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篇（1）

以黨的*和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照積極擴大內需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以“政府加強引導、企業(yè)承辦實施、健全規(guī)章制度、保障農民受益”為基本原則，建立“部門分工協(xié)作、分級監(jiān)督管理、信息公開透明、程序規(guī)范簡便、各方監(jiān)督實施”的工作機制，努力擴大農村消費，建立、完善適合農村消費特點的家電生產和流通報務體系，促進社會主義新農村建設。

二、工作原則

一是堅持信息公開透明原則。家電汽車摩托車下鄉(xiāng)工作中凡是應讓農民知道的信息，必須做到公開透明，防止誤傳誤導。二是堅持下鄉(xiāng)家電汽車摩托車產品和流通企業(yè)雙認定原則。下鄉(xiāng)家電產品和銷售企業(yè)必須是商務部、財政部公布的中標對象，中標銷售企業(yè)的銷售網點必須經縣商務局備案和公告。三是堅持網點管理責任可追溯原則。同一個銷售服務網點，只能由一家中標企業(yè)進行備案并承擔管理責任，不得多頭備案。允許備案銷售網點自愿選擇中標企業(yè)。四是堅持中標企業(yè)流通網絡開發(fā)性原則。經備案確認的銷售網點可以銷售其他中標品牌產品。五是堅持補貼領退屬地化原則。我縣農民可以在全省任何家電汽車摩托車下鄉(xiāng)指定銷售網點購買補貼類產品，憑有關證明材料到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理補貼領取（或退還）的審核認定手續(xù)后，由縣財政部門按有關規(guī)定支付（或收回）補貼資金。

三、主要內容

（一）家電下鄉(xiāng)產品

1、產品及價格。由商務部、財政部通過招標確定。下鄉(xiāng)家電產品實施最高限價，家電下鄉(xiāng)產品的最終銷售不得高于中標價格。其中，彩電單價2000元以下，冰箱（冰柜）單價2500元以下，手機單位1000元以下，洗衣機單位2000元以下；電腦、熱水器、空調、微波爐、電磁爐等5類產品最高限價另行公布。具體品牌、規(guī)格及價格以商務部、財政部招標公告為準。

2、實施時間。自20*年12月1日開始，到2012年11月30日截止。

3、補貼對象及標準。全縣范圍內具有農業(yè)戶籍的農民在家電下鄉(xiāng)指定銷售網點購買中標家電產品給予財政補貼，補助標準為銷售價格的13%。實施期間內，每個農戶購買補貼范圍內的每類產品不得超過2臺（件）。

（二）汽車摩托車類

1、補貼范圍及對象。

（1）2009年3月1日至12月31日，我縣農民在*省境內將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱“換購輕型載貨車”）給予補貼，報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農民，每戶限購一輛。我縣農民在*省境內購買1.3升及以下排量微型客車給予補貼。每戶限購一輛。

（2）2009年2月1日至2013年1月31日，我縣農民在本省境內購買摩托車給予補貼。每戶限購兩輛。

2、補貼產品及企業(yè)的確定。

享受下鄉(xiāng)補貼的汽車、摩托車產品指由國家工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產企業(yè)及產品公告》列明的符合上述條件且經過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車及摩托車。其中輕型載貨車指總量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛；微型客車指發(fā)動機排量在1.3升以下，至少四個車輪且用于載客的機動車輛（不含轎車）。

3、補貼比例及金額。

（1）對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛補貼3000元。

（2）對購買微型客車的，按銷售價格10%給予補貼。購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

（3）對購買摩托車的，按銷售價格13%給予補貼。購買單價在5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。

4、我省配套鼓勵措施。

對購買本省產輕型載貨車的，按銷售價格10%給予補貼，購買本省產輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。為切實推進汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，除國家相關政策外，我省規(guī)定，在汽車、摩托車下鄉(xiāng)期間，對汽車上牌過程中的所有行政性收費（包括號牌工本費、機動車行駛證工本費、機動車登記證工本費）減半征收；對摩托車上牌過程中的所有行政性收費全部免收。

四、購買和申領補貼程序

（一）購買程序。

我縣具有農業(yè)戶籍的農民持個人“居民身份證”（或者*部門出具的身份證明）和“居民戶口本”到我省境內任何一家中標并經過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網點，均可購買規(guī)定范圍內的補貼類家電產品。購買時要注意索要“稅務發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。

（二）補貼資金的審核發(fā)放與退貨審核。

1、補貼資金的審核發(fā)放。農民到指定家電汽車摩托車下鄉(xiāng)銷售點購買招標確定的產品后，持購買產品的發(fā)票原件及復印件、身份證明原件（包括居民身份證或*戶籍管理部門出具的證明）、戶口簿原件、補貼類家電汽車摩托車產品專用標識卡、購買人儲蓄存折（其中：購買微型客車、摩托車的農民申報時還需填寫《汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金申請表》，并持*交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書，機動車銷售發(fā)票；換購輕型載貨車的農民申報時，除以上資料外還需提供報廢車輛的報廢汽車回收證明，機動車注銷證明新購車輛的機動車銷售發(fā)票）到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報補貼，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所初核，縣財政局復核確認后，在農民提出申請的30個工作日（汽車摩托車為15個工作日）內，將補貼資金從特設專戶直接打入到申請人的個人儲蓄帳戶之中。我縣的補貼資金通過“中國農民補貼網（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網）”實行“一卡通”發(fā)放。

2、退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質量問題需要退貨的，在銷售網點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核。補貼資金尚未發(fā)放的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；補貼已發(fā)的，購買人退回金額，財政所在銷售發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網點辦理退貨手續(xù)。

四、銷售網點職責

（一）銷售網點的確定。由縣商務局根據本方案規(guī)定的銷售網點備案條件，結合中標銷售企業(yè)的銷售網絡（含直營、加盟或授權的網點），確定家電下鄉(xiāng)銷售網點。凡“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)經營家電業(yè)務，并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農家店，在與中標流通企業(yè)簽訂加盟或授權協(xié)議后，應優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網點。

（二）銷售網點備案條件。一是我省中標銷售企業(yè)的直營、加盟或授權網點；二是縣城商店營業(yè)面積不少于100平方米，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店營業(yè)面積不少于50平方米，并具備送貨、安裝、調試等服務能力；三是設有家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)（柜），有專人進行講解、咨詢、演示，在明顯位置懸掛統(tǒng)一家電下鄉(xiāng)指定店標識牌，張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷售服務承諾書》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（向農村居民告知本企業(yè)或本網點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數量等）；四是必須配備計算機及聯(lián)網設備和相關操作人員，具備開具稅務發(fā)票的條件，符合消防安全要求。

（三）網點備案程序。中標銷售企業(yè)在我縣境內要攜帶中標銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、備案網點營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、中標銷售企業(yè)與備案網點簽訂的加盟協(xié)議或授權書等相關證件及復印件到縣商務局登記備案，并填寫《*省家電下鄉(xiāng)銷售網點備案登記表》。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的補貼類產品不享受補貼。

（四）做好銷售服務。簽訂責任書，并認真履行產品質量、銷售價格、網絡建設、誠信和服務等方面的承諾。要準確開填票據，對補貼類產品購買人，要準確開填稅務發(fā)票并提交隨機標識卡。開填發(fā)票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼（一票多品均須填寫）。

（五）進行網點備案工作。銷售企業(yè)在產品售出后3個工作日內必須按照要求將銷售信息錄入“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，并定期向縣商務局備案，凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電不享受補貼。

五、商務主管部門職責

（一）制定實施方案。縣商務局要會同縣財政部門制定本縣家電汽車摩托車下鄉(xiāng)的具體實施方案，并認真組織實施，確保家電汽車摩托車下鄉(xiāng)工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農民不能及時領到補貼等，事先制訂有針對性的預防措施和應急預案。

（二）受理網點備案。縣商務局要按照網點備案的標準和要求，加快網點備案進度，及時完成網點備案工作，并通過網絡、新聞媒體、公示欄等方面向社會公布。嚴禁以備案為條件向企業(yè)收費，同一網點不得重復備案。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。縣商務局要會同縣財政部門，通過網絡、報刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設立公示欄等多種形式，宣傳家電汽車摩托車下鄉(xiāng)政策內容、補貼產品、銷售企業(yè)及網點，要宣傳到村到戶，做到農民家喻戶曉，充分調動農民的積極性。

（四）規(guī)范市場秩序。縣商務局要會同縣有關部門整頓和規(guī)范農村家電汽車摩托車市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電汽車摩托車下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為了防止家電下鄉(xiāng)推廣期間集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊爭購等情況，緩解供需矛盾，方便農民購買。各地可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施，確保市場秩序穩(wěn)定和安全。要按照《零售商促銷行為管理辦法》（商務部令20*年第16號），加強對中標流通企業(yè)和銷售網點促銷行為的監(jiān)管。推廣期間任何中標企業(yè)和銷售網點不得就家電下鄉(xiāng)搞限時限量促銷；促銷活動要與售貨現(xiàn)場相分離；組織較大規(guī)模促銷活動時要制定安全保障、交通疏導等應急處置預案，并報當地*、商務主管部門備案。

（五）搞好協(xié)調服務。縣商務局要組織好產銷銜接，在認真調研的基礎上，根據本縣農村消費特點，向中標生產企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產品適銷對路，并為銷售企業(yè)開展網絡建設和家電下鄉(xiāng)促銷活動提供指導和協(xié)調服務。

（六）建立監(jiān)督管理機制。縣商務局要會同財政部門建立相應的實時監(jiān)控機制，及時準確掌握工作動態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電汽車摩托車下鄉(xiāng)工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。縣商務主管部門要加強對銷售企業(yè)、銷售及維修服務網點的考核，特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，由縣商務局取消其備案網點資格，并報州商務局備案。

（七）建立投訴舉報制度。縣商務局設立投訴電話*，受理社會舉報和投訴。通過實地調查、電話調查、現(xiàn)場辦公等方式認真進行核實，經查實的要及時進行處理。

七、財政部門職責

（一）制定資金管理辦法。縣財政局要認真貫徹執(zhí)行財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》，并制定本縣補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責和操作程序。

（二）審核補貼申報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要依據家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發(fā)票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括：（1）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價格是否在該產品最高限價之下；（3）產品標識卡與購買產品是否一致；（4）每戶對每類產品的購買是否超過2臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣財政局；不符合補貼要求，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。

（三）及時支付補貼資金。縣財政部門應當在銷售網點錄入相關信息，并在購買人提出申請的30個工作日內，完成補貼資金的審核、撥付工作。

（四）加強監(jiān)督管理。縣財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托縣審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付；公布舉報投訴電話*，并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

（五）安排工作經費。縣財政部門要安排必要的工作經費，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實施。

七、工作要求

篇（2）

（二）發(fā)展目標。著力打造管理集約化、網絡規(guī)模化、服務社會化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村郵政物流綜合服務平臺。解決影響和制約郵政服務“三農”鄉(xiāng)村流通渠道不暢、市場化程度低、流通方式滯后、部分流通產品質量沒有保證等瓶頸問題，建設“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”鄉(xiāng)村郵政物流服務體系。年底前，完成縣區(qū)級郵政物流倉儲配送中心建設；年底前，完成46處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（郵政支局所在地）郵政物流倉儲中心建設，完成2282個行政村服務“三農”村郵站建設；年底前，完成25個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）及郵政物流倉儲中心補建工作。

二、主要任務和政策措施

（一）加強鄉(xiāng)村郵政基礎設施建設。各級各有關部門要將郵政基礎設施建設。納入縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新鄉(xiāng)村建設村莊規(guī)劃。年底前，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進行實地調研的基礎上，完成尚未設置郵政局（所）鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建郵政網點的選址，依照郵政行業(yè)標準，年至年完成新建工作。進一步加大對鄉(xiāng)村郵政普遍服務和物流基礎設施建設項目的投入和支持力度，選擇地理位置和經濟效益較好的鄉(xiāng)村郵政局（所）將其建成中心支局，負責區(qū)域內村郵站建設和網點統(tǒng)一管理，并作為區(qū)域內郵政物流配送中心。按照以下兩種方式，加快村郵站的選址和建設：一是以規(guī)模較大、農業(yè)生產較為活躍、能夠輻射周圍村落的村街為主要對象，通過村委會無償提供場地和房屋，按標準設立；二是以鄉(xiāng)村小超市、小商店、農資店為依托，由郵政部門在其經營基礎上疊加郵政基本業(yè)務、繳費和郵政物流服務業(yè)務而設立。由市、縣區(qū)財政按照村委會負責人的補貼標準，對村郵站服務人員給予適當補貼。此外，要緊密結合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”立足把村郵站建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”入圍農家店，把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”入圍農家店發(fā)展成村郵站，將村郵站的建設納入鄉(xiāng)村消費經營網絡建設大局。

