緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鐵路貨運員季度總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2淮南貨運中心市場營銷體系優化對策

2.1創新營銷管理架構。針對鐵路直接面向市場的營銷服務機構這一“短板”，從貨運組織機構源頭入手，適應鐵路現代物流轉型發展，提高貨運中心市場營銷工作的有效性[7]，對現行的市場營銷體系進行改革，建立貨運中心市場營銷管理體系和營銷隊伍。（1）營銷談判團隊。貨運中心層面組建兼職營銷談判團隊，團隊設組長和副組長各一名，團隊成員若干。營銷談判團隊組長根據物流項目營銷談判需要，合理確定談判隊成員(營銷、調度、設備、安技、財務科等有關人員)，以充分發揮團隊成員的專業能力，體現團隊總體合力。營銷談判團隊根據談判結果設計物流方案并提供業務支持。（2）區域性專職營銷團隊。貨運中心層面組建亳州、阜陽、淮南3個區域性專職營銷團隊，主要負責區域的市場開發和貨源營銷工作，由營銷科直管。其中，亳州區域(亳州、三堂集站)負責亳州市及周邊縣市；阜陽區域(阜陽、阜陽北、潁南、阜南、吳集、潁上站)負責阜陽市及周邊縣市；淮南區域(謝橋、張集、潘集、淮南西、望峰崗、蔡家崗、畢家崗、田家庵、大通、九龍崗、年家崗、武店、西泉街、水家湖站)負責淮南市及周邊縣市。（3）項目維護運作團隊。有白貨運輸業務的貨運營業網點全部實行貨運主任兼營銷經理、營銷員兼貨運員模式，實現全員營銷。（4）項目板塊營銷團隊。貨運中心按煤炭、鐵礦粉、糧食、化肥、集裝箱、煤化工、建筑材料、批量及零散快運等項目建立板塊營銷團隊，每個板塊由貨運中心班子成員牽頭負責，營銷科各成員為具體負責人，各經營部有關人員為團隊成員，板塊負責人負責組織團隊開展營銷、項目組織實施和客戶日常管理工作。2.2強化市場營銷隊伍建設。貨運中心市場營銷人員主要由從事營銷工作的各級營銷管理人員、經營部主任、經營部分管副主任、貨運主任(副)、營銷經理(副)、營銷員(客戶代表)組成，營銷人員承擔全中心貨運營銷項目具體推進、實施，承擔營銷業績指標，按營銷方案開展營銷活動。通過制定完善《市場營銷科崗位職責》《區域專職營銷人員崗位職責》《經營部營銷崗位職責》《貨運主任兼營銷經理崗位職責》《營銷員兼貨運員崗位職責》《客戶代表(營銷員)崗位職責》等，規范、強化市場營銷隊伍建設。貨運中心市場營銷科負責對區域內項目板塊進行分類，其主要職責為：①建設與管理項目板塊營銷隊伍，對各板塊月度營銷工作進行總結。②負責客戶代表和營銷員的日常管理，并組織營銷人員和客戶代表進行專業培訓。③負責對板塊營銷團隊設計的物流項目方案進行初步審核，向鐵路局貨運處提交需統籌的項目方案建議。④負責合同簽訂，服務質量分析，統籌做好與客戶、合作企業間的誠信度、配合度互評。⑤落實營銷工作激勵制度，考評考核營銷員日常營銷工作質量。營造良好營銷氛圍，激發營銷隊伍的營銷工作積極性。⑥區域項目板塊營銷團隊管理部門為市場營銷科，各板塊項目組長為營銷科管理人員，各經營部負責人、分管副主任、營銷經理、客戶代表為項目組成員。項目團隊的主要職責為負責設計項目板塊營銷方案，組織開展日常營銷活動；對潛在市場進行營銷，掌握相應板塊內企業、物流市場行情和大宗物資價格、銷量情況、主要銷售對象情況等動態信息的變化情況，掌握客戶企業物流招投標信息，對潛在客23戶展開日常營銷活動；對接聯系板塊內既有客戶，掌握客戶生產經營情況、物流服務需求，按照《客戶代表服務手冊》提供日常服務；動態掌握板塊內各種運輸方式的時效、價格、去向、貨源結構，并進行對比分析，提出鐵路運輸產品設計建議[8]。2.3建立健全激勵考評機制。建立健全激勵考評機制應遵循多勞多得和增量激勵的分配原則[9]。營銷人員薪酬由底薪加業績組成，具體考核辦法按照《淮南貨運中心營銷人員月度績效考核辦法》實施。（1）激勵機制。①貨運中心根據營銷人員業績排名，每季度評選出營銷能手進行表彰獎勵。同時每成功實施一個新開發項目，對營銷團隊集體和有突出表現的個人進行一次性表彰獎勵。②設立項目管理獎，每半年進行預評，年終進行總評，對評選出的優秀項目進行一次性獎勵。③結合鐵路局“五比五創”立功競賽活動，每年開展一次十大營銷能手評選活動，評選出的優秀人員入選相應的年度先進人物。（2）考核方式。①專職營銷人員收入實行“底薪＋考核獎”，與工作業績直接掛鉤。月度績效考核獎與當月批量快運裝車數、新增客戶裝車數、新增客戶次月裝車數掛鉤。②重點項目可以由專職營銷人員擔當客戶代表，專職為重點客戶服務，其月度績效考核獎與當月客戶裝車數、新增客戶裝車數掛鉤。③貨運站主任兼營銷經理考核。貨運站主任兼營銷經理實行月度考核獎，與批量快運裝車數、新增客戶裝車數(白貨)直接掛鉤。完成當月下達的考核計劃不獎不罰，每超欠1車，獎或扣生產任務獎，新增客戶當月裝車數另給予獎勵。④貨運站營銷員兼貨運員考核。貨運站營銷員兼貨運員或貨運員兼營銷員納入各貨運站貨運班組統一考核，由所在經營部制定考核細則，根據其所在貨運站的工作量和業績進行考核。⑤新增物流項目考核。新增客戶為一年內未在貨運中心所轄區域貨運站裝車的客戶(糧食客戶以企業為準，個體不予統計)，并且當月必須裝車，1個月后視為既有客戶。同一客戶因變更名稱、發貨人、新增品類和流向均不算新增客戶。新增客戶只能屬于一個人，不能共用。新增物流項目月度裝車平均10輛或300t及以上并穩定運作3個月及以上，按對項目評估情況，給予該項目營銷人員一次性獎勵，給予其他有關人員一次性適當獎勵。

3淮南貨運中心市場營銷體系實施效果

淮南貨運中心新的市場營銷組織打破了既有營銷組織體系，優化了班組設置。由原貨運中心—經營部—營銷班組三級營銷組織體系，改變為貨運中心—經營部二級營銷組織體系，加強了營銷工作的領導力和執行力，實現了營銷隊伍的扁平化管理。成立淮南貨運中心物流商務談判團隊(主要負責貨運中心物流項目的商務談判工作)。成立淮南貨運中心區域市場營銷團隊(亳州、阜陽、淮南三個地級市)，主要負責本區域的市場開發和貨源營銷工作。優化營銷隊伍，通過“交叉任職，雙向介入”，加強了營銷工作與貨運專業管理工作的高度融合。貨運站設兼職營銷人員，貨運主任兼任營銷經理，原營銷人員到貨運站任營銷員兼貨運員，主要負責車站物流項目的日常維護，客戶的日常服務，協助區域營銷團隊開展市場營銷工作。貨運站的市場營銷工作由相關經營部、貨運站負責日常管理與考核。貨運業務與貨運營銷一崗雙責，提高了貨運中心營銷隊伍能力建設，有效化解了貨運中心營銷隊伍人員不足的矛盾。經過一年多的探索實踐，淮南貨運中心市場營銷體系優化取得了階段性效果，創造了良好的社會效益和經濟效益。（1）市場營銷機制優化。建立了貨運中心、經營部二級營銷管理體系和營銷隊伍，創新專業化營銷模式和方法，全面推進板塊化、網格化、項目制營銷方式。通過營銷組織整合，明確營銷區域，創新專業化營銷模式，實現對營銷人員營銷工作的管理更加規范，營銷業績考核指標有據可循。新增安徽中志軌道交通裝備有限公司水泥軌枕項目，蔡家崗發往溫州西、廣州方向糧食集裝箱項目，安徽省太和縣鴻盛紙業有限公司紙品項目，安徽開發礦業有限公司鐵礦粉項目，五得利集團亳州面粉有限公司面粉項目，安徽瑞福祥食品有限公司麩皮飼料項目等貨源。（2）運輸經營成果顯著。2015年貨運中心堅持“穩黑增白”經營策略，針對大宗物資運量下滑的形勢，通過市場營銷體系優化，精心打造營銷隊伍，不斷提升營銷水平，運輸經營成果顯著。2015年淮南貨運中心煤炭發送量4440萬t，占貨運中心總發送量的93.34%；糧食、化肥等“白貨”及集裝箱發送量22.45萬t，約占總發送量的5%；吳集貨場鐵礦粉發送量92.34萬t，占總發送量的1.94%。全年運輸收入完成年度計劃的113.84%，提前47天完成全年運輸收入任務。貨物發送量累計完成4760.82萬t，同比增加62.61萬t，增幅1.33%。裝車累計完成718858車，日均1969車，同比增加5003車，增幅0.7%。其中，白貨裝車累計完成38987車，同比增加3893車，日均107車，增幅11.09%；批量快運發送4401車，17.8萬t，完成年度計劃的891%。接取送達收入完成年度計劃的116.36%。（3）提升社會和客戶滿意度。鐵路貨運組織改革實施以來，鐵路客戶體驗有了明顯改善，服務質量有了較大轉變。淮南貨運中心貨運服務質量投訴總體呈下降趨勢，主要貨運站第三方滿意度測評指數同比上升2個百分點。

篇（2）

一、堅持“安全第一”思想不動搖，全面推進安全風險管理，確保安全生產持續穩定。截止到2018年12月31日，我站順利實現安全生產4504 天。

（一）堅持安全教育，不斷強化干部職工對安全生產極端重要性的認識。車站針對各個時期、各個階段的安全重點，堅持不懈地對廣大干部職工進行安全形勢教育，講清形勢、講清任務、講清責任、講清目標要求，使廣大干部職工做到思想上明確，工作上落實。同時以科學發展觀為指導，大力宣傳“安全第一”、“安全就是效益”、“安全就是形象”、“安全就是幸福”、“違章就是違法、違章就是殺人”的安全發展觀念，不斷增強職工的安全意識，提高職工遵章守紀的自覺性。

（二）不斷加強安全基礎建設。一是進一步修改完善各項基本管理制度，應急預案以及《站細》、規范各項基礎臺賬設置管理；二是大力開展對規對標活動，狠抓一班一（批）次作業標準，對照標準各工種每班進行對規達對標考核工作，使干部對現場作業做到心中有數，職工對本班、自身安全特別是對不足之處也做到了心中有數；三是充分發揮班組長的作用，對班組長認真進行考核，將班組長津貼與班組安全管理的好壞、班組“兩違”情況掛勾；四是加強干部職工的業務學習，每月對全體職工進行業務理論考試，認真完成作業，考試和作業內容必須與安全生產實際結合，做到學以致用，較好地提高了職工業務素質。

（三）積極推進安全風險管理。圍繞安全風險管理這一工作重心，車站著重從以下幾方面入手：一是組織專人認真編制車站安全風險管理卡控措施。自3月份起，車站結合自身崗位特點，幾易其稿編制了《安全風險管理辦法和卡控措施》《安全風險過程控制“五表一卡”》，并放置在行車、調車、客運、貨運、裝卸班組等所有一線工作崗位，以便職工掌握；二是組織全體干部職工學習。為促使職工熟練掌握車站安全風險源、卡控措施和“五表一卡”填記方法，車站通過每班點名會提問、班組學習、日常培訓考試、跟班提問、組織安全風險管理知識競賽等方式對職工進行安全風險管理知識的教育，同時注重強化職工對安全風險管理思想上的認知，使安全風險管理的意識深入人心。

（四）狠抓現場作業控制，卡死安全關鍵

1、強化調車作業和車輛防溜安全控制。

調車安全和車輛防溜是車站安全的薄弱環節。為有效的控制調車作業安全，遏制調車作業慣性事故的發生，我們一是狠抓調車作業標準化的執行。規定凡有調車作業，必須有值班干部在現場實行全過程、全方位盯控，作業未完，機車未停輪，盯崗干部不得撤崗，嚴格盯控調車作業標準的落實；二是強化現場調車聯控標準的落實，我們結合車站調車作業的特點，規定現場盯崗干部必須攜帶對講機對調車聯控標準的執行進行全過程監聽，嚴格執行“沒有聯控不準動車、沒有防溜不準排進路”兩項硬性措施，同時對聯控用語不規范及遺漏的現象，及時批評指正，并班后分析定責，促進職工認真執行調車聯控標準。通過這些措施，確保了車站調車作業安全穩定。黃石東站點多線長，線路復雜而不易掌握，特別是黃石西站站場設置東高西低，為保證車輛不發生溜逸造成事故，車站強化了動、靜態防溜安全的檢查與卡控，要求職工在調車作業時對動態車輛鉤鉤防溜；作業完畢，對正線、到發線的車輛兩端落實鐵鞋、車輛制動機雙保險防溜。與正線接軌的專用線、貨物線停留車輛實行“三保”險防溜。今年以來，車站運轉管理人員嚴格落實防溜換牌檢查制度、防溜登記規范、防溜“三一致”落實，發現防溜方面的問題及時解決，嚴格按照“四不放過”進行處理，通過上述措施，保證了車站的車輛防溜安全。

2、強化勞動安全控制

今年以來，我們始終把人身安全放在首位，對職工人身安全的教育真正做到“三個到位”：一是宣傳教育到位，利用班組學習會、點名會、車站交班會，組織職工認真學習人身安全事故案例，特別是今年以來通報的幾起人身安全事故案例進行反復學習，真正吸取血的教訓，從思想上及時給予警示；二是考核到位，對職工在作業前和作業中發現的涉及人身安全方面的問題嚴格定責，不心慈手軟，讓職工自己分析問題發生的原因及應該吸取的教訓；三是防范措施到位，值班干部班前點名必須密切注意觀察每一個當班職工的精神狀態，發現狀態不佳及精神不振的職工，及時詢問原因，根據具體情況，采取調班的方式，保證每一個職工都能精神飽滿的投入到安全生產中。同時開好班前安全預想會，提高職工的班中作業的自我防范能力，職工勞動安全基本得到控制。

3、強化貨物裝載安全控制

貨運安全的重點是裝載加固安全，貨裝責任的行車事故多屬于裝載加固不良造成的，特別是火車提速，對裝載加固提出了新標準、新要求，為確保裝載加固安全，車站貨運班組認真開展貫徹始終的裝載加固專項整治活動。今年以來，車站的具體措施有：一是百分之百按照定型方案裝車、百分之百使用鐵路指定的加固材料、站內裝車貨運員百分之百現場盯控裝載全過程。二是針對冶鋼圓鋼規格多，長短不一、大小不一的特點，貨運安全管理人員從源頭上抓起，在主管站長的帶領下，多次到冶鋼向企業裝車人員講課，嚴格落實定型裝載方案，并要求裝車單位固定裝車人員，固定檢查人員，制定考核辦法，凡是返廠整裝車的責任班組，每車扣款200元。對冶鋼交出的重車，東站外勤貨運員、安全員百分之百進行檢查，發現裝載加固不良的車輛及時向駐站人員講明扣車原因及整裝方案，并百分之百返廠整裝。三是對西站卷鋼的裝載，裝車完畢后拍照留存、對西站裝車的每一輛重車過磅檢斤，對超載車輛，一律減噸。四是車站成立以站長為組長的裝載加固領導小組認真負責，積極落實各項裝載加固安全措施，加強現場裝載加固檢查，定期召開專題會議，研究裝載加固問題。通過這些措施，冶鋼的扣整返廠車和途中報警車較去年大幅減少。

4、強化客車及非正常情況下接發列車安全控制

車站始終把客運安全放在重中之重的位置，牢固樹立“客車無小事”的意識，一是進一步抓好接發旅客列車標準的執行，要求接發旅客列車時車站值班員必須填寫《站停旅客列車卡控表》，安全管理人員必須對作業程序進行全程盯控把關；二是突出非正常情況下行車安全，認真落實施工、停電、設備故障等非正常情況下干部盯崗卡控制度，堅決做到干部不上崗不到位不準作業。同時重點抓好行車崗位關鍵環節、控制要點的落實。三是規范行車臺帳填寫，針對調度命令、《行車日志》、運統46等填寫不規范的問題，大力開展整治。運轉值班干部對行車臺帳做到班班檢查、班班簽認。對及時解決行車臺帳管理不規范的問題，起到了很好的作用。

