緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)論文范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1選用優(yōu)良品種，搞好播前準(zhǔn)備

選用優(yōu)良品種是奪取花生高產(chǎn)的關(guān)鍵措施，俗語(yǔ)說(shuō)“好種出好苗，好苗奪高產(chǎn)”。通過(guò)多次試驗(yàn)，適宜我區(qū)種植的花生品種有魯花一號(hào)及海花一號(hào)，這2個(gè)品種增產(chǎn)潛力大，抗逆能力強(qiáng)，花多針多，生育期在130d左右，是當(dāng)?shù)鼗ㄉN植的理想品種。播種前先果選，后粒選，其次用溫水浸種和25%多菌靈拌種。同時(shí)進(jìn)行土壤處理，用呋喃丹1.5kg與麥麩8kg拌成毒餌施入土壤中，防治地下害蟲(chóng)。不僅可以一播全苗，而且有效地控制病蟲(chóng)害的發(fā)生。有了良種，還要講究適期足墑播種。就沿沙河流域來(lái)講，春播花生面積較少，大部分都是在5月底、6月初種植夏花生，當(dāng)時(shí)正值氣候干燥、日照充足、干旱少雨季節(jié)，空氣及土壤中的水分含量少，因此要搞好造墑，保證足墑下種，為花生整個(gè)生育過(guò)程的生長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。

2適期早播，合理密植

適期早播、合理密植是高產(chǎn)攻關(guān)的決定性因素。在適宜播種期內(nèi)，播期愈早，生育期愈長(zhǎng)，籽粒愈飽滿，產(chǎn)量就愈高。因此，在麥?zhǔn)蘸螅獡寱r(shí)搶墑播種，不要拖延播種期，一般6月5~10日播種結(jié)束。在做到適期早播的同時(shí)，還要掌握合理密植這一關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，一般種植22.5萬(wàn)株/hm2左右。

3加強(qiáng)田間管理

3.1苗期管理

花生出苗后及時(shí)查苗補(bǔ)缺，達(dá)到苗全、齊、勻、壯，促進(jìn)花芽分化，花針期要確保植株生長(zhǎng)穩(wěn)健，及時(shí)查防害蟲(chóng)，花針下扎前，進(jìn)行中耕培土2~3次或中耕不培土，用手壓分枝，使分枝早接觸地面，有利于花針早入土，提高有效果數(shù)，增加百果重量。培土?xí)r施二銨225kg/hm2，草木灰450kg/hm2。

3.2合理追肥

除了追施二銨和草木灰外，還要追施一定量的鈣肥。鈣是花生生長(zhǎng)發(fā)育所必需的大量元素之一，花生施用鈣肥不僅能提高光合強(qiáng)度，加速光合物的積累運(yùn)轉(zhuǎn)與分配，而且能促進(jìn)莢果充實(shí)飽滿，提高花生單產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，施用450kg/hm2石灰比不施石灰的可增產(chǎn)莢果690kg/hm2，百果重增加21g。結(jié)莢期應(yīng)促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)，適時(shí)轉(zhuǎn)移到生殖生長(zhǎng)上來(lái)，穩(wěn)住植株長(zhǎng)勢(shì)，如有旺長(zhǎng)趨勢(shì)，可及時(shí)噴B9或縮節(jié)胺1000倍液，控棵促果。

3.3科學(xué)管水

花生具有“喜澇天，不喜澇地”和“地干不扎針，地濕不鼓粒”的特點(diǎn)。要做到旱灌澇排，滿足花生生長(zhǎng)的需求，保證花生正常發(fā)育，獲得花生高產(chǎn)。飽果期噴施磷酸二氫鉀2.25kg/hm2，可噴2次，既能保持花生青秀不衰，又能增加籽粒的飽滿度，從而提高花生產(chǎn)量。

篇（2）

中圖分類號(hào)：S39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）09（b）-0141-01

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是立國(guó)之本，也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，即使在目前大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，從事農(nóng)業(yè)的人口依然有43%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家。但是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率來(lái)看，我國(guó)卻比較低。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口僅能供養(yǎng)3～4個(gè)人，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口則可以供養(yǎng)百余人。由此可以看出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還需要大幅度提高，尤其是在耕地?cái)?shù)量逐年減少，人口壓力越來(lái)越大的前提下。做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的典型代表―― 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用，一直是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的最主要推動(dòng)力。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具不僅可以提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，而且還可以大幅度的節(jié)省勞動(dòng)力，為其它行業(yè)支援勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，每一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展史上的重大變革，無(wú)不與新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用密切相關(guān)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)始終堅(jiān)持“通過(guò)現(xiàn)代新型農(nóng)機(jī)裝備農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的理念，對(duì)農(nóng)機(jī)具、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用開(kāi)展補(bǔ)貼，為促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。

1 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用的主要問(wèn)題

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作是整個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作和農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可缺少的措施之一，是把科技成果和先進(jìn)的技術(shù)推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中的紐帶和橋梁[1]。我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，傳統(tǒng)的思想在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直起到了很大的影響，比如因循守舊，過(guò)于注重經(jīng)驗(yàn)等。很多農(nóng)民都不愿采用新技術(shù)，怕帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，一個(gè)原因是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民的整體文化水平以及接受新事物的能力還有限，需要進(jìn)一步的提高；另外，我們傳統(tǒng)的科研機(jī)制不符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)推廣與應(yīng)用的需要。很多高校和科研機(jī)構(gòu)在研制出新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具后并沒(méi)有進(jìn)行宣傳，也沒(méi)有進(jìn)行田間的實(shí)驗(yàn)、示范和培訓(xùn)，而是以論文和專利的形式結(jié)束了。全部當(dāng)成了技術(shù)儲(chǔ)備，很多技術(shù)和設(shè)備即使到了新一代的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用了，依然沒(méi)有被使用過(guò)。

2 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用的發(fā)展策略

2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

接受新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具需要的一方面是農(nóng)民有接納這種技術(shù)和器具的意識(shí)，而且還要有相應(yīng)的文化素質(zhì)。但是目前很多地區(qū)的農(nóng)村，強(qiáng)壯年勞動(dòng)力都外出打工，留守的都是老人、婦女和兒童，他們的文化水平相對(duì)較低，接受新事物的能力比較差。因此，要想大規(guī)模的推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具，離不開(kāi)培訓(xùn)工作。具體來(lái)說(shuō)，各地可以結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)發(fā)明白紙、做講座、技術(shù)示范與指導(dǎo)、新項(xiàng)目的詳細(xì)解讀等工作來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)、引導(dǎo)，讓農(nóng)民愿意接受新思想、新技術(shù)，并愿意配合新的推廣項(xiàng)目；另一方面政府要通過(guò)一些有效措施加強(qiáng)對(duì)外出打工人員的吸引，通過(guò)小額貸款、定向資助補(bǔ)助等一系列措施把青壯年勞力留在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且要讓這些青壯年勞力從經(jīng)濟(jì)上獲得真正的實(shí)惠[2]。

2.2 結(jié)合企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳，提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的認(rèn)可

由于過(guò)去受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣的影響，許多農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)機(jī)具缺乏認(rèn)識(shí)和了解。充分利用廣播、電視、農(nóng)村大集發(fā)放宣傳單等形式介紹新型農(nóng)機(jī)具的好處，讓廣大農(nóng)民提高認(rèn)識(shí)，積極購(gòu)置、使用新型農(nóng)機(jī)具[3]。在這方面，科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè)，要加大科研成果的轉(zhuǎn)化，讓科研成果切實(shí)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的動(dòng)力。為此，各科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，做好產(chǎn)品和技術(shù)的示范和推廣工作。尤其要注意技術(shù)和設(shè)備的“傻瓜化”，讓技術(shù)和設(shè)備使用起來(lái)簡(jiǎn)便易行，這對(duì)高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的認(rèn)可程度很重要。各高校也可以借助學(xué)生實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生走到各地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，對(duì)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具的使用進(jìn)行指導(dǎo)，一方面促進(jìn)了新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具的普及；另一方面也提高了學(xué)生自己的生產(chǎn)實(shí)踐能力。

2.3 完善基層農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍建設(shè)，為新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣打下基礎(chǔ)

