緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公文寫作與處理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

公文屬于特殊應用文，其區別于一般應用文的特殊性特征表現為：被強制性規定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。

公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。

公文的其他組成部分有文頭、發文字號、簽發人、保密等級、緊急程度、主送機關、附件及其標記、抄送機關、注釋、印發說明等。

印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。

2、公文格式排版規定：保密等級、緊急程度、發文字號、簽發人、標題、附件、注釋。

保密等級：“絕密”“機密”“秘密”標注后，加“”，必要時加期限（如機密5年），3號或4號黑體。

緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級下一行，字號字體同保密等級。

發文字號：位于文頭下方，居中；如有簽發人，居左，兩者排一行，3號或4號仿宋字。

簽發人：發文字號右側，空一格，字號字體同發文字號。

標題：標題由作事、事由、文種組成（可省），字數一般不超過50字；除出現法規、規章的標題外，不用書名號；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形，公文如經會議討論通過或批準的，應加題注，即用圓括號居中

附件：附件應標明標題、件數、份數。在正文以下日期以上，排出附件號。

注釋：注釋排在日期下方，用4號或小4號仿宋體。

3、公文的稿本：草稿、定稿、正文、試行本、暫行本、副本、修訂本

（1）草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標記。

（2）定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標準依據。有法定的生效標志（簽發等）。

（3）正本。正本是格式正規并有印章或簽署等表明真實性、權威性、有效性的標。

（4）試行本。在試驗期間具有正式公文的法定效力。

（5）暫行本。在規定的暫行時間內具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本復份（與正本同時印刷）在外形上與正本沒有區別，具有相同的法律效用；作為復印件的公文副本（如抄本、復印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標記。

（7）修訂本。可以標題結尾處標作：“（修訂本）”，也可在標題下做題注，在圓括號內注明“某年某月修訂”。

4、公文寫作的基本要求

合“法”、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規范、完整、清晰、耐久。

5、行文規則

可以采用越級行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級上報下達會延誤時機造成重大損失；二是經多次請示直接上級機關而問題長期未予解決；三是有上級機關交辦并指定直接越級上報的具體事項；四是出現需要直接詢問、答復或聯系不涉及被越過的機關職權范圍的具體事項；五是需要檢舉、控告直接上級機關等。

行政機關不能逕向黨的組織指令性公文，一般也不得以行政機關名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準。

6、公文寫作的語言運用

篇（2）

關鍵詞 寫作能力；初中語文；寫作興趣；積累；靈感

寫作的過程就是不斷組合素材、斟酌文字、整合思維、境界提升的過程，作者在字詞句篇中自由發揮，在起承轉合處洞察世事。既然寫作是初中語文教學的極為重要的一部分，學生語文知識水平的高低也能在寫作中體現的淋漓盡致。不少學生對作文“無話可說，無事可寫，無靈感可言，作文難，難于上青天”的觀念已根深蒂固，因此，寫作老師更要大膽創新寫作的教學方式，幫助學生克服寫作的恐懼心理，激發他們的創作熱情，從而提高初中生的寫作能力。針對以上問題，結合多年語文教學經驗，筆者就如何提高初中生的寫作水平談談自己的見解。

一、灌輸正確寫作觀，培養寫作興趣

初中作文寫作教學出現高耗低效，學生拒絕寫作的現象很大程度上因為我們對學生作文寄予了太多功利性的因素，缺乏了對學生寫作的真正照顧和寫作靈感的真誠培養。為了應付各種考試，大部分老師就會給學生進行大量的寫作練習，并且缺乏對學生進行科學性寫作教學理念指導，更使學生厭倦寫作課程，佳作何以出現?

寫作作文的關鍵就是培養學生的寫作興趣，無可否認，興趣是最好的老師。而在寫作教學中，教師成功的前提就是學生具備自己所追求的興趣和能力，而鼓勵便是老師激發學生寫作興趣的捷徑。教學者應引導學生正確的寫作觀，告訴學生寫作并不僅僅是為了應付考試，也是提升自身綜合能力的一個過程。筆者認為，每個學生的作文都有其亮點，都有其值得贊揚和鼓勵的地方，在作文的批改過程中，教師們不應該吝嗇他們的評語，筆者會特別注意尋找每個學生的優點，都會在他們的進步之處批上贊語，或是在課堂上范讀他們的優秀之作，或是投稿到學校廣播站，甚至和學生們討論之后寄至某些網站、報刊雜志等等。這些看似為微不足道的“老師賞識”其實很大程度上使學生喜歡寫作，他們的作文得到了老師的認可，寫作的自信心悠然而生，寫作水平也會隨之逐步提高，熱愛作文之后，佳作也會隨之誕生。

二、勤于素材積累，開闊寫作視野

既然已經培養了學生的寫作興趣，接下來的一步就是要學生打下扎實的語言文字功底了。漢代哲學家王充說過：“工欲善其事，必先利其器”，這里的“利其器”我們可以理解為寫作素材的積累。一個初中生寫作能力的高低，大多數由他閱讀的信息量多少決定，“讀書破萬卷，下筆如有神”,可以看出，閱讀大量的作品對學生提高實際寫作能力的重要。只有積累豐富的素材，孕育豐富的情感，才能在空白紙頁上妙筆生花。

值得注意一提的是，語文學科不同于其他學科，光靠教材上知識和課堂上老師的講解，學生能積累到的東西是非常有限的。因此，學生必須注重閱讀時的積累，有效地將課堂知識和課外積累結合起來。如何積累呢？教師們不妨引導學生在以下兩個方面進行積累：

第一、積累優美字詞，在《荷塘月色》一文中，作者所描繪出來種種景象都讓讀者身臨其境，作者之所以能夠達到這一效果在于他對每個景色甚至每個動作的用詞都細細斟酌，如一句“月光如流水一般，靜靜地瀉在這一片葉子和花上”，我們認為這句話之所以優美，在于“瀉”字用得傳神，那為什么呢？這時候教師便要引導學生進行思考，并好好在以后的寫作中運用。第二、積累優美文段，不僅繪聲繪色的美景描述或者惟妙惟肖的人物描寫需要積累，那些充滿哲理光輝的警句名言更是我們語言材料的好素材。例如，在課外閱讀中，張愛玲的散文也是學生酷愛的閱讀書籍，“愛情猶如一場奢華的盛宴，每每盛裝出席，結果卻總是滿杯狼羈。而下一次盛宴到來，卻依然又要盛裝出席”，張愛玲對人生以及愛情的透徹表達，往往觸及人的內心深處，如此深邃的人生感觸對學生的寫作甚至其生活態度都有著深刻的影響。

三、捕捉寫作靈感，賦予寫作生命力

作文的本質是人類用來抒發內心真實感受的一種形式。如果學生只是單純地將寫作素材硬搬到作文上，只能算是語言的堆積，只是一副空架骨，沒有血肉，沒有情感，感受作者靈感的源泉，這樣的文章是不可能打動讀者的。藝術源于生活，而生活的每個瞬間都可能觸動作者的心靈，教師要幫助學生培養捕捉靈感的瞬間，留心身邊小事，使每個觸動“蓄”于心中，每一個生活體驗都能為學生的寫作增色。

古人就是捕捉住“飛蛾撲火”這一瞬間的感動，既升華出“自取滅亡”的歷史警句，也有“心甘情愿”的感動凄美。學生在寫作中能賦予文章生命力，使內容真實富有情感，定能寫出個性化的文章。

綜上所述，要改變學生對語文寫作的抗拒，教師們必須從激發學生的寫作熱情入手，加以正確教學方法指導，開闊自身視野，使學生增加對寫作的信心，最后要培養學生寫作的靈感，讓學生寫出屬于自己內心真實感受的佳作，語文寫作能力水平自然而然會得以提高。

參考文獻

篇（3）

Abstract: In this paper, according to the author of many years of experience, some methods to handle problems in building engineering budget process often encountered and the measures to be taken to do the summary analysis and explanation.

