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篇（1）

國(guó)際貨幣體系是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中，用于調(diào)節(jié)各國(guó)貨幣金融關(guān)系的一整套國(guó)際原則、規(guī)定、制度安排與組織形式。完善的國(guó)際貨幣體系不僅能為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境和制度保證，促進(jìn)世界貿(mào)易與資本流動(dòng)，而且可以讓世界各國(guó)更充分、更公平的分享國(guó)際分工與合作的利益，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。國(guó)際貨幣體系是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物。它隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)際貨幣金融關(guān)系的深化，不斷的調(diào)整和改革。

國(guó)際貨幣體系先后經(jīng)歷了金本位制、金匯兌本位制、布雷頓森林體系和牙買(mǎi)加體系。國(guó)際貨幣體系改革的歷程，在一定程度上可以說(shuō)就是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣不斷演進(jìn)、發(fā)展的過(guò)程。國(guó)際貨幣體系改革的核心是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的選擇。“特里芬難題”(Triffin Dilemma)是國(guó)際金融專家羅伯特·特里芬（Robert·Triffin）20世紀(jì)50年代末提出的。他認(rèn)為，以一國(guó)貨幣作為國(guó)際清償手段和儲(chǔ)備資產(chǎn)的國(guó)際貨幣體系具有難以解決的內(nèi)在矛盾：其它國(guó)家需要通過(guò)對(duì)該國(guó)國(guó)際貿(mào)易逆差買(mǎi)入該國(guó)貨幣，增加本國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備 (即國(guó)際清償能力)，這必將造成該國(guó)逆差、貨幣信用下降，動(dòng)搖該國(guó)貨幣作為國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的基礎(chǔ)；反之，該國(guó)若要維持本國(guó)國(guó)際收支平衡、穩(wěn)定幣值，其它國(guó)家國(guó)際儲(chǔ)備規(guī)模又將受到限制，導(dǎo)致其國(guó)際清償能力不足，影響到國(guó)際貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。以單一貨幣作為國(guó)際結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣的貨幣體系面臨清償能力和貨幣信用的兩難選擇。

二、特里芬難題與美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)

特里芬難題是針對(duì)布雷頓森林體系提出的，但它同樣揭示了牙買(mǎi)加體系下隱含的內(nèi)在矛盾，解釋了以“次貸危機(jī)”為導(dǎo)火索的本次金融危機(jī)的爆發(fā)與蔓延。牙買(mǎi)加體系的一個(gè)特點(diǎn)是國(guó)際儲(chǔ)備呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，但就目前情況而言，美元在各國(guó)的儲(chǔ)備中所占份額仍是最高的。其他國(guó)家儲(chǔ)備美元數(shù)量越多，美國(guó)對(duì)外的負(fù)債或赤字就越大。國(guó)際市場(chǎng)上美元流動(dòng)性過(guò)剩。同時(shí)，為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字、刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施擴(kuò)張性貨幣政策，2001年1月到2003年6月連續(xù)13次降低聯(lián)邦基金利率，擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量。貨幣的擴(kuò)張和低利率的環(huán)境降低了借貸成本，促使購(gòu)房者數(shù)量大量增加。眾多投資者投資于房地產(chǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致了房?jī)r(jià)連續(xù)上升。標(biāo)準(zhǔn)普爾公司（Standardandpoors）的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2000年1月到2006年6月，美國(guó)前10大城市(1O-citycomposite，CSXR)房?jī)r(jià)指數(shù)從100上升到226，上漲了約l26％，在歷次上升周期中漲幅最大。高房?jī)r(jià)帶來(lái)了高收益，吸引了大量投資者購(gòu)入房屋以期升值。這些購(gòu)房者的購(gòu)房目的不是個(gè)人居住，而是為了出租或出售。房?jī)r(jià)的大幅上漲和購(gòu)房投資構(gòu)成了交互性推動(dòng)。過(guò)度的擴(kuò)張性貨幣政策導(dǎo)致了通貨膨脹，資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)泡沫。

