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摘 要:高校基建檔案是高校進行整體規劃和建設管理的重要組成部分。針對當前高校基建檔案建設工作中 存在的主要問題及原因進行分析,并對解決這些問題的具體做法進行探討,提出了加強基建檔案科學化管理的建 議.
關鍵詞:高校;基建檔案;管理
凡在基建管理和基建工程項目活動過程中直接形 成,具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等均屬基建類檔案歸檔材料。高校基建檔案是反映學校基本 建設工作的真實原始紀錄,是學校檔案的重要組成部 分,也是學校的寶貴財富。做好高校基建檔案管理,逐 步完善管理方法具有現實意義.
一、高校基建檔案建設的特點和作用
(一)基建檔案的特點 基建檔案具有一般檔案的原始記錄性、信息性、價 值性等特點以外,還具有它獨有特點.
1.成套性。完整的基本建設項目檔案形成,需要 每一個環節的文字或圖紙記錄,完整性決定每一個單 項工程與整體工程項目之間的檔案文件材料是一個相 對獨立而又不可分割的有機整體,故高校基建檔案具 有成套性的特點.
2.專業性。基本建設過程涉及到設計、勘探、施 工、安裝、消防等專業技術活動中產生的歷史記錄是唯 一的,也是今后維修、驗收、審查唯一依據,故高校基建 檔案具有專業性的特點.
3.實用性。基本建設完成后,建筑物的結構、性質 等方面可以在檔案中體現,建筑物的產權認定及以后 維修、擴建、改建、解決土地糾紛和相關管理工作,基建 檔案也起到證明作用,故高校基建檔案管理工作具有 實用性的特點.
4.滯后性。由于基本建設項目完成是一個周期 長、投資大的工程建設過程,且涉及面寬而廣,在實際 操作過程中又存在有彈性因素,因而基建檔案自然滯 后于所反映的基建項目,故高校基建檔案管理工作具 有滯后性特點.
(二)基建檔案的作用 作為記錄和承載學校歷史建設沿革的基建檔案, 在高校發展建設中發揮著越來越重要作用。它的主要 作用體現在: 1.憑證作用。俗話說的好:“空口無憑,立字為 證”。高校基建技術檔案是一個學校建校過程中形成 的所有資料,包含各種文件、憑證、函件、圖紙、預算、記 錄等技術資料,它客觀地記載當時的歷史情況,反映學 校基本建設的完整過程,這些技術資料具有憑證作用.
2.參考作用。基建檔案對查考過去情況,掌握歷 史材料,研究有關事物發展規律,起到廣泛參考作用.
完整系統的基建檔案會給sdjkfdjksfh薩仿盛大薩芬后來的建設者有益的參考與 啟迪。可以通過考查過去的資料,研究和探究事物發 展的規律,在工作中吸取精華、去其糟粕,充分提高工 作效率。[1] 3.法律效用。基建檔案記載了房產、地產以及設 備產權形成的全過程,是學校界定產權關系的法律依 據和法定根據,用好基建檔案可以避免和解決產權糾 紛.
二、高校基建檔案管理中存在的主要問題
(一)檔案管理工作滯后,跟不上管理發展需要 檔案管理工作是保證檔案記錄連續性、真實性和 完整性的可靠保證。忽視基建項目檔案形成的各個環 節,勢必影響基本建設檔案的成套性和完整性。隨著 檔案管理現代化進程的加速,無論是管理理念、控制手 段,還是技術設備都發生很大變革。但是高校在硬件 設施和檔案人員素質方面,與檔案現代化管理的要求 還有一定差距。比如目前很多高校基建檔案員都是兼 職檔案員,兼職檔案員遇到工作忙的時候,對基建檔案 無暇顧及。往往造成對檔案資料簡單裝訂、沒有系統 專業化地按照要求管理等簡單化現象,造成檔案資料 不完整,直接影響了基建檔案質量,跟不上高校改革與 發展的需求.
(二)檔案管理意識淡薄,歸檔質量不高 在實際建檔工作中,往往由于檔案員的檔案管理 意識不強,基建檔案會存在許多問題。首先,歸檔的文 件內容質量低,許多材料不符合歸檔要求,如一些具有 憑證作用、法律效力的關鍵文件都是復印件,或者一些 簽字、蓋章都不全,失去原有作用。其次,文件歸檔材 料、紙張大小不統一,個別材料用鉛筆、圓珠筆書寫,字 跡模糊。另外,還有些工程項目檔案內容失實,圖物不 符,不少材料分散在承辦人和技術員手中,需向知情人 詢問才得已糾正,其中設計變更、施工記錄等散失最為 常見。一直以來,高校對基建檔案工作的認識還遠遠 不夠,檔案部門自身的宣傳力度也不夠,造成一些基建 管理人員檔案管理意識淡薄,存在“重建設,輕檔案” 的思想。甚至還出現建筑物竣工后,經手人員將建設 資料隨便鎖進自己的柜子,沒有及時把資料移交給檔 案員歸檔的現象,造成竣工資料的不完整性,影響了歸 檔的質量.
(三)缺乏有效管理機制,造成管理偏差 基建項目一般要經過立項、設計、施工、竣工等階 段,項目文件資料形成周期長,涉及單位廣,專業技術 性強,從而造成收集、整理難度增大。資料從產生到歸 檔經歷相當長的一段時間,并經過許多環節,其中每一 環節的差錯都直接地影響圖紙的齊全、完整、準確性.
為加強和規范基建的檔案管理工作,各高校會制定出 相關管理制度,但是由于管理要求及政策水平的差異, 許多高校所制定的基建檔案規范大相徑庭,出現所制 定的規范及制度只有輪廓沒有細則,造成管理人員在 實施檔案管理過程中出現了偏差,使所管理的基建檔 案工作跟不上改革與發展的需要,影響了基建檔案的 完整、準確和系統性.
三、加強高校基建檔案科學化管理的對策 隨著社會主義市場經濟體制和民主法制的確立和 不斷完善,檔案管理逐步走上了正軌。如何加強高校 基建檔案資料的科學化管理,使其在審計、監督、管理、 驗收以及學校未來改擴建、維修等方面發揮更大的效 用,筆者以為應從以下幾方面加強管理:
(一)加強基建檔案工作領導 國家教委6號令《普通高等學校檔案管理辦法》中 第三條明確指出:“高校檔案工作是辦好學校的重要基 礎工作之一,各高校必須把檔案工作納入學校整體發 展規劃,加強對檔案工作的領導和管理。”可見,檔案管 理工作是整個學校發展過程中不可忽視的重要組成部 分,領導對檔案工作的重視與否,是搞好基建檔案工作 的主要因素。這就要求學校領導高度重視基建檔案工 作,在人員、經費、設施上給予大力支持,切實將檔案工 作納入學校的目標管理,加大檔案執法力度,認真研究 和解決檔案工作中的實際問題.
(二)提高檔案人員素質 搞好工程建設,要把提高檔案人員的素質放在重 要位置。檔案管理的好壞往往取決于檔案管理人員是 否具有良好的愛崗敬業精神和服務態度。基建管理部 門作為基建檔案的產生和使用部門,檔案人員更應當 自覺提高對各種基建資料妥善保管和及時歸檔的責任 心和自覺性。在具體工作中,注重加強檔案人員素質 訓練、加強科學管理,要從基建管理和檔案管理兩方面 進行專業學習知識和培訓,不斷提高檔案管理人員的 業務水平及檔案管理能力.
(三)完善基建檔案管理制度 完善基建管理的各項規章制度,是做好基建工程 檔案歸檔的關鍵。一個工程項目的檔案資料收集齊全 與否,完善制度是關鍵。將基建檔案工作納入日常管 理工作中,使檔案工作做到“有法可依,違法必究”,這 是保證基建檔案工作規范化、標準化、制度化前提。[2] 高校要結合本校的工作實際,制定出一套切實可行的 規章制度,并經常進行檢查、督促。在實際運作中,因 基本建設檔案材料形成周期長、涉及單位廣、專業技術 性強,所有參建單位的檔案工作質量更應該及時地進 行約束和指導。工程建設項目完成后,不論
是總承包 還是分包,不論建設工程項目大小,必須堅持工程項目 建檔工作按照檔案管理規范要求與工程建設、竣工驗 收同步;堅持檔案部門與基建部門相結合,齊抓共管做 好基建竣工歸檔工作,明確項目檔案工作的分管領導 到位;指定項目專職檔案人員到位;落實項目施工、安 裝編制竣工技術資料、圖紙的人員到位.
(四)做好基建檔案工作“三同步”管理 “三同步”是國家對基建檔案管理提出的基本要 求,其內涵主要包括:基建工程一開始就與建立檔案工 作同步進行;工程建設過程中,要與竣工材料的積累、 整編、審定工作同步進行;工程竣工驗收時,要與提交 一整套合格的施工圖的驗收同步進行。[3]在制定本單 位或本部門的規定、規范、細則等規章制度的同時,應 建立項目基建檔案管理工作制度,在與施工單位簽訂 合同時,把項目基建檔案工作要求附在合同中,使施工 單位既明確基建檔案的總要求,又明確如何做好這項 工作以及竣工驗收應提供的檔案資料及資料套數,從 而克服管理工作的無章可循、無據可依的混亂現象,使 基建檔案進入正常化管理.
(五)實現檔案工作網絡化管理 隨著高校對計算機技術及網絡技術的全面普及使 用,利用數據庫技術和多媒體技術對基建檔案進行管 理,將大大提高工作效率,更好地為工程建設與管理服 務。目前高校基本建設檔案的管理工作,已經進入從 經驗管理向先進科學技術管理階段,傳統的檔案管理 方法往往工作量大、存檔不方便,而且不利于及時查 找。如果管理方法仍停滯不前,就不能有效保護及利 用基建檔案為學校服務。如果參與了高校網絡整體建 設,實現檔案工作網絡化管理,基建檔案將更好地被管 理和利用,更好地適應現代化管理需要.
四、結語 基建檔案是高校的寶貴財富,是高校基本建設工 作的真實記錄和歷史憑證,也是今后維護、管理、改建、 擴建和資產評估的依據,隨著時間推移,人們會越來越 認識到基建檔案的重要性和建立基建檔案體系的必要 性。因此,我們必須做好基建檔案建設及管理工作,把 好質量關,維護基建檔案的完整、準確、系統、安全,不 斷地提高業務水平和服務質量,使高校檔案為我們國 家的經濟發展和高等教育事業發展提供更好的服務, 做出更大貢獻.
