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“我們把提升群眾和企業(yè)獲得感作為‘最多跑一次’改革的核心要求、衡量標(biāo)準(zhǔn)來抓,根據(jù)桐廬實際設(shè)計載體,跑出桐廬風(fēng)采。”5月19日上午,在向調(diào)研督查組做情況匯報時,桐廬縣縣長方毅表示。
廓清“一件事”內(nèi)涵,跑出審批“加速度”
“最多跑一次”是指自然人或者法人到政府辦事“跑一次”或者“零上門”。調(diào)研督查發(fā)現(xiàn),杭州市和桐廬縣兩級黨委、政府對推動這項工作高度重視。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,杭州市按照“最多跑一次是原則、跑多次是例外”要求,設(shè)定了“2017年底前至少實現(xiàn)85%的群眾和企業(yè)到政府申請辦理事項‘最多跑一次’”的總體目標(biāo)。
截至目前,杭州市已公布兩批共計8069項“最多跑一次”事項。其中,市行政服務(wù)中心投資項目審批領(lǐng)域68%的事項、市民中心便民服務(wù)領(lǐng)域80%以上的事項、公共資源交易領(lǐng)域84%的事項,已實現(xiàn)“最多跑一次”。
而在桐廬縣,當(dāng)?shù)亓谐觥白疃嗯芤淮巍鼻鍐问马椆?536項。其中,86%對外公布事項已實現(xiàn)“最多跑一次”,縣行政服務(wù)中心379項行政審批事項實現(xiàn)“一次辦理”,占進駐事項的94%。
據(jù)浙江工商大學(xué)第三方評估課題組對桐廬200個辦事企業(yè)和群眾的問卷調(diào)查,通過“最多跑一次”改革,群眾和企業(yè)對改革的獲得感明顯增強,85%以上的受訪群眾表示“工作人員態(tài)度很好”“辦事效率比以前明顯提高”。
為切實將“最多跑一次”落到實處,桐廬縣從前端的“信息告之”環(huán)節(jié)開始“發(fā)力”:編印包含111項辦證指南、47項創(chuàng)業(yè)指南、185項便民服務(wù)指南的《辦證一本通》《政務(wù)服務(wù)指南》。
不過,從調(diào)研督查情況看,目前企業(yè)、群眾與政府部門,對什么是“一件事”的理解,存有偏差。如企業(yè)和群眾認(rèn)為是“一件事”,但在政府部門那里往往被設(shè)定為多個事項,被理解為“多件事”;多個部門辦理的“一件事”,在不同部門往往又被分割為多個事項。
“從目前各地公布的‘最多跑一次’事項情況看,很多地方存在梳理公布的事項范圍不準(zhǔn)確、口徑不一致、上下不統(tǒng)一等問題。”
在介紹杭州市“最多跑一次”改革調(diào)研督查情況時,杭州市人大常委會黨組書記、主任于躍敏表示:“對‘一件事’的認(rèn)定亟需規(guī)范,政府部門和企業(yè)、群眾的理解不一致,容易產(chǎn)生群眾和企業(yè)期望很高、政府部門難以實現(xiàn)的情況。”
“大數(shù)據(jù)”驅(qū)動“最多跑一次”落地生根
2017年5月18日上午,當(dāng)省人大常委會調(diào)研督查組來到桐廬縣行政服務(wù)中心“商事登記”服務(wù)區(qū)域時,創(chuàng)業(yè)者徐麗琴正通過“桐廬新設(shè)企業(yè)快速辦照系統(tǒng)”登記相關(guān)信息。
“我4年前大學(xué)畢業(yè),之前一直在企業(yè)上班,今天過來申請注冊公司,想自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。”徐琴說。
在工作人員指導(dǎo)下,徐麗琴將字號名稱、股東信息、公司組織結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)信息輸入電腦。大約10多分鐘后,她就拿到了屬于自己人生中的第一張營業(yè)執(zhí)照。“沒想到速度這么快!” 徐麗琴有感而發(fā)。
選準(zhǔn)商事登記制度改革為突破口,桐廬縣在全國率先實施企業(yè)“五證合一”“一照一碼”和“10分鐘快速辦證”,率先實現(xiàn)零見面無紙化無介質(zhì)工商登記,努力讓信息“跑”起來,變“群眾跑腿”為“信息跑路”。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,群眾辦事更便捷。桐廬縣建立了行政服務(wù)中心信息資源互查共享機制,從物理上實現(xiàn)了行政服務(wù)中心各窗口積累掌握的139項信息數(shù)據(jù)共享,百姓在辦理過程中,如果缺少相關(guān)資料,中心工作人員可通過互查機制為其補齊,避免群眾和企業(yè)辦事因資料缺失“來回跑”,從而實現(xiàn)“跑一次”。
然而在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),受制于傳統(tǒng)管理體制,貫穿省市縣三級的跨層級跨部門的信息平臺尚未建立起來,數(shù)據(jù)信息在橫向部門之間流轉(zhuǎn)不暢,“信息孤島”現(xiàn)象仍較為明顯。
“據(jù)統(tǒng)計,目前縣行政服務(wù)中心共有12個進駐部門使用上級部門的垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng),相關(guān)數(shù)據(jù)均落地在省市部門,數(shù)據(jù)對接的主動權(quán)掌握在上級部門。”桐廬縣行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這樣就導(dǎo)致了申請人重復(fù)提供資料、窗口工作人員重復(fù)錄入信息等現(xiàn)象依然存在。
比較典型的例子是,在不動產(chǎn)交易登記窗口,辦事群眾需要向住建、不動產(chǎn)、財稅3個部門分別提供3套資料,3部門再將相關(guān)信息分別錄入各自系統(tǒng)。即使在部門內(nèi)部,也存在不能互通的問題,如社保醫(yī)保業(yè)務(wù),雖然使用同一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),但業(yè)務(wù)辦理不互通。
“我們希望,省級層面能夠加強對數(shù)據(jù)平臺資源的統(tǒng)籌管理和共享服務(wù)力度,解決信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施條塊分割、共享數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不暢、業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏協(xié)同等問題,從而進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性。”方毅說。
整合資源,提升企業(yè)投資項目審批效率
“在完成85%審批事項實現(xiàn)‘最多跑一次’任務(wù)的同時,高度關(guān)注剩下的15%。這部分主要集中在投資類項目上,直接關(guān)系到我市的營商環(huán)境和城市競爭力。”
2017年5月19日上午,在作杭州市“最多跑一次”改革調(diào)研督查情況匯報時,于躍敏建議,要加快梳理項目審批過程中存在的問題,著重改進規(guī)劃許可、施工許可、驗收發(fā)證3個階段中的冗繁復(fù)雜的環(huán)節(jié)及多部門權(quán)力交織、互為牽制的狀況。
的確,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境角度看,提高企業(yè)投資項目辦事效率,是“最多跑一次”改革的重點和難點,也是企業(yè)家對這項改革的關(guān)注點。
