緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇殘聯扶貧工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
針對農村殘疾人就業難的問題,2010年春天,在廣東省殘疾人勞動就業中心的統一安排下,組織深圳富士康集團先后在湛江市、茂名市等市舉行了農村殘疾人專場招聘會,成功地招聘貧困農村殘疾人120多名。
一是加強專干隊伍建設。街道殘聯現有15人組成的專干隊伍,劃片區覆蓋全街道殘疾人工作。今年殘聯出臺《駱駝街道殘疾人工作項目化管理方案》和《駱駝街道殘疾人專干工作考核辦法》,加強了對專干隊伍的管理考核,嚴格執行專干例會制度,對專干進行思想教育和各類業務知識的培訓,使專干政策熟悉,技能熟練,更好地為殘疾人提供服務。二是健全殘聯工作機制。強化工作計劃制訂和落實機制。將殘聯工作內容列入街道社會事務服務中心月度工作計劃,做到月初有計劃,月底有小結,確保工作落到實處。按創建要求推進無障礙設施建設、康復等一系列工作、扎實推進殘疾人工作網絡服務大廳。三是細化殘聯工作網絡。充分發揮街道肢殘分會的作用,完善《聯志報》信息考核制度,調整版面,豐富版塊。
二、落實優惠政策,做好各類服務保障工作
1.扎實做好各類救助保障工作。一是開展大病救助工作。有18名殘疾人經審核獲得大病醫療救助,共計68582余元。二是開展特困救助工作。有43名殘疾人經核實困難情況獲得了4.58萬元特困補助,及時緩解了他們生活困境。三是對貧困殘疾人進行定期補助。第一季度共補助178人,金額52056元。四是對殘疾車整治人員進行自謀職業補貼,第一季度補助18人10400元,第二季度補助16人9400元。對18名殘疾車車主養老保險和醫療保險進行全額補助共計84700元。五是抓好各項政策的落實,提高殘疾人扶助力度。到目前為止,全街道享受重殘低保政策的有55人,共計補助金額為144900元;享受基本生活保障政策238人,補助金額530601元;托安養工程共計79人,補助金額75945元。
2.扎實開展殘疾人就業扶貧工作。幫助23名條件符合且有養鵝場地的農村殘疾人每人每年申請了100只小鵝苗。為6名輕度智障、肢體殘疾人提供公益性崗位,積極推進沙河陽光家園建設。
3.扎實推進殘疾人康復工程。依托城鄉醫療保健、社區服務網絡和殘疾人家庭搭建為殘疾人提供康復服務的工作平臺,全面開展殘疾人康復工作。一是以“人人享有康復服務”為目標,通過社區衛生康復站,定期上門指導肢殘者、智力兒童進行康復訓練。二是加強精神防治康復,健全精神衛生隨訪制度,定期回訪、醫療救助,共為169名精神病人辦理了免費服藥。三是圍繞區殘聯實施殘疾人小康工程目標,對74名白內障患者進行了篩查,完成復明手術27人。對19名視力殘疾人進行了助視器驗配。對37名聽力殘疾人進行了助聽器驗配,大大提高了殘疾人的生活質量。對24名有康復需求的殘疾人提供輪椅、助行器、拐杖等康復器材。
三、搭建活動平臺,豐富殘疾人文化體育生活
一是積極組織文體賽事。舉辦了首屆“殘聯杯”全區門球邀請賽,共邀請了區48支兄弟門球隊伍參加。開展“愛心攜手,共賞新城風貌”活動,組織助殘志愿者陪同10位行動不便,久不出門的殘疾人乘坐三輪車沿途參觀海尚廣場、新區府及箭湖廣場等新城景觀。組織轄區內14周歲以下特殊兒童家庭開展“親子樂淘陶”活動,21名特殊兒童在家長和殘疾人專職干事的陪同下進行了陶藝創作,在2小時的活動中,完成了創意筆筒,小熊、小狗等一系列充滿創意作品,度過了歡樂的親子時光。二是積極參與上級賽事。積極籌備7月份區殘疾人運動會的參賽工作,組織殘疾人運動隊伍,制定訓練方案,認真組織集訓。
四、加強宣傳力度,開展殘疾人慰問活動
一是以慶日為契機,開展宣傳和慰問活動。春節期間走訪慰問14戶困難殘疾人家庭,慰問總金額9800元,助殘日期間走訪慰問20戶困難殘疾人家庭,慰問金額16000元,六一節慰問14周歲以下殘疾兒童21人,金額4200元。二是在第13個全國“愛耳日”,邀請社區醫生在三江超市門口舉辦廣場活動,共發放資料150余份,并為老年人提供聽力檢查、量血壓、中醫搭脈等義診活動,得到廣大老年人的認可和支持。
下半年工作思路
1.夯實基礎,進一步加強殘聯組織自身建設。在組織建設上,要深化村、社區殘疾人組織網絡建設,努力使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍,殘疾人組織在基層更加活躍,殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。在隊伍建設上,要認真組織殘聯干事學理論、學業務,增強對殘疾人事業的責任感和使命感,努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德、全心全意為人民服務的殘疾人工作隊伍。始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統,腳踏實地、勤奮務實的工作作風,大膽創新殘聯工作機制,拓展殘疾人工作領域,不斷探索工作方法,增強殘疾人工作的科學性、針對性和有效性。
一要以市場為導向,選準培訓課題,分層次、分專業有針對性地對各類殘疾人培訓,提高培訓的實效性,增強殘疾人的勞動技能。二要完善殘疾人就業信息網,做好殘疾人就業、失業登記臺帳,建立殘疾人就業推薦制度,為殘疾人就業提供準確崗位信息。同時要進一步開發公共就業崗位,盡量安排殘疾人就業,探索社區殘疾人就業新路子。
二、全面完成康復工作
一是加強殘疾人社區康復服務體系建設,充分發揮已建的社區康復站作用,逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的基本康復服務,依托社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院開展以殘疾篩查、康復治療服務、康復訓練、康復知識普及和轉介服務為主要內容的基礎康復服務。
