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1、認真做好20__“管理年”活動組織協調工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點,辦公室作為牽頭部門,根據局黨委的工作部署和要求,協調相關科室,就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作,先后制定了《XX地方稅務局20__“管理年”活動實施意見》、《XX地方稅務局20__年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《XX地方稅務局機關日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅持高標準,組織協調相關科室結合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯系,及時提報我局的亮點工作,我局的星級管理考評制度、重點稅源企業納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創新性工作項目,受到XX市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善,完成了《XX市地方稅務局崗責工作規范(試行)》初稿撰寫工作。《崗責規范》共分六大類,內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監控等稅收工作各個環節,共六十余個崗位,對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規范。
2、做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求,創新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年,結合目標管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規范化、制度化的軌道,進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規范和明確,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發督查通報12期,督查專報1期,有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據局黨委要求,明確分工,專人負責,結合實際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上,對目標管理考核辦法進行了修訂完善,使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理,切合市局考核要求。同時,把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合,認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細致,規范周到,以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上,立足高起點,堅持高標準,繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產管理方面,根據市局《財務管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產管理辦法,嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序,嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強后勤行政管理,按照高效、節約的原則,積極做好車輛管理、衛生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發揮參謀助手作用,搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作,發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用,加強對全局信息調研工作的指導和協調。上半年,組織召開了信息調研工作會議,邀請市局信息調研工作人員,以以會代訓的形式,對全局信息調研員進行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》,調整充實了兼職信息調研員隊伍,及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創新性工作的對上提報力度。上半年,XX市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條,被省局、市局、XX市
2.調整支出結構,財政保障能力明顯提高
按照構建和諧社會的要求,以建立公共財政為目標,在支出安排上做到了有保有壓,嚴格預算管理,強化預算約束,按照“保工資、保運轉、保穩定”的順序安排支出,進一步調整優化支出結構,大力壓縮一般性支出,確保了工資按月及時足額發放,保證了法定、重點支出的增長需要。
3.深化財政改革,提高資金使用效率
一是加強了財政資金撥付管理,對納入縣財政預算安排的經費,上級專項資金、政府性基金、預算外資金等各類財政資金實行不同的撥款程序。通過完善撥付管理辦法,把有限的資金用在了刀刃上。二是積極推進國庫管理制度改革。上半年,逐步建立了以國庫單一帳戶體系為基礎,以國庫集中支付為主要形式的財政國庫管理制度,提高了財政資金的使用效益。三是鄉鎮財政管理方式改革取得了新進展,在認真總結了去年試點經驗的基礎上,又對先進地區的經驗進行了學習,集中核算的軟、硬件設施已經到位,為全面實行鄉財縣監管做好了準備工作。
4.加強非稅收入管理,規范預算外支出行為
狠抓票據管理的源頭,控制收入流失,加大了非稅收入征管力度,強化土地出讓、國有資產出讓等非稅收入征收管理工作,并及時進行稽查和督促檢查,充分調動收費單位的積極性,做到了應收盡收。
5.加強國有資產管理,促進國有資產保值增值
一、上半年工作情況
200*年上半年,xx地稅局辦公室結合工作職能,突出重點,狠抓落實,主要做了以下工作:
1、認真做好200*“管理年”活動組織協調工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點,辦公室作為牽頭部門,根據局黨委的工作部署和要求,協調相關科室,就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作,先后制定了《xx地方稅務局200*“管理年”活動實施意見》、《xx地方稅務局2006年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《xx地方稅務局機關日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅持高標準,組織協調相關科室結合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯系,及時提報我局的亮點工作,我局的星級管理考評制度、重點稅源企業納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創新性工作項目,受到xx市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善,完成了《xx市地方稅務局崗責工作規范(試行)》初稿撰寫工作。《崗責規范》共分六大類,內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監控等稅收工作各個環節,共六十余個崗位,對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規范。