投資項目建設(shè)一般分為三個階段,其中,項目審批或備案階段,涉及安評、能評、環(huán)評、消防等事項;項目施工建設(shè)階段,涉及建設(shè)、土地、規(guī)劃等部門,需要多圖聯(lián)審;項目竣工階段,涉及評估、驗收等多個事項。
如何讓企業(yè)家對“最多跑一次”改革有更多獲得感?桐廬市的做法是,在開發(fā)區(qū)實行“代辦制”。針對項目業(yè)主對相關(guān)政策了解不夠、手續(xù)辦理程序不熟悉,影響項目建設(shè)進度的實際情況,“代辦制”較好地解決了相關(guān)問題。
從形式上看,代辦制似乎解決了企業(yè)當(dāng)事人“最多跑一次”的問題,但實際上,代辦過程中,也存在著流程長、效率不高的問題。
“解決這一重點、難點問題,三個階段都要建立起‘一個部門牽頭、多個部門協(xié)作’工作機制,有效整合各部門資源,讓企業(yè)真正感受到‘最多跑一次’改革成果。”調(diào)研督查組指出。
打造一支高素質(zhì)隊伍
“最多跑一次”改革,是政府辦事流程再造。走進桐廬縣行政服務(wù)中心可以看到,中心形成了投資項目、社會事務(wù)、商事登記、不動產(chǎn)交易登記等4個服務(wù)區(qū)域。
“我們大力推進辦事集成化,打破內(nèi)部壁壘,優(yōu)化資源配置。”行政中心相關(guān)工作人員介紹,目前4個服務(wù)區(qū)域設(shè)置了8個綜合進件窗口,包括不動產(chǎn)交易登記4個,投資項目2個,商事登記2個。
通過“一窗綜合受理、資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”模式,變?nèi)罕姾推髽I(yè)辦事“找部門”為“找政府”,大大提升辦事效率。如在不硬交易登記領(lǐng)域,通過跨部門內(nèi)部人員整合,實施“叫號預(yù)審制”“部門信任制”等創(chuàng)新,不動產(chǎn)登記由最初的5個工作日辦結(jié)實現(xiàn)了60分鐘快速辦證。
目前,桐廬縣已對餐飲(副食品)店、報刊亭(書店)、美容美發(fā)店、工業(yè)項目土地轉(zhuǎn)讓、民宿等15項涉及多部門審批的“事情”,編制了行業(yè)聯(lián)合審批指南,實現(xiàn)“一窗收件、證照聯(lián)辦”。
比如,對原涉及6部門的民宿審批工作,開通綠色通道,通過“聯(lián)合驗收、聯(lián)合審核”實現(xiàn)“一次上門、一次辦結(jié)”。近兩年全縣累計辦理民宿營業(yè)執(zhí)照479本,實現(xiàn)證照全覆蓋,取得了行業(yè)規(guī)范、群眾滿意的雙重效果。
不過,在調(diào)研中一些工作人員也反映,“一窗受理、集成服務(wù)”雖對群眾辦事提供了很大方便,但實際上這對窗口工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提出了更高要求。有人打趣形容為,“以前要求的是‘專科醫(yī)生’,現(xiàn)在需要的是‘全科醫(yī)生’。”
然而現(xiàn)實情況是,行政審批服務(wù)窗口,普遍存在臨聘人員比重高、人員流動頻繁、業(yè)務(wù)能力不足的問題。在座談時,桐廬縣市場監(jiān)督管理局窗口副科長趙麗萍就表示,他們有16位工作人員,卻只有7個編制,隊伍的不穩(wěn)定性,影響辦事效率。
二、深化“最多跑一次”改革。探索推進“一事一次辦,即以企業(yè)和群眾“辦成一件事”為導(dǎo)向,加強業(yè)務(wù)部門協(xié)同和信息共享,優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,精準(zhǔn)集成辦理一件事所需提供的各類材料,推行“一表申請”,為企業(yè)和群眾辦事提供套餐式集成服務(wù)。
三、進一步提升政務(wù)服務(wù)水平。加快完善便民服務(wù)大廳集中服務(wù)模式,穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)通辦、就近能辦、異地可辦。按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求,推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)改進窗口服務(wù),大力推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度。
四、深化減證便民行動。全面推廣證明事項告知承諾制,公布確需保留的證明事項清單,逐項列明設(shè)定依據(jù)、出具村社、辦理指南等,清單之外不得索要證明。
五、加大涉企問題化解力度。深入推進化解涉企歷史遺留問題工作,健全完善“一企一策”問題解決機制,推動解決一批社會反映強烈的涉企問題。持續(xù)清理政府和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款,進一步建立健全預(yù)防和解決拖欠問題的長效機制。
六、推廣居民電子健康卡應(yīng)用。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大推廣居民電子健康卡應(yīng)用,加快實現(xiàn)居民健康檔案、電子病歷、診療信息、報告單結(jié)果在不同醫(yī)院間的互通共享,方便居民線上追蹤查詢個人就診信息。
二、開展重要計量器具監(jiān)管工作。組織開展世界計量日等系列宣傳工作,發(fā)放《計量與生活》手冊500余冊,受理市民關(guān)于計量法律法規(guī)等各類民生計量咨詢及舉報投訴30余起。開展環(huán)境保護、交通安全、醫(yī)療民生、加油機等計量專項執(zhí)法檢查5次,對集貿(mào)市場、大型超市、眼鏡店、金銀飾品店等單位開展計量巡查,共巡查單位165家,查處違法案件5起,向社會發(fā)出消費預(yù)警1起。加強計量器具制造管理,對新碧的旺達(dá)電子廠生產(chǎn)的電子秤違法行為立案處理;對另一家生產(chǎn)紅外線測距儀企業(yè)提出整改要求。同時推廣強制檢定計量器具使用平臺。
三、開展檢驗檢測機構(gòu)檢查工作。將按照新實行的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的要求,加強監(jiān)管,開展檢查檢測機構(gòu)檢查9家,對接指導(dǎo)新成立的檢驗檢測機構(gòu)3家,開展檢測機構(gòu)風(fēng)險排查1次,開展計量能力認(rèn)證考核現(xiàn)場監(jiān)督5次。
四、積極開展眾創(chuàng)幫扶工作。組織企業(yè)開展計量知識和管理能力及計量體系認(rèn)證培訓(xùn)1期10家。上報了縉云縣計量專家?guī)头鲣彺残袠I(yè)方案,入選全市被省局命名的計量幫扶行動麗水市2大方案,出動計量檢定人員和鋸床中心人員幫扶企業(yè)15家,解決技術(shù)問題2個,免費上門檢驗檢測34家。落實最多跑一次精神,辦理仙都啤酒廠等專項社會計量授權(quán)復(fù)查審批2項,其他公用計量授權(quán)審批9項。
2019年工作計劃:
一、以民生計量為重點,夯實基礎(chǔ),構(gòu)建計量大監(jiān)管格局。
1.加強民生計量監(jiān)督,開展水表、停車計時裝置、環(huán)境計量專項檢查,加強醫(yī)療機構(gòu)、集貿(mào)市場電子計價秤等計量日常監(jiān)管,提高檢定率。2.積極探索“政府搭臺、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與”的計量大監(jiān)管機制建設(shè),建立社會共治新格局。