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年2月27日
凡在基建管理和基建工程項目活動過程中直接形成,具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等均屬基建類檔案歸檔材料。高校基建檔案是反映學校基本建設工作的真實原始記錄,是學校檔案的重要組成部分,也是學校的寶貴財富。做好高校基建檔案管理,逐步完善管理方法具有現實意義。
一、我國高校基建檔案管理現狀
1、檔案意識淡薄,材料收集不齊全。檔案部門的宣傳力度不夠,導致高校的基建部門以及主管領導對基建檔案工作重視不夠,造成一些基建管理人員檔案意識淡薄,存在“重建設,輕檔案”的思想,基建檔案材料收集不齊全,案卷管理不規范的現象較普遍。
2、制度不嚴,缺少保障措施。雖然《普通高校檔案管理辦法》頒布實施了多年,但是許多高校沒有制定相關基建檔案的收集、管理制度;有些高校所制定的基建檔案因政策水平的差異而大相徑庭;有的高校的規范、制度甚至只有大致框架,沒有細則,造成基建檔案工作沒有納入年度工作計劃、崗位責任制及考核范圍。保障制度的缺失,表現在經費保障問題上。基建檔案管理和其他類別的檔案管理一樣,需要專用的設備和經費支持,但學校每年用于檔案的專項費用很少,使基建檔案管理缺少必要的設施和設備。保障制度的缺失還易造成人員配備的不足。
3、歸檔的基建檔案質量不高。從已歸檔的材料中發現,基建檔案的材料普遍質量不高,如圖紙的清潔程度、整齊程度等。有些圖紙不是原件,而是復印件;有些圖紙上有任意涂寫等情況。檔案的信息化程度也普遍較低,在已歸檔的基建檔案中,一般學校只能做到“目錄級”的管理,即只能在檔案信息管理系統上檢索到目錄,而沒有相應的電子文件。還有的學校因為未能進行部門立卷制度,只是上交材料,需要檔案部門進一步整理。
4、檔案載體不豐富。按規定,施工過程每個階段均要留下照片或是電子文件,但實際情況是,要么特殊載體的材料匱乏,要么沒有相應的材料,給學校造成不可彌補的損失。
二、加強高校基建檔案科學化管理的對策
1、加強基建檔案工作領導。國家教委6號令《普通高等學校檔案管理辦法》中第三條明確指出:“高校檔案工作是辦好學校的重要基礎工作之一,各高校必須把檔案工作納入學校整體發展規劃,加強對檔案工作的領導和管理。”可見,檔案管理工作是整個學校發展過程中不可忽視的重要組成部分,領導對檔案工作的重視與否,是搞好基建檔案工作的主要因素。這就要求學校領導高度重視基建檔案工作,在人員、經費、設施上給予大力支持,切實將檔案工作納入學校的目標管理,加大檔案執法力度,認真研究和解決檔案工作中的實際問題。
2、提高檔案人員素質。搞好工程建設,要把提高檔案人員的素質放在重要位置。檔案管理的好壞往往取決于檔案管理人員是否具有良好的愛崗敬業精神和服務態度。基建管理部門作為基建檔案的產生和使用部門,檔案人員更應當自覺提高對各種基建資料妥善保管和及時歸檔的責任心和自覺性。在具體工作中,注重加強檔案人員素質訓練、加強科學管理,要從基建管理和檔案管理兩方面進行專業學習知識和培訓,不斷提高檔案管理人員的業務水平及檔案管理能力。
3、完善基建檔案管理制度。一個工程項目的檔案資料收集齊全與否,完善制度是關鍵。將基建檔案工作納入日常管理工作中,使檔案工作做到“有法可依,違法必究”,這是保證基建檔案工作規范化、標準化、制度化的前提。高校要結合本校的工作實際,制定出一套切實可行的規章制度,并經常進行檢查、督促。在實際運作中,因基本建設檔案材料形成周期長、涉及單位廣、專業技術性強,所有參建單位的檔案工作質量更應該及時地進行約束和指導。工程建設項目完成后,不論是總承包還是分包,不論建設工程項目大小,必須堅持工程項目建檔工作按照檔案管理規范要求與工程建設、竣工驗收同步;堅持檔案部門與基建部門相結合,齊抓共管做好基建竣工歸檔工作,明確項目檔案工作的分管領導到位;指定項目專職檔案人員到位;落實項目施工、安裝編制竣工技術資料、圖紙的人員到位。
4、做好基建檔案工作“三同步”管理。“三同步”是國家對基建檔案管理提出的基本要求,其內涵主要包括:基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行;工程建設過程中,要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行;工程竣工驗收時,要與提交一整套合格的施工圖的驗收同步進行。在制定本單位或本部門的規定、規范、細則等規章制度的同時,應建立項目基建檔案管理工作制度,在與施工單位簽訂合同時,把項目基建檔案工作要求附在合同中,使施工單位既明確基建檔案的總要求,又明確如何做好這項工作,以及竣工驗收應提供的檔案資料,以及資料套數,從而克服管理工作的無章可循、無據可依的混亂現象,使基建檔案進入正常化管理。
5、實現檔案工作網絡化管理。隨著高校對計算機技術及網絡技術的全面普及使用,利用數據庫技術和多媒體技術對基建檔案進行管理,將大大提高工作效率,更好地為工程建設與管理服務。目前,高校基本建設檔案的管理工作,已經進入從經驗管理向先進科學技術管理階段,傳統的檔案管理方法往往工作量大、存檔不方便,而且不利于及時查找。如果管理方法仍停滯不前,就不能有效保護及利用基建檔案為學校服務。如果參與了高校網絡整體建設,實現檔案工作網絡化管理,基建檔案將更好地被管理和利用,更好地適應現代化管理需要。
主要參考文獻:
檔案是衛生行業黨建工作的重要記錄,里面記錄著醫療行業的發展情況,對加快醫療衛生事業的發展,提供了強有力的保證。隨著社會的發展,人們對醫療衛生行業提出了更高的要求,要求醫療機構黨建工作檔案管理工作更加規范,并加強黨建檔案的收集和整理,充分發揮黨建檔案的重要性,使檔案在醫療機構中發揮出重要的作用。本文結合醫療機構當前的發展情況,對如何提高黨建工作檔案規范化管理進行了闡述。
1醫療機構黨建工作檔案的重要性
醫療機構主要是為百姓服務的重要機構,能夠保證人們的身體健康,黨建工作作為醫療機構中的重要組成部分,為了使其在醫療行業中發揮重要的作用,需要結合黨建工作在醫療機構實施的概況,加強對醫療衛生體質改革,緊緊抓住黨建工作主線,充分發揮黨建工作在衛生行業中的重要作用,提高黨員干部的思想政治素質,改進醫療服務,提高醫療質量,促進醫療衛生行業的持續健康發展。
2醫療機構黨建工作檔案管理存在的問題
醫療衛生行業是我國的一項重要行業,對確保人們的健康具有重要作用。黨建檔案是醫療衛生行業中的重要內容,但是在醫療衛生行業內部,存在著對醫療衛生行業認識程度不足、黨建檔案不規范和不完整的情況,無法充分發揮黨建工作的重要作用。主要表現為:第一,黨建工作內容不明確,存在片面性,黨建檔案建設不規范和不全面;第二,黨建工作內容劃分不明確,沒有及時對檔案進行記錄,導致查閱不方便,有價值的檔案沒能得到收集和整理;第三,醫療機構基層黨支部工作人員沒有意識到檔案管理的重要性,導致檔案收集效率不高;第四,醫療機構還在使用傳統的檔案管理制度,導致黨建檔案特色不突出。
3醫療機構黨建工作檔案規范化管理方法
3.1加強對檔案管理人員培訓,完善黨建工作檔案管理制度
首先,需要檔案管理人員從思想上意識到檔案規范化管理的重要性,強化黨建檔案的收集和整理意識。其次,加強對檔案管理人員培訓,提升檔案管理人員的專業素質,使檔案管理人員明確黨建檔案的目的,熟知條目建立的流程,為黨建檔案的規范化管理提供前提條件。最后,建立健全的黨建工作檔案管理制度,確保黨建工作的規范化,對醫療機構的黨建檔案實施情況進行了解,制定出一套科學、系統和可操作性較強的檔案管理制度,增強檔案材料的收集和整理,減少檔案管理工作的隨意性。
3.2設立科學合理的歸檔科目
醫療機構人員需要對黨建檔案進行科學分類,確保檔案分類的清晰性,在大科目下進行小科目分類,方便檔案查閱,從而有助于黨建工作的總結和檢查。同時,黨建機構人員工作時還需要細心、仔細,加強對醫院日常檔案的收集和整理,確保黨建檔案資料的齊全性和完善性。機構人員可將黨建檔案的收集和整理作為醫療機構的一項基礎性工作,確保黨建工作檔案的規范性,充分發揮黨建檔案的重要參考價值。
3.3重視黨建工作特色檔案收集
醫療機構是廣大人民群眾重點關注的機構,需要注重黨建工作的特色化管理,將黨建工作作為提供健康服務的特色機構,黨建工作的一切工作內容都需要圍繞“以患者為中心”和“為患者服務”而展開,將黨建檔案管理作為醫療機構中的特色檔案管理。為了更好地展現檔案的特色性,組織醫務人員需要在基層開展義診活動,加強對醫療結構檔案的宣傳,確保檔案管理的優質性。
3.4建立電子檔案
醫療機構要想確保檔案管理的規范化,必須摒棄傳統的檔案管理方式,將科學技術融入檔案管理中,建立電子檔案,促進信息技術的發展,強化現代化管理手段,推動檔案管理的數字化建設。電子檔案是科學技術的產物,相對于紙質檔案具有記錄方便和準確率高等特點,能夠及時記錄醫療機構中活動的影像。醫療機構人員需要結合醫院黨建檔案的實際情況,建立電子黨建工作檔案,確保檔案信息記錄的及時性和時效性,促進檔案檢索的便捷性,使電子檔案取得良好的應用效果,實現資源共享。
4結語
醫療衛生行業作為人們普遍關注的行業,需要意識到黨建工作檔案規范化管理的重要性,本文通過對當前醫療衛生行業黨建工作的開展情況進行研究,并結合醫療衛生行業的發展特點,將檔案作為醫療機構的重要信息資源,為黨建工作提供翔實的史料和重要的依據,以期保持黨建的特色,保障衛生行業的健康發展。
作者:孟理偲 單位:恩施州中心醫院
參考文獻:
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高校檔案是學校在從事基建、科研、人事、教學、資產、黨政管理等各方面工作的原始材料,它不僅作為各項工作的查考憑證,保證了高校運行的延續性,而且能為高校管理者做出正確決策提供參考。今年來,我國高校教育事業不斷發展壯大,招生規模連續數年大幅度擴充,辦學指導方針由“擴規模”轉為“抓質量”,在這一趨勢下,高等教育學校為了提高辦學質量的任務,在管理創新、基礎設施建設、機構改革等方面均要實行大規模的改革。這些變化無疑會對檔案管理工作提出更高的要求。在高校各職能不斷深化和提升的今天,如何推進高校檔案管理科學化、規范化、現代化建設是高校發展的有效保障和必然要求。
一、 高校檔案管理工作存在的幾點問題
1、檔案工作受重視程度偏低
目前在國內高校的教師群體中,大多數認為檔案管理只不過是收集、整理、保存一些已經成為歷史的資料,抓好檔案管理工作難以在短時期內見到成果,沒什么實在意義,對檔案管理工作的認知面窄;領導檔案意識淡薄,對檔案工作缺乏必要的關心和支持,導致教師平時也不注意收集、保存學校開展各項活動的原始資料,致使一些具有保存價值的重要檔案流失;檔案管理部門相比于其他行政部門、科研部門,沒有經濟地位、社會地位、政治地位,被認為是無足輕重、可有可無的部門。
2、 基礎建設經費投入不足,管理手段落后
物質基礎是完善檔案管理必不可少的前提,現代化的管理工作,無論是軟硬件的設備購置,還是檔案信息數字化建設,都要有一定的資金支持。但目前,很多高校對檔案投入經費不足,缺乏安全保存檔案的專門庫房,沒有配備防火、防盜、防蟲的必要措施,這一相對滯后的檔案管理基礎設施一方面致使檔案建設中許多問題得不到及時的解決,另一方面也致使檔案管理人員在查閱檔案時,用手工查找,大大降低了工作效率,檔案現代化管理舉步維艱。
3、 檔案管理工作體系不健全,管理模式陳舊