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是將農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具和新成果通過(guò)實(shí)驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、傳授指導(dǎo)及咨詢服務(wù)等方式，由點(diǎn)到面地應(yīng)用于生產(chǎn)的活動(dòng)過(guò)程。基層農(nóng)業(yè)推廣單位是公益性單位，所承擔(dān)的是面向基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要機(jī)構(gòu)，對(duì)于新技術(shù)、新品種和新設(shè)備的采用有重要意義。但由于基層條件艱苦，很多人不愿到基層農(nóng)業(yè)推廣單位工作，再有目前，很多基層農(nóng)業(yè)推廣單位的經(jīng)費(fèi)都不足，多種問(wèn)題的共同制約嚴(yán)重影響了基層農(nóng)業(yè)推廣工作的開(kāi)展[4]。因此，基層農(nóng)業(yè)推廣單位需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度，上級(jí)也要更多的在經(jīng)費(fèi)方面給于支持，保證基層農(nóng)業(yè)推廣工作的順利開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大的進(jìn)步，我們用7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口，為人類發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。我們告別了農(nóng)產(chǎn)品短缺，主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性過(guò)剩，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段[5]。我們正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，把優(yōu)質(zhì)、高效作為農(nóng)業(yè)新階段農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)。這就需要進(jìn)一步把新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用做為重要工作來(lái)抓，只有真正用新技術(shù)和新設(shè)備武裝了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率才能獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)民生活質(zhì)量才能更上一層樓。這就需要農(nóng)業(yè)推廣工作者、科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，有效促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具真正融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線中，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳冠軍.談農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2009（6）.

[2] 宋濤.淺談基層林業(yè)站專業(yè)人才的合理配置[J].黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（綜合版），2003，6（1）.

篇（3）

加強(qiáng)培訓(xùn),大力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。接受新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具需要的一方面是農(nóng)民有接納這種技術(shù)和器具的意識(shí),而且還要有相應(yīng)的文化素質(zhì)。但是目前很多地區(qū)的農(nóng)村,強(qiáng)壯年勞動(dòng)力都外出打工,留守的都是老人、婦女和兒童,他們的文化水平相對(duì)較低,接受新事物的能力比較差。因此,要想大規(guī)模的推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具,離不開(kāi)培訓(xùn)工作。具體來(lái)說(shuō),各地可以結(jié)合實(shí)際情況,通過(guò)發(fā)明白紙、做講座、技術(shù)示范與指導(dǎo)、新項(xiàng)目的詳細(xì)解讀等工作來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)、引導(dǎo),讓農(nóng)民愿意接受新思想、新技術(shù),并愿意配合新的推廣項(xiàng)目;另一方面政府要通過(guò)一些有效措施加強(qiáng)對(duì)外出打工人員的吸引,通過(guò)小額貸款、定向資助補(bǔ)助等一系列措施把青壯年勞力留在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且要讓這些青壯年勞力從經(jīng)濟(jì)上獲得真正的實(shí)惠[2]。

篇（4）

為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、普及農(nóng)業(yè)科技、提高糧食單產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、解決山區(qū)群眾溫飽做了大量卓有成效的工作。

他先后主持昭通微地膜覆蓋玉米栽培、馬鈴薯脫毒良種及配套綜合技術(shù)、水稻肥床旱育淺插稀植、優(yōu)良桑蠶綜合技術(shù)、優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究及推廣等重大項(xiàng)目。還參與組織全市糧食綜示區(qū)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，示范推廣良種、玉米育苗單株定向密植移栽、玉米地膜覆蓋、旱糧規(guī)格化間套種、測(cè)土配方施肥等增產(chǎn)技術(shù)。

2008年以來(lái)承擔(dān)舉辦部、省、市糧食高產(chǎn)樣板36.805萬(wàn)畝，經(jīng)省、市縣（區(qū)）高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門(mén)和專家組驗(yàn)收，畝增糧食115.49公斤一274.57公斤，并因此獲得農(nóng)業(yè)部“豐收獎(jiǎng)”。

為了培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)昭通高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，他經(jīng)常深入到昭通綠健果蔬商貿(mào)有限公司、魯豐種業(yè)有限公司等農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、合作社、企業(yè)基地、園區(qū)、車(chē)間開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，幫助找問(wèn)題、理思路、定規(guī)劃、做方案，解決技術(shù)難題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。

昭通是一個(gè)多災(zāi)地區(qū)。成忠龍樹(shù)立“減災(zāi)就是增產(chǎn)”的抗災(zāi)奪豐收理念，堅(jiān)持一手抓科技推廣，一手抓防災(zāi)救災(zāi)。他還編寫(xiě)了《昭通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植業(yè)）主要自然災(zāi)害防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)技術(shù)》印發(fā)到縣、鄉(xiāng)、村。

在昭通近幾年發(fā)生的幾次地震、特大干旱、風(fēng)洪雹及冰凍雪災(zāi)中，他都及時(shí)奔赴重災(zāi)區(qū)，深入田間地頭、農(nóng)戶家中查看災(zāi)情，幫助制定生產(chǎn)自救方案，幫助群眾搞好種子、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)用物資和水源調(diào)節(jié)，努力把災(zāi)區(qū)群眾的損失降低到最小程度。

他幾乎沒(méi)有節(jié)假日，經(jīng)常加班熬夜，把所學(xué)理論知識(shí)與昭通實(shí)際相結(jié)合，先后撰寫(xiě)《昭通水稻肥床旱育淺插稀植技術(shù)操作規(guī)程》、《昭通168個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《昭通市高原特色農(nóng)業(yè)糧食示范園建設(shè)規(guī)劃》等上百萬(wàn)字調(diào)研報(bào)告。

其中《把握市情，采取切實(shí)有效措施，加快昭通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)》獲管理觀察雜志社優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)，編制的《昭通玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》獲省總工會(huì)等五部門(mén)“云南省首屆職工先進(jìn)操作法獎(jiǎng)”。

篇（5）

自上世紀(jì)30年代初,化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代的到來(lái)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代,化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入、灌溉面積的不斷擴(kuò)大、土壤機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術(shù)的不斷創(chuàng)新,共同推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加(主要是單位面積產(chǎn)量的提高)。與此同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來(lái)了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題,對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響

1.1地表水及地下水污染

長(zhǎng)期以來(lái),化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用導(dǎo)致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學(xué)家高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。化學(xué)肥料,尤其是水溶性極強(qiáng)的氮素化肥,不僅可以通過(guò)地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中,而且可以通過(guò)降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)被認(rèn)為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中氮素化肥的超量施用,提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量,從而導(dǎo)致了水環(huán)境的富營(yíng)養(yǎng)化。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,在糧田面積減少的同時(shí),蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的面積迅速擴(kuò)大。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物上的投入遠(yuǎn)大于糧食作物,由此帶來(lái)的農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也更為嚴(yán)重。

1.2作物的抗逆性下降,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低

化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用,可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量,并使植物的細(xì)胞壁機(jī)械強(qiáng)度減弱,從而誘發(fā)植物病蟲(chóng)害的發(fā)生。不僅如此,農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還可以導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機(jī)酸及可溶性糖等營(yíng)養(yǎng)成分的降低,從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴(yán)重的是,植物吸收了殺蟲(chóng)劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后,會(huì)對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度越來(lái)越高,由此帶來(lái)的直接后果是病、蟲(chóng)、草害的抗藥性越來(lái)越強(qiáng)。為了盡量減少病、蟲(chóng)、草害帶來(lái)的損失,不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲(chóng)劑的大量施用給害蟲(chóng)的天敵帶來(lái)了毀滅性的打擊,使依靠化學(xué)藥劑防治植物病蟲(chóng)害的努力陷入了一個(gè)“農(nóng)藥施用量不斷增加,害蟲(chóng)的抗藥性越來(lái)越強(qiáng)”的惡性循環(huán)。

1.3土壤肥力下降及土壤酸化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點(diǎn)是土壤的機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度不斷加大,由此導(dǎo)致的土壤水蝕和風(fēng)蝕及環(huán)境污染已成為一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染,而導(dǎo)致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。

化學(xué)肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外,更為重要的是導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)、土壤的滲透能力降低等,致使土壤的生產(chǎn)能力下降。

2推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù),確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1積極推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)

保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的核心是少耕、免耕技術(shù)及作物殘茬覆蓋技術(shù)。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)不僅可以降低生產(chǎn)成本,而且可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,增加土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的數(shù)量,提高土壤的滲水性,減少雨季的地表徑流,提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力,增加土壤的蓄水量,提高水分利用率,全方位培肥地力,從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術(shù)是一項(xiàng)高效低耗的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),它不僅適合于水澆地,更適合于旱地。該技術(shù)的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用,不僅有效地解決了長(zhǎng)期以來(lái)的水土流失問(wèn)題,而且使土壤不斷培肥,土地的生產(chǎn)能力不斷提高,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.2合理施肥