二、以認(rèn)證監(jiān)管為抓手,發(fā)揮功效,推進縉云產(chǎn)業(yè)上臺階。
【正文】
市平安暨市域治理辦:
按照《關(guān)于報送2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責(zé)任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關(guān)工作,現(xiàn)將2021年工作匯報如下:
一、工作開展情況
(一)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)
一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設(shè)。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項,可網(wǎng)辦率達(dá)99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設(shè)投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實資金35萬元,建設(shè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)對投資項目的中介服務(wù)、行政審批、建設(shè)進度適時監(jiān)控。四是積極推進智慧社區(qū)建設(shè),按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧服務(wù))模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無”小區(qū)4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點,將智慧、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口。
(二)推動治安防控基層基礎(chǔ)建設(shè)
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統(tǒng))項目建設(shè)。建成1個市綜治中心、12個鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個社區(qū)綜治中心示范點;建成以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座、信息化建設(shè)為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監(jiān)控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實現(xiàn)省、市、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接,以及縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設(shè)置網(wǎng)格343個,配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務(wù)的方式建成每個村(社區(qū))不少于5個覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行。6月進行了平臺服務(wù)升級,新增了12處人臉(車牌)識別監(jiān)控點位,新增電子地圖,可以通過GIS引擎技術(shù)提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級技術(shù)防控圈,實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)。“雪亮工程”建設(shè)以來,公安機關(guān)通過視頻監(jiān)控精準(zhǔn)出警、精準(zhǔn)處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關(guān)破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次, 2019年和2020年,我市公安機關(guān)年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續(xù)向好。
三是推動建設(shè)三級網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè)。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、12個鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,構(gòu)建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員四級平臺,同時,將與民生事務(wù)緊密相關(guān)的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務(wù)管理工作,實現(xiàn)分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網(wǎng)格,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作細(xì)則,推動網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務(wù)群眾,積極宣傳黨的政策和相關(guān)法律法規(guī),主動發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場辦結(jié)或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,2016年以來,累計宣傳政策法規(guī)12619人次,辦理民生服務(wù)事項49468人次;主動發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,有效維護社會穩(wěn)定;收集各類基礎(chǔ)信息并推送入系統(tǒng)平臺,動態(tài)更新,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善、真實、準(zhǔn)確,共采集各類基礎(chǔ)信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開展醫(yī)學(xué)觀察居家隔離5190人,走訪重點區(qū)域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導(dǎo)使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認(rèn)可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強。
(三)將智慧建設(shè)與法院工作相結(jié)合