（二）支持郵政物流拓展鄉(xiāng)村市場。郵政企業(yè)要積極在鄉(xiāng)村開展現(xiàn)代物流綜合改革試點。可以經營化肥、農藥、不再分裝的包裝種子和農膜等農資產品。各級各相關部門要支持郵政企業(yè)進一步拓寬和完善鄉(xiāng)村郵政物流服務功能，發(fā)展“將農民急需的高品質農資產品配送到戶，將農民持有的農產品運送出去”雙向物流。工商行政管理部門對于符合注冊登記條件的要進一步簡化程序，提供便利。市、縣區(qū)郵政企業(yè)直營門店及加盟連鎖“三農”服務網點（村郵站）可持市、縣郵政企業(yè)的連鎖經營文件和登記材料，直接或由郵政企業(yè)到所在地工商行政管理部門申請辦理手續(xù)。農業(yè)、商務、工商、衛(wèi)生、文化、教育和交通等部門，要鼓勵和支持郵政“三農”服務網點充分發(fā)揮網絡和品牌優(yōu)勢，拓展經營范圍，大力開發(fā)農業(yè)生產、生活資料的銷售配送以及圖書教材的發(fā)行配送等便民惠民服務和第三方物流服務，支持郵政“三農”服務網點利用智能終端和信息化聯(lián)網手段，開展一站式繳費便民服務，逐步建成集郵政、農資、消費品、繳費等多種經營為一體的綜合性便民服務平臺。

（三）加大政策扶持力度。各級各有關部門要將郵政企業(yè)納入涉農企業(yè)范疇。鼓勵和支持符合條件的郵政企業(yè)申報農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。郵政、發(fā)改、商務等部門要做好國家、省鄉(xiāng)村物流體系建設項目的組織申報工作，抓好項目對接，爭取更多支持。同時，支持重大鄉(xiāng)村郵政物流項目列入省重點項目計劃，并享受相關配套政策待遇。

三、組織領導和部門職責

需要各級各有關部門密切配合，加快鄉(xiāng)村郵政物流發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。協(xié)調聯(lián)運，形成合力。各級各有關部門要將促進鄉(xiāng)村郵政物流發(fā)展列入重要議事日程，強化組織領導，明確職責分工，加強溝通協(xié)作，共同推進鄉(xiāng)村郵政物流的發(fā)展。

發(fā)改部門要將指導和幫助郵政部門做好全市鄉(xiāng)村物流體系建設項目的組織申報工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和村郵站的建設與發(fā)展納入城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展規(guī)劃。抓好項目對接，爭取更多的政策和資金支持。

國土和規(guī)劃部門要按照公共設施建設用地政策。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和配套物流倉儲中心等郵政基礎設施建設予以支持。

工商行政管理部門要簡化工商注冊手續(xù)。對經營不屬于危險化學品的農藥、不再分裝的包裝種子或具有種子經營許可證的村郵站經營者，書面委托在有效區(qū)域內供銷其種子的依申請直接核準登記；對于申報材料齊全、符合法規(guī)要求的予以當場登記。

農業(yè)部門要簡化郵政企業(yè)辦理相應經營許可證的手續(xù)，加強對鄉(xiāng)村郵政物流服務的幫扶和指導。避免出現(xiàn)對郵政物流連鎖經營網點進行多頭和重復檢查。要做好業(yè)務和技術指導，支持郵政企業(yè)與農技推廣部門開展合作，探索實踐依托村郵站開展定期或巡回農技知識培訓指導的新方式，提升郵政科技服務“三農”水平。

交通部門要對郵政物流運輸車輛給予政策支持。降低服務成本，打造暢通、高效的綠色運輸通道”

篇（3）

第一條 根據《獸藥管理條例》第四十九條的規(guī)定，制定本細則。

第二條 凡從事獸藥生產、經營、使用、研究、宣傳、檢驗、監(jiān)督管理活動者，都必須遵守本細則的規(guī)定。

第三條 國家對獸藥生產、經營、進口及醫(yī)療單位配制獸藥制劑實行許可制度。未經許可，禁止生產、經營、進口獸藥及配制獸藥制劑。

第二章 獸藥生產企業(yè)的管理

第四條 獸藥生產企業(yè)系指專門生產獸藥的企業(yè)和兼產獸藥的企業(yè)，包括上述企業(yè)的分廠及生產獸藥的各種形式的聯(lián)營企業(yè)和中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)。

第五條 開辦生產獸用生物制品的企業(yè)，必須由所在省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意，報農業(yè)部審核批準。

第六條 新建、擴建、改建的獸藥生產企業(yè)，必須符合農業(yè)部制定的《獸藥生產質量管理規(guī)范》的規(guī)定。

現(xiàn)有獸藥生產企業(yè)應按照《獸藥生產質量管理規(guī)范》規(guī)定的要求，訂出規(guī)劃，報所在省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)審查批準，逐步實施。

第七條 獸藥生產企業(yè)必須具備能對所生產的獸藥進行質量檢驗的機構和人員，并有相應的儀器和設備。獸藥質量檢驗機構不得附設于企業(yè)生產技術機構之內。

第八條 獸藥生產企業(yè)生產的每個獸藥品種，必須按照農牧行政管理機關核定的獸藥質量標準和工藝規(guī)程進行生產。凡改變生產工藝規(guī)程、處方、劑型、用途、用法、用量、規(guī)格的，必須按原報批程序向農牧行政管理機關提出申請，經批準后，方可進行生產。

第九條 獸藥生產企業(yè)必須有完整的生產記錄和檢驗記錄，并至少保存三年。

第十條 獸藥的標簽必須按規(guī)定的格式和內容印制。獸藥的主要成分系指有藥效的成分。凡超過一定時間可能降低藥效的獸藥，必須注明有效期。

第十一條 獸用麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品和外用藥品的標簽和外包裝，必須按統(tǒng)一規(guī)定的標志印制。

第十二條 獸藥內外包裝必須符合保證獸藥質量、貯存、運輸和使用的要求。凡封簽、標簽缺損，包裝破損的，不準出廠。

第十三條 獸藥的封簽、標簽和包裝禁止轉讓和出售。

第十四條 獸藥出廠前必須經過本企業(yè)藥檢機構的檢驗，符合質量標準的應當在內包裝上附有檢驗合格標志，在包裝箱內附有檢驗合格證。不符合質量標準的，不得出廠。

第三章 獸藥經營企業(yè)的管理

第十五條 獸藥經營企業(yè)系指專營獸藥的企業(yè)和兼營獸藥的企業(yè)，包括批發(fā)、零售公司或商店及經營進出口業(yè)務的企業(yè)。

第十六條 獸藥經營企業(yè)內，直接從事獸藥采購、保管、銷售、調劑、檢驗業(yè)務的，應是藥劑士、獸醫(yī)技術員以上的技術人員。非藥學、獸醫(yī)學技術人員必須經核發(fā)《獸藥經營許可證》的農牧行政管理機關或其指定的單位，進行獸藥經營知識考核合格后，方準從事獸藥經營業(yè)務活動。

第十七條 獸藥經營企業(yè)和獸醫(yī)醫(yī)療單位購進獸藥，必須進行檢查驗收。檢查檢收內容包括：獸藥名稱、規(guī)格、生產企業(yè)、生產批號、有效期、檢驗合格證、批準文號、包裝以及外觀質量等。

第十八條 獸藥經營企業(yè)收購、保管、銷售獸藥，必須建立健全質量檢查和入庫驗收、在庫保管、出庫驗發(fā)、銷售核對等制度。

第四章 獸醫(yī)醫(yī)療單位的藥劑管理

第十九條 獸醫(yī)醫(yī)療單位的獸藥制劑室應具有保證制劑質量的設備、環(huán)境，有相應的質量檢驗設備和藥檢技術人員。

第二十條 獸醫(yī)醫(yī)療單位配制的獸藥制劑品種，必須報所在省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)備案。

第二十一條 配制獸藥制劑要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、質量檢驗和衛(wèi)生制度。每批制劑都必須有詳細完整的配制記錄和檢驗記錄，經檢驗合格的，簽發(fā)合格證，不合格的不準使用。

第五章 《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》、《獸藥制劑許可證》的審批程序

第二十二條 開辦獸藥生產企業(yè)，除按照國家規(guī)定履行基本建設報批程序以外，必須按下列規(guī)定履行報批程序：

(一)由企業(yè)或者企業(yè)主管部門向企業(yè)所在縣以上農業(yè)(畜牧)廳(局)申報，經審查同意后，送省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)審核;

(二)經所在省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準，發(fā)給《獸藥生產許可證》;

(三)獸藥生產企業(yè)持《獸藥生產許可證》和有關文件、材料，向當地工商行政管理局申請登記，經核準后領取營業(yè)執(zhí)照。

從事獸藥生產的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)辦理《獸藥生產許可證》的報批程序，按專項規(guī)定執(zhí)行。

受理審查、審核的農牧行政管理機關應當在收到全部申報材料后的一個月內作出是否同意或批準的決定。

第二十三條 生產獸用生物制品的企業(yè)，經農業(yè)部批準后，再由企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)發(fā)給《獸藥生產許可證》。

第二十四條 獸藥經營企業(yè)按以下規(guī)定申請辦理《獸藥經營許可證》：

(一)省級以上各部門所屬的獸藥經營企業(yè)，由其主管部門審查同意，經所在省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準發(fā)給《獸藥經營許可證》;

(二)市(地)、縣(區(qū))各部門所屬的獸藥經營企業(yè)，由其主管部門審查同意，經所在地同級農業(yè)(畜牧)局審核批準發(fā)給《獸藥經營許可證》;

(三)縣以下(包括個體)獸藥經營者，經縣農業(yè)(畜牧)局審核批準發(fā)給《獸藥經營許可證》;

(四)經營獸藥進出口業(yè)務的企業(yè)，由國務院或所在省、自治區(qū)、直轄市對外經濟貿易行政管理機關審查批準，經所在省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準發(fā)給《獸藥經營許可證》。

獸藥經營企業(yè)或個體獸藥經營者持《獸藥經營許可證》向當地工商行政管理局申請登記，經核準后領取營業(yè)執(zhí)照。

受理審查、審核的農牧行政管理機關應當在收到全部申報材料后的一個月內作出是否批準的決定。

第二十五條 獸醫(yī)醫(yī)療單位開設獸藥商店經營獸藥批發(fā)零售業(yè)務或在城鄉(xiāng)集市貿易市場上銷售獸藥的，必須按規(guī)定領取《獸藥經營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 獸藥零售企業(yè)及個體獸藥經營者的《獸藥經營許可證》在發(fā)證機關的轄區(qū)內有效。

第二十七條 獸醫(yī)醫(yī)療單位配制獸藥制劑必須向所在省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)申請，經審查批準后發(fā)給《獸藥制劑許可證》。

受理審查的農牧行政管理機關應在收到全部申報材料后一個月內作出是否批準的決定。

第二十八條 《獸藥生產許可證》的有效期為五年、《獸藥經營許可證》、《獸藥制劑許可證》的有效期為三年，自批準之日算起。上述許可證期滿后需申領新證的，獸藥生產、經營企業(yè)和獸醫(yī)醫(yī)療單位應在期滿前六個月內，持原證重新申請。重新申請的程序與原申請的程序相同。

第二十九條 《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》、《獸藥制劑許可證》按農業(yè)部統(tǒng)一制定的格式印制。

第三十條 發(fā)證與換發(fā)新證的具體管理按核發(fā)《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》、《獸藥制劑許可證》管理辦法的規(guī)定辦理。

第六章 獸藥的標準與批準文號

第三十一條 獸藥的標準分為：

(一)國家標準：即《中華人民共和國獸藥典》、《獸藥規(guī)范》，由獸藥典委員會制定、修訂，農業(yè)部審批、。

(二)專業(yè)標準：即《獸藥質量標準》，由中國獸藥監(jiān)察所制定、修訂，農業(yè)部審批、。

(三)地方標準：即省、自治區(qū)、直轄市《獸藥制劑標準》，由省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所制定，省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)審批、。

第三十二條 對新獸藥實行生產期保護。凡經批準的新獸藥，如未得到原研制單位的技術轉讓，在保護期(含試生產期)內不得移植生產。

第三十三條 第一、二類新獸藥經批準后，須進行試生產，試產期為兩年。生產企業(yè)試生產前，必須向農業(yè)部申報，經審核批準后發(fā)給試生產批準文號。

第三十四條 獸藥生產企業(yè)申請批準文號，應向所在省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所送交檢驗樣品和必要的資料，獸藥監(jiān)察所應當及時提出檢驗報告送交負責審核的農業(yè)(畜牧)廳(局)，農業(yè)(畜牧)廳(局)應在收到檢驗報告后的一個月內作出是否發(fā)給批準文號的決定。

第三十五條 獸藥的批準文號有效期為五年，期滿前六個月內，獸藥生產企業(yè)應向原審批機關辦理再注冊。停產三年以上的獸藥品種，原批準文號作廢。

第三十六條 禁止生產、經營、使用無批準文號的獸藥。

第七章 新獸藥審批

第三十七條 國家鼓勵研究、創(chuàng)制新獸藥。凡有條件的科研單位、高等院校、獸藥生產企業(yè)、醫(yī)療單位和個人，都可以從事新獸藥研制。

第三十八條 農業(yè)部設立獸藥審評委員會，委員會的成員由科研、管理、生產、教學、醫(yī)藥等方面的專家組成。

獸藥審評委員會的職責是：

(一)對新獸藥進行審評;

