緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇穩(wěn)崗就業(yè)工作措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1—3月份，全縣提供就業(yè)崗位495個，其中：開發(fā)公益性崗位44個;失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)181人，其中：就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)90人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員755人，城鎮(zhèn)新增長勞動力414人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出1432人(有序轉(zhuǎn)移輸出265人)，培訓(xùn)失業(yè)人員200人，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)635人。

二、經(jīng)驗和做法

促進(jìn)就業(yè)工作是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)系群眾切身利益的工作，面對國際金融危機(jī)帶來的影響，為進(jìn)一步抓好促進(jìn)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)勞動保障工作更上新臺階，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，主要采取以下四方面的工作措施：

——強(qiáng)化政府責(zé)任，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮拉動內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)，在安排政府投資和確定重點(diǎn)建設(shè)項目時，把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配置人力資源作為一項基本要求統(tǒng)籌兼顧。采取多種政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，廣開就業(yè)門路。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的影響，穩(wěn)定就業(yè)形勢，保持社會穩(wěn)定，目前我縣已在建立失業(yè)預(yù)警制度，對可能出現(xiàn)的規(guī)模性失業(yè)，采取了預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制的措施。

——支持企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。保企業(yè)就是保就業(yè)，通過經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮政府扶持幫助企業(yè)的各項行政、金融、經(jīng)濟(jì)的政策和法規(guī)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定生產(chǎn)。積極采取各種優(yōu)惠和扶助措施，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任，通過加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新主動應(yīng)對金融危機(jī)的影響，并根據(jù)實(shí)際采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡最大努力不裁員或少裁員，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、緩解社會就業(yè)壓力做出努力。

——落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。最近一段時間，國家、省相繼出臺了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大政策措施，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。市政府研究出臺《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，對做好當(dāng)前和今后一個時期鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作提出明確的要求。根據(jù)這一文件，我們正積極探索建立“政府主導(dǎo)、共同推進(jìn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大政策扶持，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，用好創(chuàng)業(yè)資金，大力扶持和鼓勵有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

——完善就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)援助。當(dāng)前，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員面臨的就業(yè)壓力最大，是就業(yè)工作的重點(diǎn)對象。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè);通過建立和完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度，幫助更多的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，采取開發(fā)公益性崗位、開展“一對一”幫扶、鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。

三、存在問題

一是今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。一方面是需要就業(yè)的勞動力增多。主要是大中專畢業(yè)生、新成長勞動力、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓，就業(yè)供求趨緊，導(dǎo)致“4050”下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。

二是受國際金融危機(jī)的影響，企業(yè)發(fā)展遭遇了前所未有的困難和壓力，有的企業(yè)開工不足、增速下滑，特別是部分資源型企業(yè)已經(jīng)達(dá)到半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展的潛在風(fēng)險都可能造成就業(yè)能力回落、繳納社會保險費(fèi)能力弱化等新問題。三是由于就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻，勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的變化，特別是企業(yè)用工需求的減少，職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象的逐步增多，勞動關(guān)系的不穩(wěn)定性增加，勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量上升，發(fā)展和諧勞動關(guān)系面臨新情況、新問題。

四、下步打算

落實(shí)積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。把就業(yè)工作作為勞動保障工作的重中之重，緊緊依靠縣委、政府，與相關(guān)部門和單位密切配合，從發(fā)展促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策穩(wěn)定就業(yè)、培訓(xùn)提升就業(yè)、服務(wù)方便就業(yè)五個方面，加大就業(yè)工作力度。到年末，努力實(shí)現(xiàn)全縣開發(fā)就業(yè)崗位2000個(城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、特殊困難群體就業(yè)200人、“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè))，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)2000人。

——發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。結(jié)合縣政府?dāng)U大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措，發(fā)揮重大項目的就業(yè)拉動作用。鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過社會保險補(bǔ)貼等政策拉動就業(yè)。

——創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面貫徹落實(shí)省政府鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作會議精神，多渠道、多形式加強(qiáng)對各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)能力。加大政策扶持力度，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)人員解決啟動資金、降低創(chuàng)業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。重點(diǎn)扶持250名失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和其他有創(chuàng)業(yè)能力的個人自主創(chuàng)業(yè)，帶動600人就業(yè)。

篇（2）

一、目標(biāo)完成情況

（一）擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模

1、全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4015人，占目標(biāo)任務(wù)3400人的118％；

2、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1905人，占目標(biāo)任務(wù)1400人的136%；

3、“4050”等困難就業(yè)對象再就業(yè)416人，占目標(biāo)任務(wù)300人的138.7％；

4、發(fā)放小額擔(dān)保貸款1549萬元，占目標(biāo)任務(wù)800萬元的193.6%；

5、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.19%以內(nèi)；

（二）促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1、促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)22人，占目標(biāo)任務(wù)20人的110%；

2、參加就業(yè)見習(xí)高校畢業(yè)生23人，占目標(biāo)任務(wù)20人的115%。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

1、開展省內(nèi)農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)2385人，占目標(biāo)任務(wù)2200人的108.4％；

6、開展品牌工程培訓(xùn)440人，占目標(biāo)任務(wù)400人的110％；

二、采取工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任幾年來，我局一直把就業(yè)促進(jìn)民生工程納入局務(wù)會重要議事日程，成立了就業(yè)促進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，經(jīng)辦股室、人員具體抓業(yè)務(wù)的良好工作機(jī)制，明確了目標(biāo)任務(wù)，在局內(nèi)召開專題研討會，制定了就業(yè)促進(jìn)民生工程體實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化到各相關(guān)股室，明確具體責(zé)任人，并將此項工作目標(biāo)任務(wù)納入年終目標(biāo)考核。

（二）綜合管理，監(jiān)督檢查我局按全區(qū)民生工程要求，積極開展日常工作，特別是負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)民生工程項目股室，每月按時、保質(zhì)報送民生工程進(jìn)展情況，同時完善好各種臺帳資料；

及時與上級對口部門匯報、銜接，積極爭取上級對我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)支持。局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)及解決工作開展過程中存在的問題，保證了民生工程的實(shí)施進(jìn)度。

（三）落實(shí)政策，促進(jìn)就業(yè)

1、就業(yè)援助促就業(yè)。今年，我們先后開展了針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的“春風(fēng)行動”、以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)援助服務(wù)周活動以及為我區(qū)勞務(wù)輸出構(gòu)筑區(qū)外平臺的籍在外務(wù)工精英人士迎春座談會；在開發(fā)公益性崗位工作中，除政府購買并贈送公益性崗位外，各類機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位積極騰崗、獻(xiàn)崗，重點(diǎn)幫助和安排就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員就業(yè)。

2、在崗培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)。按照“職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間”的要求，同時也結(jié)合區(qū)實(shí)際開展農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)農(nóng)民工的技術(shù)技能和素質(zhì)。由區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心專門聘請技師深入企業(yè)指導(dǎo)傳授專業(yè)技能，學(xué)習(xí)勞動維權(quán)、就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)和有關(guān)政策，努力提高農(nóng)民工的技術(shù)技能和自身素質(zhì)，以全面適應(yīng)企業(yè)用工的需求；并對企業(yè)及企業(yè)用農(nóng)民工搞好跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展情況，掌握用工需求方向，并根據(jù)企業(yè)的需要，提供全方位的服務(wù)。開展農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)2385人。

篇（3）

（一）擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模

1、全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4015人，占目標(biāo)任務(wù)3400人的118％；

2、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1905人，占目標(biāo)任務(wù)1400人的136%；

3、“4050”等困難就業(yè)對象再就業(yè)416人，占目標(biāo)任務(wù)300人的138.7％；

4、發(fā)放小額擔(dān)保貸款1549萬元，占目標(biāo)任務(wù)800萬元的193.6%；

5、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.19%以內(nèi)；

（二）促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1、促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)22人，占目標(biāo)任務(wù)20人的110%；

2、參加就業(yè)見習(xí)高校畢業(yè)生23人，占目標(biāo)任務(wù)20人的115%。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

1、開展省內(nèi)農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)2385人，占目標(biāo)任務(wù)2200人的108.4％；

6、開展品牌工程培訓(xùn)440人，占目標(biāo)任務(wù)400人的110％；

二、采取工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

幾年來，我局一直把就業(yè)促進(jìn)民生工程納入局務(wù)會重要議事日程，成立了就業(yè)促進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，經(jīng)辦股室、人員具體抓業(yè)務(wù)的良好工作機(jī)制，明確了目標(biāo)任務(wù)，在局內(nèi)召開專題研討會，制定了就業(yè)促進(jìn)民生工程體實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化到各相關(guān)股室，明確具體責(zé)任人，并將此項工作目標(biāo)任務(wù)納入年終目標(biāo)考核。

（二）綜合管理，監(jiān)督檢查

我局按全區(qū)民生工程要求，積極開展日常工作，特別是負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)民生工程項目股室，每月按時、保質(zhì)報送民生工程進(jìn)展情況，同時完善好各種臺帳資料；及時與上級對口部門匯報、銜接，積極爭取上級對我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)支持。局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)及解決工作開展過程中存在的問題，保證了民生工程的實(shí)施進(jìn)度。

（三）落實(shí)政策，促進(jìn)就業(yè)

1、就業(yè)援助促就業(yè)。今年，我們先后開展了針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的“春風(fēng)行動”、以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)援助服務(wù)周活動以及為我區(qū)勞務(wù)輸出構(gòu)筑區(qū)外平臺的籍在外務(wù)工精英人士迎春座談會；在開發(fā)公益性崗位工作中，除政府購買并贈送公益性崗位外，各類機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位積極騰崗、獻(xiàn)崗，重點(diǎn)幫助和安排就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員就業(yè)。

2、在崗培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)。按照“職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間”的要求，同時也結(jié)合區(qū)實(shí)際開展農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)農(nóng)民工的技術(shù)技能和素質(zhì)。由區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心專門聘請技師深入企業(yè)指導(dǎo)傳授專業(yè)技能，學(xué)習(xí)勞動維權(quán)、就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)和有關(guān)政策，努力提高農(nóng)民工的技術(shù)技能和自身素質(zhì)，以全面適應(yīng)企業(yè)用工的需求；并對企業(yè)及企業(yè)用農(nóng)民工搞好跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展情況，掌握用工需求方向，并根據(jù)企業(yè)的需要，提供全方位的服務(wù)。開展農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)2385人。

篇（4）

（一）以社會管理創(chuàng)新為契機(jī)，建立新形式下維權(quán)工作新機(jī)制

調(diào)研表明：通過積極整合社會資源，加強(qiáng)與政府部門和社會各界的協(xié)調(diào)聯(lián)系，推動形成維權(quán)工作合力，逐步完善了社會化維權(quán)工作機(jī)制，使維權(quán)工作融入全市維穩(wěn)工作大局。

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在市委重視下，推動建立起市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議，由政法委、公安、檢察院、法院、司法、民政、計生、婦聯(lián)等15個單位組成，每年召開工作會議，明確各成員單位年度重點(diǎn)工作任務(wù)，推動各部門履職履責(zé)，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、各方參與、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作局面。

建立社會聯(lián)動機(jī)制。推動在市公安局刑偵支隊掛牌成立“110家庭暴力報警中心”和“家庭暴力傷殘鑒定中心”，要求各基層派出所對家庭暴力案件做到“三優(yōu)先”：優(yōu)先接警、優(yōu)先出警、優(yōu)先救助。在民政局設(shè)立“反家庭暴力臨時救助保護(hù)中心”，為使遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時性救助場所。在市區(qū)8個律師事務(wù)所成立“婦女兒童法律服務(wù)中心工作站”，每月25日指派律師志愿者到市婦聯(lián)機(jī)關(guān)定期接訪，為當(dāng)事人提供專業(yè)法律咨詢和服務(wù)。組建并不斷壯大法官、檢察官、律師三支維權(quán)志愿者隊伍，組織他們定期到社區(qū)、鄉(xiāng)村，為婦女群眾提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)；召開維權(quán)志愿者座談會，交流維權(quán)工作經(jīng)驗，探討維權(quán)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)推動有關(guān)問題的妥善解決。開展結(jié)對幫扶，動員企事業(yè)單位和個人，為婦女兒童維權(quán)公益事業(yè)提供支持，為貧困弱勢婦女辦好事、做實(shí)事，提供法律援助和社會救助。

建立基層維權(quán)維穩(wěn)工作機(jī)制。2008年以來，市婦聯(lián)在全市98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立“婦女兒童維權(quán)服務(wù)站”，在基層司法所實(shí)行掛牌辦公，建立了“三個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作規(guī)程，統(tǒng)一納入考評）、“四有”（即有人員、有機(jī)構(gòu)、有牌子、有制度）和“五個一”（即“一間辦公室”、“一條熱線”、“一本臺賬”、“一套制度”、“一支隊伍”）的工作規(guī)范，使維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，為預(yù)防和化解矛盾糾紛奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）以突出自身特色為著力點(diǎn)，把維權(quán)工作融入社會管理創(chuàng)新之中

調(diào)研反映，各級婦聯(lián)注重發(fā)揮職能優(yōu)勢，善于“借臺唱戲”，在維護(hù)婦女兒童權(quán)益同時，有效的促進(jìn)社會穩(wěn)定。

開展源頭維權(quán)。配合市人大在全市開展執(zhí)法檢查和調(diào)研，將調(diào)研中反映的女職工退休年齡問題、農(nóng)村外嫁女（離異婦女）土地承包問題、家庭暴力及婚姻倫理道德等突出問題進(jìn)行疏理，提出解決意見或建議，形成調(diào)研報告上報省人大和省婦聯(lián)，同時報同級黨委、政府和有關(guān)部門。

開展宣傳倡導(dǎo)。利用每年的“三八”維權(quán)月和綜治宣傳月“、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，組織維權(quán)聯(lián)席會議成員單位開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座等系列活動，組織志愿者“送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)村組、送法進(jìn)家庭”，擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面。2010年專程邀請省婦聯(lián)黨組書記、主席黃紅來我市作《以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹男女平等國策》的輔導(dǎo)報告，大力宣傳倡導(dǎo)男女平等基本國策，推動各界更加關(guān)注婦女事業(yè)的發(fā)展，著力營造有利于婦女發(fā)展的良好環(huán)境。

接待婦女來信來訪。在市縣兩級全部開通12338婦女維權(quán)公益熱線，截止目前共接受咨詢150余件次；實(shí)施婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、律師定期接訪和日常工作制度。涇縣自2005年起，堅持實(shí)行由縣婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員制度，幾年來，共參與了180多起涉及婚姻家庭、青少年犯罪、侵害婦女人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益等案件審理，在社會管理工作中積極參與，取得一定成效。

