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我國傳統經濟管理思想介紹

（一）倫理價值的經濟管理思想

經濟管理思想作為一種意識形態與一個社會的政治、經濟、文化制度是分不開的。我國經濟思想的發展過程也是在我國的政治文化制度的影響下逐步形成和發展起來的。我國自古重視對倫理道德的尊重，講究三綱五常、貴賤有序，例如儒家的忠孝節義思想，墨家的兼愛、非攻、尚賢思想，道家的無為、共利思想，法家的維齊非齊思想等，這種價值反映在經濟管理上，形成了我國傳統的倫理價值經濟思想。這種思想主要來源于我國傳統觀念中的天人對應意識。我國傳統意識中天與道、人與德是相對應的，二者構成了我國古代社會中最重要的兩大關系天道與人德，天道是萬物存在與運行的本源，自然規律產生的根源，人德是人們根據自然規律辦事的準則，天人合一是人們所追求的最高境界。

價值倫理的經濟管理思想是通過道德約束進行經濟管理，主要反應在經濟管理中的交換、分配以及消費環節。傳統經濟中的商品經濟和當今的市場經濟之間存在著密切聯系，市場經濟是對商品經濟的規范，也是在價值規律的作用下運行的，從根本上來說也是一種適應天道人德的道德經濟。

（二）重農抑商的經濟管理思想

我國是農業大國，農業從古至今一直是我國經濟的重點產業，重農抑商的經濟管理思想也是我國傳統的經濟管理思想。

重農抑商的經濟管理思想源于我國傳統的國富民強的思想觀念。在傳統的生產要素中，勞動力被看作是最重要的，國家富強、人民安樂的關鍵在于有足夠多的土地生產足夠多的糧食，從而能夠供養更多有充沛生產力的勞動力來從事國家的各項建設，故而農業有助于勞動力的增長，得到國家的充分重視，成了國家發展的基礎。與之相反，傳統的手工業等商業活動發展會占用稀缺的勞動力資源，會影響農業生產，而且手工業的發展必然會導致和農業生產搶奪勞動力的現象發生，故而在勞動力作為當時稀缺資源的情況下，手工業等商業活動必然會受到抑制，以利于整個國家經濟發展的需要。從商鞅變法以來將農業和商業對立起來的思想產生之后，重農抑商的經濟管理思想，就對我國商品經濟的發展產生了極大的阻礙作用，致使我國的商業經濟長期得不到改善。

（三）家國同構的經濟管理思想

中國經歷了兩千多年的封建制度，其經濟制度是土地所有制，崇尚自給自足，政治制度是森嚴的等級制度，奉行君主集權制，推行父系社會的家族制和尊卑制，表現出自上而下的金字塔式的統治集團。在這種經濟制度和文化制度的影響下，傳統經濟的發展帶有明顯的家族企業的色彩。在經濟的管理中往往和家規、族規等體制聯系在一起，其管理體系一般按照宗族中的長幼尊卑來進行管理，而且往往帶有繼承發展性。而對于一些關乎國計民生的重點產業也往往由統治階級的最高層直接控制。

傳統經濟管理思想對現代管理實踐的影響

（一）傳統的倫理價值經濟管理思想的影響

傳統的倫理價值的經濟管理思想不僅能夠使企業管理者形成更為正確的價值觀，更有利于企業建立良好的企業文化，而且職工更容易接受那些一直在我國的社會發展中受到普遍認可和接受的價值觀和企業文化，能夠極大的增強企業的凝聚力。例如“天下興亡，匹夫有責”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等倫理價值觀念極大的影響了當今經濟管理中企業價值，增強企業價值的魅力，從而極大增強員工的工作熱情和工作積極性，實現經濟管理的目標。

但是傳統的倫理價值的經濟管理思想在當今的經濟管理實踐中也存在著很多的局限。傳統的倫理道德管理思想往往強調個體對整體的服從，弱化被管理者的合理合法的個人權利和利益，容易使被管理者喪失改革創新的能力，只注重一味的服從，直至麻痹和麻醉，從而不利于勞動生產率的提高，進而弱化了經濟管理的效果。倫理綱常固然能夠讓企業的價值觀得到廣泛認可，減少了管理的阻礙，但是同樣的也會導致人們思想的束縛，造成管理工作的刻板、形式化，減少了企業的活力，對企業的長期發展十分不利。

（二）重農抑商經濟管理思想的影響

重農抑商是我國封建社會中最典型的經濟管理思想。這種經濟管理思想是適應封建經濟的發展需要而發展起來的，初期對封建社會的經濟管理產生了重大的作用。作為制度政策而言，重農抑商隨著封建社會的退出歷史舞臺而逐步的被摒棄使用。但是做為傳統的經濟管理思想而言，重農抑商產生了廣泛的影響。這種經濟管理思想使得我國長期以來都堅持“農本”的觀念，在這種觀念的影響下，廣大的農民擇業視野狹窄，安于現狀，不敢追求商業中的冒險精神、創新精神和改革精神。然而事實上創新是當今時代的主旋律，國家積極支持和鼓勵創新。在當今的經濟管理實踐中，重農抑商的管理思想往往能夠讓管理者從反面意識到商業發展的重要性，經濟管理也需要不斷地發展創新，不斷地適應經濟發展的需要，不能固步自封，堅持已有的觀念，要懂得與時俱進，尋找增強經濟管理效率的新的出發點和落腳點。

（三）家國同構的思想對當代經濟管理實踐的影響

家國同構的經濟管理思想主要是以親緣為核心，能夠利用人與人之間的關系紐帶，減少管理中的摩擦，而且集中統一的管理思想有利于實現經濟管理的宏觀理念、全局理念，使得經濟管理能夠更加全面，統籌規劃。這樣的管理思想在當今的經濟實踐中往往表現為小的家族式的企業，企業內部的和諧度較高，凝聚力較強，如果家族成員之間分工明確，職責清晰，往往能夠迅速的發展壯大。家庭的和睦能夠影響到國家的富強與繁榮。小家的富貴能夠促使國家這個大家的繁榮發展。

但是家國同構的這種經濟管理思想隨著經濟發展的變化必不可少的存在著一些缺陷。首先金字塔式的垂直的管理模式，使得企業管理層級眾多，不利于管理信息的傳達，在當今的經濟管理實踐中往往更傾向于平面化的管理模式，能夠使得管理信息迅速的傳達并得到執行；其次，家族式的管理方式往往具有排外性，通常這樣的企業注重血緣關系，企業的管理層通常是關系比較親近的關系，在管理層的安排上不盡合理，往往會出現管理者不能適應管理職位的現象，而且金字塔頂部的管理者通常具有獨斷的色彩，使得管理決策不能很好地達到最優；再者，家族式企業的排外性往往不利于企業吸收新知識、人才等新的軟實力資源，容易封閉管理，不能及時有效地了解經濟發展的變化，故而不利于企業的發展壯大。

傳統經濟管理思想對現代經濟管理實踐的啟示

（一）傳統經濟管理思想對經濟管理者的啟示

企業的經濟管理者在企業中發揮著舉足輕重的作用，企業的成功與否有很大一部分與管理者有著千絲萬縷的聯系。從傳統的經濟管理思想中可以看出，企業的管理者一定要有道德約束的意識，從自身素養以及企業的道德責任角度出發，以高尚的道德品質開展管理工作，從而不僅能夠使管理者更容易得到認可和接受，所指定的管理決策得到更好的執行，而且可以為企業建立更為振奮人心和社會認可的企業文化，得到更多社會大眾的認可，更好的推動企業的發展壯大。故而，企業管理者高道德標準的管理素養所展現出的管理魅力能夠讓自身和企業都能取得更大的進步和成功。

另一方面在傳統經濟管理思想的發展中，還可以看到，要注重人才的培養。人才也是生產力要素中的重要資源，企業的發展離不開人才的培養。高素質的管理人才能夠使企業的管理決策更具有科學性和可操作性，也能夠使管理戰略更具有前瞻性和長遠性，對企業的成功具有極大的推動作用。人才在經濟發展中的重要作用得到越來越廣泛的關注和重視，在經濟發展的任何階段都要為企業培養儲備人才，不斷地豐富和完善企業的管理者隊伍，建設一批具有高文化、高技能、高標準的現代化的管理人才隊伍。

（二）傳統經濟管理思想對經濟管理理念的啟示

企業的管理理念是企業理性發展的核心理念，對企業的發展具有指導性的作用。從我國傳統的經濟管理思想中，可以看出，企業應該樹立以人為本的經濟管理理念。勞動力是生產要素中的基本要素，任何生產活動的發生和發展都需要借助勞動力的力量，故而勞動力的工作積極性、工作效率是企業生產的關鍵，也是企業提高產能，促進發展的關鍵。故而企業在經濟管理中應該注重勞動力的需求和需要，即應該樹立以人為本的管理理念。企業只有樹立了以人為本的管理理念，在經濟管理的各個環節中注重對人的關心和關注，能夠讓員工增強存在感和尊重感，從而增強員工對企業的認可度和支持度，更好的融入企業中去，增強員工對企業的主人公意識，自覺地投入到企業的生產中去，為企業的發展做出更多的支持和貢獻。所以，以人為本的管理理念，能夠讓企業建設具有吸引力和凝聚力的企業文化和企業制度，尤其在當今人才流動頻繁、復雜的情況下，更能為企業培養大批的具有高忠誠度的員工，降低員工流動性，不僅可以為企業節約大量的人才招聘、培養和維護成本，同時也能為企業塑造良好的公眾形象，增加企業的無形財富，促進企業快速的發展。

