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黨的十報告中支出:“堅持計劃生育的基本國策,提高出生人口素質,逐步完善政策,促進人口長期均衡發展”。基層計劃生育宣傳工作應以黨的十精神為指導,找出當前計劃生育宣傳教育工作存在的漏洞與問題,落實并予以解決。
1當前基層計劃生育政策宣教工作中存在的問題與不足
1.1宣教思想存在誤區在宣教工作中,部分基層計生機構認為計生工作最終的工作成果是最重要的,宣教工作在其認為不是工作的重點,不能正確理解“宣傳教育為先導”的戰略決策,因此從思想認識上對宣教工積極性不足,更別談重視程度了。
1.2宣教形式沒有創新很多時候,計劃生育宣教工作的方式陳舊與內容單一,宣傳方法、宣傳手段十幾年不變,使群眾對所經歷的計生宣教方法都知道,時間一長就變得無新鮮感,無法吸引作為主體的育齡群眾的注意力。
1.3部分基層宣教隊伍綜合素質還待加強由于目前計生宣教工作不僅僅是對人口控制方面的宣教工作,內容更加廣泛,拓展宣教對像、生殖健康、心理健康、優生優育等等都屬于新時期的更人性化的計劃生育宣教工作的重點,而有些計生工作人員卻因為受知識結構、文化程度的影響,不能正確理解新時期計生政策的精神,以致在宣教時不能對群眾做出正確的指導與幫助。
2做好基層人口和計劃生育宣傳教育工作的重要性
2.1宣傳教育工作是穩定低生育水平、統籌解決人口問題的重要前提。把中央《決定》精神宣傳貫徹到千家萬戶,把統籌解決人口問題轉化為全民的自覺行動,必須要加強以《決定》精神為主題的宣傳教育工作,使基層廣大干群對人口形勢及時了解,人口政策及時把握,便民維權意識逐步增強,讓“十三五”人口計生工作始終沿著上合國策、下順民意的良性循環軌道運行。
2.2宣傳教育工作是轉變群眾觀念、倡導婚育新風的重要途徑。人口計生工作重點在農村,難點在群眾“養兒防老”等傳統觀念的轉型,在維護好、發展好群眾利益的框架內實現生育觀念的轉變,提升依法生育、科學生育的水平,關鍵要加強以婚育新風進萬家為主題的宣傳教育工作,宣傳少生優生、少生快富的典型及實行計劃生育的好處,強化國情、國力與民生、民養等人口形勢的宣傳,贏得群眾理解、獲得群眾支持、爭得群眾參與。
2.3宣傳教育工作是建立新機制、建設新農村的重要載體。建立新機制、建設新農村是“十三五”時期“三農”工作的重點。為此,宣傳教育工作更要主動靠前,發揮輿論窗口與喉舌作用,為新機制建立、新農村建設營造輿論、搭設平臺、提供服務。
3拓展和創新計劃生育宣教工作
3.1宣教對象由育齡人群往其他對象拓展。人口計生宣教工作空間廣闊,作為基層計生宣教人員要深入研究經濟社會發展的新要求,把計生宣教工作向外拓展??梢酝ㄟ^與學校合作,向青少年人群的生殖健康與思想德道教育方面拓展,通過對青年少性心理與性生意的健康教育,引導青少年正確認識自己的心理身理變化規律,培訓其健康、文明、科學的性道德意識,增強其社會責任感。同時,在做好向育齡群眾宣教優生優育、優生兩免、生殖健康、艾滋病防治的同時,拓展對不孕不育、再婚、子女落戶等對象的宣教工作,是宣教工作與群眾的切身利益掛夠。
3.2創新計生政策的宣教方法提升宣教水平。在向群眾授課時,可以跟據群眾對人口與計生政策、計生知識的的不同需求,設立小課堂,進行分批授課,這樣就避免了對于不同層次、不同需要人群的大而統的宣教方式,使群眾得到的計生教育更居針對點,起到的宣教效果也更為突出。
3.3用十精神指導人口與計生宣教工作。在我國人口發展狀況存在著一些不容忽視的問題。而對于基層計生宣教人員,要適應社會體制改革新要求,加快創新人口服務理念,在宣教工作中,牢固樹立服務意識,寓宣教于服務之中,以科學發展觀為指導,堅持以人為本的核心立場,以實是求是、與時俱進、求真務真的精神實質,使群眾在滿意基層計生干部宣教的同時,也把十的精神貫徹到實處,使人口與社會經濟朝著全面、持續、可協調方向發展。
