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[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0211-01

基于全面小康社會建設目標的實現，就需要加快農村經濟發展，縮小城鄉之間的貧富差距，為加快農村各項建設事業發展提供資金保障。農業是組成農村經濟的主要部分，傳統農業生產是以人力、畜力為主，生產效率低下，而農業機械設備的出現，有效的改善了這一現狀，在提高生產效率和生產力水平方面起到了重要作用，必須加強農機推廣力度。

1 當前農機推廣工作中存在的問題

1.1 農機推廣工作重視力度不足

農機推廣是當前農業工作中的重要內容，但是一些地方政府對農機推廣缺乏深刻的認識，重視力度不足。雖然有很多農機站被納入到了農業服務中心，但是因為地方政府的不夠重視，沒有給予大力支持，導致農機推廣工作經費緊張，缺乏專業技術人才，難以實現理想的推廣效果。

1.2 沒有實現農機農藝良好融合

農機與農藝是當前農業生產中的最主要影響因素，實現兩者的有效融合，是促進現代化農業發展的畢竟之路。從當前的農機農藝融合現象來看，兩者之間的聯系并不密切，部分農機操作比較復雜，應用難度較大，不適合與農藝結合使用，實用性能較低，影響了農機推廣。

1.3 農機市場運行機制不夠完善

農業生產在變化，但農機推廣工作卻一成不變，農機市場運行機制不夠完善。固守陳規的推廣觀念，嚴重行政化的、無法與時俱進的推廣方式，運行機制死板僵硬缺少靈活性，已經遠遠不能適應做出調整后的農業結構以及現代化的科學技術發展，農機推廣工作難度較大。

2 新形勢下農機推廣工作的新思路

2.1 提高重視力度

要想實現良好的農機推廣效果，首先就需要提高重視力度。各級政府應該明確農機推廣對促進農業發展的重要性，設置專項資金用做開展農機推廣工作，根據地區農業實際發展情況，制定科學、可行的農機推廣工作方案，并做好宣傳工作，使更多的農民認識到農機生產優勢，積極、主動參與到農機推廣工作中。

2.2 促進農藝農藝的有效融合

實現農機農藝的有效融合，能夠為開展農機推廣提供有力條件。地方政府應該充分發揮組織和引導職能，做好農村土地流轉工作，在農民自愿的情況下，轉讓土地使用權，改變單戶耕種模式，擴大農田經營規模，實現農業生產的集約化、精細化和產業化。結合土地特點以及氣候類型，選擇最為合適的耕種技術，并配置配套農業機械，擴大農機的使用范圍[1]。

2.3 完善農機市場運行機制

規范的農機市場運行機制，對于加快農機推廣具有重要意義。首先，地方政府應該將農機推廣作為重要的議事日程，設立專門的工作小組和管理部門，對農機推廣進行組織和監管，保證推廣工作地面有效落實。其次，應該提高對農機市場的管理力度，關停各種不規范、不達標農機站，保證農機質量，維護農民的合法權益，提高農民使用農機的積極性。

2.4 加強農機作業隊伍建設

高素質、高水平的農機作業隊伍，能夠為開展農機推廣工作提供人員保障。地方政府應該設立專門的培訓教育機構，對農機推廣人員進行定期培訓，使農機推廣人員能夠熟練掌握新型農機的操作手法，了解農機結構的組成及工作原理，提高農機推廣人員的專業化程度，做好對農民的指導。同時，還可以對農機大戶進行培訓，在農機推廣中起到帶頭作用。

3 總結

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改變傳統辦學模式，由坐等學員上門變為主動送技術下鄉。在農閑時節到各鄉村把農機手集中起來，實施就地技術培訓和面對面技術指導，這樣可以取得事半功倍的效果。通過開展“科技之冬”農機技術下鄉活動，使農機手既學到了真正的農機技術，又拉近了與學員的距離，更增加了農機培訓學校的社會知名度和在農民心中的可信度。實踐證明，這些省時、省力、省錢的雪中送炭式的靈活辦學培訓方式深受農民朋友的歡迎。

2.重視農機農藝，實現有機結合

做好土壤管理工作的重要目標是通過農業機械的合理耕作，給土壤本身創造一個良好的水、肥、氣、熱條件，以充分發揮土壤這個基本農業生產資料的最大經濟效能，提高土地產出率和資源利用率，提高經濟效益、社會效益和生態效益。因此，對操作先進機械的農機手進行培訓時，必須把相應的農技要求及對植物生長的影響結合起來，把農業知識與標準化作業、機組運用、機器保養等培訓內容結合起來，把盡可能多的農藝和農機知識傳授給農民朋友，使他們學會科學種田，明確農業機械的作用機理，自覺運用農業機械為農業生產服務，充分發揮農業機械化在現代農業發展中的巨大作用，并把這種作用的最終效果體現在促進農業增效農民增收上。

3.聯通農機農技，促進技術推廣

農機與農技培訓的主體都是農民。農民在從事農業生產的過程中，不僅要運用農業機械從事生產活動，而且還要運用農業科學技術進行生產經營活動。二者如果缺一，均不會提高農業生產率和土地產出率，不能實現農業增效農民增收。只有正確合理地把農機與農技同集約化農業生產有機結合在一起，才能使農機與農技發揮各自的最大效應，才能把握住農業生產飛速發展的進程。為適應現代農業的這一特點，需要對駕駛員復訓的教學內容進行調整和改革。一是把農業生產標準化、規范化同農機田間作業技術標準結合起來開展教學活動，使學員認識到農機作業的高標準是實現農技標準的根本保證，認識到農機作業必須服從農技要求，認識到農機與農技結合的重要性。二是農機與農校聯合辦學，實現教師互通與互聘，旨在使學員真正懂得農業機械在農業生產中的重要作用，使學員認識到農業技術的推廣應用與農業機械化是相輔相承的關系，把二者有機結合起來進行教學能夠調動農民學習新技術、新知識的積極性，提高農民素質，滿足現代農業發展的需要。三是農機培訓與推廣必須同步。如今，新機型、新機具不斷涌現，技術更新周期越來越短，這就需要對農機培訓內容加以更新，并及時傳授給農民，使科學技術盡快轉化為農業生產力，指導農民科學種田和合理運用農業裝備，為農業增效農民增收服務。

