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中圖分類號：TG28 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（b）-0149-02

安全生產管理一直都是眾多行業和領域進行關注和探討的課題，在鑄造這樣多工序、多設備的生產過程中，更應該引起足夠的重視，主要是鑄造和其他的生產技術形式不同，主要采用機械和手工聯合進行生產，而且不像純機械化的生產，具有大量的自動化設備，除此以外，鑄造車間的安全防護裝置一般都很少，生產車間的工作環境和生產條件都比較差，操作工人的勞動強度比其他行業的都要高，但文化素質和知識水平都較低。因此，鑄造比其它行業更容易發生一些預想不到的工傷事故，存在砸傷、撞傷、壓傷、切傷、觸電、火災、窒息、中毒、爆炸等多種危害。在這種情況下，如何加強鑄造車間的安全生產管理，提高操作人員的安全意識，加強對操作人員的安全教育顯得尤為重要。

1 鑄造車間重大危險因素

1.1 爆炸和燒傷

由于鑄造車間經常使用一些金屬熔融物、天然氣和液化石油氣以及一些危險化學品，最容易發生的是爆炸并會引起燒傷以及燙傷等情況。造成爆炸并引起以及燙傷主要是由于操作人員沒有按照造作規程進行操作，多危險化學品的保管和使用疏于大意。

1.2 機械傷害

在進行混砂作業時，易發生機械傷害的是混砂機在運轉的過程中，操作人員進行取砂樣的過程中會發生手被掛住，也很有可能手被拖進到機器內，進而造成傷害。在進行造型作業時，容易發生起吊物件發生滑落而砸傷身體，造成傷害。在進行手工造芯的過程中，由于操作大意，砂箱和芯盒的搬運過程中會傷害手腳。在進行澆包和澆注的過程中，可能會發生“熗火”現象，就會引起火災。在進行砂型烘干作業時，在進行裝卸砂芯時，如果進行單邊裝卸會發生翻車，引起砸傷，造成傷害。火門附近如果存放了易燃或者易爆的危險物品就會引起火災或者爆炸，給操作人員帶來巨大的傷害。

1.3 切傷、燙傷和中毒等危險

在進行澆包和澆注的過程中，如果澆的過滿，會發生溢而造成燙傷。另外，澆注可能會產生有害氣體，容易引發中毒。在進行落砂清理的過程中，殘余的粘砂會割傷操作人員的手，飛砂會對操作人員的眼睛產生傷害。在進行砂型烘干作業時，加媒或者進行扒渣的過程中，會引起臉部被燙傷或被火焰灼傷。在進行手工造芯的過程中，由于操作大意，砂中的釘子等會劃破操作人員的手或扎傷操作人員的腳。

2 發生人身傷害的原因分析

安全生產是一項系統的、復雜的工程，當安全生產的任何一個環節在安全管理上出現漏洞時，就對人身傷害構成相當大的威脅。下面對發生人身傷害的原因進行詳細的分析。

2.1 鑄造車間的安全生產管理制度亟需完善

雖然有些鑄造企業根據各自的生產方面的特點，形成了安全生產管理的思路，對鑄造車間的安全生產管理制度進行了規范，制定了一套安全管理體系，但是很多都是出于應付上級檢查，沒有從車間安全管理的實際出發，而且大多都是在互聯網上進行借鑒或者抄襲同行業的管理制度，內容上也非常單一，存在著不完善、不健全的現象。除此之外，但這些還是據管理者的經驗以及認識來制定的各種管理標準，從而造成了鑄造企業的車間安全生產管理工作的隨意性較大。最為重要的是，安全生產管理制度的設計并不科學，很多企業沒有對發生突發事件采取應急措施或者制定應急預案做出相關規定，只是簡單提出了操作人員應該遵守安全管理規定，使得在發生安全事故造時無法進行有效的處置和救援，對突發事件難以做到有效處理并降低傷害。另外，在對違章違紀的考核上，沒有合理的規定和解釋，對違反安全操作規定造成傷害的也不進行處罰，對不發生安全事故的人員也沒有獎勵政策，在一定程度上挫傷了鑄造車間職工的安全生產積極性。

2.2 車間管理干部的安全生產管理能力和意識不強

任何一項規章制度在制定以后，都要有人去執行才會發揮更好的效果，而在執行的過程中，效果的好壞往往干部是起決定作用。但一些鑄造車間的干部總是工作散漫，沒有重視鑄造車間的安全生產管理工作，流于形式而不能深入現場，使得安全生產管理工作做得不到位。主要表現為：（1）業務不精，工作方法簡單。有的車間干部對鑄造業務不精，特別是對鑄造車間的安全生產管理不精，對于危險品的貯存和放置等都不知如何處理，更談不上日常對每個業務單元的有效指導和管理了，除此之外，對鑄造過程中發生的一些突發傷害事故更是束手無策。在平時的車間管理工作中，往往會忽視對職工的安全教育，缺乏與現場操作人員積極有效的溝通，工作方法簡單，致使職工在車間工作中產生一些抵觸情緒。（2）工作作風不扎實，安全管理信息不暢。部分車間管理干部不能意識到安全管理對車間生產穩定運行的重要意義，對保護好人員安全更是無從下手，對待鑄造生產過程中發生的機械故障、人身傷害事故等問題，不是積極尋找解決問題的方法并采取有效的措施，也不會進行總結經驗教訓，而是推脫賴，導致存在的安全隱患和安全問題越來越多，給車間的安全生產留下了更深的隱患；對安全措施和規章制度的落實沒有積極的推進，只是停留在會議和文件上，缺乏按照規章制度管理好車間安全生產的責任意識，導致車間安全生產的管理工作水平低下，安全隱患漏洞百出。

2.3 車間操作人員的素質有待提高

一般來說，鑄造車間的操作人員大多都是高中及以下人員，教育程度和文化層次偏低，導致安全意識缺乏，自覺遵章守紀的積極性不高，導致“兩違”時有發生。另外，由于車間管理人員對操作人員的安全教育工作和安全培訓工作重視程度不夠，使得操作人員的安全知識和自我保護的能力相對較弱，對突發的人身傷害事故等應急處置能力不高，無法有效的解決突發事件。