2、做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求,創新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年,結合目標管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規范化、制度化的軌道,進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規范和明確,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發督查通報12期,督查專報1期,有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據局黨委要求,明確分工,專人負責,結合實際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上,對目標管理考核辦法進行了修訂完善,使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理,切合市局考核要求。同時,把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合,認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細致,規范周到,以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上,立足高起點,堅持高標準,繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產管理方面,根據市局《財務管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產管理辦法,嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序,嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強后勤行政管理,按照高效、節約的原則,積極做好車輛管理、衛生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發揮參謀助手作用,搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作,發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用,加強對全局信息調研工作的指導和協調。上半年,組織召開了信息調研工作會議,邀請市局信息調研工作人員,以以會代訓的形式,對全局信息調研員進行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》,調整充實了兼職信息調研員隊伍,及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創新性工作的對上提報力度。上半年,xx市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條,被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調研文章8篇,比去年同期增加6篇。
一是完善發票管理軟件的功能,完善發票管理和發票的查詢、刮獎管理功能,發票使用量不斷增加,至2005年6月到2010年6月全市兌付刮刮獎獎金865130元。二是抓好發票繳銷工作,明確專管員為第一責任人,主管局長,科所長的檢查制度。開發出發票審核、繳銷管理模塊,并進行了全市索“以票管稅、源頭控稅”的新途徑。為了認真落實長地稅發2010[05]文件精神,根據局領導要求市局于四月二十一日,抽調稽查局有關人員和市局有關處室組成六個檢查組,對全市市內分局三月二十日至四月十九日服務業、娛樂業發票的收舊、審核情況進行了檢查。各分局采取措施,結合本局的實際制定了發票審核工作的辦法和措施,成立了該項工作的領導小組,并以責任制形式落實到了科、所、稅收管理員。
1、在系統正式運行前利用休息時間組織了全局干部的全員培訓,并于三月二十日開始全面實行了發票的收舊審核工作。
2、各分局基本都做到了按要求收繳和審核。審核工作大都在規定時間內完成了任務。
3、對今年以來單位自印發票按規定保管,按月領用,收舊審核,有效地解決了單位自印發票的管理問題。部分分局較好地解決了發票后續管理的難點問題。一分局對二年以上未繳銷的納稅戶115戶單位進行了繳銷和補稅,對空殼、關停及非正常戶117戶單位進行了繳銷及簽定科、所長具體意見,將責任明確到了科、所和專管員。五分局在這次清理未繳銷發票的工作中,和納稅人簽定“購領地稅發票責任書”,同時責任書中不但是留下了聯系方法,身份證復印件,而且還留下了戶口本復印件。這樣在出現需要追繳發票的情況時,可以根據戶口本記載的地址通過當地派出所找到責任人。我們認為這個辦法值得在全市范圍內總結、推廣。四分局在落實五號文件時,根據本局的實際情況把發票審核的時間上溯到2004、2005兩個年度,要求每個科所對上兩年發放的發票清理情況每十天匯總上報一次,加強了發票管理的深度。通過清理二年的發票共補稅573794.33元。
二、行業管理
加強建安稅收的管理工作,錄入建安項目4389戶。今年市局6號文件,重點加強建安項目管理工作,組織征管、稅政、信息中心的人員,抽調分局部分人員集中時間地點,在現有的征管信息系統開發了建筑安裝業稅收管理的模塊,將全市建安項目逐一登記,實現項目屬地管理原則,全市對管理人員進行了培訓。建立健全了建安發票開票制度和審核、繳銷制度和辦法、嚴格按項目管理、做到誰征管、誰負責,實行終身責任追究的辦法。堅決杜絕轉引、買賣稅款。
1、對移進的在建項目的清理及已交稅金的核實工作,要求專管員、科所、主管局長逐一簽字,采取責任制,同時對已交稅款相互確認后,由項目所在地分局報市局征管處予以錄入確保此項工作平穩,有效地開展。市局錄入準確無誤。對在本分局之間相互轉移的,必須由分局提供已征憑據,再由市局錄入信息系統。
2、加強系統運行過程中的整理和收集,對發現的問題及時向征管、信息中心反饋。
3、對欠稅由核算地進行管理,凡2010年1月14日以前已完工程并交付使用發生的欠稅,已開票未征稅的,原則上由核算地予以結算。
4、截止6月6日共錄入建安項目4648個,征收金額4.14億。
三、網上申報
搞好網上申報的推行和運用截止5月底,全市共簽約22451戶,通過認證19819戶,申報稅款3.95億元,扣繳稅款3.82億元,由于前期個別銀行在試行網點申報時,系統存在一定的問題,給我局網上申報工作造成了一定的影響,通過幾次協調會議,取得了一些的改觀,預期6月份網上申報會有一個大的突破。全市網上申報的企業將達到全市企業的70%以上。
四、信用等級評定
抓好為納稅信用等級評定的前期準備工作根據省國、地稅聯合文件,對2004年—2005年納稅信譽A級單位要進行全面驗收,對不符合條件的要予以取消A級信譽等級資格,根據今年的評定辦法,對A級B、C、D級均要按規定上報,嚴格審批,對不符合要求的,不得納入評定之中,時間要求在6月12日之前上報市局,再由市國、地稅共同評定上報省局。
五、納稅評估
抓好納稅評估和稅收管理員制度的推廣應用。按照省、市局對納稅評估和稅收管理員工作要求整合和優化業務流程,建立和完善“機構合理、制度健全、職責明確、流程優化、科學先進”的稅收征管組織體系,形成征收、管理、稽查相互協調、配合,相互制約的運行機制,市局在4月20日以后,按照年初工作安排,以征管處、信息中心各業務處室為主的納稅評估業務整合系統,以有專業技術支撐為主,采取核算的形式,在6月份之前初步形成納稅評估和稅收管理員平臺為主的納稅評估體系,結合全省和長沙的實際,在二分局業務工作平臺的基礎上,建立“立足全省”的稅收管理員平臺。
六、銜接關系
抓好征管科與大廳業務工作的銜接與指導。市局下文《長沙市地方稅務局關于進一步明確征管科納稅服務廳工作職責的通知》明確了征管與大廳工作關系,制訂出切實可行的納稅大廳與征管之間的相互銜接制度包括發票的交換手續,稅務登記的驗證、換證、收取的各項工本費的交換各項日常業務的職責劃分,各司其職。
七、個體稅收
加強電腦定稅,強化個體稅收管理,堵塞稅收漏洞,遏制人情稅、關系稅,建立健全一個法制的、規范的稅收管理秩序,全市電腦定稅三個月來有12683戶個體戶已下發電腦定稅通知單,核定稅額比上年同期增加1380萬元,增長21.20%。對以票管稅核定營業額的納稅戶以及超過電腦定稅核定營業額20%的個體戶,仍按發票金額上浮30%核定征收營業額。
八、12366熱線
2010年1月1日至5月31日,12366熱線回復網站留言273條,12366熱線共處理話務28317個。其中坐席員直接接聽話務9184件,所有話務均已按照規定時限、程序處理答復或轉交相關部門辦理;熱線系統自動處理19133件,包括:語音留言、納稅人收聽語音咨詢。特別是4月7日省局局長卿漸偉及省局業務處室處長、市局局長周純良到長沙市局參加接聽12366納稅服務熱線為納稅人答疑解難活動,一個上午接聽12366熱線100多個,卿局長用六個字高度贊揚了12366服務熱線“好,很好,非常好!”