美元在國(guó)際市場(chǎng)上的流動(dòng)性過(guò)剩及其自身的通貨膨脹，最終導(dǎo)致了美元的貶值和國(guó)際地位的下降。為了維護(hù)美元匯率的穩(wěn)定，保持其在國(guó)際貨幣體系中的主導(dǎo)地位，美聯(lián)儲(chǔ)轉(zhuǎn)而采取緊縮性貨幣政策，自2004年6月連續(xù)17次提高聯(lián)邦基金利率，試圖回收美元流動(dòng)性。隨著聯(lián)邦基金利率的不斷上調(diào)，房屋貸款利率也不斷升高，到2007年已達(dá)6.7％。還款利率上升，還款支出大幅增加，加重了貸款購(gòu)房者的還款負(fù)擔(dān)。由于次級(jí)貸款還款人還款能力有限，還款違約開(kāi)始增加，到期未付率自2006年二季度起的11%升至2008年一季度的l9％。貸款利率上升，同時(shí)也導(dǎo)致購(gòu)房者大幅減少，房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始降溫。2006年，美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)下行趨勢(shì)。2006年6月到2008年7月，房?jī)r(jià)指數(shù)從226下降到l78，下降了約21％。房貸違約率的上升和房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷，對(duì)金融業(yè)和原材料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)形成了一系列沖擊。美聯(lián)儲(chǔ)在回收流動(dòng)性的同時(shí)，擠破了資產(chǎn)泡沫，最終引發(fā)了全球性的金融危機(jī)。

事實(shí)證明，依靠單一主權(quán)國(guó)家貨幣來(lái)充當(dāng)國(guó)際清償能力的貨幣體系必然會(huì)陷人“特里芬難題”，具有內(nèi)在的不可克服的矛盾。我們認(rèn)為，未來(lái)的國(guó)際貨幣體系的基礎(chǔ)貨幣，不是某一個(gè)中心國(guó)家的貨幣，而更應(yīng)當(dāng)是多個(gè)國(guó)家的貨幣所組成的“一籃子”貨幣，是一種“超主權(quán)”儲(chǔ)備貨幣。

三、特別提款權(quán)作儲(chǔ)備貨幣是國(guó)際貨幣體系改革的方向

特別提款權(quán)自1970年1月正式開(kāi)始發(fā)行以來(lái)，定值方式經(jīng)過(guò)了一系列的演變。最初，定值為0.888671克純金，即當(dāng)時(shí)1美元的價(jià)值。1973年布雷頓森林體系崩潰后，特別提款權(quán)開(kāi)始以一籃子貨幣定值，籃子貨幣的組成是過(guò)去5年它們?cè)趪?guó)際貿(mào)易和金融體系中相對(duì)重要性的反映。1980年起，特別提款權(quán)根據(jù)1975年到1979年世界最大的五個(gè)商品和勞務(wù)出口國(guó)的貨幣定值，并規(guī)定每五年調(diào)整一次。目前，特別提款權(quán)的構(gòu)成是2006年確定的，籃子貨幣計(jì)價(jià)資產(chǎn)是44％的美元、34％的歐元、日元與英鎊各11％。特別提款權(quán)具有天然的“一籃子”貨幣的性質(zhì)，而這正是今后國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的改革方向。

特別提款權(quán)做國(guó)際儲(chǔ)備貨幣具有天然的優(yōu)勢(shì)，但就其本質(zhì)而言是一種信用資產(chǎn)，要成為主要的國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)還需要進(jìn)一步完善。