合理施肥至少包含施肥量及施肥時(shí)期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進(jìn)行肥料運(yùn)籌,不僅可以提高肥料利用效率,而且可以減少因施肥不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見(jiàn),將全部或大部分氮肥在播種前或播種時(shí)做基肥一次施入,造成肥料的浪費(fèi)和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效,降低生產(chǎn)成本,也不利于環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

2.3.1革新地面灌水技術(shù),改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術(shù)多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費(fèi)水資源,破壞土壤結(jié)構(gòu),而且也是造成農(nóng)業(yè)化學(xué)污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上,而且可以降低田間濕度,提高作物的抗倒伏及抗病能力,從而減少殺菌劑及殺蟲(chóng)劑的使用量,有利于環(huán)境保護(hù)。此外,改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌,不僅便于澆水管理,而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%,從而減少了水蝕,保護(hù)了土壤。

2.3.2推廣非充分灌溉技術(shù)

植物的根系在受到水分脅迫時(shí)會(huì)產(chǎn)生化學(xué)信號(hào)并輸送到葉片,葉片在感知根系受到水分脅迫的信號(hào)后會(huì)降低氣孔開(kāi)度或關(guān)閉氣孔,從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來(lái)的非充分灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域的一項(xiàng)新興技術(shù)。

于振文等專家(2001)對(duì)高產(chǎn)小麥高效灌溉技術(shù)及其生理基礎(chǔ)進(jìn)行研究后認(rèn)為,在底墑充足的情況下,小麥生育前、中期適度灌溉,在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下,適當(dāng)抑制營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng);后期補(bǔ)充灌溉,延緩根系及功能葉片的衰老,保證穗粒數(shù)和粒重。這樣,就可以將傳統(tǒng)的3～5水減少為1～2水,從而使灌水效益顯著提高。

篇（6）

自上世紀(jì)30 年代初， 化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代的到來(lái)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代，化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入、灌溉面積的不斷擴(kuò)大、土壤機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術(shù)的不斷創(chuàng)新， 共同推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加( 主要是單位面積產(chǎn)量的提高) 。與此同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來(lái)了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題， 對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響

1.1 地表水及地下水污染

長(zhǎng)期以來(lái)， 化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用導(dǎo)致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學(xué)家高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。化學(xué)肥料， 尤其是水溶性極強(qiáng)的氮素化肥， 不僅可以通過(guò)地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中， 而且可以通過(guò)降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)被認(rèn)為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中氮素化肥的超量施用， 提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量， 從而導(dǎo)致了水環(huán)境的富營(yíng)養(yǎng)化。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入， 在糧田面積減少的同時(shí)， 蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的面積迅速擴(kuò)大。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物上的投入遠(yuǎn)大于糧食作物， 由此帶來(lái)的農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也更為嚴(yán)重。

1.2 作物的抗逆性下降， 農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低

化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用， 可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量， 并使植物的細(xì)胞壁機(jī)械強(qiáng)度減弱， 從而誘發(fā)植物病蟲(chóng)害的發(fā)生。不僅如此， 農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還可以導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機(jī)酸及可溶性糖等營(yíng)養(yǎng)成分的降低， 從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴(yán)重的是， 植物吸收了殺蟲(chóng)劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后， 會(huì)對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度越來(lái)越高， 由此帶來(lái)的直接后果是病、蟲(chóng)、草害的抗藥性越來(lái)越強(qiáng)。為了盡量減少病、蟲(chóng)、草害帶來(lái)的損失， 不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲(chóng)劑的大量施用給害蟲(chóng)的天敵帶來(lái)了毀滅性的打擊， 使依靠化學(xué)藥劑防治植物病蟲(chóng)害的努力陷入了一個(gè)“農(nóng)藥施用量不斷增加， 害蟲(chóng)的抗藥性越來(lái)越強(qiáng)”的惡性循環(huán)。

1.3 土壤肥力下降及土壤酸化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點(diǎn)是土壤的機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度不斷加大， 由此導(dǎo)致的土壤水蝕和風(fēng)蝕及環(huán)境污染已成為一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染， 而導(dǎo)致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。

化學(xué)肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外，更為重要的是導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)、土壤的滲透能力降低等， 致使土壤的生產(chǎn)能力下降。

2 推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)， 確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1 積極推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)

保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的核心是少耕、免耕技術(shù)及作物殘茬覆蓋技術(shù)。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)不僅可以降低生產(chǎn)成本， 而且可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量， 增加土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的數(shù)量， 提高土壤的滲水性， 減少雨季的地表徑流， 提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力， 增加土壤的蓄水量， 提高水分利用率， 全方位培肥地力， 從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術(shù)是一項(xiàng)高效低耗的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)， 它不僅適合于水澆地， 更適合于旱地。該技術(shù)的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用， 不僅有效地解決了長(zhǎng)期以來(lái)的水土流失問(wèn)題， 而且使土壤不斷培肥， 土地的生產(chǎn)能力不斷提高， 為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。 轉(zhuǎn)貼于

2.2 合理施肥

合理施肥至少包含施肥量及施肥時(shí)期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進(jìn)行肥料運(yùn)籌， 不僅可以提高肥料利用效率， 而且可以減少因施肥不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見(jiàn)， 將全部或大部分氮肥在播種前或播種時(shí)做基肥一次施入， 造成肥料的浪費(fèi)和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效， 降低生產(chǎn)成本， 也不利于環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

2.3.1 革新地面灌水技術(shù)， 改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術(shù)多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費(fèi)水資源， 破壞土壤結(jié)構(gòu)， 而且也是造成農(nóng)業(yè)化學(xué)污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上， 而且可以降低田間濕度， 提高作物的抗倒伏及抗病能力， 從而減少殺菌劑及殺蟲(chóng)劑的使用量， 有利于環(huán)境保護(hù)。此外， 改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌， 不僅便于澆水管理， 而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%， 從而減少了水蝕， 保護(hù)了土壤。

2.3.2 推廣非充分灌溉技術(shù)

植物的根系在受到水分脅迫時(shí)會(huì)產(chǎn)生化學(xué)信號(hào)并輸送到葉片， 葉片在感知根系受到水分脅迫的信號(hào)后會(huì)降低氣孔開(kāi)度或關(guān)閉氣孔， 從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來(lái)的非充分灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域的一項(xiàng)新興技術(shù)。

于振文等專家( 2001) 對(duì)高產(chǎn)小麥高效灌溉技術(shù)及其生理基礎(chǔ)進(jìn)行研究后認(rèn)為， 在底墑充足的情況下， 小麥生育前、中期適度灌溉， 在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下， 適當(dāng)抑制營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng); 后期補(bǔ)充灌溉， 延緩根系及功能葉片的衰老， 保證穗粒數(shù)和粒重。這樣， 就可以將傳統(tǒng)的3～5水減少為1～2 水， 從而使灌水效益顯著提高。

篇（7）

近二十年來(lái),現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中發(fā)揮了重大的作用,促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,然而,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中的很多弊端日益暴露,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

1當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問(wèn)題

1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后，運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)要求不相適應(yīng)

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的農(nóng)技推廣體系，其運(yùn)行機(jī)制都是按照計(jì)劃的模式建立起來(lái)的，選擇什么項(xiàng)目推廣，推廣范圍多大，主要表現(xiàn)為政府行為，不能適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)什么，選擇什么技術(shù)，理應(yīng)成為農(nóng)戶自己的權(quán)力，而行政式推廣方式，剝奪了農(nóng)戶作為市場(chǎng)主體的權(quán)力，使農(nóng)民只能被動(dòng)地接受推廣技術(shù)，造成推廣效率低下。

