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篇（1）

根據黨的十七大和十七屆三中全會精神和全國、全省、全市國稅會議精神，根據昭通市國家稅務局和XX縣委、政府的部屬安排，我局2009年國稅工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以***理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、全國稅收工作會議、全省全市國稅工作暨黨風廉政建設工作會議精神，牢固樹立“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，牢牢圍繞省局市局的總體工作部署和要求，嚴格依法治稅，強化征管，全面進步國稅工作質量和效率，進步干部隊伍素質，努力實現國稅工作又好又快發展，為XX經濟社會發展做出更大的貢獻。

按照以上指導思想，我局2009年工作的總體思路是：在昭通市國家稅務局和XX縣委、縣人民政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，堅持又好又快、科學***發展，推進依法治稅，強化各項治理，增強干部動力，進步工作效能，確保收進與征管并進，確保全年各項工作目標的順利實現。

二、工作目標

2009年全縣國稅工作要實現五大目標：一是堅持“應收盡收”原則，全力以赴完成稅收收進任務。二是創新和改進征管措施，完善稅收治理員制度，努力進步征管質量和效率。三是加強國稅干部的教育、培養，全面進步干部隊伍素質，全面建立一支作風硬、業務精、能力強的國稅干部隊伍。四是全面貫徹落實國家稅收政策法規，穩步推進依法治稅，有效進步執法水平，樹立良好國稅形象。五是全面加強信息化建設，做好“金稅三期”的前期預備工作，實現稅收征管和執法考核系統的優化整和，推動國稅工作快速發展。

三、工作重點

（一）強化治理，確保全面完玉成年稅收收進任務。

今年，政府根據經濟社會發展目標，下達我局組織收進任務增值稅6450萬元，所得稅600萬元，消費稅2萬元，合計7070萬元。，在全球經濟危機的影響下，我縣支柱稅源的鉛鋅、煤炭價格嚴重下滑，要保證完成縣委政府提出的“三稅”收進目標，任務十分艱巨。因此，要切實加強收進猜測、進度分析，對任務認真進行分解，嚴格欠繳稅金治理等工作，向治理要收進，進一步完善目標治理考核辦法，將各項賞罰制度緊密地結合。加強對本縣經濟發展和稅源狀況的稅收調研，切實做好重點行業、重點稅源、重點稅種的治理，抓大不放小，做到應收盡收，以保證組織收進工作的全面完成。

（二）積極開創新發展年主題活動。

2009年是全省國稅系統的“創新發展年”，在新的一年里，我們將牢牢圍繞各項工作目標和任務，以創新發展為主題，著力進步學習力、執行力、落實力、***力、創新力和發展力，抓作風、促規范、促服務、促進XX國稅各項事業向前發展。

開展“創新發展年”活動，要以發揚“真抓實干，務求實效”的良好風氣為著力點，進一步加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力實現解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新進步，真抓實干有新氣象，為XX國稅事業又好又快發展提供有力保障。

開展“創新發展年”活動，一是注重深化熟悉，進步創新發展的自覺性和主動性。二是注重領導帶頭，推動黨員、干部進一步樹立創新意識。三是注重解決題目，做到創新發展與推動各項工作相結合。四是注重建章立制形成促進創新發展的長效機制。

（三）認真貫徹落實稅收政策，優化納稅服務。

認真貫徹落實各項稅收政策，積極組織開展調查研究，認真貫徹落實下崗失業職員再就業、西部大開發、資源綜合利用等稅收優惠政策，保障納稅人正當利益，積極利用稅收優惠政策引導經濟的發展。切實加強對一般納稅人的跟蹤治理，實地把握申請認定一般納稅人資格企業的第一手資料，把握企業的基本情況。進一步加強對企業會計職員的培訓治理，將企業的會計職員配備和賬簿設置納進日常輔導和治理的重點。一般納稅人的日常治理中必須突出納稅評估的位置，達到強化稅源監控、進步稅收征管質量，全面把握納稅人的稅收活動規律，把握稅收征管的主動權。及時正確地為企業辦理一般納稅人認定手續。并按年審工作規程嚴格對一般納稅人實施審查，做到程序正當，手續齊全，不達規定標準一律取消一般納稅人資格；進一步抓好納稅人專票用量的核實。對于一般納稅人的專用發票用量，為了確保安全要切實做到專票治理與日常治理相結合，專票治理與執行政策檢查相結合，專票治理與保管措施相結合，不具備治理條件的果斷不予使用專用發票。