5、強化結合部安全控制

今年以來，我站運轉、貨運、裝卸在貨物線取送車及裝卸車作業等方面存在諸多問題。例如，機車進入貨物線時防護信號仍未撤除、裝卸作業仍未停止，貨運員未及時上崗對位和監裝監卸，站調、貨調和裝卸班長之間的聯系溝通不及時、不到位等問題多次發生。因此車站以此為重點，組織各部門負責人召開協調會，組織有關人員強化學習《貨物線車輛防溜及取送車作業辦法》、《手推調車作業辦法》、《貨運與裝卸結合部安全卡控措施及考核辦法》，并加大考核力度和現場巡視檢查力度，對作業流程執行不到位、有章不循的職工和管理人員嚴格定責，促使大部分職工在作業習慣、思想認識上發生根本性變化，結合部安全得到有效控制。

（五）大力開展各項安全專項整治活動

今年以來，路局和車務段開展了一系列安全專項整治活動，如開展以“盯過程、控風險、嚴兩紀、除隱患為主題的安全大檢查活動”、以消防安全為重點的“消防安全大整治活動”、以接發列車為重點的“接車立崗大整治活動”、以“查管理、查作風”為主題的安全大檢查活動等。車站一是扎實開展，不走形式，并堅持講求實效，結合實際，認真制定落實活動方案和推進計劃，層層召開安全隱患排查分析會和反思會，翻箱倒柜找問題，建立滾動問題庫。二是將活動重點放在安全隱患的整治上，對檢查出的問題，我們在建立整治措施的基礎上，著重抓好落實，并對問題實行專人跟蹤管理，防止問題的反復。每一次活動結束后，車站的安全管理能夠上一個臺階，解決一批問題，干部職工的安全意識得到一次鞏固和提高。

二、 克服各種困難，積極開展貨運營銷，努力完成運輸生產任務

2018年面對鐵路運輸經營環境的重重困難，全體干部職工迎難而上，經過不懈努力，今年1-11月完成貨物發送噸52萬噸，運輸收入9031萬元，靜載重62.7，保價197萬元，集裝箱1700TEU，裝卸路工收入455.7萬元，多元收入872萬元（其中410萬元，支線462萬元）。

1、提高服務質量，適應市場的需要。

貨場是車站對外服務的窗口，我們只有用優質的服務，良好的業務素質，才能使這個窗口讓貨主感到親切、信任。今年我們按照上級要求認真落實對規對標，加強崗位人員考核，并積極組織有關人員參加上級業務學習、練功比武活動，其中參加技師考試3人，參加鐵路局練功比武1人，參加車務段練功比武4人，并獲得車務段貨運班組值班員第二名的好成績。對上級投資改造的營業大廳內的微機自助查詢功能、貨場燈塔、汽車衡、軌道衡等服務設施精心呵護，注重日常的管理，今年上半年隸屬武黃公司的軌道衡故障不斷，我們及時向上級有關部門反映并得到了及時維修，保證了裝好車輛能及時開出，滿足了客戶需要，同時加強了貨場環境的清理工作，盡最大努力改善我們的作業環境，提升企業形象，給來站貨主提供最大的方便。同時我們利用點名會教育職工增強市場競爭意識和營銷意識，牢固樹立“服務至上”這一理念，主動出去搞營銷，變坐商為行商。為此，我們努力為企業排憂解難，今年裝卸部門合并車站后，在車站統一管理下，車站運、貨、裝班組密切合作，高效運轉。由于受新增企業山力興冶卷鋼集中到達的影響，給貨場暢通也隨之帶來影響，為此車站及時采取措施調整作業配置，千方百計快卸快出并按客戶要求組織出貨，為此經常發生重復作業，增加額外的工作量，但作業班組沒有怨言，始終把貨主的需求放在第一位，贏得了貨主好評。今年貨場到達量67萬噸，較去年同期53萬噸增加了14萬噸，貨場生產井然有序。

加強路風建設，規范收費行為，為市場營銷創造好內部環境，同時認真做好環境衛生綜合治理工作以及辦公室定置管理和著裝標準化工作。貨運各崗位衛生狀況較原來有了根本性好轉，職工精神面貌及辦公室環境也有了很大轉變。按照路風建設的要求，我們要求各崗位人員服裝整潔，儀容端莊、用語規范、服務主動熱情，標志佩帶醒目，自覺接受貨主監督，堅決貫徹執行鐵道部《關于規范貨運營業廳行為的若干規定》和《嚴禁以車謀私的若干規定》并在營業大廳公布服務電話和路風舉報電話，接受社會各界的監督。

2、增強市場服務意識，積極參與市場競爭。

2018年由于國家宏觀經濟持續下行，鐵路企業面臨嚴峻的市場形勢，營銷工作舉步艱難，任務重，壓力大，貨場主要貨源發往武鋼的礦石，運量急劇下滑，車站冷靜地分析市場，千方百計尋求新的增長點，利用我站集裝箱運輸的優勢，大力加強集裝箱運輸組織，在與老客戶大冶勁酒廠保持良好的運輸合作關系的前提下，同時對外圍市場的貨源我們積極組織，大力推行“門到門”運輸，客戶僅需一個電話即可獲得我們全方位的服務，從集裝箱受理到集裝箱裝車后，我們為貨主提供所有集裝箱的動態信息，讓客戶掌握自己的物流動態，為他們的銷售提供了時間上的保證。由于服務到位江北的石材、瓦、磚的集裝箱運輸量得到了增加，由于發送需求大，到達量小，空箱嚴重不足，為解決這一困難，我們和車務段、路局積極聯系，多方努力從管內和成都局組織箱源，穩定了集裝箱貨源。同時我們還大力組織了集裝箱到達業務，今年1-9月份從烏西、燕崗、棗園堡、蘭州北等站組織回鋁錠210車，共計420TEU，今年集裝箱到達874TEU,與去年同期572TEU，增加了302TEU,增幅52.7%，集裝箱的到達量大幅度增加，雖然加大了我們的工作量，但同時也緩解了我站集裝箱箱源不足的困難，大大的增加了集裝箱的發送量，今年1-11月份集裝箱發送完成了1526TEU。另一方面我們全力以赴動員貨運全體人員參與營銷，千方百計尋找貨源信息，力求增加礦石新的流向，以改變目前貨場礦石流向單一的局面，經過不懈的努力，從十一月開始已經引進兩家新客戶，分別發往婁底和勉西站，截止目前已發運193車12977噸，為我站后期有效調整流向穩定裝車奠定了基礎。

3、強化運輸收入紀律，落實增運增收措施。

今年來，車站根據鐵財函【2018】238號和武鐵函【2018】2018號文件精神，成立了收入專班自查小組，對照路局檢查的重點內容逐項逐條認真自查。從現場作業的檢查到各種票據的使用保管、運雜費的核收、復檢都進行嚴格把關。加大了對貨統-46填記質量的檢查力度，多年來貨統46填制不規范，造成收費難等問題，并受到上級多次批評，今年我們配置了專人，規范了作業，使之真實的反映出車輛在廠礦專用鐵道的停留時間，防止了貨延費少收、漏收現象。同時加強到達檢斤工作做到顆粒歸倉，今年補收21批，堵漏收入35415.00元。票據管理工作基本達到了標準化、規范化，確保了運輸進款安全。

三、加強運輸組織，提高運輸效率

2018年，圍繞“強化運輸組織，加快車輛周轉”這一總體思路，通過全站廣大干部、職工的共同努力，車站的運輸組織平穩有序。

（一）、強化專用線裝卸車組織，大力加快車輛周轉。黃石東站的卸車組織重點在冶鋼，由于新冶鋼遇結構調整,冶鋼領導班子及部門主管理更換頻繁,主管鐵路卸車組織的領導對貨車仃時的相關規定不熟悉、也不夠重視，同時在采購原材料時不能做到均衡采購和均衡到達。導致冶鋼煤炭集中到達較頻繁，專用線貨車平均仃留時間最長平均達45余小時，2011年延時費共計交納210余萬元，延時費最多一個月交納了47萬余元。同時車站每月都要進駐冶鋼督促卸車組織，每天都要找冶鋼聯系卸車事宜，效果不理想。為徹底解決冶鋼卸車老大難問題，大力壓縮冶鋼貨車停留時間，加快車輛周轉。今年元月份，我們先后多次到冶鋼找主要領導洽談貨車延時問題，與冶鋼算細帳，算成本控制，引起冶鋼領導高度重視，當場表示要徹底扭轉冶鋼卸車嚴重積壓及卸車不暢的問題，同時表示要將冶鋼卸車這一嚴重問題作為2018年的重點項關課題進行攻關。經過現場調研，從取車、專用線卸車到卸后交車出場，制訂了一整套《新冶鋼卸車、裝車考核辦法》。2018年元月—11月份在車站及新冶鋼的共同努力下，專用線一車平均停留時間壓縮1.5小時，入線前停留時間壓縮0．5小時，延時費與去年同比壓縮到27．1萬元，比去年減少170余萬元。

（二）、加強調度指揮，運輸組織有條不紊。2018年由于車站受大環境經濟不景氣的影響，車站兩大支柱貨源礦石及冶鋼鋼材裝車大幅下降，車站裝車任務面臨嚴峻形勢。為緩解車站裝車持續下滑的不利局面，車站運輸副站長每日親自主持早交班會，科學合理的安排日班計劃，及時發現運輸重點，解決運輸難點，特別是對重點裝卸車工作，利用早交班抓布置、中午抓進度、下午抓兌現率。貨運、運轉及裝卸班主任和各班組長更是精心組織，認真兌現班計劃和階段計劃。一是針對大冶有色棚車裝電解銅運輸組織較復雜的特點，又是期貨交易，貨主對裝車時間及到站要求較高，車站高度重視，始終將其作為運輸組織工作的重中之重對待，不敢有絲毫松懈。為解決空棚車裝車需求，我們積極與車務段、路局相關部門聯系，取得車務段、路局的大力支持，同時每日與路局值班科長、計劃員及行車調度員聯系，及時了解南昌南上行列車到達預確報空棚車信息，同時請求路局值班科長、計劃員及行調的理解和大力支持，利用南昌南上行到達的空棚車在鐵山摘車，我們利用調車機及時拉回、送裝、到組流上線，以及在途跟蹤，直到到達終到站，我們始終為貨主排優解難，提供最優質的服務。同時也加快了空棚車的周轉。由于我們的對貨主的重視和一流的服務，也得到了大冶有色的肯定，今年1-11月份，供發送電解銅1572車，與去年同比增加了682車，增長76.6%。二是準確掌握第一階段確保的編組內容，根據確報編組到卸情況進行分類，如到達列車中東站卸車較多時就直通東站解體，然后廠礦卸車直接回廠；反之到達的列車中西站卸車較多時，就在西站解體后直接入線組織卸車，改變了以前統一在東站解體的慣性作業方式，大力壓縮了貨車入線前時間。三是針對重點卸車進行重點攻關。今年元月份，武鋼發黃石東山力興冶的卷鋼量突然猛增，并預計今年每月的卷鋼到達量在5萬噸以上，而且均是集中到達，這將突破我站貨九道的卸車極限，而且九道的有效卸車貨位只能容納20輛，同時還要擔當煤炭、鐵礦石、集裝箱及其它雜貨的裝卸車任務。為有效解決這一卸車難點，滿足貨主的卸車需求，我們及時召集運轉、貨運、裝卸、武黃公司及華超物流有關部門負責人參加的專題會，成立以站長為組長的卷鋼作業管理指揮專班，運輸副站長負責日常作業并負責實施。同時注重收集到達卸車信息并與武東站加強信息溝通，將掌握的卸車到達信息及時向有關班組發出預報，并進行重點部署，提前做好作業準備；另一方面針對車流到達情況及車站待卸車情況及時向路局調度匯報對車流適時進行調控，并對卷鋼優先接入，優先取送、優先卸車，同時對裝卸人員合理安排安，做到人停機不停。運輸、貨運及裝卸副站長每天早、中、晚溝通信息，及時解決運輸組織工作的難點問題，并親自在貨場加強卸車組織，裝卸車組織中突出重點，科學合理安排，加強考核力度，在卷鋼卸車不受影響的情況下，積極組織其它裝卸車進行平行作業，有效壓縮了入線前和站線停留時間。截止2018年11月30日，站內卸車10305車，同比完成122.3%，其中卷鋼卸5668車，同比完成162．8％。

（三）、加強運輸市場的調研，挖掘運輸潛能，提升車站運輸效益。2012年是車站運輸最不景氣的一年，面對大的經濟環境的影響，鐵路貨運市場同樣受到較大沖擊，車站主要發送貨物，如礦產品在大幅降階后，車站運量也同樣急驟下降，全年發武鋼的鐵礦石基本未發。而作為車站裝車大戶的冶鋼裝車數量也因經濟危機的影響，在去年下滑的基礎上再度大幅下滑。面對車站裝車貨源出現的問題，我們積極走訪車站大客戶，了解他們的實際情況，緊緊把握大客戶裝車需求信息，積極主動的為他們提供運輸前的各項基礎工作，穩定了大客戶對車站依存關系。另一方面加強對新貨源的組織工作，完善車站貨源品類結構，有效地開展增運增收工作，取得了一定效果。

四、堅持以人為本，不斷強化思想政治工作，確保職工隊伍穩定。

由于受大環境經濟不景氣的影響，車站各項生產任務完成不好，職工收入下降，導致少數管理人員及職工在工作中產生干多干少一個樣的心理，不愿意多干活。為穩定職工隊伍，我們做了大量的工作。 一是堅持依靠職工群眾，充分調動職工群眾的民主參與意識，認真落實職工群眾參與民主管理的有關制度和要求，認真做好站務公開工作，做到公平、公正、公開；二是真心實意地關心職工，力所能及地幫助職工，積極為職工辦實事、解難事；三是堅持防范為主，抓早抓小的原則，經常對職工思想狀況進行分析，摸清底細，找準不穩定因素的根源，有針對性做好工作；四是大力弘揚正氣，正確引導職工思想，加強政策宣傳和釋難解惑，并認真做好一人一事的思想工作，及時化解矛盾，確保了職工隊伍的基本穩定。

五、2018年四季度安全風險管理推進和重點工作開展情況

2018年四季度，車站重點以開展安全風險管理，落實“五表一卡”制度為重點，強化現場落實，在各個崗位按規定和要求設置了“五表一卡”，并指派專人和個班組負責人進行系統管理，確保了“五表一卡”制度的執行，同時車站加強了安全風險源控制，保證了車站在四季度行車、調車、客貨運、裝卸等方面無任何責任問題發生。四季度，車站組織全體管理人員召開了專題工作會議，針對三季度評估檢查發現的14個問題進行了統一地部署和系統地整改，并將檢查發現的問題納入10月份安全逐級負責制考核，確保問題得到有效落實和整改。目前14個問題已經全部整改和規范到位。四季度，車站在基礎管理方面、對規對標考核鑒定的有效執行方面、規章制度的整理修訂方面、專項活動的具體落實方面、安全風險管理學習教育、全員推廣及現場標準化作業執行方面還存在很多問題，需要在下一季度中進行重點改進，特別是把春運期間安全穩定、排查隱患作為當前工作重點，解決現場遺留的各類安全隱患，發揮管理人員和班組長的帶頭作用，抓好分工負責和監督考核，使各項工作落到實處，確保車站2013年一季度取得開門紅。

2018年即將過去，我們雖然取得了一定的成績，但同時也存在不少問題：

一是部分職工安全意識不強，慣性兩違還大量存在。

二是安全基礎仍然比較薄弱。

三是任務完成不理想。

四是干部作風有待提高。

五是職工隊伍仍然存在不穩定因素。

2019年車站安全工作目標和工作設想

工作目標：

1、消滅一切責任事故，確保安全穩定，實現安全年。

2、加大貨運營銷力度，努力完成運輸生產任務；

3、加大成本管理，確保成本不超支。

4、加強思想政治工作，確保職工隊伍穩定。

工作思路：

一、夯實安全基礎，強化專項整治，確保安全生產持續穩定。

1、強化接發列車和調車作業安全要害控制，確保接發列車和調車作業安全。

2、切實加強基礎管理，強化現場作業控制，落實安全管理責任，深入排查非正常情況下接發列車、切割正線調車作業、車輛防溜、防火防爆、施工、貨物裝載加固、客運三品查堵和旅客乘降等方面存在的問題和隱患。

3、加強對規對標考核鑒定工作，推進職工標準化作業的落實，抓好職工日常技術演練和業務培訓考試，規范職工一體化考核工作，促進職工隊伍整體素質提高。

4、強化職工勞動安全，重點把控室外作業人員較好地執行人身安全的有關規定，堅決制止違章蠻干、違反人身安全“十不準”的有關行為，杜絕職工發生意外傷害。

5、強力推進安全風險管理，落實“五表一卡”全過程控制措施，將安全風險管理意識深入人心，將安全風險管理手段融入安全工作主線。

6、深入開展各項安全專項整治活動，查找自身問題，消除突出隱患，確保車站實現安全年。

二、強化貨運營銷，提高服務質量，努力完成全年運輸生產任務。

1、以《武漢鐵路局貨運組織改革實施辦法》和“車務段推進貨運組織改革工作實施辦法”為導向，圍繞“流程再造，體系重構，關系重建，隊伍再塑”的思路，加強學習，引導職工更新觀念，轉變思路，以適應鐵路企業經營改革和物流轉型的需要。