2.4 安全隱患相對突出

一是操作人員的“兩違現象”時有發生并屢禁不止。主要表現在有章不循、參與作業的操作人員違章作業，為了節省時間而過分的簡化作業程序。可以說，“兩違”現象的存在，為發生安全事故、人身傷害事故提供了土壤。二是鑄造生產設備的質量問題也比較多，這樣會嚴重威脅操作人員的人身安全。首先，巡檢人員是對生產設備的檢查不細，維修保養制度沒有得到有效的執行，導致病害沒有完全根除并反復出現；其次，沒有及時有效解決一些技術問題，導致鑄造生產的設備發生故障的頻率較多。三是，生產設備的更新、維護和大修速度過慢，導致生產設備的基礎薄弱，提高生產設備的質量困難。

3 加強車間安全管理的有效對策

3.1 抓好安全技能教育和培訓

車間級安全教育應以車間操作人員的實際出發，加強安全意識和操作技能的培訓為主，重點解決操作人員的安全意識問題，在生產操作過程中如何進行操作最安全，要掌握安全生產的操作要領，掌握過去操作崗位上所發生的事故，總結其經驗和教訓，對突發事件應該如何預防、處置等，這些內容都是涉及安全生產的重要環節，也是車間安全生產教育的最基礎和最薄弱的環節，因此，鑄造車間必須抓好安全技能教育和培訓。

3.2 對鑄造生產全過程加強控制

首先，要加強鑄造生產設備的日常點檢和巡視，對設備的限位以及傳動部分要進行認真的檢查，確保在設備進行生產前消除安全隱患。其次，要加強操作人員的管理，規范操作人員的安全操作，例如：澆注前，要確認鑄模、溜槽、澆包分配器干燥且完好，澆注前澆注工要按工藝要求測溫，溫度合適后方可開始澆注，溫度低于下限時停止澆注。澆注結束后，由爐長或冶煉人員填寫《熔煉澆注記錄表》，并由爐長確認，并對澆注完后的壓箱鑄件做好產品名稱、材料、澆注時間等標識。

3.3 建立好鑄造車間的安全臺賬和安全檔案

安全臺賬包括：安全會議、安全檢查、安全教育、事故臺賬等內容，是鑄造車間安全管理內容的具體記載，能反映出鑄造車間的安全管理水平，能反映出車間安全管理做了什么工作，存在什么不足，對鑄造車間提升安全生產管理水平，促進安全生產管理工作穩定健康發展具有重要意義。因此，為了確保安全臺賬和安全檔案工作的實效，需要設立專職人員進行單獨管理，做到安全會議有效落實，安全檢查規范，安全教育培訓及時到位，安全臺賬資料記錄準確完整。

3.4 加強與其他企業溝通和聯系

溝通和聯系是實現自身穩定發展的必要手段和必要途徑。作為一個鑄造生產車間來說也毫不例外。通過加強與其他企業溝通和聯系，學習其先進的車間安全生產管理的經驗，結合自身的實際，不斷進行改革和創新，這樣才會提升自身的管理水平，促進車間的安全管理工作快速并穩定發展。

3.5 加強安全信息交流和收集工作，及時總結和評比

通過交流、收集為我所用，并結合車間的實際情況，制定出一套更好、更新、更科學的車間安全管理模式，試行一段時間后再進行總結、評比，不斷補充完善，使車間管理模式更完善、更具有操作性。對模式運行好的班組要表彰，較差的班組要找出原因并幫助解決，這樣才能達到同步前進。

總之，車間的安全管理在企業安全管理上處于十分重要的位置，只有把車間安全工作搞好了，企業的安全工作才能有保障。總之，安全無小事，在企業快速發展的同時，要始終按照科學發展觀和人與自然和諧發展以及以人為本的要求，把安全生產工作納入經濟和社會發展總體規劃中，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真開展車間安全生產管理，實現安全、高效、高速發展。

參考文獻

[1] 張雷，譚立堅，沈厚發，等.大型軋鋼機架鑄造工藝計算機輔助分析[J].鑄造，2003，52（8）：588-590.

[2] 劉小剛，康進武，黃天佑，等.大型軋鋼機機架凝固過程溫度場應力場模擬分析[J].鑄造，2006，55（9）：922-926.

[3] 李孟佳.淺論鑄造車間的安全生產管理[J].河南科技，2013（8）.

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高職院校承擔著培養“適應生產、建設、管理、服務”社會需要的德、智、體、美等方面全面發展的技術應用性人才的任務。大部分高職畢業生是工程實施過程中的直接參與者和組織者。在工作過程中常會面臨與他人、企業、社會、環境等各方面如何和諧相處的問題。他們是否具備工程倫理素養，直接關系著每項工程是否會成為建設美麗中國的一塊堅實基石。

一、高職鑄造專業學生開展工程倫理教育的必要性

工程倫理指在工程中獲得辯護的道德價值。自20世紀70年代起，工程倫理學在美國等一些發達國家開始興起。20世紀80年代后，工程倫理學的教學和研究逐漸走入建制化階段。工程倫理處于人文社科和科學技術相交叉、融合的學科，在西方發達國家的高等工程教育中占據了非常重要的位置，我國工程倫理教育起步較晚，但有部分本科院校在積極推進，教學效果頗佳。

1.鑄造行業進步迫切需要“能文會武”的綜合性人才

鑄造是汽車、航天、石化、電力、鋼鐵、裝備制造等產業的基礎。隨著世界市場經濟以及航空、航天、船舶、汽車、發電設備等領域的飛速發展，裝備大型復雜鑄件的需求量越來越大，對鑄造金屬的性能及鑄件本身的可靠性等要求越來越高。鑄造行業“十二五”發展規劃明確提出五大發展戰略（精品戰略、綠色鑄造戰略、結構優化戰略、自主創新戰略、人才戰略）以提高我國鑄造業發展的整體水平。而人才問題已經成為制約鑄造行業發展的瓶頸、短板，鑄造企業、行業協會、教育部門等各級領導已經充分認識到這個問題的嚴重性和緊迫性。

2.鑄造專業大學生工程素質培養的需要

聯合國教科文組織提出，“四個學會”是對現代人才的基本要求，即學會認知、學會做事、學會共同生活，學會做人。因此，重視高職院校工程倫理教育，不僅是時代的要求，也是與時俱進地體現了人文精神與高校素質教育的深入，代表著工程技術發展的方向。對大學生進行合理有效地工程倫理教育能促進大學生工程素質，并對大學生今后的專業行為產生長久的影響。