二是做好殘疾人用品用具配發補助和供應服務工作,為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項目工作總結并制訂進一步推進cbr康復工作計劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費醫療救助康復工作。
五是進一步落實科學發展觀,以殘疾人為本,情系殘疾人、利謀殘疾人,促進社會全面協調可持續發展。
六是完成市殘聯布置的其它各項康復任務。
三、社會保障工作
一是繼續做好殘疾人參加農村新型合作醫療工作。
二是繼續協調民政部門對符合低保條件的殘疾人應保盡保,提高補助標準。
三是繼續宣傳貫徹執行《保障法》和殘疾人優待規定,開展扶殘維權行動,要繼續與縣鄉司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動,為殘疾人提供更多優質、便利、免費的法律服務。要細心、耐心、熱心做好殘疾人工作,做到件件有答復、事事有回音,杜絕集體上訪和越級上訪,為社會穩定做出貢獻。
四、扶貧工作
一是繼續開展社會“幫困結對”、“助學結對”、“安居工程”等活動。
二是繼續做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設力度,積極幫助種養殖示范戶和個體工商戶的增效創收,繼續落實中央和省上康復扶貧貸款額度的放貸企業,增加扶貧貼息資金的投入額度,加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動,逢年過節組織殘疾人進行卡拉ok比賽等活動,為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動,同時積極培訓、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設及自身建設
1、加強領導,建立組織
為切實做好我縣的助殘幫扶基層服務活動,我們通過調研,根據我縣實際情況,同時結合縣扶貧辦定點幫扶所取得的效果,縣委辦公室縣政府辦公室聯合下發了《縣委辦公室縣政府辦公室關于轉發市文明辦市殘聯〈關于開展助殘幫扶基層服務活動的實施方案〉的通知》(汝辦文〔20__〕11號)文件,成立了以縣政府副縣長為組長、縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任為副組長,其他相關職能部門負責同志為成員的縣助殘幫扶基層服務活動領導小組,建立了縣助殘幫扶基層服務活動辦公室,具體負責我縣助殘幫扶基層服務活動的開展和對縣直各單位幫扶項目執行情況的督導,同時在縣殘聯一樓兩間門面作為縣助殘幫扶辦公室和法律援助工作站。配備了相應的辦公設施。為我縣助殘幫扶基層服務活動的開展提供了堅強的組織保障。
2、深入廣泛宣傳,做好調查摸底工作
助殘幫扶服務基層活動涉及千家萬戶,為充分喚起全社會的關注、參與和支持,我們制定了詳細的工作計劃,采取多種形式,認真組織實施。
一是會議發動。3月23日上午,在縣委中心會議室召開20__年全縣殘疾人工作暨助殘幫扶基層服務活動動員會,對助殘幫扶服務基層活動工作進行了全面部署。二是召開各鄉鎮(街道)殘聯理事長例會印發縣助殘幫扶對象登記表16000份,通過鄉鎮殘聯理事長和村(居)殘協殘疾人專職委員深入殘疾人家中進行面對面宣傳和排查。三是我們要求各鄉鎮組織鄉鎮殘聯理事長、村(居)殘協專職委員進村入戶對本轄區內的貧困殘疾人進行摸底排查時,要充分掌握和了解貧困殘疾人在社會保障、職業培訓、康復醫療、教育就業及法律服務等方面的需求及其家庭的基本情況,以書面形式逐級上報。為全面開展助殘幫扶基層服務活動的提供了詳實的基礎數據。
3、部門密切配合,扎實開展助殘幫扶工作
為扎實開展助殘幫扶基層服務活動,根據我縣實際情況一是結合我縣扶貧辦開展的“定點幫扶工作”,積極與扶貧部門對接,及時掌握縣直85個有定點幫扶村的單位及各單位幫扶工作聯絡員名單,按照每個定點幫扶單位幫扶3—4戶貧困殘疾人的原則,把各鄉鎮篩選出的貧困殘疾人對象推薦給各幫扶單位。二是全縣殘聯系統縣、鄉、村三級殘疾人工作者按照每人幫扶1—2戶貧困殘疾人的原則,主動與分包鄉鎮、村篩選出的貧困殘疾人對象進行對接,確定幫扶對象。三是要求各幫扶單位和殘聯系統工作人員于近期內與幫扶對象完成對接。同時根據幫扶對象家庭狀況及殘疾人個人需求,制定切實可行的幫扶措施進行幫扶。四是成立聯合督導組,對全縣助殘幫扶工作執行情況進行督導檢查,確保助殘幫扶基層服務活動取得實效。
目前,全縣殘聯系統447個工作人員與844人幫扶對象正在對接中。
二、殘疾人法律服務進鄉村進社區工作
為切實開展殘疾人法律服務進鄉村進社區活動,進一步加強法制宣傳教育,提高全社會依法維護殘疾人權益的意識,切實維護殘疾人的合法權益,充分宣傳殘疾人法律援助制度,為殘疾人事業提供良好的法制環境。
一是聯合出臺文件,明確任務目標。積極同縣司法局配合,達成共識,聯合出臺了《關于開展殘疾人法律服務進鄉村進社區活動的通知》(汝殘聯〔〕20號)、《關于成立縣殘疾人法律援助和殘疾人法律服務進鄉村進社區工作領導小組的通知》(汝殘聯〔〕21號)和《關于進一步加強殘疾人法律援助工作的通知》(汝殘聯〔〕22號)文件。
二是加強領導,健全組織。成立了以縣司法局局長、縣殘聯事長為組長,縣司法局黨組成員、紀檢組長、縣殘聯副理事長為副組長,縣法律援助中心主任、縣殘聯辦公室主任李民權、縣用品用具服務部主任為成員的縣殘疾人法律援助工作站,辦公室設在縣殘聯,承擔領導小組的日常工作,負責殘疾人法律援助和法律服務進鄉村進社區工作的落實和督促檢查。
