緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇疾控中心健康教育工作范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

建國后，特別是改革開放以來，我國健康教育已滲透到衛生保健工作的各個領域，健康促進和社會動員的進一步興起與發展，將健康教育推向新的階段[1]。健康教育在預防工作中發揮著愈來愈大的作用，有著很高的社會知名度，成為普及衛生科學知識，提高廣大群眾健康素質的重要手段之一。做好健康教育工作，必須有相應的健康教育機構，這是毋庸質疑的。但是，我國目前健康教育機構設置尚不統一，其機構設置主要分為兩條線，一條是國家、省、市、縣（區）疾病預防控制中心內的健康教育所（科），一條是省、市的健康教育所（中心），其中，省、市兩級不甚規范，有的是省級有獨立的健康教育所，而在下轄的市級有的是獨立的健康教育所，有的則是在疾控中心內設健康教育所（科）。在這樣的管理體制下，有時會出現業務關系不甚理順的情況，主要表現在獨立的、省級的健康教育所下達工作任務給市疾控中心內的健康教育所（科）時，常與省疾控中心下達給市疾控中心的業務相交叉，容易產生一些誤會。遼寧省大連市健康教育機構變革后，曾一度出現過問題，總結經驗后，才較好地理順了各種工作關系，促進了健康教育工作的開展，開創了健康教育事業的新局面。

1 大連市健康教育機構的基本情況

1.1 健康教育機構獨立期

大連市最早的健康教育機構成立于1959年11月，在長達40多年的時間里，獨立的健康教育機構曾經舉辦過衛生科普游園大會，建立過衛生科普活動中心，開辦過心理門診，開展過各類人群教育等有特色的健康教育活動，為大連市健康教育事業的發展作出了很大的貢獻。2002年2月，大連市預防體系全面實施機構改革，撤銷了多年獨立存在的健康教育專業機構而將其業務和人員歸于大連市疾病預防控制中心。

1.2 健康教育機構撤銷期

由于多種原因，在一段時間里，市疾控中心內沒有設健康教育科，而是將健康教育業務部分歸于慢性病防治與健康促進科，部分歸于其他科室，在此期間，雖然學校健康教育、社區健康教育等還在持續開展，但從整體而言，健康教育工作不可避免地受到了影響。

1.3 健康教育科成立期

2004年3月，大連市疾病預防控制中心總結了健康教育工作的經驗和教訓，重新組建了健康教育科，將健康教育業務歸口。又打報告至市編委，經批準成立了歸屬于市疾病預防控制中心的健康教育所。經歷一年的摸索和實踐，從2005年開始，大連市健康教育工作全面開展。兩年多來，全市健康教育工作創新工作內容，創新宣傳手段，創新工作方法；狠抓隊伍建設，加強業務培訓，樹立典型單位；實施檔案管理，開展學術研究，增強健康教育實力；組建健康教育講師團，提高健康教育工作質量；實施小學生鉛中毒防治干預項目，探索健康教育新途徑，推動健康教育向縱深發展；強化醫院健康教育，推進億萬農民健康促進行動。全市健康教育工作形成了齊抓共管的格局，各項工作蓬勃開展，遍地開花。在開展工作的過程中，疾控系統上下級、市疾控中心內的各科室互相幫助，緊密配合，保證有交叉的工作不出漏項，順利完成。

大連市的健康教育機構雖然經歷了機構改革的陣痛 ，工作也有低落期，但是，重新組建后很快煥發了生機，全市健康教育工作步入正常軌道。

2 討論

2.1 機構設置應適應當地機構改革的大趨勢

從近幾年我國機構改革的發展趨勢看，健康教育機構的設置與否不僅是衛生部門的事，而且與事業單位的改革趨勢密不可分，機構如何設置不僅受到衛生部門的管理制約，而且地方政府和人事部門對此擁有決策權力，衛生部門認可的事情，地方政府和人事部門則不一定予以認可，衛生部門決定機構設置與否往往從本系統的角度考慮問題，地方政府和人事部門則必須從全局角度進行橫向對比全面考慮。而且，我國地域遼闊，人口眾多，健康教育機構設置很難形成統一模式。1986年4月15日，中國健康教育研究所成立。各級健康教育專業機構和隊伍不斷發展壯大，至20世紀80年代末期，省級健康教育所發展到26個，地市級健康教育所發展到150多個[2]。筆者2006年11月20日參加中國疾病預防控制中心健康教育所會議時了解到，在其所登記的37個省、自治區、直轄市、計劃單列市的健康教育機構中，在疾控中心內設健康教育所（科）的占21家，獨立的健康教育所（中心）占16家。從中可見健康教育機構的一些變化。因此，健康教育機構歸口于疾病預防控制中心，還是繼續獨立存在，都是當地機構改革的必然，只要符合當地實際情況，則不應強求其機構的合并或獨立。

2.2 機構的設置應以是否有利于工作開展為唯一原則

做好疾病預防控制工作，一刻也離不開衛生宣傳教育，換言之，任何一項疾病預防控制領域中的業務工作，都需要宣傳教育作為重要手段。沒有健康教育手段的支持，具體的疾病預防工作就不會完善。如果健康教育機構設置與疾控中心分離，在業務開展上可能會產生重疊，或產生漏項，造成宣傳資源的不必要浪費。從業務角度看機構合并，最大的好處在于宣傳資源的重新整合，有利于單位內部宣傳業務的合理分工，有利于上下級業務部門的有機配合，從而有利于從疾病預防控制的角度全面開展健康教育工作。但是，健康教育工作又是一項社會性很強的工作，需要動員一切可以動員的社會部門，調動一切可以調動的力量，發揮一切可以發揮的積極因素，全方位、多層次、多渠道地開展健康教育工作。在這樣的大前提下，獨立的健康教育機構可以在市衛生局、愛衛會的直接領導下，深入廠礦、機關、學校、鄉鎮等單位，調動社會積極因素，全面開展各項工作。從這些方面看，獨立的健康教育機構則優于疾控中心內的健康教育所（科）。所以說，機構無論怎樣設置，各有利弊兩方面，只要符合當地實際，有利于健康教育事業的發展則視為合理。這應當是健康教育機構設置的唯一理由。