(二)對國外申請注冊獸藥進行評議;

(三)對已生產的獸藥進行再評價。

第三十九條 新獸藥、獸藥新制劑及獸用新生物制品的審批和具體管理，按《新獸藥及獸藥新制劑管理辦法》、《獸用新生物制品管理辦法》的規(guī)定辦理。

第八章 進出口獸藥管理

第四十條 外國企業(yè)首次向我國出口的獸藥，必須向農業(yè)部申請注冊，取得《進口獸藥登記許可證》。

第四十一條 《進口獸藥登記許可證》只對該證載明的獸藥品種和生產企業(yè)有效。

《進口獸藥登記許可證》有效期為五年。如繼續(xù)在中國銷售，應于期滿前六個月內向原發(fā)證機關申請再注冊。

第四十二條 農業(yè)部定期公布外國企業(yè)已辦理注冊的獸藥品種目錄。

第四十三條 對外國企業(yè)申請注冊的獸藥，由農業(yè)部指定質量復核單位和臨床試驗單位負責質量復核試驗和臨床藥效試驗。

第四十四條 凡進口已取得《進口獸藥登記許可證》的獸藥品種，進口單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)申報，經審查批準發(fā)給《進口獸藥許可證》。

進口菌(疫)苗、診斷液、血清等生物制品，經所在省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意，報農業(yè)部審核批準發(fā)給《進口獸藥許可證》。

第四十五條 少量進口屬生產緊急需要并且是自用的以及科學研究、試驗中所需要的未取得《進口獸藥登記許可證》的獸藥品種，進口單位必須向農業(yè)部申報，經審查批準發(fā)給《進口獸藥許可證》。地方所屬單位進口須先經省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)審核同意。

第四十六條 獸藥進口單位應按《進口獸藥許可證》規(guī)定的品名、規(guī)格、數量、日期和生產廠家進口。

第四十七條 對進口獸藥實施強制檢驗。海關憑農業(yè)部指定的口岸獸藥監(jiān)察所在進口貨物報關單上加蓋的已接收報驗的印章驗放。

在口岸獸藥監(jiān)察所未出具質量檢驗報告前，進口獸藥不得銷售、使用。

第四十八條 出口獸藥須符合進口國的質量要求。如對方要求出具政府批準生產的證件或質量檢驗合格證明，應由出口獸藥廠所在省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)、獸藥監(jiān)察所提供。

第四十九條 《進口獸藥登記許可證》、《進口獸藥許可證》的申報、審批程序和具體管理，按《進口獸藥管理辦法》的規(guī)定辦理。

第九章 飼料藥物添加劑管理

第五十條 凡含有藥物的飼料添加劑，均按獸藥進行管理。

飼料藥物添加劑必須按農業(yè)部的飼料藥物添加劑允許使用品種及標準的規(guī)定進行生產、經營和使用。

第五十一條 藥品不得直接加入飼料中使用，必須將藥物制成預混劑。

預混劑應規(guī)定載體、稀釋劑和分散劑的品種。生產企業(yè)應將配方、生產工藝、質量標準按獸藥制劑的申報程序，報省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)審查批準發(fā)給批準文號后，方準生產。

第五十二條 預混劑有效成分的配方必須在標簽上注明。規(guī)定停藥期的，應當在標簽或說明書上注明。

第五十三條 飼料藥物添加劑使用的藥物，必須符合獸藥標準的規(guī)定。由兩種以上藥物制成的飼料添加劑，必須符合藥物配伍規(guī)定。

第十章 獸藥監(jiān)督

第五十四條 農業(yè)部設立中國獸藥監(jiān)察所;省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)設立省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所;根據需要，經省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，計劃單列城市、市(地)農業(yè)(畜牧)局可設立市(地)獸藥監(jiān)察所。

第五十五條 各級農牧行政管理機關設立的獸藥監(jiān)察所是國家對獸藥質量進行監(jiān)督、檢驗、鑒定的法定專業(yè)技術機構。中國獸藥監(jiān)察所負責獸藥質量檢驗、鑒定的最終裁決。

第五十六條 獸藥監(jiān)督員是在各級農牧行政管理機關領導下代表政府對獸藥進行監(jiān)督、檢查的專業(yè)執(zhí)法人員。獸藥監(jiān)督員的名額要與轄區(qū)內獸藥監(jiān)督管理工作任務相適應。獸藥監(jiān)督員執(zhí)行獸藥監(jiān)督任務時，要佩戴中國獸藥監(jiān)督的標志并出示《獸藥監(jiān)督員證》。

第五十七條 對已批準生產的獸藥，如發(fā)現(xiàn)療效差、毒副反應大或有其他原因危害人畜健康，應及時報農業(yè)部，提交獸藥審評委員會評價。

第五十八條 獸藥廣告宣傳必須遵守國家廣告管理法律、法規(guī)和《獸藥管理條例》的有關規(guī)定。獸藥廣告的審批及具體管理，按《獸藥廣告審查辦法》及《獸藥廣告審查標準》辦理。

第十一章 罰 則

第五十九條 違反獸藥管理規(guī)定的行政處罰有警告、責令停產或停業(yè)整頓、沒收獸藥和非法收入、罰款、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照。行政處罰由縣以上農牧行政管理機關或工商行政管理機關按《獸藥管理條例》第四十五條規(guī)定的職責范圍分別決定，并出具書面處罰通知。

第六十條 違反《獸藥管理條例》第二十八條第二款規(guī)定的，按假獸藥處理。

第六十一條 對生產、銷售假獸藥的，沒收假獸藥和非法收入，處以違法所得2～3倍的罰款，但最高不得超過3萬元。并可以責令該企業(yè)停產、停業(yè)整頓或者吊銷《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》、《獸藥制劑許可證》。

第六十二條 對生產、銷售劣獸藥的，沒收劣獸藥和非法收入，并可以處以違法所得1～2倍的罰款，但最高不得超過25000元。情節(jié)和后果嚴重的，可以責令該企業(yè)停產、停業(yè)整頓或者吊銷《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》、《獸藥制劑許可證》。

第六十三條 對未取得《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》、《獸藥制劑許可證》生產、經營獸藥及配制獸藥制劑的，除責令其停產、停業(yè)、停止配制制劑外，沒收全部獸藥和非法收入，并可處以違法所得2～3倍的罰款，但最高不得超過3萬元。

第六十四條 查處違反《獸藥管理條例》和本細則規(guī)定的單位和個人的罰款以及沒收的非法收入，按照國家財政部門的有關規(guī)定辦理。查處案件所需的辦案費用，報同級財政部門審核核撥。

第六十五條 獸藥監(jiān)督及檢驗人員利用職權，勒索財物，徇私舞弊，收受賄賂或者編造檢驗結果的，根據情節(jié)由農牧行政管理機關給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的，送交司法機關依法追究刑事責任。

第十二章 附 則

第六十六條 獸藥審批、監(jiān)督、檢驗需要收取費用的，交納單位應按《獸藥審批監(jiān)督檢驗收費標準》交納費用。

第六十七條 實施《獸藥管理條例》的單項管理辦法由農業(yè)部制定、，并作為本細則的組成部分。

第六十八條 本細則由農業(yè)部負責解釋。

第六十九條 本細則自之日起施行。

獸藥成分的組成1. 來自植物的藥物很多，它占藥物的大部分，并且治病的歷史很久。我國勞動人民自古就十分重視植物的防病治病作用。據記載，早在公元前234220xx年，就有用草藥治病的文字記述。植物藥的成分復雜，含有的治病有效成分十分豐富，如稱為生物堿的含氮的堿性有機物、各種有機酸、可被稀酸或酶類水解的化合物、揮發(fā)油、單寧酸與氨基酸等。在自然界中，藥用的植物資源極其豐富。

2. 來自動物 不少動物都可以入藥，有防治疾病效用。在公元六世紀問世的《本草經集注》，收集的760種藥物中，就有蟲獸一類藥物即動物藥。人類采用某些動物的器官組織入藥，或以動物的某些分泌物、排泄物與體液入藥，其中不少含有氨基酸、消化酶或激素的成分。

3. 來自礦物 一部分藥物是來自礦物。古代文獻稱這類藥物的來源是玉石。如今日廣泛應用的石膏、硫磺、氯化鈉、芒硝(硫酸鈉)等，種類很多，其效用各異，主要成分為各種礦物元素。

篇（4）

1977年以后，羅羅斯的銅礦便停止使用，旅游業(yè)取而代之成為城市的支柱產業(yè)，每年的旅游人口大約五萬人。

羅羅斯鎮(zhèn)區(qū)曾在1679年毀于與瑞典的戰(zhàn)爭之中，目前保留有80幢左右戰(zhàn)后重建的木屋，令整個鎮(zhèn)區(qū)呈現(xiàn)出中世紀的面貌。

悠久的礦業(yè)文化，完整的歷史城鎮(zhèn)以及二者間的緊密聯(lián)系，使羅羅斯于1980年被列入世界遺產。

對遺產環(huán)境認識的變化與保護區(qū)的調整

1980年，羅羅斯被列入世界文化遺產，當時的申報材料內容簡單，只是一些已有的保護管理條例。申遺成功后，挪威政府于1982年制定了羅羅斯鎮(zhèn)區(qū)整體保護的計劃。從當時的保護規(guī)劃范圍來看，這一保護規(guī)劃的著眼點基本上僅限于羅羅斯的老城部分。

回顧羅羅斯的歷史，無論整個城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展，還是鎮(zhèn)區(qū)居民的生活方式，銅礦的影響都是舉足輕重的。因此保護工作必須改變過去僅將注意力放在有建筑的老城區(qū)的狀況，而要將鎮(zhèn)區(qū)與結合起來共同保護。

目前，挪威政府準備將羅羅斯四周的銅礦也包括進遺產范圍，作為2008年世界遺產的擴充項目，這項工作正在籌備中。

羅羅斯的發(fā)展始終伴隨著銅礦的發(fā)展。歷史上，礦工收入微薄，還要種田或經商才能維持生計。因此，銅礦不能脫離具有其他經濟職能的城鎮(zhèn)存在。

圖1羅羅斯位于多山地區(qū)，周圍密布銅礦，同時也有一定量的農田

圖2由南向北望去，完整的中世紀城鎮(zhèn)面貌

圖3羅羅斯鎮(zhèn)上濃郁的生活氛圍

圖4礦坑附近保留的采礦設施

圖5羅羅斯鎮(zhèn)生長于礦山包圍的獨特自然環(huán)境中

圖6專門修復公共建筑的工作室。這里同時研究窗的漆層，以判斷該地區(qū)歷史上窗棱的油漆顏色

圖7破損的建筑局部和拆除的木材等待評價是否可繼續(xù)使用

圖8從窗上拆下的金屬構件需要編號排列，以便重新安裝

圖9窗戶上需要更換的玻璃要專門尋找傳統(tǒng)的手工制作品，并保持外觀不十分光滑的特點

圖10（10-1，10-2）端頭糟朽的窗棱沒有完全換掉，只是更新局部，以最大限度地保留歷史信息

文物建筑的修復

羅羅斯鎮(zhèn)上的歷史建筑曾用于銅的冶煉和加工，具有跨度大，空間開敞的特點。修復后，陳列了銅從開采到冶煉全部過程的模型，逼真而生動。許多建筑模型能在附近找到原物。

礦區(qū)的歷史建筑，曾經是礦井的入口。修復后，主要用作地下礦井遺址展示的入口，同時，布置一些關于礦工生產生活的圖片或實物展覽。

歷史建筑的利用

在羅羅斯，幾乎沒有歷史建筑只整修一層“皮”的情況。多數是建筑的外部、內部與院落相結合，得到很好的保護和利用。

圖11鎮(zhèn)上的歷史建筑作為博物館使用

圖12博物館展示的銅冶煉過程模型

圖13模型所示的歷史建筑已被修復

圖14礦區(qū)的歷史建筑也作為博物館使用

圖15博物館中的展示

圖16由博物館可直接進入地下礦洞

圖17利用步行街上的歷史建筑開設具有地方特色的陶 瓷藝術品商店

圖18商店內部陳設

圖19藝術品的戶外陳設與建筑的院落有機結合

圖20利用步行街上的歷史建筑開設餐館和酒吧

圖21歷史建筑內部盡端開敞，非常適合小規(guī)模聚餐或派對

圖22院落的鋪地、遮陽傘和座椅等設施共同營造了一個舒適的外部空間

鎮(zhèn)區(qū)交通的組織

鎮(zhèn)區(qū)平行的兩條歷史街道采取不同的交通管制措施。一條主要商業(yè)步行，另一條滿足車行。

民間的保護力量

私人住宅的維護主要依靠業(yè)主。外部的更新在符合保護要求的條件下會獲得批準，并得到80％左右的資金補助，戶主負責20％。而內部設施的更新只要不改變結構，一般政府不做要求，也不提供任何資金幫助。