傳統重理輕文的教育方法，很難培養出新時代背景下具有工程倫理素質的專業人才。工程倫理教育已逐步引入我國高校教育計劃，開設專業工程倫理課程、講座、案例分析、角色扮演以及嵌入式教學模塊等得到越來越多的領導和老師的認可和應用。開展工程倫理教育有利于提高教育教學質量，符合培養高素質大學生的需求。

3.鑄造企業發展迫切需要具有職業素養的鑄造專業人才

我國近三萬家鑄造企業，絕大部分是民營中小企業，平均規模小，技術落后，技術創新能力差、發明專利相對較少。高校、研究院的科技成果工業轉化率較低，同時也面臨著資金困難、人才匱乏等問題，嚴重阻礙企業的成長。隨著經濟的高速發展，對鑄造行業限制越來越多，質量要求和環境保護呼聲越來越高，社會輿論監督壓力越來越大。如“鑄造行業準入條件”、“ISO26000”社會責任標準、“國家十二五發展規劃”等的將迫使企業進行改革，技術升級，管理體系提高等諸多問題，朝著“專、精、特、新”的方向發展，走專業化道路。否則企業將面臨兼并、倒閉等問題。因此，企業的發展離不開人才，更離不開對企業忠誠的具有社會責任的專業人才[2][3]。

二、鑄造專業工程倫理教育的核心責任

鑄造是人類掌握比較早的一種金屬熱加工工藝方法，經過千年歷史的積淀，工藝技術有了很大的進步。我國現有鑄造企業約三萬家，中國鑄件產量已連續12年位居世界首位，中國已是一個鑄造大國，但離鑄造強國還有很遠的距離。有許多問題如鑄件質量差、單位產量的能耗和材料消耗高、環境污染嚴重、無序競爭、研發能力薄等急待解決。鑄造生產過程中，工程倫理問題表現得更為突出和迫切。如對環境污染嚴重、鑄件單位產量能耗是發達國家2-3倍，安全事故頻發，用工環境惡化，鑄造專業人才短缺等。這些問題如果處理不當，勢必危及鑄造工程專業的健康良性發展[2]。

高職鑄造專業的畢業生，大部分在工廠一線現場擔任技術或者管理工作，工作環節繁雜對綜合操作技能要求高，需要具備良好的專業知識技能和職業倫理知識。因此，如何切實提高高職材料成型與控制類（鑄造專業）大學生的職業倫理水平，是一個很值得進行深入探討的課題。通過連續在五屆鑄造專業學生開展工程倫理教育，以及在構建“高職鑄造人才培養方案”的同時，走訪企業，調研企業經理、人事、技術等負責人以及畢業學生對鑄造專業工程倫理的認識和應用情況，結合我校課程特點，提煉出合適的工程倫理教育核心責任[3]。

1.對社會的責任

遵守法律法規、恪守行業職業準則；參與技術革新、促進節能減排、保護環境；與時俱進學習社會責任ISO26000等相關標準。

2.對技能的責任

系統掌握專業基礎學科、專業主干課程、高級課程（CAE/CAD/快速成型）等知識；熟練掌握個人職業技能；實時了解鑄造行業前沿技術；拓展人際交往能力、團隊協作和交流的能力。

3.對產品質量的責任

積累工作經驗，鑒別鑄件缺陷類型，分析產生原因，提出工藝或操作改進措施。深入學習ISO9000系列質量管理體系核心內容，形成標準化、流程化質量控制方法。

4.對安全生產的責任

重視安全生產，遵守企業相關安全規章制度，明辨鑄造生產車間安全隱患因素。正確佩戴和使用勞動防護用品，正確操作設備，不魯莽冒進違規操作，積極參與安全生產教育和培訓，增強事故預防和應急處理的能力。對強令冒險作業和違章指揮，應當予以拒絕。

5.對雇主的責任――誠信

認同企業價值觀、誠信工作、竭盡才能智慧創造價值；理性認識“跟風式”的跳槽行為；保守公司商業、技術秘密。

三、融入鑄造實踐教學的工程倫理教育

針對這五大責任板塊，結合鑄造專業實踐課程的特點以及學生的學時與知識結構，確定把培養“社會責任、技能知識、質量意識、安全、誠信”這五項作為我們實踐教學中工程倫理教育的目標。

目前高職鑄造專業的學制一般為三年，其中總共有超過一年的學時用于安排實踐教學，包括繪圖識圖、機械設計、鑄造技能實訓、生產實習、畢業設計、中級工實訓、有色合金熔煉澆注實訓、鑄造新技術新工藝講座、特種鑄造工藝工裝設計、頂崗實習等教學環節。由于教學課時充足，教學形式靈活，教學案例來源于企業生產實際，甚至可以走進車間現場進行職業教育。因此，在實踐教學環節中，教師能更好地與學生進行深度交流，開展工程倫理教育具有得天獨厚的優勢。而傳統的教學方式以教師講授為輔，學生實作、參觀為主，但往往處于課程專業內容的教學范疇，較少涉及責任倫理的教育。其教學方式單一，學生學習興趣不高，責任意識不強，產品質量、環境保護、節能降耗、安全生產等意識淡薄，工藝耗材選擇隨意性大，實踐結果雷同較多，達不到實踐教學預期效果。實踐環節穿插工程倫理教育內容具體形式，見表1。

表1 高職鑄造專業實踐教學中的工程倫理教育

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四、結束語

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二、工作目標

（一）有效防范化解我縣較大及以上生產安全事故風險。

（二）全面推行安全生產清單制管理。

（三）持續推進我縣企業創建安全生產標準化。

（四）抓實工礦商貿行業、重點作業安全專項治理。

（五）完成工業園區安全生產整體性風險評估。

（六）健全工礦商貿行業企業安全生產監管總臺帳和六個分類臺帳。

（七）完成年度執法檢查和隨機抽查計劃。

三、主要工作

（一）夯實基層安全管理基礎

1.強化安全監管力量。各鄉鎮、高新區管委會，要結合屬地及園區安全監管任務，及時協調配齊配強監管機構和監管人員，充實安全監管力量。

2.提升安全監管能力。針對我縣鄉鎮行政區劃調整后，人員調整頻繁，各鄉鎮要盡快使新調整人員具備安全生產監督管理能力。

3.健全安全生產管理臺帳。各鄉鎮、高新區管委會，要進一步對轄區內所有工礦商貿企業進行調查摸底，建立企業監管檔案，實現企業“一企一檔”管理,提高監管效率。

4.壓實企業安全生產管理基礎。企業是安全生產的責任主體。各企業要依法建立健全安全生產管理制度，落實全員安全生產責任制；依法設置專（兼）職管理人員，配齊配強安全管理人員；要強化職工的安全教育培訓，及時開展安全隱患排查和治理，及時對生產設備設施進行維護保養，定期對壓力容器、壓力表及特種設備設施進行檢驗、檢測；制定安全生產應急救援預案并定期開展演練。非煤礦山冶金、有色及機械(有鑄造工藝)的企業要按要求配備注安師從事安全監管；鼓勵其他工貿行業企業配備注安師進行安全管理。