一是準(zhǔn)確領(lǐng)會上級精神,科學(xué)謀劃。嚴(yán)格落實信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,指定專人兼職負(fù)責(zé)信息化建設(shè)日常工作,為信息化建設(shè)工作開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標(biāo)準(zhǔn),不做物力浪費;在場地設(shè)置上,堅持公共法律服務(wù)體系建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn),做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務(wù)“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃;在經(jīng)費保障上,堅持中央、省級轉(zhuǎn)移支付與本級財政保障相結(jié)合,積極主動向廣漢市分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報省廳信息化建設(shè)新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設(shè)技能基礎(chǔ);另一方面,利用干部職工大會等時機,強調(diào)信息化建設(shè)的重要意義,已主動適應(yīng)新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設(shè)思想基礎(chǔ)。
三是加強硬件建設(shè)。建設(shè)司法行政指揮中心,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。2019年,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查,20個遠(yuǎn)程單兵實時指揮,150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,7個監(jiān)獄遠(yuǎn)程會見系統(tǒng),并實現(xiàn)了與省、市遠(yuǎn)程對接,為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡(luò)不通的情況能及時進行技術(shù)性維護;另一方面,內(nèi)部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時、準(zhǔn)確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。
二、下一步工作打算
(一)推動智慧社區(qū)建設(shè)
持續(xù)推進智慧社區(qū)建設(shè),在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(qū)(100%)、238個小區(qū)(33%)建設(shè)任務(wù),2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(shè)(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點),有效轉(zhuǎn)變社區(qū)工作被動管理,實現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質(zhì)量發(fā)展。
(二)繼續(xù)推進“雪亮工程”建設(shè)
繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),達(dá)到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎(chǔ)。建設(shè)前端感知源符合機、非、人采集設(shè)備,實現(xiàn)智能化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準(zhǔn)、快速、有效的支撐并為治安防控提供預(yù)警能力。
(三)推動行政司法智慧化建設(shè)
叢蕾是一個坐不住的人,對她的采訪幾乎都是在運動中進行的。
7月初的一個黃昏時分,叢蕾駕駛著一輛5系寶馬,準(zhǔn)時出現(xiàn)在國家體育場“鳥巢”東門外的約見地點。“車是老公的,我只是借用。車牌被場館注冊過,開別的車進不去,所以就成了我上下班的專用車了。老公總抱怨說他是‘人車兩空’,哈哈。”叢蕾爽朗地笑著。
迎著夕陽和如織的下班人流,“寶馬”載著我們緩緩駛近了“鳥巢”,這座北京現(xiàn)代化新地標(biāo)建筑的面紗在我們面前被慢慢揭開。車子盤旋于體育場周圍縱橫交錨的道路中,叢蕾一邊介紹場館的設(shè)施,還不時放下車窗,與下班的同事打著招呼。在這個占地21.4公頃的場館區(qū)內(nèi),有一支300多人的管理團隊,是所有比賽場館中陣容最為龐大的隊伍,叢蕾便是其中的一員。
叢蕾的職務(wù)是頒獎儀式副經(jīng)理,是國家體育場頒獎儀式組織與執(zhí)行人之一,主要負(fù)責(zé)嘉賓引導(dǎo),奧運會及殘奧會國家場頒獎儀式志愿者培訓(xùn)工作,以及與國家場其他部門的日常溝通與工作協(xié)調(diào)。
車子駛進了“鳥巢”底層的辦公區(qū)域,透過車窗向上望去,巨大的鋼筋骨架在我們的頭頂慢慢消失,仿佛進入了一座神秘的宮殿。
劃了一個弧線后,叢蕾把車停在了貴賓區(qū)附近,她的辦公室就在這里。進了辦公室,記者打開錄音筆正準(zhǔn)備坐下采訪,叢蕾卻從門邊拉過來一輛全身黑色的小雙輪車。“這是我的‘小飛俠’,最高時速30公里,造價10萬人民幣呢。我是場館里第一個擁有它的人,天天騎著滿場飛,都出了名了。”說著,她走出辦公室,在走廊里給記者演示她的騎術(shù)。在不到50平米的空場里,她和她的“小飛俠”流暢地劃著“8”字,人車渾然一體,動作瀟灑自如。記者好奇地想試試身手,剛上去就前后左右不自覺地亂晃起來,根本找不到平衡,更別說正常行駛了,看來想要熟練操縱它還真不容易。據(jù)叢蕾講,場館里使用這樣的交通工具,在奧運會歷史上還是首次。平時,叢蕾會騎著“小飛俠”穿梭于場館之中,工作效率特別高。她把自己比作電影《鋼鐵俠》中那個飛檐走壁如入無人之境的鐵人英雄。
叢蕾帶記者參觀了和她辦公室相對的嘉賓等候室,這里擺著淡色的沙發(fā),角落里豎著兩盆半人多高的綠色植物,墻壁上掛著幾張紙板畫,調(diào)節(jié)著整個房間的色調(diào),空間雖不大,卻也舒適整潔。“我還要去爭取一臺42寸的電視,方便嘉賓觀看場館內(nèi)的比賽,及時了解比賽信息。”叢蕾講,以前這里什么都沒有,是她好不容易爭取到了一筆資金,才將房間裝修一新。
“現(xiàn)在比我剛來時已經(jīng)是天壤之別了。那時候我的工作環(huán)境就像一個工地,每天都要戴著安全帽和防粉塵口罩,身上掛著幾個對講機,像一個全副武裝的‘變形金剛’。就這樣一步步走到了現(xiàn)在。”叢蕾說。
隨后,叢蕾又領(lǐng)記者穿過兩道門,徑直走入“鳥巢”的比賽場地。置身于這個全世界跨度最大的鋼結(jié)構(gòu)建筑中,任何活動的物體都顯得那么渺小,猶如游蕩在浩瀚宇宙中的點點繁星。從嘉賓室到比賽場入口,這短短的距離叢蕾不知走了多少遍。“到了真正的頒獎儀式,我是不會走進場地的,嘉賓都有禮儀小姐引導(dǎo),我負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。”