實(shí)施關(guān)愛行動。一是“開展特困救助”。在市委市政府支持重視下，我市于2008年建立特困婦女兒童救助資金。開展對市特困婦女兒童的救助工作。截止目前，共向46位特困婦女兒童發(fā)放特困救助資金30.8元；建立起5000余人的巾幗志愿服務(wù)隊伍，把立足社區(qū)，面向家庭，見諸日常的關(guān)愛救助服務(wù)送到弱勢群體中。二是實(shí)施“女性健康工程”。市縣婦聯(lián)每年與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位女職工健康體檢活動，受到良好的效果；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展婦科病普查，孕產(chǎn)婦“降消”培訓(xùn)班、“防艾”知識面對面宣傳教育，為廣大農(nóng)村婦女提供服務(wù)，提高她們的健康水平。郎溪縣作為全國艾滋病防治項目縣，縣婦聯(lián)通過培訓(xùn)、表彰、文藝演出等多種形式開展防艾“面對面”宣傳，收到良好的社會效果。三是“開展愛心幫扶”。組織全市婦女、愛心媽媽及巾幗志愿者為農(nóng)村留守兒童送書、送毛衣、送愛心，拓展“春蕾計劃”品牌工程，籌措150余萬元資金，資助2095名女童繼續(xù)上學(xué)，建宣酒愛心書屋2個，使他們感受到婦聯(lián)大家庭的溫暖與關(guān)懷，促進(jìn)了社會穩(wěn)定、家庭平安和諧。

（三）以建設(shè)文明和諧家庭為切入點(diǎn)，為社會管理創(chuàng)新增添力量

家庭是社會的細(xì)胞，家庭是構(gòu)建社會文明的基石。發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭建設(shè)中的主導(dǎo)作用，是實(shí)現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的重要方面。為此，在實(shí)際工作中，全市上下聯(lián)動，一是開展以“五好文明”家庭為統(tǒng)領(lǐng)的各類特色家庭創(chuàng)建活動，各級共評選五好文明家庭17917戶（市級200戶），平安家庭836戶，“平安家庭示范戶”100戶，將創(chuàng)建“平安家庭”納入社會治安綜合治理創(chuàng)評考核體系，涇縣等縣綜治辦列出專項經(jīng)費(fèi)對“平安家庭”示范戶給予獎勵。績溪縣華陽鎮(zhèn)和宣州區(qū)澄江辦事處塔影社區(qū)分獲全國“平安家庭”創(chuàng)建活動優(yōu)秀示范區(qū)和全國“平安家庭”創(chuàng)建活動示范社區(qū)榮譽(yù)稱號。省節(jié)能減排示范社區(qū)和節(jié)能減排家庭社區(qū)示范點(diǎn)各1個；表彰好母親47名、好媳婦87名、好軍嫂19名。二是開展“雙合格家庭”爭創(chuàng)活動，多次舉辦“爭做合格父母、培養(yǎng)合格人材”家庭教育報告會和“講文明、樹新風(fēng)、做魅力女人、創(chuàng)和諧社會”大型公益演講會、知識競賽、研討會、文明禮儀講座等等，努力在為國教子，以德育人上引導(dǎo)婦女提升能力，掌握科學(xué)的教育方法，為培育合格“小公民”爭當(dāng)優(yōu)秀母親。三是倡導(dǎo)健康有益的文明行動。各級婦聯(lián)組織能結(jié)合改革開放30周年、建國60周年、建黨90周年等重大節(jié)點(diǎn)，組織開展“我和我的祖國”百萬家庭讀書征文活動、愛國歌曲大家唱、“黨哪，親愛的媽媽”紅歌賽、紅歌大家唱等多種活動，建立完善婦女文體活動站，適時開展各類健康有益的文體活動，陶冶女性情操，豐富精神生活，引導(dǎo)婦女通過提升修養(yǎng)更好地建設(shè)家庭、服務(wù)社會。

（四）以引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手，在參與社會管理和創(chuàng)新中取得新成效

調(diào)查顯示，在參與社會管理中，各級婦聯(lián)充分發(fā)揮服務(wù)婦女群眾的作用，廣泛搭建平臺，組織和引領(lǐng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。與農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等部門聯(lián)合舉辦多種形式的農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，年培訓(xùn)人次達(dá)萬人，幫助婦女掌握一技之長；聯(lián)合供銷部門培訓(xùn)初級和中級農(nóng)村女經(jīng)紀(jì)人、女致富帶頭人170（人次）；聯(lián)合人社部門開展女農(nóng)民工、SYB巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)后就業(yè)3595人，完成女農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)1000人。2010年成立市婦聯(lián)家政服務(wù)培訓(xùn)中心，共300余名婦女接受家政服務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了持證上崗就業(yè)。

落實(shí)小額擔(dān)保貸款財政貼息政策。2009-2010年，全市為141名婦女落實(shí)財政貼息貸款1183萬元，帶動近2萬名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2010年10月，迎接了全省婦女小額擔(dān)保貸款工作推進(jìn)會在我市的成功召開，并在會上作了典型發(fā)言。連續(xù)三年與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”活動，助推女性創(chuàng)業(yè)，幫助婦女解決創(chuàng)業(yè)貸款突破2億元；2008年市婦聯(lián)積極爭取農(nóng)村婦女小額信貸連環(huán)脫貧資金百萬元，有效解決績溪縣山里佬綠色食品開發(fā)有限公司融資需求。

扎實(shí)開展“春風(fēng)送崗位”活動。各級婦聯(lián)以每年春節(jié)前后和“三八”維權(quán)月為契機(jī)，聯(lián)合人社部門開展“春風(fēng)送崗位”活動，舉辦多形式招聘會，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.6萬人。同時在全市命名一批女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐基地，為廣大婦女就業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。依托市、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，成立“巾幗創(chuàng)業(yè)園”，積極做好“巾幗創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)用工服務(wù)工作，把企業(yè)用工服務(wù)工作作為婦聯(lián)組織服務(wù)大局、促進(jìn)婦女充分就業(yè)的一項重要工作來抓，采取措施，為企業(yè)和社會發(fā)展搭建良好的服務(wù)平臺。

堅持典型引路。層層開展以“爭先創(chuàng)優(yōu)建新功，時代巾幗展風(fēng)采”為主題的崗位建功活動，激勵城鄉(xiāng)婦女提升素質(zhì)，立足崗位，勤奮敬業(yè)，爭做貢獻(xiàn)。對市級以上“巾幗文明崗”、“巾幗示范村”強(qiáng)化指導(dǎo)和督查，結(jié)合民生工程，開展“巾幗文明崗與巾幗示范村、農(nóng)村留守兒童活動室”結(jié)對共建活動，組織動員企事業(yè)單位為婦女兒童公益事業(yè)提供幫助和支持；2010以來評選表彰各類“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”先進(jìn)典型157個；聯(lián)合市交通、住建、城管、工商、旅游等部門表彰行業(yè)“巾幗建功”先進(jìn)集體和個人共221個。

二、存在不足

通過實(shí)際工作，我們深切地感受到，婦聯(lián)組織在參與社會管理創(chuàng)新中，還存在以下欠缺：

1、資源不足，手段有限，需依靠婦聯(lián)干部人格魅力、威望，推動創(chuàng)新，推動工作的落實(shí)解決；

2、鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)干部普遍兼職，精力有限，不能全身心思考、謀劃如何在參與社會管理創(chuàng)新發(fā)揮更大作用；

3、創(chuàng)新社會管理方式方法，是社會轉(zhuǎn)型的必然要求，是一項緊迫而十分重要的工作，一些基層婦聯(lián)干部缺乏婦女工作就是社會工作的深刻認(rèn)識，以及相關(guān)知識的掌握，需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

三、下一步工作措施

婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義民主政治的本質(zhì)要求。總書記在今年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，就如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理進(jìn)行了總體部署，對婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會管理和公共服務(wù)提出了明確要求。下一步，我市各級婦聯(lián)組織將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的工作實(shí)踐，為把婦聯(lián)組織打造成“堅強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”不懈努力。

（一）堅持調(diào)查研究，掌握新情況，研究新問題，把握規(guī)律性。通過調(diào)研，掌握廣大婦女兒童的現(xiàn)實(shí)需求，找準(zhǔn)婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口，根據(jù)婦女群眾的實(shí)際需求，確定婦聯(lián)工作的創(chuàng)新思路和具體舉措，提高服務(wù)婦女的針對性和實(shí)效性。當(dāng)前尤其要把支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、關(guān)愛弱勢群體作為創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)，在促進(jìn)增收致富、維護(hù)權(quán)益、豐富精神文化生活、提高健康水平等方面為農(nóng)村留守婦女兒童做好服務(wù)，促其發(fā)展，真正使她們得實(shí)惠、普受惠、長受惠。

（二）堅持重心下移，協(xié)調(diào)各方力量，切實(shí)指導(dǎo)基層做好維權(quán)維穩(wěn)工作。聯(lián)合市綜治辦和司法局全力推進(jìn)婦女維權(quán)站納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)，與綜治工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，在基層維穩(wěn)綜治中心的支持下，進(jìn)一步充分整合綜治、司法、公安、婦聯(lián)等多部門資源，按照統(tǒng)一受理，歸口辦理，協(xié)調(diào)共處原則，重點(diǎn)開展建設(shè)平安家庭、開展法制宣傳、調(diào)解矛盾糾紛、處理來信來訪、制止家庭暴力等與社會穩(wěn)定密切相關(guān)的工作，努力做到平安工作聯(lián)創(chuàng)、維穩(wěn)隱患聯(lián)排、來信來訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、維權(quán)服務(wù)聯(lián)動，確保工作到位、責(zé)任到位、維權(quán)到位。同時要求在縣以上維權(quán)聯(lián)席會議成員單位建立“婦女維權(quán)崗”。著力延伸婦聯(lián)維權(quán)工作手臂，拓展社會化維權(quán)工作陣地。在50%以上社區(qū)要建立“婦女維權(quán)服務(wù)點(diǎn)”，不斷夯實(shí)基層維權(quán)工作基礎(chǔ)，擴(kuò)大基層婦女維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)的覆蓋面。

篇（5）

1.就業(yè)再就業(yè)。累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.25萬人，完成省下目標(biāo)14.15萬人的114.87%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.25萬人，完成省下目標(biāo)7.65萬人的121%；就業(yè)困難人員就業(yè)2.9萬人，完成省下目標(biāo)2.15萬人的135%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

2.就業(yè)培訓(xùn)。累計實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)5.9萬人，完成省市最高目標(biāo)4.8萬人的123%；實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.4萬人，完成省市最高目標(biāo)1.162萬人的120%；就業(yè)訓(xùn)練中心實(shí)施培訓(xùn)7.3萬人，完成省市最高目標(biāo)4.6萬人的159%。

3.社區(qū)就業(yè)和小額貸款。各類就業(yè)型企業(yè)累計新吸納安置下崗失業(yè)人員共計3.45萬人,完成省下目標(biāo)2.96萬人的116.6%，其中社區(qū)就業(yè)實(shí)體新吸納安置下崗失業(yè)人員共計2.86萬人，完成省下目標(biāo)1.82萬人的157%。全市發(fā)放小額擔(dān)保貸款共計699筆，小額擔(dān)保貸款累計發(fā)放5329萬元，其中：發(fā)放個人小額擔(dān)保貸款670筆，發(fā)放貸款1604萬元，發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款29筆，發(fā)放貸款3725萬元。

4.失業(yè)保險。五年累計征收失業(yè)保險費(fèi)24796萬元，完成省、市累計目標(biāo)任務(wù)20150萬元的123.06%；失業(yè)保險累計新增擴(kuò)面76514萬人，完成省累計目標(biāo)任務(wù)49000萬人的156.15%。

5.勞務(wù)輸出。就業(yè)部門累計組織勞務(wù)輸出4.56萬人，完成省下目標(biāo)3.25萬人的140%。

（二）主要工作成效

1.促進(jìn)就業(yè)的政策體系已基本形成。2006年新一輪積極就業(yè)政策實(shí)施以來，尤其是《就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的出臺和實(shí)施，使得促進(jìn)就業(yè)的政策體系日趨完善。此間，我市出臺了政府促進(jìn)就業(yè)工作的通知、勞動保障局等22個部門促進(jìn)就業(yè)工作若干問題的意見，以及涉及就業(yè)資金、失業(yè)保險、職業(yè)培訓(xùn)、平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)困難人員、公益性崗位、重點(diǎn)群體就業(yè)、小額擔(dān)保貸款等幾十個文件，形成了一系列強(qiáng)大的政策支撐體系，為促進(jìn)我市就業(yè)工作朝著制度化、規(guī)范化、城鄉(xiāng)一體方向發(fā)展，打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.四級就業(yè)服務(wù)體系架構(gòu)已經(jīng)形成。五年來，我市擁有市區(qū)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)8個，市區(qū)縣人力資源市場7個，擁有正式職工和借聘用人員150多人。縣級以下勞動就業(yè)和社會保障工作平臺從“十五”期末的284個，增加到當(dāng)前的910個；專兼職工作人員從485人，增加到1400多人。其中，村一級勞動就業(yè)和社會保障工作平臺從2007年開始試點(diǎn)建立，當(dāng)前已有540多個，每個村至少有1人從事相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場分中心，從2007年開始試點(diǎn)建立，當(dāng)前已建立14個。目前，已經(jīng)形成了市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級就業(yè)服務(wù)體系架構(gòu)，與此同時，城鄉(xiāng)一體的人力資源市場也初步形成。就業(yè)服務(wù)工作從城市延伸到農(nóng)村，服務(wù)對象從城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有具有勞動能力和就業(yè)愿望的群體。

3.職業(yè)培訓(xùn)體系得到不斷完善。一是職業(yè)培訓(xùn)政策體系不斷完善。出臺相關(guān)文件從培訓(xùn)的開展、補(bǔ)貼的申報、培訓(xùn)過程監(jiān)督等方面給予了明確的規(guī)定，逐漸形成了一套較為完整的職業(yè)培訓(xùn)政策體系。二是培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系更加完善。形成了以市就業(yè)訓(xùn)練中心為龍頭，各區(qū)縣就業(yè)訓(xùn)練中心、定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、院校為一體的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是為緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，建立市職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地，從單純理論培訓(xùn)到結(jié)合動手能力培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了一個嶄新的突破，后與市惠民培訓(xùn)學(xué)校合并建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地已經(jīng)完成一、二期建設(shè)，在我市知名院校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及區(qū)縣就業(yè)局等12個單位建立了實(shí)訓(xùn)分基地，具有酒店管理、智能樓宇、現(xiàn)代形象設(shè)計等9個實(shí)訓(xùn)專業(yè)，年實(shí)訓(xùn)能力達(dá)5000人。2007年建立運(yùn)行以來，已培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)各類人員7000多人。四是培訓(xùn)形式多樣化。采取送培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、將培訓(xùn)與招商引資結(jié)合、開展異地培訓(xùn)、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，以方便培訓(xùn)對象為出發(fā)點(diǎn)，開展職業(yè)培訓(xùn)。