首先，拓展特別提款權(quán)的使用范圍。完善特別提款權(quán)的貨幣功能使之成為能直接對(duì)外支付的交易媒介。一是減少、取消限制特別提款權(quán)使用和交易的規(guī)定；二是增強(qiáng)特別提款權(quán)的流動(dòng)性，允許官方部門(mén)和私人部門(mén)之間相互轉(zhuǎn)讓特別提款權(quán)，鼓勵(lì)私人部門(mén)持有和使用特別提款權(quán)，消除流通障礙。特別提款權(quán)只有能夠在世界貿(mào)易中自由廣泛使用，才能逐步發(fā)展為國(guó)際貨幣，其價(jià)值才能由市場(chǎng)來(lái)決定，國(guó)際貨幣基金組織也才能逐步具有世界性中央銀行的職能。

其次，提升國(guó)際貨幣基金組織的權(quán)威性。二戰(zhàn)以后美國(guó)一直在國(guó)貨幣體系中處于主導(dǎo)地位。盡管19世紀(jì)60年代起美國(guó)開(kāi)始逐漸衰落，但其在國(guó)際貨幣體系中的地位沒(méi)有發(fā)生根本性的變化。特別提款權(quán)的推行和擴(kuò)大使用，會(huì)在根本上動(dòng)搖美國(guó)在國(guó)際貨幣體系中的主導(dǎo)地位。因此特別提款權(quán)作用的進(jìn)一步擴(kuò)大，意味著各國(guó)，特別是美國(guó)，放棄部分貨幣主權(quán)。這需要有相關(guān)國(guó)家的支持與合作，也同樣依賴于國(guó)際貨幣基金組織作為世界性中央銀行權(quán)威地位的確立。

第三，增加發(fā)展中國(guó)家特別提款權(quán)份額。對(duì)于國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的發(fā)行國(guó)家而言，其持有的國(guó)際儲(chǔ)備除了特別提款權(quán)和黃金之外，還有包括其本國(guó)貨幣，儲(chǔ)備充足。其它國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際儲(chǔ)備則相對(duì)緊缺。增加發(fā)展中國(guó)家特別提款權(quán)份額，有利于增強(qiáng)其國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力、提高其籌資能力。這對(duì)于預(yù)防債務(wù)危機(jī)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、深化國(guó)際分工，以及穩(wěn)定國(guó)際金融局勢(shì)都有著長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)

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4、李若谷，國(guó)際貨幣體系的重構(gòu)與國(guó)際資本市場(chǎng)發(fā)展前景，中國(guó)貨幣市場(chǎng)，2009年第1期。

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6、吳劍蕓，布雷頓森林體系建立的歷史背景、作用及其崩潰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2OO4年l1月。

篇（2）

隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖，世界各國(guó)已經(jīng)漸漸走出了這次席卷全球的金融危機(jī)。但是，危機(jī)過(guò)后我們更加需要冷靜思考這次金融危機(jī)出現(xiàn)的原因。美元體系是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的根本原因之一，因?yàn)槊涝w系內(nèi)部存在著不可逆轉(zhuǎn)的泡沫生產(chǎn)機(jī)制，如果不能真正改變國(guó)際貨幣體系，出現(xiàn)像周小川行長(zhǎng)提出的超主權(quán)貨幣，那么下次金融危機(jī)的出現(xiàn)只是時(shí)間問(wèn)題。我將解釋我這個(gè)看似極端的觀點(diǎn)背后的道理。

國(guó)際美元信用本位體系的建立還要追溯到1944年的夏天，那年夏天44個(gè)國(guó)家的代表在美國(guó)新罕布什爾州“布雷頓森林”召開(kāi)聯(lián)合國(guó)和盟國(guó)貨幣金融會(huì)議，這次會(huì)議通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)貨幣金融協(xié)議最后決議書(shū)》、《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定》和《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)定》兩個(gè)附件，總稱《布雷頓森林協(xié)定》。布雷頓森林確定了二戰(zhàn)后以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。雖然1971年尼克松總統(tǒng)宣布終止美元與黃金之間固定兌換比率標(biāo)志著該體系的瓦解，但是由于當(dāng)時(shí)美國(guó)在政治軍事及高科技領(lǐng)域任然具有巨大優(yōu)勢(shì)，所以美元任然是主要的國(guó)際貨幣，大部分國(guó)際貿(mào)易仍然以美元進(jìn)行結(jié)算。也就是說(shuō)國(guó)際美元信用本位體積還在繼續(xù)。這種狀況一直延續(xù)到今天。