(一)殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作有質有量。
殘疾人基本服務狀況和需求專項調查目的是為上級殘聯制定殘疾人事業發展規劃提供詳實的科學依據,我縣參與此次調查的共有2鄉16鎮,總計269個村/社區。專項調查底冊共有殘疾人10612人,其中進村入戶調查人數:10223人,采用電話調查的人數3人,入戶調查率:99.97%。落實了專項調查工作經費5萬元。集中舉辦了二期調查員培訓班,培訓調查員100名,分別到三個人口多,殘疾人數量大的鄉鎮舉辦了培訓班,培訓調查員76名,培訓效果明顯,參加學習的調查員掌握了調查表的內容填寫要求,錯誤率低,工作開展得較為順利。在調查數據初錄和復錄階段,為確保系統錄入的數據與紙質表內容保持一致,做到準確無誤,我會高度重視,精心部署,在各鄉(鎮)精心挑選了熟悉電腦操作、責任心強、業務能力素質高的殘疾人專職委員組成數據錄入工作小組,集中在縣殘聯實行封閉式管理,統一食宿,全力承擔我縣殘疾人調查表的系統初錄與復錄工作,縣殘聯專項調查辦公室負責人全程督導。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務狀況和需求專項調查數據上報工作。
(二)“助殘日”系列活動開展的有聲有色。
在第二十五次全國助殘日期間,XX縣殘疾人工作委員會緊緊圍繞“關注孤獨癥兒童,走向美好未來”活動主題,早安排,早布置,在全縣上下營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。
一是5月6日,縣殘聯就第二十五次全國助殘日活動的主題、縣殘聯的初步安排向縣委分管領導匯報,得到了縣委分管領導劉龍林副書記的支持,縣殘工委向全縣各鄉鎮、縣直各單位下發了開展第二十五次全國助殘日活動的通知,明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實事,張貼助殘日宣傳標語,營造出濃厚的扶殘助殘氛圍。
二是5月13日,縣殘聯邀請XX市第三人民醫院孤獨癥治療專家來我縣為全縣孤獨癥兒童及家長講授孤獨癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復等知識,并與家長、老師進行互動交流,現場認真解答家長們提出的各種疑難問題。活動中,縣殘聯還為每個孤獨癥兒童家庭送上了300元慰問金,并呼吁社會多關愛、關心孤獨癥兒童的教育、康復、生活等問題。XX新聞聯播在助殘日當天對此次活動進行了相關報道。
三是5月13日,縣藥監局工作人員到縣特殊教育學校,專題為在校的殘疾學生講了一堂食品藥品安全課,輔導學生們做了一套康復操。
四是5月13日下午,我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈發放儀式,有31名殘疾人到場參加活動,領取了合身的衣服,宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。
五是動員助殘志愿者開展助殘活動。5月14日上午,“康復樂”腳病修治專業店10名技師,自備車輛,自帶藥品,到八都鎮敬老院為在該院生活的40多名老人修腳,治療腳病,并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。
六是縣殘聯在5月14日組織全縣各鄉鎮殘聯理事長、殘疾人專職委員共36人開展登山活動,這36名殘疾人工作者團結協助,興致勃勃,登上了XX縣最高峰---大東山,感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動的愉悅心情,體現了我縣殘疾人工作者團結奮進的精神風貌。
七是各鄉鎮殘聯、縣民政局、教體局、婦聯、衛生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。
(三)貧困殘疾人摸底調查工作圓滿完成。
按照XX省殘聯、XX省民政廳聯合下發的《關于在全省開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》(贛殘聯字〔2015〕40號)文件精神,為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調查工作順利實施,我會高度重視,迅速反應,下發了《關于在全縣開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》,通知各鄉(鎮)殘聯、民政所要高度重視,將此次摸底調查工作作為當前一項重要的工作任務,按照相互職能密切配合,加強溝通,相互支持。由民政所負責提供享受低保、五保供養的所有殘疾人名單;殘聯負責組織、核殘、統計、匯總等工作,嚴格按照時間節點上報摸底數據,為協助上級部門研究制定我省困難殘疾人生活補貼實施方案提供準確地數據依據。
(四)各項民生工程殘疾人項目順利實施。
根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務,我會認真開展好了各項業務工作。
1、康復工作:一是我會于4月和10月,兩次組織XX康明眼科醫院王木保院長一行11人,深入到我縣各鄉(鎮)開展“白內障免費篩查”活動。共篩查總人數為360人,其中患白內障總人數有118人,有48人可行白內障手術,目前已有10人接受了免費手術,緩解了患者的經濟負擔。二是認真做好了全縣重度聾兒(人工耳蝸)救治康復對象申報工作,組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯的人工耳蝸篩查。三是繼續與市、縣精神病院合作,將殘聯精神免費救助資金與省級重性精神病貧困患者免費救助資金整合使用,將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費服藥、治療救助范圍,超額完成目標任務。進一步加強了肇事肇禍精神病人收治管理工作,并設立嚴重肇事肇禍精神病人專項救治和監護人獎勵基金,大大減輕了患者家庭的沉重負擔。同時,切實加強了20個社區康復站管理,為1000名殘疾人提供了康復救助與服務,并建立了康復需求評估檔案,已完成任務數的100%。