4.就業(yè)援助制度得到不斷強(qiáng)化。一是完善了就業(yè)援助政策。出臺了市就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法，通過認(rèn)定的就業(yè)困難人員可以享受免費(fèi)職介、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等就業(yè)優(yōu)惠政策。二是逐漸形成了就業(yè)援助機(jī)制。每年定期開展就業(yè)援助活動，市區(qū)縣局分別設(shè)立了就業(yè)援助服務(wù)窗口，基層所、站直接為就業(yè)困難人員提供援助服務(wù)。針對“零就業(yè)家庭”成員還開展“結(jié)對子、一幫一”援助服務(wù)。三是開發(fā)公益性崗位實(shí)施托底安置。市區(qū)縣通過協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“騰崗”，認(rèn)定企業(yè)保潔、綠化服務(wù)性崗位，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，城市公共服務(wù)崗位等對就業(yè)困難人員實(shí)施托底安置，政府實(shí)施崗位補(bǔ)貼。

5.就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化得到長足發(fā)展。“十一五”期間，開展了大規(guī)模的人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程建設(shè)，并初見成效，走在全省前列。一是建成了較為規(guī)范的中心數(shù)據(jù)機(jī)房，VPN數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)“市-區(qū)縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。二是組織開發(fā)了《勞動99三版》本地化業(yè)務(wù)軟件，就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)保險的有關(guān)業(yè)務(wù)相繼實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公，各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息達(dá)40余萬條，基本具備數(shù)據(jù)交換中心功能。三是開通政務(wù)內(nèi)網(wǎng)電子協(xié)同辦公系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非條件下的無紙化辦公新模式。四是開通《就業(yè)服務(wù)網(wǎng)》，建立網(wǎng)上人力資源市場。

6.失業(yè)保險促就業(yè)作用進(jìn)一步發(fā)揮。一是完善市級統(tǒng)籌。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作的通知》（自勞社發(fā)[2009]80號），完善了失業(yè)保險市級統(tǒng)和資金管理，實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一管理。二是規(guī)范了失業(yè)保險工作程序。實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險待遇申領(lǐng)發(fā)放及基金財務(wù)合法性、有效性、規(guī)范性、完整性的有機(jī)統(tǒng)一，確保了基金安全完整。三是建立了失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄，失業(yè)保險實(shí)現(xiàn)了計算機(jī)信息化管理。四是落實(shí)援企穩(wěn)崗政策。對19戶企業(yè)、16483人次進(jìn)行了社保補(bǔ)貼，受益面達(dá)25086人，補(bǔ)貼金額526.43萬元。五是積極參與企業(yè)改制。參與配合了28戶市屬企業(yè)、16戶區(qū)縣屬企業(yè)改制工作，為改制失業(yè)人員辦理失業(yè)保險待遇服務(wù)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對改制失業(yè)保險欠費(fèi)掛賬上億元。六是做好失業(yè)人員檔案管理。新增接收檔案13128卷，提供查詢、關(guān)系轉(zhuǎn)移等檔案服務(wù)9984人次。七是按時足額發(fā)放失業(yè)保險待遇。五年來，發(fā)放城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)保險待遇614473人次，發(fā)放金額22350萬元；征收失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險費(fèi)11359萬元，發(fā)放失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險待遇15984人次，發(fā)放金額11205萬元。

7.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作不斷完善。一是率先在全省試點(diǎn)打造村級勞動就業(yè)和社會保障平臺，對開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作跨出了歷史性的一步。二是提供更多的公共就業(yè)服務(wù)。為貼近農(nóng)村勞動者，把招聘會開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把培訓(xùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把就業(yè)信息、培訓(xùn)信息送到村組，召開返鄉(xiāng)代表座談會，走訪困難務(wù)工人員家庭。在全省開展的統(tǒng)一專項活動基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展“家鄉(xiāng)溫暖活動”。三是為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的平臺。建立了專門的返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園，各個區(qū)縣也正在制定吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在農(nóng)村，鼓勵農(nóng)民工承包土地開展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；對在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的提供小額擔(dān)保貸款支持。四是注重品牌打造。樹立勞務(wù)品牌，通過品牌培育更多的務(wù)工技能人才，提升他們在外的待遇享受。同時，將培訓(xùn)送到務(wù)工地，對他們開展異地培訓(xùn)，不斷提升其務(wù)工技能，穩(wěn)定就業(yè)。

8.創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。一是建立了推動創(chuàng)業(yè)的部門。為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展，市局設(shè)立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科，指導(dǎo)全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展。二是創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的政策體系不斷完善。市出臺了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見，小額貸款推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作意見等推動創(chuàng)業(yè)工作的文件。三是充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)助推創(chuàng)業(yè)。建成70個充分就業(yè)社區(qū)、1個充分就業(yè)街鎮(zhèn)，有11個社區(qū)被命名為“四川省充分就業(yè)社區(qū)”，通過轄區(qū)優(yōu)勢推動創(chuàng)業(yè)。四是建立創(chuàng)業(yè)孵化園。為以點(diǎn)帶面推動創(chuàng)業(yè)工作，在大安建成全省首個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)（孵化）園將獲得土地使用、小額貸款、減免行政收費(fèi)、稅收減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼等多項優(yōu)惠扶持政策。此后，各區(qū)縣也都建立了工業(yè)園，積極吸納成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是營造創(chuàng)業(yè)氛圍。邀請全國有名的創(chuàng)業(yè)明星為下崗失業(yè)人員現(xiàn)身說法，舉辦“鹽都十大杰出青年創(chuàng)業(yè)之星評選”、“創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計大賽暨百萬創(chuàng)業(yè)信貸扶持行動”、“青春創(chuàng)業(yè)就業(yè)萬人大講堂”、“青春創(chuàng)業(yè)20位風(fēng)云人物風(fēng)采展”、“青春創(chuàng)業(yè)百崗見習(xí)行動”等“青春創(chuàng)業(yè)在”五大主題活動，推起創(chuàng)業(yè)熱潮。

9.機(jī)關(guān)建設(shè)取得顯著成效。一是抓班子建設(shè)。堅持把班子建設(shè)放在首要位置，以班子帶隊伍、以隊伍促發(fā)展。近幾年來，充分發(fā)揮民主決策，班子中以“不爭分工、不分彼此、不爭功勞”的理念推動全市就業(yè)事業(yè)的發(fā)展。二是抓組織建設(shè)。在充分調(diào)研和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位的人員結(jié)構(gòu)和歷史狀況，結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，根據(jù)各自的特長，進(jìn)行了中層干部的內(nèi)部交流和提拔，先后輪崗交流了8名中層干部，提拔了5個正科級、4個副科級干部，極大地促進(jìn)了工作，調(diào)動了中層干部的工作熱情。三是抓制度建設(shè)。近幾年來，制定和完善了強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)的各種制度，如再就業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)部監(jiān)督制度、制度、公文制度、辦公室制度等規(guī)范性制度，始終堅持以制度管人、以機(jī)制約束人。四是抓思想政治建設(shè)。思想是行動的指南，堅持把思想教育作為提升隊伍凝聚力的首要任務(wù)來抓，不斷提高職工道德情操和修養(yǎng)，加強(qiáng)職工之間的交流。組織職工開展科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，組織市局全體職工開展拓展培訓(xùn)、工間廣播體操，市區(qū)縣局集體開展“兩法一規(guī)定”知識競賽，“我為就業(yè)添光彩”演講比賽等豐富多彩的集體活動。組織全系統(tǒng)職工積極參與抗震救災(zāi)。加強(qiáng)應(yīng)對金融危機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任感的教育。五是抓廉政建設(shè)。實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)全局廉政教育，施行公開透明辦公，杜絕違紀(jì)行為。通過狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)，就業(yè)局機(jī)關(guān)及就業(yè)系統(tǒng)形成了“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的工作氛圍，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝各種困難的能力。

（三）主要工作體會

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、系統(tǒng)聯(lián)動是推進(jìn)工作的重要保障。

科學(xué)發(fā)展觀集中學(xué)習(xí)活動期間，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對我局參與的城鎮(zhèn)就業(yè)狀態(tài)的調(diào)查研究形成的調(diào)研報告，給予了高度的評價；“一萬崗位就業(yè)服務(wù)大行動”期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、省局領(lǐng)導(dǎo)親自到場，并作重要指示；各區(qū)縣政府和市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擠出寶貴的春節(jié)休息時間為活動助威；市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及社區(qū)從事就業(yè)工作同志放棄春節(jié)假期，統(tǒng)一投入到活動當(dāng)中。省局領(lǐng)導(dǎo)在參加授牌儀式時指出，我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)(孵化)園的建設(shè)，開了全省的先河，對全省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的開展，對解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作提供了可資借鑒的經(jīng)驗；四川省政府駐廣州辦事處領(lǐng)導(dǎo)在參加異地培訓(xùn)開班儀式上指出，我局以發(fā)展的眼光，到外地進(jìn)行培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，這在四川省是第一次，也是一個嘗試。等等，在這里無法一一例舉。正是有了這些支持和鼓勵，我市的就業(yè)工作才得以順利的推進(jìn)。

2.心系民眾、勇于創(chuàng)新、以點(diǎn)帶面是推動工作的重要舉措。

“十一五”期間，我市實(shí)現(xiàn)了全省“八個率先”。為緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，率先在全省建立職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地；為把就業(yè)服務(wù)工作延伸到農(nóng)村，率先在全省打造村一級就業(yè)和社會保障平臺；為推動就業(yè)再就業(yè)政策和公益性崗位開發(fā)的有效落實(shí)，率先在全省創(chuàng)建充分就業(yè)街鎮(zhèn)；為探索促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制，率先在全省探索就業(yè)與招商和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動；為推進(jìn)信息化建設(shè)和人力資源市場建設(shè)，率先在全省建立人力資源市場有形無形“兩手抓”的機(jī)制；為了激發(fā)因金融危機(jī)返鄉(xiāng)民工參與就業(yè)的熱情，率先在全省開展返鄉(xiāng)民工迎春大型就業(yè)服務(wù)系列活動；率先在全省建立返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)（孵化）園；為穩(wěn)定外出務(wù)工人員就業(yè)，率先在全省開展農(nóng)民工異地培訓(xùn)。這些工作當(dāng)中，有五項工作被評為全省就業(yè)創(chuàng)新工作和亮點(diǎn)工作。把群眾滿意做為就業(yè)服務(wù)工作的宗旨，把創(chuàng)新工作做為拉動整體工作的引擎。

3.重視宣傳、營造氛圍、邀民參與是推動工作的重要推手。

五年來，我們重視宣傳，重視輿論引導(dǎo)，重視營造氛圍，把宣傳信息工作作為就業(yè)工作一個極其重要的組成部分。無論是在政策宣傳，還是活動宣傳上，我們都注重充分利用宣傳媒介，通過基層服務(wù)窗口、通過上門送政策、通過設(shè)立咨詢服務(wù)窗口、通過就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、通過與各種媒體合作等全方位立體式的展開就業(yè)宣傳。尤其是在“一萬崗位就業(yè)服務(wù)大行動”期間，首次提出了組合宣傳的理念，對活動宣傳方案實(shí)施全市統(tǒng)一策劃，提供新聞通稿、宣傳一個口子對外，充分利用宣傳所能起到的輻射、推廣和轟動效應(yīng)。去年，吸引了社會各界和中央、省級媒體的高度關(guān)注，市媒體以系列報道、專題報道等方式宣傳我市就業(yè)工作。我們的就業(yè)工作，在中央電視臺新聞頻道報道2次，中央電臺報道3次，四川電視臺報道3次，其他省級媒體報道10多次，中國勞動力市場網(wǎng)站報道5次，市級媒體則是開辟了《職場文化》、《鹽都就業(yè)》、《就業(yè)視線》等專欄和專題，進(jìn)行長期性的宣傳。強(qiáng)有力的宣傳，營造了求職者高漲的參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的氛圍，對促進(jìn)就業(yè)工作順利推進(jìn)起到了強(qiáng)大的助推作用。

（四）主要矛盾和問題

1.勞動力總量供大于求的矛盾依然存在。“十一五”期間，盡管政府注重發(fā)展各種就業(yè)容量大的行業(yè)和企業(yè)，同時也開發(fā)了大量的城市、社區(qū)等公共服務(wù)崗位。但是，對于我市長期以來累計的下崗失業(yè)人員，以及城市化建設(shè)產(chǎn)生失地農(nóng)民和初、高中及高校畢業(yè)新產(chǎn)生的各種失業(yè)人員總量來說，崗位的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，缺口仍然在2萬個左右。

2.結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾依然存在。為緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，我們注重強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，還為此建立了政府職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地，為提升勞動者素質(zhì)起到了積極作用。但是，下崗失業(yè)人員、農(nóng)業(yè)富余勞動力和失地農(nóng)民絕大部分都是缺乏勞動技能的群體，要改善群體技能結(jié)構(gòu)，絕非一朝一夕所能完成的。

3.促進(jìn)勞動者創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全。盡管為推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)做了很多工作，建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、提供政策支持、建創(chuàng)業(yè)園。但是，為創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)扶持政策，創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)仍然不能滿足創(chuàng)業(yè)者需求。

4.城鄉(xiāng)一體人力資源市場還有待進(jìn)一步完善。盡管當(dāng)前城鄉(xiāng)一體人力資源市場已經(jīng)初具規(guī)模。但是，人力資源市場市區(qū)縣統(tǒng)一和區(qū)別分類上還缺乏整體規(guī)劃，人力資源市場的規(guī)模還不夠大，市場的軟環(huán)境還不健全，市場信息的收集、整理、查詢等方面還不完善。

5.就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還有待加強(qiáng)。盡管我們的觸角已經(jīng)延伸到社區(qū)（村）最貼近群眾的地方。但是，村級平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺、區(qū)縣局、職介中心等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還不能得到有效的人力保障和經(jīng)費(fèi)支持，整個系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)還需要不斷提升。