高校檔案管理工作缺乏職責規范、系統的考核流程,在法制化管理和科學化管理方面嚴重滯后;檔案工作人員在收集、整理檔案的過程中,沒有及時歸檔的檔案意識,經常隨意存放、草率處理,導致原始材料不可挽回;檔案的交接手續不嚴密,如在檔案管理人員的離職或調動工作時,未能按要求嚴格執行交接程序,導致了檔案數量、材料等問題責任不明、界限不清。
4、 檔案未得到充分的利用
某些高校職能部門工作手段老套單一,不充分調取利用數字化的檔案信息,而依舊采用傳統方法工作,耗費了大量的人力、物力。
5、檔案專業人才稀缺、素質不高,工作隊伍穩定性差
高校檔案管理人員很大一部分屬于兼職性質,沒有受過專業檔案管理的培訓,專業技能低,職業素養不高;職稱、待遇、工作時間等與其他行政部門相比偏低,致使檔案管理人員不安于本職工作,很多兼職的檔案管理人員更是頻繁的更換,檔案管理員工流失率居高不下,管理隊伍不穩定,為高校檔案管理的科學化、規范化增添了難度。
二、 加強高校檔案工作科學化管理的建議
1、重視檔案管理工作,制度發展規劃,完善檔案工作的制度化、規范化
高校管理者要加大檔案管理工作的宣傳力度,提高重視程度,在制定學校長期發展規劃中,將檔案工作納入領導管理議程,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結,同時為了避免在具體工作中出現無章可循、草率行事的情況,需健全和完善檔案工作的各項制度,并且為檔案部門提高一個良好的工作環境,也只有這樣,才有可能將檔案工作向著標準化、規范化、信息化、現代化方向推進。
2、 加大基礎建設經費投入力度,推動管理信息化建設,提高管理手段
提高檔案館的硬件設備,購買專門保存檔案的庫房,增添防火、防盜、防有害生物的必要措施,隨著信息數字化的迅猛發展,檔案儲存的載體也有傳統的紙質轉為了各種載體,如聲像、圖文影像等,因此,高校要配備相應的圖文影像掃描設備、存儲器、數碼攝像機等硬件建設和規范化的檔案信息系統軟件設施;借鑒當今先進的計算機技術、網絡技術、多媒體技術,用數字工具完成高校檔案管理信息數字化,真正實現高效率、高精準、低成本的檔案信息化管理。
3、 規范管理工作體系,創新檔案管理模式
制定高校檔案管理的職責規范、系統的考核流程,可以遵循集中統一、歸口管理的原則,由校級領導帶頭組成一個檔案工作小組,各部門設立檔案聯絡員,及時收集應歸檔的資料,各部門形成的檔案定期移交到學校檔案室集中管理,防止分散管理出現的弊端;建立健全檔案管理制度,從檔案的收集、整理、歸檔、移交、建檔定級到責任追究都要有完善的規章制度,推進檔案管理工作的制度化和規范化;明確規定因檔案人員因失職而造成檔案的流失或損壞的相關懲罰,完善檔案激勵機制;引進競爭機制,推行全員聘任競爭上崗,優勝劣汰,開拓檔案工作充滿活力、創新的新局面。
4、 開發高校檔案資料對實際工作的指導利用價值
高校管理者做決策時,應該參考借鑒檔案資料,實現高校事業科學有序地發展,如教務管理部門依據“課時兩”“學生評教成績”等資料,準確評估新進教師的教學情況,為學校教師的合理安排提供有力依據;再如,高校擴大招生規模,可依據學生檔案、基建檔案,評估招生規模擴大的程度。
5、提高檔案管理人員素質,推進檔案管理人才隊伍建設
一是通過提高現有檔案工作人員的福利待遇水平,穩定人才隊伍;在職稱晉升工作中,加大檔案管理中、高層人員的比例,可以吸引更多高學歷的人才加入檔案管理隊伍之中;定期舉辦檔案管理人員的交流會,分享心得,一方面提高檔案管理效率,另一方面使從業人員有了工作的熱情以及組織的歸屬感。二是引入培訓計劃,定期為現有的檔案管理人員開展加強現代信息技術方面技能的培訓,使管理隊伍滿足新形勢的要求;另外,興趣是最好的老師,可以引導專業技術人員學習業務技能的興趣,從而達到事半功倍的效果,大大提高了檔案工作效率。三是引進具有檔案學歷的畢業生,他們有專業的檔案管理技能,對檔案學科前沿、發展方向有敏銳的觸覺,易接受新事物,改善落后的管理模式。四是提高檔案管理人員的職業道德素質,忠于祖國、愛崗敬業、講道德、守紀律、不計較個人利益,干一行愛一行的職業情操。只有這樣,才能克服困難,刻苦專研,為高校檔案工作作出貢獻。
總之,隨著我國高等教育事業的不斷發展,高校檔案管理工作已經成為衡量學校教育質量、管理水平的重要尺度,只有不斷創新,加強檔案管理的信息科學化、數字化、網絡化、標準化建設,才能更好的為高校的建設和發展服務。
參考資料:
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加強會計電算化條件下的檔案管理工作,即加快會計檔案管理的信息化建設,以適應新時期會計電算化提出的新要求,建好用好電子財務檔案,提高財務檔案管理工作水平和財務管理工作效率,更好的服務于企業經濟建設。那么,如何加強會計電算化條件下的檔案管理工作呢?
一、目前會計電算化下檔案管理存在的問題
1、會計檔案載體的完整性不能體現。很多單位由于單位領導和財會人員對電算化會計檔案的工作內容理解不到位,缺乏管理會計檔案的經驗,只是將打印出的紙質檔案存檔,而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質上歸檔保存,或雖保管但只保管一份,從而影響會計檔案的完整性。
2、會計電算化所需要的軟硬件設備不能完全到位,使得會計檔案的載體質量難以達到相關規定的要求。目前許多單位因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統很好地保存,導致在電算化軟件升級后,不同版本下的會計數據不能被調用。《會計檔案管理辦法》規定“采用計算機進行會計核算的單位應當保存打印出紙質會計檔案”,并對保存期限做了規定,但目前由于一些單位沒有更新和升級輸出打印設備,致使打印輸出的紙介質會計檔案達不到規定的保存期限;或因為磁盤介質的質量問題,或未實行備用盤與存儲盤分離存放,導致電子數據的損壞或丟失。
3、會計檔案管理制度不完善。由于沒有完善的、針對電子文件的制度規范,電算化會計檔案的歸檔工作處于無序狀態。歸檔時仍舊沿襲手工管理時的老做法,只歸檔紙質文件,將原來用手工記錄的賬簿、報表,改成了用計算機打印出來的賬簿、報表。
二、加強會計電算化條件下的檔案管理工作的策略
1、提高電算化會計檔案保管人員的素質。
要管理、保存和利用好電算化會計檔案,必須有相應的檔案管理人才。管理電算化會計檔案的人員比一般的檔案管理人員綜合素質要求高,除了要具備傳統的會計檔案管理專業知識外, 還必須具備電算化基礎知識、計算機軟硬件基礎知識、網絡工程和信息系統知識, 必須具備較高的計算機操作技能。要通過多種方式的培訓教育 , 使我們的電算化會計檔案管理人員成為具備會計學、計算機科學、檔案學、管理學等多門學科知識, 具備良好的道德品質和潛在的創新意識與能力的復合型人才。
2、加強企業財務檔案管理的基礎設施建設
軟、硬件基礎設施是檔案信息化建設不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎,而其核心是檔案信息網絡。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。在工程規劃初期,應該由財務部門和檔案部門人員共同協商,分別從財務管理角度和檔案管理角度提出設計思路,考慮各方面的需要,從而避免在系統運行過程中出現空缺或重疊,提高效率。在財務軟件方面,應采用一定的安全保密措施,實行電子簽單制度,建立和健全財務檔案管理責任制、電子文件簽入、簽出制、安全日志制,從而保障財務檔案不被篡改或便于追溯使用過文件的人員。此外,為便于財務軟件升級,保證不同開發商提供的軟件能夠相互兼容,必須提高財務數據存貯形式的標準性、一致性和可續性。
3、做好電算化會計檔案的收集
所謂電算化會計檔案的收集是指在一定的時間間隔內(如一個會計年度),把計算機系統中的所有會計數據拷貝(備份)存儲到磁性介質或光盤上,從而形成脫離于原計算機系統的會計檔案。財務部門應把財務數據的備份文件保存好,以防計算機硬件系統損壞后能在最短的時間內、在最小的損失下恢復原有的會計電算化系統。除了備份之外,還應收集計算機硬件系統的型號、存儲空間的大小、外部設備的配套類型等;計算機操作系統、網絡操作系統以及漢字操作系統;財務軟件的編程語言、數據庫系統類型;財務軟件的系統名稱、版本號;財務軟件的銷售與維護公司的名稱、地址、電話與聯系人以及與會計電算化軟件系統相配套的各種說明書及使用手冊
4、做好電算化會計檔案的管理與保存
由于電算化會計檔案是存儲在磁性介質或光盤上的,根據這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時應準備雙份即采用“AB備份法”進行數據的備份,并且每份上要注明形成檔案的時間與操作員姓名,貼上保護字樣,存放在兩個不同的地點,以防止地震或火災等意外情況引起的整個會計電算化系統的毀滅與系統的不可恢復性。在保存這些檔案時應遠離磁場,注意防潮、防塵等。對采用磁性介質保存的檔案,還應定期進行檢查,定期進行復制,防止由于磁性介質的損壞,而使會計檔案丟失,造成無法挽救的損失。
5、做好電算化會計檔案的整理和利用
一、電算化促進了會計檔案內涵的拓展
電算化會計檔案比傳統會計檔案具有更廣泛的內涵。電算化會計檔案除傳統概念上的會計檔案外,還包括會計電算化過程中形成的紙質文件、電子文件以及系統軟件。其中系統軟件檔案又可分文字材料與計算機軟件程序兩部分。主要由下列內容組成:(1)計算機硬件型號、存貯空間大小、外部設備類型;(2)計算機操作系統(或網絡操作系統)型號;(3)財會電算化軟件系統的編程語言、數據庫系統類型;(4)軟件系統名稱、版本號;(5)與財會電算化軟件系統相配套的各說明書與使用手冊。可見,會計電算化條件下,由于計算機技術的應用和會計信息的數據化和程序化,會計檔案的載體本身發生了巨大的變化,它除了包括打印輸出的記賬憑證、會計賬簿、會計報表外,還包括電算化會計系統中的所有系統軟件、會計軟件程序及其全套文檔資料。
根據財政部、國家檔案局財會字(1998)32號文件,1999年1月1日起施行的《會計檔案管理辦法》規定,采用電子計算機進行會計核算的單位,不僅要電子會計數據,而且應當保存打印出的紙質會計檔案,在制度上確立了從電算化會計檔案是雙重的會計檔案載體,即傳統意義上的會計檔案與包括存儲在計算機硬盤中的會計數據、以其他磁性介質或光盤存儲的會計數據等形式在內的電子會計檔案。
二、電算化提高了會計檔案的技術和知識含量
實行會計電算化以后,所有的會計核算業務都是通過計算機來完成的,由于計算機是一種特殊的操作工具,財務人員首先需要設計能被計算機識讀的程序文件、數據結構文件以及各種代碼,然后才能借助計算機進行會計核算。處理。由于這些程序文件、數據結構文件以及各種代碼既是使電算化會計信息系統能夠運行的前提條件,又是保證電算化會計信息系統正常運轉的故障維護查詢資料,因而這些資料雖然不是會計核算活動的產物,沒有具體的數據和表格,但是由于沒有它們的支持,整個會計核算過程就無法進行,所以必須作為電算化會計檔案的特殊部分予以保存。所以,與傳統會計檔案相比,電算化下的電子會計檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統環境中才能運行,而且電算化會計檔案的使用和會計軟件的版本密切相關,會計電子檔案必須在相應的軟件環境支持下使用,現代科學技術日新月異,計算機不斷推陳出新,電腦操作系統不斷更新換代,財務管理和會計電算化應用軟件也不斷升級,這說明會計檔案也在不斷技術化、知識化和信息化。