2、教育工作:理事長親自帶隊深入到全縣18個鄉(鎮),協助縣特殊教育學校開展了智力殘疾兒童康復救助項目篩查工作;為3名貧困在校大學生每人發放了助學金2000元。
3、就業和扶貧工作:按照省、市殘聯的工作部署,開展了以“送政策、送崗位、送服務”為主題的殘疾人就業援助月活動,幫助用人單位與有就業需求的殘疾人搭建了一個相互交流、相互溝通的平臺,活動為14名殘疾人在縣工業園區企業找到就業崗位;通過政府購買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名,認真落實了140名農家書屋殘疾人管理員上崗工作,專職委員、管理員工資報酬,年底統一由縣財政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。
今年加大了向上級爭取扶持農村貧困殘疾人發展種、養殖業資金的力度,向省殘聯爭取了種養示范基地和種養大戶兩戶,為賀遠庭、李連嬌、周文誠、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養大戶示范基地的向市申報工作,并爭取了二戶,鼓勵他們更好地輻射和帶動周邊殘疾人就業和共同發展致富。
結合XX縣委、縣政府的“雙學雙用雙服務工作”,我會分別在白水鎮井岡蜜柚種植基地、冠山鄉、醪橋鎮葉小平水產養殖基地、縣殘聯職業培訓中心、盤谷鎮優質稻種植基地等共開辦了10期“雙學雙用雙服務”講習班,為縣殘聯領導干部及殘疾群眾傳授了相關的專業技術,幫助當地的殘疾人自主創業。
4、工作:我會與縣局、各基層殘聯加強聯系,暢通信息溝通渠道,及時處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素,把問題消滅在萌芽狀態。對在殘疾人工作中出現的新問題及時把握,認真做好疏散、化解、勸返等工作,一年來接待來訪8余人次,來信5件,協調解決各類問題11件,維護了正常的秩序。
5、辦證工作:我會切實加強了《核發第二代殘疾人證》的管理工作,嚴格按照殘疾人證評定標準,一年共換發殘疾人證1216人次。
(五)其他中心工作開展有條不紊
1、深化落實中央八項規定精神專項治理,進行為官不為、為官亂為的專項整治。自開展深化落實中央八項規定精神專項治理工作后,我縣殘聯進一步加強整改,我會健全和完善了《XX縣殘聯機關管理制度》,從四個方面明確了十一條規范舉措,對改進工作作風和密切聯系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長效化意見,嚴明紀律要求,加強監督檢查,使各項規定得到有效落實。領導干部帶頭執行公務接待、公車使用等各方面的規定。下基層調研密集開展,堅持輕車簡從,簡化接待。做到可開可不開的會議不開,改為以電話通知或文件形式布置工作。可合并召開的會議采取開套會合并召開。2015年至今以殘聯名義召開的全縣性會議活動,綜合數量和規模,與八項規定前相比,精簡了50%,大大降低了開支,提高了效率。
2、開展發展環境深化年活動,重點圍繞“三單一網”建設,我會嚴格按照縣里“全集中、全到位”的要求,縣殘聯辦證窗口進駐行政服務中心,服從縣行政服務中心統一管理,為全縣殘疾人提供更優質、高效的服務。加強整治,摒除作風,加強依法行政意識。
3、高度重視法治XX建設,把“法治XX建設”工作納入重要議事日程和領導班子責任目標,健全了法制建設工作領導小組,加強法律法規宣傳,認真做好殘疾人矛盾調解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權服務等工作,并積極組織縣殘聯領導干部參與網上法律知識考試,為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。
4、切實抓好精準扶貧工作。縣殘聯多次深入水田鄉富口村開展精準扶貧調研,鼓勵富口村6戶貧困戶立足特色抓項目,指導他們走養牛致富的路子,作為他們增加收入、提高效益的重要舉措,并在中秋節期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。
5、認真抓好美麗鄉村建設。因地制宜,落實各項措施。縣殘聯從辦公經費中抽出10000元資金,幫助阜田鎮育賢村抓孫家小組好村級基礎設施建設,整治村容村貌,重點抓好路、水、廁和綠化等工作。同時,建立健全掛點村聯系制度,確保全年工作有序進行;同時堅持重大事件報告制度,落實節假日值班制度。開展了法律宣傳活動,組織全村黨員干部及部分村民認真學習了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權益保障法》等法律法規,大力提升了全村干部群眾的法律水平。