6.失業(yè)保險清欠擴(kuò)面依然困難。盡管我們在強(qiáng)化失業(yè)保險促就業(yè)工作中采取了很多措施。但是，由于我市困難企業(yè)多，根本無繳費(fèi)能力，使得失業(yè)保險征收清欠難，據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)繳費(fèi)人數(shù)只占參保人數(shù)的70%。另外，由于失業(yè)保險參保繳費(fèi)的義務(wù)與享受待遇的權(quán)力不對等，嚴(yán)重影響了單位和職工參保的積極性。加之又缺少剛性的手段，使部分單位，特別是相當(dāng)一部分民營企業(yè)逃避參保。

7、信息化設(shè)施設(shè)備還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。一是受信息化辦公設(shè)備和數(shù)據(jù)交換設(shè)備的制約，業(yè)務(wù)軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的運(yùn)行環(huán)境還有待完善。二是區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)管理員絕大部分為兼職，系統(tǒng)管理維護(hù)能力有限。三是VPN網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有限，系統(tǒng)內(nèi)部只覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，系統(tǒng)外部尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。四是就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的功能較單一，運(yùn)行模式滯后，不能充分發(fā)揮宣傳交流陣地作用。

二、2010年就業(yè)工作

（一）主要指標(biāo)完成

1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到33686人，完成省下目標(biāo)任務(wù)31000人的108.66%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)17896人,完成省下目標(biāo)任務(wù)15500人的115.46%；就業(yè)困難人員就業(yè)5680人，完成省下目標(biāo)務(wù)任4500人的126.22%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.10%以內(nèi)。

2.實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2800人，完成省市最高目標(biāo)2500人的112%。

3.各類就業(yè)型企業(yè)新吸納安置下崗失業(yè)人員7529人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)6600人的114.08%；其中：社區(qū)就業(yè)人數(shù)5680人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4000人的142%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額2588萬元，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2400萬元的107.83%。

4.全市征收失業(yè)保險費(fèi)5000萬元，完成省、市目標(biāo)任務(wù)4300萬元的116.28%。12月末全市參加失業(yè)保險人數(shù)12.56萬人，完成省目標(biāo)任務(wù)12.56萬人的100%。全市失業(yè)保險新增擴(kuò)面1.1萬人，完成省目標(biāo)任務(wù)1.1萬人的100%。

5.就業(yè)部門組織勞務(wù)輸出7200人，完成省下目標(biāo)7200人的100%。

（二）主要工作措施

1、夯實(shí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作

一是抓新一輪積極就業(yè)政策的落實(shí)。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，為了進(jìn)一步抓好政策的貫徹落實(shí)，切合我市實(shí)際，積極草擬和出臺了新一輪就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)工作的配套措施。

二是專項活動促就業(yè)，保障民生創(chuàng)和諧。貼近農(nóng)村外出務(wù)工人員，開展了“2010家鄉(xiāng)溫暖活動”、“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”“大型公益招聘會”等系列活動，為外出務(wù)工人員建卡立檔，實(shí)施動態(tài)管理，幫助增強(qiáng)維權(quán)意識。加強(qiáng)對訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等工作模式的總結(jié)和推廣，大力提高農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性。期間，開展返鄉(xiāng)民工座談會60多場次，專場招聘會50多場次，走訪慰問1500多戶，送政策資料15萬多份，提供崗位1萬余個，促進(jìn)近4000人就業(yè)。

三是打造“四化”基層平臺，建設(shè)堅實(shí)基層隊伍。進(jìn)一步完善了人力資源市場服務(wù)功能，不斷夯實(shí)基層平臺建設(shè)，擴(kuò)展了業(yè)務(wù)軟件功能。已基本實(shí)現(xiàn)“人員配備專職化”、“硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”、“服務(wù)流程規(guī)范化”、“工作手段信息化。”

四是整合資源，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，正在制定進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的相關(guān)文件。

2.積極推進(jìn)小額貸款工作

堅持把鼓勵支持創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要戰(zhàn)略，制定完善各項政策措施，著力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作并取得了較好的成效。一是建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡最大努力給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地支持，并在政策、資金、技術(shù)等方面進(jìn)行傾斜，對開展用工、培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等方面的幫扶和支持。二是開展了“培訓(xùn)—小額擔(dān)保貸款—用工—創(chuàng)業(yè)跟蹤”系列服務(wù)，樹立了創(chuàng)業(yè)典型，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是提高了小額擔(dān)保貸款金額。在個人貸款最高5萬元的基礎(chǔ)上，符合條件的女性貸款最高可達(dá)8萬元。

3.大力開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作

一是繼續(xù)以創(chuàng)建活動為抓手，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)工作平臺建設(shè)，完善各項基礎(chǔ)工作。二是組織開展了2009年度充分就業(yè)社區(qū)綜合評審、表彰活動，以及2008年評定充分就業(yè)社區(qū)和省政府和勞動保障廳命名的充分就業(yè)社區(qū)的復(fù)查工作。新增評審和建成全市充分就業(yè)社區(qū)36個。三是強(qiáng)化創(chuàng)建活動宣傳，推動創(chuàng)建活動深入開展。四是召開了2010年全市充分就業(yè)社區(qū)工作會，對充分就業(yè)社區(qū)工作進(jìn)行了經(jīng)驗交流和總結(jié)，對新達(dá)標(biāo)充分就業(yè)社區(qū)進(jìn)行了表彰。

5.積極開展職業(yè)培訓(xùn)

一是積極組織全市開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。二是大力開展職業(yè)培訓(xùn)招投標(biāo)和個人補(bǔ)貼申報工作。三是做好培訓(xùn)服務(wù)省運(yùn)工作。為了更好服務(wù)省運(yùn)會，提升餐飲、酒店、旅游服務(wù)業(yè)整體服務(wù)水平，開展了“迎省運(yùn).強(qiáng)技能.促就業(yè)”活動。市區(qū)縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動，對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員或有意愿從事服務(wù)業(yè)的人員，舉辦餐廳服務(wù)、酒店服務(wù)、營業(yè)員、市場營銷、美容美發(fā)等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

6.推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化縱深建設(shè)和運(yùn)行

全市就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)工作取得了很大突破：業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范、軟硬件應(yīng)用環(huán)境得到增強(qiáng)，技術(shù)隊伍得到充實(shí)，各項工作基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。全市VPN網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“市-區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”三級聯(lián)網(wǎng)；數(shù)據(jù)傳輸光纖出口帶寬增至30M，通信瓶頸進(jìn)一步緩解；業(yè)務(wù)軟件的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險等大部分功能模塊已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫存儲各類數(shù)據(jù)信息超過40萬條。同時，隨著國家新一輪積極就業(yè)政策的實(shí)施，公共就業(yè)服務(wù)的廣度和深度不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件功能已經(jīng)不能滿足日常工作應(yīng)用需求，啟動了業(yè)務(wù)軟件二次開發(fā)工作。

7.狠抓失業(yè)保險促就業(yè)工作

一是力促失業(yè)保險實(shí)名制工作。截至目前，全市已建立失業(yè)保險參保數(shù)據(jù)庫，進(jìn)入系統(tǒng)的參保單位信息1756條，參保個人信息110684條。二是抓失業(yè)保險的擴(kuò)面工作。通過開展結(jié)算工作和參與國企改革工作擴(kuò)面，全年新增擴(kuò)面人員中，非公經(jīng)濟(jì)新增參保占50%左右；企業(yè)破產(chǎn)改制后續(xù)保288人。三是抓基金征收。繼續(xù)采取失業(yè)保險聯(lián)合結(jié)算稽核的辦法,結(jié)算出欠費(fèi)金額350萬元，催促補(bǔ)繳120萬元。人均繳費(fèi)基數(shù)比去年提高了23元。四是完善市級統(tǒng)籌。全年市局將調(diào)劑4300萬元資金，用于四區(qū)兩縣的失業(yè)保險待遇發(fā)放。全市將為8300名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇4300萬元；為460名農(nóng)民合同制工人發(fā)放了一次性生活補(bǔ)助費(fèi)23萬元。五是積極參與和配合企業(yè)改制工作。積極參與配合14戶市屬企業(yè)，9戶區(qū)縣屬企業(yè)改制工作。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對改制企業(yè)失業(yè)保險欠費(fèi)掛賬1326.42萬元；免收檔案管理費(fèi)3.4萬元；為全市改制企業(yè)2889名失業(yè)職工進(jìn)行失業(yè)登記，辦理失業(yè)保險待遇享受手續(xù)。六是加強(qiáng)失業(yè)人員檔案管理。市失業(yè)人員檔案館現(xiàn)有檔案42394卷，其中今年審查接收失業(yè)人員檔案2925卷，為1622名失業(yè)人員提供了檔案轉(zhuǎn)移、代辦退休等服務(wù)。

8、積極開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動

建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員（擴(kuò)大）會議，實(shí)施了機(jī)關(guān)和個人公開承諾，確定了包村幫戶名單。對舒坪鎮(zhèn)磨刀嶺村村級陣地建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，取得了第一手資料。對定點(diǎn)幫扶人員劉富貴的家庭生活情況進(jìn)行了了解，送上了1000元田坎維修和魚苗購置款。

三、2011年工作思路

2011年就業(yè)工作將圍繞“十二五”就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)就業(yè)工作的指示，以“一一五一”促進(jìn)為重點(diǎn)開展就業(yè)工作。即：落實(shí)一項政策：落實(shí)積極就業(yè)政策；夯實(shí)一個基礎(chǔ)：就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作；抓好五項工作:創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)信息化、失業(yè)保險、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；做好一項建設(shè)：體系建設(shè)。

（一）工作目標(biāo)

1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)30000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)15500人，就業(yè)困難人員再就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.20%以內(nèi)。

2.實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人。

3.各類就業(yè)型企業(yè)新吸納安置下崗失業(yè)人員6600人，其中：社區(qū)就業(yè)人數(shù)4000人。發(fā)放小額2400萬元。

4.全市征收失業(yè)保險費(fèi)4300萬元，年末全市參加失業(yè)保險人數(shù)12萬人，全市失業(yè)保險新增擴(kuò)面1萬人。

5.就業(yè)部門組織勞務(wù)輸出5000人。

（二）主要工作措施

1.落實(shí)一項政策：積極貫徹落實(shí)就業(yè)政策。一是要切合我市實(shí)際，繼續(xù)完善和補(bǔ)充相關(guān)就業(yè)扶持政策。二是要協(xié)調(diào)、督促就業(yè)政策的貫徹和落實(shí)。三是要加大政策的宣傳力度，通過各種途徑和方式宣傳就業(yè)政策。

2.夯實(shí)一個基礎(chǔ)：夯實(shí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度。二是要搞好就業(yè)援助，以公共就業(yè)服務(wù)專項活動為載體，加強(qiáng)對就業(yè)困難人員服務(wù)。加大就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作力度，落實(shí)好就業(yè)困難人員的各項補(bǔ)貼政策。三是做好失業(yè)登記工作，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。四是深入開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，穩(wěn)定發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)型企業(yè)。五是做好人力資源市場供求分析和勞動力資源調(diào)查分析。六是要做好失業(yè)人員檔案管理工作。

3.抓好五項工作

（1）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)咨詢專家組。二是協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)實(shí)體。收集、匯編創(chuàng)業(yè)扶持政策、開展創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)扶持政策。三是繼續(xù)加大小額擔(dān)保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。落實(shí)小額擔(dān)保貸款工作目標(biāo)責(zé)任、提高小額擔(dān)保貸款發(fā)放效率、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的扶持范圍。

（2）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)以市職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地為中心，輻射區(qū)縣、企業(yè)、院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至其它部門的培訓(xùn)，不斷整合培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)資源，形成一個較為完整的職業(yè)培訓(xùn)體系。二是培訓(xùn)針對性要進(jìn)一步加強(qiáng)。要切實(shí)了解參培者的培訓(xùn)需求，通過全市統(tǒng)一匯總分類后，實(shí)施招投標(biāo)。三是繼續(xù)推行送培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開展異地培訓(xùn)等方便參培者的培訓(xùn)方式。四是強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管，杜絕培訓(xùn)過程中的弄虛作假行為，杜絕職務(wù)犯罪。

（3）加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化工作。一是加快推進(jìn)全市社區(qū)和建制村的基層VPN網(wǎng)絡(luò)的覆面建設(shè)。根據(jù)全城聯(lián)網(wǎng)辦公運(yùn)行模式對數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊螅贫ǜ骶W(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的帶寬參考標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高各級數(shù)據(jù)機(jī)房VPN帶寬和出口帶寬，實(shí)現(xiàn)基層節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分流。二是進(jìn)一步改造升級市局中心機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備。更新綜合布線系統(tǒng)，添置服務(wù)器、硬件防火墻、硬件防毒墻、路由器、核心交換機(jī)、負(fù)載均衡器、磁盤陣列（含數(shù)據(jù)備份軟件）、UPS電源、監(jiān)控操作臺、機(jī)房專用空調(diào)、清風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防盜系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建更加規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)機(jī)房。三是市場化思路建設(shè)人力資源市場公共服務(wù)網(wǎng)站。重點(diǎn)打造《就業(yè)服務(wù)網(wǎng)》的互動功能，通過與電信營運(yùn)商、戶外媒體營運(yùn)商、廣電、教育、保險等社會力量的交流合作，將“網(wǎng)頁互動”、“短信互動”、“聲訊互動”、“廣播互動”、“校園互動”等現(xiàn)代信息資源共享模式引入公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建面向廣大社會公眾的具有權(quán)威性、便捷性、實(shí)時性、廣域性、交互性的網(wǎng)絡(luò)化公共就業(yè)服務(wù)體系。

篇（6）

20*年我市的政法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全黨工作大局和全市中心工作，以維穩(wěn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“嚴(yán)打”整治斗爭為重點(diǎn)，以嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)隊伍建設(shè)為保證，全面開展各項政法工作，取得了較好的成效。一、圍繞大局抓控防，維護(hù)社會政治穩(wěn)定工作取