九、崗位設置
優化征管信息系統、崗位設置,隨著征管工作不斷完善、加強,通過廣泛調查了解,在征管信息原有的崗位設置的基礎上,更新崗位的設置,達到稅收管理員準確定位、定崗,更大程度地使用操作征管信息系統,提高工作效率。
十、其他工作
抓好稅務登記換證和稅控收款機推廣的前期準備工作。按照省局該兩項工作的要求,如何做到工作的有效開展,市局在充分調查了解的基礎上,按照省局的統一布署,抓好稅務登記換證的相互銜接,信息共享工作,特別是對國稅、工商、技術監督等部門的信息銜接問題,今年稅務登記采取新的換證辦法,如何將信息交換,數據對比,稅務登記證代碼的一致性等均是我們工作的重點。
在稅控收款機方面主要是做為分局前臺和后臺數據的對接,如何將稅控信息利用到我局征管信息系統之中的問題。
十一、存在問題
1、發票繳銷工作各分局在審核發票時的進度不一,有的稅務所,稅收管理員審核率達到了百分之百,有的只達到30%至40%,有一個科只達到16%,科所長復審,主管局長復審也存在同樣情況。
2、分局庫房建設好壞不一,搞得好的庫房建設井然有序,四防措施落實到位。而搞得差的倉庫,資料放置零亂,亂堆亂放嚴重,管理還有待進一步提高。:
還有在單位自印發票收歸稅務機關保管后,發票倉庫普遍不夠,倉庫的布局也不理想,稅務所的發票保管普遍存在地方不足的矛盾。
3、審核的發票納稅大廳沒有及時傳遞至各科、稅收管理員的現象仍然存在。
4、個體稅收管理難。個體稅收點多、面廣、線長,征收難度大,加上下崗優惠和提高起征點的政策影響,其情況更加復雜,征管難度更大。個體稅收管理突出問題,漏征漏管現象嚴重,征管死角較多。定額稅負嚴重偏低,優惠政策難以落到實處。
5、征管責任追究難。稅收征管是解決“如何做”的問題,而征管責任追究是解決“做不好,怎么辦”的問題。目前,“淡化責任,疏于管理”現象還不同程度地存在。
6、欠稅的管理制度不健全,特別是欠稅企業被公告后未采取相應的措施和后續管理辦法,延期的稅款未按規定上報。
7、征管信息系統數據存在錄入不完整、不規范、不準確、不及時,建安項目稅收的錄入還要完善。
按照上級黨委的要求,今年以來,辦稅服務廳認真開展了學習實踐科學發觀活動,并把科學發展觀應用到工作實踐中。在學習調研階段,我們結合今年的“辦稅服務廳標準化建設”的驗收活動開展調查研究,征求部分納稅人辦稅人員的意見和建議;在分析檢查階段,對照納稅服務工作中存在的問題進行了深入分析,初步提出整改措施。通過深入學習實踐科學發展觀活動,使我們意識到:“做好納稅服務工作,就是實踐科學發展觀”。我們為納稅人提供優質服務,能夠起到緩解征納矛盾,建立新型征納關系的作用。對納稅人而言,享受到優質服務就能夠及時了解稅收政策和相關信息,方便依法納稅,爭取公平競爭的稅收環境。因此在某種程度上說,開展納稅服務,做好納稅服務工作就是實踐科學發展觀,就能促進社會的和諧發展。我們要以學習實踐科學發展觀教育活動為契機,更加牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,開展“假如我是納稅人”的換位思考活動,強化“全心全意為納稅人服務”的意識,想納稅人之所想,急納稅人之所急,解納稅人之所需,把為納稅人提供優質服務變成我們日常工作的自覺行動。
二、全面推進辦稅服務廳標準化建設
今年是辦稅服務廳標準化建設達標驗收年,按照市局要求和縣局安排,我們從年初起就開展相關工作。一是加快硬件建設。在市局部署工作后,我們和分管領導、相關科室負責人開展了辦稅服務廳標準化建設專題調研,參觀學習了武穴市國稅局、黃石市西塞山區國稅局、武漢市洪山區國稅局等三個辦稅服務廳,在摸清自身基本情況的前提下,對比分析存在的困難和問題,研究制定了__縣國家稅務局辦稅服務廳標準化建設實施方案,提出在硬件建設上達到如下要求:一是辦稅設施要配套。配置必需的服務設施,創造一個舒適、高效的辦稅環境。二是工作臺面要降低。建設合理的工作臺面,增強辦稅親和力。三是區域設置要科學。結合辦稅服務廳建筑結構,合理布局功能區域,提高納稅人辦稅的舒適度。按照上述要求開展招投標工作,確定施工單位后,在工程合同中嚴格規定工期,并要求其迅速組織人員按設計圖紙加班加點進行施工,一直做到臘月二十八,裝修工程基本結束。春節后,相關配套采購也有條不紊的展開,到三月初硬件建設基本完成。二是加強軟件建設。我們在進行辦稅服務廳硬件建設的同時,積極開展相關的軟件建設。我們研究制定了__縣國家稅務局辦稅服務廳工作人員工作職責、領導值班制度、安全衛生制度、辦稅公開制度、節假日值班制度、信息員責任制度、業務銜接與信息傳遞制度、工作人員定期培訓與能績考核制度等八項管理制度;規范了稅務登記、認定管理、發票管理、申報征收等四大類業務流程;完善了辦稅服務廳工作人員工作規范、行為規范和文明用語;統一印制了辦稅指南宣傳手冊等。