Key words: building engineering; budget; problems

中圖分類號：F811.3

一、如何進行成本預控

在建設工程進行過程中，對即將或可能發生的情況進行預先的造價控制的能力，是預算人員必修的一種工作技能。這里主要就筆者的一些經驗做些說明。進行成本預控，首先要對即將或可能發生的事件的施工工藝進行了解，之后對施工單位報送的施工方案進行審核，根據施工方案對預算進行審核。對不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師參考，從而達到最優施工方案的目的。另外，在合同中約定比例也是很重要的。針對合同比例對變更方案進行審核，使之達到最低金額。對于可能的變更，提出自己的意見，根據成本變化程度提出合理建議。領導決策過程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關系，以及工期變化對銷售的影響。

二、如何進行結算造價分析

在做完某項工程之后，對自己所做的工程什么都了解，什么都清楚。這是很好的，但如果能把造價分析做出來，那就最好了。這里僅說說與造價有關的經濟分析。目前市面上的造價軟件，都能自動分析出所需要的材料及數量、單價、合價等數據。我的做法是，把所有權重的材料單獨分析出來，計算單方用量及單方成本并制作成表格形式。在以后的工作中，如遇到相同的工程，則可以根據此工程材料單價及目前市場單價很快計算出新工程的造價，準確率極高[1]。對于結構形式等相近的工程，也可以根據此造價分析計算出總造價。在實際工作中，多多積累這樣的造價分析，在以后的工作中，不管是快速投標還是結算審核，都能做到準確與快速。

三、不可輕視施工組織設計

有些聰明的施工單位，往往在施工組織設計上做手腳。很不幸的是，筆者就曾經上過這樣的當。因為沒把施工組織設計看仔細，投標單位在施工組織設計中埋的一顆雷，不小心被我踩到了。投標單位在投標過程中，把某些部位的防火電纜按防火電線編制預算，這在厚厚的一本預算書中是很難被發現的。實際施工中，其按防火電線施工，這肯定不能通過監理的審核。而要用防火電纜，則要求建設方另行追加價款。一般情況下，這是不會給其追加的。可施工單位在投標時做施工組織設計的手腳，在厚厚的一本施工組織設計中的一個很不顯眼的位置加了一句：根據驗收規范，此處防火電纜可以優化為防火電線。因此，施工方認為建設方認可了其投標，因此也認可了此“優化”。最終還是給其追加了此競價差價，建設單位損失二十多萬元。事實表明，建設方在招標階段，的確是對施工組織設計審核的不是很認真。

四、巧用策略控制價格

在建設工程項目進行過程中，不管是施工方還是建設方人員，都會面臨一個材料采購問題。而只要有材料采購問題的發生，就會同時伴隨回扣的發生。個人認為，這不是腐敗造成的，而是由競爭造成的。在一次詢價過程中，為了摸到廠商的最低的底線，筆者用了點小小的策略。把需要的采購量報給對方，這個采購量是很大的，廠商給我報出價格，根據經驗砍了又砍，實在砍不動了之后，就問對方，就按你說的這個價，有我多少回扣。對方給了我30元/平方米的回扣。筆者要求不要這30元的回扣，而是把對方報的最低價再下浮30元。對方不同意，并且這個最低價是一分都不能再降了。之后筆者就分析，廠商的批發價應該是針對不同的采購方定出不同價。長期合作的最低，其次的如一此零售商略高一些。而像筆者這樣一次性采購，但量較大的情況，其有可能給我的價格是長期合作的價格。而回扣的成本應該已經打入了總成本。為了不讓其他的采購方有話說，因此，其給的價格不能再低。這僅僅是筆者自己的分析，是否正確，僅供參考！

五、成本的內部監督審核

作為施工單位現場預算人員，是一個施工單位的最基層的預算人員，也是最重要的預算環節人員。對于數量巨大的預算資料，要求預算人員有一個系統的管理。筆者的做法是用多個文件盒，分類編號管理。一號當然是公司文件盒。二號為合同文件、招標文件、答疑文件、投標書、中標通知書及在合同簽訂前的所有雙方來往的文字文件及公司對合同的分析文件。 三號是分包的一系列文件資料。還要有的，變更洽商資料盒、對應洽商資料編號的預算資料盒、鋼筋盒、內部結算盒、施工期間甲乙雙方來往的非變更洽商文件盒等等[2]。每一個盒中都要有手寫目錄，在工程完工后再行打印出來。對于雙方來往的文件資料盒，要有臺賬，記錄發文日期及簽字等資料。資料整理與否，對預算人員影響很大。整齊的資料可以使預算人員在最短的時間 內找到需要的資料，在第一時間完成任務，并且給人耳目一新的感覺，對預算人員也是有好處的。

六、廠商資料的積累

很多預算人員最頭疼的事莫過于對材料性能、價格、工藝、品牌等的不了解。特別是建設方的造價控制人員，更需要掌握更多材料方面的知識。筆者的經驗是：預算人員，特別是建設方的預算人員，積累這方面的知識比較容易。當一個項目開始以后，會有很多的廠商自己找上門來，并且，他們都是有問必答，你可以從他們那里學到非常多的知識。或許你會說， 廠商來的都是推銷人員，他們的專業知識并沒有多少。不管他們有多少，對于造價控制人員來說，已經足夠了。筆者就是在這期間，把所有的廠商資料編制成冊，需要的時候就查一下，或者打電話咨詢，他們會非常高興的為你解答。這里有一個最大的好處就是：他們會把競爭對手的產品批的一無是處，而你就可以利用這些免費的信息來打壓單價了。

七、施工企業經營問題處理

很多施工單位的朋友都在叫苦：現在都是低價中標，又多有墊資者，建設方工程款不按時拔付、結算不及時的情況彼彼皆是，也因此，才會出現建筑業的腐敗。通過多年的工作學習，對此談下個人的看法吧！首先，中國是一個人口在國，勞動力非常的充足，并且，教育相對落后。而建筑業，相對于其它行業來說，技術含量較低，屬于絕對的勞動密集型行業[3]。而對于全國大部分相對落后地區的勞動人民來說，做建筑無疑是最簡單的了。因此，造成國內建筑企業過多，良莠混雜。對于這一方面，相信大家心里都明白，就不說了。還是說管理方面的吧！講一個例子。在日本經濟蕭條時期，日本松下集團最大的客戶，某汽車集團，松下給其生產汽車用收音機。為了同美國的競爭，其向松下提出：要求松下降價15％，否則，終止合同。作為松下的高層管理人員，很多人都非常的氣憤，都想不再給其供貨。松下幸之助，作為世界上真正的商業巨人，從更高的著眼點出發，說服那些高層管理人員：如果我們不降價，那我們的汽車就不能與美國競爭，我們日本的產品就沒辦法在國際市場上立足，為了我們國家的強盛，我們必須降價。接下來，松下加大了研發力度，使松下的車用收音機成本降低25％。這說明什么？再看看我們國內的施工企業，有多少是因為建設方要求讓利而偷工減料的或是搞腐敗的？又有多少能像松下集團那樣來通過研究來科學的降低成本呢？看看我們的市政建設，有多少路，還沒用幾天就開始鑿除、修補，裝了滿大街的拉鏈。個別單位很高興，因為這又有活了，可我們廣大人民看著不心疼嗎？那都是錢呀！再有那些燦尾樓、豆腐渣樓等等！最后再從預算方面來說吧！不管是在施工單位還是建設單位，筆者一直都是相信，定額是對施工單位有利的。從這一點上來講，降低成本還是有辦法的。別處，定額的損耗也是降低成本的一條途 徑。作為預算人員，我們更應該把精力放在降低成本上而不是想辦法從建設方那多撈一筆。 為什么建設方在結算時會毫不留情的 狠砍一刀？就是因為太多的施工企業在結算時的撈一筆， 失去了誠信。

參考文獻：

篇（4）

為了進一步深化改革，解決好公文寫作教學中亟待解決的問題，提升教學水平，增強教學實效，筆者以為應當在公文寫作教學中推行公文評改實訓課程。

一、推行公文評改實訓課程的必要性

推行公文評改實訓課程的必要性，可從現存的四個方面問題探究：一是公文寫作教學內容單一，學用脫節，亟待完善。二是公文寫作教材參差不齊，病誤多多，亟待規范。三是公文寫作教學方法陳舊，積弊難除，亟待改進。四是公文寫作教師力所不及，水平偏低，亟待提升。這四個方面問題，雜糅并存，相互影響，具有彰明較著的關聯性，故作以下綜合分析。

長期以來，公文寫作課教學模式存在著嚴重弊端。無論是大學課堂，還是機關培訓班，都面臨著一定的教學難題和困惑。在許多人看來，公文寫作課是“枯燥乏味”的。公文寫作教學的現狀表明，由于公文學專業的本科地位在我國高校尚未正式確立，各地重視程度以及教材和師資水平存在較大差距，因此教學發展極不平衡。不可否認，公文寫作教材的諸多版本各具特色，不乏精品佳作；某些學校的授課教師水平較高，教學效果尚好。然而，從全國情況來看，課程設置不夠合理、教材內容相對滯后、高校師資極度匱缺等問題十分突出。有的學校即使設置了公文寫作課程，但學校缺少實訓教師、教師缺少實訓教材、學生缺少學習興趣的“三缺”現象一直困擾著人們。據了解，很多學校的授課教師由其他學科的教師轉任或兼任，他們既沒有受過公文學專業的系統教育，又沒有公文寫作的實踐經驗；有的即使學過公文學專業知識，但卻從未在實際工作中寫過公文。面對教材之缺憾，許多教師無能為力。即便教材有明顯錯訛，很多人也渾然不知，依然照講不誤；即使學生聽不進去，也往往束手無策，不得不敷衍了事。從書本到書本的灌輸式教學，連教師自己都感到興致索然和力不從心。教材內容的枯燥乏味和教學方法的僵硬老化，嚴重束縛了學生的頭腦和手腳，阻礙了學生寫作技能的提高，使他們很難保持起碼的學習情趣。公文寫作課一度遭冷落，在某些學校顯現出“教師不愿教，學生不愿學”的尷尬局面。各級機關和各類單位舉辦的秘書公文寫作培訓班，也不可避免地凸顯出類似的問題。這已經成為阻礙公文寫作教學發展的瓶頸。