三、電算化條件下,會計檔案的信息的真實性和安全性要求更高
準確、真實和安全是會計檔案的生命所在,是對會計工作提出的最基本的要求。由于會計檔案主要對財務收支進行價值量的記錄和描述,反映經濟活動的質的變化,要求極準確的資料。會計檔案是在會計核算過程中通過設且賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、及編制會計報表等一系列專門方法,進行連續、系統、完整的記錄、計算、反映和監督而形成的,要求較強的嚴密性和準確性。
然而,在會計電算化條件下,由于會計數據被記錄在磁盤或光盤等磁性介質上,在技術上對電子數據非法修改可做到不留痕跡,若被修改,就很難辨別出經濟業務的“原貌”,會計信息的真實性就難以保證;再者,電算化條件下,會計數據的高度集中在磁盤、光盤等磁性介質上,未經授權的人員出于私利和不正當的目的有可能通過計算機和網絡瀏覽全部數據文件,復制、偽造、銷毀一些重要的會計數據,會計信息的完整性、安全性也因此受到挑戰。由于這種通過計算機技術手段實施的信息篡改、修改復制、偽造、銷毀等違法行為具有很強的隱蔽性和社會危害性,相對手工會計系統而言,發現利用計算機舞弊和違法的難度更大,但所造成的危害和損失更大。加之,電算化會計檔案又受載體的質量、存放環境、存儲信息的有效期等條件的影響。因此,對檔案的安全性要求也就更高,在保密性和安全性等方面都比傳統的會計檔案要求要高。可見,由于磁性材料易被遺失、污染、竄改、復制、銷毀等,因此,防潮、防盜、防塵、防火、防竄改、防過期、防病毒感染、防失密等方面的安全工作成了電算化會計檔案管理的重要內容。這就為會計檔案的管理提出了新的課題。
四、電算化條件下的會計檔案管理的科學性要求更高
不論機關,還是各企事業單位,凡是實行獨立經濟核算的,都會形成會計檔案。所形成的專業材料也是相同的,都是會計憑證、會計賬簿和會計報表。每個單位每天在處理會計各項業務事項時,都會產生會計材料,小單位每天幾件,大單位每天形成幾十件甚至幾百件,全年就會形成較多的會汁憑證,具有廣泛性。加之,電算化會計檔案更有存貯價值,電算化會計檔案通過計算機系統的運營使用起來更方便、更快捷、更直觀,而且通過計算機數據處理系統的處理也更容易產生一些有決策參考價值的分析結果,可以為管理和決策提供較好的支持。
事實上,會計檔案是機關、團體和各企事業單位的財會部門在會計核算活動中自然形成的,并按一定規律科學的集中保存備查的專業文件材料,包括會計憑證、會計賬簿、會計報表和年終決算等會計核算專業材料。這些專業材料內犯了大量的有價值的信息。在經濟預測和經濟決策中有重要的作用。首先,會計檔案是會計活動的產物,反映經濟業務的歷史記錄。由于會計檔案與經濟活動緊密相關它通過會計核算的專門方法,對經濟活動和財務收支,予以連續的記錄、反映和綜合分析,具有連續性和制約性的特點。從會計憑證到會計賬簿,最終產生會計報表,構成了一個完整的體系,直接反映機關、企事業單位的各項經濟業務,這種內容的特殊性,賦予會計檔案較強的專業性。因此可以說會計檔案是總結經營管理經臉的重要資料。其次,會計檔案是預測、決策經濟活動開展會計分析等項工作的不可缺少的重要依據。會計檔案完整地記載了經濟活動中各項指標,作為會計分析的工具,對貫徹黨和國家的財經方針,編制預算、決算,節約經費,加強內部的經濟管理等都具有重要作用。再次,會計檔案是打擊經濟領域犯罪活動和落實黨的各項政策的重要的依據,是檢查、監督經濟活動的重要工具。會計檔案客觀地記錄了會計各項活動中的情況,在打擊經濟犯罪活動中會計檔案無可辯駁地揭穿了一些經濟犯罪活動的事實。從而維護了財經紀律保護了國家財產。會計檔案在落實黨的各項政策中也起到了重要的憑證作用。最后,會計檔案是經濟科學研究的可靠史料。它記錄了經濟活動的事實經過,記錄了經營活動的經驗及教訓,是有重要價值的史料。
會計檔案的作用是客觀存在的,而會計檔案作用能否發揮,取決于一定的條件下能否對會計檔案實行科學的管理。在會計電算化條件下,要管理好會計檔案信息,必須配備專兼職檔案管理人員,有效控制會計檔案信息源頭質量。另外在利用會計信息時,要嚴格辦理利用手段。實行電算化的時間越長,會計檔案與財務軟件的版本數就越多。需要科學地對不同版本的軟件和相應的檔案進行科學的分類、存儲、調用。檔案應專人專室管理;應制定嚴格的會計電算化檔案管理制度,如硬盤數據保管期限、軟盤備份保管和賬表打印輸出后裝訂、保管等方面管理制度。因而,為了更有效地做好電算化會計檔案工作,必須根據電算化會計檔案的特點,分別做好會計檔案的收集、管理與保存、調閱、移交、銷毀等方面的工作。從電算化會計檔案的收集工作來看,電算化會計檔案的收集是指在一定的時間內,把計算機財務軟件系統中的所有會計數據備份到磁性介質或光盤上,從而形成脫離于原計算機系統的會計檔案。財務部門應把財務數據的備份文件儲存好,以防計算機硬件系統損壞后能在最短的時間內,在最小的損失下恢復原有的會計電算化系統。除了備份之外,還應收集計算機硬件系統的型號、存儲空間的大小、外部設備的配套類型等、計算機操作系統、網絡操作系統以及漢字操作系統、財務軟件的編程語言、數據庫系統類型、財務軟件的系統名稱、版本號、財務軟件的銷售與維護公司的名稱、地址、電話與聯系人以及與會計電算化軟件系統相配套的各種說明書及使用手冊。
從電算化會計檔案的各運行環節的管理與保存來看,應設置會計電算化檔案管理崗位,專職負責會計電算化檔案管理,負責系統內各類文檔資料的存檔、安全保管和保密工作。出納員不得擔任會計電算化檔案的管理職務。會計電算化檔案要存放在專門的檔案室。所有記賬憑證、上機日志、會計賬簿、財務報表(包括月度、季度、年度及不定期會計報表、附表)應定期打印。其中,現金日記賬和銀行存款日記賬必須每日打印。打印輸出的各種會計資料必須按規定整理保存。由于電算化會計檔案是存儲在磁性介質或光盤上的,根據這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時應實行“ab備份法”進行數據的備份,即對所有的會計數據進行雙備份。每份要注明形成檔案的時間與操作員姓名,并貼上寫保護封簽,存放在兩個不同的地點,以防止意外事故發生引起整個會計電算化系統的毀滅與系統的不可恢復性。檔案應保存在遠離磁場的位置,注意防磁、防火、防潮、防塵等。對采用磁性介質保存的檔案,還應定期進行檢查,定期進行復制,防止由于磁性介質的損壞,而使會計檔案丟失,造成無法挽救的損失。此外,還應注意電算化會計檔案與對應的財務軟件版本的一致性。因為在不同版本軟件下形成的會計檔案其會計數據的結構有所不同,就可能產生會計檔案不能被調閱或者產生某些預料外的錯誤。因此,筆者認為電算化會計檔案除保存各版本的備份財務數據外,還應保存對應版本的會計電算化軟件系統版本,二者的一致性是非常必要的。
從電算化會計檔案的調閱來看,調閱的會計檔案會有兩種情況:(1)所調閱的會計檔案版本號與當前會計電算化系統版本號一致,此時只需將所需調閱的檔案通過電算化軟件系統中的檔案調閱(或數據恢復)功能進行調閱即可;(2)所調閱的會計檔案的版本號與當前會計電算化系統版本號不一致,此時只需在另外一臺電腦上安裝與此檔案相對應版本的電算化系統,然后再進行調閱。
從電算化會計檔案的移交因工作崗位調整而更換會計電算化檔案管理員時,要辦理移交手續。編制會計電算化檔案移交清冊,列明應當移交的檔案名稱、編號、數量、起止年度、應保管期限、已保管期限等內容。移交會計電算化檔案要由單位財務負責人監交,交接雙方經辦人和監交人要在移交清冊上簽字。從電算化會計檔案的銷毀來看,保管期滿的會計電算化檔案,由檔案保管人員向單位負責人提出銷毀意見,編制會計電算化檔案銷毀清冊,列明應當銷毀的檔案名稱、編號、數量、起止年度、應保管期限、已保管期限等內容。單位負責人在會計電算化檔案銷毀清冊上簽署意見。實施銷毀時,應當由單位檔案機構、會計機構和上級主管部門派員監銷,并將實際銷毀內容與銷毀清冊進行準確核對。銷毀后,監銷人員要在銷毀清冊上簽字,并將監銷情況報告單位負責人。
從電算化會計檔案的庫房管理來看,一般情況,接收入庫的磁性介質電算化會計檔案要裝入特制的軟件盒內,且要做好防磁、防火、防潮和防塵的工作。電算化會計檔案的庫房一定要避開磁場,如遠離大功率的發電機等,軟盤不要接觸永久磁鐵;電算化會計檔案的庫房必須防火,禁止任何火源進人庫房,還要配備有滅火設備;為使盤片不變形,庫內溫度要保持在15℃-25℃,相對濕度保持在45%-60%為宜,庫房應配有溫、濕度測量儀器和空調器,嚴格監測,及時調整;電算化會計檔案的庫房必須保證衛生清潔,為此要配備吸塵設備,嚴防灰塵對磁性介質的污染破壞。
參考文獻:
公文是檔案的前身,檔案由公文轉化而來。可以說公文制發的怎樣,不僅僅決定公文本身的質量,同時,也影響日后檔案的質量,決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。因此,我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題,以提高檔案實體質量,為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。一要公文用紙質量要好,幅面尺寸規格要統一、規范、標準,符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排,左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續,是否符合審批權限,公文標題是否準確,主送單位和抄送單位準不準,落款是否與公文一致,有無日期等。三要公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文,繕印公文,還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等,都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長久保管利用。四要使用文種要合理,擬制格式要規范,行文不要濫用簡稱和使用不規范的字,以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
二、堅持正確的立卷歸檔原則
“以我為主”是我們必須堅持的立卷歸檔原則,這一點不能有絲毫的猶豫與彷徨。所謂“以我為主”的立卷歸檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則。這不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進檔案工作規范化、標準化,乃至現代化的一個重要原則。堅持正確的立卷歸檔原則是推進檔案工作規范化、標準化的關鍵環節,我們應該予以高度重視。檔案工作的實踐中,我們深刻地認識到,相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作。
三、切實提高案卷裝訂質量