再次走進叢蕾的辦公室,記者才得以仔細(xì)觀察這個20平米左右的空間。屋子里有兩排狹長的辦公桌,最里面的一張桌子上凌凌亂亂地擺滿了餅干、面包、方便面、水果等食品。“晚上經(jīng)常要加班,沒時間出去吃飯,所以大家買了好多吃的,都堆在這了。”叢蕾說著,給記者沏了一杯熱橙汁,記者這時才感覺房間里有些陰冷。已經(jīng)進入酷暑了,屋角的衣架上還掛著幾件紅色的羽絨服。叢蕾說,工作區(qū)在地下,前一段時間晚上特別涼,必須要穿羽絨服御寒。記者問叢蕾每天基本的工作是什么,她指了指墻說:“都在上面了。”
辦公桌上方的墻面上貼滿了大大小小的表格,有分工明細(xì)表、活動應(yīng)急預(yù)案表、場館運行團隊各部門聯(lián)系方式表等等,其中有一張彩色表格十分醒目。“這張是我做的。不同的顏色代表不同的工作,黃色的部分都是我的工作范圍。”記者粗看了一眼,黃色幾乎占了一半。
“我就是一個踏踏實實干活兒的。”叢蕾這樣定義自己,她說自己在英國學(xué)的東西全用在這上面了。辦公桌上放著她常用的兩臺筆記本電腦,記者想讓她從里面選幾張工作時的照片,沒想到她找起來很費勁。“忙的時候哪顧的上照相,測試賽時劉翔那么大的明星站在我旁邊,也沒時間跟他合影。”電腦里,除了大量的場館圖片,剩下的,幾乎都是她在英國的記憶。
1997年,21歲的叢蕾前往英國留學(xué),先后獲得了信息系統(tǒng)管理學(xué)士、工商管理碩士和運營管理碩士3個學(xué)位。之后,叢蕾開始了長達(dá)5年的工作實踐。她曾在一家英國旅游公司任市場部經(jīng)理助理,在專業(yè)律師行做過市場部經(jīng)理和律師助理,在公關(guān)公司任市場部總監(jiān),直到現(xiàn)在,她還是中國國際公關(guān)協(xié)會駐倫敦的代表,是申辦北京2008年世界公關(guān)大會的主要策劃人和執(zhí)行人之一。北京申奧成功后,北京旅游局曾組團去倫敦進行宣傳展示活動,負(fù)責(zé)接待和組織工作的也是叢蕾。2006年6月,她組織的“北京風(fēng)情舞動倫敦”的活動榮獲第7屆中國最佳公共關(guān)系案例大賽金獎。
2007年6月,叢蕾和老公賣掉了在英國的房子回到國內(nèi),9月到北京奧組委進行面試。一直等到11月,已經(jīng)有些心灰意冷的她終于收到了奧組委的通知,讓她去“鳥巢”上班。
叢蕾現(xiàn)在的同事中很多是體育大學(xué)畢業(yè)的,她雖然不懂體育,但也有自己的優(yōu)勢,在英國的10年練就了她超強的外語和公關(guān)能力。頒獎儀式小組一共6個人,叢蕾的英文最好,她最不怵的,就是和老外打交道。測試賽時,被邀請來的外國頒獎嘉賓都由叢蕾負(fù)責(zé),她順理成章地成為領(lǐng)導(dǎo)眼中“出鏡率”最高的工作人員。她所在的頒獎團隊也因為測試賽時的突出表現(xiàn)被授予五好團隊榮譽稱號。
能者必定多勞,因為能力超強,工作突出,叢蕾又被抽調(diào)到開閉幕式小組,負(fù)責(zé)主席臺嘉賓工作。
叢蕾所負(fù)責(zé)的嘉賓聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作乍一聽起來似乎并不復(fù)雜,但用她的話說,如果嘉賓有半點沒走到位,就會出現(xiàn)很大的紕漏甚至是事故。她拿出了自己設(shè)計制作的現(xiàn)場演示圖冊,向記者講述自己的工作流程。厚厚的圖冊上清晰地標(biāo)注著工作人員、嘉賓、運動員、禮儀小姐、升旗手的站位和行走路線,以及頒獎臺、旗桿、攝影區(qū)。鮮花區(qū)的位置。此外,個人項目和團體項目頒獎工作的不同特點也在圖冊上顯示出來。聽過一番講述,記者才意識到這份工作的復(fù)雜與艱難。光看圖冊就已經(jīng)讓人眼花繚亂了,這其中還有很多
細(xì)節(jié)需要反復(fù)推敲和演練,才不至于在正式頒獎過程中出現(xiàn)失誤。
體育賽事中的頒獎儀式環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯的幾率很高,而且升國旗奏國歌也是最為神圣的時刻,所以叢蕾所在的頒獎團隊目前已經(jīng)成為了眾矢之的,被重視程度甚至超過了負(fù)責(zé)競賽環(huán)節(jié)的小組。奧運會召開的十幾天里,“鳥巢”總共有47場頒獎,殘奧會更多,有160場。叢蕾當(dāng)然清楚這份壓力,幾乎是全身心撲在了工作上。因為家離“鳥巢”很遠(yuǎn),她住過娘家,住過婆家,住過朋友家,還在辦公室里睡過睡袋,就是很少回自己的家。母親為了不耽誤叢蕾的工作,把她剛剛2歲半的兒子領(lǐng)回了大連老家,兒子想媽媽,經(jīng)常會給她打電話,說要“打飛的”回家吃飯,叢蕾聽了就忍不住流淚。
“4月份北京奧運測試賽時,頒獎嘉賓的級別基本不是很高,真正到了奧運會可就不一樣了,那么多國家元首和高級官員都會來頒獎。到了這個份兒上,容不得出半點差錯。”7月底,各國的運動員就要陸續(xù)抵京并進入“鳥巢”進行熱身,叢蕾說,到那時,她的奧運會就正式開始了。
“我喜歡‘鳥巢’,看到它就會興奮。”
叢蕾回想起當(dāng)初在奧組委面試時,面試官問她是想在奧組委總部工作,還是想選擇國家體育場,她的回答就是上面這句話。
“因為‘鳥巢’是中國經(jīng)濟騰飛的象征。在倫敦,大本鐘被視為英國文化的象征,在北京,很多人會把天安門和長城看作中國的象征。而在我眼里,‘鳥巢’才是現(xiàn)代化中國的代表。”叢蕾每次開車路過“鳥巢”時,都會放慢車速,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地欣賞著自己心目中的“國家圣殿”,感覺周身熱血沸騰。
帶著興奮與熱情,叢蕾終于進入了“鳥巢”,卻還是碰到了一些讓她始料不及的難題。
出國時的叢蕾還是青春年少,回國時已經(jīng)是三口之家了,幾乎所有的社會經(jīng)驗都來源于英國,行為和思維方式自然就很“英國化”。國內(nèi)的一切都有點讓她不太習(xí)慣,出門時坐地鐵,坐公交車,回國后的第一個星期,她天天往銀行跑,就為了學(xué)習(xí)怎么開賬戶。在奧組委面試時,她連“政治面貌”都聽不懂,更不知道“檔案”為何物。上班后,雖然在接待外賓時她能游刃有余,但與國內(nèi)慣有的制度和觀念還是有些格格不入。很多東西讓她不理解,時常感到壓抑和無助,經(jīng)常半夜睡不著坐起來哭。叢蕾坦言,當(dāng)初賣掉在英國的房子確實是破釜沉舟了,如果房子沒賣,受到挫折時也許真會買張機票回英國了。而現(xiàn)在,她只能選擇堅持。
時間久了,叢蕾的心態(tài)逐漸平穩(wěn),學(xué)會了默默觀察別人的做法,學(xué)會了不去想太多,只專心做好自己的事。“平穩(wěn)的心態(tài)讓我放開了手腳,工作上越來越順,這道坎兒總算是邁過去了。”叢蕾把這段經(jīng)歷稱為“海水淡化”。現(xiàn)在,她正“惡補”北京和中國的文化,努力做到學(xué)貫中西。
當(dāng)初在英國,叢蕾和老公也算是小有成就,事業(yè)蒸蒸日上,很多人不明白他們?yōu)槭裁椿貒!半m然在英國那么多年,但遇到有損中國人形象和危害中國人利益的事,我會立刻跳起來制止和反駁。離開祖國10年,我沒做多少對國家有意義的事情,所以我想,應(yīng)該把自己獻(xiàn)給國家,做一件自己喜歡做的事。”
叢蕾說,中國人的能量是其他國家無法望其項背的,她常常被這種能量所震撼。有一次,她下班很晚,開車路經(jīng)場館外一條主要道路時,這里還非常顛簸,石塊泥土遍布。她下車為了清走路面上的石頭還傷了手,車也被剮了,讓她十分懊惱。第二天一早上班時,她吃驚地發(fā)現(xiàn),昨晚的土路已經(jīng)被一條平坦完整的柏油路所取代。“路是在一夜之間鋪設(shè)完成的,就像變魔術(shù)一樣。在國外,你根本見不到這種情況,而在中國卻屢見不鮮。”