4.強化教師隊伍，提高教學水平

4.1重視師資培訓　目前，縣級農機學校的教師大多是八九十年代的中專畢業生，他們掌握的農機知識本來就比較淺顯，且都是五六十年代的落后知識。如今，農民擁有的拖拉機早已經過多次更新換代，新機型、新標準更需要新的技術來操縱。因此，農機校要下大力度，通過參加函大、電大等多種渠道，提高教師素質。

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（一）關于及時調整報銷比率的問題。根據2005年上半年新農合基金報銷支付偏低的情況，為進一步提高農民的受益水平，使新農合基金充分發揮作用，我區農合辦于2005年8月份對報銷支付標準及時進行了調整：每次住院期間的各項檢查費用，最高補償從原有的150元增加到250元，不足500元的按實數的50％報銷;住院床位費由每天每床16元增加到每天每床23元，再加上施行了新的醫保系統導致可報銷藥品范圍的擴大，使得農民受益率明顯提高：調整前后農民在各級醫院住院的平均每次報銷金額分別由鎮級、區級、區外的837元、811元、926元，提高到1178元、997元、1208元，平均提高31.4％。而對于8月份前已報銷過的2883人進行了二次補償，補償金額達76萬元。

（二）關于網絡系統的管理問題。區農合辦在為各管理中心配備電腦建立信息網絡基礎上為四個鎮的農合辦配備了網絡電腦、打印機等設備，利用區政府政務內網平臺將我區新農合信息化網絡管理系統覆蓋四鎮農合辦，改變過去鎮農合辦實時信息管理盲區現象，使得各鎮農合辦能通過信息系統實時掌握其管理中心對參合農民住院登記、醫藥費報銷及審核情況，對發揮和落實鎮農合辦管理職能，強化新農合報支工作的審核及監督有著重要的意義。在系統網絡的管理上我們認為需注意以下問題：1.各管理中心的網絡管理人員能力要強，各新農合專職人員要熟悉電腦的基本操作知識；2.新農合軟件開發公司的售后服務一定要及時到位。因為在新農合的操作過程中隨時可能會遇到問題，軟件公司人員應該隨叫隨到，不能影響日常工作；3.由于我區新農合網絡采用VPN安全網關技術，使醫院HIS與新農合信息化網絡管理系統既能互聯，又能保障醫院HIS和新農合系統的網絡安全，所以下屬各醫院要做好網絡維護工作，其間就出現過醫院因暫時欠繳通信公司的網絡管理費而不能上網的情況。

（三）關于報銷清單審核過程中發現的一些問題。總結歸納如下1.關于醫院資格審核問題：區農合辦規定只有在廣州市范圍內政府機構主辦的非營利性醫療機構住院可以報銷，而在營利性醫療機構住院則不可報銷。如不清楚醫院性質可在網上查尋或詢問區農合辦。2.關于疾病報銷種類的審核問題：需特別注意骨折、頭顱外傷、皮膚擦傷、手指損傷等外傷性疾病是否為車禍、工傷所致，是否有第二方負責。3.因為政策規定只有住院才可以報銷，所以有些病人為了能夠報銷而采取掛床位的方式（此時有床位費但費用較正常少），這種情況不能報銷。4.如果沒有正式打印發票、費用清單則不能報銷。

（四）關于報銷補償款的發放問題。我們區暫時采用醫院資金墊付的模式發放補償款：醫院預先支付報銷款給農民，區財政局每月核算后從農合基金專帳中下撥付資金到醫院。各村聯絡員從醫院領取報銷款也有兩種模式：一是各管理中心的專管員從醫院財務科統一領取款項發放給聯絡員；另一種方法是聯絡員各自憑核對過的報支單到醫院財務科領取報銷款。兩種模式各有利弊，各醫院可根據實際情況自行選擇。

（五）關于有些單據報銷比率偏低的問題。在報銷審核的過程中我們發現有一些單據實際報銷比例嚴重偏低，明顯偏離正常范圍。經過我們詳細分析發現主要是不能報銷的一次性耗材所占比率偏大或者檢查費用過高，見下表：

關于幾張報支清單中“總報比率”偏低的說明

姓名

黃永威

何英海

譚樣歡

醫院名稱

廣醫附二

省人民醫院

南方醫院

住院金額

48940.元

36788.元

141316.元

可報金額

7807.元

5655.元

22370.元

實報金額

1677.元

1211.元

3118.元

總報比率

3.43％

3.29％

2.21％

從以上數據可以看出：住院費用較大而實際報銷金額較低，沒有很好的起到“保大病”和防止“因病致貧，因病返貧”的新農合宗旨。所以要加強對定點醫療機構的監督管理：合理用藥，合理檢查，合理使用一次性耗材以提高報銷比率。

（六）關于數據錄入錯誤的問題。區農合辦在審核錄入清單時發現有數張單據出現錯誤，經分析有兩張單據屬異地重復錄入，其余屬同單重復錄入，均為專管員操作失誤所致。為了預防此類情況的發生，我們認為需做好以下幾個方面的工作：1．專管員需進一步加強政治思想教育，提高自身素質，樹立全心全意為農民朋友服務的意識；2．進一步完善操作系統軟件，對于同單重復錄入者在操作界面上予以提示；3．要求專管員嚴格按照《白云區新型農村合作醫療費用補償報銷情況登記表》進行報銷登記工作；4．清單錄入完畢后要以村為單位及時歸檔；5．區農合辦將繼續加大審核監管力度，避免此類情況再次發生。