5.提升安全科技保障。持續推動非煤礦山、冶金、有色、機械（有鑄造工藝）行業企業淘汰落后生產工藝和技術裝備，不斷提升安全生產科技保障能力。對存在淘汰落后生產工藝和技術裝備且未進行淘汰升級的企業，一律不得生產作業和施工建設。

（二）防范化解安全生產風險

1．推進重點行業領域雙重預防機制建設。要按照《省政府安委會辦公室關于印發<省安全風險分級管控工作指南>的通知》(川安辦〔2017〕25號)和《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》要求，全面開展安全風險分級管控工作。縣應急管理局將在2020年3月底前，擬定我縣開展雙重預防機制建設企業名單。2020年10底前，建設企業應編制完成《安全生產風險點辨識管控清單和風險分級管控報告》（以下簡稱《報告》）并將《報告》上報縣應急管理局。

2．推進安全生產重大隱患排查治理。各鄉鎮、高新區管委會要依據《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》和《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》規定，組織督促轄區內企業每月開展重大生產安全事故隱患自查自改并及時上報。每個企業要建立完善重大隱患排查、登記、報告、整改制度，實現隱患排查、登記、報告、監控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環管理。

3.繼續推進企業安全生產標準化建設。各鄉鎮、高新區管委會要依據新修訂的《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）和行業標準，引導企業積極開展安全生產標準化創建，提升企業安全生產管理水平。縣應急局將嚴格按照市局要求嚴格評審標準和程序，嚴格落實有關硬性要求，凡未履行安全設施“三同時”手續、存在重大生產安全事故隱患且未整改完畢、年內發生安全生產事故、存在安全生產違法行為等情況的創建企業一律不予通過評審。

4.全面推進安全生產清單制管理。認真貫徹落實省、市推進安全生產清單制管理工作要求，制定黨委政府、部門安全生產監管責任清單，組織督促企業編制安全生產管理責任清單，包括企業安全生產主體責任清單、安全生產崗位責任清單、重大安全風險管理清單、日常安全工作清單（如：崗位安全操作規程清單、隱患排查治理清單、特種設備安全管理清單）等。

5.推動落實安全生產責任保險。各非煤礦山、金屬冶煉等高危行業領域的生產經營單位要按照《安全生產責任保險實施辦法》（安監總辦〔2017〕140號）要求，認真落實安全生產責任保險。鼓勵其他行業領域生產經營單位投保安全生產責任保險。對存在高危粉塵作業、高毒作業或其他嚴重職業病危害的生產經營單位，可以投保職業病相關保險。2020年12月底前，將完成非煤礦山、金屬冶煉兩個行業企業安全生產責任保險投保工作。

（三）抓實重點行業領域專項整治

1.抓實非煤礦山生態環境整治。各鄉鎮要對已關閉非煤礦山（頁巖磚廠采場）進行排查，看是否按標準關閉到位，地質環境是否恢復治理到位，保留的地面主要建筑物是否按規定進行了處置，需要轉為其他用途的地面建筑物是否辦理轉移和備案手續；地面建筑物不再利用的是否及時進行拆除、清理。

2.抓實非煤礦山安全生產集中整治。一是整治露天礦山和磚瓦企業采用掏底崩落、掏挖開采和“一面墻”開采；二是整治石油天然氣開采企業油氣增儲擴能過程中搶工期、搶進度、設備設施超強度運轉，是否按設計配備井控裝置，是否落實防井噴失控等措施；三是整治地質勘探企業未按照

批準的安全設施設計進行勘探作業，或現場存在重大安全隱患。

3.抓實工貿行業重點作業安全專項治理。一是開展冶金鑄造企業專項治理。對使用煤氣環節專項治理“回頭看”、“回頭查”，堅決遏制因煤氣生產、儲存、使用管理不到位而引發事故。二是繼續開展粉塵防爆、有限空間作業專項治理。重點對金屬粉塵作業場所10人、其它粉塵作業場所30人以上的企業開展整治。對整治不力、作業場所存在重大隱患的企業，要堅決停產整改并予以處罰，有效化解涉粉作業重大安全風險。三是開展涉氨制冷企業調查摸底。各鄉鎮安辦再次摸清我縣有無涉氨制冷企業，摸清使用方式和作業區域作業人數。

（四）推進工業園區安全生產監管

1.推進工業園區企業源頭安全監管。高新區管委會應在2019年摸底的基礎上，進一步摸清本園區企業的基本情況，建立健全安全管理臺帳，實行臺帳式管理，嚴格落實“一企一檔”；對未履行安全設施“三同時”手續的老舊企業，高新區管委會應配合縣應急局及時下達執法文書，督促企業限期履行安全設施“三同時”手續。年內園區未辦理安全設施“三同時”手續的老舊企業應整改完成80%。新入園的新改擴建項目，應嚴格履行安全生產設施“三同時”手續。

2.推進工業園區“安全生產規范化”建設。要按照《市人民政府辦公室關于開展工業園區（集中發展區）安全生產規范化建設的通知》要求，持續開展安全生產規范化建設，已經完成“安全生產規范化”建設的工業園區，要進一步梳理運行過程中存在的問題，持續抓好整改工作，提高規范化水平。

3.推進工業園區安全生產整體性風險評估。高新區管委會要認真落實國、省關于加強工業園區安全生產管理和抓好風險管控的工作要求，及時組織開展安全生產整體性安全風險評估，并積極運用評估結果，抓好項目引進、建設、驗收、運行各環節的風險控制。2020年10月底前，應全面完成整體性風險評估。