（三）傳統經濟管理思想對經濟戰略管理的啟示

企業的管理戰略是關于企業全局性、方向性、長遠性的管理，在企業的發展過程中具有指導性的作用，故而在企業的發展過程中得到了充分的重視，往往是經過較高層次的管理者經過反復的調研、探討得到的結果。在當今的經濟管理中，戰略管理也總結出了不少的戰略管理模式和方法。從傳統的經濟管理思想中，可以看到對于企業的戰略管理要處理好集權和分權的關系。在一個企業的發展中，根據企業管理者素質、能力的不同，肯定會出現管理層級，一個企業的發展也需要一個具有統籌意義上的集權的管理層，以便能夠對企業的發展有一個全局性的管理規劃。但是企業的這一管理層需要恰當的把握好度，不能過分的集權，需要根據企業規模和性質的不同，采用不同的管理模式，能夠明確分工，也能夠使戰略管理得到更快更好地實現。

另一方面，企業在進行戰略管理時要懂得創新和與時俱進。當今社會是一個快速發展的社會，每天社會都在發生著變化，這需要企業的戰略管理要跟上時展的步伐，無論是思想還是思維方式上都要把握時展的脈搏，使企業制定的管理戰略能夠讓企業在日新月異的社會中都具有前瞻性和正確的指導性，保持企業發展的推動力。不能夠總是停留在過去的經驗和總結中，對于過去企業發展中所總結的經驗和教訓，做到借鑒但不能盲目的照搬，沒有自己的創新力。在當今的社會發展中，只有創新才能夠讓企業長久的立于不敗之地，作為企業前進發展的方向性、指導性的戰略管理策略也一定要與時俱進，體現出創新精神。

參考文獻：

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關鍵詞 ：氣象災害管理；國家經濟發展；減災經濟

氣象災害管理對國家經濟發展具有很強的支撐作用，對和諧社會構建與可持續發展具有十分重要的現實意義。

一、認識氣象災害對國家經濟發展的影響程度

1.氣象災害對國家經濟發展損失的必然性

在我國，洪澇、干旱、熱帶氣旋等氣象災害每年造成的損失占整個自然災害損失的70%左右，造成的直接經濟損失占國民生產總值的3%~6%；而與氣象條件有關的水土流失、泥石流等生態環境災害的損失更是難以統計。這些由極端氣象現象引起的災害雖然發生頻率不高，然而危害性極大，所造成的經濟損失不可忽視。如，1998年夏季全國大部地區暴雨頻繁，全國暴雨洪澇受災面積達3.3億畝，成災面積2.07億畝，受災人口1.86億人，死亡4150人，倒塌房屋685萬間，直接經濟損失2550.9億元①。因此，氣象災害對經濟發展的影響巨大，損失程度驚人。

氣象災害造成的國家經濟損失主要體現在兩方面：一是直接造成農作物減產甚至絕收，房屋、設備、道路交通、通信和其它工程設施損壞，工廠、企業、商店因災停工、停產和停業等。二是由此間接引起的損失，如農產品減產給農產品加工業和輕工業造成的損失，交通設施毀壞給工廠企業造成產品積壓、原材料供應中斷等。

2.氣象災害管理對國家經濟發展損失的彌補

氣象災害影響國家經濟發展是相對待的。從經濟損失的必然性來看，氣象災害必然會帶來經濟損失，不利于經濟發展，這是確定無疑的；但從經濟損失程度上而言，對氣象災害的有效管理會大大減少經濟損失，從一定意義上講（逆向思維考察）則有利于國家經濟發展，進而能夠確保政治穩定和社會和諧。如，1949年至2006年全國僅以主要江河防洪直接減災經濟效益達3.5萬億元，防洪減免糧食損失5.83 億噸，年均減免糧食損失1023 萬噸。建國后黃河中下游歲歲安瀾，直接經濟效益在3600億元以上。每年平均抗旱澆地面積4.71 億畝，年均挽回糧食損失3941萬噸，每年減免農作物經濟損失837億元。②

3.轉變氣象災害管理推動國家經濟發展

過去管理學的研究，很少涉及到如何改變人們的思維方式、發展理念來減輕天災人禍的發生。前瞻性地研究人們現有的生活水平和生活質量不被損害的問題，即所謂的及時調整人們的生產方式以適應整個自然系統的有序發展，通過有效利用資源、保護環境，增強持續發展的能力，有助于實現經濟增長。這種通過以調整生存方式的形式來實現經濟增長的管理旨在尋求經濟發展進程中災害損失的最小化和可持續發展戰略，這是在注重環境惡化與災害問題時追求生活質量提高的表現。

氣象災害管理確保經濟發展的主旨就是根據氣象變化特點和發展趨勢，預先安排生產經營活動，或者依據氣象服務提供的信息，對已經或未發生的氣象災害及時采取減災措施，趨利避害，減少經濟損失，提高經濟效益；與此同時，注意利用氣象資源推動經濟增長，但必須對環境采取適當的保護措施等等。這些都是旨在轉變氣象災害管理對推動國家經濟發展的有力舉措。

二、管理氣象災害促進國家經濟發展

1.氣象災害管理對國家經濟發展的宏觀析理

氣象是國家經濟發展的外部條件，氣象災害對社會經濟發展影響極大。氣象災害對于國家資源配置、經濟生產活動、民眾生產生活、消費行為以及社會生產總成本和經濟效益核算上有著基礎性的、決定性的影響作用。氣象災害管理對經濟的發展影響主要表現在一定的時空上，不同的時空擁有不同的氣象資源，氣象災害的發生也與此對應的氣象資源相關，也對相應的區域經濟發展造成影響。

因此，對氣象災害要因勢利導，為防御和減輕氣象災害，既要注重及時投資建設防御性基礎設施，利用先進科技化險為夷的硬實力，又要注重氣象災害管理，通過預警、判定和科學處理，變不利為有利的軟實力。

2.以減災經濟來管理氣象災害

隨著社會經濟的突飛猛進，一方面經濟對自然環境變化的依賴程度增強，另一方面氣候和天氣變化對社會經濟的影響也日益增強。這不得不使我們從逆向的思維來理解氣象與經濟的關系，二者的關系包含著氣象災害與國家經濟發展。其中對氣象災害的防御本身就是經濟發展的基本要求，利用較少的經濟代價來挽回巨大的經濟損失，本身也是經濟發展的科學決策。也就是說，增強社會的防災抗災能力、減輕氣象災害和增強適應當地氣候的能力，是因地制宜發展國家經濟的內在要求。

氣象災害防御措施可分為兩類，一是工程性措施，是防災的基礎性工作，即政府組織修建各種防災抗災工程；二是非工程性措施，即為充分發揮防災工程性措施的作用，充分利用現有物質和人力條件而采取部署氣象水文預警預報、防災教育、災區保險、災害應急管理、法制等措施。隨著經濟的迅猛發展，后者越顯重要，因為它能更有效地建立形成社會性的氣象災害防御體系，使防御災害的工程性設施發揮更大效益，并有效地保證在災害發生時減輕災害損失，保護群眾生命安全。

3.氣象災害管理與國家經濟部門的發展

管理氣象災害著重于農業經濟、工業經濟、旅游業、交通運輸業、商業經濟等的發展，體現為針對氣象災害而轉變經濟管理視角，本質上考察對氣候資源是否充分考慮和合理利用。

（1）氣象災害管理與農業經濟發展。農業經濟是人力資源、土地資源和氣象資源不斷實現優化結合的產物，其中氣象資源的影響力相當大，因為不同的氣候資源配置既影響農作物總產量，又影響農產品質量，在自然狀態下還決定著農業種植制度。農業經濟生產需要利用一定的時間長度和空間范圍對氣象（災害）進行研究積累，并與氣象災害程度相適應，才能確保農業經濟的生產發展。因此，氣象災害在很大程度上影響了農業經濟生產制度、生產規模及其產量等。如，為了迎戰干旱氣象災害，隴東南天水市渭河谷地廣大農民依據物候特性及生態氣候相適應的特點，多年在實際生產中創造性地引進了大蒜套種玉米模式，充分利用氣候資源，增加了單位土地面積經濟收入。這種對氣象災害的有效管理，充分利用氣象變化之理來提高經濟效益，為規模發展農作物生產，優化產業結構布局，增加農民收入的做法，是極其可取的③。

（2）氣象災害管理與工業經濟發展。從管理氣象災害的角度出發，氣象災害可能對一定區域的經濟轉型起到刺激、催化作用，如對工礦企業的經營范圍、生產規模提出挑戰。氣象災害對人類生產活動具有廣泛影響，許多工業生產，包括生產活動的正常開展、生產質量、生產效率、生產成本和生產安全等都會受到氣象災害的制約和影響。由于各工業部門對氣象依賴的程度不同，其制約和影響程度亦有較大差別。

工業經濟生產要長遠考慮高溫、寒冷、暴雨、臺風等氣象災害的影響，見天行事地調整生產。如對電力事業，要考慮氣象災害頻發，可能打破電力總量生產和消費的平衡關系，會影響社會經濟生產和社會活動秩序。目前，氣象災害嚴重影響一些地區的投資環境，制約易災地區的經濟發展。如在大范圍旱災頻發地區，重要工業和需要消耗大量用水的工業就難以發展。