2.3 關鍵在于建立、健全健康教育社會網絡

在目前的情況下，尋求各級健康教育機構的統一設置是不可能做到的。無論在任何情況下，健康教育和健康促進必須以廣泛的聯盟和支持系統為基礎，與相關部門協作，共同努力逐步創造良好的生活環境和工作環境[3]。在這個原則的指導下，健康教育工作的重點之一是建立健全、整個社會環境中的健康教育網絡。不管健康教育機構如何設置，由專兼職健康教育人員構成的社會網絡系統必須健全。通過健全的健康教育網絡系統，使社會各行各業人群都能夠在健康教育專業的指導下，全面開展健康教育和健康促進工作，為群眾提供信息，發展個人自控能力，以幫助人們改變不良行為習慣和生活方式，排除各種影響健康的危險因素，使人們在面臨個人或群體健康相關問題時，能明智有效地做出抉擇[3]。從而進一步地提高廣大群眾的健康意識和健康水平。在市場經濟的新形勢下，讓社會各行各業均有人參與健康教育工作，并不是一件容易的事情，需要健康教育專業付出極大的努力。但是，應當看到，伴隨著經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，人們對健康知識的渴求空前高漲，這又為健康教育事業的發展提供了大好機遇。這就需要健康教育機構抓住機遇，迎接挑戰，通過努力，逐步擴大健康教育專兼職隊伍，為健康教育的社會化打下堅實的基礎，推動健康教育工作向縱深發展，體現健康教育的社會價值，開創健康教育和健康促進工作的美好未來。

《中華人民共和國傳染病防治法》第二章第十八條規定各級疾病預防控制機構在傳染病預防控制中應履行開展健康教育、咨詢，普及傳染病防治知識職責[5]。在這部法律中還多次提到健康教育，所以，不管是疾病預防控制機構內的健康教育所（科），還是獨立的健康教育機構，都應該全力做好健康教育工作，這是法律賦予的神圣職責。

[參考文獻]

[1]黃敬亨.健康教育學[M].上海:上海醫科大學出版社,1997.13.

[2]朱慶生,殷大奎,彭玉,等.中國健康教育五十年[M].北京:北京大學醫學出版社,2003.13.

篇（2）

一、目標

總目標：

開展廣泛宣傳，提高在校大學生乙肝防治知識的認知。

具體目標：

目標人群乙肝相關知識知曉率達到95%以上。

二、目標人群：

市職業技術學院9月---7月期間在校大專、本科生。（不包括中專、研究生）

三、實施內容

（一）人員培訓

由市疾控中心負責學校校醫、輔導老師的培訓工作，由校醫、輔導老師對學生骨干進行培訓。具體培訓內容包括大學生項目實施方案、乙肝防控知識、健康教育組織實施等。

（二）健康教育

由市疾控中心、校醫、輔導員和學生骨干共同參與開展廣泛、深入的校園健康教育活動，提高廣大師生預防保健知識水平和主動參與預防乙肝的意識。

主要內容：乙肝傳播途徑、乙肝防治常識等

（三）主要形式、方法及時間安排：

1、在校園內懸掛橫幅、張貼宣傳畫，制作乙肝防治知識展板和板報等，營造濃厚的乙肝健康教育氛圍。（5月18日—6月20日）

2、利用校園廣播、網絡等媒體對乙肝防治知識進行宣傳。（5月18日—6月20日）

3、由市疾控中心專業人員到校園舉辦乙肝知識專題講座。（6月7日—6月11日）

4、印制乙肝相關知識的各類宣傳品在校園內散發，以提高學生參與積極性。（5月18日—6月20日）

5、組織開展乙肝知識問答活動，以便了解目標人群知識的知曉率。（5月18日—5月31日）

四、督導檢查

篇（3）

隨著社會主義市場經濟的完善和發展，人們開始步入小康社會，隨著生活水平的不斷提高，人們對健康知識的需求和對提高生活質量的需求的日益增強，通過新聞媒體尋求健康知識的群眾越來越多。傳播健康知識，干預健康相關行為，已經成為健康教育學和新聞學共同的工作。其中，健康教育工作部門有著信息的優勢，可以科學地進行宣傳策劃健康信息收集與整理；新聞媒介有著渠道的優勢，可以有效地組織健康相關信息。探索并找出健康教育與新聞報道相互合作的模式，建立起快捷有效的公眾健康教育傳播渠道，這對社會主義和諧社會的建立、發展是十分重要并有著深遠意義的。

1健康教育者工作實踐與經驗證明新聞媒介是做好健康教育工作有效載體

1.1通過新聞媒介欄目深感群眾需要健康知識通過隨機抽取一定數量的百姓的問卷調查表明，絕大多數百姓對最基本的衛生知識，特別是與自身及身邊人密切相關的衛生知識最為關注。我們市疾控中心與撫順晚報從2002年開始合作開設健康專欄《衛生廣角》。我做為一名專欄采編人員，每周一期向廣大群眾就群眾關心的常見病、多發病、季節性疾病的預防和治療進行介紹，受到百姓的歡迎。03年市疾控中心與電視臺合作開設電視專題節目《衛生與百姓》，每周一期，每期十分鐘，在撫順電臺開辦《健康導航》欄目，我做為一名節目制做人員，每期向廣大市民衛生信息，宣傳健康知識，介紹醫療單位和醫學專家，定期組織醫學專家進行講座。

1.2在突發公共衛生事件中與新聞媒介全面合作，第一時間衛生信息。2003年非典、2009年甲型流感期間，廣泛利用電視、報紙、電臺等媒介宣傳防治知識，通報我市非典情況和最新進展，保證了老百姓思想穩定，團結一心渡過難關。2005年8月13日，2010年7月30日我市兩次發生了洪水災害，市疾控中心通過市電視臺及重災區的撫順縣、新賓縣、清原縣電視臺開展防疫宣傳，專題汛期防疫知識播出9期，采樣監測情況，指導廣大居民消毒、消殺及正確使用生活飲用水，確保了災后無大疫。2005年十月遼寧省黑山縣出現了禽流感疫情，我市疾控中心有4名同志赴黑山縣參加禽流感防控工作。我們與新聞媒介協作，及時刊發了《撫順市開展人禽流感應急演練》、《市疾控中心上門指導禽流感防控工作》等稿件10篇，并組織專家在電視上開展座談，介紹防控人禽流感知識，回答廣大市民關于禽流感預防的問題，使市民提高了自我防范知識，消除了恐慌心理。