2、培養職工熟練運用電子商務平臺，為客戶提供優質服務，為鐵路方便快捷運輸提供保障。

3、加大營銷力度，穩定現有貨源，擴大新貨源，重點是武鋼以外的礦石貨源。

篇（3）

(一)貨物裝載安全保持持續穩定。

貨物裝載安全是鐵路運輸安全的重要組成部分，滿洲里站作為重要的陸路口岸站,承擔著大量的進口貨物運輸任務, 貨物裝載安全顯得尤為重要。全站上下高度重視貨物裝載工作，堅持持之以恒、逐步完善、強化控制、認真整改的基本工作思路，以靈活務實的工作作風、積極主動的工作態度、科學有效的管理方式全力抓好貨物裝載安全工作，實現了貨物裝載安全的持續穩定。總結回顧貨物裝載安全工作，有以下幾點啟示：

1、高度重視、認識明確。在日常工作中，車站領導真正把貨物裝載安全工作擺上重要議事日程，徹底改變過去那種重行車輕裝載的錯誤認識，充分認識到貨物裝載安全工作在鐵路運輸安全中極端重要性，投入精力、擺上日程、落實責任、強化管理，取得了顯著效果。

2、吸取教訓、總結經驗。2005年5月12日3點20分，19008次運行到臚臏東壕間，c62B4658725由于中門捆綁不牢造成車門開放，構成一般事故。事故的發生，給我們車站的整體工作帶來了深刻影響，由于我們貨運工作沒做好，拖了全站安全工作的后腿，是一件不應該的事，也是一件不值得的事，更是一件無法向各方面交代的事。痛定思痛，問題的出現主要是我們在思想認識上出現了偏差，貨運安全工作產生了移位，在吸取教訓中提高了認識，統一了思想，調整了思路。

3、重視問題，抓好整改。較好地堅持了發現問題，解決問題的基本工作原則。沒有問題就是最大的問題，多方面、全方位地發現問題，收集信息，認真分析，找出原因，查找根源，落實責任，強化整改，實現了一個有效的問題處理分析系統。

4、強化管理，完善制度。在日常工作和專題調研中都有一個明顯的感受，管理是基礎，制度是保證，只有有一個明確的管理思路、完善可行的規章制度，才能保證貨運安全工作平穩有序，持續可控。我站貨運安全工作的穩定也充分說明了這一點。

5、突出重點，強化控制。根據口岸貨物運輸的基本特點，確定了車門捆綁、原油漏油、元木裝載、危貨運輸、超載偏載五個安全重點，完善控制措施，細化管理辦法，實施全方位過程控制，搞好日常專題分析，落實工作責任，組織重點攻關，取得了良好的效果。 （二）當前貨物裝載安全工作存在的主要問題

貨運安全工作不斷面臨著新形勢、接受新考驗，特別是列車大面積提速、新設備大量應用、新的運輸品類不斷增加，這些都要求我們要保持清醒的認識，努力提高工作質量，增強適應能力，以扎實的基礎、有效的管理、可靠的工作素質、強烈的工作責任來保證貨運安全。在進行調研活動中，感到在貨物裝載安全上還存在著很多隱患和問題。據2011年一季度“兩違”信息反饋，車站干部共檢查共發現“兩違”318 件，其中貨物裝載148件，占46%，有些問題性質較為嚴重，有些問題十分低級，一些慣性問題還沒有得到有效控制。主要表現在以下幾個方面：

1、貨車超重問題時有發生，控制難度加大，甩車和處理超重給本站的行車安全和運輸效率帶來了極大的隱患和影響。

2、原木裝載問題還很突出，超壓支柱、余頭過長、U釘不足、排擺不緊、腰線松動等現象時有發生。

3、還存在個別裝載加固器材質量不符合規定的問題，立柱有鋸口、檔扳過薄、緊固器頭松動等。

4、特殊貨物的裝載方案還不規范，基礎資料提供不全不準不及時、測量手段落后、測量工具不準、專業技術人員不足和基本素質不適應。

5、新職人員多，裝車人員和監裝人員的技術業務水平和素質還存在著一定的差距，新規章、新要求、新設備的教育培訓不到位。

6、裝車后車上雜物清理不徹底，有的雜物很大，一旦不能發現進入區間脫落后果不堪設想，在商檢處理的問題車中已經占到三分之一。

7、在干部和職工中還一定程度地存在著責任意識不強，制度辦法落實不到位，工作標準偏低，留下了安全隱患。

二、產生問題的主要原因

1、現場實際工作中對裝載安全工作存在著思想認識上的誤區，導致在具體工作中產生偏差 .

一是重行車、人身安全、輕視裝載安全的錯誤認識在一些人的思想中依然存在。二是存在著僥幸心理，總是以為貨物裝載不會出什么大問題，出一點小問題也無所謂，造成了在認識上輕視裝載安全的思想誤區。三是在效益與安全的關系上存在著模糊的思想誤區。特別是在當前貨源明顯不足的情況下，不能很好的處理裝載與效益、裝載與安全的關系。為了拉攏貨源，搞好營銷，不惜以犧牲裝載安全為代價，明知超載也不加制止，從而造成裝載質量下降，人為地給裝載安全埋下了隱患，直接威脅著運輸安全工作。

2、工作責任意識不強還存在于個別干部的身上，技術業務培訓工作還需強化。

車站為保證現場作業安全，從2010年以來，抽選業務干部分班分班包保。此項措施的采取，對于保證我站作業安全起到了重要作用。但是，由于個別包保干部的業務素質參差不齊，不熟悉貨運裝載加固作業標準，不能很好地指導現場作業，或在現場發現了問題，不是對裝車貨運員進行耐心細致指導，只是急于將當天信息向上反饋，完成“五定”任務，沒有起到教育職工的目的。另外，近一兩年來，隨著擴能改造后新設備的不斷投入，新職工人員不斷增加，特別是貨運員和商檢員新職人數很多，技術業務素質亟待加強。

3、管理制度和規章制度的不完善性，給貨物裝載安全工作帶來了嚴峻的考驗。

貨運規章修訂極其頻繁，以木材裝載為例，從支柱的規格、加固器材的使用，鐵線的纏繞，木材的排擺到車輛的選型等要求非常細致。《加規》最后一次修訂后，之后部、局又以文件、電報形式對《加規》進行多次修訂。因此，這就要求車站主管貨運規章部門要及時修訂并下發車間，車間要組織職工及時學習，掌握其改變的內容。但從現場對職工的檢查來看，規章制度的學習掌握與現場實際工作的要求還有很大的差距。

三、對做好下一步貨物裝載安全工作的幾點想法

1、確保思想認識到位，實行科學組織領導。

滿洲里站進口運量2009年完成1971.8萬噸,2010年完成2009.6萬噸。口岸運量呈逐年上升趨勢，這對職工的作業質量提出更高的要求，就更顯現出當前貨物裝載安全的重要性。

一是要充分認識列車提速對貨物裝載安全工作的重大現實意義。隨著鐵道部提速工程的實施，客車提高到200km，貨物列車提到120 km，且是客貨混跑，在客貨列車交會瞬間，相對速度高達320 km。在這種情況下，一旦發生貨物坍塌墜落、侵限或超偏載，后果不堪設想。二是在市場經濟下，一些企業貨主為了節約運輸成本，想方設法超噸裝車，對列車運行安全構成巨大威脅。三是隨著社會的發展進步，人們的質量意識、法律意識不斷增強，同時公路等運輸競爭壓力較大。如果我們不能安全、及時完成貨物的運輸過程，貨主就會通過各種手段來維護自身的利益，也會使大量貨源流向公路。這對于我們運輸企業而言，無論是從社會信譽，還是經濟利益上都是極其不利的。因此，就要求我們要把裝載安全放在與行車安全和人身安全同等重要的位置，日常建立責任追究制度和例會分析制度，主要領導親自抓，分管領導專門抓，環節干部具體抓，監控干部真正落實責任，明確任務，追究問題，形成定期分析制度，按照“四不放過”的原則剖析在貨物裝載安全上存在的問題，做好分析預測工作，明確每一時期、每一階段、每一品類的攻關重點，建立起強有力的控制措施，并與落實情況和實際效果掛鉤，作為工作評價和干部考核的重要內容。

2、強化裝車源頭控制，突出安全重點管理。

抓好裝車站的裝載安全是保一路平安的關鍵所在，在運行途中發生的很多問題，其根源都是在裝車站的裝載過程中留下了隱患。因此，一定要從裝車這一源頭抓起，主要應做好以下幾個方面的工作。

(1)認真審核研究裝車方案，嚴格執行裝車方案

在組織裝車過程中，要認真研究裝車方案。滿洲里口岸站進口的貨物多種多樣，情況十分復雜，這就要求我們要依據部定標準，結合實際工作中的具體情況，認真研究和確定裝車方案。從車輛的選擇、加固材料的準備、有關數據的測量和計算都要嚴格把關、認真核對。在裝車方案確定后，要廣泛征求有關人員的意見，并按照有關規定和要求逐級上報審批。在組織裝運超限、超重、超長等特殊貨物中，要注重裝車過程控制，有關專門人員要實行全程監裝，及時解決好裝車過程中出現的各類特殊問題，確保裝車方案的徹底落實。在裝車后要認真核對手續是否完整，電報、命令是否齊全，有關運行限制是否明確清楚，這些都是保證運行安全的關鍵所在。

(2)嚴把貨物超載關

從現場的實際作業情況看，貨物超載的問題越來越突出。目前已經實行車車過衡，這樣做較好的控制了超載車輛編入列車，但是增加了大量的調車作業，使本已十分緊張的調車能力和站場能力雪上加霜，同時也增加很多不安全因素。這就更體現了從源頭上控制貨車超載的迫切性。一是要加強對專用線的管理，堅決禁止人為的超重現象，對于不負責任的貨運監裝人員要堅決從嚴處理；對裝車超重的企業、專用線和貨主要采取有效的處罰措施。對于原木裝車要堅決限制裝車高度，按不同材質確定裝車標準，并根據季節特點，及時測定立米比重，適時調整裝車標準，對于以職謀私，違反標準，私自允許加裝原木，造成超載的要嚴肅處理。對于廢鋼鐵類的裝車要實行檢斤裝車，對于煤炭等類的散裝貨物要實行劃線裝車制度，并要考慮雨季特點，留有一定的余地，同時要嚴格掌握成件貨物的裝車情況，要對各品類的件重進行定期和不定期的測量。把進口聯運貨物的特殊性作為重點進行掌握，把裝車超載問題控制在裝車前，逐步完善和形成一整套的控制措施和辦法，使超載問題進入有序可控狀態。

(3)加強裝載加固材料的管理

裝載加固材料的質量問題是保證裝載安全的基礎。個別企業和貨主為了節省加固和裝載的成本，不使用規定標準的加固器材，給裝載安全留下了重大隱患。因此，為確保加固器材符合有關質量標準，保證安全，必須使用局統一要求的加固器材。嚴格禁止使用未經產品質量認定的裝載加固材料，并對應監裝人員進行教育。搞好裝載加器材的使用監督工作，組織專業人員進行不定期的抽查，使裝載加固器材的使用進行可控狀態。

(4)加強車輛狀態的檢查

車輛的技術狀態是至關重要的因素，裝車前有關人員要按有關要求和標準認真進行車輛的技術狀態檢查，堅決執行不裝不合格車輛，不裝定檢過期車輛，不裝其他故障車輛的原則。對于特種貨物運輸的車輛選擇，更要高標準、嚴要求，不能降低標準，不能隨意改變車種和類型。與車輛部門積極配合處理好問題車，最大限度地減少車輛的無序調整，確保車輛的狀態良好。

(5)加強專用線的管理

一是要配強專用線的貨運人員，加強對專用線裝車情況的檢查和監督，強化過程控制。二是要按年度與企業簽訂《專用線運輸協議》、《專用線安全協議》、以及其它有關的有約束力的相關辦法，并根據具體情況，采取相應的經濟手段，激勵和約束企業加強貨物裝載安全工作。三是要加強專用線的日常檢查，特別是管理層和作業層的檢查力度，積極地協調各方面的關系，調動企業在加強裝載安全方面的積極性。四是要加強對企業有關運輸人員的培訓工作，重點培訓有關貨物裝載安全方面的知識，鐵路提速后有關新的規章情況、新的設備情況、新的裝載動態情況。執行路局采取持證上崗制度，更換人員時必須先培訓后上崗制度。五是加強對專用線貨運人員的管理和考核，對于責任心不強，，以車以職謀私的作業人員要認真查處，特別是對那些與企業貨主串通一氣，故意超載和違規的更要堅決從嚴處理。

(6)執行好裝車質量簽認制度

實行裝車質量簽認制度是保證貨物裝載安全的重要手段。要通過裝車質量簽認，形成良好的相互控制過程，消除在裝車過程中形成的隱患，明確界定相互之間的責任，特殊貨物制訂專門的簽認辦法，對于裝車方案的執行、安全措施的落實要切實起到良好的監促和保證作用。

3、抓好貨運檢查工作，筑牢最后一道安全防線。

貨運安全檢查工作是實現貨物裝載安全過程控制的重要環節。就裝車站而言，它是最后一個檢查環節，就整個運輸過程而言，它是對運輸過程中實行貨物裝載情況監控的重要手段。

(1)建立健全專業的貨運檢查隊伍

要從思想上高度重視貨運檢查隊伍的建設，建立一支責任心強、技術業務水平高的貨運安全檢查工作隊伍，采取一些相應的措施和辦法，配齊貨運檢查力量，做到“雙人雙面”接車檢查，以確保檢查的質量，堅決不放出一輛裝載不合格的車輛，不放出一個問題車，為貨車裝載安全把好每一道關口。

(2)明確責任，完善措施

要嚴格按照《鐵路貨物運輸規程》、《鐵路貨運運輸管理規則》、《鐵路貨運檢查作業標準》以及《鐵路技術管理規程》、《行車組織規則》等基本規章要求，認真明確貨運檢查人員的職能和職責，健全有關組織機構，進一步細化和完善相關的措施和辦法，形成功能完備，職責清晰，作用明顯，全方位覆蓋的貨運檢查網絡。確保作業人員不得以任何理由和借口放行裝載不合格而未進行處理的車輛。

(3)提高素質，強化培訓，廣泛交流

要認真加強貨運檢查隊伍的建設，努力提高貨運檢查人員的技術業務素質。按照現場作業的實際情況和新規章、新要求，以及在裝載中出現的新問題、新情況及時進行強化培訓，在實際工作中組織好經驗交流，推廣先進的工作經驗和好的做法，豐富實踐經驗，提高處理各類事故的能力和水平。日常加強對裝載安全和貨運工作進行總結，并據此搞好分析預測工作。

4、強化基礎管理工作，充分發揮職能作用。

(1)要充分發揮骨干隊伍的作用

在裝載安全中，監裝貨運員是最關鍵的環節，他們的作用好壞直接關系到裝載質量的高低，要從管理上、制度上、檢查上下功夫，確保隊伍的穩定，確保作用發揮的充分。貨運檢查員是貨運裝載安全的把關環節，只有他們才能把住始發列車上線前存在問題的最后一道關口，及時處理所發現的各類安全隱患，所以要在加強日常管理的同時，充分調動他們的積極性，做到檢查一輛重車、保一路平安。根據實際工作情況，及時檢查和發現貨物裝載安全中存在的問題，交流好的經驗和做法，研究實際作業中的新情況、新問題，形成有指導性的建議和思路，更好地指導下一步的工作。

(2)完善細化措施，發揮規章制度的作用

認真發揮有關規章制度的作用。目前尤其是新《鐵路貨運裝載加固規則》、《鐵路危險貨物運輸管理規則》、《鐵路超限貨物運輸規則》的執行，包括補充規定及現場會暨定的木材裝載方案等，是確保貨物裝載質量的基本標準，管理部門要認真組織傳達、學習和落實，嚴格遵守，用規章和制度來約束裝載過程，規范裝載安全。

(3)要充分發揮先進設備的作用

篇（4）

財務決算工作既是對企業年度經營成果和資產運用效益的檢查與總結，也是對企業投資決策科學性、內部管理先進性、對社會創造貢獻性的檢驗。當前全球經濟錯綜復雜，對企業生產經營和財務狀況產生了重大影響，對財務決算管理工作提出了更高要求。財務決算工作要積極適應新形勢的變化，加強組織、創新方式，更好地發揮決算管理的作用以提升企業效益水平。注重利用財務決算結果分析總結企業生產經營成效和資產負債增減變動因素，進一步分析查找需要改進的問題，夯實管理基礎，積極推動管理提升，確保實現企業經營目標的完成。

