緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇村級脫貧攻堅總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
**坐落于國家級**經濟開發區隸屬**辦事處,地處城鄉結合部.現有居戶962戶,戶籍人口3715人,截止目前,我村現有建檔立卡人數49戶,95人。2019年脫貧2戶4人,未脫貧3戶9人。
二、扶貧攻堅工作開展情況
(一)積極推進產業扶貧發展。2019年隨著脫貧攻堅力度不斷加大,我村抓住時機,根據貧困戶實際情況,為有能力有意愿發展的貧困戶申報產業到戶項目,分三個批次累計申報66個項目,申請到戶項目財政補貼資金62585元,達標戶13戶,達標獎補資金3900元。帶動一批貧困戶穩定脫貧。
(二)搞好金融扶貧推廣。繼續落實2017年小額扶貧貸款43戶186萬元,入股安慶市金鷹新型建材科技股份有限公司41戶179萬元,該43戶2019年累計享受分紅102925元,有力的增加了他們的家庭收入。戶貸戶用方面農商行到期兩戶,并進行續貸1年用于生豬養殖,為每一位貸款人購買一份意外傷害保險,增加他們抵御意外風險的能力。
(三)加大基礎設施建設力度,要想富先修路,今年積極爭取并完成1、今年通過擴面延伸工程修建村組道路8條,合計6余公里,方便了廣大人民群眾的出行2、進行危房改造2戶,投入資金1.2萬元,確保貧困戶住房安全。
(四)健康扶貧打牢基礎。1.實現貧困人口新農合覆蓋率100%,使每一個貧困戶享受一份醫療保障;2.發放健康扶貧醫療服務證,確保每一個貧困戶享受351大病兜底政策;3為患慢性病患者辦理慢性病證,今年以來新增辦理慢性病證2人,以便于他們享受180政策。4、簽訂家庭醫生簽約服務96人,通過上門服務及健康知識宣傳和體檢,便于他們了解自身健康狀況。
(五)協助轉移就業扶貧。技能培訓5戶,使他們掌握或提高一項技能水平。
(六)配合教育部門抓好教育脫貧。再苦不能苦了學生,為了使學齡階段貧困學生享受受教育的權利,我村積極配合上級有關部門,全力做好在校貧困學生摸底排查登記工作,使他都能享受到一份教育資助。春季學前教育階段1人,每人每學期1000元補助;高中在校學生2人分別享受春秋季教育補助1850元;1人享受秋季教育資助1850元;大學及以上階段1人分別發放補助金2000元
(二)義務教育薄弱環節改善與能力提升。
繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升計劃。2021年改擴建義務教育學校所;改擴建公辦幼兒園所(城區所,鄉鎮所);改擴建農村教師周轉宿舍套,新學年已全部投入使用。
(三)各學段資助政策。
實施全面覆蓋建檔立卡脫貧家庭學生保障和資助政策,確保不讓一個建檔立卡脫貧家庭學生失學。
1.學前教育。2021年春季學期,我縣共有名建檔立卡脫貧家庭兒童享受學前教育資助,發放總金額萬元,其中保教費萬元,生活補助費萬元;
2.義務教育。2021年春季學期,我縣義務教育階段共有人享受生活補助(含建檔立卡脫貧家庭學生),補助金額萬元;
3.學生營養改善計劃落實。2021年春季學期,為名建檔立卡家庭義務教育階段學生(在農村義務教育階段學校就讀,已經享受免費營養餐的學生除外)發放營養改善計劃補助金額萬元;
全面完善規范脫貧攻堅以來產生的所有檔案資料,做到以事實為根據,以精準識別、精準幫扶、精準退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎,以印證性資料為要件,確保各項資料齊全真實,實現貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤,檔案管理達到規范化、標準化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發信息系統中的村戶數據信息的真實性、準確性和完整性,實現內容真實、過程真實、數據真實,防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實可信、經得起檢驗。
二、主要內容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯系電話、家庭住址、脫貧狀態,并根據戶內實際情況對清單目錄進行如實勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準幫扶方面:包括“一戶一策”精準脫貧計劃(需上墻),義務教育階段適齡人口接受義務教育情況證明,居民養老保險繳費(代繳)憑證,基本醫療保險繳費票據,住房安全等級認(鑒)定表(或竣工驗收表),住房安全達標認定書。
3.精準退出方面:包括貧困戶退出驗收達標證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證(或醫療費用報銷明白卡),精準扶貧專項貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協議),合作社帶動協議,入股配股帶貧協議(或入股分紅憑證),入股協議書、股權證及分紅記錄表,農業實用技術或就業技能培訓證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現精準識別、精準幫扶、精準退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點包含4類9項內容。