認真抓好行政問責制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制四項制度的落實，進步辦稅效率，切實減輕納稅人負擔。為了徹底改變納稅人久等外出處理業務辦稅員而煩心、費時的現象，確保在各個辦稅環節實現納稅人“零等候”，切實進步辦稅服務質量和效率。我局將因地適宜，在辦稅廳試行以綜合辦稅崗為主的新“一窗式”服務，A、B角服務，切實解決辦稅服務大廳擁擠現象。繼續作好“六項特色服務”，為納稅人提供更為方便快捷的納稅服務。通過各種途徑有效的開展政策宣傳，確保征收前臺各項工作順利進行。

2009年，是XX國稅落實“十一五”規劃承上啟下的關鍵之年。同時也是我局不斷加強稅源治理，夯實征管基礎，鞏固和發展信息化建設成果，全面落實四項制度規范行政治理的關鍵一年。在今年的稅收工作中，我局將在昭通市國家稅務局和XX縣委、政府的正確領導下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中和全國、全省、全市三級國稅會議精神，以***理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞省局“創新發展年”的工作要求，在科學發展觀的指導下，進一步加強稅收調研，進步工作創新能力，以求真務實的精神打牢稅收征管基礎，采取積極措施全面完成各項工作任務。現將2009年稅收工作計劃擬定如下：

（四）堅持“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，穩步推進依法治稅，強化稅收征管。

全面貫徹落實國家稅收政策法規，保證和維護稅法的權威性，果斷杜盡越權擅自減稅、免稅和緩稅；強化稅收執法治理，充分發揮稅收執法考核信息系統的監視作用，將稅收執法考核和崗位責任制考核想結合，確保執法規范到位；將依法治稅作為整頓和規范稅收秩序的重要內容，強化稅收征管，加大稽查力度，嚴厲稅收檢查，嚴厲打擊擾亂市場秩序的各類涉稅違法行為；將依法治稅與礦山治理相結合，鞏固礦山行業的稅收征管成果；將依法治稅與優化投資環境相結合，果斷糾正違規執法行為，切實做到依法辦稅、規范執法、文明執法，努力建想法制、文明的市場環境，更好地促進我縣經濟社會發展。

（五）進一步夯實征管基礎，全面進步國稅征管工作的質量和效率。

進步國稅征管工作的質量和效率，是今年全省“創新發展年”的重點工作內容。我局將認真研究今年國稅征管工作的重點和難點，找準突破口和工作著力點，大力進步國稅征管工作的質量和效率，精益求精和完善稅收服務，進一步實施稅收征管科學化、精細化治理，努力確保全縣征管工作邁上新的臺階。

（六）加強干部教育培訓，嚴格工作紀律，全面加強干部隊伍建設。

加強干部隊伍建設，必須持之以恒、長抓不懈，同時也要有切實可行的工作措施。一是要加強干部教育培訓，在繼續做好學歷教育的基礎上，有重點地培養稅收業務、計算機、行政治理等方面的專業人才，形成綜合型和專業型人才交相照映的良好局面；二是加強干部治理，嚴格工作紀律，進步工作責任感和集體榮譽感，實行獎罰分明，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性；三是進一步加強領導班子建設，培養班子學習風氣，強化作風建設，增強責任感和緊迫感，精益求精領導藝術，進步領導水平，增強班子的凝聚力和戰斗力。

（七）進一步加快信息化建設步伐，為“金稅三期”的順利運行打下堅實基礎。

信息化的發展很大程度上決定了工作質量和效率。因此，信息化建設是我局2009年的一項重點工作。做好信息系統的整合工作，使系統之間運用聯系更加緊密，操縱更加方便快捷；做好系統運行維護工作，逐步建立和完善科學高效的技術與業務運行、維護工作體系，理順解答題目、補丁升級和業務操縱流程；切實進步運行、維護的質量，牢固樹立“數據質量無小事”的觀念，確保數據的正確性和有效性，充分發揮計算機設備的功效和使用效率，全面進步稅收工作的質量和效率。