一、財務決算報表編制流程

（一）決算前的準備工作

一是貫徹上級對財務決算報表的編制要求。根據財政部、鐵路總公司關于財務決算報表的編制要求，結合廣鐵集團公司情況，制定本年度財務決算報表編制文件和填報說明細則。二是召開財務決算布置會議。傳達鐵路總公司對財務決算工作布置要求，結合年度財務預算安排，提出集團公司編制財務決算報表的目標、任務。三是清理各項目數據工作。全面核對債權債務往來、資產盤點、收入、支出是否真實等。四是完善報表軟件系統。細化報表主表個別項目，滿足經營管理重點數據分析及編制說明書、會計報表附注等需要，對報表軟件測試，修訂完善報表格式和審核公式工作。

（二）決算過程的卡控

一是分級組織、逐級審驗。要求控股子公司會審所屬單位全套財務決算報表，以全級次法人數據接受集團公司決算會審，依據集團公司現場審驗反饋結果，加緊糾正報表數據，形成最終上報集團總部數據。二是合并調整、整體復檢。集團公司以會計制度、法規為準繩，合并抵銷內部關聯交易、債權債務等數據，借助計算機審核校驗報表數據，人工檢查工作量指標合理性，與業務處室核對全集團公司工資薪酬、人數指標是否一致，人工填報客貨運輸指標工作量。三是審計整改、修改完善。依據內、外部審計意見，糾正決算報表編制差錯，校稿整理，完善財務說明書、會計報表附注各指標數據分析，形成完整的財務會計報告。

（三）審批上報、會審整改

一是內部審批上報。依據內部控制制度，經財務處長、總會計師、總經理、董事長逐級審批，形成正式對外財務會計報告。二是上級審核和修改。參加鐵路總公司決算會審工作，依據鐵路總公司財務部、會計師事務所審核意見，細化、完善各個項目說明，解答各指標數據填報是否合理，修改不合理數據的填報，形成正式對外報送的財務會計報告。

（四）分析考核、總結經驗

一是充分利用財務決算資料，查找企業內部管理漏洞，從而完善制度建設。二是通過開展財務決算數據橫向、縱向對比，分析企業財務狀況、資產質量、盈利結構和現金回報水平，關注重點項目增減情況及行業經營成效，為企業管理決策提供財務支持。三是加強決算工作總結與質量考核，將所屬單位包括決算在內的各項財務工作都納入考核范圍，對各子公司進行考核，宣傳好的工作經驗，對不合格的單位，采取通報批評、要求限期整改等措施。舉一反三，這既可以起到鞭策作用，又可以分析總結工作中的不足，提高決算工作質量，從而進一步提高經營管理水平。

二、財務決算存在的主要問題

在每次財務報表編制過程中，總會發生一些主客觀方面的差錯，如報表數據審驗表內試算不平、表間勾稽錯誤、工作量指標漏填錯報、內部債權債務掛賬不一致、審計問題未及時整改，導致報表編制中耗費人力、時間，合并報表數據合理性不符合實際、邏輯性錯誤，分析材料不透徹等，其主要表現在如下幾個方面。

（一）組織不力、責任心不強

一是未認真學習當期決算文件要求，甚至連本單位報表上報時間都記錯，未關注最新會計核算調整、填報說明，而是憑借以往歷史經驗做法來完成報表編制。二是未查收上級對決算工作的最新要求通知，導致報表會審時，錯誤較多，影響集團公司匯總進度。三是未完成材料上報，在會審現場匆忙補救，影響集團公司整體報表質量。

（二）經驗不足、業務水平有待提高

一是分析材料前后矛盾，數據解釋不夠充分，變動數據應重點分析而未分析。二是過分依賴決算軟件效驗功能，忽略人工審驗，導致一些指標的合理性錯得離譜，存在漏填錯填。三是決算軟件操作不熟練，缺乏各功能聯動使用的整體意識，導致會審現場修改報表數據。

（三）硬軟件建設滯后、信息化程度不高

一是財務軟件各個子系統相互穿透抓取數據不準確，各子系統數據各自獨立，導致個別賬務處理、個別報表編制需要人工填報。二是子系統開發不完善，如未開發內部關聯債權債務核對子系統，造成各子公司相互提報往來數據差異較大，事后逐一核對，工作量非常大，造成抵銷不充分。三是個別單位無法連接內部網絡系統，財務信息系統為單機版操作，上級無法查詢其數據，異地無法登錄財務信息系統。

三、提高財務決算工作效率的對策建議

（一）建立健全制度、實現規范管理

一是整理匯編文件。收集預算、資金、會計核算管理及薪酬、社保管理等的制度、辦法，整合印刷年度財務會計報告編制手冊，以便學習查閱。二是制定文件，明確編制要求。根據財政部和鐵路總公司文件要求，結合集團公司實際，制定編報財務會計報告有關問題的文件，明確會計核算變化項目、審計整改、稅務問題、報表報送時間等。

（二）加強決算組織

加強決算工作的組織的領導，是提高決算效率的重要保障。一是提高財務關聯數據對賬。針對年度決算對賬難題，建立預對賬制度，提前一個月組織內部債權債務、關聯交易的核對，提早了解和解決子企業間存在爭議的關聯事項。二是搭建溝通平臺。借助內部網頁、微信，搭建財務問題交流平臺，方便對決算工作要求及時傳達布置，并進行溝通解答，提高工作效率。

（三）加強業務培訓，提高財務人員整體素質

一是培訓面要到位。在每年召開全集團公司決算布置會議上，對集團公司決算工作進行部署培訓，要覆蓋到所有基層單位總會計師、財務負責人、決算崗位會計。二是培訓內容要活。決算涉及的內容很多，受培訓人員情況不同，精心設計培訓內容，制作課件，既要考慮到剛接觸決算工作的新手，也要讓從業多年的老決算人員感到學有所用，盡量做到培訓內容全面，重點突出，特別是強調對財務管理和會計核算的新要求以及決算報表的調整變動說明。三是挑選案例、現場答疑。培訓既有新內容、新要求，也對往年出現的問題及容易填錯的指標進行歸納總結，有針對性地進行詳細說明，組織現場答疑，提升培訓效果。

（四）開展財務信息化建設

財務信息化程度高，能有效提升企業財務管理水平，能提高財務決算報表質量。建立一個數據集中、應用集成、業務協同的“財務會計信息管理系統”平臺，該平臺集成基礎應用、會計核算、集團查詢、預算管理、物資管理等模塊。會計核算應包含分線核算、決算輔助審核、財務處理、固定資產、工資核算、應收應付、會計報表、債權債務管理、關聯交易核對等子系統功能，形成基礎數據與業務規范的統一，實現集中核算和管控，提高財務管理水平。

（五）優化決算報表體系

為滿足外部監管和內部決策需要，在財政部、鐵路總公司報表基礎上，不斷研究財務信息需求，規范決算報表體系。一是關注非運輸企業收支利各個項目收支情況，將非運輸企業利潤表中的收入、成本細化到建筑業、交通運輸業、裝卸、批發和零售業、住宿、餐飲業等具體業務，深入掌握每個非運輸企業項目的規模和效益變動情況。二是為滿足日常經營管理需要，增設重點項目動態附表，如三公經費實際支出表、教育經費提取使用表。為了優化報表體系。三是滿足各方需要，組織會計師事務所、內部各科室，對決算報表征集修改意見，對報表進行梳理、優化和調整，剔除不符合現狀，通過不斷修改完善，確保決算報表體系可以滿足各方的信息需要。

（六）加強決算審核，嚴把決算工作數據質量關

一是做好審核報表前準備工作。明確重點關注科目，統一審核標準和方法，制定審核流程。如重點審核資產負債表數據前后兩年數據、客貨運輸指標、固定資產投資完成，機車運用工作量指標等。為提高數據準確性和審核效率，結合往年報表數據的出錯和鐵總考核通報情況，增設必要的審核公式。積極與工資薪酬管理處室核對職工薪酬、人數指標，確保財務、業務數據一致。二是組織會審小組人員對接會。明確會審人員職責，制定審核流程及特殊情況下溝通機制，統一審核標準，講解近年工作審核重點項目。三是嚴格審核。審核內容主要包括電子數據公式效驗、紙質報表與審計報告一致性審核、財務情況說明書、會計報表附注分析、解釋審核等審核。在報表審核期間，針對大家提出的審核公式糾正建議，及時付諸實施。四是把好報送關。隨著鐵路基建投資增加，高鐵線路陸續開通運營，社會越來越重視鐵路企業經營效率情況，對財務報表信息質量要求越來越高，要求所屬子公司上報的數據資料要進行認真復查，做到無差錯且符合合理性，統一口徑數據一致性，所有數字與財務分析報告保持一致，重大差異變化應有解釋說明，力求將分析報告寫全、寫深、寫透。

（七）加強決算分析利用，服務企業決策

財務信息結果的價值在于運用，充分利用財務月報和季度決算的數據，加強數據整理分析，為經營管理者決策提供服務。一是嚴把數據關、文字分析關，注重企業運行的新情況、新變化。二是對近幾年數據進行整理分析，建立企業信息庫，在部門內部實現數據共享，為開展企業產權登記、經營預算管理、業績考核等工作提供基礎性數據。

（八）總結經驗、落實責任

月、季、年度財務決算編制上報完成后，應及時總結本次財務決算編制工作經驗，查找差錯原因，落實責任，依據決算考評制度，量化評分，綜合評比，將評審結果以電報形式逐條反饋給各子公司，以便于改進工作，不斷營造積極向上、創先爭優的工作氛圍，切實加強決算編制工作，提高財務報表信息質量。

四、結束語

高質量的財務決算報表數據是企業經營結果的真實反映，利用財務報表相關數值揭示分析企業經營狀況和經營成果，運用報表數據，捕捉有價值、能說明問題的信息，為企業管理層提供及時、充分的決策依據，同時滿足外部社會監管數據披露需要，積極為企業排憂解難，促進企業更好地發展。

參考文獻：

[1]財政部企業司（編）.企業財務報告編制指南（2013版）.

篇（5）

鐵路運輸事業要想獲得有效發展，便需要從管理角度出發，做好各個環節的日常管理工作。如在鐵路運輸企業收入管理這一環節，便需要注重績效考核標準的引入，針對收入管理者，比如站段收入管理部門、路局收入管理部門等，均可以在引入業績考核指標的基礎上，進行實質性的考核；與此同時，為了使績效考核的效果得到有效增強，可以適當地參照稅務稽查。總之，從鐵路運輸業整體管理水平的提升角度考慮，本文對“績效考核在鐵路運輸收入管理中的應用”進行分析具備一定的價值意x。

一、鐵路運輸收入管理在績效考核方面的缺失點分析

近年來，雖然鐵路運輸企業對內部運輸收入管理比較重視，但是在融入績效考核方面還存在一些缺失點。總結起來，這些缺失點主要表現為：

（一）對績效考核重視程度有待提高

對于我國鐵路運輸業來說，受計劃經濟體制的影響較大，在鐵路建設項目的業主方及代建方，即國內鐵路運輸企業，無論在管理模式，還是在理念方面，和國外建設項目管理業主方相比均存在一定的差距。從現實狀況來看，我國鐵路運輸企業收入管理對績效考核的重視程度還有待提高。部分鐵路運輸企業在運輸收入管理上缺乏認識，這樣便難以使績效考核合理、有效融入到鐵路運輸收入管理當中，進而不能使鐵路運輸收入管理的整體考核質量得到有效提升。

（二）階段性績效考核不明確

鐵路運輸企業收入管理涉及的內容較多，包括客運內控管理、貨運管理以及收入列報管理等。從現狀來看，部分鐵路運輸企業在上述三項管理內容中，存在客運內控不嚴格、貨運管理不完善以及收入列報缺乏準確性等缺失點[2]。與此同時，對于鐵路運輸企業收入管理中的階段性績效考核來說，包括了對站段收入部分進行考核，對鐵路局收入部分進行考核等，但是在這些分階段考核過程中，由于過于分散，從而導致階段性績效考核和項目終結考評之間出現脫節的現象，即不一致，最終使得鐵路運輸收入管理績效考核的價值意義未能得到有效體現。

（三）績效考核指標體系設計不具合理性

在鐵路運輸企業收入管理引入績效考核機制，首先便需要進行績效考核指標體系的設計。但是，如果績效考核指標體系在設計上不夠合理、規范，則難以使績效考核的價值和作用得到有效體現。從現狀來看，部分鐵路運輸企業在收入管理上的績效考核指標體系設計還存在不夠合理的情況，主要表現為指標過于主觀與籠統，難以將項目績效管理的實際狀況有效地反映出來，同時在考核評分的量化度上也不夠準確，這樣便使得績效考核的價值難以得到有效體現。

二、績效考核在鐵路運輸收入管理中的具體應用分析

通過上述分析，不難看出目前我國部分鐵路運輸收入管理中績效考核還存在一些缺失點。為了使我國鐵路運輸收入管理績效考核水平得到有效提高，需要采取如下有效對策。

（一）及時轉變觀念，重視績效考核的應用

上述提到，目前部分鐵路運輸企業在收入管理中不夠重視績效考核的應用。為了使鐵路運輸收入管理更加規范，需要及時轉變觀念，重視績效考核在其中的應用。一方面，需認識到績效考核能夠實現對收入管理者的有效管理，包括對站段收入管理部門以及路局收入管理部門進行管理，通過績效考核結果，對這些部門的管理人員進行薪酬激勵或者進行獎勵調整，能夠在很大程度上激發管理者在收入管理中的積極性。另一方面，通過績效考核在鐵路運輸收入管理中的實施，有助于鐵路運輸企業分配改革工作的推進，還有助于人力資源開發工作的優化及完善[3]。總之，需及時轉變觀念，重視績效考核的實際應用。

（二）明確階段性績效考核標準

要使鐵路運輸收入管理的績效考核工作更加規范及優化，便需要對階段性績效考核標準加以明確。一方面，以流程管理為原則，針對班組、班組長以及職工實施一般考核流程，針對干部實施崗位職責與單項工作考核流程，針對車間與科室實施安全風險逐級考核負責制考核標準。另一方面，以逐級負責為基礎，明確逐級負責以及系統負責責任制。此外，還有必要在績效考核過程中，遵循問題追責的原則，將路局月度安全風險管理逐級負責制考核結果作為標準，在站段綜合車間結果考評過程中對責任科室進行考評，然后根據各個部門當月實際考核結果進行獎金的分配，從而使獎懲標準得到有效明確地實施[4]。值得注意的是，在鐵路運輸收入管理績效考核過程中，運輸收入票據控制、票據請領、票據報表以及票據使用等都是重要內容，也必須納入績效考核當中，從而完善運輸收入管理的績效考核。

（三）健全績效考核指標體系

在績效考核指標體系構建過程中，有必要根據鐵路運輸企業的管理思路，結合收入管理的指標（即：①基礎管理；②進款票據安全；③工作質量；④資金在途天數），進一步完善考核指標的設置。明確考核指標以及權重的條件下，有必要結合層次分析法以及德爾菲法，對主次指標、重點指標以及不同項目的情況等加以明確，確保績效考核指標體系的完整性及科學性。在實際考核工作當中，需注重以下內容的實現：1.將重點工作、崗位職責、監控作用等作為考核的重點內容，并根據自我考核、組織審核以及逐級考核等基礎程序，進一步做好科室與干部的考核工作。對于站段班組人員來說，需做好科室以及干部考核的審核工作，完成審核意見的填寫，并對考核分數進行評定，進一步對干部的考核分數及等級加以明確。2.將經營與安全作為重點，遵循逐級負責以及專業負責的基本原則，落實日常考核、月度考核、季度考核以及年終考核標準，深入鐵路運輸收入管理部門，發現問題、分析問題、解決問題，進一步對收入管理的績效考核等級進行評價[5]。3.針對站段收入管理部門、路局收入管理部門需采取分段考核措施，分段考核完畢之后進行崗位價值評價、進一步對薪酬分配辦法進行完善，并采取分權放權的措施。總之，需以健全的績效考核指標體系為基礎，進一步將績效考核落實到鐵路運輸管理實際考核工作當中。

三、結語

綜上所述，績效考核在鐵路運輸收入管理中的應用非常重要，由于目前鐵路運輸收入管理在績效考核方面還存在一些較為明顯的不足，因此有必要及時轉變觀念，重視績效考核的實際應用，進一步對階段性績效考核標準加以明確，并在此基礎上對績效考核指標體系加以健全。相信從以上方面加以完善，鐵路運輸收入管理的績效考核質量將能夠得到有效提升，進一步為鐵路運輸事業的發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]邱會.關于提高鐵路運輸企業內部控制有效性的研究[J].企業導報，2014，24：34-35.

[2]羅云春.芻議公路系統人力資源績效管理[J].企業改革與管理，2015，23：58.