（3）氣象災害管理與旅游業發展。旅游業開發與一定地域的氣象因素有著密切聯系。除了考慮季節性和天氣性的氣象條件，就要將氣象災害程度作為重要指標之一。因為旅游地對人們的生命安全必須放在第一位。如選擇到高緯度、高原地區開發旅游業，應該考慮寒害、暴雪等氣象災害。充分合理利用氣候資源，還可以從因地制宜這方面充分體現出來，如就一山地的旅游開發而言，其山上與山下的開發機制不盡相同，甚至差異很大。因此，旅游業應把占據一定時空布局的氣象（災害）視為其自身的內部環境因素之一，綜合考量冷害、暴雪等各種氣象災害。

（4）氣象災害管理與交通運輸經濟發展。物資儲運常因天氣潮濕或遭遇風雨等天氣的影響而發生霉變，造成一定程度的損失。據有關材料顯示, 由于缺乏物資安全儲運的氣象指標知識，全國每年僅因天氣不利而遭到的經濟損失也很巨大，大約年平均不下1億元。近年來，氣象部門做了許多工作, 取得了一定成效。從全國物資儲運部門借助氣象臺的配合所取得的成功案例來看，他們均有著相似的理論來遵循。譬如首先通過對天然氣候與庫房小氣候規律的實地考察和研究，找到庫內溫度、濕度變化的指標及調節控制辦法，接著利用大量氣象數據研制出晝夜連續通風控制庫內溫度、濕度方法，找出安全儲運的理論和通用的氣象指標，同時考慮到地方性氣象指標，從而保證了在氣象災害中貨物儲存、運輸的相對安全性。

（5）氣象災害管理與國家商業經濟發展。為做到“防患于未然”，我們要采取措施，盡量避免因氣象災害而引起的損失，那就是利用現代氣象科技信息，通過合理地利用天氣變化進行經濟活動，從而產生巨大的經濟效益。根據經濟學界流行的“德爾菲氣象定律”顯示，企業在氣象上投入1 元，可以得到98 元的經濟回報。很多行業與氣象有著密切的關系，如農業、城建、運輸等部門，如果他們事先知道天氣走勢，在生產、采購、銷售計劃中考慮到氣象因素，趨利避害，不僅能夠避免損失，還可以變成在競爭中的優勢，甚至能夠贏得危機前后的投資或銷售的先機。這些由氣象科技信息產生的，利用氣象預報進行防災抗災所取得的效益經濟，是國家商業經濟發展的特色之一。因此，經濟與氣象有著千絲萬縷的聯系，抓住氣象變化這一“商機”，就會帶來巨大的經濟收入。

（6）氣象災害管理與綜合經濟發展。隨著我國經濟的發展，人們對于自然環境變化的依賴程度隨之加強。大家普遍認為經濟越發達，氣象災害引發的損失就越大。由于氣象災害管理與國家綜合經濟發展相交織的特殊性，使得氣象災害的防災減災成為國際經濟發展所要解決的基本問題。因此，需要通過科學預警、預報和管理，盡量減少經濟損失、人員傷亡以及環境污染，達到最優化的成本預算，實現所謂的“機會成本”，如我國在種植業、養殖業、釀造業以及紡織業中都把氣象指標作為發展的內在要素考慮進去，解決了在經濟發展中對于氣象趨利避害的有利措施，取得了相當的經濟效益。

氣象災害的發生有自然因素，也有人為因素。氣象災害是一種可以被破壞、被改變的自然現象，也是一種可以被利用的自然資源。人類必須意識到保護氣候資源、加強氣象災害管理的現實性和緊迫性，盡可能地利用氣象資源，促進國家經濟的發展。

引文注釋

1 國家防汛抗旱總指揮部辦公室.1998年洪澇災情報告[R]. 1998（4）.

2 邱瑞田.我國洪水干旱突發事件及其應急管理[J].中國應急救援，2007(4).

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在完善市場經濟體制的目標導向下，如何打破國有企業內控的低績效局面，成為了學界和業界所關注的課題。從經濟學原理出發可知，增強企業內控績效關鍵在于建立科學、合理的內部治理結構。對于現代企業而言，內部治理結構表現為“董事會――經理局――執行層”的相互約束和相互制衡的機制。若仍是按照傳統做法，國企的內部治理結構仍無法實現上述效果。因此，建立國企與私企的相互滲透模式，則成為當前已被寫進經濟政策報告的措施之一。

隨著民間資本可適度進入到國家資源型產業中的政策出臺，便使得國企與私企二者的融合性成為了熱議的話題。且不說二者的經濟行為偏好差異，就二者的組織生態來說也存在著明顯不同。因此，二者若真是形成了相互滲透態勢，能否內生出驅動企業發展的動力機制呢。筆者認為，這仍需要從辯證的視角來考察。

一、二者相互滲透的作用機制和績效分析

在經濟學視域下，二者相互滲透的作用機制和績效可從以下兩大板塊中進行分析。

（一）二者相互滲透的作用機制

現代企業之間的滲透一般是在資本市場上完成的，即通過相互購買對方的股票來獲得相對等的股權。在鼓勵民間資本進入國企傳統經營領域的背景下，可以理解為是通過私企購買國有企業的股票來形成這種滲透結果。然而，在演化經濟學視角下又可以發現，單純依賴于資本之間的融合來進行滲透仍無法確保混合所有制企業的健康、持續發展，基于生物學隱喻下的企業形態可以被看作是有生命體，隨著相異個體的有機融合必然會產生排異現象。因此，還須對二者的制度環境中進行調和。可見，二者相互滲透的作用機制包括：

1股權轉讓機制。關于這一點的實施路徑十分清晰，在私企參股的原則下通過向國企融資或購買對方股票來實現二者的滲透。這種作用機制具有工具理性的特征，并不會受到各自組織生態的影響。

2制度調和機制。制度調和的困難應被重視，這不僅是對一方制度環境的改造，也是二者相互認同對方的重要手段。實踐表明，私企的“重利”和國企的“重人”在形式上具有不相容性，但若是進行完美的結合將形成極好的內驅動力。

（二）二者相互滲透的績效評價

毫無疑問，中央做出鼓勵民間資本進入資源壟斷領域，其本身就包含著兩層用意：（1）打破國企一股獨大的局面，而通過引入制衡機制和競爭機制增強市場活力，最終實現資源的優化配置；（2）為私企提供“國民待遇”，從而通過增加變革來實現市場經濟體制的逐漸完善。就上述兩個層面而言，都指向了提升市場績效的目標。那么如何來評價二者相互滲透的績效呢。對此，也直接關系到內驅動力的實現效果問題。

結合前面闡述的“作用機制”，這里的績效評價仍可以從兩個方面來展開：

1股權轉讓所產生的績效。根據《公司法》的規定，在企業內部治理中各經濟主體將根據自己所擁有的股權來行使權利。這就意味著，私企在混合所有制國企中的權利大小，直接取決于所擁有的股權大小。因此，二者的股權結構便成為了決定績效的原因之一。

2制度調和所產生的績效。提升混合所有制國企的市場績效，仍依賴于企業員工的努力。為此，在不同組織生態下所孕育的經濟管理偏好，又將通過影響員工的行為偏好來決定企業的市場績效。

二、分析基礎上的內驅動力形成模式解構

根據哲學原理可知，事物的運動取決于事物內部矛盾因素之間的辯證關系。從這一視域下來考察內驅動力的形成模式，便取決于二者資本融合、制度融合的辯證關系。

為此，以下便從上述辯證關系中來解構內驅動力的形成模式：

（一）二者資本融合下的內驅動力形成模式

二者資本的融合決定著混合所有制國企的內部治理結構，也直接影響到混合所有制國企的內控績效。在矛盾運動的哲學觀點下，可以從國企的前后內部治理機制的比較中來獲得內驅動力的形成模式。

1融合前的內部治理機制。從歷史視域下來看待我國國企的發展進路，其在很長時間都是圍繞著“放權和收權”來展開的，隨著上世紀90年代中央做出構建現代企業制度的決策，才從國企改革的思路從走向了內部。當此時國企的現代企業形態更多的體現在形式上，而未能反映在內部制衡機制的建立和完善，從而就出現了當時國有資產大量流失的局面。

2融合后的內部治理機制。私營企業天然與市場相融合，并能主動利用市場規則來獲得經濟利益。然而，私企在追逐利益的同時也時常忽視自身的社會責任。從社會責任的國際標準來看，其不僅含有對社會的責任，也包括對企業員工的責任。因此，隨著二者資本之間的融合，首先應能建立起有效的相互制衡機制，并能權衡企業的經濟效益與社會效益之間的關系。可見，這便是企業得以發展的內驅動力。

（二）二者制度融合下的內驅動力形成模式

制度經濟學視域下的“制度”包括：正式制度和非正式制度。正式制度包括企業的規章制度，以及基于物質文化、行為文化、制度文化、精神文化為圈層的企業文化體系。然而，隨著國企的長期發展也在組織中滋生起勢力更為強大的非正式制度，如注重人際關系、在員工層面較為突出平均主義式的和諧，以及某些大型國企仍然是辦企業與辦社會并舉。可見，通過將私企的正式制度與非正式制度與國企的相調和，且最終形成某種融合態勢，將有助于規范混合所有制國企的組織生態。這樣一來，便能增強企業的內控績效。