上半年,我們通過明確工作責任、強化目標管理,主要圍繞以下四個方面展開工作:
(一)以保障人民群眾生命財產安全為首要目標,全力做好防汛抗旱各項工作
我市肩負“四保”重任,防洪任務十分艱巨。我們按照“以防為主,蓄泄結合,科學調度,全力搶險,保安全、多蓄水”和“建重于防,防重于搶,搶重于救”的工作方針,以強烈的事業心和高度的政治責任感,克服麻痹思想和僥幸心理,重點抓了七個環節: 堅持防汛抗旱并舉、節水調水結合。在全面防汛除澇的同時,一方面,狠抓農業節水項目的推廣實施。對全市農村修建防滲管道和打淺機井進行適當補助,鼓勵農村發展節水農業。今年上半年共指導完成節水管灌工程11萬米。發展咸淡混澆灌溉新技術,重點完成××鄉、××*鄉兩個鄉鎮的試點建設,現已建成節水工程50處,大大提高了灌溉效率。既節省灌溉時間、又保護了深層水資源,節水工程效益顯著,灌溉周期由原來的20天縮短為13天左右。為夏糧農業豐收奠定了基礎。
(二)以推進水資源合理配置和高效利用為核心,全面加強水資源管理和水政監察力度
首先是抓住有利時機,加強水法宣傳。利用中國水周、世界水日等有利時機,組織了3次大型水法宣傳活動,印發各類宣傳資料20000多份,通過電臺、電視臺開辦宣傳欄目18期,有力地增強了群眾的水患意識、節水意識和遵守水規水法意識,促進了水利各項工作的開展。
其次是嚴格取水許可管理,優化水資源配置。上半年對全市鄉鎮企業單位取水許可進行了全面檢查。對有取水許可證的,安裝計量設施后進行年審;沒有取水許可證的,安裝計量設施后頒發許可證,上半年檢查的企業中××家安裝了用水計量裝置。同時完成水資源費征收××萬元,并加大對污水處理費、南水北調工程干渠基金的征收工作力度。
三是嚴格水利執法,推進依法治水進程。強化執法人員素質培訓,規范水事案件辦案程序,半年來共查處水事案件40起,深入鄉村組織水法普法教育15場次,有力地維護了水利建設秩序。
(三)以保障人飲安全、維護生命健康為出發點,積極實施人飲解困和農村供水計量改制
我局把政務公開工作作為一項重要任務來狠抓落實,結合“陽光政府四項制度”及“信息公開條例”全面推行政務公開工作,將公開內容通過公示欄、政務網等形式向公眾公開,提高了公眾的知情權和監督權,基本實現了公開內容規范化、公開形式多樣化,公開時間經常化,受到廣大群眾的普遍歡迎。
(一)抓事權公開。一是公開局務的重要決策事項。將局里規劃及項目建設等重大問題通過政務網、公開欄等進行公開。二是全面公開行政審批內容和權限。將行政審批項目,全部公開審批條件、程序、時限和標準,使行政審批行為公開透明。三是及時將與群眾利益密切相關的事項,及時、主動、有效地向社會公開。如重點水利工程建設、飲水安全等重大事項,及時通過公示、公開欄等多種形式向社會公開。
(二)抓財權公開。重點公開與群眾利益密切相關的財務收支等內容。一是建設項目向社會公開招投標,行政事業性收費項目和標準對外公布,招待費實行報告制度等。二是公開政府采購。我局嚴格按照規定實行政府采購。三是公開財務開支情況。
(三)抓人事權公開。不斷加大干部人事制度改革力度,通過公開招錄公務員、全面實行干部任前公示等措施,大力推進干部選拔任用的公開化。
(四)抓熱點、難點問題公開。
二、主要措施
(一)切實加強領導,認真落實責任。政務公開工作政策性強,影響大,公開的內容廣,為保證政務公開能順利得到實施,我局成立了以局長為組長,總支書記、副局長為副組長和各隊、站、所主要負責人為成員的政務公開工作領導小組,以加強對政務公開工作的領導。同時,堅持把這項工作當作重要工作來抓,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓,切實抓好這一工作。