（八）加強黨風廉正建設和反***工作。

一是加強制度執行情況的監視檢查，依托執法監察子系統、簽訂黨風廉正責任書、特邀監察員座談會等形式，在制度落實上狠下功夫；二是加強領導班子和領導干部的監視治理，堅持***集中制，強化兩權監視制約，積極推行政務公然，增強工作的透明度；三是加強對關鍵部位和重點環節的監視制約，落實政府采購和財務定期公然制度，對基建項目進行嚴格把關，加大違紀違法處罰力度，嚴厲稅收工作。

（九）加大稅收稽查力度，進一步規范稅收秩序。努力做好國務院提出的“加強征管，堵塞漏洞，懲辦***，清繳欠稅”的十六字治稅方針，以做好日常稽查為基礎，以重點稅源和行業稅收專項檢查為重點，以查處重大涉稅違法案件為突破口，以很抓隊伍的素質建設為保障，全面進步稽查工作的質量和效率，提升稅務稽查的社會地位和形象。一是加強稽查隊伍建設，把業務培訓與實戰練兵有機地結合起來；二是完善工作考核制度，建立崗責考核體系，繼續落實和完善稽查工作目標治理責任制；三是以重點行業的專項檢查為重點，把開展普通發票的稅收專項檢查、抓好礦產品行業的稅收專項檢查和開展以漏征漏管戶為重點的銷售網點的專項檢查等有機結合起來，充分發揮稽查工作職能，達到檢查一個行業，整頓一片稅收秩序的目的，繼續開展整頓和規范稅收秩序工作；四是加強部分間的協調與配合，形成稅收執法協力。加強各個部分間協調與配合，互通工作情況，加強信息反饋，進一步進步我縣稽查工作的整體質量和執法水平，為我縣營造一個良好的稅收執法環境。

（十）加強安全保衛，強化事故的防范工作。進一步加強車輛及油料和修理費的治理，確保厲行節約，要做到保證交通工具的正常運轉，以滿足國稅工作的需要；要繼續落實《XX縣國家稅務局社會治安綜合治理責任制》和《安全保衛制度》，采取有效措施搞好防火、防盜工作，特別是要應用好電視防盜裝置，使其發揮應有的作用；要積極預防，強化安全教育，保證不發生重大安全事故，確保機關財產和職工生命安全；要結合干部職工集中辦公、集中生活的特點，健全調解組織和措施，做好職工之間及職工家屬之間的團結工作，使職工之間盡量不要發生糾紛和矛盾，使題目解決在萌芽狀態。

（十一）開展文明創建活動，樹立和宣傳先進典型。

文明創建工作是國稅文化建設的重要部分。一是將國稅文化上升為一種開拓奮進的動力。依法征收，強化征管，堵漏增收，服務大局，充分調動全系統干部職工的積極性和創造性，團結拼搏，勇挑重擔，忘我工作，攻堅克難；二是以人為本，全面加強隊伍建設。始終堅持以人為本，以德治隊，把“一手抓稅收、一手抓精神文明建設”作為治局之本，牢牢結合國稅系統的實際，著力進行思想道德建設，使國稅系統三個文明建設朝著穩步、健康、有序的方向發展；三是選準載體，創新形式。努力將文化載體與創建載體有機結合和同一，使國稅文化建設富有實效性和特色性；四是樹立是國稅文化的形象代表。充分發揮文化的導向作用，大力宣傳敬業奉獻、銳意創新、刻苦學習、實績明顯的各種先進人物、先進集體的先進事跡，充分發揮“文明單位”、“優秀稅務工作者”等先進典型的帶頭、示范和引導作用，以點帶面，全面推動國稅文化建設深進發展。五是動員廣大國稅干部職工關心社會公益事業，積極參加各種社會公益活動。通過開展扶貧助學、助困、獻愛心等社會公益活動，在全局興起“崇尚良好道德，爭做文明稅官”的良好風尚。自覺地把道德規范轉變為自身行為準則，進步個人性德水準。

篇（2）

截止6月17日，全局共組織入庫稅收收入19054.56萬元，同比增長1.59%,增收297.87萬元，完成年計劃的51.36%，超收504.56萬元，提前13天實現市級收入“雙過半”目標。其中增值稅、企業所得稅分別完成14340.4萬元和3366.6萬元，車輛購置稅完成1342.21萬元。