得新成就一是健全機(jī)制抓維穩(wěn)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主管、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則落實(shí)了維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、單位部門責(zé)任制、重大問題通報制、集體上訪認(rèn)領(lǐng)制、重大問題查究制等一系列制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組及維穩(wěn)辦組織健全，作用充分發(fā)揮。全市成立各級維穩(wěn)機(jī)構(gòu)278個，專兼職干部1584人。全年各級共發(fā)維穩(wěn)通報78個，通報表揚(yáng)186個單位，一票否決、黃牌警告、通報批評59個單位。二是明確重點(diǎn)抓維穩(wěn)。第一，全面加強(qiáng)對“”人員的教育轉(zhuǎn)化和控防。對全市184名“”人員落實(shí)了“五個一”包保責(zé)任制。對其中63名重點(diǎn)對象實(shí)行盯死看牢，嚴(yán)格監(jiān)控。送2名“”骨干人員到黃石市舉辦的教育班學(xué)習(xí)，派專人進(jìn)京開展對在京工作冶籍“”頑固分子的教育轉(zhuǎn)化工作。今年以來，共破獲“”案件1件1人，治拘1人，收繳“”宣傳品280余件。第二，積極穩(wěn)妥處理涉法上訪積案。組織專人對近幾年來27起涉法上訪積案進(jìn)行了清理排查。化解3起，勸其息訴6起。同時今年先后5次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和干部將赴京涉法上訪人員接回。第三，慎重化解企業(yè)干部上訪問題。組織專班對全市80名企業(yè)干部反映的問題進(jìn)行了摸排與疏導(dǎo)化解，解決拖欠工資等164.8萬余元，落實(shí)城低保53人，辦理退休4人，安排再就業(yè)6人，從而確保無一名企業(yè)干部進(jìn)京上訪。第四，認(rèn)真做好解決特困企業(yè)下崗職工和貧困農(nóng)民生活困難工作。今年民政部門落實(shí)城低保對象5888戶17419人，發(fā)放資金689萬余元，發(fā)放率達(dá)100，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。放發(fā)各類救災(zāi)救濟(jì)款物折價共計224萬元。三是針對治安敏感時期抓維穩(wěn)。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、國慶節(jié)和中央、省、黃石市、大冶市“兩會”及黨的十六屆三中全會等重大節(jié)慶、重要會議時期，提前部署，超前防范。以市委、市政府和市綜治委、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)專門文件，召開各種形式會議動員，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)化解矛盾糾紛。我們還組織公安機(jī)關(guān)認(rèn)真做好“非典”時期的社會治安和維穩(wěn)工作，出動警力8339人次，配合醫(yī)防人員檢查人數(shù)69274人次。確保了我市這一敏感時期的治安穩(wěn)定。二、突出重點(diǎn)抓“嚴(yán)打”，打擊刑事犯罪活動奪取新勝利我市政法機(jī)關(guān)在總結(jié)和鞏固前兩年“嚴(yán)打”整治斗爭的經(jīng)驗成果基礎(chǔ)上，不斷將“嚴(yán)打”整治斗爭引向深入。公安政法機(jī)關(guān)先后開展“迎春治安戰(zhàn)役”“百日創(chuàng)安大會戰(zhàn)”等專項斗爭，并取得了輝煌成果。市公安機(jī)關(guān)今年1-11月份共立各類刑事案件2391起，破獲1291起，破案率為54，破案率比去年同期上升2.9。發(fā)命案6起，已破4起，破案率為67。先后成功破獲上級公安督辦的“7.3”命案、貴州幫系列擴(kuò)窗入室盜竊案等一批大要案。共打擊處理各類違法犯罪人員2538名，其中：逮捕312名，治拘1588名，共抓網(wǎng)上逃犯19名。由于打擊有力，全市沒有發(fā)生涉黑涉惡案件。市檢察院全年公訴刑事案件352件491人，不訴12件35人，移送黃石市院10件10人。市法院全年共受理刑事案件269件369人，審結(jié)269件369人，判處人犯369人。全年先后4次組織公、檢、法聯(lián)合開展巡回公捕公判行動，公處對象156人，震懾了犯罪，教育了群眾，宏揚(yáng)了法制。為了確保公正執(zhí)法，加大黨委執(zhí)法監(jiān)督力度，根據(jù)上級的要求，部署開展了執(zhí)法“兩制”落實(shí)情況和被告人宣判無罪、免于刑事處罰等專項執(zhí)法檢查活動。期間，我們組織公、檢、法骨干對12件26人不案進(jìn)行了集中清理，達(dá)到了增進(jìn)交流，促進(jìn)提高的目的。我市無宣告無罪案，一起免于刑事處罰案件通過清查定罪準(zhǔn)確量刑合理。共糾正過錯案7起。我們還先后召開8次黨內(nèi)聯(lián)合辦公會議，對張生明案等10余起案件和重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保重大疑難案件能夠得到合法、公正、合理解決。三、圍繞中心抓服務(wù)，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得新進(jìn)展我市政法機(jī)關(guān)采取多種形式竭盡全力服務(wù)“深化改革，項目建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境”三件大事，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟(jì)及工業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展。一是對重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，對所有轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、全天侯服務(wù)等承諾服務(wù)制度；對外商和工業(yè)園區(qū)采取“實(shí)行案件優(yōu)先受理，事情優(yōu)先辦理，問題優(yōu)先解決”三優(yōu)先服務(wù)。二是對企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治。開春，市綜治委組織96人專班分11個工作組，對金湖地區(qū)企業(yè)周邊進(jìn)行為期三個月的整治。發(fā)放宣傳資料1.2萬余份。開展集中搜捕行動9次。共破獲刑事案件12起，查處治安案件34起，打擊處理違法犯罪人員120人。三是積

極推行“零”干擾服務(wù)，給企業(yè)一片寧靜。良好的治安環(huán)境，吸引了大批外商來冶投資辦廠。全年合同利用外資40.7億元，實(shí)現(xiàn)到位資金約10.5億元。市政法各部門充分履行職責(zé)，有力打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市公安機(jī)關(guān)今年1-11月份共立案查處涉稅、詐騙、制假、非法經(jīng)營等犯罪案件149件40人，涉案標(biāo)的額144.4萬元。

檢察機(jī)關(guān)立案偵查貪污犯罪案件4件4人，賄賂犯罪案件17件17人，其中5萬元以上大要案16件16人，查處副處級干部1人，副科級以上干部4人。查處瀆職犯罪案件4件4人。依法嚴(yán)懲了一批經(jīng)濟(jì)蛀蟲，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失320萬元。市法院共受理一審民商事案件2660件，審結(jié)2592件，解決爭議標(biāo)的額11335.93萬元，受理行政訴訟案件23件，審結(jié)20件，受理各類執(zhí)行案件2272件，執(zhí)行1413件，執(zhí)行標(biāo)的金額4248.66萬元，較好地調(diào)節(jié)了社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。司法行政部門共擔(dān)任常年法律顧問80家，辦理公證976件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的法律服務(wù)。四、強(qiáng)化基礎(chǔ)抓根本，綜合治理工作邁上新臺階一是綜治責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。綜治目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制三大制度日趨規(guī)范化、日常化。年初簽訂責(zé)任狀，全年實(shí)行目標(biāo)管理，年終獎懲兌現(xiàn)。召開專題會議11次，落實(shí)綜治和維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)10.5萬元。市綜治委先后對58個綜治優(yōu)勝單位，188個先進(jìn)個人進(jìn)行了大力表彰獎勵，對劉仁八鎮(zhèn)等14個單位實(shí)行一票否決，對金湖街辦等28個單位給予了黃牌警告或通報批評。二是綜治組織機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全。市、鄉(xiāng)（市直責(zé)任部門）兩級17個綜治委、31個綜治辦作用得到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任全部解決副科級待遇。社區(qū)保安巡邏隊按照“先辦試點(diǎn)，逐步推開”的工作思路和“民籌公助”的經(jīng)費(fèi)籌備辦法，共組建29支，隊員236人。因地制宜抓綜治基層組織建設(shè)。在金湖轄區(qū)23家企業(yè)的協(xié)助下，該地區(qū)組建了一支48人的快速應(yīng)急機(jī)動保安中隊。自今年3月20日成立以來，處置123起，現(xiàn)場抓獲違法人員179名，充分發(fā)揮了“輔警”作用。社區(qū)民警室和村（居）“兩會”第一道防線不斷夯實(shí)，34個社區(qū)民警室和359個村治保民調(diào)會實(shí)現(xiàn)了責(zé)任、工作、制度、報酬四落實(shí)。三是綜治活動不斷開展。活力凸現(xiàn)，成效顯著。對“五邊”重點(diǎn)治理得到社會廣泛稱贊。積極開展了國家安全人民防線建設(shè)，成立了29個領(lǐng)導(dǎo)小組，信息員433個，對非法銷售安裝和使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施實(shí)行專項治理。深入開展了安全文明創(chuàng)建和社區(qū)警務(wù)建設(shè)活動，按“八有六統(tǒng)一”要求規(guī)范警務(wù)社區(qū)，落實(shí)一區(qū)一警，推行民警駐所、住村活動，密切聯(lián)系警民關(guān)系。“兩會”達(dá)標(biāo)建設(shè)向縱深推進(jìn)，全市85以上的村已達(dá)標(biāo)。開發(fā)區(qū)觀山村民主法制示范村試點(diǎn)工作得到省、黃石市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政法部門的充分肯定。全市各派出所登記的88.92萬人的常住戶口全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理，7656人的暫住人口，1658人的重點(diǎn)人口實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，構(gòu)建了嚴(yán)密的治安防控體系。加強(qiáng)了“四·五”普法教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程不斷加快。市普法辦對全市副科級以上干部進(jìn)行普訓(xùn)，培訓(xùn)普法骨干2000人，舉辦各類普法培訓(xùn)班23期，發(fā)放教材萬余冊。五、從嚴(yán)治警抓教育，政法隊伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提高一是大力加強(qiáng)隊伍的思想政治建設(shè)。在全市政法隊伍中，通過廣泛開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)、“雙整雙創(chuàng)”等活動，倡導(dǎo)“立警為公，執(zhí)法為民”執(zhí)法思想，讓人民滿意，保人民安寧。政法部門共立集體二等功2個，集體三等功4個，三等功個人17個。二是大力推進(jìn)干部人事制度改革與政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的落實(shí)。年初，在市委組織部的指導(dǎo)下，我們對公、檢、法三家中層干部實(shí)行競爭上崗。市公安局競爭上崗5名副大隊長，在同一崗位工作5年以上的23名中層負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗，還建立了后備人才庫，公開考評10名“主辦警官”和評選10名“優(yōu)秀警官”活動。市檢察院、法院分別有18名和10名干警競爭上中層正副職干部，共有74名干警通過雙向選擇，進(jìn)行了易崗交流。這一舉措在政法隊伍中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震動和反響，創(chuàng)造了寬松的用人環(huán)境。我委干部人事檔案管理省檢達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。全市司法統(tǒng)考過關(guān)人員實(shí)行“零”的突破。我市遵照上級精神，全面改革政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在廣泛調(diào)查摸底的前提下，制訂了《大冶市政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)供給方案》，核定了政法各部門的人頭費(fèi)和辦案、購置設(shè)備等開支標(biāo)準(zhǔn)。三是大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。從2月9日開始，以“2.1”柯新建事件為典型，開展了集中教育整訓(xùn)活動，市公安局通過采取聘請監(jiān)督員、獎勵舉報違禁行為、警示日等措施，加大五條禁令的落實(shí)力度，查處違規(guī)干警11人。市檢察院制訂了“五條高壓線”（五嚴(yán)禁），“五條低壓線（五不準(zhǔn)）”。還通過開展“行風(fēng)評議”活動鞏固整訓(xùn)成果，促進(jìn)行風(fēng)警風(fēng)好轉(zhuǎn)。四是大力加強(qiáng)組織建設(shè)和班子建設(shè)，政法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范。市政法委執(zhí)法監(jiān)督科正式設(shè)立并運(yùn)轉(zhuǎn)。市司法局成立司法鑒定中心。市民政局撤消收容譴送站改為救助中心。市政法委、公、檢、法、司等部門的領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)得到調(diào)整和充實(shí)，建成了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子。今年我市政法工作雖然做了大量工作，取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足：一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)在市場經(jīng)濟(jì)體制下抓政法工作措施不夠得力。二是盜竊等多發(fā)性案件居高不下，命案必破目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)。三是因企業(yè)破產(chǎn)、改制、工農(nóng)關(guān)系、各類治安事故、非正常死亡等問題引起的人民內(nèi)部矛盾和群體性上訪事件，是影響社會穩(wěn)定的重要因素。四是涉法上訪案件尤其是赴省進(jìn)京上訪的案件增多。五是少數(shù)政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，辦人情案、金錢案等現(xiàn)象時有發(fā)生。今后我們將采取得力措施，不斷加以克服和改進(jìn)，把我市政法隊伍建成一支黨和人民滿意的隊伍，把我市政法工作推上一個新臺階，為我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展創(chuàng)造長期穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

篇（7）

年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險。辦理了改制企業(yè)距退休五年內(nèi)職工、退休人員、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計人醫(yī)療保險。春節(jié)前慰問了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了農(nóng)機(jī)公司離休干部遺屬補(bǔ)助問題。根據(jù)市勞保字[]25號文件精神，我局對改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險人員進(jìn)行了調(diào)查，核實(shí)上報。

根據(jù)上級部門的要求，我們對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)問題進(jìn)行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決問題。加強(qiáng)了維穩(wěn)工作，根據(jù)條例和有關(guān)政策，月日處理了市機(jī)電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會事件。認(rèn)真做好上訪人的思想政治工作，針對局屬32個改制企業(yè)的歷史遺留問題，做了大量上訪人員的思想政治工作。根據(jù)上級部門的要求，我們對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)問題進(jìn)行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定。

另外，市局對企業(yè)留守人員適當(dāng)?shù)脑黾恿斯べY。對企業(yè)到期的店面，辦公用房、合同進(jìn)行了審核同時續(xù)簽了合同，適當(dāng)增加了租金。元旦、春節(jié)期間走訪、慰問了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業(yè)留守人員嚴(yán)格按照企業(yè)留守人員目標(biāo)管理要求，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，制定了工作措施。機(jī)關(guān)從事企業(yè)改制和維穩(wěn)工作的同志各項工作有條不紊地進(jìn)行，都起得了較好的工作實(shí)績，我代表市農(nóng)機(jī)局表示感謝。

年企業(yè)改制和維穩(wěn)工作意見：

下半年企業(yè)改制和維穩(wěn)工作的重點(diǎn)是抓好企業(yè)單位的改革改制工作，重點(diǎn)處理改制企業(yè)的遺留資產(chǎn)和解決歷史遺留問題及做好維穩(wěn)工作。

企業(yè)改制工作我們抓了許多年，到底成效如何？工作是一個什么樣的狀態(tài)？我認(rèn)為有喜有憂，有效果也有問題，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn)。我們今天召開這次企業(yè)改制和維穩(wěn)工作會議，就是想在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，梳理思路，動員和引導(dǎo)關(guān)注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作有一個大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。根據(jù)市委、市本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。政府的要求，全市農(nóng)機(jī)部門的國有企業(yè)在年月要全面完成企業(yè)改制工作。為了做好企業(yè)改制和維穩(wěn)工作，下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性