1.3與新聞媒體合作開展對重點人群的健康教育。2005年起以撫順縣為示范縣推動農村健康促進工作，與撫順縣電視合作開展科普活動“健康面對面，鄉村行活動”，組織對廣大農民的宣傳教育大型講座12次，每周播出3次《億萬農民健康促進定宣傳片》3次，錄制發放了錄音帶3，640盒，VCD260張。

在每年的5.31世界無煙日活動中與市電視臺、撫順日報社等媒體聯合開展青少年“拒吸第一支煙”萬人簽名活動，制作了專題片《吸煙的危害》在全市中小學中播放，通過電視引導學生培養新的興趣愛好點，從而遠離香煙的誘惑。

在每年12月1日世界艾滋病日期間，在市電視臺，電臺，報社刊發預防艾滋病及特定人群的行為干預專題欄目，達到了一定程度行為改變的目的.

2新的認識與體會。

2.1站在全局性的高點進行合作宣傳報道隨著健康教育在經濟社會的發展，與新聞媒介的合作衛生報道內涵和外延都有了擴展。衛生新聞已經不僅僅關系到人民群眾的身體健康，而且關系到我國經濟社會的全面發展，我們的宣傳報道也應該服務于醫療衛生體系的改革與進步，及時解讀醫療衛生政策法規。

2.2運用專業眼光報道信息，并作好人民群眾的翻譯在選用新聞媒介宣傳報道中應體現衛生部門的專業性優勢，題材選擇就多結合國家政策與百姓利益的交叉點，注重科學性和科普性。現時把艱深晦澀的醫學名詞、術語翻譯成百姓易懂的白話，把枯燥的醫學知識翻譯成生動的日常生活場景，使各個層面群眾都能準確理解把握的衛生信息。

2.3與新聞媒體開展層次的合作，擴大專欄，滿足群眾需求加大健康教育知識宣傳的力度，充分發揮現有欄目的作用，不斷開拓新思路，新欄目做好宣傳工作。

參考文獻

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【關鍵詞】健康教育;慢性病;宣傳;體會

【中圖分類號】R193 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-0515（2011）09-0125-02

1 常見慢性病的發病與死亡情況

根據丹陽市各醫療單位上報卡片和監督、監測、調查結果，2002～2006年間，共查出慢性非傳染性疾病新發病例31526例。其中腦卒中1218例，4年共死亡2685例，年平均發病率為498.75/10萬，年平均死亡率為132.39/10萬；高血壓新發病例1952例，4年共死亡200例，年平均發病率為360.84/10萬，年平均死亡率為15.89/10萬；冠心病新發病例2750例，4年共死亡652例，年平均發病率為232.25/10萬，年平均死亡率為56.73/10萬；惡性腫瘤新發病例為2031例，4年共死亡1108例，年平均發病率為165.13/10萬，年平均死亡率94.63/10萬；糖尿病新發病例821例，4年共死亡253例，年平均發病率71.58/10萬，年平均死亡率18.74/10萬。在危險因素中，男性吸煙率56.25%，女性28.63%。從我市調查的結果表明，死亡順位：腦卒中占第一位，惡性腫瘤占第二位，冠心病占第三位，慢性病的發病率和死亡率正日趨上升。

2 健康教育的方法

2.1 “慢性病防治是一個涉及個人行為和社會環境多方面的復雜活動，而個人行為的改變只有綜合干預才能實現和持久。其中組織機構建設是社區綜合干預的重要組成部分，也是健康促進得以成功的基本保證。”為此，全市健康教育所為一級教育網的基礎上，成立了以愛衛辦、疾控中心為主的二級健康教育網，組建了以各醫療單位和居委會為主的三級健康教育網的網絡系統。市疾控中心設立健康教育科，制定與各部門相互協調與合作的制度。健康教育網絡中工作人員分級負責、層層包干，在全市形成了有組織、有領導的網絡系統。

2.2 抓好三個培訓。2002～2006年市疾控中心每年定期召開“各醫療單位、居委會主管健康教育工作人員”會議、“社區重點人群”慢性病防治衛生知識會議。內容以《健康知識問答》，《中國慢性病預防與控制》知識為主，同時不斷強化人們的健康意識，讓人們明白健康教育不是一般的衛生宣傳和衛生知識的普及，它是搞好慢性病防治工作的重大戰略措施。培訓結束，對所參加人員進行考試，提高衛生知識的知曉率。

2.3 健全三個宣傳陣地。充分發揮疾控中心衛生宣傳的主導作用。定期向社會宣傳各種衛生防病及保健知識，以增強全市人民的健康意識；要求各醫療單位在門診、病區定期向就醫患者及家屬出宣傳板、設健康咨詢，主管單位隨機檢查指導；另外要求各居委會內定期出宣傳板，針對不同人群進行衛生防病及健康知識教育。

2.4 加強多種形式的健康教育。“慢性病控制是一個涉及個人行為和社會環境多方面的復雜活動，采取多種形式的健康教育方式是控制慢性病的必要手段”。4年來，市疾控中心在抓好“三個培訓”、“三個陣地”的基礎上，開展居民慢性病危險因素調查，利用電視、《丹陽日報》、專欄、宣傳畫、宣傳單、衛生知識手冊、健康咨詢、重點人群講座等多種形式向群眾進行慢性病防病及保健知識教育，以降低其發病率，強化人們的防病意識。

3 應用的結果

3.1 培訓情況統計。本市2002～2006年共舉辦“各醫療單位慢性病防治衛生知識培訓班”5期，培訓700人次；舉辦“各居委會居民慢性病防治衛生知識培訓班”4期，培訓458人次，舉辦轄區“重點人群慢性病防治衛生知識培訓班”6期，培訓1500人次。截至2006年底為止，慢性病防治衛生知識知曉率為95.08%。