（五）嚴格執法監管

1.落實監管執法責任。一是嚴格按照執法計劃和“雙隨機”抽查要求，實施執法檢查；二是聚焦問題隱患多、安全風險大、監管難度大的行業企業，實施精準執法；三是加大監管執法力度。改變只執法不處罰的現象，樹立“違法必究”的思路，形成強有力的監管執法震懾，倒逼企業落實安全生產主體責任。

2.突出安全生產事前事中執法。按照“以查促改，以罰促管，應罰必罰”的原則，加大事前事中處罰力度。要緊盯事故易發多發地企業和安全薄弱環節，聚焦重大風險和重大隱患；要突出重點地區、重點行業領域、重點企業的督導檢查。

3.開展“診斷式執法”、“說理式執法”。根據實際情況邀請第三方機構或專家，對石油天然氣開采、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業等重點行業企業開展“診斷式執法”，對發現的事故隱患，企業存在的難題和問題提出整改意見，督促企業限時整改。對沒有造成事故、現實危險達不到法定處罰標準的一般違法行為，采取預先提醒、主動指導、責令改正等柔性措施予以糾正，督促和幫助企業落實安全生產主體責任，抓好安全生產工作。

（六）強化縣重點企業的監管

1.強化安全生產隱患管控。縣重點企業要自覺開展重大生產安全事故隱患排查，并按重大生產安全隱患報告制度及時向縣應急局報告。2020年12月底前，我縣石油天然氣開采企業要完成雙重預防體系建設并開展運行。

2.強化安全生產投入。各規模以上重點企業要嚴格按照安全生產費用提取使用管理辦法，足額提取安全生產費用并按規定使用。要積極對老舊生產設備及國家列入淘汰落后目錄的設備設施進行升級換代，確保設備設施安全運行。

3.強化應急管理。各規模以上企業要按《安全生產事故應急管理條例》規定，及時制定并完善安全生產應急預案，做好本單位應急預案的備案登記工作，凡應急預案未在縣應急局或行業管理部門完成備案登記的單位，應于2020年10月30日前完成。

（七）抓實疫情和安全生產疊加風險防控

今年上半年，肺炎防控給企業安全生產管理和應急監管部門監督管理帶來極大難度。各鄉鎮、高新區管委會監管人員要保持清醒認識，充分分析疫情防控和安全生產疊加的風險，切實樹立一手抓疫情防控，一手抓安全穩定“兩手抓”意識，堅守安全生產基本盤不動搖，堅決防范遏制各類生產安全事故。采取嚴格監管和指導服務相結合的方式方法，督促生產經營單位落實安全生產主體責任。要緊盯冶金、有色、非煤礦山、石油天然氣開采、勞動密集型、粉塵涉爆、有限空間作業等行業企業，確保疫情可防可控和安全生產基本盤、基本面牢固穩定。

四、工作要求

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根據縣政府安排，現將我局主要工作開展情況匯報如下：

一、主要工作開展情況

深入開展“安全生產執法年”活動，堅持“重拳嚴懲戒，鐵腕嚴執法”，嚴格落實“四個一律、五個一批”，有效地打擊了非法違法行為。活動開展以來，共出動檢查組121個、2369人次，檢查企業1362家，共查處各類安全隱患3423條，整改3415條，其余8條正按照“五落實”要求進行整改。查處安全生產案件65起，處罰180.51萬元，責令停產整頓企業11家，關閉取締企業1家。

全縣1-9月份共發生各類生產安全事故25起，死亡28人，與去年同期相比，事故起數增加6起，人數增加9人。其中：生產經營性道路交通事故20起，死亡23人；非煤礦山行業事故1起，死亡1人；危險化學品行業事故1起，死亡1人；冶金工貿行業事故2起，死亡2人；文體行業事故1起，死亡1人。

二、存在的問題

一是企業主體責任落實不到位。主要表現為：（1）對外委單位監管缺位。鐵寶豐的冒頂事故、鑫裕爐料廠的坍塌事故、福康鑄造廠的9.3事故，均是在外委單位施工作業過程中發生，建設單位對外委單位施工安全的監管缺位，甚至采取以包代管的方式，放任外委施工單位在不安全的狀態下施工；（2）反“三違”活動開展不力。作業人員違反勞動紀律、違反操作規程、違章指揮，安全意識不強。（3）職工安全教育培訓流于形式。職工安全教育培訓的缺失，導致職工對從事的崗位風險辨識能力不足，不知道崗位存在的安全風險，有了隱患不知如何應對和排除，導致安全事故發生。

二是個別部門安全監管不嚴。一些行業部門、鄉鎮監督檢查不認真、把關不嚴格，對行業領域隱患排查不徹底、整治不到位，對非法違法行為查處力度不大、措施不硬，導致監管存在漏洞，容易形成安全隱患。

三、下一步工作措施

一是突出抓好安全生產責任落實。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，狠抓責任落實，不斷健全安全監管責任體系，把“五個全覆蓋”牢牢抓在手上，層層傳導壓力，層層壓實責任，確保安全監管責任真正落到實處。

篇（5）

一、督導檢查范圍及內容

（一）冶金企業

1．安全管理

（1）貫徹落實明電〔*〕16號和安委辦明電〔*〕9號文件要求，開展隱患排查治理有關情況。

（2）安全生產責任制建立及落實情況。

（3）安全生產規章制度、設備維護、安全檢修管理制度和崗位操作規程制定及執行情況。

（4）安全管理機構及人員設置情況。

（5）安全投入情況。

（6）安全培訓教育情況。建立健全安全培訓教育制度、各級管理人員安全資格培訓、入廠新職工“三級教育”、復工或轉崗職工的培訓、特種作業人員持證上崗情況。

（7）重大危險源登記、建檔、評估分級及監控；事故應急救援預案建立及演練情況。

（8）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生事故和重大未遂事故按照“四不放過”的原則，對相關責任人的責任追究和處理情況。