對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認(rèn)識：

（一）不改制，我們就無法應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項方針政策的具體行動。

（二）不改制，我們就不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)改造等多種形式，全面完成國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。我們必須積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，加快企業(yè)改制在下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動，占有一席之地。

（三）不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，我市農(nóng)機(jī)工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌，農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)對于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財政增收和職工增收、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)，但是隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國有農(nóng)機(jī)企業(yè)逐漸走入了低谷。根本原因在哪里？在體制。

早改早成功，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，下定三個決心：一是早改。晚改不如早改，長痛不如短痛，如現(xiàn)在開始，要集中精力，確保到明年底全市國有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作全面完成。二是真改。改制一定要動真格，要規(guī)范，要徹底，要以兩個置換為標(biāo)準(zhǔn)，真正使國有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作

開展企業(yè)改制工作，對于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開展招商引資工作，推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當(dāng)前及今后一個時期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項重大任務(wù)，我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。企業(yè)改制的目標(biāo)明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、會昌、龍南農(nóng)機(jī)公司的資產(chǎn)處理。在具體工作中，要努力解決好以下幾個問題。

（一）要實(shí)現(xiàn)從畏難到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變。幾年來，我市的農(nóng)機(jī)企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認(rèn)識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對，不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。

但是，不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天？等到明天或者今后再改，矛盾只會增多，壓力只會變大，亂子只會更多。改制只會出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會導(dǎo)致長期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實(shí)現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的對企業(yè)改制有畏難情緒，總認(rèn)為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào)，工人難安置，債務(wù)難處理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改制是一項相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必定會面臨許多實(shí)際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢。機(jī)遇是什么？就是國家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗。優(yōu)勢在哪里？就在我們有基礎(chǔ)。有優(yōu)勢，就沒有什么能難得住的，沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經(jīng)在一些會議上指出，當(dāng)前一些干部價值取向扭曲，表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望，對企業(yè)改制工作一味地拖延，認(rèn)為馬上就要機(jī)構(gòu)改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態(tài)，導(dǎo)致我們的工作陷入了被動，對此必須要大力加以抵制和克服。

（二）要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅持用發(fā)展的眼光看問題，但是在改制的同時，也必須要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進(jìn)，不出大的毛病和問題。當(dāng)然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準(zhǔn)備，出點(diǎn)事沒關(guān)系，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，就需要全面把握改制過程中的動態(tài)，對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息；要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關(guān)心職工生活；要學(xué)會做過深過細(xì)的思想政治工作，對涉及職工利益的事，對改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，要耐心細(xì)致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會理解，會支持。

三、從政治大局高度，認(rèn)真做好新形勢下維穩(wěn)工作

（一）、從政治大局高度，充分認(rèn)識做好新形勢下維穩(wěn)工作的極端重要性。維穩(wěn)工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新形勢下工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。一是做好新形勢下的維穩(wěn)工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢下的維穩(wěn)工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。地位的客觀要求。三是做好新形勢下的工作，是構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會的迫切需要。

（二）、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)新形勢下維穩(wěn)工作新局面。今年的維穩(wěn)工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，全力推動《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)，重點(diǎn)抓好突出問題的處理解決，努力構(gòu)建新的大工作格局。一是深入宣傳發(fā)動，全力推進(jìn)新的《條例》的貫徹實(shí)施。第一，要深入地學(xué)習(xí)《條例》。第二，要廣泛地宣傳《條例》。第三，要對照新的《條例》，認(rèn)真梳理，制定配套的措施和辦法，加快《條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。二是著重控源治本，下大氣力解決突出問題。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)國有企業(yè)改制等突出問題的力度，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決突出問題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測排查，接訪勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好聽證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。三是不斷開拓進(jìn)取，著力創(chuàng)新完善大工作格局。我們一定要按照要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決問題，做好工作的責(zé)任。要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的突出問題。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)改制和維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

篇（8）

一、強(qiáng)化“三種意識”進(jìn)一步堅定搞好人力資源和社會保障、機(jī)構(gòu)編制工作的信心，充分肯定成果。

全市各級人事編制和勞動保證部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，近年來。切實(shí)履職盡責(zé)，發(fā)明性地開展工作，為推動發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，至少有五大亮點(diǎn)值得充分肯定。一是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。十一五”期間全市城鄉(xiāng)新增就業(yè)25.3萬人，其中高校畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)13994人，終年轉(zhuǎn)移輸出勞動力80萬人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入40億元以上，以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步建立。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從2005年的4.25%降低至2010年末的3.9%總體好于全省平均水平。二是社保體系加速完善。緊緊抓住國家政策調(diào)整機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、生育等平安制度建設(shè)，參保153.79萬人，參保率達(dá)到90%以上。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老安全在蒼溪、元壩試點(diǎn)，覆蓋37.17萬人，參保29.1萬人。每年社保工作都有新亮點(diǎn)、新突破，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保證體系。三是招賢引智成果顯著。以市場化機(jī)制配置人才，重點(diǎn)引入高端人才，積極培養(yǎng)適用人才，引進(jìn)博士碩士研究生72名，錄用公務(wù)員1333名，招聘事業(yè)單位工作人員5631人，招募“三支一扶”特崗教師”西部計劃”各類志愿者3437人，為全市災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才、智力支撐。四是機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)新管理。始終堅持機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員在十一五”期間只減不增。主動圍繞市委、市政府中心工作需要，優(yōu)化配置執(zhí)政資源，組建完善矛盾糾紛大調(diào)解、群眾工作、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、人民防空、天然氣綜合利用等機(jī)構(gòu)，先后實(shí)施了一把鋤頭栽樹”一個龍頭管水”一把掃帚掃地”鄉(xiāng)村管理、畜牧獸醫(yī)、勞動保證等管理體制改革，一些工作走在全國、全省前列。完成了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，市縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革正積極穩(wěn)妥推進(jìn)。五是勞動關(guān)系更加和諧。通過依法維權(quán)、落實(shí)政策和強(qiáng)化監(jiān)管，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，勞動者權(quán)益得到更好保障。連續(xù)7年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、增幅達(dá)135%先后籌資5億多元，妥善解決了企業(yè)改制、征地拆遷、企業(yè)干部等18類歷史遺留問題，惠及7萬多名城鄉(xiāng)居民。僅2010年就為3萬多名勞動者追回工資、押金3181萬元，并制定完善了農(nóng)民工工資支付管理方法。始終堅持主動維穩(wěn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)干部解困政策，按時圓滿完成軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安排任務(wù)，全市連續(xù)多年未出現(xiàn)赴蓉進(jìn)京上訪事件，實(shí)現(xiàn)了三不一少”不進(jìn)京、不赴蓉、不群訪集訪、少給省市委政府添麻煩）目標(biāo)，較好地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

離不開全市各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人事編制、勞動保證部門的奮力拼搏、真抓實(shí)干，這些成果的取得。市委、市政府對人事編制和勞動保證部門的工作是滿意的此，代表市委、市政府，代表羅強(qiáng)、馬華同志，向全市人力資源和社會保證系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

人力資源和社會保證工作承上啟下的關(guān)鍵之年，今年。機(jī)構(gòu)改革、職能整合的特殊之年。人事和勞動兩大職能的全面整合，使人力資源和社會保證事業(yè)進(jìn)入了一個全新的歷史時期。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必需強(qiáng)化“三種意識”

（一）要強(qiáng)化促發(fā)展的全局意識。面對全省各地千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢。適應(yīng)發(fā)展需要，站在更高起點(diǎn)，謀劃更大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大突破。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，積極進(jìn)入主戰(zhàn)場，主動打好攻堅戰(zhàn)，重點(diǎn)做好人力資源的配置、培養(yǎng)、激勵等工作，促進(jìn)全市投資增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要圍繞制約事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，縱深挺進(jìn)，繼續(xù)推動，加快形成人力資源和社會保證事業(yè)科學(xué)發(fā)展新格局；要圍繞全面建設(shè)小康社會，不時提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)更加充沛、人人享有基本社會保證、收入分配格局更加合理的目標(biāo)，為我市加快建設(shè)川陜甘三省結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市提供強(qiáng)勁動力。

（二）要強(qiáng)化惠民生的宗旨意識。關(guān)注民生、改善民生。最大的民生，也是人民群眾最實(shí)際的切身利益。人民群眾的期盼就是努力方向和工作著力點(diǎn)，要不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使我工作獲得最廣泛、最牢固的群眾基礎(chǔ)。人力資源和社會保證系統(tǒng)的同志處在保證和改善民生的第一線，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，讓廣大人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖，享受到社會發(fā)展的效果，對于有效實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨，樹立良好的政府形象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級人力資源和社會保證部門要依照家寶總理提出的讓人民生活得更有尊嚴(yán)”要求，始終把解決人民群眾安身立命的問題，作為永恒課題，高度重視民生，著力改善民生，有效解決人民群眾“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失有所助、安居樂業(yè)”問題，確保全社會共享改革發(fā)展效果。

（三）要強(qiáng)化保穩(wěn)定的責(zé)任意識。當(dāng)前。壓力很大，主要表示在企業(yè)干部要求增加工資待遇、廣中央省屬企業(yè)職工要求艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼問題，民企裁員、失地農(nóng)民等所涉及的工資拖欠、養(yǎng)老安全、工傷賠付、職工解雇彌補(bǔ)問題，以及事業(yè)單位改革所遺留下來的各類問題，等等。這就要求各級人力資源和社會保證部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照“第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，既要設(shè)身處地、千方百計，主動為群眾解憂、為百姓維權(quán)，又要嚴(yán)格按原則辦事，按制度行事，不亂開口子，不妄動私情，凡事一視同仁，做到公平公正，從源頭上、從政策上努力增加和諧因素，更多的為群眾，有效的預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，也要針對苗頭性問題和群眾問題，全面排查，及時化解，為全社會安全、穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新形勢提出了新要求，總之。新機(jī)構(gòu)承載著新使命，新起點(diǎn)充滿了新期待，希望人力資源和社會保證戰(zhàn)線的干部職工，要充分認(rèn)識工作的復(fù)雜性和艱巨性，冷靜分析所面臨的新形勢、新問題，正確掌握當(dāng)前形勢，正確認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命，堅定信心，順勢而為，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

二、推動人力資源和社會保障、機(jī)構(gòu)編制工作再上新水平，突出“五大重點(diǎn)”勇于開拓創(chuàng)新。

人力資源和社會保證工作的兩大主題。各級各部門要統(tǒng)籌兼顧，民生為本、人才優(yōu)先。突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，認(rèn)真履行好黨和人民賦予的職責(zé)和權(quán)力，更加扎實(shí)有效推進(jìn)各項工作，不時把人力資源和社會保證工作提高到一個新的水平。剛才浚榮、揚(yáng)同志作了很好很具體的工作布置，基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)五項重點(diǎn)。

（一）全力做好就業(yè)守業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)。重點(diǎn)要對大學(xué)生搞好就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)和引導(dǎo)到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生是一個家庭的希望，人才，涉及千家萬戶。近年來大學(xué)生回就業(yè)不多，做好就業(yè)工作并不難，這幾年都抓的比較好，今年要更加重視這個問題。針對零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低收入家庭和被征地農(nóng)民等就業(yè)困難人員，進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，特別是要加大對其職業(yè)培訓(xùn)力度，提供有效的信息對接上下功夫，協(xié)助其及時實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是要促進(jìn)重點(diǎn)項目就業(yè)。要進(jìn)一步挖掘招募潛力，拓寬招募渠道，完善招募方式，確保省下達(dá)我市招募任務(wù)圓滿完成。要加大對富士康等項目的宣傳力度，讓群眾實(shí)實(shí)在地體會到就近就業(yè)、進(jìn)大企業(yè)的好處，吸引更多群眾踴躍報名，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村富余勞動力臨時、穩(wěn)定而有效地轉(zhuǎn)移。除省上的重點(diǎn)項目還要兼顧市、縣項目，要堅持省、市、縣一盤棋的思想，都要照顧好。三是要大力支持全民守業(yè)。守業(yè)工作涉及方方面面，全社會廣泛關(guān)注，人力資源社會保證部門不是搞配合的要認(rèn)真抓好，而且有條件、有經(jīng)驗、有基礎(chǔ)抓好。從的發(fā)展情況看，很欠缺的如果大家都有創(chuàng)業(yè)夢想、激情和技能，而且涉及守業(yè)的資金、政策全面配套，全社會守業(yè)激情充分發(fā)揮，發(fā)展就上去了以守業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的根本途徑。要形成“守業(yè)培訓(xùn)—小額貸款—項目推介—政策扶持—后續(xù)服務(wù)”促進(jìn)守業(yè)的長效工作機(jī)制。資金支持上，除落實(shí)稅費(fèi)減免政策外，政府支持守業(yè)一個最有效的手段就是搞好小額擔(dān)保貸款。要逐年增加就業(yè)專項資金預(yù)算，進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保規(guī)模。守業(yè)服務(wù)上，就業(yè)部門要建立守業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，落實(shí)專門人員開展工作，實(shí)行“信用社區(qū)＋守業(yè)培訓(xùn)＋擔(dān)保貸款”聯(lián)動，強(qiáng)化守業(yè)培訓(xùn)，特別要加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個重點(diǎn)群體投身守業(yè)的政策支持力度。風(fēng)氣倡樹上，要進(jìn)一步在全社會形成尊重守業(yè)、支持守業(yè)、全民守業(yè)、全社會推動創(chuàng)業(yè)的氛圍。對好的典型要多培育、多發(fā)現(xiàn)、多支持、多宣傳，讓創(chuàng)業(yè)者們有地位，有實(shí)惠，能吃香，有影響，只有一大批創(chuàng)業(yè)者們先富起來、紅起來，才干做大經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，各類市場主體才干更多吸納富裕勞動力，以此促進(jìn)更多城鄉(xiāng)勞動者實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