1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動(dòng)性

由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流，農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)問(wèn)題突出，使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn)：一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門(mén)聯(lián)系松散，政出多門(mén)，形不成強(qiáng)大的合力，科研單位長(zhǎng)期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中，立題、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報(bào)成果，這種管理模式，與推廣部門(mén)沒(méi)有直接聯(lián)系，使一大部分科研項(xiàng)目變成了以獲獎(jiǎng)為研究目的，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要，真正先進(jìn)實(shí)用的科技成果不多，造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無(wú)效供給。而對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)來(lái)說(shuō)，不了解農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展情況，所需要解決的技術(shù)難題，沒(méi)有列入科研計(jì)劃的正規(guī)途徑，由于沒(méi)有順暢的技術(shù)來(lái)源，對(duì)于作為市場(chǎng)主體的農(nóng)戶而言，往往需要的技術(shù)得不到，得到的技術(shù)又不需要，造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門(mén)的關(guān)系問(wèn)題，目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍，由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。

1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)

由于我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只管科學(xué)研究，很少考慮研究成果如何推廣應(yīng)用、應(yīng)用后會(huì)產(chǎn)生多大的效益等問(wèn)題。加之政府倡導(dǎo)科學(xué)決策及受某種意義上的科學(xué)主義甚至泛科學(xué)主義思潮的影響，學(xué)者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目均是在專家的參與下制定的，他們往往把自己的見(jiàn)解、觀點(diǎn)帶進(jìn)決策中，研究的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嶋H上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項(xiàng)目，往往忽視實(shí)用技術(shù)研究項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)，一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需要的實(shí)用技術(shù)供給嚴(yán)重不足。同時(shí)，大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)把論文與獲獎(jiǎng)作為晉升與發(fā)展的主要考核指標(biāo)，從制度安排上誘導(dǎo)科研人員去選擇“高、精、尖”研究項(xiàng)目，這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實(shí)際的原因之一。各級(jí)各類農(nóng)業(yè)學(xué)校雖然一直在強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，但在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中卻以理論為主，特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學(xué)任務(wù)又有科研壓力，他們沒(méi)有時(shí)間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調(diào)查研究，上課時(shí)只能照本宣科，最好也就是介紹一些本領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)而已，至于如何掌握一些實(shí)用技術(shù)，多數(shù)教師自己心中也沒(méi)底，而且對(duì)動(dòng)手操作一類的實(shí)用技術(shù)不屑一顧，這樣必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。此外，在現(xiàn)行體制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的自主性很小，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)推廣什么樣的新技術(shù)不是由這些部門(mén)在調(diào)研的基礎(chǔ)上來(lái)確定的，而是由政府決策，但政府的驅(qū)動(dòng)具有很大的盲目性與偏差，造成所推廣的技術(shù)與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術(shù)不一致；二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識(shí)與技能，難以自主提供綜合的技術(shù)服務(wù)；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用研究的繼續(xù)和延伸，但是受到人員素質(zhì)、科研手段方面的限制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)自主研究難以展開(kāi)。這種狀況勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。

1.4以推廣“科技”為中心，而不是以對(duì)農(nóng)戶的推廣教育為中心

由于缺乏誘導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，推廣人員的推廣結(jié)果，往往與其利益并不掛鉤，使推廣部門(mén)及推廣人員在方法上只注重“推”，忽略對(duì)農(nóng)戶的推廣教育，致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通，使推廣工作陷入被動(dòng)狀態(tài)。

2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對(duì)策建議

2.1優(yōu)化推廣資源

農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程,以公益性為主,必須依靠財(cái)政投入支持。各級(jí)政府每年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當(dāng)一部分用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過(guò)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村科技函授學(xué)校等,廣泛開(kāi)展不同層次的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)推廣,大力推廣綠色證書(shū)制度,幫助每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握1~2門(mén)現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù),全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化和規(guī)范

確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了先進(jìn)性外，還必須具有成熟性，以保證技術(shù)應(yīng)用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理?xiàng)l件的嚴(yán)重制約，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件，也要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐母髦贫取榇耍谛录夹g(shù)推廣前一定要先進(jìn)行小范圍的實(shí)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行改進(jìn)，提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應(yīng)用新技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，對(duì)所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

2.3適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，完善多層次、多元化推廣體系

國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)政策，從制度上，保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運(yùn)行。目前，適應(yīng)市場(chǎng)要求的，以政府農(nóng)技推廣部門(mén)為主體，農(nóng)業(yè)科研、教育，農(nóng)協(xié)組織，公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成，并初具規(guī)模，各地要因地制宜，選擇不同的推廣模式，或多種模式，實(shí)行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結(jié)合，科學(xué)研究、技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求相結(jié)合。政府部門(mén)的推廣體系，要轉(zhuǎn)變觀念，改變等任務(wù)、靠項(xiàng)目、要經(jīng)費(fèi)的做法，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。

2.4實(shí)行分類推廣，建立一個(gè)分工明確、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性，必須進(jìn)行明確的、系統(tǒng)的、科學(xué)的分類，對(duì)于不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，由不同的推廣組織進(jìn)行承擔(dān)。對(duì)于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品，可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進(jìn)行推廣；對(duì)于彈性比較小，又涉及國(guó)計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，必須由政府進(jìn)行承擔(dān)。

2.5加強(qiáng)各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系

農(nóng)業(yè)科技推廣是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，需要各部門(mén)齊心協(xié)力，才能形成強(qiáng)大的合力，鑒于目前形成的多元化的推廣體系，必須由政府去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，改變目前的政出多門(mén)，聯(lián)系松散，甚至脫節(jié)的現(xiàn)象。可設(shè)立推廣委員會(huì)或聯(lián)絡(luò)辦公室，由從事科研、教學(xué)、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關(guān)人員代表組成，加強(qiáng)聯(lián)系，建立正常的雙向溝通渠道，形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。

3致謝

本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫(xiě)作過(guò)程，無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫(xiě)作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒(méi)有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來(lái)的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。

同時(shí)，在論文寫(xiě)作過(guò)程中，我還參考了有關(guān)的書(shū)籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。

我還要感謝同組的各位同學(xué)，在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見(jiàn)，對(duì)于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。

參考文獻(xiàn)

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[2]趙映峰,易超峰,郝新遠(yuǎn).淺談新形勢(shì)下的農(nóng)技推廣工作[J]

篇（8）

 

以色列是個(gè)干旱缺水的中東小國(guó)。位于地中海東岸，人口近600萬(wàn)，絕大多數(shù)是猶太人農(nóng)業(yè)人口占4%左右。以色列自然生態(tài)條件很差，屬于典型干旱和半干旱地區(qū)。國(guó)土50%以上被丘陵和沙漠所覆蓋森林覆蓋率僅為5.7%,人均每年可用水資源300立方米，不到全球平均量的33%約為我國(guó)的12.5%，面對(duì)如此的自然環(huán)境，以色列自1948年建國(guó)以來(lái)僅用50多年時(shí)間就建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決了自身糧食需要，并有大量的蔬菜，水果，鮮花出口，被譽(yù)為[歐洲的菜藍(lán)子]創(chuàng)造了令人驚嘆的農(nóng)業(yè)奇跡。

以色列是如何在干旱缺水的惡劣條件下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)奇跡的呢？

一摸清國(guó)情家底，樹(shù)立農(nóng)業(yè)以治水為本的國(guó)策

以色列屬干旱半干旱的氣候類型，降水稀少，水資源匱乏。北部地區(qū)年降水量為700-800毫米，中部為400-600毫米，南部?jī)H為25-40毫米。全國(guó)每年可資利用的水資源僅為20億立方米為了解決中南部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水的問(wèn)題，以色列從1953年開(kāi)始，利用世界銀行的貸款，動(dòng)工修建[國(guó)家輸水工程]即把北部海拔208米的加利利湖的淡水向南一直輸送到內(nèi)格夫沙漠地區(qū)該工程歷時(shí)14年農(nóng)業(yè)論文，投資17億美元于1967年完工這個(gè)[北水南調(diào)]的巨大工程為平衡用水發(fā)展農(nóng)業(yè)奠定了初步基礎(chǔ)。在輸水管理方面由國(guó)家專門(mén)成立了MEKOROT國(guó)家輸水公司來(lái)管理。該公司除了管理輸水工程外還從事打井找水，淡化海水，，治理污水等有關(guān)工作論文提綱格式。