(二)加強制度建設,確保政務公開工作有章可循。完善制度建設,是政務公開工作規范化開展的重要保證。為此,我局進一步修訂完善了各類現行有效的規章制度,并匯集成冊,編印了《**縣水務局工作人員手冊》,其內容涵蓋了工作規則、內設機構職能職責、四項制度、陽光政府四項制度等14項工作管理制度。一方面為全局干部職工學習、掌握有關規章制度提供了一個規范性的手冊,另一方面也為全局干部職工提供了行為準則,是我局順利開展各項工作的重要保證。
(三)提高組織協調,加強各隊、站、所之間的配合。我局政務公開工作堅持在局政務公開工作領導小組的統一領導下進行,由領導小組辦公室統一做好整體部署、綜合協調、督促檢查、組織考核等工作。同時,明確和強化各隊、站、所的職責,加強隊、站、所之間的協作,共同抓好政務公開工作的落實。
(四)加強監督和考核,確保工作落實到位。堅持把推行政務公開工作列入各隊、站、所和工作人員尤其是領導干部的廉政責任制和干部年度工作考核的一項重要內容,并將考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據。對不按政務公開制度辦“暗箱操作”或搞假公開,只公開一般事項而不公開重點事項和關鍵環節,只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等違規違紀行為,堅決追究責任。
三、主要效果
經過努力,我局形成了以政務網、公開欄等多種形式的政務公開形式,使政務公開的內容、形式、管理和程序更加規范化,公開的時間更加經常化,達到了預期目標,取得了較好的成效。
(一)結合“陽光政府四項制度”及“信息公開條例”的實施為契機,認真推選行政審批項目改革,同時,結合機關效能建設活動,大力轉變機關作風,提高行政效率和服務水平。
(二)促進了基層民主的發展。隨著政務公開的經常化和規范化,民主程序得到大大提高。一是干部群眾的民主意識得到明顯增強;二是辦事的透明程序得到明顯提高;三是干部廉潔自律意識進一步增強。
(三)促進了構建和諧社會能力的提高,社會穩定工作取得了明顯成效。實現了“大事不出,中事不出,小事少出”的目標,確保了社會穩定。
四、存在問題
(一)個別隊、站、所主要負責人對政務公開工作的重要性、緊迫性認識不足,思想上沒有引起足夠重視,工作上沒有真正擺正位置,缺乏主管性和積極性。
(二)監督落實不到位,如一些政務制度雖然公開了,但仍然存在講在嘴上,寫在紙上,貼在墻上,還沒有真正落到實處。
五、下一步工作
(一)進一步提高對政務公開工作的認識。切實提高各隊、站、所對做好政務公開工作的認識,把它作為加強廉政建設的一項重要措施,作為營造經濟發展良好環境的大事來抓緊抓好。
(二)進一步結合實際,提高公開實效。進一步要求各隊、站、所緊緊圍繞本單位行政職責實施政務公開、真正立足于服務群眾,立足于接受群眾監督,立足于解決問題,在辦實事、見實效上下功夫。
(三)提高政務公開面,拓寬政務公開宣傳渠道。認真解決政務公開工作中的死角,真正做到全面、徹底的公開。運用計算機和網絡技術,進一步完善政務公開網的建設,改變傳統宣傳方式,不斷拓寬政務公開宣傳渠道。
(四)進一步加大推選辦事公開制度的力度,推進依法辦事,切實維護人民群眾的合法權益。
六、意見和建議
2009年上半年,辦稅服務廳按照縣局的工作思路和要求,認真學習實踐科學發展觀,貫徹落實省、市局有關辦稅服務廳的工作部署,以開展“辦稅服務廳標準化建設”活動為契機,以優化納稅服務為重點,加強制度建設,優化業務流程,提升服務理念,強化崗位培訓,積極推行“一窗多能”服務模式,最大限度的為納稅人提供個性化、人性化、交互式的納稅服務。
一、深入開展了學習實踐科學發展觀活動
按照上級黨委的要求,今年以來,辦稅服務廳認真開展了學習實踐科學發觀活動,并把科學發展觀應用到工作實踐中。在學習調研階段,我們結合今年的“辦稅服務廳標準化建設”的驗收活動開展調查研究,征求部分納稅人辦稅人員的意見和建議;在分析檢查階段,對照納稅服務工作中存在的問題進行了深入分析,初步提出整改措施。通過深入學習實踐科學發展觀活動,使我們意識到:“做好納稅服務工作,就是實踐科學發展觀”。我們為納稅人提供優質服務,能夠起到緩解征納矛盾,建立新型征納關系的作用。對納稅人而言,享受到優質服務就能夠及時了解稅收政策和相關信息,方便依法納稅,爭取公平競爭的稅收環境。因此在某種程度上說,開展納稅服務,做好納稅服務工作就是實踐科學發展觀,就能促進社會的和諧發展。我們要以學習實踐科學發展觀教育活動為契機,更加牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,開展“假如我是納稅人”的換位思考活動,強化“全心全意為納稅人服務”的意識,想納稅人之所想,急納稅人之所急,解納稅人之所需,把為納稅人提供優質服務變成我們日常工作的自覺行動。