現(xiàn)在,“鳥巢”已經(jīng)占據(jù)了叢蕾全部的生活空間。除了工作、吃飯,她還特意準(zhǔn)備了一身運動服,經(jīng)常在熱身場地跑步鍛煉。繁重的工作壓力使很多同事對“鳥巢”或多或少產(chǎn)生了“審美疲勞”,卻絲毫沒有消耗叢蕾心中的那種原始崇敬與熱愛。
夜幕降臨了,叢蕾帶記者走出“鳥巢”,從遠(yuǎn)處欣賞這座宏偉的建筑。“鳥巢”里亮起火熱的紅色燈光,光線穿過銀白色的鋼筋與暮色相交融,透出一種神圣和厚重,蕩漾起人們心中的震撼與激動。這時,叢蕾忽然高聲喊了起來:“天哪,我現(xiàn)在看到‘鳥巢’還是那么興奮呢!”記者被她的這種情緒感染著,覺得叢蕾和她的同事們已經(jīng)成為“鳥巢”里的一道風(fēng)景,更像一股新鮮的血液,流淌在這副巨大的鋼筋鐵骨之中,使它煥發(fā)出生命的魅力。
王琳:奧運頒獎那天,我也許會哭
在北京奧組委所在地――北京奧運大廈對面的一個小咖啡店里,王琳和記者聊起了自己與奧運結(jié)緣的經(jīng)歷。咖啡店嵌在一棟小區(qū)居民樓之中,是王琳經(jīng)常光顧的地方,她手指著上面說,那里就是她來北京后的第一個棲息之所,和奧運大廈隔街相望,上下班很方便。
2002年秋,王琳大學(xué)畢業(yè)就踏上了異國之旅,遠(yuǎn)赴澳洲求學(xué)。出乎父母的意料,她并沒有繼續(xù)深造大學(xué)主修的聲樂表演專業(yè),而選擇了大眾媒體專業(yè),主修傳媒全球化、信息傳媒環(huán)境、廣播節(jié)目制作、多媒體制作等課程。憑借著優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績,兩年后,王琳順利拿到了碩士學(xué)位。與此同時,她又開始了在墨爾本皇家理工學(xué)院的學(xué)習(xí)。一年半后,非英語專業(yè)出身的她,獲得了澳大利亞國家翻譯認(rèn)證局的三級翻譯資格。“當(dāng)時三級翻譯資格考試通過率不到8%,朋友們都開玩笑地打賭說我肯定過不了,但沒想到努了努力一次就過了。”
國外做什么都講究經(jīng)驗,文憑和證書顯然不夠分量,成績好也需要到社會熔爐里去不斷打磨。學(xué)習(xí)期間,為了能更多地接觸社會,王琳打過很多份工:中文廣播電臺的實習(xí)生、報社的記者助理、中澳商務(wù)洽談會的實習(xí)翻譯、中文導(dǎo)游、中文老師、快餐店和酒吧服務(wù)生……大量實踐讓她積累了豐富的社會經(jīng)驗。這時,王琳才覺得自己真正擁有了融入社會的立足之本。
時光荏苒,轉(zhuǎn)眼到了2006年,和眾多留學(xué)生一樣,去留問題擺在了她的面前。那張三級翻譯資格證書可以讓她輕松地拿到澳洲移民資格,但這位青島姑娘毅然決定回國發(fā)展,原因也很簡單,“我只做自己想做的事”。碰巧,此時青島奧運會帆船委員會面向全球招聘,王琳沒有過多考慮,收拾行李便登上了回國的班機。
回憶這段留學(xué)的時光,王琳告訴記者,最大的收獲是留學(xué)帶給她觀念的轉(zhuǎn)變。“這不是我在書本中能學(xué)到的,而是社會這個大課堂教給我的。在澳洲我每天都讓自己很忙,讓自己處在一個充實的狀態(tài)中,用我的眼睛去觀察,用心去學(xué)習(xí),從很細(xì)微的地方了解他們的文化,了解他們的處世哲學(xué)。這些經(jīng)歷給了我潛移默化的幫助。”
2001年7月13日,北京申奧成功,中華民族百年夢想一剎那間成為現(xiàn)實。對于王琳來說,那是個不眠之夜,腦海中無數(shù)的奧運夢想此起彼伏,從那時起,她就覺得該為奧運做些什么。
2006年春天,剛回國的她就得知青島奧帆委要舉辦一項環(huán)球帆船賽事,歡迎儀式及起
航儀式中英文主持人的位子空缺。于是,王琳決定試一試。
在眾多候選者中,有著堅實的聲樂演唱基礎(chǔ)和豐富的舞臺經(jīng)驗的她,讓奧帆委文化活動部負(fù)責(zé)人眼前一亮。經(jīng)過嚴(yán)格的考試和面試,回國僅5天她就上崗了。“中英文主持人的工作主要是在比賽時調(diào)動觀眾的情緒,調(diào)解賽場氣氛,避免出現(xiàn)沉悶和冷場的局面,這對我來說不算太難。”由于出色的工作表現(xiàn),比賽結(jié)束后,她順利進入了青島奧帆委文化活動部,負(fù)責(zé)賽事頒獎儀式的組織工作。在接下來半年的時間里,王琳先后成功協(xié)助策劃、組織了第四屆奧林匹克文化節(jié),并參與了“好運北京”2006青島國際帆船賽開閉幕儀式及頒獎儀式的策劃和組織工作。
然而,海邊長大的王琳對首都北京有一種深深的向往。“我很喜歡北京,她是國際大都市,有著濃郁的文化底蘊。能在北京工作生活是我的夙愿。”
圓夢的機會也在向她悄悄走近。
2006年夏,北京奧組委開始第三次面向社會招聘工作人員,她毫不猶豫地報了名。“從小我自信心就很強,認(rèn)為有把握的事,就一定要去做。相比奧帆委,北京奧組委的工作更具有挑戰(zhàn)性,有了這樣的機遇,我一定要去試試,證明自己的能力。”
然而,招聘過程并非一帆風(fēng)順。相比奧帆委,北京奧組委的選拔過程還要嚴(yán)格很多。考官是由奧組委各部門的負(fù)責(zé)人組成,提出的問題很專業(yè),也很有針對性。“開始我很緊張,但只要心無雜念,就不害怕了。我來奧組委的初衷很簡單,就是想學(xué)習(xí),想為奧運做點事,抓住這個難得的機會歷練自己。”
面試結(jié)束后,王琳走出北京奧運大廈,回頭仰望這座建筑,心中在想,我一定會成為這里的一分子。
王琳成功了,幸運女神又一次眷顧了她。2個月后,她成為了北京奧組委文化活動部項目主管。
2006年10月8日,是王琳第一天到奧組委上班的日子。說起那一天,王琳仍記憶猶新,“誰能想到,自己這輩子第一份正式工作的第一天就要加班到凌晨12點半呢?”說到這里,她又若有所思笑著補充道“知道么,更讓我沒想到的是,后來的同事竟然給我起了個‘工作狂’的綽號。說真的,這輩子我從來沒想到過這三個字會落在我頭上。”說完,又爽朗地笑了起來。
當(dāng)時,王琳所在的處室剛成立不久,只有3名工作人員。剛進奧組委的她,還沒來得及細(xì)細(xì)品味美夢成真的興奮和喜悅,一項緊急的工作便擺在了她面前――3天后向國際奧委會做一份例行的工作匯報。
只有3天時間,要做出中英文兩份文件,這對剛?cè)肼毜耐趿沾_實是個不小的考驗。正因如此,第一天上班,她就熬到夜里12點半。這一天里,她瀏覽了處室成立以來所有的公文,等離開辦公室時,才發(fā)現(xiàn)手邊看過的文件已有半尺多高。第二天下班前,一份近萬字的中文報告就送到了上級領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上。匯報那天,她雖然沒有親自上臺,但自己準(zhǔn)備的報告材料得到了領(lǐng)導(dǎo)和國際奧委會官員的認(rèn)可。在北京奧組委的“處子秀”,王琳順利過關(guān)。
2個月以后,王琳完全進入了狀態(tài),她主要負(fù)責(zé)北京奧運會、殘奧會頒獎儀式的場館運行設(shè)計、政策流程制定,32個場館團隊的日常管理,經(jīng)理層業(yè)務(wù)培訓(xùn)、頒獎禮儀人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),與國際奧委會及國際殘奧委會的聯(lián)絡(luò)工作,以及頒獎儀式音樂的創(chuàng)作工作。
2007年中,雖然很多新同事陸續(xù)加盟奧組委,人員緊張的狀況有所緩解,但王琳依舊保持原有的工作狀態(tài)。“十一”長假的前天晚上,王琳一個同事加班到11點才下班,走時忽然聽到隔壁傳來噼哩啪啦的打字聲,以為出什么狀況了,過去一看,原來是王琳在伏案工作。“同事都說我是工作狂,我自己也覺得奇怪,怎么一直都不覺得累呢。”王琳連續(xù)工作的紀(jì)錄是48小時沒有合眼,成果是一份長達(dá)100多頁的PPT文件。