篇（6）

（二）交叉推進做前期。積極采取倒排時間節點、制定完成時限、多元交叉推進等措施，同時交叉推進7個項目前期工作。其中，高速公路項目1個，總投資40.2億元；普通公路項目6個，總投資16.9億元。__高速正在進行施工圖設計，__至__公路改建工程完成初設審批，__至__公路改建工程正在進行征遷及招投標，國道____至舊樓公路工程正在進行工可報批及初步設計，__舊線__至__公路工程正在進行工可報批及施工圖設計，縣道__線__至__公路改造工程已完成施工招投標工作。

（三）協調征遷抓維穩。采取領導掛鉤、分工負責、蹲點包片、跟蹤督查、績效考評等措施，開展交通項目征遷工作，為加快工程建設提供有力保障。__鐵路連接線公路二期工程基本完成征遷掃尾工作，__至__公路拓寬改造工程完成征地賠青297畝、線桿遷移261根。協調處理__復線高速建設遺留問題53件，妥善做好工程建設維穩工作。

（四）注重實效抓管養。進一步探索農村公路管養長效機制，健全養護機構和人員，落實措施和資金，促進管養工作規范化、日常化、科學化，鞏固農路建設成果。

（五）依法行政嚴執法。交通行政綜合執法共上路1436車次，出動執法人員5058人次，檢查車輛27827部，糾處違法違章案件858起，其中查處超限超載車輛778部、卸載貨物2234.8噸、非法營運車輛11部、無從業資格不按站點停靠15起、客車不按站點停靠11起，依法處罰138.57萬元，有效整治營運市場秩序。

（六）完善網絡便民生。加快公交基礎設施建設，加大公交班線開通力度，正在籌備開通縣城至南靖動車站等公交班線，提高公交服務質量和管理水平。繼續推進行政村通客運班車建設，不斷完善城鄉客運服務網絡，提高行政村通班車覆蓋率。

（七）注重防范抓安全。突出“黨政同責”、“一崗雙責”，落實安全生產責任，強化安全監管和防范。加強重點企業安全管理，抓好重點環節安全檢查，開展運輸企業安全隱患專項整治。抓好工程安全生產，加強施工現場安全監管，把好工程材料關和施工工藝關，排查解決施工安全隱患，建設平安工地。

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，做好全年工作，對實現“十三五”規劃開好局、起好步意義十分重大。交通運輸工作要立足新起點，著眼新發展，認真履行工作職能，緊扣縣委“十大競賽”部署要求，拼搏進取，大干苦干，爭創佳績，為實施“十三五”規劃奠定基礎。

（一）目標任務

2016年，全縣交通基礎設施建設計劃投資39200萬元，其中：

1、在建項目

①國道__線__至__拓寬改造工程。路線長19公里，二級路六車道，總投資40000萬元。于2015年6月開工建設，工期18個月。年度計劃完成投資20000萬元。

②__縣__至__鐵路南靖貨運集散中心公路擴建工程（二期）。路線長4.7公里，二級路拓寬至四車道，總投資13900萬元。于2015年11月開工建設，工期24個月。年度計劃完成投資5000萬元。

2、新開工項目

①__縣__風景區至__鎮（店前村）公路工程。路線長5.7公里，按二、三級路標準，工程總投資7000萬元。年度計劃完成投資7000萬元。

②__至__段公路改造工程。路線長14.5公里，四級路雙車道，工程總投資3300萬元。年度計劃完成投資3300萬元。

③__大橋至__高速路口白改黑工程。路線長3.1公里，三級路四車道，由水泥砼路面改為瀝青砼路面（俗稱白改黑），工程總投資3500萬元。年度計劃完成投資3500萬元。

④__高速復線__互通匝道拓寬工程。路線長0.4公里，由原來的雙車道拓寬至四車道，瀝青路面，工程總投資400萬元。年度計劃完成投資400萬元。

3、前期工作項目

①國道____至舊樓公路工程。路線長11.7公里，一級路雙向六車道，估算投資53000萬元。完成工可修編，地災、社穩報告已批復，水保、環評報告編制完成未批復。正在進行建設選址、土

地預審報批及初步設計工作。②__舊線__至__公路工程。路線長5.9公里，三級路雙向四車道，估算投資11700萬元。完成工可修編，水保、地災、社穩報告、建設選址意見已批復，環評報告編制完成未批復。正在進行土地預審報批及施工圖設計。

③__風景區至縱四線公路。路線長14公里，二級路雙向四車道，工程總投資87000萬元。已完成初設審批。由于前期工作方案改變及縣政府資金籌集困難等原因，暫緩開工建設。

（二）工作重點

1、強力攻堅抓在建。一是落實領導掛鉤項目、技術人員掛鉤標段責任制，及時協調解決施工中的困難和問題。二是嚴格按照合同管理工程建設，按照工期目標推進項目進度。三是狠抓質量管理，做到管理規范化、程序合法化、手續完善化。四是落實安全管理措施，切實做到“一體系、七保證”，確保工程進度、質量、安全三到位。國道__線__至__拓寬改造工程、__縣__風景區至__鎮（店前村）公路工程和__至__段公路改造工程建成通車，__縣__至__鐵路南靖貨運集散中心公路擴建工程（二期）基本完成路基、橋涵及防護工程。

2、奮力爭取新開工。有序推進項目前期工作，促使項目早日開工建設。爭取__大橋至__高速路口白改黑工程于3月份開工建設，__高速復線__互通匝道拓寬工程于計劃2月份工建設。

3、交叉開展推前期。加強與有關部門和鄉鎮溝通聯系，倒排時間節點，制定工作時限，多元交叉推進，加快推進項目前期工作。國道____至舊樓公路工程，完成工可修編、地災、社穩報告、水保、環評報告、建設選址、土地預審等報批及施工圖設計工作；__舊線__至__公路工程，完成工可修編、水保、地災、社穩報告、環評、建設選址、土地預審報批及施工圖設計；__風景區至縱四線公路完成施工圖設計。

4、和諧征遷維穩定。要按照領導“五親自”、工作班子“五盡心”、組織方案“五到位”、安置補償 “五嚴格”、征遷安置“五滿意”等要求，推廣和諧征遷工作法，推行一線工作法，做到依法依規和諧征遷，確保征遷任務按期順利完成，確保社會安定穩定。①__縣__鐵路連接線公路擴建工程，確保在今年2月底前完成工程征遷掃尾工作；②國道__線__至__拓寬改造工程，爭取今年6月底前全部完成工程征遷工作；③__高速，積極配合工程建設，做好__高速征遷安置前期工作，制定征遷實施方案，將征遷任務落實到沿線各鄉鎮，力爭今年內基本完成項目征遷賠青工作。

5、籌措資金破“瓶頸”。積極拓寬渠道多方籌資，著力解決建設資金緊缺難題。一是加大向上爭取資金力度，爭取上級的政策傾斜和資金支持，尤其是利用原中央蘇區縣、省重點扶貧開發縣等優勢,在用足用活政策、爭取資金上下功夫。二是拓展交通投融資平臺，加強與各類金融機構合作，爭取項目建設貸款資金。三是拓寬籌融資渠道，運作bt、bot、ppp方式，千方百計吸納社會資金投入交通項目建設，促進投資渠道與投資方式的多元化，為交通基礎設施建設提供資金保障。

6、加強農村公路管養。進一步完善農村公路養護管理制度，健全“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”責任體系，落實農村公路養護機構、人員、資金、措施“四個到位”，促進農村公路養護管理規范化、常態化。繼續推進

“綠色通道”和安保工程建設，加大公路水毀工程搶修力度，確保農村道路安全通暢。

7、不斷完善客運網絡。加快公交基礎設施建設，開通縣城至南靖動車站公交班線，規范公交客運服務行為，提高公交服務質量和管理水平。繼續推進行政村通客運班車建設，提高行政村通班車覆蓋率。

8、加強綜合行政執法。加強交通執法人員依法行政、文明執法，規范行政執法行為，嚴厲打擊非法營運，大力整治超限超載車輛，維護道路運輸安全。

9、抓好交通運輸安全生產

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出落實“黨政同責”、“一崗雙責”和企業主體責任，強化監督管理。加強對公路客運、危險品運輸、交通建設工程領域強化源頭安全監管。

（三）保障機制

篇（7）

在全國“兩會”即將召開之際，省政府決定召開全省鐵路道口安全工作會議，這充分說明省委、省政府對鐵路道口安全工作的重視，也說明鐵路道口安全工作的重要性。我們召開全省鐵路道口安全工作會議，確實是非常及時的，也是完全必要的。剛才，才修同志做了一個很好的工作報告，講得很全面，也很具體，我完全贊同，請各市各部門結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我強調三個問題。一是為什么要抓鐵路道口安全工作；二是抓鐵路道口安全工作具體抓什么；三是怎樣來抓。

第一個問題，為什么要抓鐵路道口安全工作

我認為以下三點原因要求我們必須抓好鐵路道口安全管理工作：

第一，是鐵路道口安全面臨的新形勢的需要

在本月初召開的全省安全生產工作會議上，對去年以來全省安全生產工作形勢做了一個分析，認為全省的安全生產形勢總體穩定；但形勢依然嚴峻。就是說看鐵路道口安全也要堅持兩點論，從兩個方面來看。

說總體穩定，第一是道口發生事故起數比2006年大幅度下降。剛才，才修已經講到，2007年全省鐵路監護和無人看守道口共發生交通事故29起，同比下降49.12%。特別是有7個市實現全年無事故。第二就是死亡人數大幅度下降。全省鐵路監護和無人看守道口死亡人數已經從安監系統接管前的23人下降到去年的11人。這確實非常不容易。正是由于我們在座的各位，特別是在第一線工作的監護人員的共同努力，才使我們取得了今天這樣好的成績。所以在這里我代表省政府向在座的各位，向奮戰在道口安全第一線的同志們，表示衷心的感謝。也向今天受到表彰獎勵的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！

說形勢依然嚴峻，主要也有兩個方面：

一方面從是外部環境看。鐵路道口安全面臨的挑戰十分嚴峻。一是隨著東北老工業基地振興不斷加快，東北腹地經濟發展對遼寧的交通必將提出新的更高的要求，鐵路運輸將更加繁忙，省內乃至東北地區的公路包括高速公路的流量將大幅度地增加。由于車輛的大量增加，特別是由于長途汽車駕駛員對我省鐵路道口分布情況和道口附近的道路情況不熟悉，再加上長途奔波，疲勞駕駛，極易發生安全事故。二是隨著遼寧的全面振興，去年我們遼寧不僅GDP總量超過1萬億，達到11021.7億元，增長了14.5%，而且用電量增長了10.7%；貨運量也增長了11.7%。這就看出我們遼寧振興的速度已經走上了快車道。全省城鄉居民生活水平也不斷提高，隨著機動車數量的大幅度增加，靠近鐵路行駛和穿越鐵路道口的機動車數量將急劇增長，鐵路道口安全的任務也將更加繁重。三是目前我國正處在黃金發展期，高增長，低通貨。同時也是矛盾凸現期，治安形勢比較嚴峻。這些，都對道口管理工作提出新的挑戰。

另一方面從鐵路道口管理、鐵路大提速和道口事故本身的情況看，形勢更不容樂觀。一是我省還有大量無人看守道口。目前，我省境內共有鐵路道口1677處，其中，鐵路有人看守道口240處，地方監護道口509處，合占45％；無人看守道口928處，占55％。去年無人看守道口事故占事故總數的79.3%。由于各種原因，現在我們還無法將所有無人道口全部看守或監護起來，因此道口安全管理工作的壓力非常大。二是道口改造工程進展緩慢。近幾年來，在各級政府和鐵路部門的共同努力下，我們對一批比較繁忙的鐵路道口進行了立交改造，尤其是沈山鐵路干線消滅了平交道口，沈大鐵路基本消滅了平交道口，但是，在一些國省級公路或者城市道路上，還存在著大量的鐵路平交道口。而且我們很多鐵路平交道口還有公交客車和長途客車通過。隨著公共交通事業的不斷發展，通過這些道口的公交和長途客車可能還會增多。另外，隨著一些開發區、工業園區的陸續建成，一些原本只通過行人或畜力車的鄉村道口，現在機動車流量迅猛增加，有的還有客運班車或公交車通過。另外，據鐵路部門介紹，在我省境內的部分鐵路線上，還開行了多組合列車。

因此鐵路道口的安全壓力也隨之增加。解決道口安全的根本措施是平交改立交，但平交改立交需要大量的資金和相當長的時間，短期內還難以得到根本解決。我們必須充分認清面臨的嚴峻形勢，在不斷加強管理，提高鐵路道口的安全防事故能力的同時。要優先考慮高危道口的改造，因為一旦發生鐵路道通事故，輕則造成財產損失，重則造成重特大傷亡，后果將不堪設想。所以我們資金再緊張，也要優先解決這部分道口的平改立問題。三是鐵路大提速后給鐵路道口安全管理工作帶來了新挑戰。鐵路第六次大提速后，我省境內的部分鐵路路段通行我國鐵路最高時速的列車，運行速度將達到每小時250公里，其他路段列車的運行速度也有相應的提升。列車運行速度提高，對道口安全可靠性也提出了更高的要求。隨著列車運行速度的大幅度提升，道口預警時間變短，列車制動距離變長，從而增加了道口預防事故的難度，給道口的事故預防工作提出了新的課題。道口安全面臨的形勢更加嚴峻。四是一些高危道口的控制措施不到位。目前一些位于大坡段、曲線內、了望視線不良，以及公路交通流量特別大的高危道口，到目前為止，我們防范措施的針對性還不強，發生重特大事故的可能性依然存在。五是農用車輛在道口發生交通事故較多。去年，我省共發生鐵路道通事故29起，其中，農用車和摩托車在道口發生的事故11起，占38％。這說明我們對農用車和摩托車管理很不到位。加強農用車和摩托車管理，已成為我們預防道通事故的重點。因此，要采取有針對性的措施，從實戰出發的措施，切實把鐵路道口安全工作抓好抓細抓出成效。

第二，鐵路是為國民經濟服務的，是經濟發展的重要載體

2007年我省在鐵路發送的貨物有17600萬噸，通過鐵路出行的人數達11000萬人次。這說明鐵路運輸在遼寧經濟發展中的作用是其它任何一種運輸方式無法代替的。同時，由于路網的作用，遼寧境內的鐵路不僅僅為遼寧的經濟發展做出貢獻，它也為東北乃至全國的經濟發展發揮著及其重要的作用。特別是今年春季這場罕見的南方雨雪冰凍災害，更加凸現出鐵路運輸的重要地位。因此各級政府和有關部門有責任有義務為鐵路運輸這條國民經濟大動脈的安全營造一個安全和諧的外部環境。而鐵路道口是鐵路運輸安全中一個重要環節，僅僅依靠鐵路運輸企業自身的力量是遠遠不夠的。鐵路道口安全工作涉及到全社會的方方面面，需要我們大家共同努力，各盡其責。

第三，鐵路道口是發生重特大事故的危險源

根據沈陽鐵路局的統計，2007年遼寧省境內共發生各類鐵路道通事故61件(含有人看守道口和部分專用線)，累計中斷鐵路行車32小時，其中機動車違章闖入道口的占72％。我們知道，一旦發生鐵路道通事故，輕則造成財產損失，重則車毀人亡。如果車上的乘坐人員較多，就極有可能發生重特大事故，造成人員和財產的重大損失并造成極壞的社會影響。同時，也會較長時間地中斷鐵路行車，對鐵路正常的運輸秩序造成破壞。

第二個問題，抓鐵路道口安全工作，我們抓什么

對鐵路道口安全工作，省政府總的要求是，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“標本兼治，重在治本”的原則，充分發揮地方和鐵路兩個積極性，齊抓共管，進一步加強道口安全管理工作，堅決杜絕重特大事故，減少一般事故，保障鐵路大動脈的安全暢通和人民群眾生命財產安全，為國民經濟又好又快發展創造良好的環境。工作中，我體會要重點抓好以下五個方面：

第一，要加快公路與鐵路平交道口的改造。解決道口安全的根本出路就是平交改立交。因此，請各市政府、省交通廳和沈陽鐵路局，抓緊落實資金，抓緊征地拆遷，抓緊施工建設，按期完成已經確定的“平改立”建設任務。為加快改造進程，這里，我把“平改立”投資的原則再明確一下：縣級以上公路包括縣級公路的“平改立”項目，主體工程由省交通廳、沈陽鐵路局共同投資建設，請你們這兩家按照國家的有關規定以協議方式確定改造及投資的原則；鄉、村級道路的“平改立”項目，主體工程由沈陽鐵路局投資改造；城市道路的“平改立”項目，由各市、縣（市、區）政府和沈陽鐵路局共同投資建設，改造及投資的原則，請沈陽鐵路局與各市、縣（市、區）政府以協議的方式確定。規劃預留部分增加的投資，由提出方承擔。也就是說，誰提出的，誰掏錢。至于征地拆遷問題，鐵路范圍內的，由鐵路部門負責；鐵路地界范圍以外的，由地方政府負責。同時，在“平改立”工作中，我們還要認真解決道口“平改立”后下穿立交橋（函）的排水問題，以確保道路暢通。還需要特別強調的是，對鐵路有人看守道口和地方監護道口的“平改立”，鐵路部門和各市道口委要做好改造期間看守和監護人員的思想工作，防止出現情緒波動，鼓勵他們站好最后一班崗，以確保改造工程的順利進行，確保道口安全。