二、全面推進辦稅服務廳標準化建設
總之,今年上半年辦稅服務廳的工作取得了一些成績,軟、硬件也有所突破和創新,今年三月我們**縣國家稅務局辦稅服務廳還被湖北省婦女聯合會表彰為:湖北省三八紅旗集體。但納稅服務工作永無止境,今后辦稅服務廳將緊緊圍繞“8152”做文章,在職業道德教育和服務禮儀培訓上多下功夫,進一步拓展辦稅服務廳標準化建設的成果,著力營造愛崗敬業、自覺學習、團結協作的良好氛圍,樹立文明規范、高效快捷、熱情服務的窗口形象,爭取更好的成績。
一、領導重視,組織機構健全。
領導重視“五五”普法工作是抓好單位職工“五五”普法工作的關鍵,是推動“五五”普法工作不斷前進的主要手段。為抓好單位XX年“五五”普法工作,碧流河水管站首先成立了“五五”普法工作領導小組,并對小組成員具體負責“五五”普法工作職責及任務進行了分解,在明確職責的情況下,使任務落實到人。在單位領導小組的帶動下,碧流河水管站依照縣水利局有關“五五”普法文件精神對XX年“五五”普法工作進行了全面安排,制定了切實可行的碧流河水管站五五普法工作安排,為單位“五五”普法工作的順利開展奠定了可靠的理論基礎。
二、狠抓落實工作,保證了“五五”普法工作的有效實施。
XX年,碧流河水管站在“五五”普法落實工作方面,主要采取狠抓制度落實和學習任務落實兩個方面,促使五五普法工作的全面發展,首先:依據單位文明市民學校課程安排,將“五五”學習內容與文明市民學校學習內容有機的結合起來,將《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處法條例》、《民法通則》等五部公共法律、法規當做重點學習內容,安排職工進行重點學習,做到重點掌握,與此同時,安排職工對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理法》等四部水利專業法規進行了學習,提高了單位職工學法、用法、懂法的意識,使單位職工在熟悉法規、法律的情況下,自覺維護法律尊嚴、培養了用法律手段解決實際問題的能力。其次,注重職工對《水法》知識的應用,鼓勵職工在下村之機,碰到水事案件要依法處理,在不斷總結經驗的基礎上,提高單位職工解決實際問題的能力。
三、采取多種形式營造“五五”普法學習氛圍。
XX年,在“五五”普法知識的學習過程中,碧流河水管站學習領導小組依據單位“五五”普法學習內容,對單位職工學習“五五”普法知識進行了測試,并借XX年“世界水日”“中國水周”之機,組織職工采取張貼標語、散發水法宣傳單、播放水法規錄音等活動,進行了大規模的《水法》宣傳活動。為群眾掌握水法知識提供了良好的學習機會,并組織全站職工進行了《水法》知識競賽,通過這次競賽,使單位領導對單位職工掌握《水法》的知識情況進行了全面的了解,為鼓勵單位職工學習《水法》的積極性,單位“五五”普法工作領導小組,依據競賽成績對競賽中獲得優勝者進行了獎勵,為提高單位職工的積極性起到了很好的推動作用。
總的來講,XX年上半年碧流河水管站在“五五”普法工作中,雖然取得了一定的成績,但不足之處仍然存在,在今后的“五五”普法工作中,本站將圍繞水利中心工作,在狠抓職工應用法律手段解決現實問題上下功夫,在培養真才實學方面下功夫,在創造大規模的學習活動上下功夫。為提高水利職工整體學法、懂法意識,全面提升水利職工依法解決實際問題的能力而努力奮斗,為社會創造良好的法制環境。
一、主要工作情況
1. 對崗位和工作上的了解、認識
本人于2020年9月入職公司,現負責管網、泵站運維具體調度工作。
(1)在公司上級領導下,負責管網泵站技術管理和日常生活管理各項工作,及時完成運維生產部布置的各項工作任務;
(2)熟練掌握各泵站和管網分布情況,了解泵站各項設備性能、參數、指標及運行狀態,確保泵站、管網正常運行;
(3)具有組織、指導設備運行、檢修及故障排除,事故應急處理能力;