三、優化內驅動力路徑指向的措施構建

需要指出，民間資本進入資源壟斷型領域仍主要是政策體現，而具體的國企與私企之間如何進行滲透則還缺乏必要的案例參考。因此，在摸著石頭過河的局勢下，也可能出現諸如上世紀90年生的國有資產流失現象。為此，這里的優化內驅動力路徑指向的措施構建，也具有一定的邏輯推演意味。

（一）深化對內驅動力形成機制的認識

從實際出發不難發現，形成國企與私企之間的滲透態勢，仍需要以國企為主導來實施。因此，國企管理層應深化對內驅動力形成機制的認識。“內驅動力”的關鍵詞應是“內驅”。這就意味著實現企業的健康、持續發展并不主要依賴于國家的政策紅利，而是從企業的內部治理中來實現。可見，管理層應重視私企在內部治理中的經驗，并能在混合所有制結構下通過行為自律來達成制衡機制。在政府層面，應界定好自己的行為邊界，從而避免打破二者滲透中的平衡態勢。

（二）厘清國企與私企之間的股權結構

厘清國企與私企之間的股權結構，其意義在上文中已經得到了闡發。由于目前在政策面只是允許私企進入國企的經營范圍，而對于如何進入、通過怎樣的形式進入仍存在細化的需要。因此，筆者也無法在這里就二者的股權比例進行量化。但這里則可以給出這樣一個原則，為了使混合制企業的內驅動力得以實現，應在董事會成員構成、總經理人選上，充分考慮私企的意見。在必然的時候，可以選派私企的高管擔任總經理的職務。

（三）實現國企與私企之間的制度融合

國企與私企之間制度融合的難點在于非正式制度之間，而從影響員工行為偏好程度來看，非正式制度具有恒久力。為此，這里可以采取這樣一種方式，即對于正式制度的設計和執行上應引進私企的制度文化，而在非正式制度的融合上應采取存量不變、增量調整的方法。即，針對老員工無須花費精力和物力進行行為糾正，而對于新進員工應著力使他們適應和接受調和后的組織生態環境，具體的做法可以是崗位培訓。

（四）提升第三方對二者滲透的監管度

為了避免在二者相互滲透中可能出現的機會主義行為，還應提升第三方機構對混合所有制企業的監管績效。對此，還需要進行詳細論證。

四、實證探討

黨的十報告顯示，十七大以來，我國改革開放取得重大進展。國有企業改革不斷深化，非公有制經濟健康發展。有專家表示，通過多年奮斗，我國民企到目前已經發展到了一定的體量，也緣于這種體量變化，民企與國企如何繼續融合發展、助推經濟升級版的話題排上了議事日程。推進這樣的協調發展，順應時代要求，有益于經濟健康發展，可促進社會穩定和諧。社會主義初級階段的基本經濟制度，即公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度。在這一基本經濟制度之下，不同的人都能夠找到生存與發展的機會，也由此帶來了我國經濟的持續繁榮穩定。當前，我國經濟發展到現有程度，我認為著力推動國企民企融合發展，是在堅持這一基本制度的同時，對其進行鞏固和完善。從目標取向上看，通過國企、民企的協調發展，有助于進一步深化國企改革，有助于民營企業的轉型升級，健康發展，有助于提升中國企業的品質。

事實上，在一些競爭性行業中，國企與民企的融合發展已經持續了很多年。在褚平看來，雙方都是這種持續融合的受益者。從民企的角度看，可能受益要更大一些。很多民企的產生和成長，就是在國企產業鏈和社會供應鏈上尋找縫隙，多數民企還是中小企業，他們把企業的生存與發展串并在了大企業（包括國企）的產業鏈上，以此尋求發展。當然，有一些民企發展到一定規模后，自身也擁有較長的產業鏈，也帶動著眾多小企業一同發展。目前，從企業家特別是民營企業家的認識上看，這種融合是持續、有效的，同時具備較大潛力。

相比國企，民企雖然在近些年積累下了一定的體量，但還有進一步提升的潛力。我國民企整體年齡較輕，其公司治理經驗有待積累，水平有待提高，民企與企業家之間的關系還需明晰。之所以這些年我們鼓勵民企上市、走向公眾化，就是想通過這一方式促進其公司治理的透明度。現在有些民企老板都不拿工資，他們認為整個企業都是他的，沒必要領工資，但作為公眾公司，連董事長也是拿薪水的。另外，民企在創新方面也存在問題，或者動力不足，或者能力不強。一度大家都想做大，但事實的情況是，需要有一批中小企業甘于做中做小，做精做專，做成百年老店。

五、小結

本文首先對二者相互滲透的作用機制和績效進行分析。在此基礎上，完成了對內驅動力形成模式的解構。最后得出應從：深化對內驅動力形成機制的認識、厘清國企與私企之間的股權結構、實現國企與私企之間的制度融合，以及提升第三方對二者滲透的監管度等四個方面來進行措施構建。

具體而言，管理層應重視私企在內部治理中的經驗，并能在混合所有制結構下通過行為自律來達成制衡機制；應在董事會成員構成、總經理人選上，充分考慮私企的意見；在非正式制度的融合上應采取存量不變、增量調整的方法；應提升第三方機構對混合所有制企業的監管績效。

參考文獻：

[1] 趙奕凌物流工程項目管理中“激勵機制”設計的幾點思考[J]武漢：物流工程與管理，2010（5）

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21世紀又被稱之為知識經濟時代，在這一時代背景下，給國有企業的發展帶來了怎樣的影響，國有企業又該如何采取相應的應對策略，是一項值得探討的課題。基于此，筆者結合實踐體會，作以下探討與分析。

一、知識經濟對國有企業管理產生的深遠影響

國有企業的發展，總是處一定的內外部環境之中。因而在知識經濟時代，國有企業的生產與經營管理活動就不可避免地受到影響。概括起來，主要表現在資源、技術、市場主這三個最突出的方面：

（一）資源環境的變化對國有企業管理的影響

國有企業的發展，首先依賴于一定的經濟資源，因此在知識經濟時代，由于信息、知識等諸多無形因素的影響，使企業可以減低對經濟資源的依賴程度。

（二）技術環境的變化對國有企業管理的影響

隨著當代科學技術水平的迅猛發展，技術創新已經成為企業獲得發展動力的重要途徑。對于國有企業而言，其產品和服務必然增加知識技術因素，企業生產經營和管理上的難度也就相應的加大；最為直接的表現，諸如企業管理網絡化，管理手段信息化，加快國有企業管理方式的變革。

（三）市場環境的變化對國有企業管理的影響

在知識經濟時代，顧客對所需產品的要求越來越高，不僅僅是停留產品本身，有時候更多地是購買一種服務。那么對于國有企業而言，如何改變傳統的思想意識形態領域的不足，強化服務意識，已成為企業在市場競爭中獲得優勢的必然選擇。當然，激烈的競爭導致企業、供應商和顧客的合作不斷擴大，合作競爭將成為企業新的價值取向和企業經營戰略新的核心。

二、知識經濟時代國有企業管理的創新內容

針對知識經濟時代到來所帶來的影響，國有企業要想實現科學發展，就必須正確認識需要變革的內容和方向，進而采取相應的策略。具體來說，知識經濟時代國有企業管理的創新內容應涵蓋以下幾個主要方向：

（一）管理思想的創新

管理效益首先取決于管理思想和理念。因此，知識經濟時代之，國有企業管理要獲得理想的效益，就必須首先從思想方面具備與時俱進的理念。要積極借鑒國內外的先進管理思想，結合自身企業實際不斷進行調整，進而樹立適合本企業發展的管理理念和指導思想。

（二）管理組織的創新

企業的管理活動是在一定的組織結構下執行實現的，因此在知識經濟時代，企業管理組織就有必要進行改革，構建符合時展需求，適合本企業發展的最優化組織結構。從而達到優化配置，合理分配資源的目的。

（三）管理方式的創新

在過去較長一段時間內，國有企業的發展，主要表現為資本密集型，管理方式上為垂直的、專制型管理模式。而在知識經濟時代背景下，國有企業管理方式上逐漸向扁平化組織結構，參與型管理模式過渡。從而獲得更理想的管理效益和資源的優化配置。

（四）管理技術的創新

知識經濟時代的企業管理，在某些角度來看，表現為海量的信息處理上，借助現代信息技術手段及智能化手段。國有企業要適應新形勢要求，就不可避免地要進行管理技術的創新，從而提高管理效益。

三、知識經濟時代國有企業管理創新的應對策略

（一）實行人本管理，樹立人本觀念

無論時代如何變化，企業的發展始終是在每一個員工的努力下，共同推動企業向前發展的。因此，任何企業的改革與發展，都應堅持以人為本，把關心人、尊重人、解放人和發展人看作是最高目標，充分激發和調動員工的創造性以及積極性作為根本手段。也只有在獲得廣大員工的認可的前提下，企業的管理才會有條不紊地進行，才能為企業的發展營造良好的內部環境。