（七）關于宣傳發動的問題。我們認為宣傳工作重在平時，而不是僅限于年底的籌資發動階段，要讓農民朋友在日常生活中時刻感覺到新農合的存在，經常以發生在身邊的典型事例去宣傳、教育大家，這樣會取得意想不到的結果。因此我們制定了以下宣傳發動計劃1.區農合辦將制作的兩副宣傳欄報，分別在四個中心鎮及各村宣傳欄巡回展出；2.利用宣傳參合人員的典型事例為契機，請區廣播電視局積極宣傳報道，并在《白云大地》或編輯專題片中播放。3.區農合辦擬于近期開展一次全區性的“白云區新型農村合作醫療滿意度調查”活動，一方面了解農民對新農合的看法和我們的不足之處，另一方面也可以起到很好的宣傳效果。4.利用各醫院開展的計劃免疫、慢性病防治等保健宣傳活動發動之際積極派發新農合宣傳資料擴大宣傳面。5.利用已制作好的新農合宣傳動畫片（VCD版）不定期的在各鎮廣播電視站播放，加強宣傳效果。

（八）關于逐年提高報銷比率的問題。2006年區農合辦依據“以收定支、保障適度、收支平衡”的原則，經過科學測算，推出多項措施，力推新農合工作的開展。1.加大政府支持力度，在不提高農民繳費標準的情況下，區、鎮兩級財政對參加合作醫療的農民的補助標準在2005年每人每年20元的基礎上增加10元；2.將籌集到的農合基金最大限度的用在農民身上：除將區中醫院、區紅會醫院按鎮級醫院報銷比例開放給全區的參合農民外,2006年還將提高鎮、區兩級醫院的報銷補助比例，在住院總費用除去自費部分后鎮級醫院報銷從原來的50%提高到60%，區級醫院從原來的30%提高到40%，封頂線由原來的5000元提高到8000元;3.2005年參合農民中沒有住院報銷過的人員,2006年繼續參加合作醫療者在區、鎮級醫院住院可在規定的報銷比例上再提高5個百分點,即區級醫院為45%，鎮級為65%，這樣做一方面讓農民在參加農村合作醫療中能夠真正感受到實惠，另一方面也可保證籌集資金的連續性和穩定性。

（九）關于滿意度調查的問題。此次活動主要是采取抽樣調查的方式對于轄區內年齡在10周歲以上的參合農民進行一次滿意度調查，其目的是為了了解我區農民對實施一年的新型農村合作醫療制度的滿意程度，并可充分征求意見，了解他們的需求，以更好的方法去服務于農民。在這次調查活動中我們認為要做好以下幾點：1.調查表的設計原則力求項目少而精；要求用詞簡潔，而且通俗易懂；要求要有針對性，避免雙重提問甚至多重提問；盡量選用能用客觀指標描述得問提，避免主觀得問題；避免誘導性和強制性提問；敏感問題一般放在調查表的最后。2.對于調查員的培訓重點應該是使學員掌握本次調查的目的、主要內容、技術路線和要解決的關鍵技術問題、資料的整理和分析方法、預期結果、可能的偏倚問題以及解決辦法等。3.在調查過程中如果發現漏項和不合理的調查記錄，應及時采取補救措施。實踐表明，在全部調查結束后再集中糾正錯誤使不可行的。4.在數據的整理過程中應剔除不符合要求的調查表，在數據的錄入過程中應盡可能保證所建數據庫等同于原始記錄。

（十）關于跨年度報銷的問題。對于跨年度住院醫藥費的報銷要注意三個問題：一是此人是否連續參合，二是由于新的年度報銷比率有所不同，所以不能簡單的歸納用其中一個年度比率來計算，三是涉及到年度封頂線的問題。因此，我們要求分年度打印費用清單，分別報銷。如確有難度分年度打印清單的則將其清單及有關審核資料送區農合辦集中處理。

（十一）關于新年度參合人員的登記錄入問題。參合農民的登記及其數據的準確錄入是新農合信息化網絡管理的基礎，也是新一年新農合管理工作的良好開端。因此，區農合辦為確保參合人員登記錄入工作的“高效、準確”和有條不紊的進行，特別制定了《白云區新型農村合作醫療2006年參合人員登記數據錄入工作方案》，采取“試點先行，全面鋪開”的工作方法，10月在人和鎮鳳和村先行登記和錄入試點及數據測試工作，經論證和測試無誤后，11月份在全區鋪開。我們將上一年度參合人員的本底資料以村為單位全部打印出來，繼續參合人員只需繳費后打勾即可，退合的則不做標識，另外打印一份《白云區新型農村合作醫療新參合人員登記表》主要填寫拆戶、串戶、新增等人員的參合資料，特別要注意低保戶、外嫁女等特殊人群的登記工作。

（十二）關于公示制度的落實情況。公示制度是確保農村合作醫療保障制度健康發展和農合基金運作安全不可缺少的新農合工作程序和制度，區農合辦將各鎮、村參合農民住院報銷情況公示資料在白云區新型農村合作醫療網站上定期公告，各鎮農合辦加強與村委的聯系，將經區農合辦核準的參合農民住院報銷資料發至各村每月張榜公示。由于思想觀念的不同，有些農民并不想讓別人知道自己生病住院的情況，不愿張貼公示，所以我們應該做好耐心解釋工作，確保公示資料要與村民見面，起到監督、核查作用。