(4)協調技術人員、運營班組人員,第三方巡查人員解決落實在生產運營過程中遇到的各種工作問題;
(5)負責運行、檢修人員的技術及安全培訓和考核工作,檢查督促各項規章制度落實與執行;
(6)做好生產運營部管網、泵站各種生產資料臺賬、分析整理,按類歸檔、建立、建全技術檔案;
(7)完成公司領導交代的其他工作。
2. 主要工作內容
為加強運營團隊力量,確保運營工作有序開展,單位設立生產運營部和綜合辦主要兩個部門,其中生產運營部主要分為兩個科室,分別為污水運維科和管網運維科。本人所在管網運維科室主要工作針對轄區內各鎮、街的泵站與管網進行維護與保養,確保管網正常運行,為方便運維管理,將轄區劃分為西天尾鎮、鎮海街道、拱辰街道1個片區,新度鎮1個片區,黃石鎮、北高鎮1個片區等3個片區,設置總負責1人和每個片區具體負責人及4名屬地管網巡查員,按4人1周巡查一遍的形式對分配片區內的管網設施進行巡查,為了提高公司工作效率,設立24小時保修電話,同步公布各片區負責人聯系電話和報修電話流程,及時接受部門、鎮、村、群眾的投訴報修,同時結合智能化數據運維平臺,可以及時發現站點的監控動力設備是否正常,便于第一時間維護,恢復泵站管網正常運行。
二.存在的問題和改進措施
1.在生產過程和日常生活中存在以下問題和不足之處
(1)文化理論水平和業務操作技能有待進一步提高;
(2)協調、組織能力不夠完善,處理問題不夠及時;
(3)日常生活管理過程中不夠細致、嚴謹,對自身要求不夠嚴格。
2.改進措施和方法
(1)理論與實踐相結合,著重于現場實際操作;
(2)加強專業理論知識學習,提高統一協調能力;
(3)嚴以律己,民主管理養成良好生活作風習慣。
3.對工作經驗和教訓進行分析、概述
本人自參加此項工作以來,發現工作中許多地方存在問題和需要完善的地方,認真領會到我們在日常工作中既有進步,也有不足。一個好的團隊需要所有成員互相團結、互相努力,認真細致對待每項工作,以積極認真的工作態度,發揚不怕苦、不怕累、敢于拼搏、自我超越的奮斗精神,為完成公司各項工作任務作出自己應有的努力。
3. 提出一些合理的建議
(1)在生產過程中,發現設備故障,需維修更換的急需配件因各種原因無法到貨,建議上級領導與設備廠家及時協調、溝通;
中心以市委、市政府出臺的產業扶持政策為契機,五個“億元工程”產業化項目建設為抓手,始終堅持以市場為導向,以科技進步為支撐,以千方百計增加農民收入為核心,注重在產業發展的關鍵點上尋找工作突破口,從發展和壯大優勢產業入手,強抓產業化建設不放松,調優結構促增收,大力開展技術創新和機制創新,全面落實建設項目和農業科技示范園區建設,克服各種不利因素,強化措施,狠抓落實,使各項工作呈現出新的起色。
(一)糧食工作不斷升溫,綜合生產能力進一步恢復
保護和提高糧食生產能力、確保糧食安全,是深入推進農業和農村經濟結構戰略性調整,增加農民收入的需要,是全面建設小康社會的需要,也是維護經濟社會穩定的需要。為落實中央及省號文件精神,確保我市的糧食生產安全,完成全年的目標任務,針對我市的實際情況,我們緊緊抓住結構調整不動搖,以市政府既將出臺的糧食生產扶持政策為契機,進一步加大宣傳力度,有效制止了我市糧食種植面積連年下滑的趨頭。強化服務,提供糧食生產保障,積極為廣大種糧農戶提供種子、技術、信息、農資、政策等多方位的服務。據統計,全市上半年春糧總面積萬畝,總產量噸,平均畝產達公斤,同比增公斤。全年安排單季稻種植面積萬畝,比上年萬畝增萬畝,落實旱雜糧種植萬畝,比上年萬畝增加萬畝。
(二)優勢產業不斷壯大,產業經濟發展再上新臺階
半年來,我們以五個“億元工程”為載體,全面實施農業產業化發展戰略,圍繞不斷壯大優勢產業,加快發展綠色高效農業,著力提升特色產業,進一步調整和優化產業結構,推進產業經濟新發展。上半年,發展改造新桑園畝(其中列入蠶桑產業化項目管理的畝);發展良種茶園畝,計劃全年種植畝(任務畝);去冬今春新增花卉苗畝,全市總面積已達畝;發展各類水果畝。
實施品牌戰略和標準化技術,有效地帶動了茶葉產業的發展,春茶總產量噸,總產值萬元,同比增加萬元,其中名茶噸,同比減,但實現產值萬元,比去年的萬,增。全市飼養春蠶萬張,比上年同期的張增加張,增,蠶繭總產值萬元,比上年同期萬元,增加萬元,增,萬戶蠶農實現戶均增收元。花卉苗木發展勢頭強勁,上半年產值萬元,比上年同期萬元增,銷售產值萬元。春季蔬菜播種面積畝(含馬鈴薯畝),比上年凈增,總產值萬元,同比增長。月水果總產量噸,總產值萬元,分別增和。牧業總產值(不包括蠶繭)萬元,同比增加萬元,其中養豬產值萬元,同比增加,占牧業總產值的。