（二）實現剛性組織的管理向柔性組織的管理轉變

知識經濟發展帶來了信息和通信革命，給企業帶來許多發展機會。不遠的未來，企業將變成信息化、網絡化、虛擬化和靈敏化。因此企業在管理組織上的進行創新將變得迫在眉睫。只有不斷更新變革合適的組織形式，才可以使企業發展更快更好地適應多變的知識經濟發展。在知識經濟條件下的企業組織及創新形式變革趨勢，應從過去剛性組織狀態變為柔性組織狀態。它不僅可以更好地使企業處在不敗的競爭地位，還能形成更加靈活多變的組織網絡型結構。

（三）積極推進制度創新是國有企業管理創新的基本保障

引入更好的新制度就是制度創新，制度創新在實質上也仍舊是企業管理的問題。國有企業必須建立起科學管理、政企分開、產權清晰和權責明確并且適應市場經濟需求的當代企業制度。另一方面還要求企業必須在管理經營中改變過去不科學、不合理的規章制度，使得在職員工可以在新的制度下快速形成新經營理念，提高效率，更好地為企業創造效益，抓住機會。

（四）技術創新是新管理的重要特征

在提倡節能環保，科學發展的理念下，較少影響環境，高效低耗是大多數技術創新的特點。國有企業建立期新型的管理體制，就必須優化資源配置，調整產品和產業結構，只有當企業各種要素得到優化配置，才能使企業保持旺盛的生命活力。從管理角度來看，技術創新，是知識經濟時代背景下企業實現提高生產速度，提高效益的重要途徑之一。

四、 結束語

綜上所述，在知識經濟條件下，經濟結構和產業結構正在由物質化轉向信息化，宏觀層面上的經濟態勢轉變必然帶來微觀上的企業管理內涵的深刻變革。國有企業只有認清這一變革，才能在知識經濟時代獲得長遠的發展。

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二、世界能源替代與經濟發展歷史

1. 火的使用與早期人類發展。火的發明與利用結束了原始人類茹毛飲血的生活，是將人類與動物區別開來的重要轉折。人類通過摩擦取火不僅改變了飲食結構開吃加熱之后的熟食，更為重要的是火種的普及為人類大范圍使用自然界中的干柴等原始初級的生物質能源提供了可能。而這種初級能源的使用又使陶瓷，金屬等材料的燒制與冶煉成為可能，進而逐步擴大了早期人類可使用工具的的范圍，促進了人類社會經濟的發展。此外，能源的使用也增強了人類對自然環境變化的適應性以及抵抗氣溫驟降等自然災害的能力，為人口的穩定與經濟增長提供保障。

2. 煤炭的使用與英國經濟的崛起。煤炭能源的開采與利用是人類歷史上第二次對能源利用的飛躍。源于英國的第一次工業革命開啟了人類使用蒸汽機的時代，但是由于木材等初級生物質能源的燃燒效率比較低無法滿足人類對蒸汽機使用的需要，因此人類對一種新的更有效率的能源的需求變得十分迫切。煤炭的開采與利用就在這種背景下應運而生了。之后又以燃煤蒸汽機為基礎，人類發明了蒸汽式火車，蒸汽式輪船等新式交通工具，改變了人類出行方式并且大幅度提高了人類出行與運輸的便利程度。另外，燃煤蒸汽機還被用于礦物的開采與冶煉，紡織，造紙等不同的生產部門，極大的提高了勞動生產率，由于機器在一定程度上取代了人也導致社會結構發生巨大變革。英國得益于首先對燃煤式發動機的研發與利用在世界經濟中的地位極速上升(潘榮成，2016)，美國及歐洲其它國家也得益于技術擴散迅速發展成工業化國家。而當時中國與印度當時還處于農業社會，由于沒有及時搭上第一次能源與工業革命的快車在世界經濟中的地位迅速的衰落下去。在第一次工業革命與燃煤式發動機大規模利用之前的十八世紀中葉，中國還遙遙領先的占據著全球GDP 的三分之一還多，此時的印度也在世界經濟舞臺上占據重要的位置， 其GDP 約占全球總GDP 的四分之一， 而同一時期包括英國在內的歐洲主要國家的GDP 總和約占當時全球GDP 總和的五分之一略少。而到了第一次工業革命結束，燃煤式蒸汽機大量使用之后的十九世紀三十年代，在此消彼長的作用下，包括英國在內的歐洲主要國家GDP 總和已經與中國GDP? 基本持平，都各占全球GDP 的約三分之一，而此時的印度GDP 已下降到占全球GDP 五分之一還不到的程度。由此可見，能源產品及技術的替代與更新對一個國家經濟發展的重要影響。

3. 石油的使用與石油經濟。石油的發現，開采與利用是人類歷史上第三次對能源利用的飛躍。人類在1859 年首次發現石油這種能源產品，從此以后直至今天石油一直都是對全世界各個國家而言最重要的能源資源。石油被廣泛的用于各行各業，比如被生產加工成汽油，煤油驅動以內燃機為動力的汽車，飛機，輪船等交通工具;再比如被加工合成各種化工原料用于制造纖維，塑料等有機化學材料。這些化工與運輸材料的進步給人類生產與生活帶來了巨大便利并且改變了人類的生產與生活習慣。雖然石油是一種極為重要的能源資源，但它在地球上的分布卻極不均勻。以中東地區為例，富含石油資源，并在此基礎上通過出口石油獲得大量的石油美金為各產油國經濟發展提供了足夠的資金支持，改變了產油國及附近區域的經濟結構。20 世紀70 年代，得益于石油經濟，中東地區產油國平均年GDP 增長率都在接近10%的水平(黃民興，1996)。此外，自20 世紀70 年代以來的幾次石油危機均在不同程度上導致了世界經濟危機和經濟衰退。各個國家為了保證本國的能源安全也都運用過各種外交手段， 可見能源對一個國家經濟發展的重要性是被全世界各國都有認可和重視的。

三、核能的發展與地位

根據2015 年統計數據， 核能， 約佔全球消耗量的4.4%，水能， 約佔全球消耗量的6.8%，風能，太陽能，生物質能總共約佔全球消耗量的2.8%。國際能源署預測到2030 年全球對能源的消耗量將更加劇烈， 其中對化石能源的絕對需求量在上升，但是從能源結構上來看全球對化石能源的需求比例是下降的。這部分對化石能源需求的下降要由其他能源來填補。

1. 核能發展現狀。全球擁有核電站數量最多的國家是美國，根據2015 年統計數據，其擁有99 座。而核電占國內發電份額最高的卻是法國，約占75%。原本日本擁有的核電站數量也很多， 但是受到福島核事故的影響其數量在陸續減少。除此之外以中國，印度，俄羅斯為代表的大型發展中國家也擁有一定數量的核電站，發達國家中加拿大與韓國也擁有一定規模的核電站。而除法國外，核電發電量占國內總發電量比較高的國家大多集中在北歐和東歐地區。其中北歐地區的國家包括比利時、瑞典、芬蘭等國;東歐地區的國家包括捷克、斯洛伐克、烏克蘭、匈牙利等國。總的來說，全球現存核電站數量大概在440 座左右，總發電量大概在2 346 193GWh。占世界新能源消費總量的70%左右。

2. 其他新能源發展現狀。風能，太陽能和生物能發電占全球總發電量的比例十分低，根據2015 年統計數據，這三種可再生能源發電量的總和大概占全球總發電量的7%。但是，風能發展速度卻很快，據估計，在未來十年風力發電可為全球發電總量貢獻越10%的電力。目前人類利用太陽能主要是通過光伏發電技術將太陽能轉化成電腦進行利用。根據2015 年統計數據，全球累計光伏裝機發電容量約為230GW，生物質能源是污染極少的可再生能源，它可以被轉換成多種形態進行利用，其中包括泥煤，秸稈等能源產品。目前生物質能源發電在全球總發電量中所占比例較少，大概只有3%，樂觀估計在未來十年內其所占比例至多增長至5%。

3. 核能的優勢與核電產業近年來遇到的挫折。通過對比可以看到，雖然新能源與可再生能源種類繁多，但在能源供給與消費上占主導的還是核能。高效能的核能提供了超過70%的新能源消費量，這大大超過了其他新能源的能源供給量。因此，把握好核能產業發展的先機對把握新一輪能源替代的世界潮流至關重要。

就在世界各國都看到了核能帶來的好處競相發展核電站的時候，2011 年日本大地震卻引發了福島核事故。就在福島核事故當年，日本即宣布要有計劃制定政策進入零核電時代。2012 年日本頒布了《能源基本計劃》和《原子能政策大綱》，計劃在2050 年達到完全零核目標。然而作為能源匱乏的國家，核電的退出以及增加的能源進口也給日本經濟帶來了巨大的挑戰。在2014 年，在進行抗震和抗海嘯的技術改進后日本最終還是決定重啟川內核電站的兩個核能機組。然而在2015 年日本又關閉了五座正在運行的核電發電爐， 在民間呼聲與政府政策博弈之后，日本政府暫時決定將核能供應比例定在占全部能源消耗的20%左右。

由于日本福島核事故，除日本外的其他核電大國的核電政策也都有短暫的動搖。歐盟在福島核事故后立即啟動了對歐盟地區核電站的抗地震， 海嘯等自然災害以及?抗恐怖襲擊等人為災害的檢測， 但檢測結果并不讓人滿意，因此在正式提交檢測報告的2012 年6 月歐盟各國并未就是否繼續發展核能發電產業達成一致。歐盟二十八個成員國中有十四個國家擁有核電站， 其中以擁有58 座核電站的法國為代表的大部分有核電站的國家支持繼續發展核電產業。但德國、瑞典、比利時、捷克、瑞士一直以來都堅定的支持棄核計劃。雖然矛盾重重，但是2016 年歐盟能源機構還是擬定了繼續發展核電的計劃，可見核能在經濟發展中的重要作用和能源供應上的吸引力。除歐盟外，美國、俄羅斯、韓國、印度、加拿大等核電大國也都對本國的核電安全進行了細致的評估，在評估后這幾個國家均表示會繼續大力發展核電。

