“三結合”,用“三個代表“的要求指導計劃生育工作,使計劃生育工作進一步深入人心。
3、認真貫徹,xx省人口與計劃生育條例》,實行計劃生育一票否決制度不變,采取綜合治理,齊抓共管。
4、強化法制建設,繼續簽定人口目標管理責任書,落實責任制。
5、繼續開展“婚育新風進萬家”活動,提供婚、孕、生育、節育等生殖健康一條龍服務。主動為職工排憂解難,解決實際問題,使他們以充沛的精力為患者服務。
6、繼續做好各項基礎管理工作,做到帳、卡、表、介紹信、會議記錄、政策法規宣傳、培訓、服務、協會等原始資料齊全規范。
一、指導思想
以科學發展觀為指針,全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》,按照《xx省人口與計劃生育條例》依法行政,服從服務于醫院中心工作,積極完成上級下達的人口管理目標。
二、人口管理目標
1、計劃生育率100%
2、綜合節育率100%
3、一孩報名領證率100%
4、孕情普查率100%
5、統計求實率100%
6、完婚率100%
7、晚育率100%
8、早婚早育率零
9、生流比1:0.2
10、男職工、無早婚、早育、計劃外生育
三、重點工作安排
1、第一季度,醫院與各科簽訂人口目標管理責任書;加強文件學習;完善健全計生組織機構;對調整的計生干部進行政策學習、業務培訓。
2、第二季度,進行生殖健康普查;五月二十九日在紀念計生協成立二十四周年之際,進行上街宣傳。
3、第三季度,在九月一日“生育文化節”和紀念《公開信》發表進行年終總結,迎接公司計生辦檢查驗收。
4、每季辦一期計生宣傳欄;每月發放避孕藥具;及時報計生月報表等。對申報一孩及開具各種計生證明手續提供全面服務。
四、保證措施
1、積極宣傳貫徹《人口與計劃生育法》,讓職工真正了解《人口與計劃生育發》的內容,自覺執行計劃生育,使計劃生育工作步入法制化管理軌道。
2、認真貫徹執行《xx省人口與計劃生育條例》,堅持“三為主”工作方針,開展“三結合”,用“三個代表“的要求指導計劃生育工作,使計劃生育工作進一步深入人心。
3、認真貫徹,xx省人口與計劃生育條例》,實行計劃生育一票否決制度不變,采取綜合治理,齊抓共管。
4、強化法制建設,繼續簽定人口目標管理責任書,落實責任制。
5、繼續開展“婚育新風進萬家”活動,提供婚、孕、生育、節育等生殖健康一條龍服務。主動為職工排憂解難,解決實際問題,使他們以充沛的精力為患者服務。
二、主要目標
1、已婚育齡婦女環孕檢率達90%以上,長效節育落實到位率達90%以上,及時率85%以上,避孕藥具使用率城區16%以上,農村7%以上。
2、計劃懷孕夫婦優生科學知識知曉率達80%以上,優生四項檢測開展率100%,孕前優生健康檢查開展率30%以上。
3、全面開展生殖保健進農家和中西部家庭保健服務項目,育齡婦女接受規范的生殖健康普查率達30%以上。
4、縣站鄉所規范化、標準化建設全面落實到位,建立績效考核工作制,縣站鄉所計劃生育手術完成率85%以上。
5、開展優質服務創建工作,鞏固國家級計劃生育優質服務先進縣成果。縣站和縣計生所開展計劃生育優質服務示范站(所)創建活動,達到省級計劃生育優質服務示范站(所)標準。
三、工作要求及安排
1、大力開展省級計劃生育優質服務示范站(所)創建活動。縣站在抓好自身省級計劃生育優質服務示范站創建的同時要指導縣計生所開展創建活動,達到省級計劃生育優質服務示范所標準。委黨組成立由主任擔任組長,、為成員的創建領導小組。按照國家、省級創建標準組織自查自糾自評,確保達標。在6月15日前全面完成創建和申報工作。
2、全面開展孕前優生健康檢查工作。一是要落實吉市人口字[2011]8號文要求,實行政府購買服務的形式,經費納入財政預算。二是縣站在6月底前完成優生實驗室建設,7月開始全面開展免費優生健康檢查。確保免費孕前優生健康檢查服務率30%以上。三是切實加強衛生、民政、財政等部門的配合,力爭在縣站建立“婚姻登記—優生宣傳—健康教育—19項健康體檢—風險評估—優生咨詢”“一條龍”服務點。四是抓好以知識干預為重點的出生缺陷預防知識的宣傳,結合孕前優生健康檢查,發放宣傳資料和面對面的宣教。
3、全面開展生殖健康服務工程。一是要落實永人口字[2010]10號、11號文要求,成立縣、鄉“家保中心”,并掛牌設置相關科室,添置必需設備,完善各項檔案資料。二是要以“生殖健康進農家”活動為服務載體,因地制宜地開展生殖健康家庭保健服務。縣站成立技術服務巡回小分隊,分成三個小組分片包鄉定期下到村鎮開展指導鄉所開展工作。三是鼓勵男性參與生殖健康檢查(結合孕前優生健康檢查時進行)。四是縣站要創造條件開展不孕不育查治服務。采取“走出去,請進來”的辦法,聘請省城專科醫院專家定期到縣檢查診療并講座(如南昌華夏不孕不育專科醫院)。
4、加強計劃生育服務能力建設。一要按照國家建設標準和質量規范的要求,加強基礎設施建設,提高裝備水平,強化質量管理,規范服務流程,推進依法執業。二要強化質量管理。嚴格按照《計劃生育技術服務管理條例》的規定開展服務,技術人員,必須持證上崗,建立健全以崗位為中心,以質量為核心的內部管理制度,提升服務質量,控制計劃生育手術并發癥和技術服務事故的發生。建立健全質量控制體系,成立質量控制領導小組,定期進行機構內部質量督導和評估。三要科學、準確的書寫技術服務個案、醫療文書,并完整歸檔。要求術后24小時內必須完善書寫,縣站由業務站長每周檢查一次,鄉所由縣站派執業醫師抽查,每月一次。目前,、能開展結扎手術,但都沒有三大常規化驗,要與當地衛生院聯系派檢驗人員支援或到當地衛生院做必要的檢驗。四要規范依法執業。嚴禁超范圍服務,嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。五要加強隊伍建設。(一)要采取激勵機制,引進高級專業人才。(二)完善全員競聘,以崗定人,績效掛鉤,制定一套切實可行的績效考核方案。(三)加強在職人員培訓,縣站著重培養缺乏專業技術人員,可到省、外省醫院進修,鄉所可到縣站跟班學習(切實全脫)。(四)每個鄉所訂閱《中國計劃生育學》雜志一本,中級職稱以上者人手一本。(五)爭取按照省市要求充實縣鄉技術服務人員隊伍。(六)縣站要緊緊圍繞宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓八項功能開展工作,力爭全年業務收入比上年增長8%以上。
5、推進服務站(所)信息化建設。建立育齡人群計劃生育、生殖健康、優生優育檔案和出生缺陷高危人群數據庫,完善電子技術服務文書,利用個案信息引導和加強服務,及時掌握和反饋群眾計劃生育、生殖健康和優生優育信息,提高管理和服務整體水平。
6、按要求和程序做好病殘兒醫學鑒定工作,確保鑒定符合率達70%以上。完善病殘兒醫學鑒定管理和病殘兒數據庫建設,加強對病殘兒父母再生育情況的跟蹤調查及優生指導,并做好病殘兒扶助家庭的相關服務工作。