(三)組織化建設不斷推進,產業組織化程度進一步提高
在前二年成功組建茶葉、繭絲產業協會的基礎上,上半年又相繼成立了優質肉羊、果業、花卉三個市級產業協會。依托產業協會,帶動了各類專業合作組織建設,全市新建樂平鄉西樂村柑桔專業合作社、藻溪鎮大棚水果專業合作社等果業專業合作社個,(正在組建的有個);新建蠶桑專業合作社個。為進一步引導農業結構調整,搞好產銷銜接,維護市場秩序,保護農民利益,我市積極推行訂單農業,今年在農業局和市繭絲產業協會共同協助下有家專業合作社與天松集團絲業有限公司簽訂了訂單合同。
推進農業標準化和農產品檢測工作,是促進農產品質量的提高、提高農產品競爭力,促進農業的可持續發展的必然要求和有效載體。今年已制訂標準個,其中《天目山牌桑蠶鮮繭質量標準》已由×××質量技術監督局頒布實施;《優質肉羊飼養管理技術規范》即將由×××質量技術監督局頒布實施。結合我市實際,先后制訂了《關于切實加強農產品質量檢測工作的意見》、《××年臨安農產品質量抽檢實施細則》等實施意見,上半年全市開展土壤樣本的定量檢測分析次、完成上市農產品抽檢批次,合格率送×××定量檢測批次,合格率。
(四)品牌建設卓有成效,市場競爭力不斷增強
農業的核心是市場,市場的核心是品牌,品牌的核心是認證。為推進農產品品牌戰略實施,切實提高“天目山”牌的知名度,我們在抓好產品質量的同時,著力抓好品牌宣傳工作。參與承辦了××年天目青頂新春品賞會、上海國際茶文化節、臨安天目青頂產銷見面
會等活動。積極組織申報無公害農產品生產基地,已組織申報×××無公害農產品生產基地個,面積達萬畝,申報國家級無公害農產品個。天目青頂及天目山牌高山蔬菜、優質瓜果等系列產品,已被廣大消費者所青睞,成為了長三角的知名品牌。
二、主要工作措施
半年來,全體干部職工以求真務實、統籌發展的思想為指導,深入實踐“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,解放思想、開拓創新,按照提前基本實現農業農村現代化、全面建設強市名城勝地的總體要求,著重做好四個方面的工作,為完成各項工作任務提供保證。
⒈深化蹲點服務,提高綜合服務能力
實行農技人員捆綁式蹲點服務,是農技服務在新時期的一種探索和大膽的嘗試。今年農技中心安排蹲點人員名,其中基層蹲點人,項目蹲點人,按照市委、市政府的要求,另有名同志擔任村級指導員。在工作中,蹲點人員始終以兢兢業業、艱苦樸素的敬業精神,在生產的第一線搞示范,傳技術、授經驗,與農民朋友同甘苦。通過蹲點服務,培植了一批效益農業示范點,推廣了一批先進的農業生產技術,發展壯大了優勢主導產業,進一步增強了我市農業的發展后勁。
在對蹲點人員的培養和教育中,中心積極倡導“以老帶新”、“以強帶弱”、“以黨帶群”,強化以個體思想能力的提高來帶動整體推進的意識,努力創造比學趕幫超的濃厚氛圍,不斷強化蹲點人員為人民服務的宗旨意識,努力發揮職能,在確立為民之心、落實富民之舉、探索興業之策、開拓強市之路上下功夫。通過學習,同志們進一步樹立了專心致志、盡心盡責、任勞任怨、奉獻“三農”的精神,為推進產業化,起到了積極的作用,受到了各級領導,龍頭企業,產業協會,合作組織和廣大農民的贊賞。
⒉加強項目建設與管理,確保項目實施成效
項目建設,是實現傳統農業向現代農業轉變的重要過程,是拉動農村農業經濟發展的重要抓手,是增加農民收入的有效途徑。上半年共計申報各類項目項,已立項項。其中省農業標準化推廣實施項目項,×××農發基金扶持項目個(立項項),×××豐收項目項(立項項),科技創新項目項(立項項),×××科技項目項(立項項),申報×××都市農業示范園區個(立項個),市級示范村個(立項個)。目前,各項目已全部制定了實施計劃,正按驗收標準全面實施。
今年,市委、市政府在去年出臺茶葉、蔬菜、優質肉羊等產業化項目建設的基礎上,將蠶桑列入在內。目前我市農業產業化建設項目申報工作已全部結束,經各產業產業化項目建設小組審核,報局審定后,共個項目被立項,其中茶葉個、蠶桑個、蔬菜個、優質肉羊個。
⒊加大科技培訓力度提高農民整體素質