今年以來，面對宏觀經濟形勢依然趨緊、轄區重點稅源增長減緩、收入工作難度不斷加大等諸多困難，縣局堅決樹立完成任務的信心和決心，把組織收入作為全局工作的第一要務全力抓好落實，不斷提高征管質量，狠挖稅源增長潛力，始終做到應收盡收，實現了經濟發展與稅收收入的協調增長。一是樹立完成任務的信心和決心。層層分解年度收入任務目標，制定下發《縣國家稅務局2013年國稅工作任務分解表》，明確目標，夯實責任，在全局形成人人想收入、個個抓任務、大家齊用力的收入工作氛圍，激發全局稅干完成任務的信心和決心，為完成各項稅收工作打下堅實的基礎。二是強化稅源稅收分析。對年納稅100萬元以上的重點稅源、重點行業進行重點分析，對新進項目，特殊行業第一時間跟進追蹤，建立局所兩級聯動機制，落實月分析、月匯報制度，對收入形勢進行科學研判，牢牢把握收入主動權。三是切實加強納稅評估。根據轄區稅源情況，著力抓好重點企業、高風險企業、連續零負申報企業、稅負偏低企業以及享受優惠政策等企業的納稅評估，督促企業依法納稅，上半年，共計評估企業45戶，評估問題企業20戶，補繳稅款及滯納金133.08萬元，通過評估，有效降低稅收了風險，增加了稅收收入。四是加大稅務稽查力度。結合縣產業結構和行業分布情況，組織開展了對成品油批發零售企業、房地產開發、建筑安裝業等的專項檢查，對建筑業、石油石化、房地產等重點企業發票使用情況的檢查和重點稅源企業檢查工作等，共查補稅款34.6萬元，罰款29.3萬元，加收滯納金11.8萬元，查補收入總額75.7萬元，進一步規范了稅收秩序，促進了收入完成。

二、突出重點，突破提升，努力提升稅收管理水平

一是堅持依法治稅原則。加強對各基層部門的業務指導，增強全局干部依法行政意識，充分發揮稅收政策的職能效用，保證國家各項稅收政策不折不扣地貫徹執行。二是強化執法監督。深入推行稅收執法責任制，嚴格執法過錯責任追究，堅持有錯必糾、有責必問，深入落實《依法行政實施綱要》，積極開展“依法行政示范單位”創建活動，加大稅收執法檢查力度，嚴格稅收執法，規范執法行為，行政執法水平進一步提高。三是規范執法行為。加強對稅收規范性文件管理、稅務案件集體審理制度、增殖稅一般納稅人審批、注銷，減免稅審批、個體稅收評定以及發票審領等重要環節的監督制約。深入開展固定資產政策執行調研，加強重點稅源企業的政策執行分析，有效提升了政策管理水平。四是做好網絡發票二期推廣工作。全面摸清轄區納稅人機打普通發票使用情況，做好系統初始化、操作應用及相關管理規程等的培訓工作，全縣使用網絡發票的納稅戶達到426戶，為年內全面推行網絡版發票打下了堅實基礎。六是深化大企業管理服務。堅持管理、服務“一體化”理念，充分利用大企業稅收風險管理和納稅服務系統軟件，幫助企業防控稅收風險，在優化服務中強化重點稅源監控。完善企業所得稅匯算清繳，積極推行“一對一”管理服務，不斷提升了專業化管理水平。五是開展《稅收征管法》執行情況自查。堅持把貫徹落實征管法作為推進依法治稅的重要內容和首要任務，按照征管法對稅收管理工作的新要求，大力加強征管基礎建設，不斷優化稅收崗責體系和征管流程，受到市人大檢查組的高度肯定和認可。