1.基礎工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅規劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態管理資料(按年度規范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準幫扶資料:農村飲水安全花名冊,義務教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫療保險和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳,產業和就業扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎上,及時規范運轉駐村幫扶工作隊各項臺賬資料;駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責分工、輪流值班計劃表。
3.學習會議類資料:學習計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊:駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責任人與幫扶戶結對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經費使用報銷臺賬。
6.總結整改類臺帳資料:工作隊工作總結、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊工作職責、隊內分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準脫貧計劃村內留存備份,工作亮點,其他階段性工作臺帳資料等。
(四)鄉鎮檔案資料。按照《省<精準扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴格規范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮范圍內所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮扶貧站進行業務指導,嚴格對照規范標準進行脫貧攻堅檔案規范整理,實現檔案資料分類清晰、信息真實準確、填寫規范詳細。
【正文】
2020年某鎮脫貧攻堅總結
大順鎮是農業大鎮和江淮分水嶺鄉鎮。全鎮轄9個行政村和1個街道居委會,302個村民組,2019年末總人口為15133戶40130人。2014年建檔立卡時,全鎮共有貧困戶2932戶8364人,貧困發生率為21.55%,位居全縣最高,脫貧攻堅任務十分艱巨。截至2019年底,全鎮4個重點貧困村全部出列,其中新集村2016年出列、長崗村2017年出列、袁湖村和官塘村2018年出列,共脫貧2916戶8033人。今年以來經過四次動態調整與自然減員,總建檔立卡為3158戶8467人,目前還有未脫貧277戶502人,通過干群努力,可實現順利脫貧。
脫貧攻堅戰打響以來,大順鎮始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和全鎮工作的頭等大事,聚好雙包工作“幫扶力”,把好動態調整“精準關”,唱好產業扶貧“重頭戲”,織好政策兜底“保障網”,打好雙基建設“組合拳”,奏好鞏固提升“加強曲”,“六好”協奏決戰決勝脫貧攻堅。
聚好雙包工作“幫扶力”。嚴格落實單位包村、干部包戶“雙包”工作制度,全鎮共有1個省級單位、3個市級單位10名隊員駐村幫扶4個貧困村,鎮成立6個工作隊幫扶指導6個非貧困村。共有41家單位701名干部職工聯系幫扶全鎮所有建檔立卡貧困戶。鎮班子成員聯系包保10個村。成立了鎮扶貧工作站,配備6名專職人員,10個村配齊配強扶貧專干。鎮、村主要負責人帶頭開展遍訪貧困對象、推進鄉村振興行動。
把好動態調整“精準關”。堅持精準識別退出常態化,嚴格執行“申請、評議、比對、公示、公告”程序和“應納盡納、應退盡退”原則,及時開展動態調整。2015-2019年,新增1496戶3085人,整戶退出947戶2627人,戶內增員1197人,戶內減員1465人,自然銷戶275戶。2020年1-10月戶內增員56人,戶內減員143人,退出、并戶48戶。幾年來,通過精準識別,有1496戶納入建檔立卡貧困戶序列,做到了應幫盡幫、應扶盡扶。
唱好產業扶貧“重頭戲”。幾年來,共申報實施貧困戶自身特色產業發展項目45個4505戶次,累計投入資金達1030萬元。安排到村產業項目62個,累計投入資金達3678.87萬元,其中實施資產收益扶貧項目38個,參與帶動的新型經營主體24個,帶動貧困戶702戶。全鎮14座村級光伏電站自建站以來共收益307.87 萬元,212座3 Kw戶用光伏電站自2016年以來共受益254.24萬元。結合國家電子商務進農村示范縣創建,設立7個村級物流點。貧困戶共借小額扶貧貸款1501戶次5821.96萬元,目前到期貸款已全部還清(尚有貸款77戶362.46萬元,均為戶貸自用發展產業,其中今年新增貸款70戶335.46萬元)。村級集體經濟逐年增長,2016年61.3萬元、2017年79.8萬元、2018年212.17萬元,至2019年底全鎮村級集體經濟總量達306.56萬元,比2016年增長4倍;2020年推進實施溫氏生豬養殖項目建設,村均集體經濟收入可年增10萬元。依托村級光伏電站收益資金設置公益崗位262個(目前在崗203人)、村級公益事業安排貧困人口臨時務工就業125人,共發放資金65萬元,將w今年疫情的不利影響降到了最低。