提高案卷裝訂質量是推進檔案工作規范化、標準化的可靠保證。不斷深化的工作實踐證明,案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價值的重要因素,而立卷方法問題與案卷裝訂質量問題則可能是決定和影響檔案工作規范化、標準化質量的操作性因素。因此,在推進檔案工作規范化、標準化的工作進程中,我們必須一方面要注意解決好立卷方法問題,以有利于檔案標準化管理中的分類和檢索。另一方面,要注意解決好案卷裝訂質量問題,以有利于檔案規范化管理。
1.提高檔案管理人員的素質。檔案管理人員具有特殊的地位和身份,有知密早、知密多、知密深的特點。他們對保守黨和國家的秘密負有比一般工作人員更為重大的責任,因此,檔案保密工作好與壞,檔案管理人員的素質是個關鍵問題。絕密檔案管理人員必須有較強的責任心、事業心和高度的保密意識,不僅要有嚴謹的工作作風,經手的事情件件有頭有尾,手續清楚,而且要防止“無形”儲存在頭腦中秘密的泄露。
2.做好檔案的保管期限與保密期限的區分工作。確定保管期限的原則是,正確分析和鑒別檔案內容的現實作用和歷史作用,根據本機關工作的需要和為國家積累歷史文化財富的需要,全面確定檔案的保存價值,準確地判定檔案的保管期限。而保密期限是根據國家秘密事項在一定時間內,如被泄露,將對國家的安全和利益造成的危害程度來確定的,它表示該國家秘密事項在其確定的期限內,受國家有關保密法律、法規的保護,產生法律效力的時限。《國家秘密保密期限的規定》中規定:除有特殊規定外,絕密級事項不超過30年,機密級事項不超過20年,秘密級事項不超過10年。保密期限在一年及一年以上的以年計,在一年以內的以月計。
3.明確檔案管理人員的職責。檔案管理人員的職責,就是要維護檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務,也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務就是做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞,就是使檔案保管得完好無損,不致因各種不利因素而使檔案損壞。對已經破損的檔案。要及時搶救。不丟,就是使檔案絕對安全,不致因工作疏忽而使檔案遺失或被竊,不僅保證檔案實體安全,也要保證檔案內容的安全。不散,就是要求檔案的保管相對集中,不致因檔案的分散保管而使檔案管理不便,甚至造成檔案損壞或丟失等嚴重情況。不亂,就是要求檔案保管工作有條不紊。檔案排架整齊規范,有規可循,有目可查。檔案保管工作的任務是艱巨的,也是光榮的。這是一項重要的基礎工作,檔案保管人員要持之以恒,時刻警惕。防止檔案的損壞,確保檔案的安全,為檔案工作提供物質基礎。
1 做好監理檔案管理的重要意義
建設工程監理資料是項目監理機構對工程項目實施監理過程中形成的信息,詳細記錄了工程建設從監理進場、工程開工前準備、開工建設到竣工驗收等全過程,以文字、圖表、聲像等形式的歷史記錄真實全面地反映工程建設過程中質量、安全、技術和管理等情況,是建設工程信息管理的重要組成部分。工程監理資料是項目監理機構、監理人員履職情況的可追溯依據,是工程質量評定、項目結算、竣工驗收、運行管理和維護的直接依據。工程監理資料的管理水映了工程項目監理機構的管理水平、人員素質和項目監理工作質量。
2 做好監理檔案管理采取的措施
2.1 制定檔案管理規章制度
項目監理部應明確檔案管理責任制,分工明確,專職專責。監理機構的總監是監理檔案管理的責任主體。為保證監理檔案管理工作的順利進行,切實做好職責范圍內水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作,總監應對整個監理檔案的管理目標要求提出指導性意見,在實施過程中隨時督促、檢查和指導監理檔案的收集、整理、歸檔工作,確保檔案管理責任制落到實處。
2.2 嚴格執行文件收發制度,借閱檔案要按規定辦理登記手續
嚴格按照《水利工程施工監理規范》(SL288-2014)要求制定“監理收(發)文月統計表”,內外部往來文件應清晰地記錄在“監理收(發)文月統計表”中。工作過程中要嚴格履行文件簽收手續,避免發生文件收發錯漏的糾紛。利用計算機、照相機、攝像機等現代化設備,實現檔案管理與利用現代化。建立有效的電子網絡檔案,將各類檔案合理分類,及時錄入,運用計算機技術對檔案進行系統管理,做到檔案分類清楚,存放有序,管理規范,實現檔案管理數據化和網絡化。
任何人借閱監理資料應履行借閱手續,重要資料須經總監或副總監批準才能借閱。并要求借閱人員做到閱后資料及時歸還、放回原位。
2.3 配備專職資料員負責監理檔案管理
監理人員進場時就應安排專職資料員負責本項目監理部的檔案管理。日常工作包括文件收發、傳閱、上報、下發、歸檔、回收處理無效文件等。總監或副總監負責監督檢查資料員日常工作完成情況,及時發現存在問題,糾正資料員工作中的失誤,促進高效率、高質量完成監理檔案管理日常工作。
2.4 加強檔案管理人員職業培訓
監理資料員要定期參加專業理論學習,提高業務素質和工作能力。應具有認真嚴謹的工作態度,有良好的職業道德,嚴格遵守《檔案法》、《保密法》及《科學技術檔案管理暫行規定》等有關法律法規,嚴格執行對檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面的規定,做到對監理檔案管理工作負責。 如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。
3 監理檔案管理歸檔
3.1 檔案文件預審
監理資料員能夠熟悉監理檔案的類型和傳閱途徑,保證文件在各個參建單位及時上傳下達。資料員在接收文件時,要仔細審閱文件(尤其是施工單位提交的資料)。對發現的表格使用不符合規范、資料份數、文件上報時效性、簽章不規范等細節問題要及時匯報總監,并要求施工單位糾正。
3.2 水利工程建設監理檔案文件分類
資料員要及時對監理工作過程中形成的文件M行核查登記,分類暫存于檔案盒內,做到資料不丟失、不遺漏。
3.2.1 監理管理體系文件
(1)監理單位資質文件:企業法人營業執照,企業資質等級證書復印件。
(2)監理人員資格文件:項目監理部人員配置表、調整表,上崗人員崗位證書、總監理工程師任命書、總監代表授權書及監理員授權書、分工責任書等。
(3)項目部管理制度:組織機構表、監理工作目標、管理制度、工作職責、工作流程、員工培訓記錄。
3.2.2 依據性文件
(1)規范標準文件:技術標準基本配置清單。
(2)監理合同文件:中標通知書、監理委托合同及補充協議。
(3)其他文件:施工總承包合同、借貸合同、分包合同、中標通知書。
(4)施工圖紙及說明文件:施工圖紙及登記目錄清單。
(5)圖紙會審及設計交底文件:圖紙會審及交底會議紀要。
(6)變更設計文件:變更設計,技術核定資料及登記目錄清單。
(7)政府批準文件:規劃許可證,施工許可證、施工圖審批意見書、質安監督書。
(8)監理規劃:監理規劃、內部交底記錄。
(9)監理實施細則:質量監理細則,細則清單,內部交底記錄。
3.2.3 監理工作控制文件
(1)會議紀要:工程例會紀要、專題會議紀要、其他會議紀要、內部會議紀要、及會簽來往函件。
(2)收文、發文匯總記錄:文件清單、公司及業主、政府發文及文件、發文記錄。
(3)工作總結:階段性總作總結(年度、月度、專題等)。
(4)預控性文件:對工程建設行為安全、質量等方面提出的監理預控性意見。
(5)監理計劃:單位工程中分部(子分部)、單元工程項目劃分表、隱蔽工程質量驗收計劃與記錄清單、監理旁站工作計劃、監理平行檢驗工作計劃、質量抽檢記錄計劃、工程結構安全和功能項試驗計劃于記錄清單。
(6)監理報審:開工、停工報審審核表、總分包單位報審表、施工組織設計(方案)報審表。
(7)監理報告:鉆孔樁、承臺、墩臺(質量)安全評估報告、有關監理工作專題報告、質量、安全事故報告與處理。
(8)監理指令:監理通知、回復單、監理工作聯系單、開工(暫停)令。
3.2.4 監理質量控制文件
(1)監理記錄:各類監理旁站記錄表、各類監理平行檢驗記錄。
(2)監理(施工)驗收:單元工程報驗及質量驗收記錄,分部工程報驗及質量驗收記錄,單位工程質量報驗及質量驗收記錄、單位工程質量控制資料檢查記錄、單位工程安全和功能檢驗資料檢查及主要工程抽查記錄、隱蔽工程驗收報驗及其記錄、施工測量報驗及成果記錄。
(3)監理見證:見證取樣送檢臺賬、見證取樣和送檢人員備案表。
(4)其他影像資料:開工前原貌、施工階段、竣工新貌照片、工程建設過程的錄音、錄像文件。
3.2.5 監理安全檢查監督記錄文件
(1)聯系單:監理工作聯系單。
(2)指令及回復:監理工程師通知單、監理工程師通知回復單、工程暫停令,安全報審表。
(3)會議紀要:各類安全會議紀要及會簽,包括監理定期檢查例會紀要。
(4)書面報告:向主要部門,建設單位及上級單位的報告。
(5)安全檢查、考核:安全監理巡視檢查記錄,施工現場安全質量標準化工地考核評分記錄。
(6)承包方安全生產規章制度:備案登記表,后附安全生產責任制、安保體系認證證書等八項管理制度。
(7)安全防護文明施工措施費用使用計劃和簽證:措施費使用計劃報審表、措施費使用支付申請表。
3.2.6 工期管理控制文件
工程開工報審表、工程復工報審表、施工進度計劃報審表、施工進度計劃人機料動態表、工程延期申請表。
3.2.7 投資管理控制文件
工程價款支付申請證書、工程變更費用報審表、費用索賠申請表、審批表、工程量現場簽證單等。
4 監理檔案管理存在問題及應對措施
4.1 資料員能力存在個性差異
由于監理部資料員素質良莠不齊,個別人員對行業規范不熟悉,專業知識不全面,缺少工作責任心,對資料如何進行分類、傳閱、整編、歸檔、保管等環節不清楚,存在資料分類混亂、保管不當等現象,容易造成資料的缺失。
選用專職技術人員負責監理檔案管理,要求能熟知行業規范。加強對監理資料員的業務培訓,提高檔案管理人員的管理意識和專業素質能力,促進檔案管理的科學化、規范化。
4.2 n案資料與工程建設進度不同步
工程開工初期,迫于施工合同工期要求,開工前準備資料不能及時上報,報審資料存在上報不及時、不齊全現象。
相關監理人員要及時督促施工單位補充完善上報資料,做到監理資料閉合。
4.3 做好現場監理資料記錄
駐地監理人員匯總的監理資料是第一手資料,它直接影響工程的計量、結算工作。監理人員由于白天盯工地現場,可能存在資料記錄滯后現象。
要求監理日記、旁站記錄等資料及時匯總、記錄,記錄內容要清晰、準確、符合規范和事實,為日后工程量計量、結算等提供真實可靠依據。
4.4 簽證、評定資料存在滯后現象
施工生產過程中,施工單位不能及時上報簽證、評定資料,往往是先施工后補資料。開盤鑒定單、開倉報審表、單元工程質量評定表等不及時找監理人員簽字蓋章,遲遲拖延。這樣可能會出現為應付報驗程序而湊資料的現象,造成原始數據、填寫日期不真實、不準確。
新年伊始,我有幸加入了這個大家庭,成為市政公司的一員,由于是首次接觸市政工程資料員工作,在實際工作中處于邊工作邊學習的狀況,但我一定會憑著我的責任心以及對工作的熱忱,盡心盡力做好這項工作。
本年度我的主要工作計劃:
一、做好工程開工前的準備工作
1、熟悉設計施工圖、設計說明,填寫和準備工程開工必備的資料,資料必須相關單位簽字、蓋章、審核。
2、分類存放各種資料
為便于日后竣工資料的整理,在平日的資料收集過程中所有的資料按路段、分類別設立專門的檔案盒,每個盒子都貼上明確的'案卷脊背,方便查找。對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好,便于使用時拿取。