3.2 宣傳陣地情況統計。全市各醫療單位4年來共向出健康宣傳欄12期，全市醫療單位共有宣傳板200塊，共出2400期，全市街道辦事處共有宣傳板40塊，共出480期。

3.3 多種方式的宣傳情況統計。4年來，新聞報紙、電視共發稿28篇，播放慢性病衛生防病知識宣傳錄像12場，開展健康咨詢27次，開展講座9場，發放宣傳畫1582張，宣傳單17008份，宣傳手冊8564本。4 效果評價

健康教育工作必須有明確的目標和效果評價。 市疾控中心在導墅鎮電機廠3250人口內進行乳腺癌的健康教育，利用考試方式將培訓前后進行教育比較，發現教育后自檢技術提高了62.72%。市健康教育科負責同志經常走訪各健康教育網點，隨機抽樣不斷了解群眾衛生知識的掌握情況和衛生意識的改變程度。

5 體會

5.1 提高病人住院適應能力和自我保健能力。這種教育確實為醫院縮短住院日，減少醫療糾紛，降低保健治療費用起到積極的作用。在骨折病例中，因病種復雜多樣，各種骨折的預后不相同，教育要根據不同的特點采取對癥教育。例如，股骨頸骨折的病人，術前要加強心理護理，術后協助病人進行患肢功能鍛煉。如內固定術要術后3個月扶拐下地活動。而脊髓損傷的病人，大多伴有肢體癱瘓和感覺麻木，心理上存在著不同程度的障礙，伴隨著是家屬的終身照顧和護理，所以要把有關知識同時授予病人和家屬。

5.2 提高醫護人員的健康教育能力和業務水平。醫護人員只有在業務理論知識方面不斷加強，才能及時、全面地做好病人的健康教育工作，才能正確指導病人的康復。只有這樣才能提高護士觀察問題和解決問題的能力，提高醫護人員的語言表達能力，在對病人的教育過程中，其實也是醫護人員學習的過程。

5.3 開展健康普查，建立高危人群和慢性病患者健康檔案。通過對全市居民進行健康普查，篩檢出高危人群和慢性病患者，建立高危人群和慢性病患者健康檔案，納入慢性病管理。根據不同的服務需求，制訂社區衛生服務計劃，通過采取相應的干預措施，達到預防和消除各種疾病發生的目的。全科醫生對早期慢性病患者通過定期的上門訪視。

5.4 提高群眾性健康意識，積極動員全社會參與。開展各種類型的保健活動，如倡導良好的生活方式和生活習慣，改善生活環境，提高自我保健能力，保持心理和生理健康等。對全社區人群進行健康教育，普及健康知識，增強社區居民對健康的理解，使之積極參加社區居民健康教育活動。針對慢病患者及并發癥和后遺癥患者進行康復活動，減輕并發癥及后遺癥的癥狀和體征，防止病情的進一步惡化，促進患者早日恢復健康。

篇（5）

一、提高認識，加強領導。

我校對碘缺乏病預防，雖然取得了很好的防治成效，但人們對碘缺乏病的防治意識還比較薄弱，對“食鹽加碘”在碘缺乏病防治中的重要性認識還不是很充分，還需要從學校抓起，從小學生抓起，進一步強化防治認識，最終消除碘缺乏病。因此，我們要從深化認識，加強領導入手，落實專人負責學校碘缺乏防治教育工作。

預防碘缺乏工作領導小組名單：

組 長：葉世祥（校長 全面負責開展碘缺乏防治教育的領導工作）

副組長：張春曉（政教主任 具體負責開展碘缺乏防治教育的組織工作）

成 員：各班主任（具體負責開展碘缺乏防治教育的指導工作）

二、突出重點，講求實效。

碘缺乏的防治工作，在我校主要工作任務就是對師生進行“碘缺乏防治知識”宣傳教育，增強防治意識；為此，我們重點抓好以下四個方面工作。

1、堅持把碘缺乏防治教育工作納入學校衛生工作計劃，對碘缺乏病防治宣傳教育工作提出明確要求。

2、充分利用課堂教學的主要渠道作用，堅持把碘缺乏有關知識作為健康教育的重要內容之一納入課堂教學，在上好碘缺乏防治教育課方面，做到四個“專門”即：學校有專門的教師、有專門的教學內容、有專門的教學時間、有專門的教學方案（即教案），碘缺乏防治教育課開課面達100%，學生對碘缺乏病防治知曉率達到95%以上。

3、運用多種形式開展碘缺乏防治教育宣傳。除了課堂教學之外，還要以校園廣播、國旗下講話、宣傳資料等形式開展宣傳教育。

4、結合每年5月15日全國“防治碘缺乏病日”活動，采取“小手拉大手”形式通過學生向家長宣傳碘缺乏病防治知識，動員家長購買碘鹽，正確識別合格典鹽，拒絕偽劣典鹽，增強自我保護意識。

篇（6）

1.1 健康教育隊伍現狀

十五規劃以來，健康教育機構經歷了衛生監督與疾病預防控制體制改革，整體劃歸到疾病預防控制機構當中，縣（市）區以及市本級健康教育人才出現了不同成度的流失，有來自體制改革本身的原因也有來自本人的原因，出現了市本級以及縣區級健康教育人員配比嚴重不足、專業魚龍混雜、素質參差不齊、業務工作不夠熟練的情況，特別是市本級機構合并以后，原有本專業的健康教育骨干分流到衛生監督一部分、絕大部分進入了疾控中心的其他業務科室，市本級重新組建的健康教育科室原有專業人員僅占40%，且由原有的18個編制縮減到7個編制，新到崗的人員需要適應期，更需要熟悉業務工作的過程，經過幾年的培訓、學習目前基本適應開展工作的需要，但是，由于缺乏預防醫學和公共衛生專業方面的基本素質，工作仍顯得力不從心。轄區內縣（市）區疾控中心健康教育科室人員也由于雷同原因出現類似的問題，給落實健康教育工作帶來一定的困難，經過幾年的努力，從目前統計數字來看，各縣（市）區都加強了健康教育專業科室設置，北票市、朝陽縣疾控中心重新設置了獨立的健康教育科，到2010年底，全市所有縣（市）區都獨立設置了健康教育科室，人員如下：