（9）對相關方（生產協作單位、外來施工單位等）及外來務工人員的安全管理情況。

2．作業現場

（1）《煉鐵安全規程》（AQ*）、《煉鋼安全規程》（*）、《軋鋼安全規程》（*）、《工業企業煤氣安全規程》*)等冶金行業相關安全規程的執行情況。

（2）冶煉、鑄造車間的控制、操作和值班室以及人員聚集場所的布置符合相關安全規程或標準情況。

（3）冶煉、鑄造過程中吊裝運輸液態金屬和高溫廢渣的專用設備情況，包括設計單位資質、選型配套、生產企業資質及制造安裝符合有關安全規范情況。

（4）起重、球罐、煤氣柜、壓力管道等危險性較大設備設施的日常操作、維護、檢修、檢測制度的執行情況。

（5）高爐風口平臺、爐身、爐頂、熱風爐等危險區域的煤氣防泄漏措施；高爐本體、熱風爐、煤氣凈化裝置、爐頂設備、裝料系統及輔助系統重大安全隱患排查治理情況。

（6）轉爐、電爐、精煉爐、加熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等設備設施安全情況；煤氣生產、儲存、輸送等各環節中預防煤氣泄漏、中毒、爆炸的關鍵防護監控設施的配置、運行、檢查、維護及應急處置等措施的制定和執行情況。

（7）冶煉過程涉及的氧氣、氫氣和氮氣，在生產、儲存、輸送和使用過程中，預防發生中毒窒息、爆炸事故的措施及執行情況，各種監控和防護設施的配置、維護和運行情況。

（8）冶煉過程中涉及的高溫、高壓環節，預防爆炸、噴濺、外泄等事故的防范措施制定及執行情況，各種監控和防護設施的配置、維護和運行情況；焦化工、制氧過程中涉及的壓力容器、反應塔、反應釜的維護和運行情況。

（9）作業現場預防機械事故和人員傷害的安全防護設施、安全標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置配置及運行情況。

（10）個人防護用品發放及佩帶使用情況。

（二）各級安全監管部門

1．貫徹落實明電〔*〕16號和安委辦明電〔*〕11號文件要求，認真部署冶金企業隱患排查治理工作及對行政區域內冶金企業的督促檢查情況。

2．貫徹落實國家安全監管總局《關于印發進一步加強冶金行業安全生產工作的指導意見的通知》（安監總管一字〔2005〕172號）、《關于進一步加強冶金行業安全監管工作的通知》（安監總管一〔2006〕262號）和《關于遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司“4.18”鋼水包傾覆特別重大事故的通報》（安監總管一〔*〕83號）有關情況。

3．冶金行業安全監管工作方案制定及實施情況。

4．監管隊伍建設、人員培訓及技術支撐體系的建立情況。

5．冶金行業一次死亡3人以上較大、重大事故調查處理及結案情況。

6．《煉鐵安全規程》（*）、《煉鋼安全規程》（*）、《軋鋼安全規程》（*）宣傳貫徹情況。

二、督導檢查方式

采取聽取匯報、查閱資料、現場抽查相結合的形式。聽取被檢地區各級安全監管部門對冶金行業安全監管的工作匯報，檢查有關冶金企業安全生產及隱患排查治理情況。

三、時間安排

7月20日至8月20日之間，各組督導檢查時間為7天左右。具體時間由各組組長與被檢查省協商確定。

四、督導檢查地區及人員組成

10個檢查組由煉鐵、煉鋼、煤氣防護等方面專家和有關省安全監管局的同志組成，每組5-6人，組長由安全監管總局有關同志或有關省安全監管局的處長擔任,大鋼安全協作會的成員單位承擔技術支持。每省檢查2個市（地），每個市（地）檢查不少于2家冶金企業（重點是非公有制中小企業、兼顧國有大企業）。各組檢查地區、人員組成及聯系方式詳見附件。

五、有關要求

（一）各有關省要高度重視這次專項督導檢查行動，提前做好準備工作，密切配合檢查組開展工作。

（二）各檢查組應與被檢企業交換督導檢查意見，發現重大安全隱患的，要求當地安全監管部門下達整改通知。督導檢查工作結束后要向省安全監管局反饋檢查意見。

篇（6）

2014年安監局總的工作思路是：以“科技興安”和建設“平安”為主題，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，進一步落實責任、完善機制，加強源頭預防，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。具體是“圍繞一個目標，促進兩個轉變、落實三個責任、確保四個到位”

一個目標：就是生產安全事故死亡人數與2013年同比下降3.5%以上，事故總量下降5%以上，遏制較大事故，杜絕重大以上事故。

兩個轉變：一是從傳統的監管模式向網絡化、規范化、信息化的監管模式轉變。在今年初步建立起安全生產網格化管理體系的基礎上，明年重點加強安全生產網格化管理信息平臺建設。以國土內網為依托，建立起集“信息網、管理網和監督網”三網于一體，覆蓋各監管部門、鎮區和企業的安全生產網格化管理信息平臺，形成安全生產信息、工作落實、過程監督、情況反饋等在線實時互動的閉環運行體系，實現安全監督管理的全方位、全過程、全覆蓋，全面提升我市的安全監管質量和水平。二是從預防事故向預防事故與保障職工身心健康并重的方向轉變。在加強隱患檢查治理、防范生產安全事故的基礎上，認真貫徹落實《職業病防治法》，全面加大職業衛生監督管理力度，在造船、電子、鑄造、石材加工、木制品加工、危險化學品等六個行業，全面開展職業危害的申報、檢驗檢測、健康查體和教育培訓工作，對職業危害嚴重的企業進行職業危害評價和治理，切實保障廣大從業人員的身心健康。力爭年內上述行業職業危害申報、職業危害檢測和接觸職業危害職工查體率達到60%以上，企業負責人和職業衛生管理人員培訓率達到80%以上。

三個責任：一是落實政府的安全監管責任。協助各級黨委政府全面落實安全生產例會、安全生產巡查和領導聯系企業三項制度，每月至少向政府常務會議做一次工作情況匯報，總結分析形勢，研究制定工作措施，協助政府班子成員每月至少進行一次安全生產檢查。繼續層層簽訂安全生產責任狀和安全生產管理承諾書，加強對各鎮區和部門落實責任情況的檢查考核，將考核結果納入機關崗位責任制考核，實行一票否決。二是落實企業的安全主體責任。以創建安全生產標準化企業為抓手，落實高危行業安全生產許可制度、新改擴建項目“三同時”制度、安全生產責任人制度和職業衛生、應急救援制度等，督促企業全面落實源頭預防措施、加強生產經營過程管理，規范安全生產軟硬件建設，全面優化安全生產環境。制定2014年各行業安全生產標準化創建方案，確保高危行業全面完成標準化創建率達到100%，其他工商貿行業安全生產標準化創建率位居前列。三是落實安全服務機構的社會責任。加強對安全生產教育培訓、檢測檢驗、評價評審等機構和組織的監督檢查，對其工作行為、工作流程、工作結果進行全方位的監督檢查，確保各服務機構和組織工作的公開、公正、公平和透明。