文化遺產的保護中，同樣不能忽視民間的保護力量。從1646年至1972年，羅羅斯的銅礦經過三百年的起起落落終于關閉了。在停止開采之后，礦工們不忍心將其完全廢棄，希望保留最后的礦井，于是聯(lián)合起來，爭取到了國家的支持，1977年，銅礦被列入保護計劃。

圖23（23-1，23-2）利用鎮(zhèn)區(qū)支路上的一組歷史建筑開設旅館的入口隱蔽，位于紅色和黃色兩幢建筑之間

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電子商務（ElectronicCommerce）是指在計算機互聯(lián)網的支持下進行的商務活動。主要包括網上廣告、訂貨、付款、客戶服務和貨物遞交等售前、售中、售后以及市場調查分析、財務核算及生產安排等多項利用Internet開發(fā)的商業(yè)活動。從企業(yè)來看，電子商務是將企業(yè)的核心商務過程通過計算機網絡實現(xiàn)，以便改善客戶服務，減少流通時間，降低流通費用，從有限的資源中得到更多的利潤。本文通過對電子商務的應用模式、電子商務給企業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)的分析，使會計人員理解和掌握電子商務，希望能為會計人員參與電子商務活動起到拋磚引玉的作用。

一、電子商務的應用模式

在傳統(tǒng)經營模式下，信息的傳遞、交易的完成通過單據、合同等紙質介質完成，信息處理的工作量大，速度慢，差錯率高，資源浪費嚴重，效率低下。電子商務改變了傳統(tǒng)的經營模式，給企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。電子商務主要有以下幾種應用模式。

1、企業(yè)內部商務模式

現(xiàn)代許多大中型企業(yè)，機構龐大，在非網絡化環(huán)境下，即使是公司內部的信息傳送也難以做到及時。企業(yè)內部網（Intranet）目前已經成為一種有效的商務工具，它能夠提供企業(yè)內各部門、各員工之間快速、安全的交流通道。企業(yè)的信息系統(tǒng)間可以加強信息傳遞，也可自動進行業(yè)務處理。總之，企業(yè)內部網能增加商務活動處理的敏捷性，對市場狀況能更快地作出反應，更好地為客戶提供服務。隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務的擴展，企業(yè)內部電子商務將大有作為。

2、企業(yè)與消費者間商務模式（BusinesstoConsumer）

這是消費者利用因特網直接參與經濟活動的形式，類同于商業(yè)電子化的零售商務。隨著互聯(lián)網的出現(xiàn)，網上銷售迅速發(fā)展起來。目前，在因特網上有許許多多各種類型的虛擬商店和虛擬企業(yè)提供各種與商品銷售有關的服務。通過網上商店買賣的商品可以是實體化的，如書籍、鮮花、服裝、食品、汽車、電視等等；也可以是數字化的，如新聞、音樂、電影、數據庫、軟件及各類知識商品；還可以是提供的各類服務，如安排旅游、在線醫(yī)療診斷和遠程教育等。

3、企業(yè)間電子商務模式（BusinesstoBusiness）

這種方式是電子商務應用最重要和最受企業(yè)重視的形式；企業(yè)可以使用Internet或其他網絡對每筆交易尋找最佳合作伙伴，完成從訂購到結算的全部交易行為，包括向供應商訂貨、簽約、接受發(fā)票和使用電子資金轉移、信用證、銀行托收等方式進行付款，以及在商貿過程中發(fā)生的其他問題如索賠、商品發(fā)送管理等。在電子商務中，企業(yè)間的聯(lián)系非常密切時，公司可以用電子形式將關鍵的商務處理過程連接起來，形成虛擬企業(yè)。在這種環(huán)境中，一家企業(yè)的商務活動在抬手之間就會影響另一家企業(yè)的業(yè)務活動。這種企業(yè)間商務模式，使交易雙方能以一種更簡便、更快捷的方式進行聯(lián)系和達成交易。

4、稅收電子化商務模式（GovernmenttoBusiness）

稅收電子化商務模式就是如今很流行的電子稅收，也是GTB在現(xiàn)實中的主要應用，政府和企業(yè)間通過這樣一種平臺，在網上完成稅務申報、支付、傳輸證明等功能。在美國，有許多企業(yè)繳納稅費都是通過號稱“無所不能”的互聯(lián)網來結算的：將納稅企業(yè)編號，按編號在計算機中開立戶頭，稅務局除根據納稅人自己的申報材料建檔外，還要與有關機構的數據庫聯(lián)網，隨時獲得所需的各種資料，由計算機監(jiān)督企業(yè)是否登記，并對納稅申報單進行分析比較，防止偷稅漏稅。有了這樣一個電子稅收平臺，納稅人申報將不必再受空間和時間的限制，稅務人員也可以輕松地解決數據處理審核問題。這種方式既減輕了稅務人員的工作量，又方便了納稅人，迅速快捷，減少了稅務人員與納稅人之間一些不必要的交涉。

5、政府采購電子化商務模式（BusinesstoGovernment）

在BTG模式下，政府可以通過互聯(lián)網采購清單，企業(yè)可以以電子化方式來完成對政府采購的響應。政府和企業(yè)站在完全平等的立場上，通過互聯(lián)網來完成雙方的交易。作為電子時代的甲方乙方，政府與企業(yè)利用電子商務完成交易，一方面可以提高采購效率，降低成本，另一方面便于建立監(jiān)督機制。盡量避免腐敗行為的發(fā)生。

二、電子商務的發(fā)展給企業(yè)發(fā)展帶來的機遇

眾所周知，如今我們正處在一個全球性競爭空前激烈的時代，面對殘酷的競爭事實，企業(yè)若想保持優(yōu)勢，經營者必須利用一切機會降低成本，提高效率，擴大市場及提高服務質量，努力確保自己的競爭優(yōu)勢。電子商務為企業(yè)提供了全球性貿易環(huán)境，建立了新型的商務通道，大大提高了商務活動的水平和服務質量。在增強企業(yè)競爭力的各環(huán)節(jié)上，它具有無可比擬的作用：

1、電子商務能提高商務活動的效率

電子商務使以銷定產更為簡便易行，企業(yè)通過電腦網絡展示自己產品的質量、性能、價格、售前售后服務及付款條件等，客戶各取所需，發(fā)出訂單，企業(yè)生產部門根據電腦網絡傳遞的訂購信息及時安排或調整生產規(guī)模和品種，從而實現(xiàn)小批量、多品種、零庫存、即時制造和交貨的理想模式，適應現(xiàn)代社會消費潮流。電子商務的實施不但可以大大提高交易速度，加快訂單處理和貨款結算支付，而且可以減少人為的疏忽，一些計算機程序基本能發(fā)現(xiàn)業(yè)務人員輸入的錯誤信息而提出警告或自動予以糾正，避免可能發(fā)生的損失和浪費。這對嚴格要求單證一致的信用證結算貿易業(yè)務顯得尤為重要。

2、電子商務能提高工作質量，擴大市場

電子商務增加了客戶和供貨方的聯(lián)系。無論雙方是否跨地區(qū)、跨國界，空間的障礙已經消失，電子商務系統(tǒng)網絡站點使得客戶和供貨方均能了解對方的最新數據，而且電子數據交換（EDI）更加強了企業(yè)間的合作。電子商務可以提供每年365天、每天24小時的服務，使企業(yè)能更及時、準確、充分地掌握市場需求信息，按時、按質提供客戶所需要的商品或服務從而加強市場競爭地位。同時電子商務可以提供交互式的銷售渠道，使商家能及時得到市場反饋，改進本身的工作。

3、電子商務可降低成本，有利于提高企業(yè)利潤

降低交易成本，節(jié)省了潛在開支，如電子郵件節(jié)省了通信郵費，電子數據交換則大大節(jié)省了管理和人員環(huán)節(jié)的開銷。此外，電子商務可以優(yōu)化企業(yè)供應鏈。降低供應成本。傳統(tǒng)商務活動是由多個中間環(huán)節(jié)組成的供應鏈完成的，這些中間環(huán)節(jié)必然要耗費大量的物質資源，而電子商務可以縮短供應鏈的長度，減少中間環(huán)節(jié)與周轉時間，節(jié)省物質資源的損耗。以商業(yè)企業(yè)為例，優(yōu)化企業(yè)供應鏈，實行直銷，可以減少庫存和營業(yè)面積，降低周轉與管理成本。據統(tǒng)計，在傳統(tǒng)商務模式下，商品從訂貨到售出過程中的物流費用約占企業(yè)成本的18％－20％，國外企業(yè)利用電子商務優(yōu)化供應鏈后，目標為將該費用比例降低到10％－12％。由此可知，電子商務的應用在降低成本的同時給企業(yè)帶來豐厚的利潤。

三、電子商務給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

電子商務的發(fā)展給企業(yè)帶來機遇的同時，也提出了挑戰(zhàn)：企業(yè)必須在構建電子商務環(huán)境、重構管理機制等方面適應電子商務的發(fā)展，才能在電子商務的潮流中獲得更大的經濟效益。

1、構建電子商務環(huán)境，適應電子商務的發(fā)展

企業(yè)電子商務建設和功能的充分實現(xiàn)離不開企業(yè)內部的信息化建設。目前中國企業(yè)普遍存在的信息化基礎落后與網絡和電子商務技術的現(xiàn)代化形成了巨大反差，已經不適應甚至阻礙了中國企業(yè)電子商務的應用與發(fā)展。企業(yè)是開展電子商務的主角，對于要參與和開展電子商務活動的企業(yè)來講，必須具備開展電子商務的三個基本要素，即：（1）企業(yè)自身內部管理的現(xiàn)代化和計算機化，以及業(yè)務操作的電子化；（2）企業(yè)的計算機網絡基礎設施和開展電子商務所依賴的連接網絡；（3）企業(yè)要建立開展電子商務業(yè)務的應用系統(tǒng)。

用戶在自身電子商務環(huán)境構建時應考慮以下因素：系統(tǒng)必須具有實用性；系統(tǒng)必須實現(xiàn)數據的集中存儲和集中備份；系統(tǒng)必須具備在線擴展能力；系統(tǒng)必須考慮數據業(yè)務的安全問題等。只有構建了適應電子商務的環(huán)境，才能在電子商務時代繼續(xù)保持企業(yè)的競爭力。

2、企業(yè)必須規(guī)范業(yè)務流程，以適應電子商務的發(fā)展

電子商務的開展對于各類企業(yè)的好處和優(yōu)勢自不待言，雖然電子商務的技術基礎已經具備，但最好的技術并不代表最好的結果，技術必須與企業(yè)的管理和運營有機結合。供應鏈在企業(yè)內外是否有效展開？特別是企業(yè)的外部合作伙伴的管理和信息處理技術是否滿足核心企業(yè)開展電子商務的基本標準，如數據處理是否已經電子化，如果目前沒有滿足，那么企業(yè)需要給出達標時間進度表；同時企業(yè)內部的采購制度是否已經公開化、制度化、標準化，采購流程是否電子化等。一個企業(yè)事實上不可能只選擇一家供應商的應用軟件產品，企業(yè)也不可能一夜之間放棄原有的信息系統(tǒng)，問題的關鍵不是處理企業(yè)比較標準和正常的業(yè)務數據流程，而是如何處理不同系統(tǒng)間的差異，這些系統(tǒng)是否能夠在線實時傳輸和處理。

3、構建電子商務環(huán)境下的會計理論和會計實務

傳統(tǒng)會計是建立在相關假設基礎上的。在電子商務時代，由于虛擬企業(yè)、網上企業(yè)和國際企業(yè)的出現(xiàn)，會計主體假設需要重新定義：依據合作項目而成立合作公司或項目公司的現(xiàn)象將會愈來愈普遍，項目結束公司即結束經營，進行清算，持續(xù)經營假設將無法適應；由于信息技術的發(fā)展，企業(yè)提供實時財務信息將成為可能，會計分期假設已顯得無足輕重；電子商務中電子貨幣的廣泛應用，將使貨幣計量假設受到嚴重沖擊。由于會計假設是傳統(tǒng)會計賴以存在的前提條件，它的動搖，必然會對如權責發(fā)生制、歷史成本計價等會計確認和計量等方面的會計原則產生深刻的影響。

篇（6）

在傳統(tǒng)經營模式下，信息的傳遞、交易的完成通過單據、合同等紙質介質完成，信息處理的工作量大，速度慢，差錯率高，資源浪費嚴重，效率低下。電子商務改變了傳統(tǒng)的經營模式，給企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。電子商務主要有以下幾種應用模式。

1.1企業(yè)內部商務模式

現(xiàn)代許多大中型企業(yè)，機構龐大，在非網絡化環(huán)境下，即使是公司內部的信息傳送也難以做到及時。企業(yè)內部網（Intranet）目前已經成為一種有效的商務工具，它能夠提供企業(yè)內各部門、各員工之間快速、安全的交流通道。企業(yè)的信息系統(tǒng)間可以加強信息傳遞，也可自動進行業(yè)務處理。總之，企業(yè)內部網能增加商務活動處理的敏捷性，對市場狀況能更快地作出反應，更好地為客戶提供服務。隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務的擴展，企業(yè)內部電子商務將大有作為。