目前，“公文評改實訓教學法”應運而生，且已被學界所認可。該教學法是以公文評改實訓為主要內容，講解式和啟發式、互動式相結合，力求實效、速效，是與傳統教學相輔相成的一種創新式教學方法。公文評改實訓教學，和此前某些高校進行的“秘書實訓”以及公文處理基礎知識的簡單實訓截然不同。可以說，推行公文評改實訓課程是公文寫作教學改革的重要組成部分，也是踐行公文評改實訓教學法，強化寫作技能訓練、提高學生（學員）公文寫作水平的必要舉措和有效路徑。

二、推行公文評改實訓課程的可行性

推行公文評改實訓課程的可行性，指公文評改實訓課程所具備的可以實施的特性。這種特性，既體現了人的主觀能動性，也體現了客觀上的有利因素。

（一）認真反思極大提升了教學改革意識。近年來，許多有識之士對以往公文寫作教學進行了認真反思，已經意識到，在信息化時代，人們比以往任何時候都需要具備最基本的公文寫作技能。當前公文寫作教學還處于一種相對傳統封閉的低級狀態，遠遠滯后于快速發展的信息化時代的要求。公文寫作教學要想徹底擺脫困境，必須重視素質教育，走改革之路。同時應意識到，公文寫作教學改革的關鍵在于不斷豐富和完善公文寫作的教學內容，引導學生多練習、多評改，強化寫作技能訓練，并改變傳統單一的填鴨式、滿堂灌的教學方式，將枯燥、呆板的課程變得生動活潑、直觀形象，充分激發學生的學習興趣。

目前，越來越多的人已達成共識：公文規范化是公文寫作的根本要求，也是我們共同追求的目標，因此既是出發點，也是落腳點。為提高公文寫作能力和各級機關公文規范化水平，就必須牢牢掌握公文寫作規范與技巧。而要掌握公文寫作規范與技巧，就必須置身公文評改實踐中，練就公文評改的基本功。

（二）積極探索已初步取得實訓教學成果。對公文寫作教學，廣大教師和公文工作者不僅迫切要求改革，而且有的已進行了積極的探索，并取得了一定的效果。這為公文評改實訓教學法的實施和公文評改實訓課程的推行奠定了良好的基礎。

實踐證明，抓住在公文評改實踐中研究公文評改應用理論這一關鍵，就能獲得從公文評改中學習公文寫作的切實有效之果；把公文評改實訓作為公文寫作課的重要內容，就能增強學生（學員）的學習興趣，而使教學（培訓）取得事半功倍之效。

許多參加過公文評改實訓的人，均從中感悟到：由評改到規范，是技巧，是訣竅，更是捷徑。把握規范和禁忌搞好公文評改，可謂是實現公文規范化行之有效的手段。因此，公文評改實訓實際上是“規范—評改—規范”的一種良性循環。盡管公文評改實訓教學目前還處于初始階段，但它已表現出了強大的生命力。

（三）適應形勢必然促進實訓教學之普及。《黨政機關公文處理工作條例》（以下簡稱新《條例》）和《黨政機關公文格式》國家標準（以下簡稱新《格式》）已于2012年7月1日起施行。這標志著我國的公文處理工作已實現歷史性的轉變，步入了統一規范的新階段。如何正確認識這一轉變、適應這一轉變，學習、貫徹好新《條例》和新《格式》，是擺在公文實務工作者和公文研究工作者面前的新課題。在此背景下，為滿足各高校教學和各機關（單位）舉辦實務培訓班需求的公文寫作與評改實訓著作已經面世，必將逐步推動公文評改實訓教學的開展。

當然，作為一種新生事物，還需要越來越多的人認同，需要廣大的公文教學人員深入實踐，需要更多的公文實務工作者和從事公文研究的專家學者積極參與，也需要國家有關部門的充分肯定和大力扶持。而所有這些，都是值得期待的，因為公文寫作教學的改革在新形勢下必將步入健康發展的軌道，推行公文評改實訓課程之路即將全面鋪就。

三、推行公文評改實訓課程的總體思路

（一）更新教學理念。公文評改遵循的是“實踐─理論─實踐”的認識過程。若要真正掌握公文評改的本領，就得認真地從公文評改實踐中去研究公文評改應用理論，懂得“應該怎樣評和應該怎樣改”的道理，以公文評改應用理論來指導公文評改實踐，這就從根本上解決了“不應該那樣做和不應該那樣寫”的問題，繼而取得“應該這樣做和應該這樣寫”的切實有效結果。進行公文評改實訓，不僅僅局限于從具體實例中得到收獲，重要的是掌握要領、融會貫通、舉一反三，真正學好公文評改的本領。樹立這一理念，應當是推行公文評改實訓課程的思想基礎和先決條件。

公文評改實訓課是公文寫作學專業中的一門實踐性和操作性很強的注重提高學生實際寫作技能的實用型課程。其整個教學，是把公文寫作學專業知識從抽象理論擴展至具體實踐的過程。在此過程中，必須重視實踐能力的培養和提高。須從多層面、多角度啟發、引導和鍛煉學生，有意識地培養他們獨立思考的能力和科學的創造性的思維習慣，避免理論脫離實際以及思維中的片面性、膚淺性和盲從性。把公文評改實訓課程引進公文寫作教學，不僅適合于高校，更適合于各級機關和各類單位舉辦的公文寫作培訓班。

（二）推出實訓教材。實施“公文評改實訓教學法”須有公文評改實訓教材做支撐。換言之，推出公文評改實訓教材為實施“公文評改實訓教學法”提供了教學內容上的保障。公文評改實訓教材重在“實用”，必須防止理論和實踐脫節，一改傳統教材的單一模式，內容與體例均同傳統教材迥然有別。實用性和可操作性強是公文評改實訓教材的一大特色。公文評改實訓教材雖然不能替代傳統教材，但卻可以彌補傳統教材之缺憾。推出公文評改實訓教材，對傳統教材不是全盤否定，而是必要的修正和完善。公文評改實訓教材與傳統教材可以相輔相成，而從實用、實訓效果考慮，公文評改實訓教材在公文寫作教學中舉足輕重、不可或缺。公文評改實訓教材尤其能彌補授課教師實踐經驗和實訓積累方面之不足，在一定程度上緩解和減少前面所說的“三缺”帶來的矛盾和困惑，成為師生教和學的好幫手。在深入學習貫徹新《條例》和新《格式》的當下，推出公文評改實訓教材正是為了推行公文評改實訓課程，滿足各高校教學和各機關（單位）舉辦實務培訓班的需求。

（三）創新教學方法。推行公文評改實訓課程，必須在豐富教學內容的基礎上，不斷創新教學方法。與講授內容相適應，宜采用“病例評改式”和“網絡平臺式、啟發互動式、逆向闡述式、比較分析式、圖表歸納式、范文鑒賞式、答疑解難式”等相結合的方式進行教學。為提高公文規范化水平和綜合應用技能，在教學中，教師可選擇實例練習題進行集中輔導，也可指導學生（學員）自己解題，進行習作練習和病文評改。

各級機關和各類單位舉辦的公文寫作培訓班，學員同在校學生相比，大多有一定的公文寫作實踐的經驗，其專業知識和理解能力等具有明顯的優勢。但由于授課時間和內容的限制以及學員起點的不同，要想在短短幾天取得顯著成效往往有較大的難度。因此，必須針對學員情況，做到有的放矢，尤其需要師生互動、共同努力。為使培訓取得理想的效果，應當在總體上確立“考慮起點，確保基點，獨具特點，突出重點，講明觀點，解決難點，闡釋疑點，觸及盲點”的辦班原則，力求做到“理論性、高端性、前沿性、前瞻性、實用性、新穎性、靈活性、互動性”的有機結合。教學中，除講解式和啟發式、互動式相結合而外，尤其應當強調：闡述理論觀點宜從評改實例入手，實例評改須貫穿課堂教學的始終。