織好政策兜底“保障網”。健康扶貧上投入80余萬元,對全鎮9個村醫療室進行“四統一”改造提升;全鎮貧困戶住院治療享受綜合醫保補償 7789人次,報銷6604.25萬元,享受門診治療綜合醫保補償129569人次,報銷2063.62萬元;辦理慢性病證10889人次,家庭醫生簽約服務20755人次。教育扶貧上共投入1900余萬元改善辦學條件,義務教育基本均衡創建順利通過認定;共享受教育資助1.111萬人次;共發放雨露計劃補助1343人次1422學期213.3萬元;共發放助學貸款250人次192.71萬元。今年疫情期間,1177名貧困學生都能在家通過網絡進行學習,其中14名貧困學生學生受到縣級資助,每生享有240元的網絡流量包補助費用,5名貧困學生享有校級資助,免費接通電信網絡、贈送網絡流量包、電視機等,確保線上學習有了保障。就業扶貧上先后舉辦貧困勞動力就業技能脫貧培訓14班,828人次參加;為在外務工就業貧困人口發放交通補貼0.98萬元;今年克服疫情影響,開發安置鄉村扶貧公益性崗位149個,幫助149名貧困勞動力就業,發放扶貧公益性崗位工資16.7萬元。社保兜底上為1731名貧困人口享受最低生活保障待遇,271名貧困人口享受特困供養待遇,1069名貧困人口享受困難殘疾人生活補貼,307名貧困人口享受重度殘疾人護理補貼,130戶貧困家庭享受一戶多殘補助,102名貧困精神病人享受精神病人藥物補助,共打卡發放資金4800余萬元。實施危房改造456戶,補助資金496.8萬元,實施房屋修繕計劃636戶,補助資金448.36萬元。
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述,深刻領會其中的精神實質和時代意義,堅持以上率下、聯系實際學,真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實現剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”,堅持不懈抓好各項政策和措施落實,加強動態監測管理,鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響,確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數,對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,切實防松勁、防懈怠。持續強化扶貧對象和扶貧項目庫動態管理,全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理,實施精準施策,開展精準幫扶,切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監測戶和3184名邊緣戶,及時提供精細幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續壯大村級集體經濟發展。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控,統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發揮駐村工作隊和幫扶干部作用,開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作,摸清底數,分類開展精準幫扶,解決好貧困群眾外出務工、生產發展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題,切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查,圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”,重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性,調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題,在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作,確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策,降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態化機制,實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺賬,全力補缺補差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標,繼續對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜,統籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰。對剩余貧困人口較多的5個鄉鎮及貧困發生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰,督促脫貧攻堅各項工作落實,幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰,及時掌握工作進展,研判形勢,協調相關部門加大工作指導,及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續加大產業扶貧力度。