20世紀(jì)60年代以來(lái)，美國(guó)等大部分發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比例迅速下降，這一現(xiàn)象被稱為“去工業(yè)化”。美國(guó)的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例在1965年達(dá)到28%的高峰值后，便處于不斷下降的趨勢(shì)之中。對(duì)于“去工業(yè)化”的原因，瑙索恩和納瑪斯旺(Rowthorn and Ramaswamy，1997，1999)指出主要是國(guó)內(nèi)因素引起的，比如需求模式從制造品轉(zhuǎn)向了服務(wù)，制造業(yè)的生產(chǎn)效率相對(duì)服務(wù)業(yè)大幅度提高，以及與之相關(guān)的制造品價(jià)格大幅度下降。發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)這一外部因素對(duì)去工業(yè)化的貢獻(xiàn)不足五分之一 。在完成了去工業(yè)化的過(guò)程之后，美國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)行業(yè)基本上轉(zhuǎn)移到了亞洲國(guó)家和拉丁美洲國(guó)家。于此同時(shí)，美國(guó)也從一個(gè)以工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變成為以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體。在后工業(yè)時(shí)代的美國(guó)，很多人認(rèn)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)可以很好的取代商品經(jīng)濟(jì)，就如同19世紀(jì)它從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體是一樣的。

因?yàn)閮烧咄瑯幽苜嶅X(qián)，產(chǎn)生巨大的GDP。但是這混淆了錢(qián)與財(cái)富的區(qū)別。

篇（3）

引 言

當(dāng)歷史的車(chē)輪行進(jìn)到20世紀(jì)的最后十年 ，整個(gè)世界呈現(xiàn)出一個(gè)不可阻擋的全球化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。而在幾乎所有領(lǐng)域的全球化進(jìn)程中，毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)全球化始終走在最前面，它在成為其他領(lǐng)域全球化基礎(chǔ)的同時(shí)對(duì)主權(quán)國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生著巨大的影響，使各主權(quán)國(guó)家在相關(guān)領(lǐng) 域的依賴度越來(lái)越大，而各主權(quán)國(guó)家間用以實(shí)現(xiàn)諸如環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、懲治犯罪等方面的國(guó)際合作的方式無(wú)論是加入各種國(guó)際組織還是締結(jié)各種國(guó)際條約，都會(huì)在不同程度上授權(quán)于國(guó)際組織 以相關(guān)權(quán)力，或者相應(yīng)的通過(guò)對(duì)國(guó)際條約的轉(zhuǎn)化或采納制約自身權(quán)力的行使。由此，傳統(tǒng)意義上被認(rèn)為是不可分割、不可放棄或絕對(duì)不可侵犯的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到了經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，而這是否意味著國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的侵蝕或衰弱?發(fā)展中國(guó)家在面對(duì)經(jīng) 濟(jì)全球化所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)如何看待國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)?這使得我們有必要在經(jīng)濟(jì) 全球化的熱潮中冷靜下來(lái)重新審視國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

一、 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家經(jīng) 濟(jì)主權(quán)的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨 勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它主要涵蓋貿(mào)易 、金融和跨國(guó)公司對(duì)外投資等幾個(gè)重要方面的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化為了在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化、勞動(dòng)力的自由跨境流動(dòng)以及生產(chǎn)要素價(jià)格的均等比進(jìn)而實(shí)現(xiàn) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的高度融合 (或一體 化)，因而要求各民族國(guó)家的政府放寬或解除在國(guó)家間經(jīng)濟(jì)交流上的種種限制，這就使各民族 國(guó)家的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在不同程度上受到了沖擊和挑戰(zhàn)，這主要體現(xiàn)在以下 三個(gè)方面 。