四、我國能源利用現狀

1. 我傳統能源的儲采情況。以每平方公里土地蘊含能源的儲量為標準衡量，跟據2015 年統計數據，中國比世界平均水平高出約六成，因此總的來說在世界范圍內比較我國可以算是能源儲量豐富的國家。相對優質的石油與天然氣儲量分別只占世界總儲量的5.4%，煤炭占到了全球總儲量的約50%。但是由于我國對能源需求量巨大，因此開采速度也高于世界平均水平。從改革開放之初的1980 年到2012 年，我國對煤炭石油天然氣為主的一次能源的需求量平均年增長率達到50%以上。根據2015 年統計數據，我國煤炭的產量約為36.8 億噸，石油的產量約為2.15 億噸，天然氣的產量約為1 344 億立方米。因此，從可持續發展的角度來看我國還是需要積極開發和利用可以替代傳統化石能源的替代能源，保證我國經濟安全快速持續發展。

2. 我國新能源產業發展現狀。我國新能源和可再生能源的開發與利用還處于初級階段。根據2015 年統計數據，我國新能源提供了全國一次能源供給量的9%。革開放之前， 但是核能發電真正商業化直到20 世紀90年代中期才開始。根據2015 年統計數據，我國大陸地區的在運核能發電站總數為30 座， 裝機容量約26 849MW，并且正有另外24 座在建設中，全球在建的核電站總共66 座。

(2)我國其他新能源發展現狀。我國風能利用研發最早始于建國初期，但是直到改革開放初期才開始商業化運作。我國風力資源主要集中在北方地區以及南方沿海地區，發電量排全球風力發電量第一，約14 536 萬千瓦時。在未來十年我國風力發電裝機容量預計還將增長一倍。我國的地理位置決定了我國大部分地區太陽能資源豐富的現狀，這些太陽能資源主要被用于光伏發電。我國對光伏發電的技術研究起始于改革開放初期且光伏產業發展速度極快， 到2007 年我國就已經成為光伏電池產量最高的國家。但是由于成本及需求方面的因素，我國2005 年之前大部分光伏產品都用于出口， 后來隨著國家政策的變化我國國內光伏發電裝機容量在逐漸增加，到2015 年我國光伏裝機容量已達到4 318 萬千瓦。我國地大物博生物質資源十分豐富， 我國可利用的生物質能源量大概包括主要產自廣大農村地區的秸稈，沼氣等以及主要產自城市的生活垃圾等。但是我國真正利用到的生物質能源還不到可利用量的0.5%，近些年來我國正在加快生物質能源的開發與利用。

3. 核能在我國能源發展中的重要性。

首先， 我國目前的能源消費結構與世界整體能源消費結構還是存在一定差異的。根據2015 年統計數據，我國一次能源的消費中占比最多的是煤炭，占比約為40%。這個比例遠高于世界平均煤炭消費比例。我國消耗的這些煤炭中大概有一半用于發電，轉化為電力消耗，另一半用于直接燃燒消耗。與其他化石能源相比較，煤炭燃燒所產生的環境污染物更多，再加上我國能源利用效率低下，導致了嚴重生態環境破壞。其次為石油，占比約為20%。從所占比例來看，我國消費石油與天然氣的比例與世界平均水平還相差很遠，雖然這兩種能源的燃燒效率都比煤炭更好， 排放的污染也更少。從以上這些統計數據可以看出我國的能源消費結構很依賴煤炭， 這樣的能源結構不利于環境保護與節能減排且不具有可持續性。因此我國能源結構面臨著從化石能源尤其是煤炭向可持續利用低污染的新能源轉變的問題。

其次， 與世界整體情況類似， 我國雖然地大物博，風力，水力，太陽能等清潔能源資源豐富，但是其能源提供效率與經濟發展整體對需求還是存在一定差距。而核能發電效率非常高，排放的溫室氣體只有煤炭發電排放溫室氣體的1/6。因此，核能高效低碳的特性決定了其在我國新能源發展戰略中的重要地位。

最后，核電產業的發展需要配套設施的建設，在一定程度上可以帶動核電站所在地經濟的發展。而我國現階段仍面臨?區域經濟發展不平衡的問題，因此，內陸核電站的建立對于我國經濟均衡發展有很大的好處。

五、世界能源發展對我國重啟新建核電項目的重要啟示

篇（6）

一、 前言

人類發展的歷史伴隨著人類對能源的持續的開發利用與替代的歷程。人類從原始社會的鉆木取火到核能等新能源的開發與利用經歷了幾次重大的替代過程，其中主要包括火的使用，蒸汽機的發明與煤炭的使用，內燃機的發明與石油的使用，以及現階段正在推廣與普及的核能，太陽能，風能等新能源和可再生能源。其中每一次能源結構的變化與替代都伴隨著人類生活習慣，社會結構，以及世界各國經濟地位的巨大變化。從目前的經濟發展對能源的消耗形勢來看能源的供需缺口將越來越大且由于化石能源具有不可再生和污染物排放過多的特性，人類對新能源和可再生能源的需求將越來越凸顯。目前，在所有新能源中，核能是能源效率最高的一種能源，但是由于福島核電站事故等一系列安全問題，世界各國對發展核能產業的態度一直變換不定。因此在這個世界能源轉型與國際經濟秩序重新建立的關鍵時刻，我國要如何選擇，是否該能抓住核能產業發展機遇對于我國的經濟發展具有十分重要的作用。

二、 世界能源替代與經濟發展歷史

1. 火的使用與早期人類發展。火的發明與利用結束了原始人類茹毛飲血的生活，是將人類與動物區別開來的重要轉折。人類通過摩擦取火不僅改變了飲食結構開吃加熱之后的熟食，更為重要的是火種的普及為人類大范圍使用自然界中的干柴等原始初級的生物質能源提供了可能。而這種初級能源的使用又使陶瓷，金屬等材料的燒制與冶煉成為可能，進而逐步擴大了早期人類可使用工具的的范圍，促進了人類社會經濟的發展。此外，能源的使用也增強了人類對自然環境變化的適應性以及抵抗氣溫驟降等自然災害的能力，為人口的穩定與經濟增長提供保障。

2. 煤炭的使用與英國經濟的崛起。煤炭能源的開采與利用是人類歷史上第二次對能源利用的飛躍。源于英國的第一次工業革命開啟了人類使用蒸汽機的時代，但是由于木材等初級生物質能源的燃燒效率比較低無法滿足人類對蒸汽機使用的需要，因此人類對一種新的更有效率的能源的需求變得十分迫切。煤炭的開采與利用就在這種背景下應運而生了。之后又以燃煤蒸汽機為基礎，人類發明了蒸汽式火車，蒸汽式輪船等新式交通工具，改變了人類出行方式并且大幅度提高了人類出行與運輸的便利程度。另外，燃煤蒸汽機還被用于礦物的開采與冶煉，紡織，造紙等不同的生產部門，極大的提高了勞動生產率，由于機器在一定程度上取代了人也導致社會結構發生巨大變革。英國得益于首先對燃煤式發動機的研發與利用在世界經濟中的地位極速上升（潘榮成，2016），美國及歐洲其它國家也得益于技術擴散迅速發展成工業化國家。而當時中國與印度當時還處于農業社會，由于沒有及時搭上第一次能源與工業革命的快車在世界經濟中的地位迅速的衰落下去。在第一次工業革命與燃煤式發動機大規模利用之前的十八世紀中葉，中國還遙遙領先的占據著全球GDP的三分之一還多，此時的印度也在世界經濟舞臺上占據重要的位置，其GDP約占全球總GDP的四分之一，而同一時期包括英國在內的歐洲主要國家的GDP總和約占當時全球GDP總和的五分之一略少。而到了第一次工業革命結束，燃煤式蒸汽機大量使用之后的十九世紀三十年代，在此消彼長的作用下，包括英國在內的歐洲主要國家GDP總和已經與中國GDP？基本持平，都各占全球GDP的約三分之一，而此時的印度GDP已下降到占全球GDP五分之一還不到的程度。由此可見，能源產品及技術的替代與更新對一個國家經濟發展的重要影響。（張有生、蘇銘、楊光、田磊，2015）

3. 石油的使用與石油經濟。石油的發現，開采與利用是人類歷史上第三次對能源利用的飛躍。人類在1859年首次發現石油這種能源產品，從此以后直至今天石油一直都是對全世界各個國家而言最重要的能源資源。石油被廣泛的用于各行各業，比如被生產加工成汽油，煤油驅動以內燃機為動力的汽車，飛機，輪船等交通工具；再比如被加工合成各種化工原料用于制造纖維，塑料等有機化學材料。這些化工與運輸材料的進步給人類生產與生活帶來了巨大便利并且改變了人類的生產與生活習慣。雖然石油是一種極為重要的能源資源，但它在地球上的分布卻極不均勻。以中東地區為例，富含石油資源，并在此基礎上通過出口石油獲得大量的石油美金為各產油國經濟發展提供了足夠的資金支持，改變了產油國及附近區域的經濟結構。20世紀70年代，得益于石油經濟，中東地區產油國平均年GDP增長率都在接近10%的水平（黃民興，1996）。此外，自20世紀70年代以來的幾次石油危機均在不同程度上導致了世界經濟危機和經濟衰退。各個國家為了保證本國的能源安全也都運用過各種外交手段，可見能源對一個國家經濟發展的重要性是被全世界各國都有認可和重視的。