（二）努力完善社會保證體系。抓住貫徹落實(shí)《社會平安法》有利時機(jī)。推動我市社會平安事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高養(yǎng)老平安市級統(tǒng)籌水平，認(rèn)真推進(jìn)全市基金預(yù)決算工作，建立和完善預(yù)算管理激勵約束機(jī)制，切實(shí)保證企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。扎實(shí)開展“新農(nóng)保”擴(kuò)大試點(diǎn)工作，積極申報新的試點(diǎn)縣區(qū)。加大擴(kuò)面征繳力度，今年基本解決關(guān)破企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保證問題，將未參保集體企業(yè)退休人員納入養(yǎng)老平安范圍，將“老工傷”人員全部納入工傷平安統(tǒng)籌管理。繼續(xù)做好跨區(qū)域養(yǎng)老、醫(yī)療平安關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，落實(shí)好2010年版省基本醫(yī)療安全、工傷安全、生育平安藥品目錄。要配齊編制和人員，并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)基層就業(yè)和社會保證公共服務(wù)能力建設(shè)。這一點(diǎn)很重要，縣區(qū)要高度重視，力量要向基層使，資源要向基層傾斜，只有這樣才干建立一個廣覆蓋的社會保證網(wǎng)絡(luò)。

（三）扎實(shí)做好人事編制工作。要著眼服務(wù)全市工作大局。突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好年度重點(diǎn)工作。一是以服務(wù)發(fā)展為己任，切實(shí)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。堅持“凡進(jìn)必考”加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員的力度，建立上級機(jī)關(guān)面向下級機(jī)關(guān)和基層一線公開遴選優(yōu)秀公務(wù)員的長效機(jī)制。全面落實(shí)事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度，深入實(shí)施事業(yè)單位人員聘用和崗位管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位人員管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。大力實(shí)施“1＋5公務(wù)員素質(zhì)提升工程和專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，扎實(shí)搞好各類人才培訓(xùn)教育。抓好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)智力引進(jìn)工作，大力引進(jìn)碩士、博士研究生。二是以創(chuàng)新機(jī)制為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)人事制度改革。進(jìn)一步完善公務(wù)員管理配套政策及錄用選拔、考核評價、監(jiān)督約束機(jī)制。加快實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，全面建立聘用制度，完善公開招聘制度，規(guī)范進(jìn)人行為，轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、制度化。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績效工資，完善非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱（稱號）評審政策。三是以務(wù)實(shí)高效為核心，穩(wěn)步實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革。此次政府機(jī)構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重，各縣區(qū)、人事編制部門要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施，確保市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作在3月底前全面完成。四是以嚴(yán)格把關(guān)為準(zhǔn)則，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。要進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加快推進(jìn)編制實(shí)名制管理，嚴(yán)格執(zhí)行空缺編制進(jìn)人制度，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部；進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)編制部門與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門間的配合約束機(jī)制，進(jìn)一步健全舉報網(wǎng)絡(luò)，注重懲防并舉、標(biāo)本兼治、全程監(jiān)督，努力維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要牢固樹立“編制即法”理念，強(qiáng)化“守土有責(zé)”責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)議大事、謀全局、管本行的能力，發(fā)展和豐富改革、管理、法制建設(shè)“三位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革。這是當(dāng)前一大社會矛盾。現(xiàn)行事業(yè)單位工資制度已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，必需進(jìn)行改革和規(guī)范。由于收入分配領(lǐng)域里的矛盾和問題，臨時積累下來的建立科學(xué)合理的收入分配制度，一項臨時而復(fù)雜的任務(wù)，目前我市只有義務(wù)教育教師績效工資已開始實(shí)施，其他事業(yè)單位還沒有實(shí)施。今年要按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”原則，研究擬定其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見，穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，力爭年底前全面兌現(xiàn)。依照國家的統(tǒng)一部署，抓緊制定職務(wù)與職級并行、工資待遇向基層傾斜的具體方法。適時調(diào)整全市最低工資規(guī)范，去年調(diào)整一次，今年應(yīng)該還會調(diào)整。完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工利息信息指導(dǎo)制度，加快推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度的建立和落實(shí)，與工會一起，積極探索建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保證制度。通過這些努力，積極扭轉(zhuǎn)全市城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和各社會層面間收入擴(kuò)大的趨勢。

（五）著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入貫徹落實(shí)《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》切實(shí)加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解仲裁和勞動保證監(jiān)察執(zhí)法工作。加強(qiáng)法制宣傳教育。搞好企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控和工資支付監(jiān)控。認(rèn)真研究新生代農(nóng)民工問題，針對和掌握其特點(diǎn)，不時改進(jìn)農(nóng)民工工作方式方法，完善農(nóng)民工服務(wù)體系。及時應(yīng)對、妥善處置新形勢下勞動關(guān)系領(lǐng)域的突發(fā)事件和突出問題，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，加大對拖欠工資等違法行為的打擊力度，促進(jìn)勞動者待遇提高、勞動條件改善和實(shí)現(xiàn)體面勞動，努力維護(hù)企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。以構(gòu)建和諧人事為目標(biāo)，切實(shí)抓好維穩(wěn)工作，進(jìn)一步做好局部企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作，繼續(xù)堅持“三不一少”目標(biāo)不動搖，妥善安排干部，全面兌現(xiàn)解困政策，始終堅持主動維穩(wěn)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”確保不出現(xiàn)赴蓉進(jìn)京上訪事件。

三、為完成今年人力資源和社會保障、機(jī)構(gòu)編制工作提供可靠保證，著眼“四個提升”增強(qiáng)能力素質(zhì)。

事事關(guān)乎發(fā)展，人力資源和社會保證工作。件件關(guān)乎民生，責(zé)任重于泰山。新的人力資源和社會保證部門組建后，整合了職能，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，工作活力會越來越強(qiáng)，發(fā)展空間也越來越大，希望大家在四個方面狠下功夫，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，為完成今年各項目標(biāo)任務(wù)提供可靠保證。

（一）要提升戰(zhàn)斗力。合并之前。全省都很有戰(zhàn)斗力，正式合并后，大家就成了一家人。1+1＞2倍增效應(yīng)如何發(fā)生，關(guān)鍵要靠“一班人”靠這支隊伍，靠我對事業(yè)的執(zhí)著追求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要形成精誠團(tuán)結(jié)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子，要營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，無論是干部的選拔任用上，還是工作安排推動上，都要堅持公道、正派，憑實(shí)績用干部，以業(yè)績論英雄，給大家施展才氣提供公平的競爭舞臺。系統(tǒng)內(nèi)各單位要各司其職，密切配合，形成強(qiáng)大合力。同時要克服本位主義、小團(tuán)體主義，不能搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙。每個同志都要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴(yán)于律己，寬以待人，大事講原則，小事講風(fēng)格，合作共事中加深了解，相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。齊心協(xié)力，攻堅克難，將人力資源社會保證系統(tǒng)建設(shè)成為一個高素質(zhì)、高效能的整體。

篇（9）

截至2020年12月15日，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 3410，完成年目標(biāo)3000人的 113.6 %；實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)收入 5867.57萬元，完成年目標(biāo)4000萬元的 146.68 %；組織技能培訓(xùn)943人，完成年目標(biāo)任務(wù)905人的104.2%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)105人，完成目標(biāo)任務(wù)105人的100%；舉辦了“轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動”“春風(fēng)行動”等6場現(xiàn)場招聘會；持續(xù)加大對口幫扶工作力度,累計提供尋甸縣就業(yè)崗位 15531 個，累計轉(zhuǎn)移尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力就業(yè) 1550人，完成目標(biāo)任務(wù)1400人的 110.7%，其中建檔立卡 1310人，完成目標(biāo)任務(wù)1120的116.96%。

二、工作措施

（一）建立健全農(nóng)村勞動力資源信息管理和動態(tài)更新。

為進(jìn)一步真實(shí)準(zhǔn)確的掌握西山區(qū)農(nóng)村勞動力資源情況，不斷完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入更新。年初由于受到疫情影響，為及時調(diào)查了解西山區(qū)農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)返崗情況，緊急召集全區(qū)58名農(nóng)民信息員加入微信群，組織開展農(nóng)村勞動力基礎(chǔ)信息調(diào)查，在人員無法入戶調(diào)查情況下，以 “手機(jī)APP”、電話、QQ郵件等方式，對轄區(qū)返鄉(xiāng)務(wù)工人員情況進(jìn)行調(diào)查，并每日及時通報進(jìn)度，按照省市級要求，于3月底全面完成全區(qū)農(nóng)村勞動力資源信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新。5月28日，為貫徹落實(shí)《云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)跟新農(nóng)村勞動力力資源實(shí)名制數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息的通知》要求，西山區(qū)再次組織58名農(nóng)民就業(yè)信息員及各街道辦事處農(nóng)促就業(yè)專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展農(nóng)村勞動力資源信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的核查、修改、更新，確保6月30日全面完成《云南省公共就業(yè)服務(wù)信息平臺農(nóng)村勞動力子系統(tǒng)》全庫人員信息核實(shí)更新。

（二）應(yīng)對疫情，創(chuàng)新招聘模式，大力開展線上招聘服務(wù)。

西山區(qū)原計劃于2020年1月上旬至3月中旬組織開展“就業(yè)援助月暨春風(fēng)行動”、 “轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動”系列招聘會活動。1月14日西山區(qū)就業(yè)局在西山區(qū)海口街道舉辦了2020年“就業(yè)援助月暨春風(fēng)行動”、 “轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動”現(xiàn)場招聘會。有10家轄區(qū)企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位1400余個，當(dāng)天進(jìn)場求職共計100余人，初步達(dá)成就業(yè)意向10人，免費(fèi)發(fā)放各類宣傳資料1000多份。

疫情發(fā)生后，區(qū)就業(yè)局第一時間暫停2020年的春風(fēng)行動、百日行動等大型招聘活動，大力開展線上招聘活動。通過網(wǎng)絡(luò)平臺大力推送崗位信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。依托農(nóng)民信息員微信推送“就業(yè)彩云南”、“昆明智慧就業(yè)”“西山人社”等信息平臺，通過這些線上渠道加大用工崗位的推送和就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳，同時以微信方式西山區(qū)復(fù)工企業(yè)急需的一些招聘崗位，幫助農(nóng)村勞動力在家通過手機(jī)掃一掃，就能實(shí)現(xiàn)線上查詢就業(yè)崗位，了解創(chuàng)業(yè)政策，電話咨詢完成就業(yè)招聘。將企業(yè)復(fù)工和農(nóng)民工就業(yè)連接起來，不間斷提供就業(yè)服務(wù)。疫情期間，通過微信、網(wǎng)絡(luò)平臺共崗位信息12848條，點(diǎn)擊次數(shù)超過560次，預(yù)計為200人提供了線上推薦服務(wù)。

（三）做好職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)。

為進(jìn)一步做好我區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，組織適合于一類項目的群眾參加培訓(xùn)，根據(jù)項目采取靈活多樣的技能培訓(xùn)如育嬰員、美容師、茶藝師、保健按摩師等適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的培訓(xùn)專業(yè)引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展，圍繞社會發(fā)展和企業(yè)用工需求把老百姓需要的培訓(xùn)送到家門口。真正實(shí)現(xiàn)送培上門把培訓(xùn)效果和致富增收緊密連續(xù)在一起，發(fā)揮培訓(xùn)的指導(dǎo)作用。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動者及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記求職的高校畢業(yè)生，重點(diǎn)開展不少于10天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。截止2020年12月15日，組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn) 943人。

（四）大力開展區(qū)級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。

為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵更多農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，按照《昆明市西山區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于西山區(qū)農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)實(shí)施方案（試行）》（西人社通〔2019〕31號）文件，西山區(qū)開展區(qū)級農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村、創(chuàng)業(yè)之星的創(chuàng)建。年初經(jīng)過廣泛的宣傳動員、項目申報、現(xiàn)場調(diào)研,對昆明耙齒山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、昆明黑箐水果種植創(chuàng)業(yè)園、西華社區(qū)古蓮小組農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村、團(tuán)結(jié)的兩名創(chuàng)業(yè)之星五個申報項目進(jìn)行創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中積極給予創(chuàng)建項目業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策、組織導(dǎo)師幫扶等活動，9月9日至10日，區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技工信局、區(qū)財政局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局、區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人組成的評審小組，深入到五個創(chuàng)建項目場地進(jìn)行評審。評審小組按照評審流程，聽取匯報、查閱臺賬、核實(shí)原始憑據(jù)、實(shí)地勘查種植項目，逐一對創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行了考評驗收。

海口街道的西華社區(qū)古蓮小組進(jìn)行創(chuàng)業(yè)示范村的建設(shè)，創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好，社區(qū)牽頭成立了三個農(nóng)業(yè)合作社一個協(xié)會，10名村干部9人帶頭創(chuàng)業(yè)，以草莓等果蔬種植為一村一品，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全村總戶數(shù)369戶，創(chuàng)業(yè)戶數(shù)120戶，創(chuàng)業(yè)人數(shù)230人，帶動就業(yè)人數(shù)460人，村民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，帶動經(jīng)濟(jì)效益效果明顯；云南耙齒山農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，以果林種植為主，農(nóng)林業(yè)為載體的觀光體驗型的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，種植面積1000多畝，建成400余畝的櫻桃園、200畝的李園、400畝桃園，帶動周邊農(nóng)村勞動力60多人就業(yè)，對周邊經(jīng)濟(jì)帶動較大；昆明黑箐水果種植有限公司建設(shè)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，以蘋果種植為主，種植面積達(dá)150畝，帶動周邊農(nóng)村勞動力53人就業(yè)，具有良好的創(chuàng)業(yè)示范帶頭作用。兩名創(chuàng)業(yè)之星--云南丘山農(nóng)副產(chǎn)品種植有限公司法人孫成都，創(chuàng)建的云南丘山農(nóng)副產(chǎn)品種植有限公司主要從事花卉、蔬菜種子生產(chǎn)及銷售，帶動周邊村民就業(yè)達(dá)286多人，年營業(yè)收入達(dá)390多萬元.累計培訓(xùn)800多名周邊農(nóng)村勞動力，創(chuàng)業(yè)帶動業(yè)績非常顯著。昆明市山之韻農(nóng)業(yè)科技有限公司法人嚴(yán)芝，是蔡家社區(qū)的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)帶頭人，承包100多畝土地種植核桃，魔芋，帶動周邊30多人就業(yè)，每年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值100多萬元，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效顯著。經(jīng)評審，最終得出全部考核為合格的評審意見，圓滿完成了這次創(chuàng)建項目評審。按照文件精神分別為五個創(chuàng)建項目落實(shí)了一次性補(bǔ)助，這些創(chuàng)業(yè)項目將進(jìn)一步推動西山區(qū)鄉(xiāng)村振興。