雖然已經建立了獨立科室，但是人員配備仍顯不足，且參差不齊，特別是一些科室同時還具備單位內其他職能科室的身份，很難保證健康教育工作的需要。

1.2 健康教育經費現狀

十五規劃以來，借助愛國衛生、國家疾病預防控制體系建設以及落實《關于疾病預防控制體系建設的若干規定》《全國疾病預防控制機構工作規范》、《遼寧省健康教育和健康促進工作規范》和《2010年省市政府衛生工作目標責任書》相關要求。國家不斷加強健康教育工作的軟硬件建設，目前全市健康教育工作經費達到人均0.10元；在基本公共衛生服務人均15元中，健康教育也占有一定的比例。徹底實現了由原來的干工作沒有錢，到有錢了如何干好工作的轉變：

1.3 健康教育儀器設備以及信息傳播載體情況

開展健康教育工作需要借助一定的設備才能將活動落實下去，目前，隨著信息傳播方式的不斷豐富，人們獲取信息的渠道也在經歷著日新月異的變化，健康教育手段也需要與時俱進，否則滯后的健康教育方法就不會被受眾所認可，健康干預措施就會落入空談，健康教育效果就會不明顯，健康教育專業機構就會被淘汰。為此，在落實健康教育專項考核工作中，注重健康教育設施設備的配備、建設情況，目前，市本級專業設備基本能滿足工作需求，各縣（市）區配備情況明顯不足，多為本單位公用設備，且不能體現健康教育優先權：

除市本級能完成聲像信息制作、傳播的一般工作外，基層還不能完成類似工作，多為印刷宣傳折頁、手冊、招貼畫等，或者借助大眾傳媒廣電節目、報刊欄目進行有限傳播，全市尚無健康教育自主媒體，大型宣傳牌匾明顯不足。在這方面建平縣工作落得較好，在今年公共衛生均等化的經費中提出人均0.8元，為全縣各鄉鎮醫療機構和村衛生室安裝健康教育櫥窗432個，健康教育處方架40個，印制宣傳折頁、健康教育處方等12種共計24萬份。

基層健康教育工作設備情況（2010年）

1.4 基層工作現狀

各縣（市）區健康教育科，履行工作職能的積極性較好，健康教育與健康促進年度工作計劃、總結完善，能主動做好健康教育資料的收集、整理、儲存、交流和利用,每年向上級網站或信息簡報提供專業信息12篇以上，確保了工作信息的傳遞：

上報信息數量（2010年）

圍繞重點衛生日宣傳開展大型健康教育宣傳活動落實的較好，全年每個縣（市）區最少也在8次以上，最多15次；結合衛生創建活動開展健康教育工作得到深入開展，開展“健康街道”、“健康社區”、“無煙單位”、“衛生村鎮”、“衛生模范單位”等創建工作，情況如下：

健康街道、健康社區

無煙單位、衛生村鎮

社區健康教育工作得到扎實開展，根據省“十一五規劃”，以“相約健康社區行”、創建衛生城市（縣城）和“健康街道”為載體，以社區衛生服務站為依托，全面推動社區健康教育。抓好典型健康街道、健康社區1-2個，城市居民健康知識知曉率和健康行為形成率，分別達到75%和56%以上。農村健康教育工作穩步推進，建立健康教育工作典型村1-2個。農村居民基本衛生知識知曉率達到75%；人群健康相關行為形成率達到60%。指導機關、企業事業單位、醫院、學校等開展健康教育與健康促進工作計劃方案、培訓和活動記錄。每個行業要抓好典型單位1-2個。

各單位及時下發上級分配的宣傳材料，并根據自身的條件制作并下發針對傳染病、慢性病等相關內容的宣傳材料：

自制宣傳材料

同時指導電視臺、廣播電臺、報紙開辦健康專題節目，及時轉發上級發放的各種宣傳資料，開展了宣傳資料發放使用效果總結評估。

2 問題分析及對策探討

目前凸顯的問題，主要集中在機構建設、人才建設以及落實健康教育工作的管理上，機構的獨立性，人才的穩定性、管理的科學性關系到健康教育工作的最終效果，對策探討如下：

2.1 進一步貫徹落實國家健康教育工作規范，加強考核硬指標。

首先，要依據工作規范對健康教育專業機構的設置進行規劃調整，有條件的要設置人財物獨立的健康教育中心，要加強對專業機構硬件建設的督導和考核工作，加大協調力度，提高政府衛生工作的考核指標比重，真正使專業機構擁有專業身份，達到專業素質，行使專業職能。

2.2 加大人才培養的力度，盡快培養健康教育的綜合型人才。

實施健康教育需要社會系統工程，更需要綜合型人才，要適當增加人才培養的投入，建立健全人才培養的機制，穩定專業隊伍。

2.3 改善硬件建設，促進健康教育手段更新，提高信息傳播、干預效果。

2.4 改變被動的工作模式，主動出擊、科學開展健康促進措施。

可以開展預警性健康教育活動，結合國家衛生應急管理模式，有針對性地開展工作，徹底改變盲目性健康宣傳。

篇（7）

（一）管理制度不健全不規范。由于疾控中心傳統理念中對檔案管理的重視程度不足，大多數疾控中心在檔案管理方面的管理制度還不夠規范，比如檔案收集、整理、保存以及查閱方面均缺乏一套系統的規章制度，大部分情況下均是由檔案管理人員根據長時間工作中形成的各種不成文的規定、經驗來開展工作，導致檔案管理工作方面缺乏規范性，效率與質量均不理想。

（二）信息化建設進度緩慢。近年來，隨著政府對疾病防控工作的重視程度不斷提升，疾控中心發展態勢良好，在信息化技術高速發展的“互聯網+”時代，檔案管理信息化建設就成為各個行業發展的重要內容。然而，因為疾控中心在檔案管理方面的投入不足，業務檔案管理信息化建設進度較為緩慢，人工檢索的情況普遍存在。