三、 核能的發展與地位

根據2015年統計數據，核能，約茲球消耗量的4.4%，水能， 約茲球消耗量的6.8%，風能，太陽能，生物質能總共約茲球消耗量的2.8%。國際能源署預測到2030年全球對能源的消耗量將更加劇烈，其中對化石能源的絕對需求量在上升，但是從能源結構上來看全球對化石能源的需求比例是下降的。這部分對化石能源需求的下降要由其他能源來填補。

1. 核能發展現狀。全球擁有核電站數量最多的國家是美國，根據2015年統計數據，其擁有99座。而核電占國內發電份額最高的卻是法國，約占75%。原本日本擁有的核電站數量也很多，但是受到福島核事故的影響其數量在陸續減少。除此之外以中國，印度，俄羅斯為代表的大型發展中國家也擁有一定數量的核電站，發達國家中加拿大與韓國也擁有一定規模的核電站。而除法國外，核電發電量占國內總發電量比較高的國家大多集中在北歐和東歐地區。其中北歐地區的國家包括比利時、瑞典、芬蘭等國；東歐地區的國家包括捷克、斯洛伐克、烏克蘭、匈牙利等國。總的來說，全球現存核電站數量大概在440座左右，總發電量大概在2 346 193GWh。占世界新能源消費總量的70%左右。

2. 其他新能源發展現狀。風能，太陽能和生物能發電占全球總發電量的比例十分低，根據2015年統計數據，這三種可再生能源發電量的總和大概占全球總發電量的7%。但是，風能發展速度卻很快，據估計，在未來十年風力發電可為全球發電總量貢獻越10%的電力。 目前人類利用太陽能主要是通過光伏發電技術將太陽能轉化成電腦進行利用。根據2015年統計數據，全球累計光伏裝機發電容量約為230GW，生物質能源是污染極少的可再生能源，它可以被轉換成多種形態進行利用，其中包括泥煤，秸稈等能源產品。目前生物質能源發電在全球總發電量中所占比例較少，大概只有3%，樂觀估計在未來十年內其所占比例至多增長至5%。

3. 核能的優勢與核電產業近年來遇到的挫折。通過對比可以看到，雖然新能源與可再生能源種類繁多，但在能源供給與消費上占主導的還是核能。高效能的核能提供了超過70%的新能源消費量，這大大超過了其他新能源的能源供給量。因此，把握好核能產業發展的先機對把握新一輪能源替代的世界潮流至關重要。

就在世界各國都看到了核能帶來的好處競相發展核電站的時候，2011年日本大地震卻引發了福島核事故。就在福島核事故當年，日本即宣布要有計劃制定政策進入零核電時代。2012年日本頒布了《能源基本計劃》和《原子能政策大綱》，計劃在2050年達到完全零核目標。然而作為能源匱乏的國家，核電的退出以及增加的能源進口也給日本經濟帶來了巨大的挑戰。在2014年，在進行抗震和抗海嘯的技術改進后日本最終還是決定重啟川內核電站的兩個核能機組。然而在2015年日本又關閉了五座正在運行的核電發電爐，在民間呼聲與政府政策博弈之后，日本政府暫時決定將核能供應比例定在占全部能源消耗的20%左右。

由于日本福島核事故，除日本外的其他核電大國的核電政策也都有短暫的動搖。歐盟在福島核事故后立即啟動了對歐盟地區核電站的抗地震，海嘯等自然災害以及？抗恐怖襲擊等人為災害的檢測，但檢測結果并不讓人滿意，因此在正式提交檢測報告的2012年6月歐盟各國并未就是否繼續發展核能發電產業達成一致。歐盟二十八個成員國中有十四個國家擁有核電站，其中以擁有58座核電站的法國為代表的大部分有核電站的國家支持繼續發展核電產業。但德國、瑞典、比利時、捷克、瑞士一直以來都堅定的支持棄核計劃 。雖然矛盾重重，但是2016年歐盟能源機構還是擬定了繼續發展核電的計劃，可見核能在經濟發展中的重要作用和能源供應上的吸引力。除歐盟外，美國、俄羅斯、韓國、印度、加拿大等核電大國也都對本國的核電安全進行了細致的評估，在評估后這幾個國家均表示會繼續大力發展核電（陳嘉茹，2014）。

四、 我國能源利用現狀

1. 我傳統能源的儲采情況。以每平方公里土地蘊含能源的儲量為標準衡量，跟據2015年統計數據，中國比世界平均水平高出約六成，因此總的來說在世界范圍內比較我國可以算是能源儲量豐富的國家。相對優質的石油與天然氣儲量分別只占世界總儲量的5.4%，煤炭占到了全球總儲量的約50%。但是由于我國對能源需求量巨大，因此開采速度也高于世界平均水平。從改革開放之初的1980年到2012年，我國對煤炭石油天然氣為主的一次能源的需求量平均年增長率達到50%以上。根據2015年統計數據，我國煤炭的產量約為36.8億噸，石油的產量約為2.15億噸，天然氣的產量約為1 344億立方米。因此，從可持續發展的角度來看我國還是需要積極開發和利用可以替代傳統化石能源的替代能源，保證我國經濟安全快速持續發展。（張在旭、李明、張菲菲，2015）

2. 我國新能源產業發展現狀。我國新能源和可再生能源的開發與利用還處于初級階段。根據2015年統計數據，我國新能源提供了全國一次能源供給量的9%。

（1）我國核能發展現狀。我國核電技術的研發起始于改革開放之前，但是核能發電真正商業化直到20世紀90年代中期才開始。根據2015年統計數據，我國大陸地區的在運核能發電站總數為30座，裝機容量約26 849MW，并且正有另外24座在建設中，全球在建的核電站總共66座（徐玉明，2015）。

（2）我國其他新能源發展現狀。我國風能利用研發最早始于建國初期，但是直到改革開放初期才開始商業化運作。我國風力資源主要集中在北方地區以及南方沿海地區，發電量排全球風力發電量第一，約14 536萬千瓦時。在未來十年我國風力發電裝機容量預計還將增長一倍。我國的地理位置決定了我國大部分地區太陽能資源豐富的現狀，這些太陽能資源主要被用于光伏發電。我國對光伏發電的技術研究起始于改革開放初期且光伏產業發展速度極快，到2007年我國就已經成為光伏電池產量最高的國家。但是由于成本及需求方面的因素，我國2005年之前大部分光伏產品都用于出口，后來隨著國家政策的變化我國國內光伏發電裝機容量在逐漸增加，到2015年我國光伏裝機容量已達到4 318萬千瓦。我國地大物博生物質資源十分豐富，我國可利用的生物質能源量大概包括主要產自廣大農村地區的秸稈，沼氣等以及主要產自城市的生活垃圾等。但是我國真正利用到的生物質能源還不到可利用量的0.5%，近些年來我國正在加快生物質能源的開發與利用。

3. 核能在我國能源發展中的重要性。

首先，我國目前的能源消費結構與世界整體能源消費結構還是存在一定差異的。根據2015年統計數據，我國一次能源的消費中占比最多的是煤炭，占比約為40%。這個比例遠高于世界平均煤炭消費比例。我國消耗的這些煤炭中大概有一半用于發電，轉化為電力消耗，另一半用于直接燃燒消耗。與其他化石能源相比較，煤炭燃燒所產生的環境污染物更多，再加上我國能源利用效率低下，導致了嚴重生態環境破壞。其次為石油，占比約為20%。從所占比例來看，我國消費石油與天然氣的比例與世界平均水平還相差很遠，雖然這兩種能源的燃燒效率都比煤炭更好，排放的污染也更少。從以上這些統計數據可以看出我國的能源消費結構很依賴煤炭，這樣的能源結構不利于環境保護與節能減排且不具有可持續性。因此我國能源結構面臨著從化石能源尤其是煤炭向可持續利用低污染的新能源轉變的問題。

其次，與世界整體情況類似，我國雖然地大物博，風力，水力，太陽能等清潔能源資源豐富，但是其能源提供效率與經濟發展整體對需求還是存在一定差距。而核能發電效率非常高，排放的溫室氣體只有煤炭發電排放溫室氣體的1/6。因此，核能高效低碳的特性決定了其在我國新能源發展戰略中的重要地位。

最后，核電產業的發展需要配套設施的建設，在一定程度上可以帶動核電站所在地經濟的發展。而我國現階段仍面臨？區域經濟發展不平衡的問題，因此，內陸核電站的建立對于我國經濟均衡發展有很大的好處。