3、積極配合各部門或個人對資料的借、查工作,做到對資料情況心知肚明,在檔案內里有他們所要資料的情況下,在第一時間內為他們拿到,如果沒有所要查找的資料,也給予他們明確的答復,沒有。對資料的借閱、領取做好詳細的登記臺帳,防止檔案室的資料在借閱的過程中丟失。
二、工程開工后的工作
1、原材料送檢
開工時原材料必須送市政質監站委托的檢測中心檢驗,取現場有代表性的土樣送實驗室做擊實試驗,檢測合格的材料才允許使用。
2、同時進行的收集工作
將工程預算、測量交樁復核記錄、圖紙會審記錄、技術交底記錄,與開工報告、施工組織設計、施工許可證一起歸檔。
三、施工過程中收集和填報資料
1、收集材料質量證明文件
收集施工過程中購進的各種材料的出廠合格證及有效的檢測報告(有CMA標志的,必須是原件)。每種材料有效證件的時間、數量及品種規格必須與材料進場的時間相符,特別是水泥要有28天強度的出廠檢驗單;鋼材的標識、規格與出廠合格證相符。
2、填報資料
按照規范標準的相應工序驗收內容填寫表格,對于質檢資料的填報填寫監理規范用表。
3、收集試驗報告
需要熟悉各種試驗,試驗完成后的試驗報告應收集完整,跟資料中的樁號、時間、混凝土澆筑記錄、施工記錄等相符合。
四、工程接近尾聲時提前進行竣工資料整理工作
1、匯總資料
檢查報驗資料中有無報漏、書寫錯誤等情況;將所有工序評定表的點數匯總并計算填寫工序質量評定匯總表、部位質量評定表、單位工程質量評定表,完成后需監理及業主方簽字蓋章。將所有施工技術、質量保證、評定資料和竣工圖按順序整理、匯總到一起。
2、復印裝訂
復印所需的套數(業主、接受單位各一套),裝訂成冊。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂,送檔案館的一套為不裝訂的原件,且檔案館對竣工固有特殊要求,編制竣工圖目錄,有監理蓋章。
3、竣工圖的編制
建筑工程工作計劃2022年范文1工程部全體同事經過20--年一年的努力,-完成了各項工作任務,受到了公司領導的肯定。榮譽來之不易,而剩余工作量卻很繁重,20--年又是"保通車"的關鍵之年。20--年工程部的中心任務就是保永藍高速公路年底順利通車,在保通車抓進度的同時,要抓工程質量和安全不放松,以抓質量和安全促工程進度。為堅決貫徹執行集團公司關于永藍高速公路必須于20--年底建成通車的重大決策,現在結合工程部的實際情況,制定本年度工作計劃如下:
一、加強團隊建設,提高服務水平
1、加強內部互相溝通和交流,提升部門戰斗力
一支好的團隊首先是一支紀律性強、執行力強的隊伍,按時完成既定任務不放松。20--年是永藍高速通車年,要提高部門人心的凝聚力,多開展文娛和體育等集體活動,要力抓部門團隊建設,力求更人性化管理,部門經理、副經理要及時了解工程師的思想動態和困難,多與工程師溝通、多體貼工程師的難處,及時要做好大家的思想工作,堅持原則,防止人浮于事的現象。
分工合作,加強內部溝通、營造良好工作氛圍,鼓勵和提倡發表不同看法,發揚團結協作精神,明確部門目標和個人工作目標,有計劃、有條理的開展工作,能夠以公司目標為導向,妥善處理好部門工作和崗位工作中的矛盾。
2、發揚團結協作精神,強化服務思想,提高服務水平。
工程部要樹立永藍高速所有建設者是"一家人"的思想,要加強與公司其他部門、施工單位(各個層次)、監理單位、地方政府以及部門內部的溝通和交流,發揮工程師的人格魅力,熟悉同事的特點、能力和適應性,經常與同事溝通交流,創造良好的工作氛圍。要求大家樹立全局觀念,樹立服務于施工的思想,強調敬業精神和吃苦耐勞精神,把整個永藍高速公路建設看成是一個大團隊作戰,統一思想、統一認識、統一目標、統一行動。
二、強化積極主動的工作作風,提高工作效率。
管段工程師要圍繞"保通車"的大目標,繼續以服務施工的思想,在工地處理問題及時,不拖拉。涉及到其他部門、需要我們牽頭的要積極配合,把工作做到前面。
在20--年要繼續強化每一位工程師嚴格管理、熱情服務的意識,避免等、靠、拖的消極工作態度,視工程為已任,加強自我認知,嚴格要求自我,追求完美,以身作則,樹立良好的職業形象;保持良好的工作心態和服務意識,工作認真細致、敬業務實,敢于承擔責任。
積極主動,認真負責,優質高效地完成上級交給的工作任務,遇到問題及時請示匯報,發現問題及時反饋改進,工作落實跟蹤及時、到位,上傳下達迅速、準確。積極跟蹤落實各自的工作任務并及時反饋,強化責任感、事業心,發揮每個人的能力,限度地體現各自的人生價值。
三、做好日常工作,加強學習,不斷提高業務管理水平
1、20--通車年,各專業工程全面鋪開,全體人員要加強各專業(路基、橋梁、隧道、路面、房建、機電、交安工程)知識的學習,各工程師之間互相學習,提高業務素養,做一個綜合能力強,合格的業主管段工程師。
爭取公司領導的支持,多組織到其他優秀的項目參觀、考察、學習。
2、工程師要爭取多去工地巡視,掌握進度、質量、安全狀況,每周巡視工地現場不少于3天。
3、及時發現、反映并解決工地問題,認真做好施工日志、周質量問題匯總及現場變更方案的會簽。
4、按照倒排工期計劃每月督促路面、房建、機電工程的進度。
及時分析進度問題,為施工單位想方設法解決進度難題。每月25日前及時完成各自負責管段范圍的進度復核和統計上報工作。管段工程師根據每天掌握的工地情況,認真核實施工單位上報的倒排工期考核表,并應特別注意非關鍵點因種種原因變為控制工期的制約點等特殊情形。如發現重大出入需及時上報,如若有壓縮工期的好的思路,也應及時提出。
5、抓各工程界面的交叉作業。
20--年是土建工程全面收尾,路面、房建、機電、交安工程全面攻堅的一年,任務艱巨,工期壓力大,既要保進度,又要抓質量,對工程技術部是一個嚴峻的挑戰,要提前計劃,統籌考慮,要指導幫助各施工單位理清各界面的交叉作業,防止打亂戰,丟三落四。
6、及時處理地方水系、路系的等遺留問題,掃清地方矛盾,做到不留尾巴。
建筑工程工作計劃2022年范文2在送舊迎新之際,工程部在回顧20--年工作開展的基礎上,總結經驗,找出不足,將以更加務實的態度,積極配合公司經營的戰略方針,細化管理,從內部挖掘潛力,向管理要效益,更加嚴格要求,加強培訓,勇于面對不足,團結一心,增強大局意識、責任意識和協作意識,同心同德,努力完成工作。我們會繼續發揚敬業、奉獻的精神,共同為公司的迅速發展竭心盡力。今年工作初步設想主要圍繞"調整、完善、規范、落實"等幾個方面來開展。
1、調整:主要是規范服務流程,調整目前的管理方式,修改并完善相關管理制度,重抓物業品質服務;
2、完善:根據公司領導提出的"酒店式管理,五服務"的方針,對本部工作進行細化,將管理制度深入到日常工作的所有階段和環節,形成一套完整的工作管理流程;
3、規范:結合標準要求,對上述工作管理流程的各環節進行規范,細化和落實到個人,做到各環節有計劃、有制度、有實施、有檢查、有改進,并形成相關記錄;
4、落實:加大檢查監督力度,結合績效考核制度和檢查考評制度,加強執行力,強化獎罰的及時性和有效性,提高本部門員工的責任心,使各項規章制度落到實處。
以下為20--年工程部具體工作計劃:
一、工程部重點抓好如下工作
1、狠抓工程部員工的培訓考核工作,從禮節禮貌,儀容儀表,服務意識,服務程序,服務質量等方面入手,到提高工作技能,提高工作效率,改善工作形象,做到一專多能,培養和招聘綜合型技工。
對工程部技工實行優勝劣汰。留用優秀骨干員工,針對有的老員工疲沓情緒,注入新的活力,才能使整個團體隨時有競爭,有活力。通過培訓考核使工程部后勤員工都以滿懷熱情,去創建舒適的硬件環境,為租戶提供舒適的服務產品。
2、改進工作服務程序,加強主動性,協調性,協調好與各部門之間,特別是合理安排工程部夜間的工作,加強對設施設備的日常巡檢,責任分區,責任到人,杜絕野蠻操作。
3、按照檢修保養制度,抓好對大型關鍵設備的計劃檢修和保養,做好電梯,中央空調,配電,供水系統的換季檢修,日常維護,特別是對中央空調主機及配套冷卻塔,水泵,末端風機盤管的清洗保養,精心調試,確保中央空調主機順利運轉安全。
加強對公共區域等各種設備的保養周期巡檢。
4、電梯檢查方法的更新。
針對電梯事故的多發,而工程部檢查工作時又未發現的現象進行分析和總結,對原有的檢查方式進行改進和完善。在原來只對機房、電梯主機進行檢查的基礎上,加強了檢查中乘坐舒適度、穩定性及噪聲情況的檢查,到轎頂運行觀察、底坑的查看。督促維保單位提高維修保養水平消除故障隱患。加強電梯維護保養跟進監督工作。
5、樹立成本經濟概念,發揮利潤中心作用,健全并按照能源,物料,修舊利廢辦法,控制降低物耗,能耗成本,加強修舊利廢,爭取更進一步降低工程支出費用。
(1)把握工程配件質量關,對重大配件材料掛牌登記使用日期,跟蹤使用質量和壽命。加強對配件價格的市場調查,包括對于裝修改造裝飾工程材料的價格調查控制。
(2)修舊利廢加強考核統計,每月檢查通報修舊利廢的情況,堅決杜絕只管更換不管精心維修的不良作風。
(3)合理調控設備的經濟運行,杜絕跑冒滴漏的現象。
(4)貫徹落實能源管理,加強對各水、電、天然氣的使用,檢查每月抄表并進行對比,水、電、天然氣的使用量進行存檔,便于部門成本控制。
二、工程部2期接管工作
1、做好前期設施設備的人員熟悉及人員培訓工作;
2、對所以設施設備提前制作設備臺賬,以便交接是進行核對,對臺賬與設備有出處處進行調整;
3、安排工程人員參與設備調試,熟悉各設備的運行狀態;
4、根據2期設備運行情況,制定各班組日常工作計劃。
總之,事無論大小,要干就要干,我們相信沒有,只有更好,只有我們不斷的自我加壓,尋找工作中的興奮點20--年注定是不平凡的一年,也注定了工程部最有壓力的一年。要求部門全體員工端正工作態度,向科學化、規范化方向邁進,推行規范化管理,提倡團隊高效協作,把努力提高服務質量和工作質量作為中心任務。在今后的工作中,繼續發揚成績,克服不足,努力完成上級安排的各項工作。朝著這個方向不斷努力,不斷改進,不斷提升。
建筑工程工作計劃2022年范文3--年工作的重點,著力于工程部各項工作的落實,并在原來工程部工作的基礎上,不斷提高服務質量,主動配合管理處完成下達的各項維修任務,特擬定工作計劃如下。
一、人員安排:
按照運作模式及崗位管理的要求,工程部的人員維持目前的9名,其中包括主管1名,辦公大樓各安排3名、住宅區安排1名設備、設施責任人;變配電系統運行3名;弱電維修員1名。以上編制含24小時的值班制度。
二、工作計劃
一:加強工程部的服務意識
目前在服務上,工程部需進一步提高服務水平,特別在方式與質量上,更需進一步提高。本部門將定期和不定期的開展服務意識和方式的培訓,提高組員的服務質量、規范服務用語、服務效率等;征得業主們的滿意。
二:完善制度,明確責任,保障部門良性運行。
對于本服務區特別的環境因素,更要使工程部成為物業和業主之間發展良好溝通關系的紐帶。完善制度,制定相應的工作責任區,針對服務的形態,改進工作制度,以更適合目前工作的開展;從設備管理到人員安排制度,真正實現工作有章可循,制度規范工作。通過落實制度,明確責任,實施目標明確,分工具體,既分工又合作的工作方式,確保本部門工作的良性運行。
三:加強設備的監管、加強成本意識
工程部負責所有辦公、住宅區的設備、設施的維護管理,直接關系物業成本的管控。熟悉設備運行、性能,保證設備的正常運行,并按照規范操作是監管的重力區,工程部將按照相關工作的需要進行落實,做到有設備,有維護,出成效;并將設備維護側重點地規劃到具體人員。