第二，要加大對監護道口的安全防護投入。沈陽鐵路局在前年投入資金3470萬元的基礎上，去年又投入資金720萬元，為45處監護道口安設了三相動力電源、報警設備、電動拉門等安全防護設施，同時，還對近千名監護員進行了使用新設備的崗前培訓。這些措施的實施，對確保我省道口安全確實發揮了極其重要的作用，同時也充分體現了鐵路部門在鐵路道口安全工作中的主力軍作用，充分體現了鐵路部門為構建和諧遼寧所做出的貢獻。新的一年，希望鐵路部門繼續發揮主力軍的作用，進一步加大對監護道口的安全防護投入，繼續為實現我省道口安全形勢的穩定好轉做出新的貢獻。同時，我也希望我們地方各級政府，希望我們各級道口委，要向鐵路部門學習，對地方監護的道口要舍得投入，要舍得花錢買安全，通過增設安全防護設施，提高高危道口的安全防范能力，使更多的鐵路道口安全處在監控之中。

第三，要把預防重特大事故作為首要任務。今年，我們要堅決杜絕重特大道通事故的發生，各市必須把事故控制在省道口委下達的控制指標之內。為確保目標的實現，請各市把轄區內那些位于大坡段、曲線內、了望視線不良、通行公交客車、長途客運班車以及交通流量非常繁忙的高危道口作為重點控制對象，組織公安、交通、建設、農機、鐵路等部門共同制定防范措施，并把防范責任落實到有關部門和有關責任人，列入相關的考核當中；對于上述重點道口要逐步安裝電子設備實現全程監控，并納入交警部門對違章機動車的執法處罰體系；在改造之前，由交通部門負責在道路上安設減速帶；對“卡脖子”道口，交通和鐵路部門共同研究，盡快拿出解決方案，力爭年底全部解決。我想，各部門、各市把這塊看住了，今年全省道口安全形勢的穩定好轉，也就有了可靠的保證。

第四，要進一步做好鐵路道口安全宣傳教育工作。宣傳教育工作，我想，關鍵是要做好三件事：一是要加強宣傳教育。各級道口委和有關部門要加大宣傳力度，尤其是要開展好道口“宣傳月”活動，要加強與新聞單位的聯系，充分發揮新聞媒體的作用，擴大宣傳的覆蓋面。二是要加強對機動車駕駛員的安全教育。公安、交通部門要切實負起責任，加強對機動車駕駛員的安全法規教育，尤其是要加大對超載、超重、超限車輛駕駛人員的處罰教育力度，嚴防“三超”車輛通過鐵路道口。因為這些車輛通過鐵路道口時，不僅對鐵路道口鋪面破壞嚴重，而且通行的時間較長，一旦在道口出現故障很難處理，很容易引發道通事故。三是要加強對農用車輛的管理。各級農機監理、公安和交通部門要搞好配合，加強對農用車輛的管理，請各市進行集中整治，嚴禁“三無”車輛上路行駛。農用車輛這一塊管好了，管嚴了，管住了，我省農用車輛道通事故多發的態勢，就一定能得到有效的遏制。

五，要認真做好監護道口的管理工作。目前，在我省境內1677處鐵路道口中，由地方監護道口有509處，這些道口的監護管理責任，主要是在咱們各級安監部門，大家要引起高度重視。因此，希望安監部門和鐵路部門要切實履行好職責，發揮好作用，進一步做好管理工作。尤其要重視選聘合格的監護員人員，進一步加強監護隊伍建設，要定期組織業務技能和安全知識培訓，提高人員的工作水平，強化人員的安全意識。同時，要想辦法提高監護人員的待遇，保證監護員的津貼達到當地最低工資標準，解決他們工作和生活中的困難，使他們全身心地做好道口監護工作。對在防止道口事故中表現突出的同志，特別是防止重大事故的同志，要及時給予重獎。至于那些確屬繁忙的無人道口，我們也要有計劃的逐步監護起來，以切實提高鐵路道口的安全防范能力。

第三個問題，怎么樣進一步抓落實，把鐵路道口安全工作落到實處

我認為近一個時期抓好道口安全工作的重點是以上五個方面，這五個重點我們抓到位了，今年我省鐵路道口的安全形勢，就一定能實現穩定好轉。那么，我們怎樣狠抓落實，來進一步推動這五項重點工作的落實呢？

第一，要加強領導。首先各級道口委要充分發揮職能作用。根據國家的有關要求，我省以及省內的14個市都成立了道口委。希望道口委各成員單位的領導，都要把鐵路道口安全擺上重要的議事日程，把鐵路道口作為我省安全生產中的重大危險源來控制，切實發揮好自身的職能作用，進一步促進工作的落實。同時，道口委各成員單位都要從大局出發，在道口委的統一領導和組織協調下，主動配合、積極支持道口安全工作。這里，還需要強調一個問題，目前全省道口安全監管體系已基本完善，但個別市仍存在人員配備不到位等情況。這些都需要我們各級領導同志認真研究，盡快給予落實。

第二，要加強檢查指導。各市道口委要定期地進行道口安全檢查，各市也可以組織互檢，重點檢查道口安全制度落實情況和安全隱患，對檢查中發現的問題和安全隱患，要及時通報有關部門，及時下達整改指令書，以便及時整改，及時消除各種安全隱患。省道口委要加強督查，最好每季度都組織一次督查，對督查工作要做到有目標、有要求、有措施、有總結，以進一步推動各項工作的落實，并以此作為對各市進行年度考核的依據。

篇（8）

2016年主要做的工作。

一、圍繞公司中心工作，把握重點，積極組織開展主題教育培訓活動。

為切實提高公司經營管理水平和營運質量，2016年公司把績效管理確定為工作重點，制訂并推行了績效考核辦法，完善和細化了責任目標和崗位職責，明確了工作流程、考核項目和標準，并把2016年確定為績效管理年。圍繞公司中心工作，公司工會積極開展了主題教育培訓活動。先后組織職工學習了《績效考核:把討論重點放在績效上》、《績效考核的定位是總結與改善》、《績效管理=目標+溝通》等針對性、指導性比較強的多個課題內容，還組織各部門負責人、職工代表召開專題座談會，交流績效管理開展以來的經驗和做法，探討工作中存在問題的改進方法及措施，并組織職工開展《績效管理知識答題》活動等，使廣大職工加深對績效管理知識的認識和理解，不斷增強績效管理意識、責任意識和服務意識。

同時，為了切實改進工作作風，組織全體職工開展了講正氣、樹新風和創先爭優大討論活動，還先后編發了企業需要正氣、職工呼喚正氣、信心匯聚力量和創先爭優專刊我們是入黨積極分子等多篇簡報，通過一系列學習教育活動，職工思想觀念、工作作風有了明顯轉變和改進。

二、加大培訓力度，培育優秀企業文化，不斷提升職工綜合素質企業市場影響力。

根據集團公司培訓大綱的要求，在年初制訂的教育培訓計劃基礎上，每季度再分別制訂出各個月份的具體培訓學習安排。八月初，又按照集團公司主要領導到我公司調研工作時的講話精神，對教育培訓計劃重新作出了修訂和調整，使培訓工作更貼近實際、更具有針對性。

一年來，結合公司特點，明確了以會代訓為主的培訓形式。同時，突出了倉儲物流知識、績效管理知識和專業技能以及服務理念、團隊建設為主的培訓內容，并根據中層管理人員和一般職工、職能部門與業務部門的不同特點，既有共同課目和知識點，又有不同主題和側重點。同時要求各部門根據自身特點，開展有針對性的專業知識和業務技能的學習培訓，力求做到結合實際、按需施教、學以致用。如，客服中心、倉儲部、招商辦開展了《倉儲管理知識答題》活動，綜合辦組織本部門職工和公司中層管理人員開展了《人力資源管理答題》活動等。

同時，堅持落實培訓、考核、獎懲一體化的激勵與約束機制，一是凡是集中培訓，均實行簽名制度;二是不僅要求記好聽課筆記，還要求寫出心得體會;三是實行培訓考核學分制，由工會小組長檢查每個職工完成培訓筆記或學習心得的情況。按規定修滿學分的，報銷一定數額的書報費;達不到規定學分的，扣減一定金額的績效工資。通過一系列行之有效的措施，來增強職工學習文化知識的自覺性和主動性。

三、職工關心企業、熱愛企業，積極為企業經營管理和發展建言獻策。

公司老職工多，且這些老職工最美好的時光是在這片土地上度過的。大家對這片土地有著深厚的感情，自然也非常熱愛自己的企業，關心自己的企業。為了公司的經營管理和健康發展，職工們提出了很多合理化建議。如：工會負責人向集團公司建議，應整合集團公司內部的物流資源，抓住機遇大力推進物流業務項目的發展，得到了集團公司領導的重視，及時啟動了物流配送項目的調研工作;還針對目前公司車輛管控難度大、派車范圍不好把握、費用大等實際問題，向公司主要領導提出了改革現行汽車使用辦法的建議，同樣得到了采納。修訂汽車管理規定的思路和措施是，現在市內公交四通八達，乘坐和出行都十分方便，除急事、護送現款、采購大宗物品等特殊情況外，以乘坐公交替代公車出行，并通過購買公交ic卡解決了交通費用報銷問題，既方便了工作，又節省了費用;安全保衛部的職工向公司主要領導提出了工作時間職工佩戴胸牌的建議：一是標準化服務的需要，二是便于客戶的監督，三是安全管理不得有任何疏漏和大意，進出庫區的所有人員必須出示證件，嚴格把關。此建議不但得到了及時采納，而且還給予了表揚和一定的物質獎勵。

2016物流年終工作總結二 物流部在公司章程的指導下，在公司領導班子的帶領下，緊緊圍繞物流年度工作思路開展工作，落實目標管理責任，較好的完成了全年各項工作任務。我物流部根據倉儲的庫存容量、倉儲成本、運輸成本等，在考慮需求數量、采購時間、供應商的供貨期、到貨率等因素的情況下，做好物流工作，確定運輸方式、運輸批次以及提貨時間，以保證原材料的及時供應和生產能夠連續進行以及銷售交貨的及時和完好率。

一、運輸主要工作如下：

1.運輸戰略：建立完善的物流配送體系，保證按客戶的需要及時準確的配送貨物，也使原材料及時送達以保證生產的正常運行，在第八年公司物流部的努力下，通過衡量成本費用和服務水平，確定了以下幾種配送方式：

(1)與四通物流公司建立了深厚的關系，保證貨物準時裝車發出，以鐵路為核心建立夸克公司的物流配送體系。良好的合作關系是我們接下來所進行的各項工作都帶了很大的便利。

(2)針對原材料的運輸，我們選擇鐵路運輸，因為第一，單位價格比較便宜;第二，雖然運輸時間比公路運輸要多用一天，但我們是電子科技企業，并不存在貨物保鮮問題;綜合兩個原因，我們選用鐵路運輸原材料。并且，進行一年期的運輸合同簽訂，這樣以大批量獲得折扣，從而節省支出。

(3)針對產成品，若是本地客戶，因為只有本地運輸，因此只能選用公路運輸;若是國內客戶，則選用單位成本較低的鐵路運輸。

(4)針對生產設備，我們只有通過談判，獲得折扣，節省支出。

2.倉儲戰略：建立合理的倉庫儲存計劃，保證客戶需求的同時，節省倉儲費用。

(1)針對原材料和產成品，我們選用自用倉庫，當儲存量大于倉庫可容納量時，建議立即發貨運往客戶，這樣就可以騰出倉庫空間，不必租用第三方倉庫。

(2)針對半成品，我們則選擇外包給第三方物流公司操作，這樣可以節省成本。

3.付款方式：盡量采取即期付款方式，從而獲得現金折扣。因為這部分支出通過上面的努力后，已經縮減了很多，費用支出不算大，因此完全可以取得現金折扣。

二、運輸方案分析總結

在第八年年初所做的運輸費用預測與實際發生的費用相比，實際發生的費用會相對少一些，運輸成本差異表現為節約差。而造成成本差異的主要原因是由于我們公司物流部與第三方物流公司充分溝通，不斷優化運輸線路，運輸方式，尤其是把運輸批次和運輸數量時間優化調配，使得運輸形成整車運輸，充分利用資源，不浪費絲毫運輸空間，所以沒有出現零擔運輸情況，減低了運輸費用，第二是與第三方物流公司深入協商，減少運輸批次，而提高運輸規模，獲得更多運輸的折扣，以此來降低運輸成本。總的來說，第八年的運輸工作做得還是比較成功，而且我們利用運輸成本較低的優勢，在與客戶簽訂購銷合同的時候主動承擔運輸費用，因而提高了我們公司的品牌形象，也使得產品單位售價有所提高，增加了我們在取得更多客戶訂單的砝碼。

三、倉儲方案：

(1)針對原材料，我們與供應商建立合作伙伴關系，采取大批量購買的方式，不僅節約采購成本，而且，我們的庫存是暫存于供應商中，什么時候需要，就直接去取貨，這樣就可以節省倉庫空間，節省倉儲費用。

(2)針對產成品，我們選用自用倉庫。同時與客戶保持緊密的關系，當儲存量大于倉庫可容納量時，建議立即發貨運往客戶，這樣就可以騰出倉庫空間，不必租用第三方倉庫，從而節省倉儲費用。

(3)針對半成品，因為本公司沒有半成品倉，所以我們選擇外包給第三方物流公司操作，既可以節省管理費用，又可以保證及時供應，這樣就可大大節省成本。

四、倉儲方案分析總結

(1)原材料倉儲方面，實際支出與計劃支出是相等的，原因在于，我們保證原材料的儲存量在我們自有倉庫的可容納量的范圍內，只要保證了這一點，就不必租用倉庫，也不必使用第三方物流外包策略。為了保證這一點，我們與供應商建立了良好的合作關系，保證到貨率以及及格率高達99%甚至100%，而且，與第三方物流公司簽署合同，保證每月運輸，使運回來的原材料能盡快的投入生產，不必占用庫存，也不會造成多余的庫存，從而占用資金，加大費用支出。

(2)在產成品方面，實際支出與計劃支出也是相等的，原因在于，我們保證產成品的儲存量在我們自有產成品倉庫的可容納量的范圍內，只要保證了這一點，就不必租用倉庫，也不必使用第三方物流外包策略。為了保證這一點，首先，我們物流部與生產部以及市場部進行了深入的探討，為了減少庫存費用，決定根據生產量，及時地將貨物運出，一方面可以保證庫存占用減少，另一方面，可以通過提高到貨速度從而提高客戶滿意度，其次，就是與客戶簽訂合同，與客戶結成良好關系，保證供貨及時。

篇（9）

鐵路運輸設施設備更新改造計劃管理是一項預見性強、專業面廣、綜合協調要求高、對經營管理整體影響較大的固定資產管理工作。近年來，分級管理、分級決策的更新改造計劃管理工作取得了較為突出的成績。但是，隨著改革的深入，鐵路的外部、內部環境都發生了較大變化。新的管理體制，突出了鐵路局的市場主體地位，使地方鐵路局成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的鐵路運輸企業，因此，傳統的更新改造計劃管理模式亟需改進和完善。

1 存在的主要問題及原因分析

1.1 計劃管理的相關制度有待于進一步健全

突出鐵路局的市場主體地位，使鐵路運輸設施設備更新改造資金由過去的上級下撥變為自籌，鐵路局更新改造的支配權和話語權變大，如運用不當、監管不力，極易發生只顧自己的小圈子，而對路網整體規劃或總公司的要求不積極、不關心，只重工作效果、不重經濟效益，甚至出現個別投資不規范、操作不透明等嚴重問題，存在投資的風險，需要計劃管理在制度上的跟進。

1.2 分級管理的溝通工作有待于進一步加強

存在的漏洞：一是對上級制定的發展規劃理解不深、不透，盲目遵從，過早投入，造成資金和能力的浪費，直接影響到本系統的投資回報；或者是過晚投入，影響全局的能力形成，造成更大的損失。二是不能從整體上考慮投資完成的項目，不是主動了解有關信息，積極配合上級主管部門予以安排，而是自作主張提前動手，不但影響項目的總體規劃，而且可能造成能力不足或過剩，最終造成投資的浪費。三是屬于自己管轄范圍解決的項目，不從企業長遠利益出發，圖省事而“等、靠、要”。

1.3 更新改造與成本管理界限有待于進一步明確

目前設施設備更新改造投資與成本預算分屬計劃和財務兩個部門管理。由于兩個部門溝通不夠，有些項目雙方推諉，誰都認為不該自己解決，有些項目不該列支的列支了，管理界限需進一步明確。主要有以下幾個項目：一是整修、整治類項目，應結合大修項目解決或在專項維修資金中列支，現多由更新改造資金列支。二是項目開辦。此項費用是在新項目投產之前，下撥給站段的用于購置必要的生產生活用品，目前在成本中列支。但對于新建、改擴建項目中初期的正常生產、使用和管理，所必需的辦公和生活家具、用具費用；新建、改擴建項目的新建車間，驗交后為滿足正常運營必須購置的第一套不構成固定資產的設備、儀器、儀表、工卡模具、器具、工作臺（框、架、柜）等費用，應在建設項目總投資中列支（其他費/生產準備費）。