篇（5）

公文是整個機關或者機構在處理日常工作時的主要依據，因此也就奠定了公文的寫作特點，文學修養是公文寫作主體對于文學知識實際運用的外在表現和內在素質，它不僅決定了公文寫作主體在寫作內容中涉及的內涵以及外延的表達，還直接反映出主體對于文字的控制能力以及語言表達能力。文學修養對于公文寫作主體的影響就像行駛在海面的輪船，只有輪船本身足夠優秀，才可以做到遠行。

一、對主體寫作內驅力方面的影響

（一）對寫作主體寫作興趣方面的影響。公文寫作主體對于公文寫作的興趣并不是一開始就存在的，它是隨著公文寫作主體逐漸接觸這個領域，了解其中的內容才逐漸開始形成的。并且寫作興趣的產生主要就是基于公文寫作主體的文學素養以及公文寫作能力，三者之間是一個循環的過程，優秀的寫作素養可以提高寫作能力，同時寫作能力可以積累豐富的寫作經驗，當寫作經驗越發深厚時又可以強化公文寫作主體的寫作興趣，寫作興趣的提升可以使公文寫作主體更加愿意進行公文寫作，從而在大量的寫作中提升文學修養。

（二）對寫作主體寫作態度方面的影響。如果公文寫作主體具有良好的文學素養，那么公文寫作主體在從事公文寫作的過程中就以認真負責的工作態度進行公文寫作，并且全身心地投入到寫作當中。主要原因有以下兩點：一是良好的文學素養意味著公文寫作主體具有扎實的文學知識基礎，而且具有良好的文學欣賞以及文學寫作經驗，并且可以很好地對文學寫作方面的知識進行運用，這也就使得公文寫作主體在寫作過程中具有較高的自信心。二是對于文學的尊重，具有良好文學修養的人一般都是喜愛文學的人，他們充分地尊重文學的各種體現方式。

二、對主體寫作意志方面的影響

對于公文寫作主體意志方面的影響主要體現在對公文寫作質量的方面，由于公文寫作的特性，對公文寫作主體的語言能力要求較高，并且公文寫作還需要公文寫作主體自行收集資料，并且對資料進行總結提煉，不斷地進行修改，從而形成一完整的公文作品。所有在寫作的過程中經常會遇到各種難題，如果沒有堅定的意志力是很難出色地完成公文。文學修養可以讓公文寫作主體在文學的影響下形成一個健全的人格，并且樹立起崇高的人生理想，公文寫作主體受到意志力的影響，所以在面對困難時公文寫作主體不是退縮，而是想辦法克服困難。

三、對主體綜合素質方面的影響

（一）提高寫作主體的審美觀。審美是對藝術的追求，公文寫作雖然不同于文學創作，但是也是一種藝術的體現，在公文寫作中同樣也包含審美的標準，即是公文寫作的基本標準，語言凝練、聯系實際、格式規范、內容清晰等都是公文寫作的審美要求。公文寫作從開始出現直至現在，雖然沒有得到人們的廣泛關注，但是在長期的公文寫作的過程中也逐漸形成其獨特的審美觀。文學修養與公文審美觀在公文寫作領域是相輔相成的，文學修養越高，對于公文寫作的水平則越高，同時也就促進審美觀的提高。

（二）提高寫作主體的觀察能力。良好的文學修養可以提高寫作主體的觀察能力，其主要的表現為良好的文學修養可以為公文寫作主體在觀察事物時提供全面的、科學的、發展的以及寬容的等角度去看待事物。文學來源于日常的生活，是生活事物的藝術體現，所以文學修養與主體觀察能力的提升是一個相互促進、共同提高的過程，文學修養在開闊公文寫作主體的視野與思路的同時，也可以加深公文寫作主體對文學的感悟，獲得深層次的情感體驗，從而進一步實現二者相互促進，共同發展。

（三）提高寫作主體的想象能力。大多數人對于公文寫作的第一印象可能是結構嚴密，語言直接，過于官方刻板的感覺，但其實不然，雖然公關寫作沒有文學創作那么富有感情，富有想象力，可以對故事的情節等進行虛構。但是公關寫作同樣需要想象力所帶來的創造力，只有通過想象才可以充分地展現出創造力的優勢，所以具有優秀文學修養的公關寫作主體的思路開闊，可以根據自身的知識儲備充分地提高自身的想象能力。

（四）提高寫作主體的語言能力。文學素養最主要的構成就是需要大量的閱讀和思考，在對公文寫作主體進行大量閱讀充實自己的同時也就是借鑒和學習優秀的表達能力的過程，通過學習別人的表達方式，在實際的公文寫作中進行有效的運用，充分展現出公文寫作對于語言規范、精煉、扼要等特點。

四、結論

無論是文學創作還是公文寫作，在其作品當中都可以充分的體現出作者的思維特點以及心理特點，所以研究探討文學修養對于公文寫作主體的影響至關重要。可以通過對文學修養和公文寫作主體二者之間的研究，尋找到提升文學修養的途徑，從而幫助公文寫作主體身心健康地發展，并且從本質上提升公文寫作主體的公文寫作能力。

【參考文獻】

篇（6）

公文寫作課程在我國眾多高校中已經成為一門公共基礎課。公文寫作既是當前大多數用人單位實施管理必不可少的工具，也是高校學生畢業后從事多種工作的必備技能。然而即便是對該課程給予充分重視的專業，其應屆畢業生也表現出缺乏公文寫作基本常識與能力素質的情況，對公文的格式、語體、用詞等都還不能熟練掌握。這難免使公文寫作在高校課程中陷于尷尬境地。

一、當前高校公文寫作課程存在的主要問題

第一，高校對公文寫作課程的目標定位不明確。高校中如果開設行政管理、漢語言文學、檔案管理、文秘等專業，一般都會開設公文寫作課程，其目的無非是讓專業人才的培養能夠順利對接未來用人單位的需要。然而，雖然相關專業都開設了公文寫作課，但這些專業之間的性質差別還是存在的，不能以一個廣義的目標來定位所有這些專業的公文寫作課。例如文秘專業，學生勢必將公文寫作課視為自已日后安身立命的重要途徑，自然高度重視該課程。而在行政管理專業中，學生看重的是行政事務管理能力、黨和國家政策法規掌握與執行能力等是否得到有效培養，公文寫作只是其中一個相對較小的專項能力，因此對公文寫作課程的整體重視度不會達到文秘專業的水平。再例如漢語言文學專業，學生對專業課程的重視主要基于文學、文字能力的掌握，寫作能力的培養范圍遠超過公文寫作一項，因而也難以視公文寫作課程為核心課程。有鑒于此，高校中不同專業的公文寫作課程，在目標定位上應該在有針對性的基礎上有所區別，甚至要考慮到不同專業學生日后在工作實踐中對公文寫作能力的不同要求。例如行政管理專業的學生，在安排他們的公文寫作課程時，應考慮到黨政機關、企事業單位等公文寫作實際，實事求是地設計教學內容，而不是按部就班地照教科書對學生進行灌輸，如此則失去了行政管理專業學生學習公文寫作的意義。

第二，高校安排公文寫作課程的時間不盡合理。課程時間安排是否合理與教學效果是否達標、教學目標是否實現由很大關系。所以當前很多高校公文寫作課程教學效果不理想、教學目標難達到，與課程時間的安排有關。絕大部分高校都會將公文寫作課程安排在前四個學期。事實上，這種安排并不合理。前四個學期一般是公共課、專業課課程相對較集中、較繁雜的階段，學生還要面對大學英語等級考試、計算機等級考試等“考證”任務，課業與學業壓力都比較大。學生為保證他們認為重要的課程學習與考試，往往會偏向輕視甚至放棄諸如公文寫作這樣的“邊緣”課程，這對公文寫作課程教學效果的影響是致命的。也有少部分高校將公文寫作課程安排在最后兩個學期，理由是該課程教授的能力重在實踐中的具體操作，大四臨近畢業學生學習該門課程有助于他們在學完之后能立即將所學應用到工作崗位上去。這種安排看似合理，但其實往往事與愿違。比起日后工作上所需要的具體能力，大四學生更看重的是畢業論文的撰寫和順利通過，以及考研或找工作，對課程教學的興趣整體比不上低年級的學生。由此看來，將公文寫作課程安排在大三、即第五、第六個學期，才是比較合適的。但目前極少有高校能夠做出這樣的安排，蓋因這一階段的課程基本被各個專業的專業課程占滿，很難有課時可以留給公文寫作這樣的基礎課。