四:開展培訓,強化學習,提高組員的技能水平
就目前工程部服務的范圍,還十分有限,特別局限與自身知識的結構,為進一步提供工作效能,適當開展理論學習、加強業務培訓,使組員的服務意識和自身素質得到不斷提高,提倡相互學習,取長補短,提高整體隊伍的技能水平。
五:針對設備維護保養的特點,擬定相應的周計劃,細化工作目標。
三、除了認真完成日常業主們的報修任務外,為迎接國優復評,有計劃地開展公共區域設施設備的維修保養工作,具體內容包括:
一:大樓智能化系統(包括BA系統、門禁系統)的掌握及日常監管工作。
二:電梯的保養及故障排除的培訓工作。
三:消防泵房消防報警系統維修保養工作。
四:大樓中央空調維修保養工作。
五:給排水、暖通系統的維護工作。
六:紅外報警系統監視系統的維護保養工作
七:變配電系統的維修保養工作。
八:公共土建部分維修工作。
本部門將通過開展以上工作,展現以工程部為窗口的服務形象,樹立“優質服務、業主至上”的服務意識,為業主們提供更優質貼心的服務,為物業公司今后的發展創造更好的條件。
建筑工程工作計劃2022年范文4送走忙忙碌碌的20--年,迎來了滿懷希望的20--年。回顧我的20--年,有耕耘有>收獲,去年的9月我非常榮幸地成為FY地產的一員,在此首先感謝各級領導對我的關心和信任,同時感謝各位同事在這段時間給予的幫助。“凡事預則立,不預則廢”,要想做好一件事情,就必須先做好計劃,計劃是邁向成功的第一步,面對嶄新的20--年,我非常有信心把本職工作做好,現在此將建設單位的檔案管理工作重點和20--年的工作計劃做下構想。
工程檔案資料是工程建設中不可缺少的重要組成部分。如果把工程現場施工管理比作是一個項目的硬件部分,那么工程檔案管理就是它的軟件部分,是評定一個工程合格與否的重要依據。對于一個工程,無論是在施工前、還是在施工中直至竣工和以后的保修等任何階段,工程檔案資料管理都必須貫穿始終。作為建設單位的檔案員工作重點就是做好每個階段的工程資料的檢查和收集整理工作,并根據不同施工階段,按照時效性、真實型、完整性等原則需要對工程檔案進行檢查與復核,保證工程檔案資料與工程實際形象進度同步,從而保證工程順利展開。
一、前期檔案管理工作重點
1、對于工程相關手續的管理:
在工程開工前就有很多重要的工作需要完成,包括前期方案策劃、施工單位及監理單位的招投標及合同簽訂、工程質量監督手續、安全監督手續等相關手續的辦理。在這個階段,我建議公司在各類手續辦好后,原件統一由轉行政部存檔,然后在第一時間內將各類相關手續的復印件轉交工程部,以備上級檢查時用(避免由于手續未及時移交工程部內業工程師,導致相關行政主管部門來檢查時提供不出來,給工程正常施工進度造成不必要的影響)。同時由行政部門通知其它相關部門。
2、對施工單位的管理:
要求各參建施工單位的項目經理部各類專業人員必須持證上崗,證人合一,同時要檢查施工單位的施工現場質量檢查記錄、圖紙會審、地基承載力復查記錄,施工組織設計、專項施工方案及專家論證意見、施工技術交底、建筑物定位測量記錄、樁基檢驗報告、驗收證明、驗槽記錄等資料是否齊全、真實、有效。
二、施工中期檔案管理工作重點
1、施工過程中對施工單位的管理:
在施工過程中,對施工單位的`檔案編制人員嚴格要求,通過檢查發現做的比較好的,可以將其作為學習的榜樣,向其他施工單位推薦學習,建立檔案樣板制度,嚴格按照樣板制度檢查整個階段的檔案管理工作
對需要做A、B兩套檔案的特殊工程,建立檔案編制制度,并對相關的監理單位、施工單位做好交底工作,使其檔案在施工過程中能夠形成完整真實的記錄,以保證的竣工檔案資料的順利交檔。
在施工過程中,作為內業工程師必須要了解工程的實際進度,按照實際形象進度對檔案進行定期檢查,這樣才能保證施工單位的資料能夠滿足同步要求。除了對檔案進度的檢查,還要對檔案內容進行定期不定期的抽查,使其內容做到全面、準確、及時。舉個例子:現在有好多施工單位都認為室外工程(景觀、道路、管網、擋土墻等附屬工程)不重要,不需要寫資料,可是往往就是我們的疏忽為后來的工作增加了麻煩,檔案資料雖然對他們來說可有可無,但對一個建設單位來說的確十分重要,就拿地下管線這塊來說,好多單位施工時沒有按照實際發生的做資料,導致后期維修、檢修時找不到正確的位置甚至導致挖錯線路,造成不必要的損失。我認為無論是地下還是地上,不論是單體工程還是室外管網,都要認真做好資料,方便后人,有據可查。
配合專業工程師做好施工過程中的隱蔽檢查工作,隱蔽工程在隱蔽前必須做好隱蔽記錄,檢查合格后方可在記錄中簽字,簽字后才能進行下道工序的施工,同時要求施工單位及監理單位按照行政主管部門的相關要求同步進行影像資料的記錄及收集工作,杜絕后補資料的現象。
2、施工過程中與公司各部門之間的協作:
對施工過程中公司各個部門下發的文件、圖紙、變更等和本工程有關的資料,都要做到及時進行編碼記錄并做好存檔;需要下發的,及時下發到相關部門的手中,并做好簽字記錄。認真仔細閱讀各類合同,對付款要求這項做到心中有數,配合好工程部長做好工程請款工作,并將每次請款記錄登記清楚。
3、施工過程中與外部各部門的溝通協調:
保持與檔案館、質檢站和實驗室等政府相關職能部門之間的溝通,及時了解一些新的建設標準及規定,以便不影響以后的施工進度及竣工備案工作。對竣工檔案編制要求中要求必須存放的試驗資料做到心中有數,在施工過程中監督及督促施工單位按規定做好各類試驗,保證無遺漏。
在施工過程中,充分發揮工程監理單位的作用,使監理單位能夠真正的為我們建設單位服務,嚴格要求他們按照遼寧省地方標準的規定對工程檔案進行全面詳細的檢查,在簽署檔案的過程中要做到認真仔細的核查,我要對監理簽署完的檔案進行定期不定期的抽查,避免出現漏簽和錯簽等不負責任的行為。
三、竣工及保修期檔案管理工作重點
工程收尾時,主要工作內容是以檔案移交、竣工驗收備案資料準備為主,提前與相關部門進行溝通,了解哪些資料需要準備原件,哪些資料需要準備復印件,需要提供哪些檢測報告等,編制相應的竣工交檔制度,嚴格按照制度約束各參建單位。凡事提前做好準備,對下一步工作的開展有很大的幫助。
鑒于以往工程的經驗,這里建議公司將每個工程的一套完整檔案資料移交給物業保管,以方便其在工程保修過程中參考使用。
不論是向哪個部門進行資料的移交,一定做好簽字手續,方便日后查找,有證可尋。
以上就是我對20--年的工作計劃,若有不足之處,請領導批評指教。我會在今后的工作中積極發現工作中的不足,吸取經驗,不斷完善內業管理工作。
建筑工程工作計劃2022年范文5新的一年即將來臨,翻開過去的一頁,我工程部同樣流出喜悅的歡笑和共同努力的汗水。總結過去的工作,我工程部發現依然存在許多的不足。貳零壹零年是華府項目部進入全面施工、成敗得失最關鍵的一年,為更好地開展本年的項目管理工作,有必要做出精細而周密的計劃。經過現場的調研、結合華府項目部實際情況,工程部酌情預估、重新規劃,主要工程節點大致安排如下:
一、土建部分
確保十二層以上內墻粉刷及地坪在五月十五日前完成;裙房、5樓屋面、地下室防水、地下室地坪砼澆筑、找坡、地下室粉刷及批嵌在貳月五日前完成;地下室自流地坪在七月十五日完成。
二、幕墻施工
確保1、2主樓幕墻在八月十日前完成;2、3樓主樓幕墻在六月三十日完成;4樓幕墻在四月三十日前完成;1、2、3裙房外裝飾在四月三十日完成;5外裝飾在五月二十五日前完成。
三、設備水電風
1、2、3樓電梯在三月三十日前完成,4樓在四月十五日前完成;
4樓消防、橋架、風管、1——3裙房水、電、風在四月三十日完成;地下室橋架、消防、風管在五月三十日完成;機房設備安裝調試八月三十日完成;地下室交通標志八月三十日完成。
四、室內裝飾
1、2、3六層樣板間壹月三十日完成;
1、2、3及1復式層內裝飾十月三十日完成;1、2樓大堂裝飾在五月三十日完成,3大堂五月十五日完成;1、2、3技術層、地下室大堂十二月中旬完成;4樓、1F10F11F及22層內裝七月十五日完成。
五、室外總體
游泳池裝飾七月三十日完成;運石河堤岸基地下室頂板景觀綠化九月三十日完成;裙房、5屋面地下室頂板景觀綠化八月三十日完成;室外總體工程下水管、室外配套、道路十月三十日完成。
六、竣工節點目標
根據集團要求和項目施工進度計劃,在貳零壹零年十月底達到基本竣工要求,為年底獲得入住許可證創造條件。
鑒于以上主要工程節點,施工相當緊張。貳零壹零年的華府海景工程堪稱該項目施工大會戰,僅各項專業施工隊伍就有幾十余家。雖然時間緊、工作場地小、隊伍多、人員雜,但是各施工項目仍需在計劃內完成。因此,我工程部必須加強對現場的管理以及做好各專業施工隊伍之間的協調工作,任務之艱巨,責任之重大令我工程部絲毫不敢懈怠。古人云,天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚。相信在公司各級領導的正確指引下,在各職能部門的積極配合下,我工程部一定能給公司交一個滿意的答卷,為華府海景工程畫上一個完美的句號。
誠然,嚴格組織管理是今年項目的關鍵。所以,我工程部圍繞上述五大專業、一個目標重點從以下幾個方面著手:
一、嚴格狠抓施工質量,以確保質量目標
百年大計,質量第一。確保工程質量是我部的宗旨。貫徹執行國家法律,法規及行業主管部門相關規定及強制性標準,遵守《建設工程質量管理條例》確保工程質量。牢固樹立“質量就是生命,質量就是信譽,質量就是效益”的觀念。正確處理質量與進度,質量與效益的辨證關系,在保證安全質量的前提下,實現工期和經濟效益目標。設立專職質量檢查技術人員,建立“質量檢查記錄、質量教育>培訓記錄、質量問題和質量事故處理記錄”三本臺帳。明確項目質量有關責任人完善工程質量崗位責任制,建立健全教育培訓制度,形成“全員、全方位、全過程”的質量保證體系,實行工程管理逐級負責制,確保工程質量管理工作落到實處。
1、為了確保本工程質量達到相關驗收標準,必須建立行之有效的質量保證體系,把質量保證系統化、控制化對整個工程實行全面的質量管理。
2、根據工程質量體系的要求,結合工程實際情況,建立由項目經理領導,項目副經理負責的質量管理機構,是整個質量體系協調運作,工程質量處于受控制狀態。
3、嚴格按照設計要求和施工技術規范的規定精心組織該工程的施工。
在施工準備階段,認真組織有關人員對施工圖紙及施工技術規程、規范的學習,以提高施工人員的技術素質和工作作風,保證工程質量。
4、建立技術交底制度,將設計要求、質量標準、施工方法準確的傳遞到施工生產第一線。
在開工前首先組織有關技術人員聽取技術交底,同時,在施工隊伍內部實行上一級向下一級逐級交底的制度,即專業工程師向專業技術人員交底,專業技術人員向專業施工技術人員交底,施工技術人員直接向作業人員交底,做到逐級交底,職責分明。重要內容出了口頭交底以外,還應進行書面交底。施工時,堅持實行嚴格的交接班制度。上到工序向下到工序移交工作場地時,上到工序組組長應將本組的施工情況、質量情況、設備工作狀況和本工序在施工中所發生和遇到的情況及處理結果向下到工序組長做詳細交代,并做好準確的記錄。
5、制定嚴格的測量控制措施,保證施工測量控制點精度和施工放線的施測符合技術規范和設計圖要求。
6、強化質量檢驗制度,加強工序質量控制,堅持執行班組自檢專業工程師專檢,專職質檢員復檢的“三檢“制度。
合格后才能進入下一工序的施工。同時,質檢工程師應隨時督促和檢查,組織不定期突擊檢查,嚴格要求,層層把關,把質量問題消除與萌芽狀態。
7、堅持隱蔽工程驗收簽證制度,所有隱蔽工程覆蓋前必須申報相關人員驗收合格,并及時辦理簽證手續,才能進入下一道工序。