二、我們認為在實際工作中還需注意以下幾個問題。

（一）新農合是一項長期而艱巨的工作，取得區委、區政府及衛生局領導的支持是工作成功的重要保證。

（二）新農合工作需取得下屬各醫療單位的積極配合，并要保持同各鎮、村領導的良好關系。

（三）在醫療證編碼的設計上最好能區分到社或隊。版權所有

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隨著社會經濟的全面發展，社會主義市場經濟體制在我國已經全面確立，當前經濟領域的重點是促進金融改革的全面推進。對于銀行業來說，要重視業務發展，思想政治工作也要同步提升，這也是確保中國銀行服務大局、服務社會、服務群眾的基本要求和根本保障。農村商業銀行若要在市場中取得長足發展，首先要加強思想政治工作，最大限度調動干部職工的工作積極性與創造力，為推進金融業發展、加強金融業監管等提供精神動力和思想保證。

一、農村商業銀行思想政治工作開展現狀

（一）重視程度不夠。隨著社會主義市場經濟迅猛發展，農村商業銀行越來越追求經濟利益的最大化，思想政治工作有日漸邊緣化的趨勢。無論是銀行管理層還是一線員工，普遍忽視了思想政治工作的重要性，片面地認為思想政治工作不能直接產生經濟效益，是獨立于銀行業務之外的工作。

（二）工作機制不夠健全和完善。有的農村商業銀行沒有專門的政工科室，沒有專門從事政工工作的人員，沒有出臺相應的思想政治工作細則；有的農村商業銀行政工隊伍年齡偏大，人員老齡化問題嚴重，在思想政治工作中無力也無心創新開展工作。

（三）工作方法落后于時代。受制于思想上的不重視和體制上的不健全，有的農村商業銀行思想政治工作內容簡單，方法陳舊，不能適應新形勢下銀行發展的要求和思想政治工作開展的要求。

二、創新農村商業銀行思想政治工作的積極意義

兵馬未動，思想先行。對銀行發展也同樣，思想政治工作可視為銀行健康發展的生命線。思想政治工作的全面開展有助于增強農村商業銀行的內生動力，是提升核心競爭力的憑借和保障。開展好這項工作，能夠培養高素質的銀行人才隊伍，能夠實現銀行經濟利益和社會效益的完美融合，也為農村商業銀行在激烈的市場中立于不敗之地奠定牢固的思想基礎。

思想政治工作還是農村商業銀行規范員工行為、提升員工素質，進而維護員工利益的要求。隨著社會的不斷發展，銀行員工的價值觀念、道德信仰等都發生了復雜變化。這種觀念上的復雜性和意識上的多變性以及價值上的趨利性都不斷昭示著思想政治工作的重要性。

思想政治工作也是農村商業銀行文化體系建設的重要組成部分。企業文化的傳承與發展離不開思想政治工作的支持與推動，思想政治工作通過宣傳黨和國家的路線方針政策以及農村商業銀行的發展戰略，引導和凝聚廣大員工成為企業文化的發展的思想基礎和不竭動力。

三、創新農村商業銀行思想政治工作的實施路徑

（一）增強重視程度。要高度重視農村商業銀行的思想政治工作，正確處理好思想政治工作與銀行業務工作之間的關系，做到思想政治工作與中心工作相融合。銀行管理人員要切實轉變觀念，從思想上重視思想政治工作并率先垂范，從而帶動全體員工重視思想政治工作；不斷增強政工工作的滲透力，銀行的各級管理人員要把政工工作滲透到每一個部門、每一個崗位、每一個細節，提高思想政治工作的效果。

（二）創新工作方法。要適應新形勢下思想政治工作的新要求，就要在創新上狠下功夫。農村商業銀行的政工人員要善于運用網絡、微博、微信等現代化手段，搶占信息傳播的至高點，增強思想政治工作的科技含量。創新工作方式，變被動說教為主動參與，一改往日開會傳達會議精神、印發有關文件的老套宣教方式，通過走訪座談等方式深入職工生活解決實際困難，使政工工作深入人心。

（三）完善工作機制。健全完善機制是思想政治工作順利開展的關鍵。完善的思想政治工作機制要求思想政治部門為主，各部門協調配合。首先要創新領導體制，推行政工部門與其他部門領導的"一崗雙責"機制，實行多管齊下的一體化管理機制。其次，完善思想政治工作考核獎勵機制。將員工的精神面貌、處理工作問題等員工的精神面貌方面納入工作績效考核，并作為評先樹優的依據之一。

（四）改進工作作風。當前全國上下都在開展黨的群眾路線實踐活動，農村商業銀行同樣要重視、創新這項工作。要加強對員工學習主動性的調動，引導廣大職工自發地提升業務能力和政治涵養。群眾路線活動還要注重深入職工，把握廣大職工特別是年輕職工的思想動向，并及時引導。

四、結語

在新形勢下，思想政治工作是農村商業銀行改革發展的重要保證。加強農村商業銀行的思想政治工作是一項長期而復雜的工作。只要農村商業銀行在實踐中不斷創新、大膽探索、勇于實踐，就一定能夠確保思想政治工作的順利開展，推動農村商業銀行取得進一步發展和長足進步。

參考文獻

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的人才理念，普法教育將貫穿農行全部的改革與實踐活動。因此，僅就農行普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須分析行情，理清思路，在精心打造好普法系統工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規范化的軌道。下面，本人結合多年來在銀行普法教育中的親身感受，從農行員工普法教育的薄弱環節和怎樣深入根治方面談一點粗淺看法。

一、我行普法教育的薄弱環節：

（一）歷史分工和市場定位下形成的思維定勢仍然影響著現階段農行人的行為方式。農行恢復初期員工構成主要以鄉鎮營業所人員為主，這些人的思維方式、工作習慣等形成了農行主體文化，并帶有鮮明的計劃經濟色彩和農耕文化特點。農業銀行傳統的“師傅帶徒弟”人才培養方式，使其獨特的文化不斷延續，既延續了傳統美德，又夾帶著負面因素影響著現代化步伐，表現在普法教育及合規操作方面的影響尤為突出。個別人忙于事務，產生普法教育可有可無或者與己無關的糊涂觀念，不理解普法教育正是一項事前“防火”的基礎性工作，是從根本上消除隱患不讓“火災”發生。