三、科學安排，周密部署，穩步推進“營改增”試點各項工作

積極落實總局、省市局“營改增”工作要求，精心部署，嚴格按照工作時間和進度要求圓滿完成各項任務。一是加強組織領導。把“營改增”工作作為全局工作的重中之重，提高認識，高度重視，成立了縣局“營改增”工作領導小組，按照“確保改革政策和制度方案到位、基礎工作到位、技術保障實現到位、業務力量安排到位和應急預案準備到位”的要求，制定了試點工作方案和一系列辦法措施，明確目標，夯實責任，確點“營改增”試點工作順利推進。二是強化學習培訓。組織開展“營改增”知識專題學習培訓，學習上級會議精神、各項政策規定，使干部熟練掌握政策主要內容和基層工作重點，提升干部業務素質，為“營改增”順利推進打牢基礎。三是廣泛動員宣傳。通過電話通知、官網信息、辦稅大廳公告等方式，對“營改增”政策進行了積極宣傳，使納稅人充分理解相關政策法規并及時確認資格。四是加強溝通，協調對接。及時向市局、縣委縣政府匯報交接工作中存在的困難和問題，爭取幫助和支持，積極與財政、地稅等部門聯絡溝通，建立協調對接機制，共同探討工作疑問，協商解決。五是及時全面移交。安排業務能力強、工作經驗豐富的業務骨干專門負責移交工作，對前來辦理“營改增”的企業和個體工商戶進行政策講解和輔導，確保符合條件的納稅人一個都不疏漏。截止5月31日，地稅共向國稅部門移交“營改增”管戶167戶，其中企業94戶(非正常4戶)，個體91戶(非正常3戶)，全面完成了“營改增”管戶移交工作。

四、傾聽訴求，發揮職能，不斷提高納稅服務質量和水平

按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的總體要求，堅持不懈地抓好納稅服務工作。一是國地稅聯合辦稅正式啟動。經過與縣政府、縣財政局、縣地稅溝通配合，進一步整合國地稅原有辦稅窗口，在縣黨政服務中心增設4個國地稅聯合辦稅窗口，擴展服務平臺，實現了稅務登記、納稅申報、發票購領、代開發票、委托代征等工作的聯合辦稅，優化辦稅流程，減輕了納稅人負擔，提高了辦稅效率。二是堅持做好“個性化服務”。認真落實預約服務、提醒服務、上門服務、延時服務等方式，為納稅人“量身定制”個性化服務，并為A級信用企業和重點稅源企業開辟辦稅“綠色通道”，滿足納稅人的不同需求，實現服務過程零距離、服務質量零缺陷、服務效果零投訴。三是扎實開展稅收宣傳月活動。開展第二屆“微話稅收”——稅收有獎競賽活動，收到稅務干部及納稅人報送的稅收微信62條，使枯燥單調的稅法知識通過活潑風趣的語言得到普及和宣傳。利用“縣國稅局門戶網站”、納稅人學校等平臺，大力開展稅收政策咨詢輔導、稅企互動等活動，受到納稅人的廣泛歡迎。結合“六五’普法中期自查活動，檢驗稅收法律法規宣傳效果，進一步增強全體干部學法、知法、用法意識，營造良好的稅收法治環境。同時將稅法宣傳與開展黨的群眾路線教育實踐調研活動相結合，組織黨員干部進企業、進村入戶開展宣傳，聽取一線干部職工和服務對象對稅務部門的意見建議，現場解決涉稅問題12件，收集意見建議6條，進一步優化了納稅服務方式，提高了納稅服務質量和水平。

五、轉變作風，激發活力，切實加強干部隊伍建設

一是認真開展黨的群眾路線教育實踐調研工作。按照市局、縣委縣政府關于黨的群眾路線教育實踐活動調研工作的相關要求，制定了調研工作實施方案及工作計劃，由領導班子帶頭，全體干部集體行動，俯下身子，深入基層，采取個別走訪、實地考察、座談交流、問卷調查、征求意見、網絡調查等多種方式，征集干部群眾對當前國稅部門工作作風最不滿意的問題、當前納稅人在辦理各項涉稅事宜中最需要、最迫切解決的實際困難和問題。通過調研，共收回《征求意見表》20張，調查問卷67張，意見建議300余條，有效促進了稅收各項任務的完成，密切了黨群干群關系。二是抓好干部教育培訓。深入貫徹學習十精神，開展了2期為期6天的十輪訓活動，同時，將學習十與本部門實際工作相結合，加強干部在經濟、法律、會計、計算機等方面的教育培訓，在省局舉辦的納稅評估領軍人才競賽選拔中，我局2名同志經過激烈角逐，進入省局納稅評估業務骨干人才庫。三是深入開展精神文明創建活動和“樹典型、學先進”活動，落實各單位創建工作規劃，努力提升創建的層次，今年四月，涇河分局被市人民政府糾風辦授予“市2013年度創建人民群眾滿意基層單位活動‘市級優秀單位’”，進一步調動了全局干部激情、團結、責任、創新、務實工作的熱情，推動了各項工作全面落實。四是切實加強國稅團隊建設。堅持以人為本，高度關注干部思想狀態和精神需求，認真解決全局干部關心關注的實際問題，嚴明組織紀律、工作紀律，確保令行禁止、政令暢通，激發干部活力，營造奮發向上、團結和諧的良好氛圍。