管理界限不清晰造成的后果：一是容易導致重復投資，形成管理上的漏洞。二是成本列支更新改造項目，使固定資產原值部分虛假，擠列成本，影響到財務效益核算。

1.4 項目管理不到位，投資控制機制有待于進一步完善

主要表現在：一是不按規定的程序運作，缺乏過程的有效管理和投資控制。立項前，可行性研究報告論證不夠，立項后投資缺口較大，“小項目”變成了“大項目”，繼續實施將會增加大量投資，不實施解決不了現場實際問題，無形中增加了計劃管理的工作量。二是設計階段不執行可行性研究報告批準的投資和規模，超規模和超投資的做法經常發生。三是施工中組織不當，拖延工期，對工程缺乏有力的監督，對不執行技術規范、工作量不實、擅自擴大范圍、以次存好、工程層層轉包等現象不能及時發現，直接影響到工程質量和工期，同時加大了項目成本。

2 改進鐵路設施設備投資計劃管理的對策探討

2.1 明確職責、捋順流程，規范計劃管理行為

《鐵路運輸設施設備更新改造計劃管理辦法》（鐵計〔2011〕93號文件），詳細地規定了鐵路運輸設施設備更新改造計劃管理的原則、權限、方法和步驟，辦法實施后取得了一定的實效。根據目前總公司和鐵路局的職能定位，還需做好以下幾點：一是分級制定鐵路運輸設施設備更新改造計劃管理辦法的實施細則和考核辦法，認真落實，嚴格考核，使計劃執行高效有序。

二是在確保投資效益的前提下，制定科學、合理、詳細、明確的更新改造發展規劃，統籌兼顧，確定嚴謹的實施步驟和責任單位，做到目標清晰，項目明確，切實起到規劃的指導作用。

三是制定信息反饋制度，定期通報、反饋項目的實施進度和需解決的問題，特別是對涉及重要干線、主要樞紐及跨運輸企業點線能力配套和技術升級改造等重大項目，為保證項目執行的同步性，避免“卡脖子”工程，更需加強溝通和協調。四是對鐵路局自行安排的較大投資項目的實施，要進行有效的監督，確保取得投資實效。

2.2 嚴格界定投資、投入界限，保證資金使用合規

嚴格執行有關設施設備更新改造資金使用方向的規定，對既有設備恢復其技術狀態進行修理的項目一律全部列入大修或成本費用，處于大修周期范圍之內或未完成折舊年限的設備，在不影響整體功能的前提下，原則上不進行更新類投資。在下達更新改造計劃和成本預算之前，計劃、財務和主管業務部門要加強溝通，避免重復投入或漏項。修訂完善設施設備更新改造和成本投資、投入界定辦法，保證資金使用的合法合規，尤其是對一些目前資金投入還比較模糊的項目，比如：設備整治、項目開辦等項目，要重點區分。

2.3 把握更新改造投資重點，適應形勢發展需要

更新改造投資要以運輸安全為中心，以經營效益為導向，以內涵擴大再生產為主線，強化安全基礎設施建設、點線擴能改造、信息化建設以及配套設施改造。應充分利用新設備、新技術、新工藝的優勢，科學規劃，綜合平衡，突出重點。對暴露出的嚴重影響運輸生產的隱患和成本費用支出較大的問題，要重點立項解決。對成功的經驗案例要總結推廣，以點帶面，提高投資的準確率和回報率。比如大秦線幾年來持續不斷的設施、設備投入，取得了舉世矚目的成果和豐厚的經濟效益，其采用的重載技術、積累的管理經驗和其它成功的做法，可以推廣到其它貨運線路。再比如太原鐵路局湖東和諧型電力機車檢修基地的建成，結束了主要配件修理需委外的歷史，大幅壓縮了機車檢修占用臺數和檢修停時，減少了維修費用投入，經濟效益可觀。

2.4 切實做好可行性研究，提高項目前期工作水平

按照總體規劃、統一部署、分步實施的原則，加強前期調研工作，包括對企業發展需要、現場實際需求等項目的現實必要性，技術上的先進性和可行性，資金運作上的可能性，經濟上的合理性，以及周邊配套設施等方面進行科學論證。特別要加強經濟評價，項目和實施方案通過需要、可行、可能、最佳的步驟得到篩選，從而避免依據不足、方法不當和盲目決策所導致的失誤，把有限的、可支配的資源用于經濟效益和社會效益真正最優的項目，最大限度地避免風險，提高投資回報。

建立項目儲備庫，可以在上一年下達次年的前期工作計劃，因為列入年度計劃的項目原則上需通過可行性研究的審核，這樣可以避免計劃下達后才進行可行性研究，錯失解決問題的時效。要保障前期工作資金的投入，如預可研、土地預審、環境評價等費用，確保項目前期工作質量。

2.5 嚴格各階段造價控制，加強項目考核評價

造價控制是計劃管理的重要內容，一要做好前期階段的造價控制工作，在計劃安排時，首先要保證安全項目的投入，嚴格控制非生產性投資占總投資的比例。二要做好設計階段造價控制工作。設計要考慮技術先進與經濟合理、兼顧建設與使用（全壽命費用）、滿足近期與遠期需求，實施多設計方案比選。對設計概算超出批準的可研批準投資的10%時，則需認真查找原因，必要時堅決推倒重來，按新的標準、要求重新編制可行性研究報告。三要強化項目實施階段的造價控制工作。計劃管理部門要對列入計劃的項目加強檢查監督，發現問題及時糾正。計劃管理人員要經常了解在建項目的實施進度，對重點項目要深入現場調查，取得第一手資料。要建立重點項目外（內）部專業審查制度，杜絕項目實施中的違規行為，防止資產流失或損失。計價前，要認真核對預算、合同、工作量的一致性，對超出預算價格的部分不予計價、不予撥款。

項目考核評價是鐵路計劃管理的薄弱環節，一要建立項目完成考核制度。以計劃下達的項目規模和完成日期作為考核指標，對項目負責單位按季度進行考核。特別是對重點工程的配套項目，要加大考核力度，以此督促項目按計劃實施，提高項目執行的兌現率。二要切實執行好項目后評估制度。項目投產形成能力后，要對其設計性能、技術條件、投資回報、是否達到預期的效果等方面進行評估，找出問題，分析原因，制定防范措施。對那些投資效益低下，甚至立項嚴重失誤的項目，要嚴肅追究設計部門和管理決策人員的責任。

參考文獻：

[1]《鐵路運輸設施設備更新改造計劃管理辦法》（鐵計〔2011〕93號）.

篇（10）

感謝你在百忙之中蒞臨我局開展調研工作，這是對工業信息化局的最大關心與支持，極大地鼓舞全局干部職工做好各項工作的信心和決心。在此，我代表全局干部職工對XX縣長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就今年以來縣工信局有關工作開展情況作個簡要的匯報。

一、基本情況

XX縣工業信息化局設立于2011年1月12日（施編發〔2011〕1號），是全縣工業和信息產業方面的綜合管理部門。按照縣政府“三定”方案要求，局下設辦公室、工業經濟股和行業管理股3個內設機構，另設縣工業節約能源監察大隊為縣工信局的副科級事業單位，事業編制2名，其中主任1名。

（一）按編制劃分。全局共9人（其中：局長1名；副局長2名；正副股長3名；工勤人員1名；副科級直屬事業單位單列編制2名）。實有人員14人（其中：黨組書記1名；局長1名；副局長2名；紀檢組長1名；大隊長1名；正副股長3名；工勤人員1名；一般干部2名；臨聘駕駛員1名；臨聘辦公室管理員1名）。

（二）按學歷劃分。大學本科6人，大專5人，中專1人（不含臨聘人員）。

（三）按年齡劃分。最大年齡55歲（周誠，1959年1月出生），最小年齡30歲（蘭富貴，1984年11月出生），平均年齡43.3歲（不含臨聘人員）。

（四）按政治面貌劃分。黨員10人，非黨2人（不含臨聘人員）。

（五）職責調整。

根據《縣人民政府辦公室關于印發XX縣工業信息化局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（施府辦發〔2011〕62號）精神，縣政府將原縣發展改革和工業貿易局有關工業管理和信息化管理的職責和原縣鄉鎮企業局除農產品加工行政管理以外的職責劃入縣工業信息化局管理，同時，增加中小企業、非公有制經濟和城鎮集體工業經濟、煤炭生產和經營管理以及對工業企業節約能源的指導和監督管理等方面的職責。

職責調整后，我局的主要職責為：一是承擔調節全縣工業經濟運行，推進新型工業化、信息化建設和管理，負責全縣工業企業高新技術改造。二是監測分析工業經濟運行態勢并有關信息，承擔煤、電、油、運調度和協調保障工作。三是負責提出工業、信息化固定資產投資規模及方向，按照規定權限審批、備案和核準固定資產投資項目。四是擬訂高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃、政策并組織實施；負責工業、信息化行業管理；擬訂企業改革改制工作規劃，指導和協調企業改革工作。五是負責中小企業、非公有制經濟和城鎮集體工業經濟的指導、綜合協調工作。六是負責相關行業和重點用能單位的節能管理及節能監察執法工作；協調信息化建設中的重大問題，促進通信、廣播電視和計算機網絡融合；指導協調通信業發展，承擔網絡安全及相關信息安全管理。七是承擔煤炭行業管理工作，負責民爆器材行業生產、銷售和安全生產監管。八是承辦縣委、縣政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

二、今年以來全縣工業經濟運行情況

（一）規上工業企業基本情況。截止2014年5月31日，全縣500萬元以上工業企業共20家，其中：500—2000萬元企業10家（即：黔東南欣美粉體有限責任公司；XX省XX縣永航水泥制品有限責任公司；XX縣榜香郁苗繡服飾開發有限公司；XX縣華云有限公司；XX縣華鑫建材有限公司；XX縣榮鑫塑料制品廠；XX縣惠豐蠶業發展有限公司；XX遠興達服裝織造有限公司；XX縣天籟農產品有限公司；XX縣舞水云臺旅游商品開發有限公司）；2000萬元以上企業10家（即：XX縣恒盛有限公司；XX供電局（國企）；XX三泓藥業股份有限公司；XX縣成功磷化有限公司；XX縣東昌木業有限責任公司；XX舞陽河米業有限公司；XX省XX縣中華山礦泉水廠；XX縣新興家具有限公司；XX縣黑泥灣砂石有限公司；XX縣昱升礦產有限公司）。

（二）2014年目標任務。

1、500萬元以上工業增加值。州目標：上半年完成19636萬元（其中：一季度完成8036萬元，二季度完成11600萬元）。縣增比進位指標目標：上半年預期目標18391萬元，增速19%；工作目標18556萬元，增速20%。

2、2000萬元以上工業增加值（縣經濟核算目標）。上半年預期目標8290萬元，增速20%；工作目標8493萬元，增速23%。

3、工業用電量。州目標：4月份日用電量150萬度，5月份和6月份日用電量均為151萬度。縣增比進位指標目標：工業用電量增長速度與工業增加值增長速度之差的絕對值預期目標控制在4%，工作目標控制在2%。

4、工業投資。（州目標）一季度目標5億元；二季度目標7億元（其中：4月份2.1億元；5月份2.1億元；6月份2.8億元）。

5、企業入庫（州目標）二季度入庫2家（其中：5月份1家；6月份1家）。

6、郵政業務收入（縣經濟核算目標）。上半年預期目標任務543萬元，增速30%；工作目標552萬元，增速32%。

7、電信業務收入（縣經濟核算目標）。上半年預期目標任務4066萬元，增速30%；工作目標4129萬元，增速32%。

8、工業增值稅（州目標）。4月份增速10%；5月份增速13%；6月份增速16%。

9、鐵路貨運收入（縣經濟核算目標）。上半年預期目標增速20%；工作目標增速22%。

10、市場主體培育。全年新增工業企業20個以上，其中2000萬元以上5個（州目標4個）；全年新增個體工業10個以上。

11、電子信息制造業（州目標）。全年完成產值2000萬元。

（三）2014年1—5月份指標完成情況。

1、工業增加值。

1—5月份500萬元以上工業增加值預計完成11546.22萬元，同比增長16.33%（差州目標任務4817.11萬元，完成州目標任務的70.56%；差縣增比進位指標預期目標任務3779.61萬元，完成目標任務的75.34%；差縣增比進位指標工作目標任務3917.11萬元，完成目標任務的74.67%）。其中2000萬元以上工業增加值預計完成9341.6萬元，同比增長14.46%。（超縣經濟核算預期目標任務2433.27萬元，完成目標任務的135.22%；超縣經濟核算工作目標2264.1萬元，完成縣工作目標任務的131.99%）。

其中5月份500萬元以上工業增加值預計完成2990.4萬元，同比增長16.4%。其中2000萬元以上工業增加值完成2418.2萬元，同比增長15.32%。

上半年500萬元以上工業增加值預計完成14553.9萬元，同比增長15.92%（差州目標任務5082.1萬元，完成州目標任務的74.12%；差縣增比進位指標預期目標任務3837.1萬元，完成目標任務的79.14%；差縣增比進位指標工作目標任務4002.1萬元，完成目標任務的78.43%）。其中2000萬元以上工業增加值預計完成11768.5萬元，同比增長13.97%。（超縣經濟核算預期目標任務3478.5萬元，完成目標任務的141.96%；超縣經濟核算工作目標3275.5萬元，完成縣工作目標任務的138.57%）。

2、工業用電量。

1—5月份工業用電量預計完成22291.3萬度，同比增長4.3%，日均工業用電量148.61萬度（工業用電量增長速度與工業增加值增長速度之差的絕對值為10.16%，差預期目標6.14%，差工作目標8.16%）。

其中5月份工業用電量預計完成4800萬度，同比增長6.48%，日均工業用電量160萬度，超州目標任務9萬度。

上半年工業用電量預計完成27141.3萬度，同比增長2.58%，日均工業用電量150.78萬度（工業用電量增長速度與工業增加值增長速度之差的絕對值為11.39%，差預期目標7.39%，差工作目標9.39%）。

3、工業投資。

1—5月份預計完成10620萬元，同比下降75.31%（差州目標任務8.938億元，完成目標任務的10.62%）。

其中5月份預計完成500萬元，同比下降95.75%（差州目標任務2.05億元，完成目標任務的2.4%）。

上半年預計完成11620萬元，同比下降78.95%（差州目標任務10.838億元，完成目標任務的9.7%）。

4、郵政業務收入。

1—5月份郵政業務收入預計完成353.42萬元，同比增長12.97%。（差縣經濟核算預期目標99.08萬元，完成目標任務的78.1%；差縣經濟核算工作目標任務106.58萬元，完成目標任務的76.83%）。

其中5月份郵政業務收入預計完成60萬元，同比增長11.28%。

上半年郵政業務收入預計完成458.42萬元，同比增長10.18%。（差縣經濟核算預期目標84.58萬元，完成目標任務的84.42%；差縣經濟核算工作目標任務93.58萬元，完成目標任務的83.05%）。

5、電信業務收入。

1—5電信業務總量預計完成2621.4萬元，同比增長4.89%。（差縣經濟核算預期目標任務766.93萬元，完成目標任務的77.45%；差縣經濟核算工作目標任務819.43萬元，完成目標任務的76.19%）。（電信主營業務收入預計完成610.42萬元，同比增長0.97%；移動主營業務收入預計完成1867萬元，同比增長7%；聯通主營業務收入預計完成143.54萬元，同比下降3.9%）

其中5月份電信業務總量預計完成488萬元，同比增長2.13%。（電信主營業務收入預計完成125萬元，同比增長4.17%；移動主營業務收入預計完成335萬元，同比增長1.52%；聯通主營業務收入預計完成28萬元，同比增長0.72%）。

上半年電信業務總量預計完成3128.4萬元，同比增長4.42%。（差縣經濟核算預期目標任務937.6萬元，完成目標任務的76.94%；差縣經濟核算工作目標任務1000.6萬元，完成目標任務的75.77%）。（電信主營業務收入預計完成740.42萬元，同比增長1.49%；移動主營業務收入預計完成2212萬元，同比增長6.1%；聯通主營業務收入預計完成175.54萬元，同比下降3.1%）

6、工業增值稅。

1—5月份工業增值稅預計完成1970.44萬元。同比增長19.99%。

其中5月份工業增值稅預計完成431.04萬元。同比增長17.45%（超州目標4.45%）。

上半年工業增值稅預計完成2708.44萬元。同比增長15.59%。

7、鐵路貨運。

1—5月份鐵路貨運收入預計完成1150.01萬元。同比增長9.42%。（差縣經濟核算預期目標10.58%；差縣經濟核算工作目標任務12.58%）。

其中：5月份鐵路貨運收入預計完成180萬元。同比增長1.69%。

上半年鐵路貨運收入預計完成1425萬元。同比增長7.87%。（差縣經濟核算預期目標12.13%；差縣經濟核算工作目標任務14.13%）。

8、鐵路客運收入。

1—5月份鐵路客運收入預計完成632.47萬元。同比增長2.84%。

其中：5月份鐵路客運收入預計完成80萬元。同比增長10.48%。

上半年鐵路客運收入預計完成717.47萬元。同比增長3.08%。

9、市場主體培育。

2000萬元以上工業企業8月份和11月擬各入庫1家（即：XX商品混凝土有限公司和XX縣振黔新型墻體建材有限公司）。

500—2000萬元工業企業8月份擬入庫的3家（雙贏電子、光能科技、XX供水公司）；11月份擬入庫3家（即：睿合節能磚、金萬鵬電子、振銘木業）。

10、電子信息制造業。涉及我縣三家：XX省XX雙贏電子科技工貿有限公司，預計年產值完成600萬元；XX新能源光能科技有限公司，預計年產值完成800萬元；XX縣金萬鵬電子有限公司，預計年產值完成400萬元。