8、嚴把材料(含成品、半成品)質量關從源頭抓起搞好工程質量關鍵環節。
9、抓好質量方面的科學管理,嚴格工程質量管理,保證優質工程。
不斷健全業主監督、監理負責、企業自檢的三級質量保證體系,為質量管理提供組織保證。同時充分發揮工程部的主導作用,加大施工過程中檢查力度,發現問題及時解決。進度、計量和安全等環節的科學管理
二、嚴格按形象進度節點目標推進
克服工期緊張的局面,保證工期,項目部開工前做了充分的準備工作。嚴密進行了施工組織設計;確保工、料、機到位;做好了甲方、施工單位、材料設備供貨單位及監理單位等各方的協調工作。為連續施工,消除停工、窩工現象提供了保證。在施工過程中充分發揮主觀能動性,合理科學安排施工,宣傳工期緊張形勢,鼓勵號召大家掀起攻堅戰、突擊戰。通過大干巧干爭取時間提前完工,在緊趕工期過程中同時抓好安全質量及員工培訓教育工作。項目部工程安全質量責任到人,工程進度細分到天,及時總結重在落實。
關鍵詞
交通工程;監理檔案;收集整理
0引言
隨著經濟的快速發展和政府對交通建設工程投入的加大,高速公路、橋梁、碼頭項目不斷開工和完工,在工程的各個階段,都形成了大量有價值的工程監理檔案。為了及時收集、整理監理檔案資料,最后形成具有歸檔保存價值的工程檔案,國家和行業分別都作出了一系列具體規定,以規范檔案的收集整理。交通工程監理資料來源于現場,來源于監理旁站記錄、巡視記錄、監理平時檢查和抽檢等等,其真實性、客觀性較高,反映的施工問題、質量問題、安全問題比較全面準確。監理檔案資料還是追溯工程項目建設過程中的主要證據,也是日后在工程管理、維護、改建和擴建、開發新項目的參考和利用的依據。只有通過完整的工程監理檔案收集工作,才能真實、全面地反映單位活動的全貌,才能充分發揮交通建設工程監理檔案工作應有的作用。
1工程監理檔案的組成部分
交通監理工程檔案是交通工程檔案的重要組成部分,交通工程監理檔案主要產生在工程施工和竣工驗收階段,包括工程監理總控文件、工程監理會議文件、工程進度、質量、造價控制文件、監理通知、記錄、總結等等。一般來講,它的收集范圍由以下幾部分組成。
(1)工程合同管理文件:招標文件、施工合同文件、監理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單。
(2)工程變更文件:圖紙會審、設計聯系單、工程變更的申請及批復文件、紀要、記錄、臺賬等。
(3)監理管理資料:監理大綱、監理規劃,監理實施細則、總監簽發文件、監理會議紀要、監理安全文件、工程監理通知及回復單、工程監理指令及回復單、工程監理工作聯系單、監理月報、監理季報、監理年報、監理部工地試驗室資質。
(4)進度控制資料:工程開工報審表及附件、生產計劃報審表及附件、工程開工令,工程總體進度計劃、年度計劃、月度計劃。
(5)投資控制資料:工程款支付審批表及附件。計量單價調整申請與批復文件,暫定金額使用申請及批復文件,工程量清單的審查意見,工程造價分析報告,計量支付方面的規定、要求,監理費用支付報表,其它費用支付往來文件等。索賠的申請及批復文件,工程分包的審查文件,計日工的申請及批復文件。
(6)質量控制資料:施工組織設計(專項方案)報審表及附件、工程材料、構配件、設備報審表及附件、監理交底、施工技術交底、監理日志、監理旁站記錄、監理巡視記錄、工程竣工驗收記錄,監理復核測量記錄表,工程材料檢查、復檢、試驗記錄、報告,檢驗批驗收記錄、檢查記錄。質量控制措施、規定及來往文件,材料試驗、檢測資料,監理獨立抽驗資料以及交工驗收工程質量評定資料等。
(7)其它事項資料:監理工作制度,監理組織機構,業主來文,上級主管來文,項目部來文,會議文件等。
(8)監理工作總結:總監辦、監理部實施監理人員匯總表、監理工作總結、工程聲像、電子檔案資料、向建設單位移交監理的簽證手續等等。
2加強項目施工監理文件的管理
監理檔案工作的首要任務是做好監理自身文件資料的收集、整理及歸檔。在監理文件的收集方面,項目總監辦在日常工作中就應對項目監理過程中形成的各種文件資料進行收集、整理,做到心中有數。檔案的收集整理可分為項目施工前期準備、施工過程、項目完工的不同階段。
2.1開工前工程監理檔案的收集整理
這一階段主要為工程建設監理做準備。主要收集的是招標文件、施工合同文件、監理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單等等。由于尚未開工,監理人員均未到齊,容易造成文件資料無人收集管理的現象。為了確保監理檔案收集完整、規范,在工程開工準備前期,項目部應成立相關機構,落實責任制,加強制度建設。如在項目建設開始就組織監理人員學習檔案的法律法規、標準規范,把工程監理檔案列入項目部工作計劃和有關人員的職責范圍。主要制定了以下規定:一是明確項目總監理工程師對工程建設監理檔案的總負責制,簽訂檔案管理責任書,并將檔案資料管理視為一項考核重點內容,與經濟效益掛鉤。二是制定“誰監理,誰驗收、誰收集”的監理原則。總監理工程師指定專業監理工程師對監理檔案具體專管,各專業資料由各個專業監理工程師負責,誰的專業誰的資料就要誰負責收集整理,并與總監簽訂協議,確保檔案質量。三是設立直屬項目部的檔案機構,每個項目部配有固定的檔案員,并組織他們參加系統的檔案培訓。總監理工程師與監理檔案負責人簽訂監理資料整編目標管理任務書、目標分解任務書等。四是制定檔案員的崗位職責,明確責任范圍、給定工作權限,確定工作流程,定期進行檢查匯報。五是實行檔案與工程監理同步建設制,從項目立項起就將檔案工作納入項目計劃,指定項目部辦公室負責人為檔案項目負責人,并對檔案工作進行指導、監督,確保檔案質量。此外,在開工前,總監辦、項目部應及時劃分工程項目,明確該項目的單位工程、分部(分項)工程、單元工程及具體負責人。項目劃分是工程施工、評定、驗收的基礎,也是項目施工文件立卷整理的基礎,因此,監理單位必須在施工前按生產建設活動的單位工程,分部工程、分項劃分,分別進行裝袋收集文件資料,使之初步形成具備查詢條件的檔案案卷。
2.2施工中工程監理檔案的收集整理
這一階段是工程具體實施的階段,也是工程監理檔案文件材料大量產生的階段。主要收集的是工程變更文件、監理管理資料、造價控制資料、進度控制資料、投資控制資料等文件資料。工程監理檔案專業性很強,需要既懂監理專業知識又懂檔案管理知識的人員,或者需要懂檔案管理和懂工程施工現場的監理人員相互配合。這一階段形成的檔案資料是將來對工程管理、維護、改建和擴建以及開發新項目參考和利用的重要依據。因此項目部檔案負責人應經常深入現場,了解工程進展和資料收集是否同步,并及時進行跟蹤監控,確保檔案資料的管理緊跟工程監理的步伐。而每一個監理人員也應將各自監理的具體項目形成的檔案資料及時進行收集整理,避免檔案原始資料的散失,確保工程監理檔案的連續性、完整性。此階段形成的大量文件資料應分類進行整理,如監理大綱、監理規劃,監理實施細則、總監簽發文件、監理會議紀要、監理安全文件、工程監理通知及回復單、工程監理指令及回復單、工程監理工作聯系單、監理月報、監理部工地試驗室資質等歸入監理管理資料類;工程開工報審表及附件、生產計劃報審表及附件、工程開工令,工程總體進度計劃、年度計劃、月度計劃等歸入進度控制資料類。同時對各大類中的各種文件資料各自按時間順序再進行細化排列,分裝在不同的檔案盒,封面用文字標注清楚,這樣既可以節省歸檔時排序的工作量,又可以提高工作效率,減少工作重復。在監理檔案的收集中,要特別注重監理日記的收集整理。因為監理日記是實現“三控制、三管理、一協調”的第一手原始資料,是工程建設監理工作的一個重要備案原始資料,它記錄了監理人員每日的全部監理活動和監管的施工動態情況,包含有:①工程投資的記錄,主要對原材料、構配件、機械設備入場質量檢驗驗收情況、施工人員進出場情況等記錄。②對當天施工作業情況的工程進度、設計變更情況等進行記錄。③對工作協調、處理措施以及效果進行記錄。如對正在施工的工序質量進行平行檢查、旁站監理、巡視檢查情況;分部、分單元、分項工程及單位工程質量驗收情況;安全生產監理工作情況等等進行詳細的記錄。④對監理工作中發現質量、進度、投資、安全出現的問題及處理措施的記載。⑤總監理工程師對監理人員的監理日記進行審查批閱。⑥監理召開的專題會議、工程例會、工地停(復)工情況的記錄。⑦外部環境影響情況的記載。如天氣、溫度、風力、雨雪、停水、停電等對工程施工的影響等等。監理日記對項目實施階段檔案收集管理,特別是對投資項目的檔案驗收,財務審計,建設項目的竣工驗收,對發生問題,解決問題,甚至仲裁、都起著至關重要的作用。另外,還要特別注意工程重要部位及隱蔽工程部位的資料收集工作。工程重要部位資料關系到整個工程的交工及完工后的竣工驗收工作,因此,必須特別注意工程重要部位資料的準確性、及時性、完整性。隱蔽工程往往關系到一個工程的整體,而此類工程施工后又無法看見,也無法進行復測,故此類工程資料要求必須準確,絕對不能錯漏。對于隱蔽工程,一定要在覆蓋前做到工程建設單位、監理單位、承包單位三方共同現場簽證,同時還要留有照片資料、錄像資料、文字資料、數字資料,將其隱蔽的部位進行詳細的記錄,可為將來維護工程提供重要的檔案依據。在施工過程中,監理人員要督促檢查施工單位及時收集整理應歸檔的文件材料,并履行相應的手續,以保證文件資料的完整、準確、規范。對施工單位提交的請示、報告、函等文件材料,總監、監理工程師要及時進行書面回復,并將原件保管好。
2.3完工后工程監理檔案的收集整理
完成施工后,收集整理的文件資料為合同項目完工驗收過程中形成的系列文件資料。主要有:①監理管理文件:開工、停工、復工等各項指令。②工程質量控制文件:質量控制措施、規定及往來文件;材料試驗、檢測資料,監理抽檢資料,工程質量評定資料;監理日志,監理工作報告。③其他文件:會議記錄、紀要,工程照片,監理服務協議,上級單位對監理單位的發文等。進入竣工組織驗收階段,該環節還會形成竣工驗收報告、驗收報檢、評估質量報告資料、檔案自檢報告、檔案驗收鑒定書等。監理人員在對項目施工的質量進行監控的同時,還要協助建設單位組織竣工驗收,審查施工單位提交的竣工驗收所需文件材料的真實性、準確性。包括各種質量檢查,交工驗收報告、竣工驗收報告、試驗報告、合同文件、會議紀要、以及竣工圖紙等各種設計方面文件材料等等,并在《工程竣工資料審定表》和《工程竣工檔案審核簽證單》上簽字確認,若有與工程實際和技術規程不相符之處,則及時要求施工單位核實補充。只有經過嚴格監控,才能有效地監督工程竣工檔案材料的形成,確保檔案材料反映內容的真實、準確、完整。為了確保交通工程竣工驗收,各監理項目部或總監辦應成立監理項目檔案資料整編領導小組,小組成員將收集與整理的文件資料按照國家相關規定的要求進行整編歸檔,并移交給業主及相關單位,在整個監理工作完成以后,監理單位應向建設單位做出相應的監理總結。
3結語
總之,交通建設工程監理檔案,作為交通工程建設的重要組成部分,是交通建設工程的歷史記錄和技術成果,是廣大工程監理人員的心血和智慧的結晶。是工程竣工驗收,交付使用、維護、管理、改建、擴建的重要依據,也是日后解決問題糾紛的重要憑據。監理工程資料管理的完整、準確、真實及有效開發利用,對于確保交通建設工程的安全使用和正常運行,維護社會穩定、提高經濟效益,具有重要的意義。
作者:陳萍 單位:福建省交通建設工程監理咨詢有限公司
參考文獻
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