篇（3）

今年上半年，我局繼續堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅”的組織收入原則，推行征管改革，實施風險管理，加強稅收分析預測工作，加大納稅評估力度，合理調配稅收任務，全力以赴抓好組織收入工作，確保了稅收收入的平穩增長。截至2013年10月31日，我局共完成國內稅收收入112,132萬元，比去年同期增收10,496萬元，增長10.3％，完成年度收入任務的77.6％。

（二）深化改革，著力提升征管質效

1.積極轉變職能，進一步推行稅收征管改革。

一是簡政放權。將57項稅收審批事項調整為辦稅服務廳即辦事項，工作環節從309個壓縮到57個，壓縮了82%；簡化了95項稅收審批事項的業務流程，壓縮工作環節33%。征管流程的緊湊高效，大大節約了辦稅成本，提高了辦事效率。

二是完善風險應對管理。建立起市局和區局兩級稅收風險應對管理運行機制，綜合稅收風險等級、類別、稅源規模及征管力量等因素，分別按月、按季、按年，著重在事中、事后實施差異化的稅收風險管理，并啟動日常性稅務核實和監督性稅務核實，在核實的基礎上，由各職能部門按照規定的時間、比例等實施監督檢查，將更多的征管資源投向更高稅收風險的應對上，進一步實現了稅務機關由“事前審批”向“事后管理”的職能轉變。

三是推行專業化團隊管理。改人戶對應的稅收管理員模式為專業化團隊管理模式。按照納稅人規模、行業、路段等指標對稅源分布情況進行梳理和分類，并結合稅源管理單位的征管力量配備情況，設置了47個專業化管理團隊，對納稅人進行分類管理，極大地提升了工作的針對性，稅源管理更科學、更精細，納稅人也在專業化管理中得到了更專業的涉稅輔導和納稅服務。同時，也將稅務機關內部的廉政防線進一步靠前。

2.著力堵漏挖潛，繼續做好基礎征管工作。通過強化稅收征管狀況監控分析和整改工作，找準抓手，及時發現并加強稅收征管質量薄弱之處，提高征管工作主動性和針對性。今年我局的申報率和和入庫率等各項征管主要指標均保持在99%以上，全共清理欠稅27882萬元，其中清理新欠23137萬元，陳欠4745萬元；稽查案件查補入庫稅款（含罰款、滯納金）4234萬元。

3.注重服務地方經濟發展，強化稅收分析預測工作。對分析預測的要求不斷加以改進，細化內容、規范表格，強化效果，逐漸由對征管數據的簡單羅列到開展深層次分析，并注意關注國際國內形勢、國家相關政策、地區發展策略等對稅收的影響，改變原先單純對經濟個體的分析模式，以重點企業、行業預測為基礎，結合經濟形勢，逐步開展總收入預測，積極為政府決策提供各類參考依據。

（三）規范執法，依法治稅不斷深化

1.全力做好“營改增”試點工作。制定“營改增”試點工作方案，集中調動全局力量，將“營改增”工作任務細化分解成12類100項具體工作事項，分配到局內各單位，并將責任落實到各牽頭單位和協作單位。同時，開展業務骨干“營改增”政策及窗口工作人員系統操作等系列培訓，確保相關工作人員對“營改增”工作了解深入，把握準確。安排專人負責“營改增”試點工作中的問題收集，設置問題提交與解答流程，解決試點工作中市局內部以及納稅人遇到的問題，確保試點工作信息暢通，反饋問題能夠得到及時解決。今年8月1日和9月1日，隨著首張營改增增值稅專用發票的開具和營改增納稅人首次成功申報繳稅，我市的營改增試點工作順利啟動，目前各項工作運行平穩。

2.加強稅種管理。共完成各類退稅71戶次，退稅金額合計2611萬元；圓滿完成2012年度企業所得稅匯算清繳審核工作，共補繳稅款650萬元；組織非居民企業所得稅收入1.41億元，同比增長318%，開具稅務證明602份，代扣代繳企業所得稅333筆，扣繳稅額2775.32萬元；組織開展個體稅收調研，分別對家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車修理修配、汽車配飾及配件、裝修材料等經銷行業進行了定額核定調整。