第三，高校公文寫作課程教學手段缺乏創新。公文寫作課程對學生知識面的要求是非常廣的，同時也要求學生能夠熟練掌握多種寫作技巧。傳統的教學手段已經不能適應課程發展的需要，必須用教學手段的創新、教學方法的現代化予以替代，例如多媒體教學、CENTURY網絡教學等。然而現實情況是，高校公文寫作課程教學手段大多有創新的形式，但實際創新依然不足，新手段的運用存在諸多問題。以多媒體教學為例，部分高校受限于財政投入，多媒體設備的投入不足或設備老舊。部分高校盡管配備了先進的多媒體設備，但多數時候是用于應付各種檢查的“擺件”，實際使用率卻不高。此外，有相當比例的公文寫作課程教師平常很少接觸多媒體設備，運用多媒體手段教學的能力還有待提高，多媒體課件的制作也存在不足，往往只能用教材附帶的課件機械地運用多媒體，缺乏教師應有的獨立思考能力與教學加工能力。

第四，高校公文寫作課程的教學模式亟需改革。當前不僅是公文寫作課程，高校不少課程還延續著傳統的“教師滔滔不絕地說、學生不明所以地聽”的教學模式。值得慶幸的是，隨著改革開放的不斷深入，包括高等教育在內的各級教育在教學模式方面越來越受到西方先進教育理念的影響，加上多元文化在高校中的不斷被包容、不斷相互融合，改變傳統教育模式的心理預期也越來越強。這就對很多課程原有的灌輸式教學形成了沖擊，其中就包括高校公文寫作課程。此類課程在西方教育先進的國家是不會單獨開設的，因而沒有所謂的經驗可學，必須在改革中靠自己摸索。在教育教學改革的轉型期，公文寫作課程教師教得費力，學生學得無趣，教學氣氛缺乏新鮮感，教學效果難以保證。此外，教材在公文寫作的教學模式改革與選擇中占有重要地位，但當前公文寫作的教材建設十分滯后，對教學模式改革非常不利。例如教材出版市場上，眾多不規范、審核不嚴格的公文寫作教材流入課堂。即便是編寫規范、嚴格審核的教材，其間內容又多是文體樣式的固化、措辭應用的枯燥，很容易消磨學生的學習興趣。

二、高校公文寫作課程改革的思考

第一，要不斷豐富和完善公文寫作課程教學內容。課程改革的根本目標在于提高教學質量和人才培養質量，而關鍵點就在于教學內容的改革。根據前文所述公文寫作課程改革面臨的問題與艱巨任務，在教學內容改革方面首先要抓住源頭，即教材建設。公文寫作教材是教學內容最直觀的載體，是師生教學活動的主要依據。由于公文寫作的特殊性，教師在教學內容方面不容隨意發揮，緊緊圍繞教材才是比較穩妥的方法。如果游離于教材之外實施課程，勢必給學生公文寫作能力培養帶來反效果。當前，全國高校沒有統一的公文寫作教材，高校的教材使用情況可謂五花八門，因此高校與有關部門亟需在教材建設上下大功夫。公文寫作教材的編寫必須尊重實用性原則，編寫前后都需要密切跟蹤社會實際需要。一方面可以以編印課程提綱為切入點，分時分段向學生提供專項學習資料，并主動剔除過時的教學內容、增添新的內容。另一方面可以將不同專業的學生加以區分，制定適用于不同專業、不同層次學生的教材或學習資料。另一個要抓的源頭是師資隊伍。任何課程改革都離不開智力支持，公文寫作亦不例外，要改出成效必須重視對智力的引進。高校可以根據自身實際，除常規培養本校即有師資外，還可以聘請在政府部門、企事業單位有水平、有影響、有公文寫作豐富經驗的領導干部、專家學者等來作兼職教師、客座教授，甚至直接全職聘用。通過這種方式來加強公文寫作師資隊伍的實力，可以明顯提高公文寫作理論與實踐教學水平，切實幫助學生明確學習目的、強化學習效果。畢竟，只有站得高，方能看得遠。所謂站得高，就是站在有實力的人的肩膀上開拓視野、瞄準學術前沿。

第二，要努力創新教學方法。高校公文寫作課程一般只有一到兩個學期時長，而教學內容又十分繁細，這就要求教師在教學方法的創新上多想辦法。例如要讓學生在最短的時間內掌握最多的公文寫作技能，可以創新使用歸納表述法。具體而言，講授公文文種時，不必費時費力地一一做出講解，而是事先總結好各文種的特征要領，將它們作為一個整體進行比較研究型講授。講公文標題時，可以在整體歸納講授的基礎上重點講授不同標題的適用特點與差異。這種總結式、歸納式、重點結合式講授，可以引導學生舉一反三，用課堂所學在課內外自己主動探索和掌握各種公文寫作技能。公文寫作的格式雖然比較固化，但絕不是拒絕課堂討論。研討式教學在公文寫作課程中同樣適用。在研討的過程中讓學生體會到公文格式的重要性和不可隨意更改性，學生對公文寫作的理解將更深入，記憶將更牢固，應用將更主動。諸如請示與報告、請示與申請、報告與簡報等容易混淆的公文，通過師生的課堂研討，其不易發現的區別會很容易在集體的智慧下“原形畢露”，參與研討的學生在日后的使用中也不會輕易出錯。為提高學生學習公文寫作的效率，教師還要注重為學生提供每一種公文的經典范例，讓學生在閱讀、分析、比較中鞏固理論知識、探索實踐應用。

第三，要牢固掌握現代教學手段。多媒體設備引入課程教學已有多年，如今的多媒體設備更加精細、也更加復雜。包括計算機、投影儀、掃描儀、錄放器、攝像機等多種現代化設備在內的多媒體設備為公文寫作課程改革提供了必要的硬件條件，有助于將原本呆板枯燥的教學內容通過聲像、圖文等變得直觀生動，有助于學生積極性的調動與提升。這就要求公文寫作教師牢固掌握、更新現代化的教學手段，并能夠靈活地加以應用。例如在講解不同公文的版記、主體、眉首等細節問題時，可以將這些細節的區別制作成一張醒目的圖表，通過圖表讓學生對這種直觀的概括一目了然，便于他們牢牢掌握公文寫作中那些容易被忽視、搞混淆的細微區別。

三、結語

總而言之，高校公文寫作課程改革是當前我國教育教學改革的重要組成部分，改革的成敗事關多個專業的教學質量與人才培養質量。高校及教師一定要秉承為學生未來高度負責的態度，認真嚴肅對待公文寫作課程改革面臨的諸多問題，力求在教學內容、教學方法、教學手段等方面按照教學規律大膽改革創新，為該課程的建設發展多盡一份力。

作者:李亞男 單位:重慶警察學院

參考文獻：

篇（7）

黨政機關公文是政府各部門間以及政府與企事業單位間進行溝通交流的一種重要工具。然而，在日常工作中，公文寫作的不規范現象依然時有發生，不僅會損害公文的效力，還給公文制發機關的公文管理工作帶來麻煩，甚至造成惡劣影響。通過對資料的查閱與整理，我將公文寫作中的不規范現象歸納為以下幾種：

一、公文文種錯用

通常來講，公文的文種由發文機關的行文目的以及發文機關和收文機關間的行文關系來決定。在我國，國家行政機關公文的文種共有13個，分別是：通知、通告、公報、命令（令）、公告、請示、批復、會議紀要、函、意見、議案、報告、決定，每種公文都有其特定的適用范圍與功能，如果在公文寫作過程中濫用公文文種，將會失去制發公文的目的和意義，甚至擾亂各行政部門間正常的工作秩序，對政府工作造成負面影響。然而，在公文寫作實踐中，文種使用不規范現象仍然存在。比如，某鎮人民政府維修道路需要資金，要向縣交通局行文申請維修資金，擬標題為“某鎮人民政府關于道路維修資金的報告”，這就是將報告與請示誤用了。需要上級機關答復或批復，應該使用請示，而非報告，因此正確的做法應該是將題目擬為“某鎮人民政府關于道路維修資金的請示”。除此之外，一些制發機關亂造公文文種，如將“關于……的請示”寫成“關于……的申請”等，為行政工作帶來了很多不必要的麻煩。

二、公文標題不簡要

公文標題的作用主要在于概括公文的內容，因而，公文標題應該簡要、明了，言簡意賅，能夠突出主旨，并使用簡潔的文字，盡量不要使用較長的句子。而在實際行文過程中，我們經常會發現一些公文的標題拖沓冗長，尤以轉發性通知較為常見。舉個例子，如上海市財政局與上海市國家稅務局轉發國家財政部與國家稅務總局關于軟件產品增值稅政策的通知時，以“關于轉發財政部與國家稅務總局關于軟件產品增值稅政策的通知的通知”為標題，這樣的題目就既復雜又冗長。通知是上級機關要求下級機關辦理事項、執行事務，或上級機關向下級機關傳達事項，任免人員以及下級機關轉發上級機關或不相隸屬的機關的公文時使用的文種。而下級機關在轉發上級機關的通知時，正確的做法應是去掉開頭的“關于”和最后的“通知”，因此，題目應擬為“轉發財政部與國家稅務總局關于軟件產品增值稅政策的通知”，這樣處理使得公文標題簡潔了許多。