（二）獨特的員工結構制約著法制觀念更新速度。目前我們商洛農業銀行員工基本上是兩大結構群體：新入行青工和上世紀八十年代初參加工作的員工，即一部分是學生出身和轉業軍人構成的青工隊伍,人員成分復雜，思想不穩定，可塑性強，且每個人的知識層次.生活閱歷、思想覺悟、業務技能千差萬別；另一部分是上個世紀80年代初招工入行的老職工，經歷了計劃經濟向商業銀行轉軌的歷史變革，青春韶華獻給農行，同時也得歷煉國有銀行改革上市前的陣痛，面對瞬息萬變的信息社會和市場開拓環境，法律知識與思想觀念倒逼著，非更新不可，這部分人接受的普法教育基本是計劃經濟時期的理論，雖然后期也經歷了多次教育普法教育和實踐鍛煉，有相當多的人員進入高等學府深造，也出現了部分精英人才，但就員工隊伍整體結構而言，新鮮血液補充太慢，員工年齡沒有形成梯次結構，尤其在縣域，人員老化、合適人才青黃不接的現象普遍存在，嚴重影響了普法教育速度和依法管理手段的應用程度。引導這兩股力量成為農行大廈的“棟梁”，在很大程度上決定了農業銀行普法教育的有效開展。

（三）制度設計和流程再造滯后致使普法教育忙于應付。隨著改革開放的步伐，農業銀行的業務范圍、產品種類、客戶構成、服務手段等發生了深刻變化，隨之！各種制度、辦法、操作規程和實施細則等不斷出臺，但由于缺乏超前性、相互關聯性、前后銜接性和對可能出現的風險漏洞預見性，在普法教育中表現為不順暢、不自然，難以國家法規有機地結合起來。內部風險防控總處在亡羊補牢狀態，依法合規監督對同樣的問題重復著檢查—糾改—再檢查—糾改的路徑。

（四）自卑心理拉開了與普法教育理念的差距。農業銀行由于其自身的特點，改革的步伐較其他國有銀行相對慢一些，自然從形象、環境、影響、乃至員工待遇等方面也略遜一些。這樣部使分員工在攀比中產生了自卑感，特別是習慣了“吃大鍋飯”的那部分員工，把抱怨、牢騷等情緒帶到工作之中，對普法教育新理念抵觸，對普法教育知識不求甚解甚至排斥。這就是自卑心理使然，是推行普法教育和實施精細化管理的最大障礙。

二、我行普法教育的具體措施：

隨著知識經濟、經濟一體化在全球范圍內的興起，農行經營管理外部環境發生了重大的變化，對農行管理層和員工都提出了更新更高的要求。普法教育、合規操作是現代企業的基本要求，也是促進企業健康發展的根本保證。因此，把普法教育與業務發展放在同等重要的位置，納入激勵與約束考核非常必要。只有這樣，才能走出對一般員工培訓只講業務不講普法教育的誤區，破解糾正治標不治本的難題。

（一）加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。就是要確立普法教育也是創造價值的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，農行普法與全國各條戰線一樣，經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“五五”全面建設以法治行等五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。“六五”普法初期，根據普法依法治理的形勢和任務，我行提出了“條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進”的普法教育工作思路。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。確立法制宣傳教育合規創造價值的理念，大力宣傳“依法合規、誠實守信”、“內控優先”、“內控與發展并重”為主要內容的內控理念，將法制宣傳教育意識滲透到各項業務發展中，讓員工的社會意識和責任心與銀行的社會責任相契合，使他們的 綜合素質因法制宣傳教育的增強而得到提高，進而最大限度地激發出法制宣傳教育積極性與創造性，為銀行創造更大的價值。堅持加強領導與普法教育并舉、突出重點與全力推進并舉、內控建設與外部監管并舉、責任追究與整改提高并舉，引導和教育員工算好“七筆帳”（政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬），積極爭做“七型”干部：勤奮學習，爭做“學習型”干部；開拓進取，爭做“創新型”干部；淡泊名利，爭做“務實型”干部；廉潔從政，爭做“自律型”干部；令行禁止，爭做“守紀”型干部；有法必依，爭做“守法型”干部，著力培育員工“愛崗敬業、誠實守信、勤勉盡職、依法合規”的職業操守，積極營造法制宣傳教育的良好氛圍。

（二）加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。強化職能定位。就是根據國家《“六五”普法規劃》的要求，結合我行各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將農行各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠各行工會或人力資源辦公室“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。

強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。按照不同類別、實現時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現目標，長遠目標就是五年可實現的綜合目標，由近及遠、階梯式、連貫性將員工法制宣傳教育導向一個更高的層次。由辦公室牽頭，匯同組織、宣傳、審計辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。

（三）加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”。即：普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與內控管理相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法要樹立以人為本的思想，員工最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關系民生與發展問題、員工關心的社會熱點問題、內部矛盾調解問題、員工權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，有針對性宣傳有關法律法規，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍員工的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉網點工作實際，充分發揮員工業余宣傳隊的作用，深入基層，創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉各網點巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與內控管理相結合。倡導和強化全員法制宣傳教育，通過知識講座、案例分析等形式引導全體員工樹立對法制宣傳教育的認同感，要細化和修訂《中國農業銀行員工違規處罰辦法》，分層次、按環節對于有制度不執行的，追究經辦人員責任；對于有制度不要求、不堅持的，追究主管人員責任；對于該查未查或未查出的，追究檢查人員責任；對于查出問題不按規定及時處理的，追究高管人員責任。真正意識到法制宣傳教育是現代企業管理的重要組成部分，風險控制人人有責，使法制宣傳教育突破傳統的部門界限真正融入全行各個部門、每位員工的行為規范和工作習慣之中，讓每一位員工認識到自身崗位上存在的普法“盲區”，形成防范風險的第一道屏障。