繼續深化“四帶一自”“三有一網”扶貧模式,鞏固產業扶貧成果。結合疫情防治工作,推動各鄉鎮因地制宜發展特色產業,完善帶貧機制。大力解決產業扶貧中出現的滯銷等各類影響穩定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。繼續實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續推進就業扶貧。繼續深化“三業一崗”就業扶貧模式,扎實推進就業扶貧工程,降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業幫扶工作力度,鞏固就業扶貧成果。加強扶貧車間建設,提升帶貧能力,給貧困家庭勞動力提供更多就業機會。優先使用貧困家庭勞動力,促進貧困地區勞動力穩定就業。開發并規范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則,對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求,做到“能貸盡貸”,適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實時跟蹤監測,繼續執行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務,強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則,深入實施產業帶動、就業扶持、“兩基”提升、社區融入“四大工程”,增強搬遷貧困群眾穩定脫貧和自我發展能力,努力實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業扶貧模式,協調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉鎮、村結合實際,創新利益聯結機制,提高財政扶貧資金使用效益,確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區農副產品試點先行縣為契機,以消費扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創新扶貧方式。持續推進貧困地區農產品進高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動,拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產業扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業單位和民營企業、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設,完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續加大農村電網建設,有效解決農村電網“卡脖子”問題。重點做好水電供區電網改造,提升農村電網基礎設施條件。推動光纖網絡向自然村延伸,夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校薄弱環節改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點,加強基層公共衛生服務體系建設。改善鄉村兩級醫療衛生服務設施條件,加強基層醫療技術人員隊伍建設。擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。加快養老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養服務機構建設,扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環境短板。持續深入開展農村人居環境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規劃建設,繼續抓好美麗鄉村示范村和重點示范村創建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續深化綜合問題整改。繼續推行“清單管理、專班督戰、四季攻勢、閉環調度”工作機制,統籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改,扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,堅持全面排查、一體整改、一體推進,以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統一部署安排,及時開展扶貧開發信息系統清洗工作。強化建檔立卡動態調整機制,完善信息服務功能,加強數據比對與分析。開展數據摸排,提高數據質量,切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統計監測體系,做好貧困監測和建檔立卡兩套數據的銜接。