(五)舉辦6場現(xiàn)場招聘會，加大對尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶。舉辦現(xiàn)場招聘會一直是主城區(qū)精準(zhǔn)幫扶轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要手段，今年1月19日上午，西山區(qū)就業(yè)局組織云安會都、中石油，一心堂藥業(yè)等8家企業(yè)，攜帶客房服務(wù)、輔警、衛(wèi)生保潔、機(jī)電操作等732個就業(yè)崗位，到尋甸縣甸沙鄉(xiāng)召開現(xiàn)場招聘會。當(dāng)天甸沙鄉(xiāng)組織“三下鄉(xiāng)”活動，組織了約150多名農(nóng)村勞動力參加了活動和招聘會，現(xiàn)場達(dá)成意向共11人，取得良好的招聘效果。

后來疫情爆發(fā)，西山區(qū)就業(yè)局第一時間暫停2020年的春風(fēng)行動、百日行動等大型招聘活動，也暫停了對尋甸縣的現(xiàn)場招聘活動，先后分三次，提供尋甸縣5711個崗位信息，通過尋甸縣農(nóng)民信息員工作群崗位信息，以微信聯(lián)系方式開展轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和崗位的匹配，疫情期間不間斷提供崗位推薦服務(wù)。2020年3月24日，西山區(qū)就業(yè)局帶轄區(qū)7家用人單位工作人員趕到功山鎮(zhèn)，利用趕集的時機(jī)開展了現(xiàn)場招聘，招聘會現(xiàn)場提供了1210個崗位，為幾十位老鄉(xiāng)進(jìn)行了崗位推薦，達(dá)成意向約11人。3月25日，西山區(qū)再次組織用工企業(yè)深入尋甸羊街，舉辦了現(xiàn)場招聘會，當(dāng)天達(dá)成意向8人。4月3日，西山區(qū)再次組織轄區(qū)八家用工企業(yè)，攜4780個崗位信息深入到尋甸縣先鋒鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場招聘會。當(dāng)天的招聘會得到市級的高度重視，市就業(yè)局萬正文局長、謝承先副書記親自參與并做了動員講話，進(jìn)場參加招聘會的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力近500多人，初步達(dá)成意向23人。4月21日，西山區(qū)組織轄區(qū)13家用工企業(yè)，攜1252個崗位，深入到尋甸縣倘甸鎮(zhèn)舉辦精準(zhǔn)幫扶、滬滇勞務(wù)協(xié)作暨易地搬遷農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘會，招聘活動共吸引當(dāng)?shù)厝罕?00余人參會，初步達(dá)成意向21人。

(六)引入第三方人力資源服務(wù)公司，把幫扶工作下沉到被援助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。為充分發(fā)揮第三方人力資源服務(wù)公司的優(yōu)勢資源，幫助尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，西山區(qū)制定獎勵措施，拿出扶持資金，對第三方人力資源公司給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。3月24日，西山區(qū)就業(yè)局帶領(lǐng)第三方人力資源服務(wù)公司---昆明厚致百盈企業(yè)管理服務(wù)有限公司，在尋甸縣就業(yè)局的幫助下，與功山鎮(zhèn)的16位農(nóng)民信息員及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行了座談，并與之簽訂勞務(wù)合作意向書，明確合作的內(nèi)容和具體操作辦法，由專業(yè)的人力資源服務(wù)公司，幫助尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力向省外及昆明主城區(qū)現(xiàn)實(shí)有組織輸出。4月3日，再次組織西山區(qū)另一個合作第三方人力資源服務(wù)公司--昆明玄同人力資源服務(wù)公司深入尋甸縣先鋒鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和9名農(nóng)民就業(yè)信息員進(jìn)行座談，進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力有組織化轉(zhuǎn)移輸出。

（七）繼續(xù)在尋甸縣貧困村開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)性崗位安置特殊困難就業(yè)人員。

篇（10）

完善績效評價工作。建立和完善區(qū)委、區(qū)政府對部門、街道，部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價機(jī)制。指導(dǎo)部門、街道進(jìn)一步建立完善科室和干部個人的績效管理工作，推進(jìn)對科室和個人的科學(xué)績效評價。

嚴(yán)格公務(wù)員招錄工作。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格按照“凡進(jìn)必考”的要求，認(rèn)真實(shí)施2009年公務(wù)員招錄計劃。目前，經(jīng)市人事局組織的筆試、面試和體檢，我區(qū)按計劃招錄的15名公務(wù)員已進(jìn)入政審考察階段。

四、完成安置任務(wù)和涉軍維穩(wěn)工作。按照“考試考核、雙向選擇、積分選崗、保底安置”原則，順利完成2008年度66名干部安置任務(wù)，并組織進(jìn)行上崗前有針對性的集中培訓(xùn)。同時完成2名隨軍隨遷家屬安置任務(wù)。做好部分企業(yè)干部思想教育和解困政策的落實(shí)工作，把問題解決在基層，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

做好事業(yè)單位公開招聘。精心制定由組織、人事、紀(jì)檢部門和用人單位主管部門全面參與招聘的工作方案。經(jīng)過前期網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核、筆試、面試和體檢等規(guī)定程序，我區(qū)5家事業(yè)單位共招聘8名工作人員。目前，8名被招聘人員將在政審考察合格后按有關(guān)規(guī)定辦理錄用審批手續(xù)。

突出高層次人才服務(wù)。進(jìn)一步將各項人才政策落實(shí)到位，多途徑、多渠道強(qiáng)化高層次人才服務(wù)。積極開展面向企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審?fù)扑]、駐區(qū)江蘇省海外回國人才登記、有突出貢獻(xiàn)中青年專家申報、2009年度留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)申報、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才甄選申報等服務(wù)高端人才工作。

下半年工作要點(diǎn)

（一）嚴(yán)格落實(shí)績效評價體系

1、落實(shí)機(jī)關(guān)績效評價方案。推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府對部門、街道，部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價體系。指導(dǎo)監(jiān)查部門、街道建立的科室和干部個人的績效管理機(jī)制落實(shí)，推進(jìn)對科室和個人績效評價。

（二）加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)

2、做好年度公務(wù)員招錄和計劃申報工作。完成機(jī)關(guān)2009年度15名公務(wù)員錄用審批和培訓(xùn)工作。做好2010年公務(wù)員招錄計劃申報工作。

3、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。研究公務(wù)員分類分層培訓(xùn)新方法，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足公務(wù)員多樣化、個性化的學(xué)習(xí)需求，建立公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺。繼續(xù)實(shí)施“5+x”公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)工程，完成公務(wù)員必修課集中輔導(dǎo)、考試，確保參學(xué)率、考試合格率達(dá)95%以上。

4、完善上崗和任用制度。開展部門與街道之間公務(wù)員內(nèi)部交流，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊伍。規(guī)范科級干部競爭上崗的程序，完善競爭上崗制度，進(jìn)一步確立“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向。

（三）提升人才資源開發(fā)服務(wù)水平

5、拓展人事人才公共服務(wù)項目。以人才中心為依托，在人事公共政策與規(guī)劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人才培訓(xùn)、智力引進(jìn)、人事信息、促進(jìn)就業(yè)等方面，探索對現(xiàn)有人事公共服務(wù)項目進(jìn)行優(yōu)化整合，樹立人事人才公共服務(wù)品牌，提高服務(wù)水平。

6、統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。注重“三個突出”，即突出公務(wù)員隊伍建設(shè)、突出專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)、突出高層次人才建設(shè)。提升專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力。特別是加大重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人才的選拔推薦力度，進(jìn)一步擴(kuò)大評審、認(rèn)定比重，力爭推薦的中青年專家等實(shí)現(xiàn)新突破。

（四）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理和事業(yè)單位改革

7、嚴(yán)格控制編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)。推進(jìn)全區(qū)機(jī)關(guān)部門、街道和事業(yè)單位實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。

8、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。配合做好義務(wù)教育階段學(xué)校績效工資分配工作。落實(shí)《事業(yè)單位人員聘用制管理辦法》，全面推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制管理，指導(dǎo)事業(yè)單位簽訂聘用合同。及時辦理事業(yè)單位年檢和合同書鑒證，確保年檢率100%，合同簽定和鑒證率達(dá)95%以上。

（五）做好安置和企業(yè)干部解困穩(wěn)定工作

篇（11）

領(lǐng)導(dǎo)的重視無疑給了我們搞好工作的動力和信心，也無形中增強(qiáng)了我們必須認(rèn)真扎實(shí)地搞好工作的責(zé)任感，激發(fā)了我們自覺搞好工作的熱情。

二、部門聯(lián)動，發(fā)揮優(yōu)勢，營造出聲勢

為搞好幫教安置工作，我縣三管齊下，發(fā)揮各地和相關(guān)部門的優(yōu)勢開展工作。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掌握政策和行政執(zhí)法優(yōu)勢開展幫教安置工作。按照上級要求和工作的需要，我縣及時調(diào)整安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，將人勞社保、民政、工商、稅務(wù)、公安、人行、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位納入成員單位，并充分發(fā)揮出他們的優(yōu)勢開展安幫工作。首先是組織人勞社保、稅務(wù)、工商等部門的同志走進(jìn)監(jiān)獄看望籍服刑人員，向他們介紹就業(yè)方向、就業(yè)優(yōu)惠政策，開展無縫對接活動。對回歸后需要進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的人員及時納入培訓(xùn)計劃。幾年來，人勞社保局對刑釋解教人員免費(fèi)開辦電工、模具、電車縫紉等技能培訓(xùn)班培訓(xùn)刑釋解教人員260多人次，介紹就業(yè)80人次；稅務(wù)部門對我縣安置幫教基地實(shí)行扶持政策，幾年來均未向其收取任何費(fèi)用，共減免稅收50多萬元；工商局對符合條件的刑釋解教人員自謀職業(yè),且符合下崗失業(yè)人員條件的辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》50人，憑證享受優(yōu)惠政策的26人，為他們減免登記費(fèi)、工商管理費(fèi)，切實(shí)保障了他們順利就業(yè)，更好更快地適應(yīng)市場需求；人民銀行為刑釋人員辦理創(chuàng)業(yè)貸款10多萬元；縣民政局走訪困難人員140余人，為13名刑釋解教人員解決每月享受390元的城市低保，讓他們到了黨和政府的關(guān)懷，樹立生活的信心和重新做人的勇氣；公安看守所對在押人員進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員120人；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位一同開展志愿者幫教活動，共組織500多名志愿者，對未成年人和女刑釋解教人員利用各種特殊節(jié)日，開展親情幫教。舉辦了“終生學(xué)習(xí)、重塑靈魂”、“銘記母親恩情，關(guān)愛特殊女性”等主題活動，用濃烈的情感，喚起他們重塑自我、重歸社會的信心。二是充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府地域管轄的優(yōu)勢開展安幫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府有責(zé)任、有義務(wù)對轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員進(jìn)行幫教安置，同時，黨委、政府的重視也可以為所在地的安幫工作站給予極大的支持。因此，我縣在工作方案中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員都必須掛點(diǎn)各村（居）委會開展工作，確保了回歸人員能及時落實(shí)承包責(zé)任田或重新就業(yè)，及時享受到相關(guān)政策待遇；到目前止，回歸的農(nóng)村刑釋解教人員已全部落實(shí)了責(zé)任田、責(zé)任山。三是充分發(fā)揮村（居）委會人情社情熟悉的優(yōu)勢開展安幫工作。幫教小組的工作人員大部分是基層村（居）委會干部，他們?nèi)司壥臁⑶闆r明，情感上容易接納，大量的教育轉(zhuǎn)化工作由他們具體承擔(dān)。所以，我縣將各村（居）委會干部列入幫教工作的具體責(zé)任人，既對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，又給工作壓力增加責(zé)任心。同時通過他們動員回歸人員的親朋好友開展幫教工作，與上級聯(lián)系落實(shí)相關(guān)政策，使幫教工作取得成效。部門聯(lián)動既增強(qiáng)了工作的實(shí)效，更為我縣營造了一種幫教安置工作的濃厚氛圍。

三、措施促動，強(qiáng)化督查，提高實(shí)效

制定一個完善的措施是幫教安置工作的前提，但有措施不落實(shí)等于零，布置工作不檢查等于零，查找不落實(shí)的事和查處不落實(shí)的人等于落實(shí)。因此，我縣在制定了幫教安置方案和一系列的工作措施后，將工作的督促檢查擺在了首要位置，縣安幫辦制定了嚴(yán)格的考核辦法，并實(shí)行每月至少一次的督促檢查工作，將平時的檢查和年終的考核結(jié)果納入到全縣社會治安綜合治理考評，對工作表現(xiàn)突出的給予獎勵，對工作敷衍塞責(zé)的追究責(zé)任，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)以下各項措施的全面落實(shí)。

（一）抓好“三個對接”。一是工作對接。縣安幫辦主動與監(jiān)獄、勞教所、看守所加強(qiáng)聯(lián)系，堅持每年帶領(lǐng)成員單位深入關(guān)押本縣服刑在教人員較為集中的監(jiān)獄、勞教所和縣看守所開展1-2次大型幫教活動。重點(diǎn)向罪犯、勞教人員提供法律服務(wù)、法律援助、文化教育、醫(yī)療防疫、心理輔導(dǎo)、困難幫扶等服務(wù)。特別是針對即將刑釋解教人員，重點(diǎn)做好就業(yè)推薦工作，增強(qiáng)他們重新做人的信心，提高幫教工作的針對性和實(shí)效性。二是信息對接。縣安幫辦充分利用“省刑釋解教人員信息系統(tǒng)”，及時掌握罪犯、勞教人員出監(jiān)獄前一個月認(rèn)罪服法情況、改造表現(xiàn)、刑釋解教時間、技術(shù)特長、擇業(yè)意向、出監(jiān)（所）評估情況以及幫教安置建議等信息，待刑釋解教人員回歸后及時反饋到安置幫教小組，有針對性地做好安置幫教工作。根據(jù)數(shù)據(jù)庫的相關(guān)內(nèi)容，我們還制定了專門的表格發(fā)放到各安幫站進(jìn)行排查，利用半個月的時間將信息內(nèi)容全部錄入數(shù)據(jù)庫。三是人員對接。縣安置幫教辦公室在獲悉罪犯、勞教人員即將出監(jiān)獄（所）的信息后，提前通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安幫站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安幫站及時通知動員其親屬將刑釋解教人員接回，接回后要到其戶籍所在地公安派出所報到。對無家可回的刑釋解教人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或司法所工作人員負(fù)責(zé)接回。假釋、暫予監(jiān)（所）外執(zhí)行人員出獄（所）前，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊鋵?shí)管控措施，對出監(jiān)獄后不到戶籍所在地報到、落戶或因住所搬遷造成人戶分離以及其他原因而流散社會的刑釋解教人員，安置幫教辦公室和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，摸清去向，采取切實(shí)措施，做到個個有登記，人人有著落，努力降低脫管失控率。