二以法治水管水

以色列議會(huì)于1955年制定了[水法]對(duì)全國(guó)有限的水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和有效管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。以色列[水法，規(guī)定全國(guó)境內(nèi)所有水資源為國(guó)家所有，必須專門(mén)用于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和居民生活需求并設(shè)立水利委員會(huì)為全國(guó)水資源專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水政策，發(fā)展規(guī)劃，用水計(jì)劃和供水份額。以及水土保護(hù)，防止污染，廢水凈化，海水淡化等有關(guān)水資源開(kāi)發(fā)和管理的具體工作。委員會(huì)內(nèi)設(shè)有一個(gè)理事會(huì)，成員中的1/3位政府指派，2/3為各行業(yè)的水用戶代表，每年水利委員會(huì)要把75%的用水份額分配給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)著，用于農(nóng)業(yè)灌溉，然后由委員會(huì)的理事會(huì)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種農(nóng)作物，如蔬菜，水果，花卉的不同用水量，制定不同的用水分額

三利用高科技手段，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

長(zhǎng)期以來(lái)水資源問(wèn)題始終是制約以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。20世紀(jì)60年代以來(lái)隨著工業(yè)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，以色列在積極挖掘水資源的同時(shí)，也不斷開(kāi)發(fā)出新的節(jié)水灌溉技術(shù)與方法，并及時(shí)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，力爭(zhēng)以少量的水生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品主要采取了以下農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)；

1加大使用循環(huán)水力度。把工業(yè)與城市生產(chǎn)生活產(chǎn)生的廢水，集中進(jìn)行凈化處理后二次使用，于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。對(duì)海水談化后的生活廢水也同樣如此如位于特拉維夫附近的沙夫丹污水凈化廠最初由國(guó)家水公司于1987年投資建設(shè)的，主要用于處理特拉維夫市排出的工業(yè)和生活的污水，現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)最大的污水處理中心，處理方式也由當(dāng)初的大面積水池集水日曬分解污水中的化合物，發(fā)展到現(xiàn)在的的新型現(xiàn)代化處理凈化方法，不僅大大減少污水處理裝置的占的面積，，而且處理能力和生產(chǎn)效率也大為提高。1996年，采用現(xiàn)代化處理技術(shù)后，該場(chǎng)的處理設(shè)備和裝置每天24小時(shí)運(yùn)營(yíng)，收集和處理各大城市產(chǎn)生的各種污水。日處理污水34萬(wàn)立方米生產(chǎn)過(guò)濾后的清水再注入地下宮農(nóng)業(yè)灌溉時(shí)抽取用水。原來(lái)工廠是有國(guó)家水公司投資興建，工廠只生產(chǎn)而不經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在規(guī)模擴(kuò)大后工廠出資購(gòu)買(mǎi)了股份產(chǎn)權(quán)農(nóng)業(yè)論文，所以能夠自主經(jīng)營(yíng)銷售凈化水，為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者多使用二次凈化水，凈化水價(jià)格低廉現(xiàn)在以色列每年把2.3億立方米的凈化水用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，占農(nóng)業(yè)用水總量12億立方米的19%2010年農(nóng)業(yè)用水的1/3使用的是凈化污水這不僅節(jié)約了水資源同時(shí)也避免了各種廢水的大量排入對(duì)有限的土地地資源和環(huán)境造成的污染與侵蝕因而大大有利于土地和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

2，不斷增建節(jié)水設(shè)施，以最大限度地收集和儲(chǔ)存在雨季的天然降水資源，在農(nóng)耕時(shí)用于生產(chǎn)。

3灌溉時(shí)，農(nóng)民不必守在田間，可以同時(shí)從事其他的施肥，剪枝，收割等工作。

4可減少農(nóng)藥的用量，從而節(jié)約了資金和勞力的投入，最終降低了耕種的生產(chǎn)成本。

滴灌技術(shù)的發(fā)明及其發(fā)展，是以色列最近幾十年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，更是以色列對(duì)世界農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)方法最大貢獻(xiàn)。現(xiàn)在以色列全國(guó)灌溉土地都是用了這種壓力灌溉技術(shù)和方法，是單位面積土地的耗水量下降了50%，而水的使用效率大大提高，農(nóng)業(yè)用水量大量減少以色列的耕地面積為34.7萬(wàn)hm2灌溉面積為18.7萬(wàn)hm2灌溉率為52%單位灌溉量390m3用水量很低。同時(shí)以色列80%的灌溉土地都在滴灌時(shí)使用水肥灌溉法，即將灌溉與施肥同時(shí)進(jìn)行，一次完成，以色列每年都推出新的滴灌及設(shè)備，現(xiàn)在從滴灌技術(shù)中又派生出埋藏式灌溉，噴灑式灌溉，散布式灌溉方式，以色列在農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域具有良好的經(jīng)驗(yàn)，以此為基礎(chǔ)還開(kāi)發(fā)出了一系列新的灌溉技術(shù)并使這些技術(shù)成功的走入國(guó)際市場(chǎng)。如位于南部?jī)?nèi)格夫地區(qū)的哈采里姆的‘基布茲’農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的netafim滴灌技術(shù)公司有員工1400名，現(xiàn)已發(fā)展成為以色列和國(guó)際上著名的滴灌設(shè)備的大型企業(yè)，除了在以色列本土設(shè)有4家設(shè)備工廠外還在，美國(guó)，法國(guó)，澳洲，中國(guó)，南非，，巴西，印度等20多個(gè)國(guó)家設(shè)立了辦事處事處，擁有顧員4100多人，產(chǎn)品銷售服務(wù)遍及70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)年產(chǎn)滴灌用滴頭300多億只，年銷售額超過(guò)2億美元，占全球灌溉設(shè)備市場(chǎng)總銷售額70%現(xiàn)在以色列的滴灌設(shè)備生產(chǎn)者NE,FIN公司和污水過(guò)濾裝置生產(chǎn)者ARKAL公司每年都要推出多種新產(chǎn)品，所生產(chǎn)的灌溉設(shè)備80%用于出口農(nóng)業(yè)論文，1995年以色列農(nóng)用物資出口額為12.18億美元其中灌溉設(shè)備出口額為2.23億美元占總出口額的18.4%，僅次于化肥（出口額5.56億美元）居第二位，以色列正是依靠這一整套節(jié)水制度和措施，建成了發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，在沙漠中建起了片片綠州使以色列躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家之列。

我國(guó)人多地少。耕地的后備資源不足，要想解決本世紀(jì)中葉16億人口的吃飯問(wèn)題，只有轉(zhuǎn)向提高糧食單位面積產(chǎn)量，而灌溉則是提高單產(chǎn)的重要途徑，因?yàn)楣喔绒r(nóng)田糧食產(chǎn)量要比非灌溉農(nóng)田的產(chǎn)量高1-3倍論文提綱格式。例如我國(guó)灌溉面積占耕地面積的一半左右，但生產(chǎn)了70%的農(nóng)產(chǎn)品，可是我國(guó)是水資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，人均水資源占有量只有2220立方米，是世界人均占有量的25%，每公頃耕地平均占水量28320立方米為世界平均數(shù)的80%

和以色列相似，我國(guó)水資源在時(shí)間和空間上分布不均，81%的水資源集中在長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)；長(zhǎng)江以北地區(qū)人口和耕地分別占我國(guó)的45.3%和64.1%，而水資源僅占全國(guó)的19%，農(nóng)業(yè)的季節(jié)性區(qū)域性干旱缺水問(wèn)題十分突出。，地表水地下水的嚴(yán)重污染也加劇了水資源短缺狀況。目前全國(guó)農(nóng)田的灌溉供水不足，使灌區(qū)每年缺水300多億立方米20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)年均受旱擴(kuò)大到2667萬(wàn)公頃，比50年代增加了1.5倍以上，我國(guó)每年因干旱缺水少產(chǎn)糧食1000億千克，水資源短缺已威脅了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)節(jié)水有重大意義。目前，農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的73%，約為6000多億立方米，為全國(guó)第一用水大戶，但我國(guó)農(nóng)業(yè)用水中浪費(fèi)很大。

我國(guó)目前灌溉還存在以下問(wèn)題；許多灌區(qū)只修了干，支渠道骨干工程。田間灌排工程不配套，土地不平整，灌溉技術(shù)落后，噴，微灌面積不足全國(guó)有效面積的5%，打水漫灌水利用效率很低，城市生活，工業(yè)生產(chǎn)污水排放無(wú)序，許多地方水資源受到污染，管理落后，法規(guī)不健全，缺乏鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合理農(nóng)業(yè)論文，高效用水機(jī)制和調(diào)控手段，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，節(jié)水投入少例如1997年我國(guó)有效灌溉面積為5123.9萬(wàn)公頃占耕地面積54%這個(gè)比例與以色列相當(dāng)，但節(jié)水灌溉面積只有150萬(wàn)公頃占灌溉面積30%而且標(biāo)準(zhǔn)比較低這與以色列有較大差距。全國(guó)灌溉水的有效利用率為40%還不到以色列的50%也就是說(shuō)每年經(jīng)過(guò)水利工程引灌得4000億立方米的水在輸水，配水和田間灌水過(guò)程中有60%的水浪費(fèi)了。