22.加大扶貧資金監管力度。充分運用扶貧資金動態監控系統,全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理,壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會監督。積極配合紀委監委、審計等部門深入開展扶貧領域監督檢查工作,多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規范性。
23.強化扶貧項目規范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設,圍繞“補短板、強基礎”,加大對產業就業補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規范扶貧項目公開公示制度,加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制,完善扶貧資產登記制度,突出項目后期管護,確保持續發揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作,對先行試點的3個鄉鎮6個村加強指導,及時總結經驗,為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作,摸清貧困現狀,精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題,研究提出解決措施,確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶,因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶,進一步加強與貴池區和桐城市對接合作,推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動,組織開展“10.17”扶貧日系列活動,繼續發揮“中國社會扶貧網”平臺作用,推動需求對接,助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結。縣級重點總結以脫貧攻堅統領縣域經濟社會發展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉鎮重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業發展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作,弘揚正能量,講好故事,展現我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發揮市、鄉脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用,堅持綜合督導和專項督導相結合,全面排查問題和掛牌督戰相結合,壓緊壓實行業主管部門、鄉鎮、村(社區)、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任,推動各項工作落地見效。
【正文】
為進一步做好脫貧攻堅反饋問題整改工作,范崗鎮堅持抓整改建制度,結合脫貧攻堅各項具體工作,突出問題導向,舉一反三,以嚴緊硬實作風,壓實整改責任,認真抓好脫貧攻堅整改工作。
迅速行動抓整改。及時召開脫貧攻堅工作調度會,把督查反饋的問題整改作為當前首要任務,組織問題梳理分析、研究部署脫貧攻堅整改工作,要求各村查深查實具體問題,全面實行問題銷號管理,嚴格落實時間表、措施表、責任人,爭取在最短時間內全部整改到位。
立足實際抓整改。結合自身實際,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題,堅決做到立查立改、即知即改。在日常工作中統籌推進檢視問題整改問題,堅持邊查邊改邊落實,建立問題臺賬,采取有力措施、限定整改時間,攻堅克難,確保整改工作取得實效。
【正文】
饒良鎮“志智雙扶”工作總結
今年以來,饒良鎮把增強內生動力作為治本之策,堅持扶志先行,深挖切入點、提高精準度,以三個一為具體載體,不斷激發脫貧攻堅內生動力,引導廣大貧困群眾學標桿、提信心,變要我脫貧為我要脫貧,實現由輸血扶貧向造血扶貧的轉變。
立足實際,壓實責任,全面鋪開三個一工作格局。饒良鎮高度重視宣傳輿論和扶貧扶志工作,明確黨委書記為第一責任人,分管副職專項抓、各村支部具體干,形成一級抓一級,逐級落實機制,多次召開推進會,部署安排此項工作,把三個一工作納入鎮村績效考評中。同時深入開展黨的創新理論萬場宣講進基層,堅定信念跟黨走,各村組建不少于2支的宣講隊,依托村級文化廣場、農民學校等陣地,用樸實的語言,用實實在在的做法到群眾家拉家常、講政策,惠民心。
(一)提高認識,加強領導。
按照全市的統一安排部署,為了做好脫貧攻堅工作,每季度召開一次局班子會議認真研究有關推進工作,落實一名副局長具體負責脫貧攻堅工作。局里每月調度一次脫貧攻堅工作進展情況,每周一早會安排脫貧攻堅工作。今年,我局把此項工作列為今年全局工作重中之重來抓。結合本單位實際,制定了《畜牧產業扶貧實施方案》,成立了6個領導小組等。
(二)健全基層脫貧服務隊伍,為產業脫貧服務。
今年,我局完善村級、鄉級畜牧產業發展扶貧服務隊。
全市156個村,共183名村級動物防疫員,都是畜牧產業發展扶貧服務隊員。
全市10個鄉鎮(永吉街道)畜牧獸醫站90人,也都為貧困戶發展養殖業提供防疫、技術指導服務。