6、扎實做好社會治安綜合治理工作。今年以來,我們在社會治安綜合治理工作中,堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構建維持社會穩定的堅固防線,切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。一是健全矛盾糾紛排查調處機制,定期召開矛盾糾紛排查分析會,做到了改制企業遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時發現和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結合單位實際,建立健全了檢查監督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調處工作走上了規范化、制度化的軌道。三是對機關和企業,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實把調處工作拿在手上,抓出成效,堅持實行“一票否決”,并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”,努力構建維穩防線。堅持“屬地管理”的原則,實行分級管理,歸口調處,把確保一方穩定的責任落實到了各企業和單位;堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,積極穩妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前,各負其責”的原則,經常分析、預防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動,采取懸掛橫幅、發放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳,全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區居民的思想政治工作,廣泛開展以社會公德、職業道德、家庭美德為內容的教育活動,不斷化解矛盾,穩定人心,統一思想,凝聚力量,全年沒有發生越級群體性和個別上訪事件,確保了一方穩定。同時,認真抓好阜田鎮育賢社會治安綜合治理示范村建設工作,牽頭召開協調會三次,落實幫扶建設資金6萬元(每個單位2萬),搞好了硬件建設。
7、積極參與省級文明城市創建工作。今年以來,縣殘聯加強了文明城市創建工作的自查和自測自評工作,對照《文明城市測評體系》,逐項進行核對,對已經達標的項目,全力進行鞏固,并提出新的更高的要求。對尚未達標的項目,進行歸納梳理,加強了對周邊環境衛生、市場秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題,進行反復督查、整改。同時,努力做好學雷鋒志愿服務和身邊好人榜的工作,做好了肖曉明作為“中國好人”的推選工作。
二、2016年工作計劃
1、繼續加強與縣財政局、縣民政局的聯系,將貧困低保重度殘疾人護理補貼發放工作作為重中之重的工作來抓,及時掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動態,力求做到不遺漏、不誤報。切實將符合條件的殘疾人納入補貼范圍,完成好我縣低保重度殘疾人補貼發放工作。
2、主動聯系縣就業服務局,以創新培訓方法、豐富培訓內容為手段,采取集中培訓和基地實踐相結合的培訓方式,切實做好我縣城鄉殘疾人就業培訓工作。培訓結束后,積極幫助他們尋找合適就業崗位,大力倡導、鼓勵和支持殘疾人自主創業。
3、認真貫徹落實《特殊教育提升計劃(2014-2016)》,進一步摸清我縣義務教育階段殘疾兒童底數提高我省殘疾兒童入學率,繼續做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關信息的收集、建檔工作。
4、全面完成下年度民生工程各項工作,并嚴格按照時間節點,將信息資料錄入到相關業務系統,確保數據錄入及時、準確。認真做好臺帳、年報、快報的上報工作。
(一)及時兌現各項政策,開展專項扶貧,把黨和政府的溫暖送到殘疾人心中
1.扶持貧困殘疾人發展生產
千方百計想辦法,解決貧困殘疾人發展和就業創業問題,積極對上爭取股權量化資金和殘疾人創業資金,實施殘疾人就業創業補助1057人,就業創業補貼104萬元;2020年,目前已幫助6名貧困殘疾人順利就業。
2.落實扶貧對象生活補貼
2020年以來繼續實施對全縣建檔立卡貧困殘疾人中未享受低保且個人年收入不超過國家當年貧困線標準的殘疾人按實際差額進行補差。為建檔立卡貧困殘疾人按國家貧困線標準發放人發放扶貧對象生活1446人補貼385萬元。
(二)積極對上爭取扶貧資金和各項政策,繼續實施股權量化讓貧困殘疾人得實惠
2020年對上爭取殘聯股權量化扶貧項目資金35萬元,入股我縣發展勢頭良好的專合社。通過幫助建檔立卡殘疾人作為殘疾人股權量化項目資金入股專合社當上了股東。專合社每年按股本金的5%進行保底分紅,按收益的3%進行利益分紅。今年共樂鎮毛村25萬資金,27人入股分紅得實惠,仙峰資金10萬高山好村11人入股分紅得實惠。
(三)落實殘疾人困難和臨時救助金、醫療補助金等各項政策。
組織開展溫暖萬家行,2020年共慰問殘疾人2336人,資金105.73萬元。2020年目前已經實施緊急醫療救助9人,資金17600元。
(四)實施貧困殘疾人家庭無障礙改造
縣殘聯積極開展無障礙改造,根據殘疾人房屋結構以及殘疾人實際需求,著重解決生活中下樓難、洗澡難、如廁難等問題,消除或減少殘疾人居家生活障礙,改善他們的生活條件,提高他們的幸福指數。2020年來共實施貧困殘疾人家庭無障礙改造262人,投入資金975825元。
(五)實施貧困殘疾人醫療康復救助
康復扶貧:制定和落實相關政策:
1.縣對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度(試行)進行擴面的通知
0-14歲腦癱兒童康復訓練11人,投入資金220000元
0-14歲智力兒童康復訓練4人,投入資金80000元
0-14歲孤獨癥兒童康復訓練3人,投入資金60000元
聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人,投入資金72500元
聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人,投入資金84800元
0-14歲殘疾兒童輔具適配15人,投入資金38848元
殘疾人輔具適配投入資金727930元,已發放1456人1484件
精神殘疾服藥救助預計投入資金180000元,已發放300余人
建成7個社區康復站投入資金163245元
貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人,投入資金2000元。
為需要救治的白內障、翼狀胬肉患者祛除眼疾。項目執行醫院是愛爾優視眼科醫院,目前有404人進行了康復手術,其中持證殘疾人30名。
2.我縣提高救殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配助標準,2020年殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人,投入資金37000元。
(六)實施教育扶貧,貧困殘疾學生教育救助
2020年4月26日,為進一步做好全縣殘疾學兒童少年入學安置工作,加強殘疾兒童教育,根據《殘疾人教育條例》要求,由縣教育局、衛生健康局、民政局、縣殘疾人聯合會聯合發文興教體發{2020}37號文,成立縣殘疾人教育專家委員會,對我縣殘疾兒童少年進行教育評估、安置、復核,切實保障我縣殘疾兒童少年接受教育權利。
2020年我縣共扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人,殘疾兒童入學效率達95%。實施殘疾學生救助310人,資金93000元,殘疾大學新生12個48000元,困難殘疾人子女大學新生12個,30000元。殘疾學生教育資助334人,殘疾學生教育資助17萬元人。
(七)扶貧扶志,激發貧困殘疾人發展內生動力,培育和扶持貧困殘人發展典型,帶動貧困殘疾人發展。
黨建引領創新開展工作,年初成立殘疾人感恩勵志勵志“希望之光”宣講團,激發殘疾人不等不靠、奮發圖強內生動力,脫貧奔康。發揮近年來在黨和政府的關心幫助下,殘疾人不屈和堅強書寫出的許多動人的勵志典范作用。彭章其(現任市肢體殘協會會長、縣殘聯福利商貿中心法人、趙氏泡菜有限責任公司副董事長);殘疾人盲人就業和培訓之家的---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮;白手起家,人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉肢體三級殘疾青年企業家何宇星(嘉晨電力集團有限公司董事長);不向命運低頭,用爬行雙手撐起人生的肢體殘疾二級殘夏福平(2018年7月電視臺“黃金30分”欄目組來興采訪報道);樂觀向上,投身電商事業的重殘肢體二級殘疾姑娘王丙裕;勤勞致富的養蠶大戶蓮花鎮肢體殘疾人周國富等等。
2020年十月,縣殘聯被市脫貧攻堅辦表彰為全市脫貧攻堅組織創新獎單位。縣殘疾人脫貧代表人物何帝嬌、夏福平被殘聯微信公眾號《決戰脫貧攻堅決勝全面小康》專欄,作為殘疾人脫貧攻堅典型人物,進行宣傳報道。
二、切實開展好對口聯系古宋鎮村各項扶貧工作。
嚴格落實關于脫貧攻堅指示精神,按照中央和省、市、縣精準扶貧及“五個一”幫扶、“定點扶貧”總體要求抓好扶貧工作,制定2020年幫扶工作計劃。縣殘聯克服單位人少事多,理清幫扶思路,加強領導,責任落實到人,發揮部門優勢,工作中我們注重以問題為導向,強化檢查督導。
(一)強化領導,明確責任
確保扶貧助困到落實“領導班子主責、承辦機構主推、單位全員主幫、駐村干部主干”幫扶工作機制,落實“三個捆綁”工作要求。
1.主要領導承擔定點幫扶工作第一責任人職責,全年到村調研指導工作不少于4次,每月保證至少有1名班子成員帶隊到村入戶開展幫扶工作。
2.按要求每季度召開幫扶工作集中研究會,及時研究問題,制定工作方案解決存在困難和實際問題。堅持聯席會議制度,保證全年召開定點幫扶工作聯系會議不少于6次,召開黨組(黨委)會議研究定點幫扶工作不少于6次。
3.嚴格落實駐村干部脫產駐村工作,吃住在村要求。指導好其開展工作,并切實解決后顧之憂,落實相關待遇和解決具體困難。
4.督促單位干部職工開展好結對幫扶走訪,調查核實完善相關資料,核準人口信息、電話號碼、收支情況、子女上學等基本情況,完善幫扶手冊和貧困戶“一戶一檔”資料,制定好“一戶一策”幫扶措施。嚴格執行聯系人每月到村聯系戶不少于1次,幫助貧困戶解決實際問題和做好思想教育引導工作。
5.關注貧困村短板問題、已脫貧戶“防返貧”問題,鞏固提升脫貧成果。抓好干部職工結對幫扶“三聯三同”聯系戶工作和配合做好“五個一”幫扶工作。
6.做到戶戶到位,做好“三聯三同”活動聯系戶情況統計表登記工作,掌握每戶基本情況。嚴格落實“每季度至少聯系或走訪聯系戶1次”要求。
(二)強化措施,落實幫扶工作
1.縣殘聯對聯系貧困村和聯系戶發展產業進行幫扶,2020投入近5萬元扶持產業發展,對養殖業和種植業產業進行幫扶,重點扶持在香芋、蠶桑、竹、種養植業方面具有一定規模的幫扶戶,縣殘聯給予一定的資金獎勵和補助。
2.繼續鞏固和實施好殘疾人股權量化扶貧項目在村的養牛專合社工作的管理服務工作。整合村上土地、林木等集體資源,協調落實扶貧資金,培育和發展壯大集體經濟。
按照城鄉低保政策和上級要求,正常完成城鄉低保各項工作任務,工作重點放在對原有城鄉低保對象,按照“實事求是,以戶為主,人戶結合”的原則進行整改,防止“漏保”現象,整改中按上級要求認真核查,清退“人情保、關系保、失地保、穩定保”,及時化解因清查違規辦理低保工作帶來的各種不穩定風險;監督檢查各鄉鎮(街道辦)及村(居)委會對《縣人民政府辦公室關于建立城鄉低保工作三公示長監督機制的通知》(X政辦〔XXXX〕XX號)文件精神的落實情況,并做好城鄉低保對象年終審核工作,真正做到動態管理下的“應保盡保、應退則退”;按照省市要求,進一步完善全國最低生活保障信息系統,加強鄉鎮(街道辦)專職操作人員培訓,確保信息錄入及時、準確、規范、更新及時。