1.2企業(yè)與消費者間商務模式（Business to Consumer）

這是消費者利用因特網直接參與經濟活動的形式，類同于商業(yè)電子化的零售商務。隨著互聯(lián)網的出現(xiàn)，網上銷售迅速發(fā)展起來。目前，在因特網上有許許多多各種類型的虛擬商店和虛擬企業(yè)提供各種與商品銷售有關的服務。通過網上商店買賣的商品可以是實體化的，如書籍、鮮花、服裝、食品、汽車、電視等等；也可以是數字化的，如新聞、音樂、電影、數據庫、軟件及各類知識商品；還可以是提供的各類服務，如安排旅游、在線醫(yī)療診斷和遠程教育等。

1.3企業(yè)間電子商務模式（Business to Business）

這種方式是電子商務應用最重要和最受企業(yè)重視的形式；企業(yè)可以使用Internet或其他網絡對每筆交易尋找最佳合作伙伴，完成從訂購到結算的全部交易行為，包括向供應商訂貨、簽約、接受發(fā)票和使用電子資金轉移、信用證、銀行托收等方式進行付款，以及在商貿過程中發(fā)生的其他問題如索賠、商品發(fā)送管理等。在電子商務中，企業(yè)間的聯(lián)系非常密切時，公司可以用電子形式將關鍵的商務處理過程連接起來，形成虛擬企業(yè)。在這種環(huán)境中，一家企業(yè)的商務活動在抬手之間就會影響另一家企業(yè)的業(yè)務活動。這種企業(yè)間商務模式，使交易雙方能以一種更簡便、更快捷的方式進行聯(lián)系和達成交易。

14、稅收電子化商務模式（Government to Business）

稅收電子化商務模式就是如今很流行的電子稅收，也是GTB在現(xiàn)實中的主要應用，政府和企業(yè)間通過這樣一種平臺，在網上完成稅務申報、支付、傳輸證明等功能。在美國，有許多企業(yè)繳納稅費都是通過號稱“無所不能”的互聯(lián)網來結算的：將納稅企業(yè)編號，按編號在計算機中開立戶頭，稅務局除根據納稅人自己的申報材料建檔外，還要與有關機構的數據庫聯(lián)網，隨時獲得所需的各種資料，由計算機監(jiān)督企業(yè)是否登記，并對納稅申報單進行分析比較，防止偷稅漏稅。有了這樣一個電子稅收平臺，納稅人申報將不必再受空間和時間的限制，稅務人員也可以輕松地解決數據處理審核問題。這種方式既減輕了稅務人員的工作量，又方便了納稅人，迅速快捷，減少了稅務人員與納稅人之間一些不必要的交涉。

1.5政府采購電子化商務模式（Business to Government）

在BTG模式下，政府可以通過互聯(lián)網采購清單，企業(yè)可以以電子化方式來完成對政府采購的響應。政府和企業(yè)站在完全平等的立場上，通過互聯(lián)網來完成雙方的交易。作為電子時代的甲方乙方，政府與企業(yè)利用電子商務完成交易，一方面可以提高采購效率，降低成本，另一方面便于建立監(jiān)督機制。盡量避免腐敗行為的發(fā)生。

2電子商務的發(fā)展給企業(yè)發(fā)展帶來的機遇

眾所周知，如今我們正處在一個全球性競爭空前激烈的時代，面對殘酷的競爭事實，企業(yè)若想保持優(yōu)勢，經營者必須利用一切機會降低成本，提高效率，擴大市場及提高服務質量，努力確保自己的競爭優(yōu)勢。電子商務為企業(yè)提供了全球性貿易環(huán)境，建立了新型的商務通道，大大提高了商務活動的水平和服務質量。在增強企業(yè)競爭力的各環(huán)節(jié)上，它具有無可比擬的作用：

2.1電子商務能提高商務活動的效率。

電子商務使以銷定產更為簡便易行，企業(yè)通過電腦網絡展示自己產品的質量、性能、價格、售前售后服務及付款條件等，客戶各取所需，發(fā)出訂單，企業(yè)生產部門根據電腦網絡傳遞的訂購信息及時安排或調整生產規(guī)模和品種，從而實現(xiàn)小批量、多品種、零庫存、即時制造和交貨的理想模式，適應現(xiàn)代社會消費潮流。電子商務的實施不但可以大大提高交易速度，加快訂單處理和貨款結算支付，而且可以減少人為的疏忽，一些計算機程序基本能發(fā)現(xiàn)業(yè)務人員輸入的錯誤信息而提出警告或自動予以糾正，避免可能發(fā)生的損失和浪費。這對嚴格要求單證一致的信用證結算貿易業(yè)務顯得尤為重要。

2.2電子商務能提高工作質量，擴大市場。

電子商務增加了客戶和供貨方的聯(lián)系。無論雙方是否跨地區(qū)、跨國界，空間的障礙已經消失，電子商務系統(tǒng)網絡站點使得客戶和供貨方均能了解對方的最新數據，而且電子數據交換（EDI）更加強了企業(yè)間的合作。電子商務可以提供每年365天、每天24小時的服務，使企業(yè)能更及時、準確、充分地掌握市場需求信息，按時、按質提供客戶所需要的商品或服務從而加強市場競爭地位。同時電子商務可以提供交互式的銷售渠道，使商家能及時得到市場反饋，改進本身的工作。

2.3電子商務可降低成本，有利于提高企業(yè)利潤。

降低交易成本，節(jié)省了潛在開支，如電子郵件節(jié)省了通信郵費，電子數據交換則大大節(jié)省了管理和人員環(huán)節(jié)的開銷。此外，電子商務可以優(yōu)化企業(yè)供應鏈。降低供應成本。傳統(tǒng)商務活動是由多個中間環(huán)節(jié)組成的供應鏈完成的，這些中間環(huán)節(jié)必然要耗費大量的物質資源，而電子商務可以縮短供應鏈的長度，減少中間環(huán)節(jié)與周轉時間，節(jié)省物質資源的損耗。以商業(yè)企業(yè)為例，優(yōu)化企業(yè)供應鏈，實行直銷，可以減少庫存和營業(yè)面積，降低周轉與管理成本。據統(tǒng)計，在傳統(tǒng)商務模式下，商品從訂貨到售出過程中的物流費用約占企業(yè)成本的18％－20％，國外企業(yè)利用電子商務優(yōu)化供應鏈后，目標為將該費用比例降低到10％－12％。由此可知，電子商務的應用在降低成本的同時給企業(yè)帶來豐厚的利潤。

3電子商務給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

電子商務的發(fā)展給企業(yè)帶來機遇的同時，也提出了挑戰(zhàn)：電子商務給各種不同企業(yè)提供了一個公平競爭的平臺，但企業(yè)電子商務發(fā)展在面臨機遇的同時，也遇到了不少的問題，其中既有共性的問題，也有一些個性化問題：

3.1企業(yè)對電子商務的認識不足。

許多企業(yè)管理基礎落后，領導信息化意識不強，也沒有充分認識到知識經濟時代搶占信息市場的重要性。或者對如何開展電子商務理解比較片面，如認為電子商務就是上網，或簡單地建一個網站，而相關的管理基礎卻沒有跟上，企業(yè)的電子商務僅停留在表面的網站建設上。因此企業(yè)不但在觀念上要重視電子商務，而且要了解電子商務的實質，不宜盲目跟風。

3.2計算機、網絡基礎設施落后。

企業(yè)使用互聯(lián)網和參與電子商務的程度參差不齊。據統(tǒng)計，目前參與電子商務的企業(yè)僅為22.3%，在眾多的行業(yè)用戶中，汽車行業(yè)、電子行業(yè)和貿易行業(yè)等信息化建設水平較高。但在這些領先的行業(yè)，電子商務的應用也極不平衡，很多網站都不成熟，如網站建設目的不明確，不知道目標用戶是誰，不能反映出企業(yè)的形象，網站功能簡陋，用戶找不到自己需要的信息，用戶的咨詢也常常得不到回復等。有些企業(yè)雖然建立了網站，但過于關注于傳統(tǒng)業(yè)務，網站利用率極低，甚至成為一個空殼。

由于資源有限，許多企業(yè)需要把主要精力集中放在業(yè)務上，難以投入足夠的資源進行信息化建設。但企業(yè)普遍對采購、生產、庫存、銷售、財務和人事等方面的應用有一定需求，應用服務提供商模式ASP就成為中小型企業(yè)開展電子商務的選擇。就目前ASP的發(fā)展情況而言，由于觀念、安全等方面的因素影響，ASP在國內的發(fā)展并不讓人滿意。

3.3企業(yè)管理者認識不夠及資金短缺導致執(zhí)行不力。

由于企業(yè)管理者還未充分認識到電子商務給企業(yè)發(fā)展，營銷手段帶來的革命性變化，因此對人才的培養(yǎng)沒有足夠的重視，導致電子商務人才的匱乏。企業(yè)開展電子商務既要技術又要人才，但這方面的人才在大企業(yè)也不是很充裕。專業(yè)人員的不足，電子商務模式缺乏創(chuàng)新，導致企業(yè)缺乏網絡經營的經驗，電子商務的優(yōu)越性表現(xiàn)不出來，許多企業(yè)涉足電子商務心有余力不足。

篇（7）

在傳統(tǒng)經營模式下，信息的傳遞、交易的完成通過單據、合同等紙質介質完成，信息處理的工作量大，速度慢，差錯率高，資源浪費嚴重，效率低下。電子商務改變了傳統(tǒng)的經營模式，給企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。電子商務主要有以下幾種應用模式。

1、企業(yè)內部商務模式

現(xiàn)代許多大中型企業(yè)，機構龐大，在非網絡化環(huán)境下，即使是公司內部的信息傳送也難以做到及時。企業(yè)內部網（Intranet）目前已經成為一種有效的商務工具，它能夠提供企業(yè)內各部門、各員工之間快速、安全的交流通道。企業(yè)的信息系統(tǒng)間可以加強信息傳遞，也可自動進行業(yè)務處理。總之，企業(yè)內部網能增加商務活動處理的敏捷性，對市場狀況能更快地作出反應，更好地為客戶提供服務。隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務的擴展，企業(yè)內部電子商務將大有作為。

2、企業(yè)與消費者間商務模式（BusinesstoConsumer）

這是消費者利用因特網直接參與經濟活動的形式，類同于商業(yè)電子化的零售商務。隨著互聯(lián)網的出現(xiàn)，網上銷售迅速發(fā)展起來。目前，在因特網上有許許多多各種類型的虛擬商店和虛擬企業(yè)提供各種與商品銷售有關的服務。通過網上商店買賣的商品可以是實體化的，如書籍、鮮花、服裝、食品、汽車、電視等等；也可以是數字化的，如新聞、音樂、電影、數據庫、軟件及各類知識商品；還可以是提供的各類服務，如安排旅游、在線醫(yī)療診斷和遠程教育等。

3、企業(yè)間電子商務模式（BusinesstoBusiness）

這種方式是電子商務應用最重要和最受企業(yè)重視的形式；企業(yè)可以使用Internet或其他網絡對每筆交易尋找最佳合作伙伴，完成從訂購到結算的全部交易行為，包括向供應商訂貨、簽約、接受發(fā)票和使用電子資金轉移、信用證、銀行托收等方式進行付款，以及在商貿過程中發(fā)生的其他問題如索賠、商品發(fā)送管理等。在電子商務中，企業(yè)間的聯(lián)系非常密切時，公司可以用電子形式將關鍵的商務處理過程連接起來，形成虛擬企業(yè)。在這種環(huán)境中，一家企業(yè)的商務活動在抬手之間就會影響另一家企業(yè)的業(yè)務活動。這種企業(yè)間商務模式，使交易雙方能以一種更簡便、更快捷的方式進行聯(lián)系和達成交易。

4、稅收電子化商務模式（GovernmenttoBusiness）

稅收電子化商務模式就是如今很流行的電子稅收，也是GTB在現(xiàn)實中的主要應用，政府和企業(yè)間通過這樣一種平臺，在網上完成稅務申報、支付、傳輸證明等功能。在美國，有許多企業(yè)繳納稅費都是通過號稱“無所不能”的互聯(lián)網來結算的：將納稅企業(yè)編號，按編號在計算機中開立戶頭，稅務局除根據納稅人自己的申報材料建檔外，還要與有關機構的數據庫聯(lián)網，隨時獲得所需的各種資料，由計算機監(jiān)督企業(yè)是否登記，并對納稅申報單進行分析比較，防止偷稅漏稅。有了這樣一個電子稅收平臺，納稅人申報將不必再受空間和時間的限制，稅務人員也可以輕松地解決數據處理審核問題。這種方式既減輕了稅務人員的工作量，又方便了納稅人，迅速快捷，減少了稅務人員與納稅人之間一些不必要的交涉。

5、政府采購電子化商務模式（BusinesstoGovernment）

在BTG模式下，政府可以通過互聯(lián)網采購清單，企業(yè)可以以電子化方式來完成對政府采購的響應。政府和企業(yè)站在完全平等的立場上，通過互聯(lián)網來完成雙方的交易。作為電子時代的甲方乙方，政府與企業(yè)利用電子商務完成交易，一方面可以提高采購效率，降低成本，另一方面便于建立監(jiān)督機制。盡量避免腐敗行為的發(fā)生。