(一)國(guó)際組織對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響日益增大

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代 ，各種世界性、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn) ，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ，全球范 圍 內(nèi)建立 的 國(guó)際經(jīng) 濟(jì)組織 多達(dá) 109個(gè) ，包括世界銀行、世界貿(mào)易組織 、國(guó)際貨 幣基金組織等一系列對(duì) 國(guó)家 經(jīng)濟(jì) 主權(quán) 有 重要影 響 的 國(guó)際經(jīng)濟(jì) 組織 。一些綜合 實(shí)力較弱 的國(guó)家(尤其是要加入 這些組織或 者是 向這些組織尋求幫助的發(fā)展 中 國(guó)家)由于在 資金、技 術(shù)等方 面對(duì)擁有雄厚實(shí)力的國(guó)際組織具 有一定的依 賴性 ，而且 近些年來(lái)某些 國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織 已逐 步帶上 了國(guó) 際政治 的色彩 ，其利用所具有 的職權(quán)直接或間接影響了國(guó)家的經(jīng)濟(jì) 主權(quán) 。此外 ，一些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組 織如歐 洲聯(lián)盟 、東 南亞 國(guó)家 聯(lián)盟 、北 美 自由貿(mào)易區(qū)等也都以部 分經(jīng)濟(jì) 管理職能公共化 的形式 ，在有 限的范圍內(nèi)“攫取”了原屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的部分權(quán)力 。

(二)跨 國(guó)公司及其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的沖擊

正如美 國(guó)學(xué)者惠特曼所指出的“就對(duì) 民族 經(jīng)濟(jì) 主權(quán) 具有巨大威脅性和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)說(shuō) ，沒(méi)有哪個(gè)組織比跨國(guó)公司更為有利了。跨 國(guó)公 司對(duì)主權(quán) 國(guó)家 ，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán) 的沖擊不容忽視 ，主要體現(xiàn) 在如下 幾個(gè)方面 ：第一 ，跨 國(guó)公司執(zhí)行全球生 產(chǎn)戰(zhàn)略 ，往往視 國(guó)家 經(jīng)濟(jì)主權(quán)為其障礙 ，因此其超 越國(guó)界 的經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)總是力 圖逃避 國(guó)家根據(jù)主權(quán)原則對(duì)其進(jìn)行 的監(jiān)督 ，從而模 糊了 國(guó)家 的管轄權(quán) 也沖擊了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán) 。第二 ，跨 國(guó)公 司腐蝕政府 官員 的非法活動(dòng)，使國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面的行政決策權(quán)和國(guó)家最高權(quán)威面臨挑戰(zhàn)。第 三 ，跨 國(guó)公 司在金 融市場(chǎng)利用 轉(zhuǎn)移價(jià)格而逃避轉(zhuǎn)移利潤(rùn)、通過(guò)買(mǎi)賣(mài)股票和證 券等 逃 避外 匯管制 、利 用 國(guó)與 國(guó)之間的匯率差價(jià)把資金調(diào)入調(diào)出等等的投機(jī)行為，直接影響主權(quán)國(guó)家的貨幣財(cái)政政策 。

(三)非政府組織對(duì) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響

首先 ，從國(guó)內(nèi)的 角度 看 ，隨著非 政府組 織 涉足領(lǐng) 域逐漸增多 ，作為獨(dú)立于政 府 的組織 ，它越來(lái) 越體 現(xiàn)公眾 的意志從而得 到越 來(lái)越 多的公 眾支持 ，這就無(wú)形 中使 政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理行為不得不得到非政府組織 的支 持才 可能有效 運(yùn)轉(zhuǎn)這就需要政府不斷下放 權(quán)力于非政府組織 。