4做好基層人口和計劃生育宣傳教育工作的建議
報刊、廣播、電視、互聯網等大眾媒體,特別是主要媒體要制定規劃,采取靈活多樣、生動活潑的形式,持續廣泛開展人口和計劃生育方針政策的宣傳,總結報道先進經驗和典型,擴大宣傳的覆蓋面和影響力。
4.1強化組織領導,立足一個“責”字。各級各部門在人口計劃生育宣教工作上,要加強領導,成立組織,建立健全宣教工作責任制和例會制度,多方面暢通渠道,努力把人口計生這個“國策工程”辦成全民響應、全民參與的“合唱工程”,形成上下聯動、部門聯合、干群聯手的宣教工作格局。
4.2強化隊伍建設,著眼一個“精”字。一是調整充實縣、鄉、村三級宣傳教育工作專職隊伍,完善辦公設施,明確懂宣傳、精宣傳的同志具體負責計生宣教工作;二是加強隊伍的業務技能培訓,努力打造學習型、服務型、創新型的基層計劃生育宣教隊伍。
4.3強化網絡建設,突出一個“活”字。一是建立黨委政府服務、基層黨校參與、廣電媒體配合、中小學校響應的社會宣傳網絡;二是建立計生部門牽頭、相關部門聯手、技術服務部門齊上的專業宣傳網絡;三是建立計生協會、群眾團體、廠礦企業多方聯合的群團宣傳網絡,切實延伸網絡觸角,滲透百姓生活,唱響時代旋律。
4.4強化機制建設,力求一個“實”字。宣傳教育工作要適應群眾“胃口”,滿足群眾需求,就要進一步強化工作機制,注重科學統籌,做到整體推進。開展宣教工作民意測評、組織宣教工作考評考核等舉措,獎先促后,推動基層黨委政府樹立正確的宣傳導向,精心打造順應時代的宣教品牌,努力通過宣傳教育這個平臺,使人口和計劃生育最終變為群眾關注、關心并積極參與的自覺行動。
為全面總結辦公室工作,努力提高自身素質,使今后能更好地履行崗位職責,充分發揮辦公室職能,推動機關建設和整體工作,現將年履行職責情況報告如下,請各位領導、同志們考核評議。
一、加強理論學習,發揮工作職能
本年度,辦公室把加強政治、業務學習作為一項重點,組織全體成員認真學習了全教會精神、我市開展三講教育情況和處理*等內容。結合今年重點工作(校志、安全規定、公務接待規定、政務規定等),加強了有關史志編寫、安全保衛、接待禮儀、公文處理、會議管理等方面的業務學習并組織了深入的研討。
在學習中,我們把明確工作職能作為核心問題,要求全體工作人員不失職、不越權,積極主動地完成各項任務。通過學習,大家明確了辦公室機關工作中應起到的助手、參謀、提出信息和協調等作用。其中,為領導當好助手是辦公室工作的最基本的作用。辦公室積極協助領導處理了大量的行政事務和日常工作,主要有:日常公文處理工作,對收到的上級的指示、通知,下級的請示、報告,平行機關的函件,按照準確、迅速、安全的原則和公文處理工作的有關規定,認真負責地進行拆封、登記、分轉、注批注辦、催辦、傳閱、擬稿、審核、呈批、清退、打印、校對、封發、立卷等項工作,本年度共起草公務、政務、安全規定,工作計劃、總結,機關考核方案等各類公文余件,約萬字,總用字量超過萬字,組織協調打字約萬字,油印約萬張,復印約千余張;文稿審核把關工作,凡是需要行文的,辦公室都按照公文處理的有關規定,對文稿進行把關,經過審核符合有關各項要求,再逐級報送領導審批;認真登記上三級來文、各類通報信息余份,分類組織傳閱人次,外來公函拆閱分流件次;做好會務工作,包括會議審批、會議通知、會議材料準備、會場服務、會議記錄、會議紀要整理、會議文件立卷等等,本年度,辦公室承擔了寒暑假干部例會、新春議教會等大型會務工作,參與了第二期校長研修班會務工作;搞好調查研究,根據領導的工作部署和需要,了解和掌握各方面的情況,隨時向領導提供所需要的情況和數字,為領導起草報告、講話稿;信息報送,組織建立縱橫交織、反應靈敏,傳遞迅速的信息網絡,向領導提供全面、準確、及時的信息;查辦催辦,對領導批示的重要工作,組織人員抓好查辦落實工作,并及時向領導匯報查辦情況。對一些重要文件的辦理情況,也要及時進行催辦,防止拖拉,以利提高辦事效率;提案處理、公務接待、*接待、機關安全保衛、后勤管理等工作也是助手工作的重要組成部分,這些工作辦公室都認真地做好做實,今年共協調辦理了人大代表建議、政協委員提案件,滿意率,*工作無重信重訪、集體訪、越級訪現象,結案率。