篇（6）

據了解，該行今年年初就確立了“五保五優先”的差異化信貸策略，對接京津冀協同發展形勢下的新要求，確定了“五專五到位”的工作思路：組建一個專門團隊、建立一個專門機制、制定一個專門方案、打通一個專業渠道、搭建一個專業平臺，確保組織對接到位、目標對接到位、服務對接到位、效率對接到位、協同對接到位。

全力推動首都民生工程建設。

該行創新運用城鄉一體化綜合建設貸款，累計投放近260億元，支持力度和項目總數居同業第一；創新運用棚戶區改造貸款，累計投放33億元，在全市商業銀行中支持力度最大；創新運用城鄉水利基礎設施建設貸款，實現對調水、治水、供水的全流程支持，累計投放超過40億元，居同業第一；創新運用平原造林貸款，累計投放近15億元，是北京地區唯一一家支持平原造林工程的商業銀行，支持平原造林總面積達17萬畝。

著力助推市屬重點企業發展。

該行認真落實與多家市屬重點企業簽署的1000余億元戰略合作協議，持續支持企業融資需求，向北京地區軌道交通、高速公路、熱電工程等市屬重點建設項目及重點企業提供資金近60億元，綜合運用內保外債、理財融資等創新產品解決企業實際資金需求近50億元；積極支持北京新機場項目建設，創新設計“貸款+基金”的融資方案，年內計劃對項目銀團提供資金支持近60億元。

主動履行服務“三農”和小微責任。

篇（7）

陳和平在農行浙江臨海市靖江支行客戶經理中年紀最大，業務卻是最忙的一個，他對政策理解十分到位，對客戶的解釋從不含糊，干活干凈利落。多年來，不管業務有多繁忙，他一直堅持受理的業務在第二個工作日前上報完畢，且幾乎從未出現過差錯，連受理抵押登記的辦事大廳房管窗口服務人員都不得不佩服他辦理的業務準確性。行內員工更是喜歡將親戚朋友業務帶給他辦理，客戶高興而來，滿意而去，客戶之間更是一傳十、十傳百，他在客戶中的知名度越來越高。2010年5月的一天，正是浙商匯金1號啟動銷售時期，面對靖江支行150萬任務，陳和平積極尋找機會，在與每一位客戶交流過程中積極營銷，最后在一位咨詢40萬消費貸款的客戶中找到了機會，該客戶本人購買50萬元，并帶來其他客戶購買20萬元，共70萬元。面對9月末存款任務，他及早謀劃，中旬就利用我行的理財產品將一家企業高管的1300萬個人存款鎖定到月末，為9月末存款超額完成打下良好的基礎。這樣的例子舉不勝舉。陳和平就是這樣，始終將農行利益、客戶利益放在首位，時刻不忘主動營銷、綜合營銷，并為其他客戶經理樹立了榜樣。在他的帶動下，其他客戶經理你追我趕，靖江支行業務呈現出勃勃生機。

臨海市住房公積金管理中心多年來與農行有著良好的合作關系，作為管戶之一的陳和平發揮了重要的作用。在多年的交往中，陳和平與該單位財務科長小何建立了如同家人般親情合作關系，無論小何工作、家里遇到什么事，都會主動與向陳和平傾訴，而陳和平就像兄長一樣關心著小何，想盡一切辦法幫助他解決碰到的困難或麻煩事。悠悠春草心，報得三春暉，小何把陳和平的事、農行的事當成自己的事，有計劃有步驟地逐步將存放在其他三家國有銀行的公積金存款轉移到農行，至2010年末，存放在農行的存款已突破7000萬，當年穩步增長1500萬。又利用自己的親戚關系，與偉星房地產財務總監建立起了良好的合作關系，當年新增存款4400萬元。

2011年，他又有了新的工作思路，并正在醞釀取得新的突破，我們祝愿陳和平再創佳績！

（作者單位：臨海市農業銀行 浙江臨海 317000）

（責編：鄭釗）

篇（8）

搞好宣傳發動，統一全行思想

年初，由于受農業發展銀行分設、信用社脫鉤的沖擊，全行上下人心不穩，職工情緒低落。我組織黨委一班人對過去的工作進行了認真的回顧，在充分肯定經驗、成績的同時，也找出了內部管理偏松，沒有一個上下共識的奮斗目標等問題。在集中各方面意見的基礎上，提出了各項工作總體指導方針，即“強化管理、從嚴治行、打好基礎、創建名牌”。

為了統一全行上下的思想，幾年來，我們先后在職代會上向全行發出了“強化管理、從嚴治行、打好基礎、創建名牌，全面開創各項工作新局面”的總動員；在存款工作會議上，向全行發出了“瞄準先進、挖掘潛力、重整旗鼓、奮力拚搏，以嶄新的精神面貌和姿態搶占存款制高點”的戰斗口號；在全體黨員大會上，發出了“員要站出來，站到兩個文明建設的前沿陣地上去、站到職工的前排上來”的響亮號召。在全體職工參加的職業道德教育動員大會上，發出了“愛崗敬業，遵紀守法，做一名合格的農行員工”的嚴格要求。通過層層發動，全行干部職工看到了希望，增強了緊迫感和危機感，也充分認識到，只有拚搏才能有生路。領導要有正氣、職工要有志氣、隊伍要有士氣、農行要有名氣的認識牢牢扎在每名員工的心上；農行要背水一戰、農行人腰桿要硬、農行這支隊伍要強，農行這塊牌子要亮的決心化做每名職工的實際行動。