3.規范發票管理。開展普通發票專項檢查，查處非法發票175份，問題發票涉及金額828.45萬元，查補企業所得稅14.03萬元，移送稽查案件14戶。開展發票倒查工作，從用票信息入手，利用系統采集發票信息，對疑點發票進行取證、核實和處理，打擊假發票買賣市場，對涉及發票流出流入的企業做到一查到底，打擊大頭小尾、虛開發票等不按規定使用發票的行為和偷稅行為，截至11月15日，已完成發票倒查戶數1219戶，查驗發票33664份，發現問題發票898份，問題發票涉稅金額2,639萬元。

（四）優化服務，納稅人滿意度穩步提升

一是將2013年確定為“優化納稅服務年”，以迎接新一輪納稅人滿意度調查為契機，以2012年全國納稅人滿意度調查結果為鏡，逐項對照檢查，深刻剖析原因，建立完善優化納稅服務的體制機制，強化納稅服務聯動機制，加強辦稅服務廳與區局和各部門之間的溝通與協作，全面系統徹底地解決辦稅服務廳在硬件建設、內部管理、人員素質、流程設計等方面存在的問題。

二是認真做好各類基礎辦稅服務。截至11月15日，共受理企業所得稅申報總戶次159,423戶，錄入增值稅申報563,735戶次，其中受理上門申報117,521戶次，網上申報446,214戶次；發售發票8,142,792本（份）,代開專用發票4782份；辦理開業稅務登記15225戶，變更稅務登記13386戶次，停復業登記996戶次，注銷稅務登記3522戶次。

三是豐富服務內容。利用廣播電視、手機短信、電子屏幕、互聯網等科技手段搭建宣傳平臺，與納稅人進行溝通、交流，切實為納稅人解決問題。繼續開展各類納稅服務品牌活動，共舉辦11期稅務學堂，培訓人員2750人，舉辦43期領導值班日。為161戶大企業開通了“稅企通”預約服務，大企業可預先通過“稅企通”與辦稅服務廳進行預約，并按照雙方約定的時間到指定窗口辦理，無需排隊等候，隨到隨辦，極大地方便了納稅人。

四是加大宣傳力度。加強對省局門戶網站、12366、12345服務熱線的宣傳，積極引導納稅人運用門戶網站和12366服務熱線解決、咨詢問題，進行投訴舉報。截至11月15日，共受理投訴舉報432件，全部按時辦結。督促各單位指定專人擔任納稅服務崗，負責納稅服務相關事宜，并公布人員姓名、電話，確保咨詢電話暢通、業務流轉順暢。五是加強溝通協作。通過互聯網與商務局、財政局、地方稅務局、工商局、統計局和外匯管理部門等六個部門協同完成外商投資企業聯合年檢，實現了審批方式的創新，納稅人只需通過網上申請即可辦理，在極大方便了納稅人的同時，也密切了與其他業務關聯單位的聯系。

（五）嚴管厚愛，隊伍素質進一步增強

一是全面加強干部教育培訓。制定《國家稅務局<小企業會計準則>培訓抽考工作方案》，并根據方案的部署組織培訓、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質為導向，組織、參加各類培訓47期，培訓約2175人次。

二是加強干部管理。大力推進干部選拔工作，重點解決工作時間較長，且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問題。全年共有3名干部晉升為副科長級領導干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員，調整了43名干部的崗位，重點充實了區局人員力量，對20名任職試用期滿的領導干部進行了轉正。此外，我局認真落實述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項報告等制度，對新任職領導干部廉政談話20人，誡勉談話3人，述職述廉9人。

三是認真開展文明創建工作。按照市文明辦相關要求，建設統一模式道德講堂，并組織宣講員通過參加培訓、自我學習、廣泛交流等方式，不斷增強自身素質，提高宣講水平。積極參加各類社會公益及各項有益的社會活動,通過幫扶困難職工和殘疾人、慰問老干部、參加春季義務植樹活動、學雷鋒志愿活動等，培養干部職工高尚道德情操。

四是注重青年工作。繼續組織開展“公益捐贈獻愛心”系列活動，聯合企業一同通過向貧困學生捐贈舊電腦、舊圖書、聯手開展聯誼活動等多種形式獻愛心、送溫情，既豐富了青年干部的文化生活，為他們搭建了交流互動的平臺又彰顯了國稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。