（三）隊伍建設存在滯后性。由于多數疾控中心對檔案管理的認知不足，在檔案管理隊伍方面不夠重視，業務檔案管理人員基本是以兼職的模式開展管理，身兼數職不能做到專一。與此同時，因為缺乏系統的培訓教育，檔案管理隊伍均缺乏相應的專業能力與基礎知識，隊伍建設存在較大的滯后性。除此之外，因為兼職管理人員存在較大的流動性，一旦發生崗位調動情況，不但使管理隊伍產生波動，而且導致連續性中斷，給檔案管理造成損失。

二、應對措施與建議

（一）建立健全的業務檔案管理制度。通過完善檔案管理制度，針對檔案管理工作的各項行為進行規范，是保障疾控中心業務檔案管理順利開展的重點。這就需要疾控中心在有效遵守《衛生檔案管理暫行規定》與《檔案法》的基礎上，綜合參考自身實際情況，設計一套具有操作性、規范性的檔案管理制度，涉及的內容需要全面涵蓋收集、整理、儲存以及利用等眾多環節。與此同時，還應當主動制定檔案管理責任考核制度，在全面采用崗位責任制的基礎上，將業務檔案的立卷、歸檔也納入到各個部門的管理當中，并設計對應的考核指標，針對各個部門定期實行績效考核，進一步保障疾控中心檔案管理工作的質量。

（二）加大檔案管理信息化建設力度。“互聯網+”時代，檔案管理信息化建設已經成為檔案管理工作發展的主要趨勢。對疾病中心來說，應當意識到檔案管理信息化建設的重要性，加大檔案管理信息化建設的支持力度，結合疾控中心實際情況增加檔案管理信息化建設的投資，主動配套與檔案管理信息化建設相關的軟件、硬件等基礎設施，使得業務檔案管理工作能夠實現現代化、信息化的發展目標，同時主動對接檔案管理信息化系統與辦公自動化系統，更好地配合疾控中心各項工作的全面開展。

篇（8）

在建立健全基層健康教育領導小組、工作小組的基礎上，大力建設一支持續、穩定的基層健康教育工作隊伍，加快健康教育工作網絡化、信息化、制度化建設，制定出合理健全的工作制度與工作機制，實施分管領導親自抓、專（兼）職人員具體抓、相關機構聯絡員分塊抓的層級責任制，細化分解工作目標與工作職責，并責任到人；把健康教育納入單位議事日程，并充分保障經費、人員及必須的辦公、宣教設備，確保健康教育工作正常有序開展。

二、豐富傳播方式與手段，大力提高群眾健康知識水平

（一）區直各相關部門、各街道（鎮）要積極普及健康知識，通過衛生主題宣傳日、科普宣傳日等活動，廣泛開展常見病、多發病、慢性疾病、煙草危害、合理膳食、婦女保健、意外傷害、應急突發事件等知識的宣傳與咨詢服務；各單位、部門健康教育活動室須有不少于4種的相關衛生書籍、報刊、雜志等資料。

（二）區直各相關部門、各街道（鎮）要以體育、文藝、傳媒為載體，通過全民健身活動，歌舞、小品、演講等文化娛樂活動及街頭電子顯示屏、公共交通工具廣播、商場廣播、村廣播、趕場日等平臺，開展形式多樣、豐富多彩的各類健康教育活動，讓健康理念深入人心。

（三）區直各相關部門、各街道（鎮）須設置衛生固定宣傳欄、墻報，面積不小于3平方米；各街道（鎮）要結合群眾需求和防病工作重點及時更換內容，每年不少于6次，年度內社區居民資料入戶率不低于80%。

三、密切配合，有針對性地開展各類專業技能培訓

（一）區疾控中心配合區愛衛辦完成對創建示范社區、村寨的健康教育業務指導和培訓。

（二）區疾控中心對各街道（鎮）、醫療機構的健康教育人員進行業務技術培訓，全年不少于2次。

（三）各社區衛生服務中心（站）、鎮衛生院、村衛生室要利用多種形式，配合所轄街道（鎮）對轄區居民開展講座、義診、醫療咨詢等健康教育活動，承擔起轄區重點人群各類公共衛生知識的宣傳與培訓工作，全年不少于12次，核心信息應宣傳到目標人群的80%。

四、社區健康教育

各街道（鎮）、社區（村）要嚴格按照健康教育工作規范要求，結合本轄區實際擬定健康教育工作計劃，并組織實施。各街道（鎮）開展人群健康知識知曉率、行為形成率和基本技能掌握率的調查工作，使居民健康知識知曉率≥80%，健康行為形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。社區（村）有健康教育工作領導小組和健全的健康教育組織網絡，做好健康教育資料入戶工作，入戶率≥80%；開展2種以上形式健康教育活動，每年不少于4次。

五、醫院健康教育

轄區各醫院要形成并完善院、科、病室三級健康教育組織網絡體系，實施目標考核與責任管理，對醫護人員進行健康教育技能培訓，使醫護人員掌握健康教育理論知識。通過采取知識宣講、康復指導、咨詢、閉路電視、DV等多種形式的健康教育活動，使住院病人及其家屬掌握相關衛生知識，健康知識知曉率≥80%。轄區各醫院重點疾病防治知識宣傳資料不少于12種。

六、學校健康教育

區教育系統要按照《學校衛生工作條例》、《中、小學健康教育指導綱要》，安排所有中、小學開設健康教育課。根據《學校健康教育評價方案（實行）》實施中、小學健康行為實際操作項目，并對學校健康教育進行綜合評價。通過授課、主題班會、知識競賽、電化教育等多種形式，使學生健康知識知曉率≥80%，健康行為形成率≥80%。根據《幼兒園管理條例》，對幼兒園保教人員、炊事員進行以幼兒營養、食品衛生、兒童良好心理培養、意外傷害預防等為主要內容的定期培訓。年度內開展對14歲以下兒童蛔蟲感染監測，確保14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。

七、行業健康教育

由各街道（鎮）牽頭、區相關職能部門配合督促轄區各行業主管部門、工礦企事業單位結合本行業、本單位特點，明確健康教育組織管理機構及相關人員，并制定工作計劃、措施，充分利用廣播、電視、講座、宣傳欄等形式，對本行業本單位的工作人員和從業人員開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健、營養衛生等方面的健康教育宣傳、培訓活動，并進行崗前培訓和相關衛生知識普及，使其健康衛生知識知曉率≥80%，健康行為形成率≥70%，年度工作有計劃、記錄、圖片、總結，分類規范建檔。同時，各街道（鎮）和區相關職能部門要積極督促、協調相關部門在轄區車站、廣場等大型公共場所設立電子屏幕和公益廣告，有衛生防病及科普知識宣傳，并對創建國家衛生城市活動進行正確的輿論引導。