三、工業企業項目新建、技改、續建進展情況

（一）恒盛公司項目建設情況。

1、生產情況。恒盛有限公司目前有6300KVA冶煉爐12臺，年產能為4.2萬噸。2014年1-5月份生產工業硅1.5萬噸。工業用電量1.78億度，日均工業用電量118.7萬度。當前市場價1.26-1.30萬元/噸。

2、39000KVA冶煉爐技改造項目和4×30萬KW級熱電聯產動力車間工程進展情況。

一是4×30萬KW級熱電聯產動力車間工程進展。XX省發展改革委于2011年3月10日以黔發改能源[2011]338號文件下發了《關于同意XX縣恒盛熱電聯產動力車間項目開展前期工作的通知》。目前，先后共已投入資金約1.182億萬元人民幣，完成新征用地970多畝，完成用地開發三通一平450多畝。目前已完成的支持性文件有①可行性研究報告。②可研報告的專家評審意見。③用地批文。④縣級文物意見。⑤礦產壓履報告及批文。⑥地質災害評估報告。⑦縣級軍事部門意見。⑧供水意見。⑨選址批復意見。⑩水土保持方案報告。11水資源論證報告。12環境評價論證報告。13煤炭供應協議。14空管及機場電磁影響批復意見。15項目申請報告。16融投資意向協議。至此，除環評外主要前期工作已基本完成。

二是12臺×39000KVA冶煉爐技改項目進展。在擴能技改升級過程中，因遇到國際金融危機等因素的影響，技改項目推進困難。在各方的支持下，企業克服重重困難，先后投入了1.6億元資金，完成12臺39000KVA冶煉爐的土地平整工程和完成前三臺的基礎工程。技改1號39000KVA冶煉爐，已基本建成，目前的主要任務是220KV線路的消缺和各種設備點火前的調試，省環保試生產批復及省安全生產備案審查。（1臺39000KVA冶煉爐改造主要經濟指標：產量：每臺爐的年產量可達到3.6萬噸～4.5萬噸。月產量可達到3000噸～3830噸。用電量：每臺爐年用電量可達到4.25億度～5.3億度。每臺爐月用電量可達到3540萬度～4520萬度）。

3、目前的主要問題及協調情況。

一是220KV線路。對線路消缺恒盛公司在5月26-27日與省電網運檢公司和設計單位進行對接。

①導線型號不一致（分別為：240及400）：設計單位和省電網公司答復必須換線按設計要求做。預計完成要20天，目前在采購材料與施工單位協商施工費用。

②部分腿基礎型號澆制錯誤：設計單位盡快派人現場勘察后出設計消缺方案。

③運行維護協議：省電網公司答復盡快上會研究后，再商議運行維護協議。

④ 線路T接必須在線路消缺完成驗收和運行維護協議簽訂后才能進行。

二是環保試生產批復。5月8號和22號省環保廳、州環保局到恒盛公司檢查提出在點火前必須要有環保試生產批復。由于建設的環保設施與環保批準要求不符合，要求恒盛公司與環評編制單位對接，解決問題后才能取得環保試生產批復。目前正在對接。

三是安全評價。5月14日省安監局現場檢查和指導服務，提出必須完成職業衛生和安全設施預評價報告、職業衛生和安全設施設計及安全專篇并通過備案審查工作，方能進行點火試生產。目前職業衛生和安全設施預評價報告已請省勞科院編制合同簽訂預付款已付（5月23日），計劃20天完成編制，職業衛生和安全設施設計及安全專篇已請省冶金設計院編制合同簽訂預付款未付，預付款后計劃1個月完成編制。

如以上按期完成，爭取在2014年7月中旬進行點火試生產。

（二）XX上域天麻深加工產業項目建設情況。該項目為新建項目，總投資2億元，一期占地30畝，筑面積1.6萬平方米。二期占地76畝，建筑面積1.2萬平方米。目前，第一棟建筑面積9600㎡的“兩菌”車間完成二層主體框架建設，第二棟9600 ㎡的“菌種”車間已完成基礎開挖，該工程現停工。

（三）XX舞陽河米業有限公司精米生產線擴建項目建設情況。該項目為續建，總投資2200萬元，擴建年產能4萬噸大米的生產線。目前，正在調試設備，預計2014年6月中旬調試生產。

（四）XX縣永航水泥制品有限責任公司擴建水泥電桿生產線項目建設情況。該項目為續建，總投資1200萬元，年產能1.2萬根。目前，正在場平，預計2014年10月底投產。

（五）XX縣睿合環保節能建材有限公司節能磚生產線項目建設情況。該項目為新建，總投資3000萬元，設計產能5000萬塊/年。目前，正在建設，預計2014年8月底投產。

四、服務企業服務項目工作開展情況

為深入貫徹落實全州第二次工業發展大會、全州經濟工作會議精神，切實轉變工作作風，主動服務，幫助企業解難題，確保全年工業經濟目標任務完成。我局以“找問題、出主意、解難題、促發展”為主線，從開展企業服務年、深化改革年、產業建設年、安全生產年活動四個方面在全縣開展服務企業、服務項目，全面幫助企業提速增效專項行動。

為開展好“雙服務”專項行動，我局制定了服務企業服務項目大行動工作方案，建立了領導干部聯系幫扶企業工作機制，實行“旬協調、月匯總、季總結”調度方式。對全縣20戶500萬元規模以上企業、擬入庫企業及工業企業項目主動上門跟蹤服務。自“活動”開展以來：一是共梳理了企業反映的困難和問題19條，已辦結16條，正在辦理的3條；二是幫助XX榜香郁苗繡服飾開發有限公司組織申報為2013—2014年度國家文化出口重點企業目錄，該公司是我省唯一一家被列入全國364家企業列入2013—2014年度國家文化出口重點企業目錄的企業，是我縣苗族刺繡行業的領軍人，形成我縣民族旅游的一大特色；三是幫助XX縣舞水云臺旅游商品開發有限公司開發的“蝴蝶媽媽”品牌純手工數紗繡苗族紋樣領帶、雙面平繡披肩和圍巾、平繡苗族風情壁掛和挑花兼平繡等旅游產品，現已正式批準為“2014年度國家特色文化產業重點項目”， 文化部產業司將會同財政部文資辦給予項目重點扶持，將在項目的規劃創意、對接推介、投資融資、人才培養、專家咨詢等方面提供扶持和服務，促進項目未來取得長足發展；四是組織XX縣東昌木業有限責任公司、中華山礦泉水廠等企業參加XX省中小企業星光工程黔東南州股權融資培訓，現東昌木業公司正在與上海股交進行融資合作，辦理產品上市等相關事宜；五是為了給企業搭建更好的交流合作平臺，拓展企業產品營銷渠道，提高企業知名度和競爭力，4月25日，組織了XX新能源光能有限公司、XX縣雙贏電子科技工貿有限公司等5家企業舉辦了“XX縣2014年工業產品推介會” ，并與前來參會的經銷商及客戶代表簽訂了采購協議；六是幫助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶煉爐驗收前的相關工作及貸款重組9160萬元，幫助舞陽河米業等企業銀行貸款800萬元；七是組織企業申報各類國家專項資金達3600萬元；八是組織企業參加省、州舉辦的各種培訓，共培訓50人10次；九是幫助企業招工100人，并組織了崗前培訓；十是注重對民爆和工業企業等重點行業領域排查和整治，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，切實提升隱患整改率，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，實現我縣工業企業安全穩定生產

五、其他工作完成情況

（一）抓招商引資，培育經濟新增長點。圍繞縣委縣政府的工作要求，我局抽專人積極配合園區抓招商引資工作。為使一些大項目、好項目落戶園區，并使其迅速成長，培育經濟新增長點，對引進的企業全力做好相關的服務工作。目前園區現已入駐企業32家。

（二）抓黨風和干部隊伍建設，樹服務新形象。深入學習黨的群眾路線教育實踐活動，以提升服務全縣工業經濟發展的能力和水平為出發點，加強黨風廉政建設和改進機關作風，強化機關干部隊伍建設。一是抓作風。進一步健全機關考勤、外出請假、公務用車、來人接待等一系列內部管理制度，做到嚴格按制度辦事，機關工作進一步得到規范。二是抓黨建。緊緊圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，突出科學發展、民族團結兩大主題，我局認真開展了基礎保障、產業強村、基層民主、和諧穩定、文明傳承、典型示范、工作創新這“七大”工程；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極轉變工作作風，創新工作方法和載體，切實解決了基層、群眾一些急需解決的突出問題；加強局黨組組織的理論學習，強化機關作風、廉政建設，發揮黨員模范作用，樹立良好政府機關形象。三是抓穩定。進一步加強法治創建、“六五”普法、文明城市創建等方面工作，妥善處理來信來訪，做好重點人員穩控。四是抓幫促。加大局掛幫城關鎮新橋村、雙井鎮平寨村的幫扶力度，選派得力干部駐村，會同村兩委理思路想辦法，積極開展黨員干部與困難群眾連心對接活動、扶貧捐贈、計生“兩戶”幫扶、開展“講、訪、幫、促”等活動，幫扶雙井鎮平寨村計生“兩戶”資金2000元。五是抓宣傳。圍繞我縣工業經濟發展的熱點、難點和企業關心的問題，組織開展專題調研，先后形成了《關于進一步鼓勵和扶持全縣工業企業加快發展的意見》、《XX縣工業企業調研報告》、《XX縣生態工業建設調研報告》、《XX縣非公有制經濟調研報告》、《XX縣工業結構調整調研報告》等調研文章。

六、存在的困難及問題

（一）缺乏行業龍頭骨干企業和大企業、大集團，產業優勢不明顯。目前，我縣500萬元以上工業企業僅20家，銷售收入超過億元的企業只有2家。工業增長還沒有擺脫粗放型發展、外延式擴張的模式，勞動生產率偏低，經濟效益基礎不扎實，產品核心競爭力不強。

2. 載能行業發展依然困難，企業生產信心不足。省政府扶持載能企業生產電費補助政策只執行到2013年5月份，目前恒盛公司工業硅生產成本1.25萬元/噸，目前產品銷售價格1.26—1.3萬元/噸，每噸盈利僅在100—500元。成功磷化公司黃磷生產成本1.55萬元/噸，目前產品銷售價格1.56—1.58萬元/噸，每噸盈利僅在100—300元。

3. 融資難的問題仍然沒有得到解決，制約了中小企業的快速發展。園區建設資金困難，承擔園區建設投融資的主體XX金園投資開發有限公司資產少，市場化程度低，融資渠道主要依靠銀行信貸，難以突破資金制約的瓶頸，園區基礎設施建設進度緩慢。

 4. 招商引資困難，企業入住率低。尤其是大項目好項目引進難度大，產業承接能力不強，目前園區企業大部分是由原有的存量企業引進入園。

5. 保持工業經濟快速增長與加快產業轉型升級、轉變發展方式并進的難度日漸加大。由于資源、環境的制約日漸明顯，粗放型增長方式已難以為繼，因此轉變經濟發展方式、加快產業調整升級的任務相當緊迫。但產業調整升級對資金投入、技術條件、人才支撐、土地資源等方面的要素資源要求較高，同時產能規模、產品結構、技術水平的調整升級與保持工業經濟的持續快速發展兩者之間短期內會產生一定的矛盾沖突，預計整個“十二五”期間，隨著國家在有關產業政策、節能減排等方面整頓力度和標準的提高，我縣傳統產業調整升級的壓力將進一步加大，有效平衡“發展速度”與“轉型升級”之間矛盾的難度增大。

七、下一步工作打算及措施

（一）提升工業用電量。為實現我縣日均工業用電量達到165萬度以上：一是加強用電企業的調度，確保恒盛公司日開爐在10臺及以上（日用電達125萬度）；二是調度成功磷化公司12500KVA和7500KVA兩臺電爐同時生產（日用電達40萬度）；三是積極幫助恒盛公司39000KVA技改爐早日建成投產，力爭7月中旬試運行（每臺爐月用電量可達到3540萬度～4520萬度），補足“欠賬”。

（二）繼續抓增量。一是加強對已投產、達產的新項目進行跟蹤調度，重點加大對恒盛公司39000KVA技改爐建設的調度力度（每臺爐月產值可達到3360萬元～4300萬元；增加值可達到433萬元～542萬元）。二是進一步加大招商引資力度，力爭更多項目早投入、早建設、早投產、早見效，形成新的增長點。

（三）抓統計支撐。一是要繼續抓好企業上規入庫，摸清情況、制定計劃、有序推進。二是配合統計部門開展好規模以下企業統計工作，充實、調整和完善樣本企業。三是指導企業做好新開工項目入庫工作，確保項目入庫“四要件”齊全，順利入庫。四是統籌抓好鐵路貨物周轉量、工業增值稅等指標，增強工業統計的匹配性和支撐性。

篇（11）

1.制定中心年度工作規劃。按照集團公司安全環保1號文件精神，結合中心實際，從人身、行車、設備、客運、貨運、承包商等19方面制定年度工作規劃，明確工作任務并嚴格落實。

2.建立健全安全環保管理制度。按照集團公司安全環保有關制度，結合中心實際，制定了《安全生產會議管理辦法》、《應急救援管理辦法》、《雙休及節假日值班管理辦法》、《現場安全環保檢查管理辦法》等8項制度，規范日常安全工作。

3.組織召開安全環保管理工作協調聯絡會。為有效開展安全監督檢查工作，中心組織神朔鐵路公司、機務分公司、神燕公司召開安全環保管理工作協調聯絡會，建立安全環保管理工作聯絡機制，提高安全監察工作效率。

4.組織人員參加集團公司春季安全大檢查、防洪專項檢查活動，認真細致查找現場存在的各類安全隱患。同時，按照集團公司《現場安全環保檢查管理辦法》，中心扎實開展日常安全檢查工作，共發現隱患問題28項，并對隱患問題整改落實情況持續進行跟蹤。

5.加強高風險作業安全管控。中心在全面排查和梳理管轄范圍內高風險作業的基礎上，確定了專業安全管控重點項目，其中車務重點管控項目18項，工務重點管控項目18項，并加強監督檢查和指導工作，確保高風險作業受控。

6.扎實開展危險源辨識和風險評估工作。按照集團公司《關于開展2020年上半年危險源辨識和風險評估工作的通知》要求，中心全面梳理各項工作任務，按照風險矩陣分析法，辨識出危險源4項，其中中風險危險源3項、低風險危險源1項，并對危險源逐項制定執行標準和管控措施。

7.扎實開展六月“安全月”活動。按照集團公司六月“安全月”活動方案，中心結合實際，制定六月“安全月”活動保障方案，明確工作任務和完成時限，并對各項安全工作逐項推進落實。

8.扎實做好旅客列車開行及疫情防控工作。一是旅客列車開行前，組織開展專項檢查，對旅客實名制進站上車、站場封堵、“三品”查堵及突發事件應急預案進行檢查；二是疫情期間對各單位疫情防控工作開展情況進行了檢查，做到外防輸入，內防反彈。

9.為推進燕家塔大煤臺的開通進度，6月10日，中心安排專業監察對大煤臺設備消缺整改情況及存在的安全隱患進行全面檢查和驗收，為大煤炭的順利開通打好基礎。

10.認真落實值班值守工作。按照安全管理工作要求，中心制定年度值班排班表并嚴格落實值班制度，確保發生突發事件時能夠及時趕赴現場進行調查、處理和分析。

11.按照績效考核工作要求，中心結合實際，在廣泛征求意見的基礎上，制定了神木北安全監察與應急救援中心績效考核指標，為開展績效考核工作、提高安全管理水平夯實基礎。

12.按照應急管理工作要求，5月27日組織人員參加機務分公司車輛起復救援演練，6月1日組織人員參加府谷站旅客列車開行演練，6月17日組織人員參加集團公司防洪綜合應急救援演練，及時發現和糾正現場演練過程中存在的問題和不足，為提高現場應急處置能力打好基礎。

二、2020年下半年工作計劃：

1.繼續完善各類安全管理制度。按照適宜性、可操作性的原則，結合中心實際，對集團公司各類安全環保制度辦法進行細化，明確責任、嚴格落實，確保各類制度辦法落到實處。

2.加強現場安全監督檢查。一是按照《現場安全環保檢查管管理辦法》，嚴格落實檢查量化指標要求開展現場監督檢查工作；二是開展專項檢查前，制定檢查計劃及檢查清單，按照清單對各單位實施檢查，提高檢查效果。