（六）懲防并舉，黨風廉政建設常抓不懈

一是層層落實廉政責任。按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，分解落實了黨風廉政建設和反腐敗工作任務，層層簽訂黨風廉政建設責任書，并成立檢查組對各單位的黨風廉政建設責任書簽訂情況進行檢查，保證黨風廉政建設責任制工作的全面落實。

二是開展反腐倡廉宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳月活動，以“學習貫徹，嚴明黨的紀律，轉作風樹新風”為主題，組織黨員干部開展學習、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動，更新廉政文化宣傳欄，利用正反典型抓好示范教育，提高廣大黨員干部反腐倡廉意識，樹立和弘揚良好作風。

三是深化廉政風險防控。對照市委、市政府《關于在全市進一步深化廉政風險防控工作的實施方案》的要求，制定了實施方案，針對局屬各單位的具體情況，結合“三定”方案和征管流程的規定，全面梳理權力事項，認真組織開展廉政風險點排查防控，采取自已找、上級點、群眾幫、互相查、組織審等方法，認真查擺分析在行政、業務運作過程中存在的廉政風險，共梳理出權力事項16項，排查防控廉政風險點32個，全局干部職工419人均做出了廉政承諾。

四是強化作風和效能建設。及時傳達、組織學習中央八項規定、關于“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”的重要批示、省委省政府二十條規定和市委二十一條規定等文件精神，認真貫徹落實中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的決策部署；深入開展“庸懶散奢貪”整治活動，樹立良好機關形象，提升整體工作效能；開展會員卡專項清退活動，全局在職干部職工419人，作出會員卡零持有報告的419人，堅決做到“零持有，零報告”；著力精簡文風會風，減少會議數量、控制會議規模、壓縮會議時間、降低會議成本，嚴格按照簡約、儉樸原則安排會務，不配發高檔文件袋、文具，不頒發貴重獎品。

二、2014年工作計劃

（一）繼續推進科學化征管機制體制建設，不斷提高征管質量和效率

一是繼續做好稅收征管狀況監控分析工作。通過開展稅收重點檢查，整頓和規范稅收秩序，狠抓我局稅收管理的薄弱環節。加強稅源的分析、監控，從中發現問題，及時堵塞征管漏洞，不斷挖掘稅收潛力，確保稅收收入穩定增長。

二是加強信息共享和工作協調配合。對內，構建銜接有力、相互協調、相互促進、管理高效的工作鏈條，加強各環節及內部崗位之間的工作配合與銜接，實現信息共享，提高工作效率。對外，不斷加強與地稅、財政、工商、海關、司法、銀行、商務、公安、技術監督等部門的配合和信息共享，建立穩定高效的協作機制，不斷構建強大的社會協稅護稅網。

三是深入推進征管信息化建設。繼續做好網上涉稅審批系統、網上發票驗舊繳銷推行工作，完善以準確、方便、高效為目標的網絡化稅款征收體系。配合“國稅網上辦稅管理信息系統”的建設，全力構建功能完備、便捷高效的“網上稅務局”，稅務登記、納稅申報、稅款劃解、稅務申請、發票銷售和繳銷、稅務咨詢等辦稅業務基本實現網上受理，以節省納稅人辦稅時間，降低辦稅成本。

（二）嚴格規范稅收執法，努力提升依法治稅工作水平

一是不斷提高國稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國稅干部依法治稅、規范行政的意識，正確處理好規范執法與組織收入、規范執法與優化服務、規范執法與支持發展的關系。

二是進一步規范稅收執法行為。充分發揮稅收執法管理信息系統的作用，進一步落實和完善相關配套制度，實現執法責任制管理的規范化和常態化；認真執行稅收征管法及其實施細則，進一步制定和完善相關制度和措施。

三是切實強化稅收執法監督。抓住關鍵部位和重點環節，積極配合有關部門的監督檢查，堅決糾正各種違法違規行為。加強稅務行政復議工作，保護納稅人合法權益，保障和監督稅務機關依法行使職權。

四是繼續加強稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度，將日常宣傳與重點宣傳相結合，保證宣傳效力的延續性；規范稅法公告制度，進一步完善社會協作機制，不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段，擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。

（三）不斷加強隊伍建設，全面提升干部職工綜合素質