八、強化控煙工作，積極推廣和開展創建無煙單位活動

篇（9）

1.1增強建立健全疾控檔案意識

在疾病控制的健康教育工作中，會形成大量豐富的數字、圖表、影像等信息，相關工作人員應該增強對這方面信息的收集和整理能力，增強對這類檔案的建立意識，從而能夠充分挖掘這些潛在的疾控檔案信息和資源，發揮這些信息在疾控工作中的應用價值，促進疾控工作的順利開展。

1.2建立疾控檔案網絡

建立機制完善的疾控檔案網絡，覆蓋整個疾病控制中心的各科室，設立獨立的管理體系和制度規劃，使得整個疾控中心的健康教育檔案網絡變成一個簡明的、職能明確的發散網絡。由中心檔案室做總體設計和規劃，各科室緊密配合并遵守中心檔案室的制度和要求，促進疾控檔案網絡的完整性和科學性建設。

2開展健康教育檔案管理人員工作培訓，建立疾控檔案管理新模式

2.1加強健康教育檔案管理人員培訓，提升工作人員整體素質

檔案管理工作是一項集技術性和保密性于一體的專業化工作，相關工作人員應該熟悉檔案的收集、統計、分析、鑒別、歸納、保存等步驟，熟知每個環節的工作方法和工作要求。同時，檔案管理工作也是一份枯燥、繁雜的工作，這就要求管理人員具備認真負責、吃苦耐勞的高素質水平。疾控部門應該加大對檔案管理人員的培訓投入，吸納優秀的專業型人才，打造高素質的檔案管理團隊，使其成為疾控檔案事業的中堅力量。

2.2 通過多種渠道提高檔案工作人員技能

疾控部門應該鼓勵疾控健康教育檔案的管理人員積極參加相關學術交流活動，即時的吸納優秀的、創新的、實用的檔案管理經驗，通過交流提升自身對檔案的收集、統計、鑒別等技能。同時，鼓勵并設置激勵措施，鼓勵檔案管理人員進修相關學科的知識學習，比如專業的計算機軟件操作和外語技能，促進檔案的管理工作能夠跟上時代步伐，滿足全球化大環境下的形勢需求，促進健康教育檔案工作的時代性發展。

2.3 打造檔案工作新模式

隨著信息技術和互聯網日新月異的發展，檔案工作也發生了翻天覆地的變化。傳統的檔案管理模式已經僵化，應該把新時代先進的管理理論和管理手段應用于健康教育檔案管理中，促進教育工作的全面開展，提高檔案分類和管理的效率，延長檔案及其信息的使用壽命，促進疾控檔案的管理實現現代化和數字化，完成檔案管理從舊模式向數字化的新模式的轉變。

3建立健全管理制度，促進健康教育規范化

3.1 建立獎懲機制促進檔案建設

建立一定的獎懲機制，定期對檔案工作者的工作情況進行考核，評選優劣，對工作優秀者或者對檔案管理工作的進步有巨大貢獻者給予一定的獎勵，鼓勵他們進行檔案科研項目的立項和申報，為他們配備科研經費，促進檔案資料的更充分利用。而對于評選不及格者，給予一定的批評，連續不及格者可以終止錄用，這樣可以從人事方面優化檔案建設團隊，促進檔案建設改革保質保量的進行。

篇（10）

健康教育檔案是健康教育機構、個人或組織在工作中形成并作為原始記錄保存起來備考查利用的文字、圖表、聲像等不同載體的材料，具體分為音像制品、媒體傳播材料、文字材料、宣傳材料及其他材料。

2 健康教育檔案收集過程中存在的問題

2.1 對檔案管理的認識不到位，檔案管理水平有限。一是檔案管理是一個細致、繁雜的工作，且檔案產生周期長，部分領導認為檔案管理工作缺乏意義，很容易被忽視。二是檔案管理是只投入、無產出的消耗性工作，不能短時期內看到其作用效果，卻需要花費大量的人力、物力、財力和時間，得不償失。三是部分人員的檔案管理水平有限，對歸檔材料的范圍不清楚，或擔心材料歸檔后查找不便，索性每個人的工作材料自行管理，長時間后有的便不知去向，其結果就出現了日常工作缺乏工作過程記錄、材料證明等情況，最終導致無據可查。

2.2 照片檔案的管理問題。許昌市疾控中心從成立至今經歷了60年的風風雨雨。其中，在健康教育工作中產生了大量珍貴照片，記錄了許昌疾控防治工作的努力，也反映了許昌健康教育人的辛勤勞作。照片檔案作為易損檔案，在長時間的保存過程中會開始發黃、軟化和翻卷，清晰度也減弱了很多。由于底片沒有隨照片一起，導致大量底片聚集放在一起而難以辨認。有些特殊尺寸的照片也難以被統一規定的照片案卷（冊）所容納，很多保護性措施難以有效實施。

2.3 文件材料的漏記、錯記問題

2.3.1 在繁雜的文件擬定、發放的過程中會產生大量的文本文件，其中有些是電子文件。如需查找某些相關文件進行參考，就會在紙質文件和電子文件之中反復翻閱查找，增大了查找困難度，工作效率低下。此外，由于多次翻閱紙質文件，也會導致文件再次歸檔時位置錯誤而出現“假遺失”的現象。

2.3.2 由于工作周期過長，未及時進行文件的電子版保存或書寫錯誤的更新，事后保存時，文件檔案中偶爾會發生文件材料的漏記、錯記問題，如檔案文件里的文件材料出現筆誤、印刷錯誤等。這是在周期較長的項目工作中經常會出現的問題。