二、電子商務的發(fā)展給企業(yè)發(fā)展帶來的機遇

眾所周知，如今我們正處在一個全球性競爭空前激烈的時代，面對殘酷的競爭事實，企業(yè)若想保持優(yōu)勢，經營者必須利用一切機會降低成本，提高效率，擴大市場及提高服務質量，努力確保自己的競爭優(yōu)勢。電子商務為企業(yè)提供了全球性貿易環(huán)境，建立了新型的商務通道，大大提高了商務活動的水平和服務質量。在增強企業(yè)競爭力的各環(huán)節(jié)上，它具有無可比擬的作用：

1、電子商務能提高商務活動的效率

電子商務使以銷定產更為簡便易行，企業(yè)通過電腦網絡展示自己產品的質量、性能、價格、售前售后服務及付款條件等，客戶各取所需，發(fā)出訂單，企業(yè)生產部門根據電腦網絡傳遞的訂購信息及時安排或調整生產規(guī)模和品種，從而實現(xiàn)小批量、多品種、零庫存、即時制造和交貨的理想模式，適應現(xiàn)代社會消費潮流。電子商務的實施不但可以大大提高交易速度，加快訂單處理和貨款結算支付，而且可以減少人為的疏忽，一些計算機程序基本能發(fā)現(xiàn)業(yè)務人員輸入的錯誤信息而提出警告或自動予以糾正，避免可能發(fā)生的損失和浪費。這對嚴格要求單證一致的信用證結算貿易業(yè)務顯得尤為重要。

2、電子商務能提高工作質量，擴大市場

電子商務增加了客戶和供貨方的聯(lián)系。無論雙方是否跨地區(qū)、跨國界，空間的障礙已經消失，電子商務系統(tǒng)網絡站點使得客戶和供貨方均能了解對方的最新數據，而且電子數據交換（EDI）更加強了企業(yè)間的合作。電子商務可以提供每年365天、每天24小時的服務，使企業(yè)能更及時、準確、充分地掌握市場需求信息，按時、按質提供客戶所需要的商品或服務從而加強市場競爭地位。同時電子商務可以提供交互式的銷售渠道，使商家能及時得到市場反饋，改進本身的工作。

3、電子商務可降低成本，有利于提高企業(yè)利潤

降低交易成本，節(jié)省了潛在開支，如電子郵件節(jié)省了通信郵費，電子數據交換則大大節(jié)省了管理和人員環(huán)節(jié)的開銷。此外，電子商務可以優(yōu)化企業(yè)供應鏈。降低供應成本。傳統(tǒng)商務活動是由多個中間環(huán)節(jié)組成的供應鏈完成的，這些中間環(huán)節(jié)必然要耗費大量的物質資源，而電子商務可以縮短供應鏈的長度，減少中間環(huán)節(jié)與周轉時間，節(jié)省物質資源的損耗。以商業(yè)企業(yè)為例，優(yōu)化企業(yè)供應鏈，實行直銷，可以減少庫存和營業(yè)面積，降低周轉與管理成本。據統(tǒng)計，在傳統(tǒng)商務模式下，商品從訂貨到售出過程中的物流費用約占企業(yè)成本的18％－20％，國外企業(yè)利用電子商務優(yōu)化供應鏈后，目標為將該費用比例降低到10％－12％。由此可知，電子商務的應用在降低成本的同時給企業(yè)帶來豐厚的利潤。

三、電子商務給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

電子商務的發(fā)展給企業(yè)帶來機遇的同時，也提出了挑戰(zhàn)：企業(yè)必須在構建電子商務環(huán)境、重構管理機制等方面適應電子商務的發(fā)展，才能在電子商務的潮流中獲得更大的經濟效益。

1、構建電子商務環(huán)境，適應電子商務的發(fā)展

企業(yè)電子商務建設和功能的充分實現(xiàn)離不開企業(yè)內部的信息化建設。目前中國企業(yè)普遍存在的信息化基礎落后與網絡和電子商務技術的現(xiàn)代化形成了巨大反差，已經不適應甚至阻礙了中國企業(yè)電子商務的應用與發(fā)展。企業(yè)是開展電子商務的主角，對于要參與和開展電子商務活動的企業(yè)來講，必須具備開展電子商務的三個基本要素，即：（1）企業(yè)自身內部管理的現(xiàn)代化和計算機化，以及業(yè)務操作的電子化；（2）企業(yè)的計算機網絡基礎設施和開展電子商務所依賴的連接網絡；（3）企業(yè)要建立開展電子商務業(yè)務的應用系統(tǒng)。

用戶在自身電子商務環(huán)境構建時應考慮以下因素：系統(tǒng)必須具有實用性；系統(tǒng)必須實現(xiàn)數據的集中存儲和集中備份；系統(tǒng)必須具備在線擴展能力；系統(tǒng)必須考慮數據業(yè)務的安全問題等。只有構建了適應電子商務的環(huán)境，才能在電子商務時代繼續(xù)保持企業(yè)的競爭力。

2、企業(yè)必須規(guī)范業(yè)務流程，以適應電子商務的發(fā)展

電子商務的開展對于各類企業(yè)的好處和優(yōu)勢自不待言，雖然電子商務的技術基礎已經具備，但最好的技術并不代表最好的結果，技術必須與企業(yè)的管理和運營有機結合。供應鏈在企業(yè)內外是否有效展開？特別是企業(yè)的外部合作伙伴的管理和信息處理技術是否滿足核心企業(yè)開展電子商務的基本標準，如數據處理是否已經電子化，如果目前沒有滿足，那么企業(yè)需要給出達標時間進度表；同時企業(yè)內部的采購制度是否已經公開化、制度化、標準化，采購流程是否電子化等。一個企業(yè)事實上不可能只選擇一家供應商的應用軟件產品，企業(yè)也不可能一夜之間放棄原有的信息系統(tǒng)，問題的關鍵不是處理企業(yè)比較標準和正常的業(yè)務數據流程，而是如何處理不同系統(tǒng)間的差異，這些系統(tǒng)是否能夠在線實時傳輸和處理。

3、構建電子商務環(huán)境下的會計理論和會計實務

傳統(tǒng)會計是建立在相關假設基礎上的。在電子商務時代，由于虛擬企業(yè)、網上企業(yè)和國際企業(yè)的出現(xiàn)，會計主體假設需要重新定義：依據合作項目而成立合作公司或項目公司的現(xiàn)象將會愈來愈普遍，項目結束公司即結束經營，進行清算，持續(xù)經營假設將無法適應；由于信息技術的發(fā)展，企業(yè)提供實時財務信息將成為可能，會計分期假設已顯得無足輕重；電子商務中電子貨幣的廣泛應用，將使貨幣計量假設受到嚴重沖擊。由于會計假設是傳統(tǒng)會計賴以存在的前提條件，它的動搖，必然會對如權責發(fā)生制、歷史成本計價等會計確認和計量等方面的會計原則產生深刻的影響。

篇（8）

1、編制了《新區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃（—2020年）》。該規(guī)劃根據縣委、縣政府“建設省會新城區(qū)”的發(fā)展定位和“新區(qū)”的戰(zhàn)略決策，以打造“一主三副多節(jié)點”的商業(yè)網絡為目標，對特色商業(yè)街、批發(fā)市場、農貿市場、商業(yè)中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系（基地）等進行了布局。

2、大力發(fā)展物流配送、連鎖經營、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極支持商貿流通企業(yè)發(fā)展。物流第一階段工程已完工并投入使用。和高星物流園項目已納入市市場體系建設規(guī)劃，并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業(yè)原材料等生產資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統(tǒng)一納入修編后的《市商業(yè)網點規(guī)劃》。隨著這些園區(qū)的建設，將有力促進我縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。同時，我們引導各大超市、專業(yè)市場和萬村千鄉(xiāng)加盟店等推廣普及POS機等業(yè)務，支持鼓勵商家發(fā)展電子商務。

3、突出項目的支撐效應，切實抓好商務招商工作。堅持市場、國家產業(yè)政策為導向，結合我縣自身優(yōu)勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色，大力實施商貿流通類項目的發(fā)展和引進。一年來，步步高購物中心項目已經啟動；全友家私已正式營業(yè)。積極扶持專業(yè)市場發(fā)展，加強工作指導、政策宣傳和提供優(yōu)質服務。指導紅旺大市場進一步加強規(guī)范化、科學化管理；廣源家居建材市場即將開業(yè)；廢舊物資交易大市場業(yè)務發(fā)展迅速。

（二）流通網絡建設進一步完善

1、繼續(xù)做好農貿市場建設提質工程工作。農貿市場建設提質工程既是為民辦實事之一，也是市對縣績效考核內容。年，我縣新建了鎮(zhèn)蓮湖農貿市場和鎮(zhèn)星月小區(qū)農貿市場，均順利通過了市領導小組的驗收并投入使用。

2、深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作。年度我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進一步方便廣大群眾，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農家店力度，全年共新建農家店135家。目前農家店已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和138個行政村，其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對全縣所有農家店進行了一次中期評估，對承辦企業(yè)和農家店在經營中存在的問題進行了整改；11月4日，我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農家店店主進行了業(yè)務培訓，提高了店主經營能力和管理水平。農家店的建設，改善了農村購物環(huán)境，促進了農村經濟發(fā)展和農村消費品質量；同時，也壯大了承辦企業(yè)實力。

3、切實做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉(xiāng)于年1月正式啟動，目前已擁有銷售網點91家，遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自此項工作開展以來，我局加大監(jiān)管措施，加強對銷售網點銷售信息登記審核工作的監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為的發(fā)生，督促生產和銷售企業(yè)嚴格履行承諾，確保下鄉(xiāng)產品不脫銷、不斷檔，切實為農民搞好服務。鎮(zhèn)陽光摩電器行、鎮(zhèn)萬信家電商店、鎮(zhèn)萬寶家電超市、鎮(zhèn)正大家電經營部、鎮(zhèn)通城電器銷售部等家電下鄉(xiāng)銷售點，加強自身建設，積極組織貨源，服務熱情周到，及時錄入銷售產品信息，既保持了喜人的銷售業(yè)績，也受到了廣大農民群眾的一致好評。截止目前，全縣各銷售網點共銷售產品26071臺（部）,銷售額為5188.3萬元，發(fā)放補貼資金677.4萬元。我縣電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業(yè)，春節(jié)期間共銷售家電以舊換新產品122臺（部），從此，我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。

（三）市場秩序進一步改善

1、不斷提高市場運行監(jiān)測水平。加強市場運行監(jiān)測，加大市場調控力度，維護縣內產業(yè)安全。年進一步加大了市場運行監(jiān)測范圍，增加了樣本企業(yè)，對18個市場運行監(jiān)測點，嚴格要求，認真做好市場調查及數據報送工作。紅旺大市場有限公司、望聯(lián)商貿有限公司、農業(yè)產業(yè)化經營服務有限公司、波特利超市廣場店、縣新世界家具廣場等監(jiān)測點全年報送率、及時率、準確率都達到100%。每逢節(jié)假日，黃金周期間都加強了對重點行業(yè)、重點商品的市場監(jiān)控工作。啟動了日報制度，并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等，進行了全面對比，密切關注市場動態(tài)，為縣委、縣政府和上級商務部門起到了參謀作用，同時對引導全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節(jié)假日期間的市場供應。

2、扎實開展商務執(zhí)法工作。為規(guī)范市場秩序，維護市場公平競爭，加大了商務執(zhí)法工作力度，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現(xiàn)了商務執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。會同有關部門密切配合，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求；對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，在甲流防控期間，及時召開屠宰場(點)高危從業(yè)人員會議，做好預防，落實人員，全天候輪流值班，發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點4家，并對違法違規(guī)經營戶給予了處罰。進一步加強酒類流通執(zhí)法工作，做好酒類流通備案登記，嚴格落實酒類產品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規(guī)酒類經營單位64家，沒收假冒侵權酒品321瓶，罰沒金額32500元，全年共辦理酒類批發(fā)許可證26本，零售備案登記證1256本。同時，進一步加強了成品油市場、等行業(yè)和直銷、特許經營等的監(jiān)管。多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防等相關部門，開展了清理整頓成品油市場的專項行動，打擊不法經營行為，進一步規(guī)范了我縣成品油經營秩序。

（四）外經外貿工作進一步推進

1、對外貿易方面：一是擴大我縣外貿主體、積極協(xié)助企業(yè)辦理自營進出口權備案登記。年，恒悅照明器材有限公司、興業(yè)餐具發(fā)展有限公司等7家企業(yè)完成了自營進出口權登記備案，協(xié)助辦理海關、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關審批手續(xù)，做到了及時辦理；二是積極支持企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)申報“中小開”等專項資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業(yè)參加國際性展會和國際市場考察，收到了良好效果；三是深入外貿企業(yè)開展調研，了解企業(yè)的經營進出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務等方面的需求，宣傳各項外貿出口及加工貿易鼓勵政策，指導企業(yè)盡快走出生產銷售困境，為外貿出口發(fā)展創(chuàng)造寬松通暢的貿易環(huán)境。