例如我國(guó)80%以上的輸水渠道沒(méi)有防滲處理，從渠首到田間的引水有一半再輸水過(guò)程中損失了，僅此一項(xiàng)每年損失高達(dá)1735億元，難怪有‘先節(jié)水后調(diào)水’的呼聲了。我國(guó)每方水的糧食生產(chǎn)能力只有0.87千克遠(yuǎn)低于以色列的2.32千克的水平，我國(guó)許多灌區(qū)的灌溉定額為10000-15000立方米/每公頃，高出農(nóng)作物實(shí)際需要的2-5倍我國(guó)東部每公頃灌溉用水9000立米，西北地區(qū)為13500立米，個(gè)別地區(qū)高達(dá)22500-30000立米而以色列僅為每公頃用水5500立米，可見(jiàn)我國(guó)很多地區(qū)出現(xiàn)的水資源短缺現(xiàn)象不是資源型缺水而是工程型和管理型缺水，所以只要采取行之有效技術(shù)措施，農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水的潛力是很大的。

篇（9）

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133145

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)施情況對(duì)于我國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展的情況來(lái)說(shuō)是十分重要的，其直接決定著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益。只有進(jìn)一步的去促進(jìn)我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，才能夠最大程度的使我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)現(xiàn)代化發(fā)展壯大，對(duì)其進(jìn)行不斷的更新與優(yōu)化。

1 新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普遍存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的經(jīng)費(fèi)不足

依據(jù)相關(guān)的財(cái)政部門(mén)的分析情況來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面所投入的資金嚴(yán)重不足。與同類型的發(fā)展中國(guó)家相比，更是存在著明顯的差距，資金投入的數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出一種逐年下降的趨勢(shì)。由此，就會(huì)造成相關(guān)部門(mén)的設(shè)施及推廣的技術(shù)較為落后。同時(shí)，進(jìn)行田間調(diào)查以及相關(guān)科技試驗(yàn)等工作與措施的過(guò)程中，難以保質(zhì)保量的完成相關(guān)的任務(wù)。

1.2 從事農(nóng)業(yè)推廣的人員待遇較低

就我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)人員在薪資及待遇方面的標(biāo)準(zhǔn)較低，尤其是在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，相關(guān)的資金嚴(yán)重短缺，人們?cè)诠ぷ鲿r(shí)一些問(wèn)題無(wú)法得到有效的保障。因此，很多的專業(yè)人士都不愿意從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。久而久之的，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員素質(zhì)得不到有效的提升，其相關(guān)的專業(yè)技能水平還會(huì)不斷的降低，從而就造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開(kāi)展的水平越來(lái)越差。

1.3 農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率普遍較低

就我國(guó)目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況了解的比較少，不同環(huán)境下在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣的時(shí)候，就會(huì)發(fā)生與農(nóng)村情況不相符的情況，進(jìn)而給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來(lái)了嚴(yán)重的損失。科學(xué)研究的人員與技術(shù)推廣人員之間沒(méi)有形成一個(gè)良好的溝通與交流，科學(xué)研究人員對(duì)于農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展的情況不了解，就會(huì)發(fā)生這種相悖的現(xiàn)象。進(jìn)而，就造成了農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的成果失去了推廣的價(jià)值與意義，使得相關(guān)的推廣費(fèi)用更加的捉襟見(jiàn)肘。

2 新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

2.1 提升宣傳的力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)法規(guī)和政策

在我國(guó)，可以說(shuō)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是一項(xiàng)公益性的事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠有效的提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)質(zhì)量；增加農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候，就需要有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣的力度，加強(qiáng)相關(guān)的宣傳工作。通過(guò)在電視、報(bào)紙、廣播等一系列的平臺(tái)上進(jìn)行宣傳與普及，進(jìn)而幫助廣大的農(nóng)民們?cè)鰪?qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)與了解。同時(shí)，還可以通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)的講座等活動(dòng)來(lái)為廣大的農(nóng)民們提供更加詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)操作與指導(dǎo)，由此來(lái)讓更多的農(nóng)民們了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，在實(shí)際的生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.2 拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣機(jī)制

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)是其中最關(guān)鍵的組成部分。因此，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，同時(shí)還可以降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)效益與收入，提供農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量等。對(duì)此，就需要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定并完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣體系，使其能夠適應(yīng)不同的發(fā)展形式。除此之外，還可以通過(guò)建立起專門(mén)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣機(jī)構(gòu)來(lái)專門(mén)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，為農(nóng)民提供切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)及服務(wù)。

2.3 增強(qiáng)財(cái)政保障力度

《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長(zhǎng)”[1]。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展緩慢的原因就是推廣設(shè)施的不全面，歸根結(jié)底還是進(jìn)行推廣的財(cái)政資金的緊缺。對(duì)此，我國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在財(cái)政方面的支持，加大資金的投入力度，去完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施，還可以通過(guò)引進(jìn)其他地區(qū)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及設(shè)備，建立起完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以為農(nóng)民們更好地提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)。

3 結(jié)論

篇（10）

清潔生產(chǎn)概念從一提出，就已經(jīng)涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，考慮到化學(xué)肥料的清潔施用。但從總體上看，農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視與關(guān)注，清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)還是放在T商業(yè)領(lǐng)域。事實(shí)上，無(wú)論對(duì)自然環(huán)境的破壞還是污染程度，農(nóng)業(yè)都不亞于工業(yè)，在某些方面甚至超過(guò)了工業(yè)。因此，將清潔生產(chǎn)的概念引入農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)．實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．是十分必要和迫切的。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀

2002年通過(guò)的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，使我國(guó)清潔生產(chǎn)工作有了法律依據(jù)，在這之前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)法律制度建設(shè)上沒(méi)有直接提到“清潔生產(chǎn)”．也沒(méi)有專門(mén)的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法規(guī)．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的思想只是分散在一些法律法規(guī)中。

1．1相關(guān)法律規(guī)定

1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)……推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治．合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素。”2002年修訂的《農(nóng)業(yè)法》第八章《農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的合理使用、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第l1條規(guī)定：“……環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊(cè)，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)”：第22條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田。”這是我國(guó)第一次以法律形式對(duì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)作出明確規(guī)范。

1．2相關(guān)行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章規(guī)定

2000年農(nóng)業(yè)部的《肥料登記管理辦法》第4條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品：第l3條規(guī)定對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的肥料產(chǎn)品，登記申請(qǐng)不予受理。2001年修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第27條對(duì)安全使用農(nóng)藥、防止污染農(nóng)副產(chǎn)品作了規(guī)定，同時(shí)第38條對(duì)銷售農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品作了禁止性規(guī)定。2001年國(guó)家環(huán)保總局制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，目的就是防止畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染。2002年農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及1993年的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，專門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)提出了明確要求。

1．3相關(guān)地方性法規(guī)

2002年福建省頒布《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，該條例對(duì)農(nóng)藥、化肥、薄膜合理使用、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用均有所涉及，還涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理，防范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險(xiǎn)或者潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，該條例第19條還規(guī)定農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)堆放。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)利用生物和工程技術(shù)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度存在的問(wèn)題

通過(guò)以上對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的梳理．可以看出，近年來(lái)我國(guó)在農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)立法上已有一定進(jìn)展，但還難以真正將清潔生產(chǎn)的要求貫徹到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，清潔生產(chǎn)還難以成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)基本制度。

2，1農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)理念未得到完整體現(xiàn)

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的一些要求只在部分農(nóng)業(yè)法律條文中有所體現(xiàn)，不夠完整全面，清潔生產(chǎn)的思想理念也未能全面反映到立法當(dāng)中．導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)及管理體制上存在不足。首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是單純的環(huán)保措施，而是融環(huán)境保護(hù)于生產(chǎn)建設(shè)之中，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的生產(chǎn)模式，追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化和對(duì)人類與環(huán)境危害最小化；其次．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是僅僅指清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品，只解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，而且還須解決農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)生的污染及資源的浪費(fèi)，即清潔的投入和清潔的生產(chǎn)過(guò)程；最后，實(shí)踐中對(duì)清潔生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，由于立法方面存在不足，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》出臺(tái)至今，全國(guó)還沒(méi)有建立起強(qiáng)有力的包括農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)的組織管理體系，使清潔生產(chǎn)仍游離于主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外。基本沒(méi)有改變生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相分離的局面[21。