在行業服務中,對貧困戶發展養殖業的,減免各項服務費,免費免疫、加大消毒頻次、按照成本價格核收飼料費、批發價格核收獸藥設備器材、人工改良免費或收成本費,截至目前,共免費免疫1萬只家禽、家畜500頭只,共計3000元;加大消毒頻次,183名村級動物防疫員共為300戶貧困養殖戶共增加消毒2次,共計6000元;按照成本價格核收飼料費、批發價格核收獸藥設備器材,共計11000元;共計人工改良黃牛120頭,免費或收成本費,共計24000元。上述總計44000元。
(三)龍頭企業扶貧,發揮龍頭企業帶動作用。
近幾年,我市以龍威、金牛全產業鏈龍頭企業為依托,繼續開展積極扶持貧困戶、貧困村發展產業,擴建豬舍、牛舍等,并積極采取公司+貧困戶、貧困村,互聯網+貧困戶、貧困村等助力方式,著重引導大戶與貧困戶的合作發展,創新合作模式,積極穩妥的開展合作,盡快實現貧困戶、貧困村脫貧。
市畜牧局通過與市內龍頭企業帶動貧困戶或貧困村發展養殖產業,貧困戶入股,年終進行分紅,使貧困戶得到收益。龍威牧業包保五道溝村和新立村投資7萬元發展養豬產業,金牛牧業發展黃牛養殖產業對貧困戶技術扶持和分紅9.6萬元。
上述資金總計21萬元。
(四)落實責任,指導到位。
我局在制定方案的同時,明確了各小組責任,分別是畜牧產業扶貧領導小組、產業發展扶貧專家指導組、“智囊團人員”小組、產業發展指導組、“智囊團人員”資金監管保障組、鄉級畜牧產業發展扶貧服務指導組及村級畜牧產業發展扶貧服務隊。同時,選撥了15名優秀骨干黨員承擔包保任務,將包保任務分解到人頭,實行了“一村一個工作組、一戶一名包保干部、一戶一個幫扶措施”,并要求每名包保同志每月入戶兩次以上,使每名包保人員身上都有擔子,心里都有壓力,力促貧困戶早日脫貧致富。
(五)對產業結構調整進行技術扶持。
對全市供給側調整、產業結構調整、脫貧與養殖業精準結合等,做好技術指導。一是我局牽頭,組織編寫肉驢養殖小冊子,無償提供給肉驢養殖戶小冊子500本。二是面對面進行技術培訓,重點是養殖業的飼養管理、疫病防治、疫苗的使用及注意事項等,并定期對養殖業的飼養和管理情況進行回訪。三是指導貧困戶、養殖戶種植飼料玉米。四是利用林地種草發展養殖業。
(六)發展特色肉驢產業。
近年來,我局不斷探索全產業鏈與脫貧工作結合,特別是2018年為了推進供給側結構調整,全局把畜牧產業與脫貧攻堅有機結合起來,助力養殖業產業健康發展。
2018年,市委、市政府確定毛驢產業為重點扶持、脫貧攻堅項目。
根據市領導意見,畜牧局黨組科學謀劃,做好項目協調溝通,依據上級有關政策,推進億元“吉牧貸”基金,發揮助推脫貧攻堅和新農村建設作用,尤其在金融方面助推毛驢產業的發展。肉驢產業項目既是整市推進的扶貧項目,又是經過調研符合市情的富民項目。
同時,要落實好母驢繁育、新增驢駒等方面的資金補貼政策,鼓勵還在持觀望態度的農戶盡快參與毛驢養殖。另一方面,幫助養驢戶尋找銷路,要加快培育一批具有成熟經驗的本地經紀能人,帶動農民壯大養殖規模,提高養殖收益;同時要繼續與東阿阿膠集團和知名毛驢深加工企業對接,建立長期、穩定的養殖—銷售合作關系,排除養殖戶的后顧之憂。
(七)化解發展養殖業資金難題。
為了盡快發展肉驢產業等養殖業,一是我市利用“吉農牧貸”,助力養殖業發展。市“吉農牧貸”貸*業務遵循“政府增信、部門推薦、借款主體自愿、銀行商業運作、銀政風險共擔”原則,成立了市政府主管領導任組長,各鄉鎮政府、畜牧局、財政局、農行負責人任成員的組織機構,建立了以農行為實施主體,相關部門配合的貸*運行機制。2017年5月,經市政府常務會議和市委常務會議通過,同意開展“吉農牧貸”貸*業務,并在農行建立風險補償基金專戶,存入縣級資金1000萬元。10月份,市畜牧局和財政局作為風險補償基金管理單位正式與中國農業銀行市支行(以下簡稱農行)簽訂了《吉農牧貸風險補償基金合作協議》,三方按協議規定開展“吉農牧貸”業務。目前,全市已發放“吉農牧貸”貸*925萬元,貸*戶58戶。二是養殖戶貸*需求潛力和貸*能力。據初步統計,我市有200戶貸*養殖毛驢,貸*需求2000萬元,2個畜牧優質骨干企業貸*需求1000萬元,肉牛養殖戶500戶,貸*需求4000萬,共計貸*需求7000萬元。
(八)做好養殖業扶貧技術引導。
我局還組織專家,編寫了肉驢養殖手冊、宣傳單,結合會議、培訓發放下去。其中,肉驢養殖手冊發放700冊,宣傳單發放2000份。
同時,加強養殖業扶貧技術培訓。在養殖業養殖培訓中,前段時間,共培訓1600人次。5月5日,在市影劇院,對全市156個村支部書記、包保部門等400人,針對畜牧業怎樣進行精準扶貧,開展了“養殖業怎樣與扶貧結合”的4個方面培訓。
二、存在的問題
(一)貧困戶發展養殖業需要認真篩選。
養殖業項目多,市場變化大,貧困戶選擇項目時,要綜合考慮,同時要考慮銷售問題。
(二)貧困戶發展養殖業必要的技術需掌握。
貧困戶要掌握一定的養殖業技術,才好從事養殖業項目,以免受到損失。
(三)貧困戶發展養殖業存在較大風險。
答:最難的應該是實現"兩不愁、三保障"中醫療保障難度最大。因為窮人怕生病,特別是大病與慢性病費用高時間長,保障困難。
(二)脫貧難度大的鄉村貧困人口占全縣貧困人口的比例?
答:脫貧難度大的鄉村是綿虒鎮,貧困人口占全縣貧困人口的比例是30%。
主要措施
(一)2017年以來,縣里得到的政策支持比以前有哪些明顯變化?有哪些資金支持?比2017年有哪些變化?
答:綜合防治大骨節病試點等財政專項扶貧資金實行“項目四到縣”,產業扶持周轉金、危房改造(藏區新居)、易地扶貧搬遷等相關政策已實施順利,貧困縣涉農資金整合深入推進,為藏區農戶專門優惠實施的農戶科學儲糧項目,受惠群眾達到11600戶;林業扶貧政策正加大力度持續推進,大部分的貧困戶生活條件得到改善。
(二)扶貧資金整合使用情況如何?遇到哪些問題?