五、 世界能源發展對我國重啟新建核電項目的重要啟示

1. 繼續發展核能發電產業。從能源發展與經濟發展的歷史過程中可以看到，能源為經濟發展提供了重要的支持，歷次能源革新的過程都伴隨著不同程度的生產力上升與世界經濟格局變遷。對于一個國家而言，要想在世界經濟舞臺中脫影而出并保持不敗的地位就需要抓住每一次歷史的機遇。在世界能源短缺與轉型的現階段，傳統的化石能源的不不可再生性以及我國缺少優質化石能源的特性都導致了我國對可替代傳統能源的新能源的迫切的需要。人們對環境問題也愈發關注。傳統化石能源在燃燒的過程中不可避免的會排放大量的溫室氣體與各種污染，因此，在全球節能減排的大環境下，核能發電低污染，高效能的特性使得發展核電產業變得更加符合經濟發展與自然環境和諧共處的需要。大力發展新能源產業，抓住歷史的機遇，是我國社會與經濟發展的必然選擇。

2. 吸取其他核能發電的先進的經驗和失敗的教訓，安全保障核能發電的安全性。人類歷史上的發生過幾次核電站事故，其中切爾諾貝利事故主要是由于技術落后以及人為操作失誤造成的，福島核事故是由于自然災害造成的，給核電產業帶來的經驗教訓表明核電。我國在發展核電產業的過程中需要從這些已經發生的事故中吸取經驗教訓，務必做到在核電站設計過程中充分考慮突發事件應急處置安全保障，在核電站建立過程中嚴格論證評估地理位置的適應性，在核電站運行過程中嚴格按照安全生產規范操作。

3. 大力投入核能發電技術的研發。世界各國大力發展核電產業的同時也在核電技術上相互競爭和學習，核電不只可以為我國經濟增長提供充足的能源，同時它也可以通過核電技術的出口為我國創造直接的經濟利益。核電技術作為核電產業的核心，對于我國核電產業的發展也至關重要。因此，在發展核電產業的時候，應該大力投入對核電技術的研發，爭取做到最基本的核電核心技術自主研發生產，并在此基礎上引領世界核電技術的發展。

參考文獻：

[1] 潘榮成.近代早期英國能源轉型及其啟示[J].理論月刊，2016，（2）：177-182.

[2] 黃民興.淺析石油對現代中東經濟的影響[J].阿拉伯世界，1996，（2）：24-26.

篇（7）

為貫徹落實上級有關文件精神，進一步推動做一個有道德的人主題活動的深入開展，切實做好我校學生網上簽名寄語活動，特制定此方案。

一、活動目的

為加強我校學生愛國主義教育，推進做一個有道德的人主題活動，以歡度國慶佳節為契機，組織我校學生開展網上簽名寄語活動。通過這項活動，增進廣大同學愛黨愛國愛社會主義情感，充分展示我校學生心向黨、跟黨走的精神風貌，形成社會主義核心價值體系。

二、活動時間：9月30日至10月12日

三、活動內容

組織我校學生上網面向國旗敬禮簽名，抒發感言，表達心聲。培育廣大同學心向黨、愛勞動、有禮貌的道德品質。

四、活動安排

1、召開全校班長、團支書會議，大力宣傳和布置本次活動。

2、校園廣播站開辟向國旗敬禮、做一個有道德的人網上簽名寄語活動專題宣傳欄目，對各班參與簽名寄語情況進行廣播。

3、各班開展一次主題班隊課。

4、本次活動將納入班級量化考核。

五、活動要求

1、留言寄語內容要主題突出、健康向上，反映真情實感。

2、也可在家中進行網上簽名寄語。

3、沒有網絡的同學，可將紙質寄語交給本班教師，由教師安排有上網條件的同學幫上網簽名寄語。

4、各班班委和同學要做好上網簽名寄語活動的拍照記錄。

5、各班于10月12日班會課，將本班每位同學的簽名寄語匯總表上報大隊部

六、投票辦法

1.登陸中國文明網

2.進入 向國旗敬禮、做一個有道德的人 專欄

3.填寫地區、學校、班級、姓名和寄語并點擊提交

向國旗敬禮活動方案二：

一、活動目的

貫徹落實省、市文明辦的重要指示精神，以國慶期間重要節日活動為載體，以網上簽名寄語活動為形式，引導砂小學子積極參與愛國主義教育活動，增強愛國意識，激發愛國情感，學習踐行社會主義核心價值體系。

二、活動時間

20xx年9月xx日至10月xx日。

三、活動內容

組織我校學生上網面向國旗敬禮并簽名、寄語，抒發感言，表達心聲，使他們在參與中受到教育、得到提高。學生們可以個人名義，也可以采取小組、團隊、班級或家庭等方式進行簽名，同時留言寄語。留言寄語內容要主題突出、健康向上，反映真情實感。

四、活動安排

1.各班班主任在活動開始前要利用班會課時間認真組織學生學習活動方案，說明活動的意義，并提出具體要求。

2.從9月xx日至10月xx日起，各班班主任要督促學生利用班會時間、放假休息時間進入中國文明網開設的簽名寄語欄目進行簽名寄語，并注明學校、班級和姓名。

篇（8）

接上級文件要求，以67周年為契機，結合紀念中國工農勝利80周年，組織引導廣大未成年人在網上面向國旗敬禮并簽名寄語，積極參與網下教育實踐活動，學習和弘揚偉大的愛國主義精神和精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，樹立聽黨話、跟黨走的信念，抒發熱愛祖國、祝福祖國的情感，表達為實現民族復興中國夢努力學習、全面發展的遠大志向。為了廣泛有效開展此項活動。現將活動情況總結如下：

一、精心組織，周密安排。為將活動推向深入，學校把開展網上寄語活動要納入學校愛國主義教育活動計劃，統一安排，加強落實。充分發揮少先隊組織優勢，開展豐富多彩的少先隊活動，增強學生參與活動的積極性和主動性。同時，學校也將開展愛國主義教育和寄語活動作為家長學校的重要內容，動員廣大家長和孩子共同學習、共同參與、共同提高。

二、營造氛圍，開展活動。在大隊部的安排下，各班級通過主題班隊會、晨會向學生做好宣傳發動工作，并印發《關于開展“向國旗敬禮”主題活動的通知倡議書》，讓學生在家長的陪同下進行網上簽名寄語。學校還利用信息技術課及隊活課時間級組織學生登錄中央文明網進行網上簽名寄語，在課堂上伴著雄壯的國旗聲面向國旗敬禮并簽名，留言寄語，抒發感言，表達心聲。大隊部還利用升旗儀式，進行以“愛國主義教育”為主題的國旗下講話，并將學生網上發表的精彩寄語在儀式上進行宣讀，以此將網上簽名寄語活動推向。

總之，通過這次活動，我校學生對如何做一個有道德的人、如何做一個文明學生、如何做一個對社會有益的人，有了更深刻的認識。今后，我們將繼續以這次活動為契機，扎實開展各項工作，貼近學生思想實際、貼近學生生活現實，腳踏實地，真抓實干，采取多種形式，廣泛吸引學生參與，確保活動取得實實在在的效果，為構建和諧校園作出新貢獻。?

篇（9）

接到通知后，學校結合實際制定了活動實施的具體方案，利用班會時間召開學生動員會。引導孩子們用核心價值觀引領人生航向，為實現中國夢而努力學習、奮發向上；各地要圍繞熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉開展主題活動，培養學生熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉情感。

2、 同學們積極踴躍參與。

三至六年級學生利用信息技術課時間，在老師的指導下登陸xx文明網發表寄語。一至二年級以家庭為單位，積極參與網上簽名寄語活動，聽爺爺奶奶講故事，參與面廣，積極性高。

3、激發學生的愛國熱情。

向國旗敬禮活動，激發了全體學生的愛國主義熱情，使學生受到了一次很好的愛國教育，學生們在寄語中，語言樸實、風格清新、感情真摯，充分展示了我校學生對偉大祖國的熱愛，增強愛國之情，堅定報國之志。

篇（10）

愛

國情感，

開展了

“迎中秋、慶國慶”主題文化活動。總結如下:

一學校開展了“向國旗敬禮”活動，全校師生整齊列隊，面向鮮艷的五星紅旗，莊嚴的舉起自己的右手向國旗敬禮。孩子們登陸中國文明網開展“向國旗敬禮”網上簽名寄語活動，表達對祖國深深的祝福。

二是組織一次隊會活動。

以班隊會的形式，組織

同學

互相交流、討論，開展了“迎中秋、慶國慶”為主題的演講比賽;

三是組織了一次“迎中秋、慶國慶”主題板報刊、繪畫比賽活動。

各班出一期黑板報專刊，在中、高年級學生中還進行了手抄報、繪畫比賽。

四是開展征文活動。

學校開展了“祖國在我心中”的主題征文活動。

此次活動讓學生在充滿歡樂、競爭、和諧的氛圍中對中國傳統文化進行了一次深入的了解，激發了學生強烈的愛國熱情，培養了學生高尚的愛國品質，同時豐富了學生的

篇（11）

中國是一個有著千年歷史的文明古國，中華民族素來是一個溫文爾雅、謙恭禮讓的文明禮儀之邦。每當看到五星紅旗在蔚藍的天空中飄揚時，我們就會想起“升國旗，要敬禮;唱國歌，要肅立”。今天我們在這里向國旗敬禮，向國旗宣誓，從小做一個有道德的人。

我們人民小學自2009年5月舉行"向國旗敬禮，做一個有道德的人"網上簽名寄語活動以來，先后開展了“傳唱優秀童謠，做有道德的人”、“文明從我做起——做文明有禮的中國人”等一系列提升道德、塑造品質的活動，使我們從一入校門便有了道德航標的指引。