二、明確主攻目標，實施名牌戰略

突出工作重點，促進業務發展

（一）以儲蓄存款為突破口，努力改善負債結構

年初，制約我行業務經營工作的難點有兩個，一是資金不足，頭寸形勢嚴峻，存貸比例失調。當時，系統內、外借款2.3億多元，存貸比例高達100％。二是信貸資產質量低下，收息水平不高。年初，我組織領導班子成員對當時的形勢進行了認真的分析，最后達成了共識，確定了“以儲蓄存款做為突破口，帶動各項業務經營開展”的經營思路，提出了實施名牌戰略的響亮口號，并結合當時的實際情況，對名牌的內涵，賦于三項簡單的內容，即：樹形象、增功能、上效益。

圍繞以上思路，我們從加強儲蓄所的軟硬件建設入手，先后對營業部中心儲蓄所等5個儲蓄所進行了改造，大大改善了營業環境和條件。同時，加強了優質文明服務。制定了營業窗口文明優質服務規則，從環境設施、儀表行為、語言修養到質量效率，都進行了嚴格的規范。并以營業部中心儲蓄所為突破口，從服務時間到服務設施，從服務環境到服務手段，進行了全方位的創新和改造。隨后，各處所紛紛推出創新之舉，從服務觀念、環境、設施、功能、手段、時間等方面進行了大膽的創新。《中國城鄉金融》報曾在二版頭條位置以很長的篇幅報道了我行的，稱東港農行為“儲戶心中的金字招牌”。《金融時報》也報道了這方面的事跡。

通過推行名牌戰略，使我行的儲蓄存款工作迅速打開了局面，并連續保持了較高的增長速度。4年來，共增加存款5億多元，還清了系統內和系統外的借款2.3億元，存貸比例控制在一個較理想的水平上。其間，我們還創造了很多金融系統乃至遼寧省農行系統的第一。如率先在金融系統推出24小時服務和防彈車登門服務，中心儲蓄所在全省農行系統縣級行中第一個跨進億元儲蓄所行列等等。

（二）以信貸管理為重點，加強基礎建設,嚴格規范管理

首先，嚴肅規章制度，嚴格按規范要求辦事。幾年來，我們嚴格履行貸款審批程序，每一道程序都嚴格把關。共被信貸管理部頂回到處所重新履行手續或填制的審批材料60多次，被副行長、行長頂回到信貸管理部的20多次。

三、工作現狀

一是各項存款大幅度增長，資金實力不斷增強。共增加存款5億元，占農行恢復21年存款總額的42.9%，余額達到11.65億元。不僅還清了系統內和系統外的借款2.3億元，在上級行的存款最高額還曾達到了5000多萬元，負債結構得到了優化。

二是信貸管理趨于規范，貸款結構不斷優化。共增加貸款1.1億多元，累計投放貸款4億多元，累計簽發銀行承兌匯票3億多元，全部投向了信用等級高的企業和用于小額質押貸款。同時，不良貸款大幅度下降，扣除撥離因素，共盤活不良貸款1.36億元，貸款質量有了很大的提高。

篇（9）

“不以規矩，無以成方圓。”規矩對銀行來說就是合規，銀行所有經營活動必須與國家法律、規則、準則和規定相一致，做到依章辦事，合法合規。由于合規文化建設的欠缺，我們農行系統發生了系列金融案件，腐敗分子內外勾結、徇私枉法、利令智昏、監守自盜，肆意貪污、挪用、侵占農行資產，危及農行的健康、持續發展。講求合規是銀行應遵循的基本準則，是健康發展的生命線。家有家規，國有國規，銀行有銀行的規矩，只有做到合規，銀行才能杜絕金融風險，才能實現資金安全，才能使各項經營業務健康發展，創造良好經濟效益。

國際業務專業性強，規章制度繁多，不僅有農行內部的各項規章制度，還有人民銀行、外管局的各種規章和文件規定。面對各種繁雜的規章制度，為確保合規，防范金融風險，我嚴格要求自己，從日常小事做起，從每一筆業務做起。每接觸一筆新的業務，我先找出相關作業指導書，熟悉業務操作的流程，再結合相關的外匯局文件，認真細致辦理，反復檢查核對，確保每筆業務的合規性。

大家或許會覺得這樣做太死板，不夠靈活，前臺主要任務就是拓展業務，這樣做會阻礙業務的發展。可是，請大家不要忘了，合規是我們業務發展的根本，如果把我們農行的事業比作一棵大樹，要是樹的根部發生腐爛，樹能長好、不斷壯大嗎？我們要牢記“千里之堤潰于蟻穴”的古訓，謹小慎微、防微杜漸，從我做起，從身邊做起，把合規意識和合規文化滲透到自己的靈魂深處，從思想上筑起一道堅實的合規屏障，認真細致做好每一筆國際業務，切實防范金融風險。

眾所周知我國是實行外匯管制的國家，外管局對國際業務有著繁多的規定，我們要時刻保持警惕，不能存有半點僥幸心理，往往是一個小小的疏忽，就會給單位造成巨大的損失。平時在處理各種匯款業務中，作為對外付匯的第二道防線，遇到生僻的業務時，要保持警惕，與支行經辦人員仔細核對，確保付匯業務合規、材料完整，杜絕操作風險的發生。在為企業辦理結售匯業務時，要仔細審核每一筆業務，嚴格按照作業指導書的要求，遵照外匯管理局的相關文件規定，對不符合政策規定、缺少材料的業務一律不予辦理，杜絕制度風險的發生。“合規是嚴肅的愛”，在工作中處處嚴格要求自己，就是愛自己，讓自己時刻遠離違規，這就是對農行最深沉的愛。