二、強化工作機制,提高工作效率
辦公室從領導和機關工作實際需要出發,建立了嚴格的崗位責任制,注意抓好工作中的每個環節,形成了一套規范化、科學化、制度化的工作程序和工作方法。主要是要實現了三個結合。一是明確分工與整體協作相結合。辦公室工作瑣碎、復雜,沒有明確的分工,就極易出現人人都管、人人都不管的不利局面,工作處理不及時,前期工作壓后期工作,長此以往,人浮于事,工作難以開展。但同時,辦公室負責的工作時常會出現單靠某個人無法完成的情況,如此時大家自掃門前雪,同樣會使工作難以進行。所以,辦公室建立起在合作基礎上的分工制度,每位工作人員都各負其責,對緊急工作和重點工作又齊抓共管,使各項任務都能夠及時高效的完成。如:完成政府交辦的彩券發放任務,經過辦公室全體的共同努力,共完成賑災彩票萬元萬張、“某省風采”福利彩券套.萬元任務,募集“視覺第一,中國行動”捐款元。二是遵守規章與提倡創新相結合。辦公室工作政策性極強,辦公人員的一言一行都體現出國家和地方的方針政策,所以要嚴格按照合法遵規的程序進行,稍有差錯,就可能造成重大影響。但辦公室對工作的適應性特點又決定了不同時期、不同工作甚至對不同的領導,要有因時、因地、因人制宜的方法,這就要求有創新精神,創造性的實行新方法、新制度,利用新的辦公設備,以擺脫“千頭萬緒服務難、上下左右協調難、多重角色適應難、事務繁瑣脫身難”的困境,提高工作效率和工作質量。辦公室同志們平時注意總結積累,在充分利用檔案、發揮計算機功能甚至快速裝訂文件法等方面進行了有益的嘗試。今年啟動的校志編寫工作,年以前部分已基本齊全,部分 學校完成了本學年校志編寫任務。辦公室在廣泛調查、認真分析的基礎上,組織安裝了辦公磁卡電話部,內線電話部,—月份,共節約經費,.元。三是獎與罰相結合,獎罰分明。對工作中表現突出人員給予表揚,因主觀原因造成失誤的給予嚴肅批評;對同一項工作中,發揮積極作用的表揚,拉皮扯蛋的批評;對同一人員,工作中有成效的部分給予肯定,不足的地方提出改進意見。這樣就大幅度地提高了工作效率。
三、自身率先垂范,推動全面工作
作為辦公室主任,應在三個方面發揮先鋒模范作用:一是在思想上超前思維。辦公室工作范圍內的文件起草、工作督查等都需要較強的政治覺悟和正確的理論觀點,各種事務性工作也要細致全面、不出現紕漏,在工作中辦公室主任只有想在前頭,才能將各項較為瑣碎的工作有條不紊地進行安排。其中,最為重要辦公室主任的創新精神和能力,即能否創造性地帶領辦公室人員進行工作。二是在行動上一馬當先。辦公室工作有許多難度較大,如協調上下級關系,處理不好就會受夾板氣。有的較為纏手,如接待態度激烈的來訪者,就需要心平氣和又認真負責地進行勸導和幫助解決。這些工作當部下辦理起來較為困難時,就需要辦公室主任親自出馬,迎難而上。三是在責任面前勇于承擔,在榮譽面前謙虛禮讓。
中圖分類號:G27 文獻標識碼:A
文章編號:1009—0118(2012)10—0051—02
一、前言
在新的知識經濟時代,隨著信息技術的發展,大量的信息處理已經脫離了手工操作,在圖書檔案管理方面,傳統的手工檔案存檔、歸類、整理及查詢遠遠不能滿足現在學校發展的需要?,F對中職院校圖書館檔案管理工作存在的一些問題提出一些解決的方案。
二、建立健全中職學校圖書館檔案的重要性