“對于我來說,在奧組委的第一年是最辛苦的。”王琳稱自己為“morning bird”,每天早上8點到單位,晚上11點過后才回到住處,周末也基本泡在辦公室里。全北京32個比賽場館她都要跑,最多時一天要參加6個會議,接60多個電話,每2個月還要接待來北京定期視察工作的國際奧委會官員。“不過看著自己的辛苦有了結(jié)果,也是件很開心的事。”
“工作狂”王琳還是有著女孩子特有的細(xì)膩與聰慧。32個比賽場館,每個館的設(shè)計結(jié)構(gòu)她都爛熟于心,包括頒獎地點、運動員和頒獎嘉賓的站位、行走路線等等。“說起場館,我是再熟悉不過了。”她笑著說道。
王琳認(rèn)為自己是幸運的,初來乍到,雖然工作多,但卻相應(yīng)地給了自己發(fā)揮才能的空間。從進入奧組委的第一天起,王琳就一直在學(xué)習(xí),很多精英們的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神讓她受益匪淺。無論得到的是建議還是批評,都被她視為珍貴的財富。
“我一直以為自己當(dāng)不了老師,可是在實際工作中才發(fā)現(xiàn),自己的工作性質(zhì)或多或少扮演了這個角色。”
她告訴記者,就拿頒獎儀式來說,23個頒獎團隊經(jīng)理,每個人都經(jīng)過她的嚴(yán)格面試、考核和培訓(xùn)。他們當(dāng)中最小的24歲,最大的已有50歲,雖然王琳是他們的上級主管,但她并沒有“硬性管理”,而是采取溝通和協(xié)調(diào)的方式。這些經(jīng)理對王琳很信任,遇到任何問題都會找她咨詢。她也會隨時召集大家開會,傳達(dá)新的政策,解決技術(shù)性難題。“他們在行業(yè)內(nèi)都是經(jīng)驗豐富的精英,但對頒獎卻不太了解,通過培訓(xùn),我希望把自己知道的毫無保留地教給他們。”
從2007年6月第一次場館團隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)開始,王琳的學(xué)員從20多人增加到七八十人。前幾天最后一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),部門領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)說道,王琳把這兩年所有的經(jīng)驗和心得都傳授給了你們,你們應(yīng)該感謝她。大家頓時報以熱烈的掌聲。
“每屆奧運會都有可圈可點之處,北京奧運會也不例外。為了弘揚奧運精神,很多經(jīng)驗也有必要分享給其他奧運會舉辦國。”王琳告訴記者,每屆奧運會舉辦期間,國際奧委會都將啟動“觀察員計劃”項目,北京奧運會也不例外。屆時各個國家奧委會的官員,特別是下屆奧運會主辦國的工作人員,都要來北京進行奧運會舉辦期間的實地考察和學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)頒獎儀式工作報告的是王琳。“以往我們是學(xué)生,這次我們是老師。我們要扮演好這個角色,向他們傳授我們的精髓。”
在澳洲的經(jīng)歷讓王琳與國際奧委會官員接觸的過程中能夠做到完美。她會做一些特別的功課,仔細(xì)揣摩外方的心里,找到一個契合點,讓雙方交流起來很順暢。王琳所在的部門有5個外國專家,曾經(jīng)為悉尼和雅典的奧運會工作過,個個經(jīng)驗豐富。他們經(jīng)常和王琳說,中國文化有很多非常優(yōu)秀的東西值得學(xué)習(xí)。“老外也需要一個過程來了解我們,他們在幫助我們的同時,也在學(xué)習(xí)我們好的東西,我想這就是一種有效的融合,硬碰硬的兩種文化是永遠(yuǎn)不會融合的。”
離奧運會開幕的日子越來越近了,每天經(jīng)過北京奧運大廈前的倒計時牌,王琳的心都是緊緊的,辦公室里的氣氛也有些讓人窒息。
“大家都處在備戰(zhàn)狀態(tài),總覺得很多事情還沒有做完。”王琳晚上連做夢都和頒獎儀式有關(guān)。“無論如何,這是我踏入社會的第一份正式工作,不管有多難,我都會投入自己所有的精力和熱情把它做好。”
王琳的幸運還源自于她的工作環(huán)境。年輕,是她和周圍的同事引以為豪的共同資本。那種工作的熱情、蓬勃的朝氣和團結(jié)的氛圍時刻激勵著她。晚上可以一起加班到九十點鐘,累了就關(guān)上燈,把音樂打開,聽會兒音樂,再接著工作。“這是一種精神,是一種豁出去也要干好工作的猛勁兒。誰都不會在意一些小的細(xì)節(jié),任何人都可以打成一片。因為我們就是喜歡這份工作,不喜歡是不會有這樣的熱情和動力的。”
記者問王琳:“你覺得在奧組委工作這兩年有什么收獲和感想么?”她點點頭說:“我付出了,我也得到了。我不是個愛哭的女孩兒。但我想,第一場頒獎儀式的號角在奧運賽場上響起時,我也許會哭。畢竟,這里凝聚了我們太多的心血。”
邢征:立志為奧運服務(wù)
邢征給記者的第一印象是快人快語,雖然在聯(lián)系的過程中,他一直在強調(diào)自己很簡單,沒有什么可說的,但最后還是爽快地答應(yīng)了我的采訪要求。采訪當(dāng)天,離約定的時間還有20多分鐘,走在半路上的記者接到了邢征的電話,是他從約見地點打過來的:“我已經(jīng)到了,您不用著急。”在之前他傳給記者一份長達(dá)5頁紙的簡歷中,僅“社會工作經(jīng)驗”這一項就有滿滿兩頁紙。邢征,其實很不簡單!
“我就是為了奧運會。”說起自己回國的理由,邢征的回答依然保持簡單的風(fēng)格。2000年,畢業(yè)于外交學(xué)院國際法專業(yè)的邢征同一年便遠(yuǎn)赴英倫。奇怪的是,在他的留學(xué)申請文件中并沒有IELTS成績,取而代之的是643分的TOFEL成績。“我本來想去美國留學(xué),但錯過了那年最后一次LSAT考試(法學(xué)院入學(xué)考試),只好轉(zhuǎn)投英國了。”
兩年的留學(xué)時間不算長,卻足以讓邢征拿到兩個“沉甸甸”的碩士學(xué)位――牛津大學(xué)法學(xué)碩士和倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院會計與法律科學(xué)碩士。他也因此得到了英國一家有名的會計師事務(wù)所的青睞。這是一份令人羨慕的工作,然而邢征卻早已“心有所屬”。“2001年7月13日北京申奧成功的那一刻,我特別激動,當(dāng)時就下定決心,作為一名北京人,一定要為北京奧運會做點事情。”奧運夢想,已經(jīng)在他心中根深蒂固。
2002年9月,懷揣奧運夢的邢征回國了。但當(dāng)時北京奧組委剛剛組建,也沒有開始招聘。“自己不能這么無限期地等,總得干點什么。”于是經(jīng)朋友推薦,邢征成為了北京WTC事務(wù)研究咨詢中心的一名咨詢顧問。中心的工作穩(wěn)定,收入不菲,領(lǐng)導(dǎo)對邢征也很賞識,要分給他一套三居室,還要送他去瑞士培訓(xùn)。又是一個不小的誘惑,但仍舊沒有動搖邢征立志服務(wù)奧運的決心,在他眼里,這只不過是一個暫時的過度。
近一年的時間里,邢征一直在關(guān)注著北京奧組委的招聘信息,終于讓他盼來了那一天。2003年,北京奧組委開始大規(guī)模對外公開招聘,邢征得到消息后馬上去報考。剛投完自己的簡歷,卻從負(fù)責(zé)招聘的工作人員那里得到了這樣的答復(fù)奧組委在前期招聘中只在高級職位上選擇有留學(xué)背景的人,所以你被聘用的機會不大。邢征沒有退縮,骨子里的奧運情結(jié)讓他有些義無反顧,硬是報名應(yīng)聘了奧組委市場開發(fā)部品牌保護與合同管理處處長的職位,并去進行了面試。