三、公文格式不規范

公文內容的權威性、嚴肅性要求行政公文的格式必須具有規范性。但是，在如今的公文寫作實踐中，公文寫作格式不規范問題卻頻繁發生。筆者將公文寫作格式不規范問題大致分為這樣幾類：一是公文發文字號的年份自2000年1月起由原來規定的方括號[ ]括起改為用六角括號〔 〕括起，而在實際中有很多單位依然在使用方括號；二是在文件編號前加“0”和“第”字，如在“長春市電業局文件編號：長電（86）第067號”中，應去掉“0”和“第”字，改為“長春市電業局文件編號：長電〔1986〕67號”；三是成文日期的阿拉伯數字與漢字的混用問題。需要我們注意的是，對于成文日期，黨的機關與政府機關要求有所不同，黨的機關要求對公文的成文日期用阿拉伯數字進行標注，而行政機關要求對公文的成文日期用小寫的漢字進行標注。另外，把“”與“零”混用也是不規范的用法，經常有一些政府機關單位將漢字數字與阿拉伯數字混合使用，如將“二一六”寫成“二0一六”。雖然只是區區一個“零”的誤用，卻使公文寫作失去了其應有的嚴肅性、權威性。

四、公文用語不嚴謹

公文的語言是各機關單位在進行公文活動所運用的書面語言，公文用語應是規范的現代漢語，具備嚴謹、精簡、準確等特性。公文用語不當將直接對政府形象造成損害，并對行政工作的開展造成不良影響。但在際寫作過程中，我們卻經常能見到公文語言搭配、贅述等不規范現象。舉例來說，“應當承認，黨的搞活農村經濟政策給農民帶來了經濟實惠，嘗到了甜頭”這句話中，“應當承認”就應當刪去，“嘗到了甜頭”與“帶來經濟實惠”語義重復，也應當刪去；再如，“各級領導機關要從文山會海中解放出來，就要少發不必要的文件，少開不解決問題的會議”這句話中，“少發不必要的文件“與“少開不解決問題的會議”是對第一句話不恰當的修飾，應改為“少發文件，少開會議”。

除了公文語言嗦、重復外，主語、謂語、賓語搭配不當，句子成分殘缺、語序混亂，乃至標點符號的錯用，都是在公文寫作中容易發生的錯誤。因此，我們必須要在寫作中時刻注意，避免錯誤的發生。

五、結語

為了加強公文寫作的規范化，公文撰寫人員必須提高對公文規范化問題的重視，在平時注重知識的積累，培養公文寫作思維，加深對政策的理解，不斷提高自身業務水平和理論知識，在寫作過程中堅持實事求是的原則，以確保公文發揮其在行政管理工作中的應用價值，努力促進行政公文規范化邁向新高度。

參考文獻：

篇（8）

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）19-0247-02

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.19.161

公文是黨政機關、企事業單位廣泛使用的一種文章體裁，是處理各種公務和個人事務的重要工具，對于剛剛走上工作崗位的青年干部來說，寫好機關公文是他們的一項基本功。筆者從多年的教學實踐出發，對機關公文的寫作實踐進行了深入的探究。

一、青年干部寫好機關公文的必要性

（一） 機關公文的主要特點

機關公文有很多非常突出的特點，如政治性、政策性強，具有權威性、約束性、程序性等。同時，機關公文的主要目的是解決問題，所以必須要根據實際情況書寫，要注重客觀真實性，語言要簡潔、清晰，敘述要直截了當，避免重復渲染。尤其要注意的是，機關公文有特定的閱讀群體，要按照保密原則嚴格做好保密措施。

（二） 青年干部在機關公文寫作中出現的問題。

青年干部在入職前后，雖然也接受了一定的培訓，但是公文寫作能力仍然不能滿足工作所需，具體存在的問題有：

1.公文寫作基礎知識掌握不牢固。很多青年干部雖然學習過公文的基本寫作知識，但是卻沒有熟練掌握，導致在具體實踐中屢屢出錯，以最常見、使用頻率最高的通知來說，有的人對其常規性寫法不甚了解，不能在一句話中涵蓋全部要素，有的人干脆就將其中的要點遺漏一二，既不嚴謹，也沒有達到下發通知的目的。

2.沒有扎實的理論基礎。政治理論是機關公文中經常使用的重要內容，只有掌握了理論，才能避免政治立場出現偏頗，才能在寫作中思維清晰、言辭得力。由此可見，扎實的理論基礎對于青年干部來說是非常重要的。但是，一些青年干部對此并不重視，沒有全面地掌握或是不能及時更新理論知識，缺乏主動學習的意識，導致理論功底不強，在寫作中不會用理論知識去理性思考、分析問題，理論指導的實踐性不強。

3.對本職工作不熟悉。機關公文實用性非常強，作為一種信息傳遞的載體，要求青年干部在寫作的時候要準確表達、全面概括，但是有一些青年干部對本單位、本職工作情況熟悉程度不高，雖然有一定的了解，但在很多方面沒有透徹理解、全面掌握，導致在機關公文寫作中出現疏漏或是不準確。

4.缺乏豐富的寫作經驗。很多青年干部雖然對本職工作很熟悉，但是對工作思考的不多，沒有注重寫作方面技巧和經驗的積累，搜腸刮肚地寫出來，處處都是生拼硬湊的痕跡，或是不能貼合題意，或是主題不明確，或是內容有疏漏，或是文字不通順、不簡潔，等等，不一而足。這都是因為缺乏寫作經驗而造成的。

機關公文，是發揮機關職能作用的重要載。因此，青年干部必須在思想上重視，多方練習，切實提升機關公文的寫作能力。

二、青年干部寫好機關公文的具體策略

機關公文寫作，需要我們開動大腦、遵循規律，在具體實踐中不斷地積累、沉淀，進行創造性的寫作。

（一） 加強學習，掌握機關公文基本寫作常識

機關公文雖然屬于實用文體，但有其自身的寫作特點和要求，必須從以下三點入手：一是多閱讀相關書籍，多學習。青年干部要加強自我學習，在掌握基本的寫作知識的基礎上，還要有針對性地閱讀一些機關公文寫作書籍，多看一些范文，準確地把握各種公文種類的寫作要領。二是舉辦專門的培訓講座。可以將經驗比較豐富的同志請來，定期開辦專題講座，傳授一些常用公文的寫作技巧和寫作經驗，青年干部經過這些培訓，能夠盡快地掌握具體的寫作方法。三是在實踐中加強鍛煉。在日常實踐中可以經常性地開展一些活動，如寫作比賽、文章征集等，讓青年干部多參與，既能提高思想深度，又能提高寫作技巧。

（二） 端正思想，熟悉本職工作

對于一些青年干部來說，思想上的懈怠是其寫好機關公文的“攔路虎”。因此，我們必須要加強思想教育，使其不產生錯誤的想法，具體要做好三點：一是認識到機關公文寫作的重要性。青年干部要重視機關公文寫作，將其作為一項政治任務來完成，不能在思想上輕視。二是提高機關公文寫作的主動性。青年干部或多或少都能接觸到公文寫作，必須要端正思想，用積極主動的心態去寫作。三是熟悉本職工作。“緊跟形勢、結合實際”是機關公文寫作的關鍵。

（三） 精心思考，廣泛收集材料

要想寫好機關公文，首先要做的就是廣泛地收集各種材料，靜心思考，篩選出有用的材料，寫出具有思想性的文章。具體到實踐中，青年干部要盡可能地收集相關素材，既要吃透上級文件和思想，也要了解基層部門的工作進展，深入調查各方面的情況，認真思考，保證寫出的公文有的放矢、針對性強。

（四） 勤寫苦練，提高個人素質

機關公文寫作需要不斷地反復訓練，才能磨煉出“大手筆”。因此，青年干部必須要勤寫苦練，一次寫一部分，或是每次多加修改，一回不行兩回，慢慢地錘煉，不要怕失敗、不要怕丟面子，腳踏實地地一步一步提高自己的寫作水平。同時，還要嚴格要求自己，廣泛涉獵，掌握多方面的知識，如歷史知識、經濟知識、科技知識、法律知識等，以備寫作中的不時之需。只有在自身綜合素質不斷提高的基礎上，機關公文寫作才能得心應手，寫得越來越有水平。

總而言之，機關公文寫作水平的提升不是一朝一夕就能做到的，這是一個長期積累、沉淀，不斷地實踐、不斷地提升的過程，青年干部要認識到自己的不足，不斷地鉆研、探索，反復磨煉，一步一個腳印地提升自身的寫作水平。