四個到位：一是宣傳教育到位。以第12個安全生產月為契機，大力宣傳安全生產法律法規和安全知識，積極營造社會輿論氛圍。大力推行“漁民素質工程”教育，企業職工“三級安全教育”，中小學校“安全常識教育”，市民“警示教育”，有針對性地提高從業人員的安全技能和普通市民的安全意識。繼續抓好企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓和復審，力爭年內培訓和復審總人數超過4000人次。二是治理整頓到位。繼續開展“春夏秋冬“四次集中行動，持續加強道路交通、危險化學品、消防、非煤礦山、特種設備、建筑施工、學校及校園周邊安全、漁業等重點行業和”兩節“、”兩會“等重點時期的專項整治，確保重點行業和時期的安全穩定。三是打非治違到位。繼續開展打非治違專項行動，重點打擊無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；關閉取締后又擅自生產經營建設的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；非法用工、無證上崗的；拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等嚴重違法行為。全面凈化安全生產環境秩序。四是綜合監管到位。充分發揮安委會辦公室的職能，加強綜合監管，調動和協調各方面的合力，加強對安全生產責任落實、目標考核、安全生產集中行動、打非治違和宣傳教育等重點工作和活動的部署、檢查和落實，為市委市政府做好參謀和助手，確保各項工作有條不紊地高效推進。

篇（7）

我鎮召開由鎮主要企業負責人、三套班子領導、各村書記、各單位負責人參加的中秋期間安全防范工作會議。會上鎮主要領導親自部署、親自安排，下發了中秋期間安全生產大檢查工作方案，并與“三套班子”領導和各村簽訂安全生產責任制，要求各分管領導、各單位負責人按照“一崗雙責”、“三管三必須”要求加強各自分管領域的安全工作；各企業要落實“主體責任”，加強安全隱患自查自糾；各村要做到“守土有責、土盡責”，加強消防防范措施，確保轄區內不發生事故，特別是火災事故。

二、開展安全檢查，筑牢安全基礎

篇（8）

一、強化領導，提高認識

“十一”黃金周是旅游高峰時節，人流、物流、車流相對集中，容易發生各類安全事故，也是安全生產監管重點時期，各級領導務必高度重視。各部門、各單位要結合各自的實際情況，全面周密的做好部署，及時切實加強領導，堅決克服麻痹松懈思想，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，有效防范和控制各類事故的發生。

二、突出重點，積極行動

1、進一步抓好工礦商貿企業安全生產工作，落實具體措施，鞏固上階段安全生產大檢查的成果，繼續加強隱患排查和整改，堅決遏制企業安全生產事故的發生。

2、進一步抓好消防安全工作，加大火災隱患的治理力度。重點打擊占用防火間距、疏散通道、消防通道，影響人員疏散和滅火救援的違章建筑；在人員密集區域禁止違規經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業；對易燃易爆單位及火災隱患重點村，要及時開展檢查，落實安全措施，消除火災隱患。

3、進一步加強交通道路安全監管。重點打擊酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛，以及無證駕駛等違法行為，嚴禁農用車、拖拉機載客行為，要加強對鄉道、村道等容易發生交通事故危險路段的監管，確保交通安全。

4、進一步加強對危險化學品和煙花爆竹行業的安全監管。全面落實危險化學品和煙花爆竹運輸、存儲、經銷、燃放、應急救援等環節的安全措施，嚴格執行安全責任書和承諾書的要求，嚴禁超量、非法違法儲存、運輸危險化學品和煙花爆竹。

5、進一步加強對特種設備和有限空間作業企業的監管。特別是機械制造行業的打擊沖壓、剪切機械、金屬切削機床、鑄造、鍛造設備等需設置安全防護設施；電氣設備、電焊機、手動電動工具、移動電氣設備等未設置漏電保護器；使用的機械設備應張貼懸掛操作規程并進行培訓；嚴禁特種設備、特種作業人員無證上崗、違章操作等非法為違法行為。為進一步遏制近期我省有限空間事故多發的勢頭，必須對重點企業進行檢查，要求企業嚴格有限空間作業過程的安全管理，加強對有限空間作業安全教育的力度。

6、進一步加強建筑施工單位和項目的安全管理，嚴格掌握施工作業的安全條件，嚴格落實各項安全施工措施，要合理安排節日前后的建設施工進度，杜絕違章、違規施工，確保施工安全。

7、進一步加強公共領域的安全監管。假日期間舉辦各類公眾聚集性活動，要嚴格按規定審批，并制定應急救援預案，落實各項安全防范措施，及時排查和消除各類事故隱患，確保萬無一失。

篇（9）

20*年是我縣經濟社會各項事業全面協調快速發展的關鍵一年。我局將緊緊圍繞縣委、縣政府確立的年度工作思路和奮斗目標，以“三個代表”重要思想為指導，以增加縣域財政收入、增強全縣綜合經濟實力為目標，以拓寬招商引資渠道和增加工業資產總量為方向，進一步轉變作風，強化服務，積極探索和推動工業強縣戰略的有效實施，為全縣經濟秩序快速發展做出新的更大的貢獻。

一是扶優助強，精心推動具有核心競爭力的品牌和龍頭企業發展壯大。要牢牢把握和珍惜目前白酒業、爐具業、陶瓷業、乳品業發展機遇，幫助企業搞好各種服務，支持山梨集團加大新產品開發和市場營銷力度，進一步完善現代企業制度，實現二次創業目標；要以老萬集團為龍頭，進一步整合機械鑄造行業的各種優勢，完善企業內部管理，在科技創新上做文章，推動全縣機械鑄造企業實現產業升級；要扭轉陶瓷業面臨的被動局面，研究新產品開發和市場開拓問題，爭取自由出口權，減少中間環節，提高經營效益，特別是要研究組建行業協會，探索統一對外的營銷機制；要幫助乳品企業積極尋求合作伙伴，與知名企業聯姻，走好公司＋農戶的發展路子。