2．2有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)不完善。缺乏可操作性

首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的要求，在現(xiàn)有立法中僅僅只是附帶性的規(guī)定，多只根據(jù)需要，在立法中增加一些條文。同樣的內(nèi)容在相同或不同位階的法律規(guī)范中多次出現(xiàn)，創(chuàng)新的內(nèi)容不多，可操作性的措施很少。而且，從整個(gè)農(nóng)業(yè)立法內(nèi)容和政府的工作重點(diǎn)來(lái)看．清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過(guò)程還沒(méi)有引起普遍重視。現(xiàn)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的重視程度越來(lái)越高．對(duì)生產(chǎn)過(guò)程造成的環(huán)境污染問(wèn)題卻關(guān)注不多。實(shí)際上。許多地方尤其是工業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品受污染的罪魁禍?zhǔn)撞皇枪I(yè)“三廢”。而恰恰是生產(chǎn)中使用的農(nóng)用化學(xué)品。不重視清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過(guò)程，很難保證有清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

其次．實(shí)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成本增加，只有通過(guò)采取措施，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行動(dòng)，清潔生產(chǎn)目標(biāo)才能得以順利實(shí)現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)行立法情況看．與清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律規(guī)定原則性較強(qiáng)，主要以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持性的法律規(guī)范為主要內(nèi)容，直接行政控制和制裁性規(guī)范條文很少。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》也是一部鼓勵(lì)性特征極為明顯的法律，強(qiáng)制性、處罰性規(guī)范的缺失，使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者很難自覺(jué)將清潔生產(chǎn)的技術(shù)措施主動(dòng)應(yīng)用到生產(chǎn)過(guò)程之中。

2．3缺乏推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

首先．現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)的建設(shè)、改造項(xiàng)目的資金保證．以法規(guī)性的規(guī)定、政策性的鼓勵(lì)和原則性的文件為多．清潔生產(chǎn)保證資金來(lái)源匱乏、渠道不暢、優(yōu)惠不明顯．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自身難以解決。因此，需要政府出臺(tái)相關(guān)資金支持的政策和法規(guī)。

其次，現(xiàn)行的自然資源、水電、農(nóng)藥、化肥等定價(jià)過(guò)低．在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中廢物最少化的動(dòng)力。而且，由于受到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)的限制，推行清潔生產(chǎn)可能會(huì)增加生產(chǎn)成本、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性就會(huì)降低。其根本原因是缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)推行清潔生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制．加之很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，獲取清潔生產(chǎn)信息的渠道不暢．缺乏技術(shù)力量和管理力量，致使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)推行不力。

2．4缺乏推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的社會(huì)合力機(jī)制

農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)．農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)行，離不開(kāi)政府、社會(huì)和公眾多層次、全方位的推動(dòng)。這其中，既有政府部門(mén)的法律措施，也有公眾的積極參與。然而，由于教育、宣傳、環(huán)境意識(shí)、環(huán)保組織等多種因素的影響，限制了從社會(huì)角度推進(jìn)清潔生產(chǎn)的能力建設(shè)，多階層、多行業(yè)推動(dòng)清潔生產(chǎn)的機(jī)制在我國(guó)尚未形成，主要表現(xiàn)為環(huán)境教育培訓(xùn)不足，宣傳力度不夠，群眾環(huán)境意識(shí)不高，有關(guān)環(huán)境的社會(huì)團(tuán)體發(fā)展不足等。

3完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的建議

3-1切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是指既可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，又可合理利用資源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和措施。其實(shí)質(zhì)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中，通過(guò)生產(chǎn)和使用對(duì)環(huán)境友好的“綠色”農(nóng)用品(如綠色化肥、綠色農(nóng)藥、綠色地膜等)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。減少農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品使用、服務(wù)過(guò)程對(duì)環(huán)境和人類的風(fēng)險(xiǎn)。

3．1．1明晰理念農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)貫穿兩個(gè)全過(guò)程控制：(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程控制，即從整地、播種、育苗、撫育、收獲的全過(guò)程，采取必要的措施，預(yù)防污染的發(fā)生；(2)農(nóng)產(chǎn)品的生命周期全過(guò)程控制，即從種子、幼苗、壯苗、果實(shí)、農(nóng)產(chǎn)品的食用與加工各環(huán)節(jié)采取必要措施，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和控制。

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)包括三方面內(nèi)容：(1)清潔的投入，指清潔的原料、農(nóng)用設(shè)備和能源的投入，特別是清潔的能源(包括能源的清潔利用、節(jié)能技術(shù)和能源利用效率)：(2)清潔的產(chǎn)出，主要指清潔的農(nóng)產(chǎn)品，在食用和加工過(guò)程中不致危害人體健康和生態(tài)環(huán)境；(3)清潔的生產(chǎn)過(guò)程。采用清潔的生產(chǎn)程序、技術(shù)與管理，盡量少用(或不用)化學(xué)農(nóng)用品，確保農(nóng)產(chǎn)品具有科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值及無(wú)毒、無(wú)害。

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)追求的兩個(gè)目標(biāo)：(1)通過(guò)資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源利用、資源的循環(huán)利用等節(jié)能降耗和節(jié)流開(kāi)源措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；(2)減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化與排放，提高農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程中與環(huán)境的相容程度，降低整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給人類和環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3．1．2落實(shí)理念首先．要豐富和提升農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)這種創(chuàng)新性思想，從整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略高度，將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中，從源頭推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。其次，應(yīng)將立法作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要手段．將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念切實(shí)落實(shí)到農(nóng)業(yè)立法當(dāng)中．使我國(guó)農(nóng)業(yè)法律體系同時(shí)也是一套反映清潔生產(chǎn)的法律體系，使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)施真正納入法制軌道。再者，要把清潔生產(chǎn)作為提高農(nóng)業(yè)整體形象、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施來(lái)對(duì)待．從而把污染預(yù)防及治理貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程嘲

3．2完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)

首先，根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，著手制定農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的專項(xiàng)法律法規(guī)。必須盡快完善以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為核心的相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策、財(cái)政扶持政策、金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策等，將政策法規(guī)作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要手段，并盡快建立相關(guān)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為農(nóng)業(yè)清浩生產(chǎn)的快速發(fā)展提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支撐此外，各級(jí)政府和相關(guān)行政主管部門(mén)還應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)出發(fā)．根據(jù)各自的職責(zé)，嚴(yán)格按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的要求和規(guī)定，積極主動(dòng)地開(kāi)展清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃和促進(jìn)工作。通過(guò)各項(xiàng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善．為清潔生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的更好應(yīng)用提供一個(gè)良好的政策環(huán)境

其次，應(yīng)由國(guó)務(wù)院組織制定并頒布有關(guān)管理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)為加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工作頒布有關(guān)實(shí)施辦法和管理規(guī)定．以此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的可操作性。清潔生產(chǎn)立法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求分為一般性要求、自愿性規(guī)定和強(qiáng)制性要求等3種類型。一般性要求是指導(dǎo)性的．不附帶法律責(zé)任，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先考慮采用清潔生產(chǎn)措施．主動(dòng)采用與國(guó)際接軌的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。自愿性的規(guī)定主要是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿采取行動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性的要求規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須履行的義務(wù)，包括不得使剛對(duì)環(huán)境有害的高毒、高殘留投入品，不得生產(chǎn)加對(duì)人畜有危害的農(nóng)產(chǎn)品，不得焚燒農(nóng)作物秸稈，必須及時(shí)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理．生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等

3．3建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

篇（11）

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們生活水平逐年提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)安全化、健康化需求日益增強(qiáng)。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，已成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇和參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略舉措。近幾年來(lái)，滁州市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速，對(duì)推動(dòng)滁州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了很大地作用，同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。針對(duì)這些情況，筆者較詳細(xì)的分析了滁州市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀，以期為有關(guān)部門(mén)提供參考。