中職學校圖書館檔案是對圖書館工作在各個歷史時期全面、系統、真實的記錄,是圖書館在各項工作中充分借鑒以往經驗的可靠依據,是長期積累的靜態信息,具有很強的信息利用價值和信息傳播功能。
(一)圖書館檔案是領導工作決策的重要依據
信息是決策的基礎,檔案是圖書館活動的原始記錄,是圖書館各項工作最真實最可靠的信息。圖書館業務檔案具有延續性,是學校和圖書館領導了解館內歷史、安排布置圖書館工作的重要依據。圖書館檔案資料在工作和活動中不斷得到豐富和充實,對其進行規范化、科學化整理之后,就具有了憑證和參考價值,可為領導提供相關數據、信息,使領導決策和制定計劃及總結工作有了可靠的參考和依據。
(二)圖書館檔案是深化圖書館服務工作的重要途徑
圖書館的藏書建設、讀者服務等基礎工作,只有在不斷總結的基礎上才能不斷提高。圖書館檔案是在為讀者服務中直接形成的文件資料轉化而來,如實地記載了圖書館開展各項服務過程中的思路、措施和方法,是各項活動的歷史寫照。在圖書館服務的探索過程中,認真做好圖書館的檔案工作,完整和真實地收集、整理、記錄服務工作發展整個歷程的所有文件資料,如:服務項目發展階段的思路、活動過程、組織情況、成果、經驗和教訓等,這些檔案資料將為圖書館今后工作的開展打下良好的基礎,并提供可靠的信息價值。既為制定圖書館的工作計劃、檢查和總結服務工作提供了依據,又為推廣圖書館特色服務的先進技術和管理經驗等都有著重要的查考作用。
(三)圖書館檔案是圖書館學研究與教學科研的重要基礎
系統、完整的檔案資料是開展圖書館學研究的必要條件。圖書館檔案系統地記錄了圖書館的發展和演變,詳細登記了不同時期、不同階段的圖書館組織機構、人員編制和各時期取得的成績和科研成果等,這些材料具有珍貴的歷史價值,它可以為圖書館的業務探討、學術論文的撰寫提供可靠的材料,為圖書情報事業和學校教職員工的教學科研提供可靠的信息資源保障。同時,編史修志是圖書館一向長期而不可缺少的工作,圖書館檔案記載著圖書館各種情況信息,能為編撰圖書館史志系統提供檔案資料,在圖書館史志的編寫過程中具有不可替代的作用。
三、中職學校檔案管理存在的問題
(一)圖書館基礎業務工作了夠重視
長期以來,我國對圖書館檔案管理工作沒有那么的完善,致使人們對圖書館的工作不是很了解,總認為檔案管理就是抄抄寫寫、保管的事務性工作,不是學校的主要工作,不能給學校創造經濟效益,只要“守好攤”就行了。
(二)設備太落后
學校圖書館大多沒有實現設施、設備的現代化,圖書檔案的分類、編目、存檔、歸類、整理以及讀者對文獻的檢索等等工作還是原始的傳統的手工操作,不論是圖書檔案管理員、還是讀者,要完成一項任務都需要花費很長的時間,耗費很大的精力。
(三)制度不健全
中職學校在管理中雖然制定了適用于本單位的、較為健全的教育、教學等方面的管理制度和各級各類人員工作職責,但涉及檔案管理的制度、職責較少,沒有建立一套科學的檔案管理制度,沒有統一標準,缺乏統一管理,很多文件材料沒有進行系統整理歸檔,管理混亂。中職學校的檔案形成于學校日常管理、教研活動和教研成果的開發推廣中,檔案材料涉及面廣、內容繁雜,如果沒有健全的檔案管理制度,是很難保證檔案材料收集完整。
(四)管理不到位
在中職學校,圖書館檔案管理工作并沒有受到應有的重視,主要表現在幾個方面:一是缺乏專職檔案員負責圖書館檔案的收集、整理工作。中職學校圖書館檔案管理大都是辦公室人員兼職,并沒有安排專人負責此項工作,而且大多數檔案人員身兼數職,對檔案管理精力投人不足,日常事務往往只是將材料放人檔案盒,沒有及時整理歸檔,嚴重影響了檔案管理水平。檔案管理是一項復雜的工作,是長期日積月累形成的,沒有專人管理會使多數應歸檔的文件散落于各個部門或個人手中,導致檔案材料不完整和不系統;二是檔案管理人員沒有經過專業的檔案知識培訓,對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解,檔案收集意識淡??;三是少數中職學校沒有專用檔案室,檔案無法集中管理,缺乏保護措施,不利于檔案的管理。有的學校檔案多、檔案室狹窄、潮濕、“六防”設備不配套,引起檔案材料霉變、蟲蛀,影響檔案的美觀整潔及完整。