3 健康教育檔案問題的對策與思考

3.1 提高認識，加強培訓。一要提高部分領導對健康教育檔案收集工作的重視程度。健康教育檔案是日常工作產出的最真實的記錄，能夠及時應對上級的工作檢查和工作資料的查閱參考。二要提高檔案人員對健康教育檔案收集工作的認識程度。不可隨意捏造檔案資料，保持檔案的真實性。三要不斷加大對現職人員的業務培訓強度，參加上級檔案行政部門或專業單位組織的培訓班、學習班，發揮其工作積極性、主動性，“專心做事、熱心服務”。同時鼓勵自學，不斷提高專兼職檔案人員檔案理論素養與業務技能。

3.2 提升對檔案現代化的重視。隨著科技的進步，檔案管理方式由傳統的、單一的收集處理方式轉為數字化操作，實現檔案載體電子化、現代化有助于檔案信息開發和綜合利用。檔案現代化也是解決照片檔案和文本文件檔案相關問題有效方法之一，對于重要的文本文件，可用硬盤對電子文件進行專門保存。

篇（11）

一、強化組織領導，成立應急隊伍

為加強對甲型h1n1流感防控工作的科學管理，我中心建立了甲型h1n1流感防控領導小組，組織開展甲型h1n1流感防控工作，加強與有關部門的協調與溝通，制定甲型h1n1流感應急預案并組織實施，對鄉鎮甲型h1n1流感防控工作進行業務指導，根據國內外甲型h1n1流感疫情的發展態勢，組織做好甲型h1n1流感疫情的應對準備和應急處置工作。與此同時，我中心還組建了四個甲型h1n1流感防控專業組和三支應急處置隊伍。同時應急值守工作，安排24小時專人值班，應急處置隊伍24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落到實處。

二、制定應急預案，落實防控措施

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、衛生部《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案（試行）》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》、衛生部《甲型h1n1流感（原稱人感染豬流感）預防控制指南（試行）》、《甲型h1n1流感（原稱人感染豬流感）診療方案（2009版）》、《××省突發公共衛生事件應急預案》、《南通市甲型h1n1流感疾病預防控制方案（試行）》。結合當前甲型h1n1流感疫情，我中心及時制定了海門市疾病預防控制中心甲型h1n1流感預防控制應急預案，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應對儲備工作，加強疫情的監測、報告、預警，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離和早治療，對可能發生的甲型h1n1流感加強監測、預警，一旦出現疫情及時啟動應急預案，科學有效處置。

三、加強培訓演練，提高處置能力

為提高甲型h1n1流感防控隊伍的業務素質和實戰技能，我中心多次對疾控人員進行了多層次的業務培訓，4月29日，我市疾控中心組織全體中層以上干部和防疫、消殺科全體人員共32人進行了甲型h1n1流感防控知識培訓。5月9日，我們對疾控中心甲型h1n1流感防控應急組織各專業組及3個應急隊伍成員進行了全面、系統的甲型h1n1流感防控應急技術培訓，5月12日，又對疾控中心全體職工進行了甲型h1n1流感防治健康教育培訓，培訓結束后，進行了健康知識測試，合格率100%。5月15日，召開了海門市甲型h1n1流感防控培訓會議，全市各級醫療單位的負責人、防保科科長及鄉鎮衛生所全體工作人員參加了此次培訓，培訓后進行了相關知識的考試。

與此同時，組織開展了五次實戰演練，有效提高了應急處置隊伍的實戰經驗和處置能力。四、做好物資儲備，配備應急裝備

按上級要求，做好甲型h1n1流感防控物資儲備，包括消殺藥品、檢驗檢測試劑、個人防護用品等，共投入資金20多萬元。

高標準配備了應急處置裝備室，制定了工作制度，流調、消殺、采樣、健教各類物品存放整齊，一應齊全。

五、開展健康教育，維護社會穩定

通過多種方式，向社會公眾宣傳甲型h1n1流感的預防知識，讓群眾廣泛了解甲型h1n1流感是可防、可控、可治的，消除社會公眾的恐慌心理，維護社會和諧穩定，提高群眾自我保護意識和防病能力。

1、制訂了海門市防治甲型h1n1流感健康教育工作方案。

2、強化與新聞媒體的鏈接，4月28日以來，我們與××人民廣播電臺、××電視臺、××日報等大眾媒體廣泛合作，采用專欄、專訪、專題講座、專題報道、咨詢等多種形式，適時開展甲型h1n1流感防治知識的科普宣傳，對甲型h1n1流感防控工作開展情況進行及時的報道。

3、編印和發放了甲型h1n1流感防控知識宣傳資料。《××健康教育報》第三期為甲型h1n1流感防治專刊，共印28萬份；“甲型h1n1流感防治知識”宣傳單1萬份；甲型h1n1流感預防知識小折頁2種各2萬份；甲型h1n1流感防控知識宣傳展板一套共8塊。并及時下發了省和南通疾控中心編印的甲型h1n1流感防控宣傳3種5000份。

六、加強疫情監測，掌握疫情動態

確定專人負責每天定時進行疫情監測、信息收集、網絡直報和分析工作。

加強發熱呼吸道病例的監測，發現病例異常增多時，及時組織流行病學調查以確認是否存在甲型h1n1流感流行。督促各級各類醫療機構加強對下列病例的監測和發現：兩周內來自甲型h1n1流感流行國家及地區的流感樣病例或急性呼吸道感染病例、醫護人員中具有典型流感癥狀或不明原因肺炎病例。發現此類病例立即采樣送檢并對病人進行隔離。

1、流感樣病例監測

人民醫院是我市流感樣病例監測哨點醫院，按照統一規定和要求，哨點醫院開展流感樣病例的登記，每周對典型流感樣病例、中青年病例、重癥病例采集咽拭子標本5-10例，送疾控中心保存后統一送市疾控中心檢驗。

2、不明原因肺炎監測

根據《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》，接到各醫院發現符合“不明原因肺炎”定義的病例的報告后，按照方案要求提請衛生局組織專家組進行會診和排查，并按方案要求組織流行病學調查處置及實驗室采樣檢測工作。人民醫院繼續搞好“不明原因肺炎”監測，及時發現重癥甲型h1n1病例。

嚴格實行疫情24小時值班和日報告、零報告制度七、落實防控措施，及時處理疫情