功夫不負(fù)有心人,執(zhí)著的邢征是幸運的。在眾多的競爭者中,市場開發(fā)部部長袁斌一眼“相中”了這個眼界開闊、英語流利、專業(yè)扎實的小伙子。邢征最終被錄取了,并擔(dān)任市場開發(fā)部品牌保護與合同管理處的項目主管。雖然不是他當(dāng)初應(yīng)聘的處長職位,但邢征并不在乎。“只要能讓我進奧組委,干什么都行,項目主管還是科長待遇呢。”他笑著說。
兩年后,他從項目主管坐到了副處長的位置上,開始主管全處工作。
2003年9月1日,也就是邢征剛進奧組委不久,市場開發(fā)計劃啟動,他所在的部門陸陸續(xù)續(xù)征集了60多家贊助商,目前主要負(fù)責(zé)與北京奧運會有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護、反隱性市場、品牌保護與合同管理工作,同時負(fù)責(zé)贊助企業(yè)的銷售工作、殘奧會市場開發(fā)、戶外廣告控制與銷售、贊助企業(yè)識別,贊助企業(yè)標(biāo)志使用和審批等多項工作。邢征和他的團隊還要經(jīng)常下到各個場館,檢查各類商標(biāo)、商業(yè)信息和廣告是否符合國際奧委會的要求。
起初的工作對于邢征來說很簡單,干好自己手里的活兒就行,其余的不用多想。而現(xiàn)在,身為副處長的他無論如何也簡單不起來了。
處里原來有20多人,隨著奧運會的臨近,一些人陸續(xù)下到了各個場館一線,辦公室里就只剩八九個人了,工作壓力相比兩三年前增加了幾倍。每天一進辦公室的門,邢征就感覺各種繁瑣的事務(wù)撲面而來,讓他喘不過氣。堆積如山的文件和報告需要邢征親自審閱并簽字,即使在場館跑了一天,最后也還要回到辦公室處理文件。“我們這里可以說沒有一件事叫日常工作,都是急待處理的東西,不允許一絲疏漏和拖延。”
30歲的邢征是處里年紀(jì)最大的,作為奧組委里的中層干部,他除了要努力完成上級領(lǐng)導(dǎo)派給的任務(wù),還要時刻關(guān)心身邊的同事。“在一般的機關(guān)單位,同事之間可以慢慢磨合調(diào)整,在奧組委不行,日漸臨近的奧運會不允許慢條斯理,必須迅速進入狀態(tài)。而且這些‘80后’的觀念、思維和處事方式與年長的人肯定存在一定差距,雖然他們的業(yè)務(wù)能力都不錯,但也不能一味地給他們加碼,平時還要了解他們的工作特點,注意他們的心理狀態(tài),要學(xué)會揚長避短,更好地調(diào)動這些年輕人身體里蘊藏的巨大能量,在工作中有更出色的發(fā)揮。”
一起共事了那么久,邢征和他的這些小兄弟之間鑄就了一份信任,他幾乎成為了一種“精神支柱”。有人因工作壓力過大夜里睡不著覺,還會給邢征打電話傾訴。“奧運會近在眼前,所有人的神經(jīng)都是緊繃的,再稍一用力就能斷掉。”精神狀態(tài),是邢征當(dāng)前最擔(dān)心的事。不過,他有自己的解決辦法。工作中,他只要閑下來就會幫同事打打“零工”。工作之余,他經(jīng)常會請大家下館子或去卡拉OK,給他們提供放松發(fā)泄的機會,緩解疲勞與緊張。其實,活躍氣氛的能力并不是邢征最近才修煉成的,早在大學(xué)期間,他就是外交學(xué)院學(xué)生會對外聯(lián)絡(luò)部部長,建立了外交學(xué)院與其他兄弟院校的聯(lián)系,組織完成了多項大型活動,包括舞會、演出、音樂會等,還擔(dān)任過話劇編劇、導(dǎo)演及演員。在2004年初北京奧組委組織的春節(jié)聯(lián)歡會上,他還自編自演了相聲《年終總結(jié)》。
今年7月初,在一次處務(wù)會上,邢征為他的兄弟們鼓勁加油,并希望大家做好“三劑”,一是粘合劑,要求大同存小異,要抱團兒:二是劑,要做好與各部門之間的協(xié)調(diào)合作,三是助燃劑,要激發(fā)出內(nèi)心更多的熱情,心甘情愿地做好自己的工作。
“不能在這短短的幾十天里,因為精神狀態(tài)問題而在工作中留下遺憾,也不能為了工作去
拼命,把整個人都廢了,那樣就太冤了。他們能夠在奧組委經(jīng)受鍛煉,以后會更上一層樓,在國家建設(shè)的各個方面都可以成為很優(yōu)秀的人才。要讓奧組委的經(jīng)歷成為他們生命中的閃光部分,而不是陰影。”邢征的語速依然平快,卻顯露出一股他這個年齡少有的帥才風(fēng)范。
其實,邢征也有過心里不平衡,奧組委的工作是他在眾多選擇里挑中的收入最低的職業(yè)。相比自己每月幾千元的工資,他原來的一些朋友和同學(xué)都已經(jīng)做到了年薪百萬,有時他甚至不好意思和這些朋友一起吃飯。
“但我不后悔,起碼我學(xué)到了很多東西,這些都是無價的財富。包括做人、做事,在短時間內(nèi)建立一種信任合作的關(guān)系,特別是在極端情況下處理一些特殊矛盾。我這幾年在奧組委得到的鍛煉,是在一個一般單位10年都得不到的。”邢征說,北京奧組委是一個整體,他所在的市場開發(fā)部雖然算不上最重要的部門,但如果出現(xiàn)差錯,也會影響整個奧組委的形象。就像一個多塊木板圍成的木桶,其他的木板再長,它的蓄水量也只取決于最短的那塊木板,邢征說自己所在的市場開發(fā)部絕不能成為那塊最短的木板。
在奧組委工作,光憑熱情是不夠的,還要有韌性。在邢征看來,奧組委如此龐大的機構(gòu)可以說在中國史無前例,它既不是純粹的政府部門,也不是普通的民間組織,雖然其執(zhí)行機構(gòu)多由市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)組成,但在很多業(yè)務(wù)方面又接受國際奧委會的管轄和監(jiān)督。在這樣一個復(fù)雜的“混合體”內(nèi),很多事情不是一次兩次就能解決的,要經(jīng)歷很多繁瑣的過程。就是在普通的信件交往中,邢征也會注意東西方文化中的不同措辭,例如會將“Dear×××”翻譯成“尊敬的×××”,將“the best wishes”翻譯成“此致敬禮”等等。“國際奧委會是國際性組織,辦事和思維方式與國內(nèi)有很大差別。我們在和他們接觸的過程中要不斷調(diào)整和適應(yīng),不可能完全按照哪一方的要求來做,要找到雙方都能接受的方式溝通。在這個過程中,自己就是一個東西方文化的轉(zhuǎn)換器。”
記者問到他奧運會后的打算,邢征坦言根本沒怎么考慮過。很多單位、公司和企業(yè)都通過不同方式表示會接納他,但他都不置可否,也實在顧不上去應(yīng)付他們。“我覺得自己干什么都行,做一件事只要堅持到底,都會有所成就,就是撿垃圾,做好了也會成為一個垃圾大王呢。”
2007年末,英國駐華使館文化處制作了一本2008年的小臺歷,上面介紹了12名留英學(xué)子,每名學(xué)子都有一段心得體會。在8月份的那一頁上,邢征留下了這樣一段話:英國的留學(xué)經(jīng)歷帶給我三方面的收獲,根據(jù)重要性排列如下:眼界>語言>知識。這些收獲使我增值,也就自然成為我回國后選擇北京奧組委,和北京奧組委選擇我的主要原因。
“這是我在奧組委工作近5年來總結(jié)出的心得。讀萬卷書不如行萬里路,留學(xué)讓我開闊了眼界,讓我了解了國外的思維習(xí)慣、做事方法,讓我能在奧組委的工作中很好地處理和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,能夠從整體和全局考慮問題,讓事情的結(jié)果符合各方的利益。奧運會是全球最大的一項盛會,我們要和國際奧委會、各國和各地區(qū)的奧委會、多個跨國贊助企業(yè)協(xié)調(diào)各種事宜和關(guān)系,如果沒有全球化的眼界,凡事只按照本國的情況來考慮,肯定是難以進行,而且也辦不好。奧運會又不單單是體育比賽,更是各種不同文化之間的交融盛典,為這樣的盛會工作,沒有眼界更是寸步難行。”邢征說,在奧組委工作的這5年,開闊的眼界給了自己很多幫助。