二、醫療救助工作
繼續加大民政對象和建檔立卡貧困戶的醫療救助工作力度,工作重點放在民政對象及建檔立卡貧困戶身份識別上。針對我縣醫療救助資金缺口較大的問題,及時向縣政府、市民政局做相關匯報,通過協調多渠道解決資金缺口問題,并努力爭取上級撥付資金。
三、殘疾人兩項補貼工作
完善殘疾人社會保障體系,積極與縣殘聯溝通協調,做到早籌劃、早布置、早落實,扎實有序推進項目實施,按時完成補貼發放工作任務,切實改善我縣殘疾人基本生活,確保黨委政府對殘疾人的特惠政策落實到困難殘疾人和重度殘疾人身上。
四、低收入家庭經濟狀況核對工作
積極協調有關部門提供相關信息,充實核對中心所需數據,進行信息比對,確保社會救助、社會福利等社會保障制度有效實施,確保及時掌握社會救助對象家庭的財產變化狀況及隱性收入,將一部分收入、財產等申報不實的人員排除在救助范圍之外。
五、精準扶貧工作
堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持應扶盡扶、應保盡保、動態管理、資源統籌的原則,以制度有效銜接為重點,加強部門協作,完善政策措施,健全工作機制,形成制度合力,充分發揮農村低保制度在打贏脫貧攻堅戰中的兜底保障作用,進一步完善最低生活保障制度,建立形成農村低保標準與國家扶貧標準同步提高工作機制,對無法依靠產業扶持和就業幫助實現脫貧的,符合低保標準的農村貧困人口實行政策性保障兜底脫貧,確保到2018年現行扶貧標準下農村貧困人口全部脫貧。
落實城市低保政策,7月份及時調整低保標準,做好困難群眾物價補貼和節日補助發放工作。
規范低保工作管理,建立申請救助家庭經濟狀況核對機制,建立低保對象信息長期公示制度。
提高醫療救助水平,對社區患有重大疾病生活困難人員及時辦理醫療救助、重殘人員辦理生活補貼。
積極開展防災減災活動,增強防災減災意識。
二、做好居家養老服務工作
加快居家養老服務站建設步伐,提高居家養老服務。強化居家養老服務功能。
加強對老齡工作管理工作,及時發放尊老金、對適齡老人辦理發放補貼工作。辦理老年證、及時調整不同年齡段的尊老金。
大力開展慈善活動,做好扶貧濟困“一日捐”活動。
三、圍繞增強自治功能,深入推進和諧社區建設。
組織居委會換屆選舉依法組織好第九屆居委會換屆選舉工作。確保選民參與率和一次選舉成功率。
積極推進綜合服務中心建設,實現“一委一居一站一辦”全覆蓋。
四、做好雙擁優撫安置工作
落實優撫政策及時調整殘疾撫恤金、定期定量補助和義務兵家庭優待金標準。
構建維穩長效機制,利用節假日、“八.一”走訪問慰殘疾軍人,確保涉軍群體不發生進京赴省集訪、非正常上訪。
五、加強社會組織規范化管理,扶持社會組織參與社會管理和服務,開展社會組織公益創投試驗。
六、加強專項事務管理,提升基本公共服務水平
殯葬管理,做好低保戶,殘疾軍人、三屬人員,減免殯葬費用服務工作。對轄區居民宣生態殯葬,極積推廣樹葬、草坪葬、鮮花葬等環保新型殯葬模式。
做好殘疾人工作
按照市、區殘聯要求,繼續做好各類宣傳普惠工作,把各級政府及殘聯的優惠政策及時落實到位。
2、創新宣傳方式,提升法律援助社會知曉率。繼續發揮報刊、網絡等媒體的宣傳主陣地作用,做好信息宣傳工作,積極聯系縣電視臺、廣播電臺,播放法律援助宣傳動漫《法律援助在您身邊》,并將制作的宣傳動漫通過宣傳車、廣場顯示屏及各工作站的顯示屏進行循環播放,真正讓法律援助在廣大群眾中傳播開來,實現“有困難,找法援”的品牌效應。
3、加強信息化建設,實現法律援助便民化服務。拓寬法援申請渠道,實現法援網上申請、網上審查、網上受理便捷化,切實將法律援助服務下沉到最基層,讓貧弱群眾足不出戶即可獲得優質高效的法律援助服務。
(2)目前,省和有些市均成立了“殘疾人事業新聞宣傳促進會”(簡稱“新促會”),是非營利性社會團體,由有關新聞單位組成,實行單位會員制,接受殘聯、新聞工作者協會、民政部門的業務指導和監督管理。“新促會”由殘聯分管理事長擔任會長,有關新聞單位領導擔任副會長,有關記者、編輯和殘聯宣傳人員擔任常務理事、理事。常務理事會秘書處是新促會的辦事機構,負責處理日常工作,通常設在殘聯宣文部門。我市可參照兄弟市做法,成立“*市殘疾人事業新聞宣傳促進會”,充分發揮“殘疾人事業新聞宣傳促進會”的作用,針對殘疾人事業重點工作及發展狀況,制訂年度宣傳工作計劃;定期召開會長辦公會、常務理事會,加強領導和統籌協調;及時收集、整理“新聞促進會”工作動態,分類進行指導。組織年度“殘疾人事業好新聞獎”評選,開展對外交流、文化聯誼等活動,密切殘疾人、殘疾人工作者與新聞宣傳工作者之間的聯系,研究殘疾人事業新聞宣傳理論,交流宣傳、采訪、報道的經驗,拓展途徑,加強宣傳力度,豐富報道內容,促進殘疾人事業新聞宣傳工作,為殘疾人事業的發展創造良好的輿論環境。
(3)建立與新聞媒體的聯系網絡,通過協調新聞單位動員、組織記者走近殘疾人,深入殘疾人各業務工作領域,了解殘疾人事業,鼓勵他們堅持正確的輿論導向,發揮各自媒體的優勢,深入采訪、報道殘疾人事業。
(4)殘疾人工作者與公眾新聞媒體記者、編輯之間建立良好的工作關系,促進互相理解、互相溝通、互相配合。
(一)切實加大農村殘疾人扶貧開發力度。認真落實《*省農村殘疾人扶貧開發計劃(20*―2*0)》和《*省人民政府關于進一步做好全省扶貧開發工作的意見》(*政發〔2*4〕30號)精神,將殘疾人扶貧工作納入全市扶貧工作的總體規劃,統一組織,重點實施。結合整村推進扶貧開發,每年對15個重點貧困村的貧困殘疾人進行重點扶持,使一批貧困殘疾人隨村整體脫貧;結合貧困地區農業結構調整,利用中央康復扶貧貸款,發展和扶持適合貧困殘疾人脫貧的“公司+農戶”項目,使一大批貧困殘疾人在龍頭企業和基地實現就業脫貧;認真落實殘疾人扶貧開發的各項優惠政策和幫扶措施,積極穩妥地發放小額扶貧貸款,扶持有生產經營能力的貧困殘疾人開展種植業、養殖業、小型加工業和多種經營,使他們增加收入,解決溫飽,逐步脫貧致富。