篇（9）

廣泛占有資料是寫好公文的基礎，是提高公文寫作質量的前提。占有資料要日積月累。積累資料有兩種途徑：一種是從工作和生活中收集“第一手資料”；另一種是從文件和有關材料中獲取“第二手資料”。收集、獲取資料，要立足于本部門、本單位，著眼于本行業、本系統，關注社會有關情況，遵循適度、有用原則，廣泛采集感性與理性資料、現實與歷史資料、直接與間接資料、正面與反面資料。收集資料的方法，就是要用好“兩把刀、一支筆”。所謂兩把刀：一把是“機械剪刀”，剪貼報刊等資料；一把是“電子剪刀”，剪輯網上資料。所謂一支筆：就是采取摘錄、提要、心得式的筆記方法，摘錄文電資料，記錄會議講話等。積累資料的訣竅：一是多讀偉人傳。從偉人傳中認識偉人、領悟偉人的處事招術，從中得到啟迪，提高觀察問題、分析問題、處理問題和解決問題的能力。二是多看上級機關文件。從上級機關的文件中學習公文寫作知識，熟悉公文寫作規范，提高思維層次。三是多學本職業務知識和有關政策法規。通過持之以恒的學習，不斷豐富業務知識，提高政策法規水平，熟練掌握有關標準制度。四是注意留心身邊素材，參加集中學習、開會，日常工作交流，參與有關活動等，要注意留心聽記領導的講話、同志的發言，善于對比分析和思考歸納。只要能持之以恒做到上述“三多一注意”，久而久之，寫作公文時就能達到運用自如、“信手拈來”的熟練程度，制作的公文質量也就可以不斷提高了。

二、正確理解意圖，是提高公文寫作質量的“定位鍵”

正確理解意圖，包括了解熟悉上級領導機關意圖，準確把握本級領導意圖。上級領導機關和本級領導意圖，是指上級機關和本級領導關于某項工作的指導方針、總體部署、基本要求和大致思路，是各級機關履行職能、開展工作的基本依據。起草公文要完整準確地體現領導意圖，必須注意以下三點：一是要完整準確地把握領導意圖。要做到這一點，平時就要注意學習領會上級機關的有關指示精神，熟悉有關工作部署和要求，善于站在上級、領導和全局的角度觀察問題、分析問題、思考問題。二是要創造性地體現領導意圖。由于上級機關的指示精神有時是指導性、原則性的，加之領導在考慮成熟某個問題前，其意見想法有時還不連貫、不集中、不清晰，因此，起草公文時要善于把握領導意圖的精神實質，進行必要的提煉、概括、完善、拓展、創新，做到融會貫通。三是要善于拾遺補缺。“拾遺補缺”是指在起草公文和整理領導講話時，要完整準確地歸納整理領導意圖。尤其是整理領導的即席講話，有的沒有明確的標題，有的只是要點，這類講話往往有的是“半截子話”。這就需要整理者提煉標題，調整結構，補充內容，修正語句，規范口語，做到既不偏離領導講話的主旨，又要高于領導即席講話的“水平”，這才是寫作者的高招。

三、重視寫好提綱，是提高公文寫作質量的“關節點”

篇（10）

課題項目：陜西省行政學院院級課題（YKT10012）。

行政公文是國家機關和企事業單位在處理公務過程中傳達方針政策、部署指導、商洽報告工作的書面文字工具，它在國家管理活動中起著不可替代的作用。然而在實際工作中，行政公文寫作往往因為忽視對行政公文受體的考慮，不重視行政公文受體對公文的解讀和接受程度，致使行政公文的目的不能有效實現。

以人為本是實現行政公文功用性的基礎

1.以人為本的內涵。以人為本是中央根據新世紀新形勢、新任務的要求提出的重要執政理念，以人為本充分肯定人在社會發展中的主體地位和主體作用，要尊重人、解放人和塑造人，應當堅持以人為前提，以人為動力，以人為目的，為人所服務，促進人和社會的和諧發展。

2.公文受體研究是以人為本思想的集中體現。行政公文的受體，是持有特定的目的進而閱讀公文文本的讀者，是寫作行為要達到交流思想、傳播信息、執行任務目的的最后完成者。行政公文受體是與公文文本建立一定解讀關系的讀者對象。受體對公文解讀與接受的程度直接決定公文傳播效果和執行情況的好壞。

行政公文中的以人為本就是以受體為本，以閱文者、解文者為本。只有樹立“顧客導向”的理念，考慮受體的認知水平、心理活動、信息需求等多方面的因素，這樣才能容易形成共識，構成合力，進而實現行政公文寫作的功用性目的。

行政公文受體的接受心理研究

行政公文寫作不僅強調公文受體的限定性，更要著重從各級各類受體的“需求”出發，充分考慮受體的接受心理。

1.行政公文受體的求用心理。行政公文為了實現行文組織的目的，行政公文受體的特征及其信息需求，必然成為行政公文寫作研究的關注點。對于行政公文來說，公文受體的閱讀則是一種功用性的閱讀，寫作受體閱讀后通常要根據公文內容的要求采取相應的行動。行政公文寫作時應該考慮到受體的信息需求，以方便受體使用為前提，進行合理安排，詳略簡繁得當，使受體閱讀時更易獲得所需要的信息，提高閱文效率，方便工作，實現公文寫作的功用性。

2.行政公文受體的求近心理。行政公文內容要貼近受體的閱讀需求，這是交際、傳播學中的“距離論”。受體閱讀公文時的內心感受、閱讀期待、情感變化，不同程度地影響著閱讀效果，對寫作主體在選擇文種、語言表述、審批運行等過程具有重要的制約作用。行政公文看似是單位組織對單位組織，但閱讀公文和執行公文的人可是一個個具有情感的人，所以寫作時應該考慮受體的心理接受。

3.行政公文受體的求尊心理。獲得社會和別人的尊重越來越成為現代人的心理需求，公文要得到受體的理解、認同、支持，就必須對受體給予必要的尊重，滿足其尊重的心理。從另一個角度講，作為溝通協調重要工具之一的公文，只有給予有關的社會組織或者公眾以必要的尊重，才能樹立起發文機關的良好形象，實現其溝通協調的目的。

有效提高行政公文的功用性

了解行政公文受體的心理需求，滿足其閱讀期待，提出相應的寫作對策，才能有效提高行政公文的功用性。

1.材料詳簡適用，提高公文的信息需求。公文寫作受體閱讀活動具有明確的目的性，即想獲得某種信息、了解某種情況，或接受某種指示。因此與文本的時間、地域、目的、心理等方面都比較貼近，最好是所寫，就能所用，取得直接的社會效果。因此，寫作主體在寫作之初就應該考慮到主體所賦予的意義與受體所理解意義的差距，考慮到公文受體的現實目的和需要。

2.表達情感適度，提高公文的共鳴需求。行政公文受體的閱讀是一種功用性的閱讀，寫作目的的實現，主要指標是受體閱讀后能根據公文內容的要求采取相應的行動，否則行政公文的功用性的實現無從談起。

這主要表現在上行文中最常用也最難寫的“請示”，公文除了符合寫作的基本要求外，還應該注意請求事項及理由合理合情，不能引起領導的反感，要“曉之以理，動之以情”，滿足受體的閱讀接受心理，使領導順利批文。

3.語言得體莊重，提高公文的尊重需求。作為以協商溝通為主要目的之一的行政公文，在寫作中更應該考慮受體的求尊心理，得體地使用公文語言，使協調無障礙。

對策建議

強化公文寫作的“受體意識”，要注意從以下幾個方面進行：

1.加強對受體閱文心理的研究。首先就要尊重受體的閱文心理需求。要區分上行文、平行文、下行文不同受體的心理需求特點，要注意適應上級寫作受體、平級寫作受體、下級寫作受體的接受心理。只有行文主體與公文受體理解一致，才能實現公文預定的目的。所以，公文寫作時必須加強對受體的閱文心理的研究。

2.公文寫作時要具有“換位思考”意識。為了滿足公文“顧客”的需求，公文寫作主體要盡可能站在公文受體的立場上，與受體“進行心理位置互換”，設身處地考慮對方的法定地位、執行條件、工作愿望、實際困難以及對方特定的角色環境的心理需求，盡可能將組織的整體利益與交往對方的利益結合起來，調動受體執行公文的積極性，促進雙方互動，合理解決問題，實現公文行文目的。

3.行文盡可能做到文風上的“謙和”。讀文如讀人，謙和的人說話總是容易讓人接受。寫作者，要將“謙和”滲透到公文中。謙和是一種無形的力量，謙和的背后蘊含著做人的真誠，展示的是人格的魅力。要堅持原則性和靈活性的統一，注意語言方法和藝術，既敢于堅持原則，又善于利用原則，有效促進行政公文目標的實現。

參考文獻：

[1]郝赤.公文的情感因素[J].沈陽師范大學學報（社會科學版）， 2005，2.