2、外經方面：一是以創(chuàng)建外派勞務基地縣為抓手，拓寬外派勞務渠道。為進一步拓展系統(tǒng)的勞務培訓和輸出渠道，更好地推動我縣外派勞務事業(yè)，從08年開始，我們積極做好外派勞務工作，專門成立外派勞務工作領導小組，建立完善外派勞務工作制度，并精心準備申報材料積極上報上級商務部門，我縣于去年8月獲得了湖南省商務廳和財政廳的正式批準，成為了全省18家外派勞務基地縣之一；二是組織企業(yè)參加培訓，鼓勵支持企業(yè)提高應對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進出口企業(yè)代表參加了電子商務巡回培訓會，下半年組織縣轄內有實績的外貿企業(yè)進行外貿業(yè)務、反傾銷、反補貼、國家對中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務知識學習，并編印了外經外貿政策資料匯編。

（五）兩中心三公司發(fā)展勢頭進一步增強

1、確保了內部穩(wěn)定。商務系統(tǒng)改制等歷史遺留問題較多，今年以來縣商業(yè)管理中心、縣物資管理中心強化責任，關心改制和下崗職工生產生活，積極妥善處理歷史遺留問題，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進。

2、加強了指導。搞好縣民爆器材有限責任公司董事會、監(jiān)事會選舉工作，于9月17日產生了新一屆公司領導班子，接著對公司內部制度進行了全面清理整頓，進一步整章建制，加強管理。

3、提升了效益。縣對外經濟貿易有限公司的營業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史最高；雙鶴醫(yī)藥有限責任公司也實現(xiàn)了國有資產的較好回報。

篇（9）

1、編制了《新區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃（—2020年）》。該規(guī)劃根據縣委、縣政府“建設省會新城區(qū)”的發(fā)展定位和“新區(qū)”的戰(zhàn)略決策，以打造“一主三副多節(jié)點”的商業(yè)網絡為目標，對特色商業(yè)街、批發(fā)市場、農貿市場、商業(yè)中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系（基地）等進行了布局。

2、大力發(fā)展物流配送、連鎖經營、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極支持商貿流通企業(yè)發(fā)展。京陽物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設規(guī)劃，并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業(yè)原材料等生產資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統(tǒng)一納入修編后的《長沙市商業(yè)網點規(guī)劃》。隨著這些園區(qū)的建設，將有力促進我縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。同時，我們引導各大超市、專業(yè)市場和萬村千鄉(xiāng)加盟店等推廣普及POS機等業(yè)務，支持鼓勵商家發(fā)展電子商務。

3、突出項目的支撐效應，切實抓好商務招商工作。堅持市場、國家產業(yè)政策為導向，結合我縣自身優(yōu)勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色，大力實施商貿流通類項目的發(fā)展和引進。一年來，步步高購物中心項目已經啟動；全友家私已正式營業(yè)。積極扶持專業(yè)市場發(fā)展，加強工作指導、政策宣傳和提供優(yōu)質服務。指導大市場進一步加強規(guī)范化、科學化管理；廣源家居建材市場即將開業(yè)；廢舊物資交易大市場業(yè)務發(fā)展迅速。

（二）流通網絡建設進一步完善

1、繼續(xù)做好農貿市場建設提質工程工作。農貿市場建設提質工程既是為民辦實事之一，也是市對縣績效考核內容。年，我縣新建了高塘嶺鎮(zhèn)蓮湖農貿市場和星城鎮(zhèn)星月小區(qū)農貿市場，均順利通過了市領導小組的驗收并投入使用。

2、深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作。年度我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進一步方便廣大群眾，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農家店力度，全年共新建農家店135家。目前農家店已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和138個行政村，其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對全縣所有農家店進行了一次中期評估，對承辦企業(yè)和農家店在經營中存在的問題進行了整改；11月4日，我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農家店店主進行了業(yè)務培訓，提高了店主經營能力和管理水平。農家店的建設，改善了農村購物環(huán)境，促進了農村經濟發(fā)展和農村消費品質量；同時，也壯大了承辦企業(yè)實力。

3、切實做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉(xiāng)于年1月正式啟動，目前已擁有銷售網點91家，遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自此項工作開展以來，我局加大監(jiān)管措施，加強對銷售網點銷售信息登記審核工作的監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為的發(fā)生，督促生產和銷售企業(yè)嚴格履行承諾，確保下鄉(xiāng)產品不脫銷、不斷檔，切實為農民搞好服務。茶亭鎮(zhèn)陽光摩電器行、橋驛鎮(zhèn)萬信家電商店、靖港鎮(zhèn)萬寶家電超市、高塘嶺鎮(zhèn)正大家電經營部、星城鎮(zhèn)通城電器銷售部等家電下鄉(xiāng)銷售點，加強自身建設，積極組織貨源，服務熱情周到，及時錄入銷售產品信息，既保持了喜人的銷售業(yè)績，也受到了廣大農民群眾的一致好評。截止目前，全縣各銷售網點共銷售產品26071臺（部）,銷售額為5188.3萬元，發(fā)放補貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業(yè)，春節(jié)期間共銷售家電以舊換新產品122臺（部），從此，我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。

（三）市場秩序進一步改善

1、不斷提高市場運行監(jiān)測水平。加強市場運行監(jiān)測，加大市場調控力度，維護縣內產業(yè)安全。年進一步加大了市場運行監(jiān)測范圍，增加了樣本企業(yè)，對18個市場運行監(jiān)測點，嚴格要求，認真做好市場調查及數據報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯(lián)商貿有限公司、農業(yè)產業(yè)化經營服務有限公司、波特利超市廣場店、縣新世界家具廣場等監(jiān)測點全年報送率、及時率、準確率都達到100%。每逢節(jié)假日，黃金周期間都加強了對重點行業(yè)、重點商品的市場監(jiān)控工作。啟動了日報制度，并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等，進行了全面對比，密切關注市場動態(tài)，為縣委、縣政府和上級商務部門起到了參謀作用，同時對引導全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節(jié)假日期間的市場供應。

2、扎實開展商務執(zhí)法工作。為規(guī)范市場秩序，維護市場公平競爭，加大了商務執(zhí)法工作力度，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現(xiàn)了商務執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。會同有關部門密切配合，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求；對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，在甲流防控期間，及時召開屠宰場(點)高危從業(yè)人員會議，做好預防，落實人員，全天候輪流值班，發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點4家，并對違法違規(guī)經營戶給予了處罰。進一步加強酒類流通執(zhí)法工作，做好酒類流通備案登記，嚴格落實酒類產品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規(guī)酒類經營單位64家，沒收假冒侵權酒品321瓶，罰沒金額32500元，全年共辦理酒類批發(fā)許可證26本，零售備案登記證1256本。同時，進一步加強了成品油市場、等行業(yè)和直銷、特許經營等的監(jiān)管。多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防等相關部門，開展了清理整頓成品油市場的專項行動，打擊不法經營行為，進一步規(guī)范了我縣成品油經營秩序。

（四）外經外貿工作進一步推進

1、對外貿易方面：一是擴大我縣外貿主體、積極協(xié)助企業(yè)辦理自營進出口權備案登記。年，恒悅照明器材有限公司、興業(yè)餐具發(fā)展有限公司等7家企業(yè)完成了自營進出口權登記備案，協(xié)助辦理海關、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關審批手續(xù)，做到了及時辦理；二是積極支持企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)申報“中小開”等專項資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業(yè)參加國際性展會和國際市場考察，收到了良好效果；三是深入外貿企業(yè)開展調研，了解企業(yè)的經營進出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務等方面的需求，宣傳各項外貿出口及加工貿易鼓勵政策，指導企業(yè)盡快走出生產銷售困境，為外貿出口發(fā)展創(chuàng)造寬松通暢的貿易環(huán)境。

2、外經方面：一是以創(chuàng)建外派勞務基地縣為抓手，拓寬外派勞務渠道。為進一步拓展系統(tǒng)的勞務培訓和輸出渠道，更好地推動我縣外派勞務事業(yè)，從08年開始，我們積極做好外派勞務工作，專門成立外派勞務工作領導小組，建立完善外派勞務工作制度，并精心準備申報材料積極上報上級商務部門，我縣于去年8月獲得了湖南省商務廳和財政廳的正式批準，成為了全省18家外派勞務基地縣之一；二是組織企業(yè)參加培訓，鼓勵支持企業(yè)提高應對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進出口企業(yè)代表參加了電子商務巡回培訓會，下半年組織縣轄內有實績的外貿企業(yè)進行外貿業(yè)務、反傾銷、反補貼、國家對中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務知識學習，并編印了外經外貿政策資料匯編。

（五）兩中心三公司發(fā)展勢頭進一步增強

1、確保了內部穩(wěn)定。商務系統(tǒng)改制等歷史遺留問題較多，今年以來縣商業(yè)管理中心、縣物資管理中心強化責任，關心改制和下崗職工生產生活，積極妥善處理歷史遺留問題，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進。

2、加強了指導。搞好縣民爆器材有限責任公司董事會、監(jiān)事會選舉工作，于9月17日產生了新一屆公司領導班子，接著對公司內部制度進行了全面清理整頓，進一步整章建制，加強管理。

3、提升了效益。縣對外經濟貿易有限公司的營業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史最高；長沙雙鶴醫(yī)藥有限責任公司也實現(xiàn)了國有資產的較好回報。

篇（10）

我國于2006年制定了國家標準《綠色建筑評價標準》GB/T 50378―2006，2008年正式開始綠色建筑的評價和推廣工作，經過多年努力取得了顯著成效。特別是2012年后為加快推動綠色建筑發(fā)展，國家出臺了一系列政策文件，明確了綠色建筑的發(fā)展目標和推動方式，我國迎來了綠色建筑快速發(fā)展的嶄新局面。目前我國綠色建筑發(fā)展的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）推動政策陸續(xù)出臺。2012年國家財政部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合了《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（財建〔2012〕167號），住房城鄉(xiāng)建設部了《關于印發(fā)“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃的通知》（建科〔2012〕72號）；2013年國務院辦公廳了《關于轉發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部 綠色建筑行動方案的通知》（〔2013〕1號），住房城鄉(xiāng)建設部了《關于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（建科〔2013〕53號）等一系列加快推進綠色建筑的政策文件，明確了我國綠色建筑發(fā)展目標與重點任務，采取“強制”與“激勵”相結合的方式推進綠色建筑發(fā)展的局面基本形成。為貫徹國家文件精神，北京、江蘇、吉林、湖南、四川、陜西、河南、河北、安徽、海南、貴州等省市結合當地實際情況，相繼頒布了地方綠色建筑行動方案，明確了地方綠色建筑的發(fā)展目標和要求，出臺了推進綠色建筑發(fā)展的配套政策。

（2）技術標準體系不斷完善。針對綠色辦公、綠色工業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色商店、綠色飯店、綠色博覽、綠色數據中心等不同類型建筑的評價標準相繼編制，針對設計、施工等不同建設階段的標準規(guī)范陸續(xù)出臺，20個省市結合當地實際情況頒布了綠色建筑地方標準，11個省市的地方標準正在編制中，涵蓋不同建筑類型、不同地域特點、全壽命期的綠色建筑標準體系逐步完善。

（3）標識項目穩(wěn)步增長。自2008年開展綠色建筑評價工作以來，我國標識項目逐年迅速增加，截至2013年9月共評審出標識項目1108項，總建筑面積12026萬m2。但以設計標識項目居多（1040項），運營標識項目較少，僅68項。而且由于經濟發(fā)展水平、技術基礎和氣候條件等因素限制，江蘇、廣東、上海、山東、北京等省市綠色建筑標識項目數量和項目面積較多，中西部省市項目較少。

（4）能力建設繼續(xù)增強。住房城鄉(xiāng)建設部通過組織全國綠色建筑評價標識培訓，對各地行政管理人員、評審專家、專業(yè)評價人員、房地產商、設計和科研人員進行了培訓，提高了綠色建筑從業(yè)人員技術水平，為綠色建筑發(fā)展積累了豐富的人才儲備。同時，地方一二星級綠色建筑評價標識評審機構基本覆蓋全國，各地積極開展針對評審專家和從業(yè)人員的專業(yè)培訓和推進會，并通過組織豐富多彩的活動積極宣傳綠色建筑理念，普及綠色建筑知識。

（5）社會認識不斷深入。萬科、萬達等一些龍頭企業(yè)將發(fā)展綠色建筑作為企業(yè)轉型和彰顯社會責任的主要手段之一，提出了企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，明確了綠色建筑的發(fā)展目標和要求，建立了企業(yè)的綠色管理制度。從業(yè)人員對綠色建筑技術應用的認識由初期單純注重新技術新產品的堆砌，逐漸轉變?yōu)閷Α氨粍蛹夹g優(yōu)先、主動技術優(yōu)化”、“因地制宜”等設計理念和精細化要求的提升。房屋使用者感受到綠色建筑帶來的健康舒適、節(jié)能環(huán)保，綠色建筑的市場需求逐步顯現(xiàn)。此外，中國綠色建筑的發(fā)展也越來越受到美國、英國、澳大利亞、新加坡、日本等綠色建筑發(fā)展較早國家的關注，積極加強與我國的交流與合作，香港、臺灣等地區(qū)也相繼舉辦了大陸綠色建筑發(fā)展與評價標識的宣傳交流活動。