二是招商引資，積極拓展各類新型產業和行業。要在2004年招商引資取得良好成績的基礎上，進一步加大招商引資的工作力度，在發展玻璃陶瓷業、新型建材業、冶金化工業、煤炭電力業做好文章。建材業要進一步壯大規模，提升檔次，尤其水泥、石材加工等企業，要緊抓市場機遇，廣泛吸納資金，不斷作強作大。冶金化工業在我縣目前主要有化肥、糠醛、橡膠、煉鋼等五家企業，*平化肥公司要進一步加強與露礦多經公司的合作，改造上馬液態氨生產項目；糠醛、橡膠企業要向精深加工方向發展，積極上馬糠醇、精細橡膠粉生產項目，提高科技含量；煉鋼企業正處于建設中，明年要加快建設步伐，完成好一期工程。煤炭電力業要圍繞煤炭運銷和加工兩方面下功夫，重點要依托晉華煤炭運銷公司在臧寨鄉建設大型煤炭集運站，依托縣煤運公司在大黃巍鄉組建公路煤炭集運站，，在下社鎮建設民用煤炭集用站，同進要抓好洗煤廠、活性炭廠的建設和發展，增加以煤炭為主的財政收入。矸石電廠項目要抓好申報立項等工作，爭取盡快上馬。

三、深化改革，抓好企業改制、盤活、穩定等工作。要認真吸取國有老企業改革、改制的經驗和教訓，幫助縣委、縣政府出臺關停企業的處理意見，在具體操作上，要根據企業情況，因企制宜，一企一策，不搞一種模式，妥善安置好下崗職工，要進一步澄清企業資產底數，利用企業的土地和閑置資產大力招商引資。

四、依法行政，抓好酒類、肉類、煤炭、成品油管理和安全生產監管工作。要進一步強化執法意識，一手抓經貿，一手抓安全，規范好酒類、肉類、煤炭、成品油市場，依法有序運行。特別是要按照全縣總體規劃，積極爭取上級政策扶持，建好各類規模加油站，拓展稅源，為縣財政多做貢獻。要強化“安全第一，以人為本”的指導思想，在全縣各企業、各行業大力宣傳和實施《安全生產法》，強化安全監督檢查，堅決控制各類事故尤其是重特大事故的發生，為全縣經濟發展創造良好的環境。

篇（10）

深入貫徹落實省、市防汛和安全生產電視會議精神和省、市、區主要領導指示，認真吸取新泰煤礦潰水、鄒平魏橋創業集團鋁母鑄造分廠鋁水外溢等事故的教訓，在全區集中開展汛期安全生產大檢查活動，通過排查隱患，堵塞漏洞，杜絕重特大災害事故和安全生產事故的發生，確保全區安全生產形勢穩定，迎接黨的十七大的勝利召開。

二、檢查的方式方法

本次大檢查采取與重大安全隱患集中攻堅活動相結合、與推動“雙基”工作落實相結合、與推行安全標準化活動相結合、與宣傳貫徹《生產安全事故報告和調查處理條例》相結合、明查與暗訪相結合、企業自查、部門行業檢查和政府全面檢查相結合的方式進行。

三、檢查內容

1、貫徹落實省、市兩級防汛和安全生產電視會議精神和全區防汛會議情況；

2、安全機構建立情況，安全人員和裝備配備情況，安全培訓、安全制度落實情況；

3、重大安全隱患集中攻堅活動和安全標準化活動開展情況;

4、應急救援隊伍建設、應急裝備配備、應急物資儲備及應急預案演練情況；

5、重大危險源監控和重點部位、重點場所安全措施落實情況；

6、安全生產事故報告和調查處理情況；

7、汛期災害損失情況。

四、檢查組組成

為保證大檢查活動取得預期效果，區安委會將組成10個檢查組（具體分組情況見附表），開展各重點領域大檢查，請各牽頭單位認真負責，突出重點，深入組織排查，及早發現隱患，將各類事故消滅在萌芽狀態。

五、檢查時間

自2012年8月24日開始至10月21日。

六、有關要求

篇（11）

一、加強組織領導，嚴格落實責任

各部門和各單位要充分認識做好夏季安全生產工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導。認真查找存在的薄弱環節和問題，制定有效的防范措施。對易發生安全生產事故的重點區域、重點企業、重點部位，要建立健全相應的管理機構和崗位責任制，務必做到責任到位、措施到位、任務到人。對于忽視預防、疏于管理、制度不健全、責任不落實而造成事故的直接責任人和有關單位主要領導，要依法依紀追究責任。

二、加強防范管理，做好高溫季節安全生產工作

各單位和各部門要根據夏季氣溫較高，各類安全生產事故高發的特點，做好生產經營場所各類設備和安全設施的維護和養護，完善防暑降溫安全管理措施，嚴格執行各項安全生產管理制度和安全操作規程；加強安全用電管理，防止可能突然停電引起的事故；要加強對重大危險源的監控管理工作，開展預案演練，切實提高應急救援能力。

三、加強防護，做好防暑降溫工作

高溫、露天、高空等作業崗位，要合理調整作息時間，加強職工個體防護；有輻射熱的車間作業場所，要合理調整熱源布局，加強室內通風，預防中暑事故。要積極為職工提供良好的休息場所，做好清涼飲料的供應工作。要落實中暑病人的應急救援措施，備好必要的急救藥品，確保職工的生命健康。

四、吸取事故教訓，切實加強企業有限作業空間作業事故防范工作

最近全國發生多起有限空間作業較大事故，人員傷亡嚴重。根據國家安監總局和市安監局的要求，在夏季安全大檢查工作中要重點對包括封閉、半封閉設備、地下有限空間和地上有限空間等作業場所開展隱患排查治理工作，重點檢查企業有限空間作業的安全管理制度、操作規程的定制和落實情況，主要工藝、技術、設備設施情況，通風、檢測設備和防護用品的配備使用情況，以及作業人員的安全生產教育培訓情況等。對查出的隱患要責令限期整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

五、結合實際，認真開展夏季安全生產大檢查

各企事業單位和部門要結合實際，組織開展全面、細致、深入的夏季高溫汛期安全大檢查。對查出的事故隱患要制定切實可行的整改措施，落實責任，加緊整改。對短期內難以徹底整改的，要制定應急救援預案，采取切實有效的防范措施加以監控，防止造成重大人員傷亡。夏季安全生產大檢查具體事項安排如下：