答:今年全縣財政扶貧資金共年度計劃投入6072.48萬元,年度計劃整合資金3918.88萬元,其中今年計劃退出16個貧困村,在脫貧攻堅項目整合投入資金1.57億元。
存在的問題:扶貧資金投入還不能滿足需要,貧困縣統籌整合資金用于脫貧攻堅的難度仍然很大。
(一)減貧成效。一是貧困人口脫貧退出情況。2019年10月,經對2018年末未脫貧的16戶33名貧困人口進行核查,嚴格履行脫貧退出程序,確定2019年預計脫貧9戶16名貧困人口。
(二)主要工作開展情況。一是組織2次學習,重點學習脫貧攻堅重要論述;二是“三保障”及基礎設施、公共服務等情況。完成街道141戶貧困戶家庭飲用水安全鑒定情況,并為19戶貧困戶安裝凈水器,實現全街貧困戶飲水合格率100%。完成了4戶D級危房戶、2戶C級危房戶的危房改造和維修工作,保證貧困戶住房安全。完成2019年春季學期4名貧困學生和2019年秋季學期3名學生的“雨露計劃”助學補助資金發放工作,落實教育扶貧政策;年初完成273名貧困人員的農合、大病保險繳納工作,另有2人由單位繳納城鎮醫療保險;完成了勝和等9個行政村27公里村級公路維修工作,方便貧困戶日常出行。三是產業就業扶貧情況。聯系開發區投資1.1萬元幫助曙光村貧困戶湯士明發展大棚葡萄種植項目,實現湯士明家庭人均收入增收。四是建檔立卡動態調整情況。2018年末,街道建檔立卡貧困人口146戶277人,經動態調整,全年自然減少4戶15人,自然增加0戶3人,現剩余貧困人口141戶265人。五是綜合保障性扶貧情況。2019年,街道有8名貧困人員經民政審批后,給予辦理最低生活保障。為149名貧困人口繳納了養老保險。六是社會扶貧工作情況。結合10月17日扶貧日活動,街道16名包保干部分別前往街道直接包保的7個行政村18名貧困戶家中送去扶貧慰問物資,總價值約4000余元。七是包保幫扶工作情況。2019年中旬,街道對網格化包保責任人進行了適時調整,目前58戶貧困戶由街道16名包保干部進行包保;八是問題整改情況。中央第八巡視組6個問題、國家成效考核反饋20個問題,省成效考核反饋10個問題,均已按要求落實整改。九是扶貧干部培訓情況。2019年,街道干部參加市級組織的脫貧攻堅培訓2次,街道自行組織脫貧攻堅培訓2次。
【正文】
一、脫貧攻堅基本情況
龍王鄉位于阜南縣城南9公里,谷河南岸,西與公橋鄉交界;東與于集鄉、王化鎮比鄰;北連鹿城鎮,南接地城鎮,G220國道、S202省道穿境而過。全鄉國土面積47平方公里,轄7個行政村,108個自然莊,138個村民組,8848戶34830人。龍王鄉共有3個貧困村,已退出3個。龍王鄉貧困人口從2014年建檔立卡的1239戶4166人,減少到38戶121人,累計減貧1201戶4045人,貧困發生率由11.9%降至0.35%,2020脫貧38戶121人。主要致貧原因是因病、因殘。主要難題是未脫貧戶中存在多數老弱病殘戶、全家無勞動力戶及少數內生動力發展不足的貧困戶。
二、政策落實情況
1、產業扶貧:(1)2020年申報到戶產業623戶;申請三個貧困村特色農業集體項目資金共計150萬元;(2)我鄉共有14個光伏電站,其中集中式戶用光伏電站10座(戶用3KW光伏電站6座,戶用5KW光伏電站4座),村級電站4座(每座60KW),享受光伏扶貧684戶,戶均光伏月收入250元;2、智力扶貧:我鄉在校生908人,縣域內享受教育資助300余人次,補助資金35萬余元;3、健康扶貧:認真貫徹落實健康扶貧“351.180”扶貧措施,通過宣傳單、明白卡和入戶宣傳等措施,使所有貧困戶熟悉351.180政策內容。持續開展貧困人口家庭醫生簽約履約服務,截至目前龍王鄉家庭醫生簽約情況:簽約醫生服務人口1502人,慢性病卡辦理1034人;4、生態扶貧:我鄉聘用護林員5名,年工資約8000元。5、就業扶貧:就業扶貧基地3個,共帶動貧困戶17人,每人每月增收1500-2000元不等;6、社保兜底扶貧:目前全鄉貧困人口中有464人享受農村低保和五保保障政策,享受兜底政策人口占比11.4%,其中396人享受低保保障政策;有68人享受五保保障政策。
三、存在問題
我鄉在脫貧攻堅工作中雖然取得了一定成效,但仍存在一些問題,一是基層基礎資料較為薄弱,資料的分類整理有待進一步完善;二是戶上人居環境仍存在脹亂差現象,村莊環境整治有待加強。