CHF記者：從綠色建筑評價的角度，您認為我國當前綠色建筑發(fā)展還存在哪些問題？

宋凌：

（1）評價標準體系有待進一步完善。

應不斷健全綠色建筑評價標準體系，加快制（修）訂適合不同氣候區(qū)、不同類型建筑的綠色建筑評價標準。《綠色建筑評價標準》現(xiàn)已基本完成修訂，但仍然缺乏具有針對性的、適合的專項細化評價標準，目前工業(yè)、辦公、鐵路客站類建筑已有標準，超高層建筑有了細則，飯店、醫(yī)院、商場等標準還在開展過程中。

（2）對評價過程和質量的管控有待加強。

目前綠色建筑評價工作已全面鋪開，在因地制宜開展評價工作的同時，各地也難免存在評價尺度和評價質量的差異，為保障評價品質，對各地評價工作的質量管控制度有待進一步研究制定。

（3）為評價而評價。

一些項目僅僅著眼于評價標準提出的一些技術措施要求，進行技術堆砌、冷拼，忽視項目具體條件，忽視不同技術間的協(xié)調；只關注復雜高科技技術應用，忽視被動式技術。通過加大宣傳和培訓，使參與綠色建筑的專業(yè)認識能更為合理的建設綠色建筑。

（4）設計評價多，運行評價少。

目前大部分項目僅申報綠色建筑設計評價標識，申報運行評價標識的項目不足10%。設計標識僅對項目設計方案和施工圖進行評價，難以確保項目在施工、運營階段能夠落實相關綠色技術措施，尚未實現(xiàn)真正的綠色建筑。

CHF記者：各地陸續(xù)出臺地方版《綠色建筑行動方案》后，建設力度和規(guī)模明顯加大，對于綠色建筑的質量把控，您有何建議？

宋凌：

目前，我國主要借助現(xiàn)行工程建設管理程序，對工程質量進行把控，并經過多年的實踐與研究不斷完善，基本實現(xiàn)了全過程閉合管理。同時，綠色建筑涉及規(guī)劃、建筑、結構、給排水、暖通和電氣等各個方面，并未新增專業(yè)。因此，各地可因地制宜地制定綠色建筑強制標準，將強制要求納入現(xiàn)行工程建設管理程序，從項目立項、土地出讓、規(guī)劃設計審查、施工圖審查、施工和竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，在有效保障綠色建筑要求得到落實的同時，避免給相關部門增加過多工作量。具體建議如下：

（1）強制標準的建立

我國地域遼闊，各地自然環(huán)境、經濟社會發(fā)展水平、綠色建筑技術基礎差異較大，因此全國不能以統(tǒng)一的標準強制推行綠色建筑制度，各地應在控制增量成本的前提下，結合地地域特點、建筑行業(yè)發(fā)展目標和大力推進的關鍵技術，因地制宜地制定強制標準。

（2）過程監(jiān)管措施

立項階段，發(fā)改部門應要求建設單位在《項目建議書》、《項目可行性研究報告》等立項申報材料中對項目擬采用的綠色建筑技術可行性進行分析，對增量成本和經濟效益進行說明，以便提前判斷項目綠色建筑技術方案是否合理、經濟效益是否明顯，為后續(xù)建設工作開展提供指導，為其他行政部門進行監(jiān)管提供依據。

土地出讓階段，規(guī)劃主管部門應在規(guī)劃設計條件中對綠色建筑的相關要求進行明確（如綠地率、容積率和人均用地面積等），引導建設單位按照綠色、生態(tài)、低碳理念對項目進行規(guī)劃、設計、建造。對于通過有償方式獲得土地出讓權的項目，國土部門還應將其須滿足的綠色建筑相關要求納入土地出讓合同文件，對建設單位責任進行明確。

規(guī)劃設計審查和施工圖審查階段，規(guī)劃主管部門應對規(guī)劃設計文件中的綠色建筑相關內容（如項目用地指標、建筑布局、日照條件、綠地率等）進行審查，對達不到相應標準要求的不得出具規(guī)劃許可文件；施工圖審查、園林等相關部門應審查施工圖設計文件是否滿足相關標準要求，對不滿足要求的不得出具審查合格文件。

施工階段，目前工程圖紙變更現(xiàn)象嚴重，但各地建設主管部門一般將涉及公共利益、公眾安全、建筑物穩(wěn)定性和安全性的設計變更設為重大變更，需由建設單位向原審查機構重新報審，從而避免因建設和施工單位在施工過程中擅自變更設計文件，降低工程項目的安全和質量標準。但對于其他設計變更卻缺乏有效監(jiān)管，導致部分建筑性能難于達到原設計要求。因此，應將未納入重大變更管理范圍的綠色建筑相關設計內容設為重大變更，確保工程質量。

篇（11）

(一)酒類流通管理是各級商貿部門的重要職責，是商貿工作的重要內容。《酒類流通管理辦法》明確規(guī)定：縣級以上商務主管部門負責本行政區(qū)域內酒類流通監(jiān)督管理工作。各縣（市）區(qū)發(fā)改與經貿委、商業(yè)局要著眼長遠，從客觀實際出發(fā)，盡快理順酒類流通管理體制。要積極向當地政府匯報，盡快建立健全酒類流通管理內設機構，以便按照省經貿委的酒類流通管理工作安排意見，迅速組織實施，確保酒類流通管理工作順利開展。

(二)市商貿局負責全市酒類流通監(jiān)督管理工作，其主要職能是：組織起草全市酒類流通管理的具體實施意見并組織實施；負責全市酒類流通監(jiān)督管理工作的指導、協(xié)調、組織與實施；負責全市酒類流通證件的領用與發(fā)放；負責全市酒類流通管理資料、信息的搜集和整理、上報；會同有關部門依法查處酒類違規(guī)經營案件；對酒類經營企業(yè)實施監(jiān)督管理。

(三)酒類流通管理是商貿部門轉換職能、加強市場規(guī)范和監(jiān)管的重要舉措。各縣（市）、區(qū)要根據酒類監(jiān)管工作的需要，配備與工作相適應的監(jiān)管工作人員，建立專門的酒類監(jiān)管隊伍，使監(jiān)督管理工作得到充分保障。

二、落實各項措施，推進《辦法》實施

（一）深入宣傳發(fā)動（*年3月底前完成）

1加強《酒類流通管理辦法》的宣傳工作。各地要采取多種方式，重點宣傳《酒類流通管理辦法》和酒類流通“兩個規(guī)范”的意義和作用。要利用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網等各種媒體公告和進行宣傳，組織和接受新聞記者采訪報道，開辟公示欄進行公示，舉辦和利用各種活動接受群眾咨詢，印刷和發(fā)放宣傳手冊，制作、懸掛宣傳條幅、橫幅等，為《酒類流通管理辦法》的順利實施營造強大的輿論氛圍和良好的外部環(huán)境。要通過宣傳，使全社會進一步明確酒類流通管理的重要性和必要性，增強企業(yè)的誠信守法經營意識和社會責任感，自覺抵制銷售假冒偽劣酒類商品，引導消費者通過正規(guī)渠道選購放心的酒類商品；通過宣傳，進一步明確酒類流通管理的主體，強化酒類監(jiān)管的責任，使《酒類流通管理辦法》深入人心，形成全社會的監(jiān)督制約機制。

2加強日常監(jiān)管的宣傳工作。對酒類監(jiān)督管理工作的計劃安排、重大活動、重要舉措、工作成績、經驗總結等要通過新聞媒體，及時進行宣傳報道。對遵紀守法、管理規(guī)范的企業(yè)要進行廣泛宣傳，樹立先進典型，推動行業(yè)進步。對制售假冒偽劣酒類產品行為要依法予以披露和曝光。

（二）開展摸底清查（*年4月底前完成）

各縣（市）、區(qū)商貿部門要周密計劃，精心組織，積極與相關職能部門密切配合，充分利用現(xiàn)有信息資源，迅速掌握所轄區(qū)域的酒類經營網點，摸清其經營方式、業(yè)主名稱、經營地址、經營面積、注冊資金、從業(yè)人數、聯(lián)系方式、經營規(guī)模等相關情況，為酒類備案工作和監(jiān)管工作打好基礎。特別要通過酒類批發(fā)企業(yè)的銷售鏈條，掌握其經營網點相關情況，以便進行追溯、監(jiān)督和管理。

（三）強化備案登記（*年7月底前完成）

1酒類流通備案登記工作是實現(xiàn)酒類流通統(tǒng)一管理的基礎，是《酒類流通管理辦法》的核心內容之一，更是酒類商品在全國實現(xiàn)溯源的前提。各縣（市）、區(qū)必須全力做好酒類流通備案登記工作，嚴格按照《酒類流通管理辦法》的規(guī)定和有關細則的要求，全面完成工作任務。

2市商貿局統(tǒng)一印制和發(fā)放《酒類流通備案登記表》和《酒類流通隨附單》。

3各縣（市）、區(qū)要在摸底清查的基礎上，有計劃、分步驟地將備案登記工作開展起來。將備案登記的時間、地點、辦事程序、具體要求等內容及時向社會公告。主城區(qū)重點酒類商品經營單位的備案登記工作在*年5月底完成，其他經營者的備案登記工作在*年7月底完成。

4實現(xiàn)檔案化管理，建立檔案上報制度。各縣（市）、區(qū)要完整準確地記錄和保存酒類經營者的備案登記信息和登記材料，并定期向市商貿局報送。

（四）建立溯源制度

1抓好經營者的培訓。建立酒類商品溯源制度是《酒類流通管理辦法》的又一核心內容，也是酒類經營者必須遵守的重要規(guī)則。各縣（市）、區(qū)要認真組織酒類企業(yè)經營者進行學習和培訓，使其了解酒類商品建立溯源制度的目的、意義和具體操作程序及方法，保證《隨附單》制度順利實施。

2做好酒類生產企業(yè)的工作。對酒類商品實行溯源制度，最終與酒類生產企業(yè)有必然的聯(lián)系。各級商務部門要從大市場、大流通的角度出發(fā)，主動與酒類生產企業(yè)進行溝通，全面講解酒類溯源制度對酒類生產企業(yè)的重要作用和意義，準確地把握《酒類流通管理辦法》的深刻內涵和批發(fā)經營的科學定義，消除各種誤解，耐心做好工作。

3做好酒類批發(fā)企業(yè)的工作。批發(fā)企業(yè)（包括酒類生產企業(yè)的銷售部門）是酒類商品溯源管理的重點，各級商務主管部門要加強對批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管和指導，依照《酒類流通管理辦法》和行業(yè)標準，督導企業(yè)自覺地規(guī)范管理，守法經營。酒類批發(fā)商和委托商在購進酒類商品時必須向廠方索取《酒類流通隨附單》和有效的產品質量檢驗合格證明。酒類批發(fā)企業(yè)銷售酒類商品時應主動開具《酒類流通隨附單》，做到貨單相符，單隨貨走。對進口酒類產品還應索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標簽審核證書》。沒有取得上述證明的酒類商品一律不得上市銷售，對違反規(guī)定的要嚴格按照《酒類流通管理辦法》進行查處。

4酒類零售經營者（含賓館、飯店等）在購買酒類商品時，應主動索取《酒類流通隨附單》，做到一貨一單，妥善保管，嚴禁重復使用、轉借、代開、偽造和買賣隨附單。凡不執(zhí)行隨附單制度相關管理規(guī)定的，一經查實，嚴格按《酒類流通管理辦法》有關規(guī)定予以處理。

（五）強化基礎管理

1推動企業(yè)依照行業(yè)標準規(guī)范經營行為。《酒類商品批發(fā)經營管理規(guī)范》和《酒類商品零售經營管理規(guī)范》是商務部國內貿易行業(yè)的兩個規(guī)范，是落實《酒類流通管理辦法》的基礎，酒類經營者必須嚴格遵守。各地要對酒類經營企業(yè)加強“兩個規(guī)范”的培訓學習工作，使酒類經營者認識到，貫徹“兩個規(guī)范”是酒類經營者應盡的責任和義務，是加強企業(yè)管理的客觀需要，是自覺執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)范經營行為的要求，督導企業(yè)按照標準加強經營規(guī)范管理。

2切實抓好酒類批發(fā)企業(yè)和重點零售企業(yè)的達標評審工作。由市商貿局按照“兩個規(guī)范”的實施細則要求，制定評審實施方案，并負責組織開展達標評審工作。各縣（市）區(qū)主管部門將企業(yè)申報材料進行初審后上報市商貿局，經市商貿局審核驗收合格，授予“文明酒類批發(fā)商（酒店）”、“酒類商品放心批發(fā)商（商店）”等稱號。對未達到行業(yè)標準的經營者將限期整改；對違法經營或銷售假冒偽劣酒類產品的企業(yè)將依法進行查處，造成人身傷亡的，依法移送司法機關進行處理。