(五)結構不合理
中職學校圖書館的文書檔案材料較多,紙質檔案最多,其它檔案如電子檔案的種類和數量很少,甚至沒有。
(六)利用不充分
圖書館是每所學校必不可少的教輔機構,也是學校對外的“門面”,有其特殊性和相對獨立性.圖書館檔案是圖書館發展變化的歷史見證,是圖書館管理的重要依據,具有重要的參考保存價值。因此,開展獨立的檔案工作,建立完整的現代化檔案體系,有利于圖書館制定各項方針政策,有利于提高圖書館為讀者服務的質量和各項管理水平,更有利于圖書館整體事業的發展。圖書館的檔案工作并非可有可無,它是圖書館現代化建設進程中不可或缺的重要組成部分。
四、加強中職學校圖書館檔案管理的措施
(一)加強組織領導,提高檔案意識
圖書館全體人員特別是領導同志應從思想上深刻認識到圖書館檔案對圖書館工作的重要參考意義,高度重視圖書館檔案建設工作,逐步把圖書館檔案管理列入領導議事日程,在圖書館配備專職的檔案管理員負責全館檔案管理。在此基礎上,圖書館檔案管理員應及時主動地向圖書館領導提供他們所需的檔案材料,讓領導在實際工作中進一步了解檔案的作用,從實際工作中體會到檔案的重要,從而能爭取圖書館領導在人、財、物等方面給予圖書館檔案足夠的重視和支持,進一步加強圖書館檔案的建設、開發與利用。
(二)建立健全圖書館檔案管理制度
要搞好圖書館的檔案工作,將工作實踐活動中產生的大量原始檔案材料收集整理齊全,促進檔案的開發利用,需制定出科學合理的圖書館檔案規章制度,并在實際工作中進行不斷完善,這是搞好檔案工作的基礎。
要結合圖書館工作的特點和實際,制定出既符合《檔案法》的要求,又適應于圖書館工作開展的一系列完整規范的檔案管理制度,如立卷歸檔制度、檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責任制度等。
(三)提高檔案管理人員的基本素質
檔案工作人員的素質是影響檔案開發利用工作的重要因素之一。加強檔案隊伍建設,提高圖書館檔案管理人員的基本素質,是提高圖書館檔案管理工作水平的關鍵。作為檔案工作者,不但要有較強的政治素質,還要有較高的業務水平。因此,要加強對檔案人員的政治思想和職業道德教育,提高其服務意識與責任感;同時,還要加強高校圖書館檔案人員的業務培訓和業務指導,利用多種形式的培訓來普及和提高圖書館檔案人員應用計算機管理的水平和高科技知識的能力,引導檔案人員在全面系統地了解檔案的基礎常識和工作方法,盡快掌握有關檔案工作的新知識和新技能,以適應新時期檔案工作的需要,促進檔案管理由封閉型向開放型與現代型轉變。
(四)提高檔案信息資源的開發利用水平
檔案的開發利用是檔案工作的最終目的,只有積極開發利用信息資源,圖書館檔案才有生機與活力。在開發利用方面,檔案人員應做到以下幾點:一是加強圖書館檔案的信息化建設;采用計算機為主的現代信息化技術,建立起完備的檔案檢索工具,編制檔案分類目錄專題目標、提高信息資源的開發利用率,使利用者更方便地查找有關檔案信息。二是搞好宣傳工作,提升圖書館的影響力及檔案信息資源的利用率。
五、結語
總之,隨著圖書館事業的不斷發展,檔案管理工作也應相應完善,使其管理現代化、規范化,不斷加大經費投入,提高人才隊伍建設,只有這樣才能最大限度地提高圖書館的檔案管理工作。
參考文獻:
[1]段藝萍.淺議高職院校圖書館檔案管理[J].職業教育研究,2009,(5):30—31.