(二)重點解決貧困殘疾人就業問題。根據《省政府辦公廳關于進一步做好殘疾人勞動就業工作的若干意見》(*政辦發〔2*0〕141號)要求,把貧困殘疾人就業工作納入就業和再就業總體規劃,確保下崗殘疾職工的基本生活,優先安排和錄用下崗殘疾職工再就業。進一步加強和規范殘疾人就業保障金的征收、使用和管理工作,采取地稅部門代征代扣殘疾人就業保障金的辦法,保障殘疾人分散按比例就業工作落到實處。完善對福利企業的扶持政策,鼓勵民營企業吸納殘疾人,對達到福利企業標準的民營企業,稅務部門給予減免稅待遇,使貧困殘疾人能集中穩定地就業。鼓勵貧困殘疾人自謀職業,落實稅費減免、小額貸款、工商管理、場地安排等優惠政策措施,工商部門對殘疾人申辦營業執照從事個體經營的,要提供免費咨詢和優先辦照服務,并適當減免有關規費;有條件的地區,可利用殘疾人就業保障金,對城鎮貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養老保險費給予適當補貼。要鼓勵和支持殘疾人特別是殘疾大學生自強創業,通過建立一批殘疾人自強創業示范基地,帶動一批貧困殘疾人穩定就業。公共就業服務機構要切實將貧困殘疾人納入服務范圍。殘疾人勞動就業服務機構要完善服務功能,在殘疾人求職登記、職業技能鑒定、職業技術培訓、職業介紹、就業指導等方面做好服務工作。各地要結合實際利用殘疾人就業保障金,開發和購置適合殘疾人就業的崗位。有關部門在組織各類招聘活動時,要給貧困殘疾人開設窗口,免費提供服務,并適當組織有一定技能的殘疾
人外出務工,幫助貧困殘疾人多渠道、多形式就業。
(三)認真做好貧困殘疾人的救濟工作。將無勞動能力、無法定撫養義務人或法定撫養義務人無扶養能力、無生活來源的農村重度殘疾人,優先納入集中供養范圍;將重度殘疾、一戶多殘等農村特困殘疾人,優先納入農村特困救助范圍;將符合城市低保條件的殘疾人家庭,按規定及時納入城市低保范圍,按照分類救助的原則,適當提高重度殘疾人、一戶多殘家庭的社會保障水平。對貧困殘疾人中的計劃生育戶特別是獨生子女戶,要給予重點扶助。民政、稅務、勞動、殘聯等有關部門要加強監督檢查,認真落實殘疾職工參加社會保險等政策規定。
(四)建立和完善貧困殘疾人基本醫療與康復服務保障體系。將建立新型農村合作醫療和醫療救助制度有機結合起來,解決貧困殘疾人的基本醫療問題。特困殘疾人參加合作醫療的個人繳費部分由各級政府幫助解決,對其中的重殘患者適當提高救助標準。貧困殘疾人和貧困家庭的殘疾人進行白內障復明、假肢裝配、聽力語言訓練,由各級政府每年安排專項經費給予適當補貼或免費配發用品用具。進口殘疾人專用品,對符合國家有關殘疾人用品進口稅收優惠政策的,在辦理有關海關審批手續后,可減免進口增值稅、消費稅。有關部門要為基層醫療衛生機構開展殘疾人社區康復工作提供必要的經費、設施和場地支持,為貧困殘疾人和殘疾兒童提供就近方便的康復服務,使康復服務融入社區和家庭。
(五)落實對殘疾人特殊教育優惠政策。逐步加大對特殊教育的投入,改善辦學條件,提高教學水平。從今年起,對義務教育階段隨班就讀的所有貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女實行“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費),對特殊教育學校的學生免費提供教科書,將特殊教育學校的貧困寄宿生納入城鎮低保對象,確保在*期間“三類”殘疾兒童入學率提高到90%以上。有關部門、各高校及普通高中在使用資助貧困學生專項經費時,要優先照顧貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭的子女,使他們能夠完成學業,避免因貧失學。積極動員社會力量,開展城鄉殘疾兒童學前教育和殘疾人職業技術教育。*期間,每年重點扶持一批殘疾兒童學前教育示范基地,各級政府要安排資金,對貧困家庭的盲、聾啞、弱智“三類”學齡前殘疾兒童進行早期康復治療的,要給予適當補助。每年重點扶持一批殘疾人職業技術培訓示范基地,充分發揮縣鄉村三級教育網絡的作用,開展職業技能和實用技術培訓,幫助農村貧困殘疾人家庭掌握一至兩門實用技術。各級在安排使用殘疾人就業保障金時,要重點用于殘疾人職業技術培訓,對殘疾人的職業培訓費用實行全免,對貧困殘疾人培訓期間生活費用給予補助。殘疾人到勞動就業部門的培訓機構參加職業培訓,免收培訓費。
(六)切實解決貧困殘疾人的住房問題。認真實施中國殘聯專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目,把危房改造項目所涉及的貧困人口搬遷扶貧和“消茅”、“安居工程”等有機結合起來。通過市、縣1?U1的資金配套和幫扶單位支持、受助對象自籌、村組幫工幫料以及減免有關建房費用等辦法,力爭在3―5年內完成6*戶農村貧困殘疾人危房改造任務。對城鎮貧困殘疾人住房困難的,要納入政府廉租房分配范圍;對特困殘疾人戶,要創造條件優先落實實物分配和租賃。
(七)積極開展專項救助活動,切實維護殘疾人的合法權益。要加強對流浪乞討殘疾人的救助工作,嚴厲打擊利用殘疾兒童進行乞討的犯罪行為。妥善解決在征用土地、城市房屋拆遷中發生的侵犯殘疾人合法權益等問題;在解決殘疾人專用機動車營運問題時,應從實際出發,采取妥善的過渡措施,保障以此謀生的貧困殘疾人的基本生活。各級法律援助和服務機構要根據“優先、優質、優惠”的原則,對符合條件的貧困殘疾人進行司法救助,提供法律援助,減免訴訟費用。
三、加強領導,強化責任,建立長效機制