銀行業務時刻與風險相伴，有收益必有風險，風險與收益是成正比的，把風險降到最低同時將效益最大化，這是每個商人的終極追求。區行年中會議提出“調結構、控風險、促轉型、轉作風”的要求，把“控風險”排在前面，就說明了這個道理。堅持合規作業，是增強核心競爭力的根基所在；更是持續滿足外部監管要求，維護發展良好客戶關系，實現可持續發展，打造一流現代商業銀行的必然選擇。

篇（10）

首先我先做一下自我介紹。我叫，現年歲，學歷。我年進入農行，先后從事過、，目前工作已有12個年頭了，現從事銀行大堂經理工作、另外還兼職網點會計副主管工作。

下面，我主要談談我個人的一些優勢和對競聘崗位的工作思路。

一是客戶優勢，在客戶基礎上，工作責任心和使命感比較強。自從參加參加建行工作以來，無論在哪個崗位，我始終干一行、愛一行，鉆一行，精一行，求真務實，建功立業，先后擔任、等。經過自己近幾年的努力，與廣大客戶建立了比較深厚的情誼，并且熟悉基層網點工作，可以說熟悉轄區情況，有一定的客戶基礎、人脈基礎、和群眾基礎。

二是對崗位職責認識透徹。時間就是金錢，效率就是生命。誰贏得了客戶，誰就贏得了市場，也就贏得了效益。營業網點負責人作為聯系銀行和客戶、溝通信貸業務和市場需求的橋梁，擔負著全面深入了解客戶需求，為客戶提供綜合性、全方位優質服務，為農行拓展信貸營銷，為經營管理決策和金融創新提供準確、有效信息的重要職責。一句話，營業網點負責人使命艱巨，任重道遠。

三是有較強的組織協調能力。雖然我一直從事銀行工作，但銀行工作不同的業務與不同的單位接觸，加上事多且雜，很好的鍛煉了我的組織協調能力。通過實踐中與不同的人的接觸，對不同業務的處理，提高了自己的組織協調能力。

如果競聘成功，我將從以下幾個方面開展工作：

一是挖掘轄區潛力，掌握轄區底子。首先，要堅持深入工廠、街道和鄉村，去和廣大客戶交朋友，逐步建立起自己的龐大客戶群體，不斷發展新客戶，鞏固老客戶，進行組織資金工作。其次，工作要細致入微，及時建立客戶檔案。主動收集優質客戶資料，補登優質客戶信息記錄表。做到熟悉轄區各個單位、各個街道，情況，熟悉客戶的工作單位、家庭情況、個人職務、家庭收入、家庭住址等，并且登記在冊。

二是認真履行工作職責，積極拓展客戶群體。利用一切機會，大力宣傳網點的金融服務政策、內容、特色，熱情向客戶介紹、推薦網點的業務和金融產品，使客戶在了解我社的金融政策和服務的基礎上優先考慮采用；并運用一切手段為客戶提供綜合性的金融服務，圓滿完成各類基本業務的交易；挖掘客戶潛在金融需求和潛在市場，為客戶提供咨詢和理財服務，行使金融顧問的職責，密切與客戶的關系，更好地把金融產品營銷和為客戶服務兩方面職責緊密結合起來。

三是提升優質服務，塑造信合形象。客戶是銀行生存和發展的基礎，服務是市場制勝的法寶。自己和服務對象零距離接觸的過程中，要為客戶提供面對面周到快捷的金融服務。在對客戶服務的同時，大力弘揚誠信風氣，幫助客戶樹立良好的誠信理念。在具體工作中，既熱情洋溢，又嚴格規范自己的言行，在社會上在客戶中樹立良好的“農行人”形象。靠誠信守諾留住客戶，靠特色服務贏得客戶，靠良好形象和優質服務拓展客戶。形成以客戶為中心的經營理念，讓客戶真正感受到我們網點的優越性。

四是監控客戶風險，加強對客戶的日常管理。主動掌握客戶的思想動態、經營行為等，切實防范風險，提高經營管理水平。積極協調網點或者其他金融機構內部的相關業務部門，共同為客戶提供相應的金融服務或解決方案，督促業務部門在規定時間內答復客戶要求，提高服務效率。在實際工作中要做到特事特辦，急事急辦，易事快辦，難事妥辦，靠特色管理贏得客戶。

篇（11）

結合xx長江航道的優質運力，配合市分行三農個人金融業務部的調研，出臺了《中國農業銀行..市分行個人船舶按揭貸款管理辦法（試行）》，xx支行成為首批可以開辦個人船舶按揭貸款的支行。作為水上運輸的大縣，我們又多了一個新利潤的經濟增長點。

二、推動三農工作的持續發展，全力降低三農貸款的風險。

與分管行長到三個三農網點實地摸底調研，針對“小額農貸不良貸款的增長”的現狀和農戶的實際情況，制定并落實“一部分，震懾一部分，上門催收一部分，暫緩一部分”的方案，對于小額農貸的不良貸款，進行嚴防死堵。通過各種方法，全縣共收回180萬元，不良率控制在5%以下。

三、狠抓新業務發展，理財產品和黃金銷售實現零的突破。

針對金融市場的新變化和客戶的需求，從客戶利益出發，推動理財產品的營銷。首先自己帶頭營銷理財產品250萬元，其次制定了理財產品的獎勵辦法，再把理財產品的精神對主任、大堂經理和客戶經理講透徹。剛開始每有新的理財產品就將資料和重點打印交給大堂經理王小燕等人，將營銷由點及面地推開。到9月底，共營銷理財產品39416萬元。

針對黃金市場的升溫與客戶的要求，借市分行同意xx支行營業部開辦實物黃金買賣的東風，在行領導的支持下，跑銀監局、工商局、分行等以及內部各部門的協調，使5月份xx支行營業部實物黃金得以成功銷售，并在當月組織營銷實物黃金651克。在5月6月都獲得了市分行三農行營業網點貴金屬銷售競賽活動第二名及各三千元的獎勵。

四、注重信用卡業務的發展。