1發(fā)展現(xiàn)狀

滁州市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富，其糧油、蔬菜、花生、茶葉、豬肉、淡水魚(yú)類等產(chǎn)量均居全省前列。我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品自“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)的積極組織和推動(dòng)下，保持了快速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量迅速增加，總量已具備一定規(guī)模。2004年，全市只有3家企業(yè)、3個(gè)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)定產(chǎn)地3個(gè)，面積300hm2，實(shí)物總產(chǎn)量?jī)H240t。經(jīng)過(guò)4年的發(fā)展，截至2007年底，全市已有20家企業(yè)、47個(gè)產(chǎn)品獲得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)定產(chǎn)地24個(gè)，面積2.46萬(wàn)公頃，實(shí)物總量9.96萬(wàn)噸，企業(yè)總數(shù)增長(zhǎng)了5.7倍，產(chǎn)地增長(zhǎng)了7.0倍，認(rèn)定面積增長(zhǎng)了80.9倍，產(chǎn)品數(shù)增長(zhǎng)了14.7倍，總產(chǎn)增長(zhǎng)了414.2倍。據(jù)安徽省農(nóng)委“2007年度全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定情況通報(bào)”顯示：近幾年滁州市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展速度位于全省前列，這表明我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品正走向快速發(fā)展時(shí)期。

2存在的問(wèn)題

2.1產(chǎn)品少規(guī)模小

近年來(lái)，滁州市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展步伐不斷加快，但與省內(nèi)外其他地區(qū)相比，差距還較大。目前，我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積較小，認(rèn)定的產(chǎn)地面積只占耕地總面積的5%左右，認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)和產(chǎn)量也較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的消費(fèi)需求。我市龍頭企業(yè)數(shù)量雖有不少，但大都是規(guī)模小、資金有限，缺少大型規(guī)模化、效益好的基地；在參與發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品上存在著投入不足、產(chǎn)地面積小、產(chǎn)量少，產(chǎn)品不能精深加工，生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)制落后，管理跟不上等問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能帶動(dòng)全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展需要。

2.2發(fā)展不平衡

從地區(qū)上看，產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)超過(guò)10個(gè)的只有2個(gè)縣，產(chǎn)地認(rèn)定數(shù)在4個(gè)以上也僅有3個(gè)縣，截至目前，我市仍有部分縣（市、區(qū)）至今沒(méi)有開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主要集中在蔬菜和淡水魚(yú)類上，而糧油、肉蛋禽類和一些地方特色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品少之又少。較為單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局適應(yīng)不了大市場(chǎng)、跨地域、多元化大流通格局的需要，制約了消費(fèi)者對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的選擇，不利于開(kāi)拓滁州無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。

2.3重申報(bào)輕管理

一些企業(yè)和農(nóng)民認(rèn)為申報(bào)的生產(chǎn)基地環(huán)境符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求，產(chǎn)品也達(dá)到了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所生產(chǎn)的的產(chǎn)品就是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。其實(shí)不然，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有著嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)操作要求，部分企業(yè)疏于管理，不對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行科學(xué)施肥、安全用藥、先進(jìn)栽培技術(shù)的培訓(xùn)；不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，導(dǎo)致由于使用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料不當(dāng)和生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行過(guò)程中的失誤造成產(chǎn)品污染，生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)不到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求。此外，我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的管理體制不完善，檢測(cè)能力不夠，追蹤服務(wù)欠缺，缺乏督查力度，檢測(cè)設(shè)施薄弱，單靠現(xiàn)有的管理、檢測(cè)、監(jiān)督體系遠(yuǎn)不能滿足無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需要。

2.4認(rèn)知程度不足

無(wú)公害消費(fèi)意識(shí)還未深入扎根于每個(gè)消費(fèi)者頭腦中，廣大消費(fèi)者對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品只有要求而缺乏需求，無(wú)公害產(chǎn)品消費(fèi)群體仍十分有限，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量并不大。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量少，市場(chǎng)有效供給不足，且產(chǎn)品檔次不高，包裝差，難以刺激消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)欲望。這就造成在較嚴(yán)格的生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來(lái)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有獲得相應(yīng)的較高收益回報(bào)，價(jià)格低于價(jià)值，嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者的積極性。生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)偏低，部分農(nóng)民缺乏安全責(zé)任感和社會(huì)公德，在選用農(nóng)業(yè)投入品上不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，主要追求效果和價(jià)格，只要價(jià)格低、效果好就用，而不管是不是高毒高殘留農(nóng)藥，也不管生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是否危害群眾身體健康。

2.5統(tǒng)分經(jīng)營(yíng)矛盾突出

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、采收、包裝等采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織實(shí)施。但是，目前農(nóng)村實(shí)行的是以的經(jīng)營(yíng)體制，很難把千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)，按照一個(gè)模式組織生產(chǎn)。“小農(nóng)戶”與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)矛盾突出，單家獨(dú)戶的種養(yǎng)殖方式，難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，加大了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、日常監(jiān)管難度3對(duì)策和建議

3.1加大宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。各地要采用多種形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)及人們對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾觀念，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)，使農(nóng)民把發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品真正變成自己的自覺(jué)行動(dòng)。要著力培育一大批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范帶頭人，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，提高廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。在生產(chǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，嚴(yán)格記錄生產(chǎn)、加工、包裝、生產(chǎn)資料使用和病蟲(chóng)害發(fā)生與防治等情況。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)程，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的操作水平。

3.2做好試驗(yàn)示范，帶動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展

采取示范引路、逐步推進(jìn)的辦法，各級(jí)科研、推廣部門(mén)要在突破無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程，采用試驗(yàn)示范、以點(diǎn)帶面，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的推廣與普及，通過(guò)建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)試驗(yàn)示范區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。目前，我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模還不大，嚴(yán)重制約了產(chǎn)品數(shù)量和市場(chǎng)有效供給量。要徹底改變這種不利局面，只有大力拓展生產(chǎn)規(guī)模，努力增加產(chǎn)品總量，在保證質(zhì)量的前提下，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證工作，從而使我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上再上一個(gè)新臺(tái)階。

3.3加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控

一是建立健全執(zhí)法、監(jiān)督及檢測(cè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)隊(duì)伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期和不定期抽檢產(chǎn)品質(zhì)量，確保對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的適時(shí)監(jiān)控。同時(shí)要督促生產(chǎn)企業(yè)及基地制定并實(shí)施自檢制度，共同把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。二是要實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。上市的農(nóng)產(chǎn)品要有自己的“身份證”，標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址、電話和檢測(cè)合格證明等，實(shí)行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場(chǎng)制度，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品予以公布曝光。三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地的環(huán)境和投入品的管理。防止產(chǎn)地、產(chǎn)品受工業(yè)“三廢”和不符合生產(chǎn)要求的農(nóng)業(yè)投入品污染，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從田間到餐桌全過(guò)程的質(zhì)量控制。

3.4培育壯大龍頭企業(yè)

發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，不是傳統(tǒng)的一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而是要有組織地統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。要通過(guò)培育、扶持一批龍頭企業(yè)來(lái)推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，把培育壯大龍頭企業(yè)作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的重中之重來(lái)抓，通過(guò)引進(jìn)、改造培育、政策扶持一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)組織的帶動(dòng)作用，把農(nóng)民組織起來(lái)；建立“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式，加快建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)，積極培育營(yíng)銷隊(duì)伍，讓龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)要通過(guò)積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)培育個(gè)體私營(yíng)大戶等措施，提高生產(chǎn)者的組織化程度。

3.5全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

大力推廣“豬-沼-菜”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，以沼氣池作為種植養(yǎng)殖業(yè)的紐帶，將人畜糞便作為資源加以利用的同時(shí)，人畜糞便通過(guò)沼氣池的厭氧發(fā)酵技術(shù)變成了無(wú)公害蔬菜（糧油）生產(chǎn)中的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，降低化肥、農(nóng)藥用量，減輕農(nóng)藥化肥污染，從而極大地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥用量的下降，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的目的，能夠有力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展兩者相輔相成、相互促進(jìn)。

3.6加大政府投入，全面推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展

發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是關(guān)系到人民群眾身體健康的一項(xiàng)民心工程，是為人民辦的最現(xiàn)實(shí)、最直接的實(shí)事、好事。各級(jí)政府要設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品基地生態(tài)環(huán)境改善與建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣、質(zhì)量保障體系建設(shè)等；要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極開(kāi)展產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，幫助他們解決認(rèn)證過(guò)程中的困難，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的措施，將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的費(fèi)用納入財(cái)政支持范圍。