篇（11）

關鍵詞：公文寫作 常見錯誤 改進建議

為提高黨政機關公文的規范化、標準化水平，2012年6月29日，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會了《黨政機關公文格式》（下稱《格式》）國家標準（GB/T 9704-2012）。該標準于2012年7月1日起正式實施。此標準是對國標《國家行政機關公文格式》(GB/T 9704-1999 )的修訂，是黨政機關公文規范化的重要依據，適用于各級黨政機關制發的公文。其他機關和單位的公文可以參照執行。 新標準施行后，省政府和省政府辦公廳，市政府和市政府辦公室先后下發了一系列有關規定和辦法，明確了公文起草、報送和辦理的基本原則與具體要求。但不少單位和部門在制發文件時，并沒有嚴格按照規定、要求去做，存在很大的隨意性，造成公文格式的不規范，甚至出現了一些常見的錯誤。

一、企業公文普遍存在的錯誤

（一）文種的選擇不當

企業公文中最常用的主要文種有“決定”、“決議”、“通知”、“請示”、“報告”、“批復”、“指示”、“函”、“會議紀要”、“公告”、“通告”、“條例”、“制度”、“規定”、“辦法”等。而在平時的工作中，較常見的文種選擇不當主要是，應該用“公告”的文件用“通知”，應當用“函”的文件，卻使用了“通知”或“報告”。如：企業與平等的或不隸屬的單位之間的聯系工作，應當用“函”，而不能用“報告”或“通知”；如xxx社區選舉委員會面向本社區的關于組織參選居民登記工作事項的公文，應該用“公告”而不是“通知”。

（二）文件格式不規范、得體

企業公文格式的不規范、不得體，應該根據企業公文格式一般包括：公文編號、標題、主送機關、正文、附件、發文機關、單位印章、發文日期、主題詞、注釋、抄報（抄送）機關、簽發人等要素。最常見的主要問題有：

1.標題沒有準確、簡要地概括公文的主要內容和標明公文種類。俗話說：“看報看題，看書看皮。”“標題引人看，新聞活一半”，這些都充分說明了標題的重要性。而企業中的很多公文都僅用“通知”兩字，使閱讀公文與收文登記者要看了內容后才能了解公文的主題，甚至于讓受文者無法直觀判斷公文的重要性。

2.未標注公文編號。在《格式》中明確指出公文編號的作用，其在于統計發文數量，便于公文的管理和查找；在引用公文時，可以作為公文的代號使用。公文編號的使用，在企業中不但起到便于歸檔的作用，同時起到文件發文單位或部門的標識作用，這樣有利于在第一時間區分發文性質和更好的理解發文內容。

3.簽發人的標注。日常企業公文中，并非所有的公文都要明確簽發人，但是請示或報告類的公文則必須明確印有簽發人名，其主要作用在于讓上級審批領導了解下級單位誰對上報事項負責，起降低疑問和提高審批速度的作用。

4.單位印章使用混亂。印章是公文制發單位對公文生效負責的憑證，必須按規定正確使用。在現在的企業中，由于有很多是集團公司的下屬單位，而在日常的公文中，我們不難發現公文的表頭有集團公司與下屬公司名稱同時存在。而在發文中，有些企業用集團公司的印章來發下屬公司的一般性公文的情況時有發生。單位印章使用的不規范，不但會讓員工陷入混亂，同時也可能為企業帶來不必要的麻煩。

5.公文的附件標注亂。公文的附件,是附在主件、正件之后,對文件內容起輔助說明和補充作用的圖文材料,是整個公文的有機組成部分。公文如有附件的應當附注在正文之后，發文單位名稱之前，并注明附件的名稱和件數，且名稱應為全稱并與附件名稱一致。而企業公文中對附件的標注常常是五花八門，無論是位臵，字體，還是方式都具有隨意性，不合規范。

（三）公文寫作不規范

企業公文寫作的不規范，最突出的問題體現在公文結構、內容、版面的不完整上。

1.結構缺乏完整性。公文版面完整性，主要是指眉首、主體、版記的完整，在這三項中缺一不可。在平常的工作中，不少企業時常缺少公文要素或混淆行政公文各要素秩序和位臵。如：有的文件缺少發文號；有的文件沒有紅色下劃線；有的附件項被臵于版記部分，

或被臵于生效標識之后；有的附注項則臵于生效標識之前，或臵于版記的范圍內；有的甚至就沒有使用頁碼，等等，這些錯誤導致公文的執行過程中產生了許多不必要的麻煩。

2.內容缺乏完整性。公文內容完整性主要是指公文的主體部分要闡述明白、清晰，前后呼應，上下連貫，表述完整。例如，公文人名（如：用“劉總”的簡稱代替“劉xx總經理”）、日期不完整或漢字與阿拉伯數字混用（如：把“二零一三年”寫成“二0一三年”）、單位名稱不全或錯誤（如： 以“粵錦集團公司”代替“廣東粵錦集團有限公司”）等問題也應予以避免。

3.版面缺乏完整性。公文版面是否規范化直接影響企業管理水平的規范程度。在很多日常企業公文中，常常忽略了這一點。例如：有些“通知”公文的“通知”兩字用的是一號或小初的字體，正文用的第一段是二號字體，第二段用四號字，甚至于把部分字眼著重用粗體等，這樣都讓公文各部分顯得格格不入。而有的公文，沒有對文字進行兩邊對齊，各行的最后參差不齊；有的序號采用自動格式，數字與文字相差幾個空格；有的各個段落的單元格不一致，或單元格過大（如使用1.5倍行距等）；有些公文中的標題部分未作加粗及用黑體字使之醒目：有的正文與落款相距十幾行，且全靠在右邊，等等，此類問題不同程度地影響了公文的美觀、整齊與清晰，也應引起注意。

（四）語言表達不規范

企業公文的語言表達不規范，最突出表現在兩個方面。

一是公文的語言不夠準確與完整。所謂準確性，就是指表意清楚明白，確切無誤，不產生歧義。企業公文語言之所要求準確性和完整性，是因為公文寫作的目的就是要使受文者準確接受作者的旨意，以便指導實際行動。因此，我們在公文寫作時，必須反復推敲，仔細斟酌，精心挑選詞語和分辨詞義，尤其是一些關鍵詞，一個字也不能差，必須表述準確到位。

二是公文的標點使用不符合標準。在企業文書中，對于標點符號使用的不恰當普遍存在于冒號、頓號、逗號的使用。如：段落中的第1點應該為“1.”而不是“1、”或“1：”；而在一些公文中，因沒能正確使用標點符號在句子中的位臵，而讓受文者產生歧義，造成意思理解完全不同的情況也時常出現。因此，我們在公文寫作時，一定要注意用詞的準確與完整，以及標點符號的正確使用，以免造成不良后果。

二、提高企業公文處理水平的建議

企業公文出現上述問題，主要有以下幾方面的原因：一是對企業公文文種的正確使用認識不深，二是審核把關不嚴格，三是辦文人員公文寫作水平有限。為規范公文文種使用，

提高公文處理質量，應著重從以下三方面深化認識，改進工作，提高水平。

一是嚴格區分企業公文文種的使用。辦文人員應掌握如“決定”、“決議”、“通知”、“請示”、“報告”、“批復”、“指示”、“函”、“會議紀要”、“公告”、“通告”、“條例”、“制度”、“規定”、“辦法”等企業公文中常用文種的正確使用能力，區別它們的不同，以免錯用文種。

二是辦文人員的公文處理能力。從一定意義上講，辦文人員的公文處理能力直接決定公文質量。企業要重視辦文人員的選定及培養工作，選擇具有專業的公文寫作能力的人員從事該項工作，而辦文人員也應在工作中時刻保持加強公文寫作水平，不斷提高公文處理能力。

三是審核人員的嚴格把關。各層級的審核人員在公文審核中要嚴格把關、精益求精，糾正公文處理工作中存在的不規范、不細致、不嚴謹的問題。對于不符合規范的公文要給予退回，要求重新擬定，把好公文質量關。

三、結論

企業公文是生產經營、改革發展中形成的具有法定效力和規范體式的文書，對內貫徹企業經營方針政策、指導部署和商洽工作、反映和報告情況、施行管理措施、總結和交流經驗的重要工具，對外代表了企業的臉面，體現企業的形象與管理水平。所以，任何企業都應重視本企業中公文處理的問題，尋求改善的方法，提高公文處理質量。

參考文獻：

1.李春樹，企業辦公室文書寫作規范與經典范本大全，中國紡織出版社（2011.01.01）

2.肖文鍵，辦公室寫作精要與范例實用大全，中國華僑出版社 (2012-03)