其次 ，非政府組織由 于獨(dú)立 于政 府 ，可 以越 過(guò)政府 直接卷入 國(guó)際 事務(wù) ，但在很 多 情況下 ，非政府 活 動(dòng)進(jìn)一步 打破 了國(guó)際關(guān)系 中的國(guó)家“壟斷”，造成“官 、民”之間 的緊張，給國(guó)家關(guān)系帶來(lái)不快甚至沖突。如某些人權(quán)組織的活動(dòng)就是如此。

再次 ，雖然非政府組織 不具 有 國(guó)際法 的主體資 格 ，但 他們是當(dāng)代 國(guó)際社會(huì) 中不 可缺少 的重要角 色 ，通過(guò) 他們 可以聽(tīng)到民間代表的呼聲，由此使聯(lián)合國(guó)與其保持著特殊的關(guān)系，從而通過(guò)非政府組織在聯(lián)合國(guó)舉辦的重要會(huì)議上的發(fā)言等對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)間接產(chǎn)生影 響，并且其 在聯(lián) 合 國(guó)的作用和地位已從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大至其他領(lǐng)域。

二、在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)理論及剖析

經(jīng) 濟(jì)全球化在許 多方 面都 對(duì) 國(guó)家 主權(quán)構(gòu)成 了一定的 沖擊 ，這是不容否認(rèn) 的客觀 事實(shí) 。但 在經(jīng) 濟(jì)全球 化進(jìn)程 中，對(duì)于國(guó)家經(jīng) 濟(jì)主權(quán)的 理論 主張 ，學(xué) 者們 出現(xiàn) 了不同 的聲 音 ，歸結(jié)而言主要有 以下幾種 。

(一)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“銷(xiāo)蝕論”

持這 種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為 ，經(jīng)濟(jì)全球化 的發(fā)展促使 了許多國(guó)家在制定經(jīng) 濟(jì)制度 、貿(mào) 易規(guī) 則方 面趨 于相 同或者是類(lèi) 似 ，特別是在嚴(yán)格按照 WTO、世 界銀 行等 國(guó)際組 織規(guī)則進(jìn) 行交易 的時(shí)候更是強(qiáng)化 了統(tǒng) 一的規(guī)則和制 度 ，這 樣從 客觀上會(huì)使國(guó)家在非 自覺(jué) 、無(wú)意 識(shí) 的情況 下做 出一些 行為 ，而導(dǎo)致 國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)遭受“銷(xiāo)蝕”。

盡管經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)對(duì) 主權(quán)國(guó)家 的法律帶來(lái)一定 的沖擊 ，但“國(guó)際法律制度走向一體化”的提法從根本上說(shuō)是不科的，“如果說(shuō) 國(guó)際法律一體化成為可能 的話 ，那 也只能是純代表極少數(shù) 國(guó)家意 志 的法 律 ，國(guó) 際經(jīng) 濟(jì)法 此 時(shí)也就 失去‘國(guó)際’這一獨(dú) 特的 法律 屬性 了；國(guó)際社 會(huì) 也就 不能 再稱‘國(guó)際社會(huì)’了，而且從部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)由民族國(guó)家 向國(guó)經(jīng)濟(jì)組織讓渡的角度看，如果就單個(gè)民族國(guó)家而言，這無(wú)是國(guó)家 主權(quán) 的銷(xiāo)蝕 ，但如 果從所 有 民族 國(guó)家 的整體來(lái) 看 ，種主權(quán)讓渡的結(jié)果是 ，共 同讓 渡，共 同享有 ，國(guó)家 主權(quán)并沒(méi)銷(xiāo)蝕 。從部分經(jīng)濟(jì)主權(quán) 由政 府 向本 國(guó)企 業(yè)或 非政府 主體讓渡 的角度看 ，即表現(xiàn)為本 國(guó)企業(yè)或 非政府 主體 對(duì)政府 主事務(wù)的干預(yù) ，其實(shí)質(zhì)是 國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在 民族 國(guó)家 內(nèi)部 的重分配 ，即由政府的“惟我獨(dú)尊”轉(zhuǎn) 變?yōu)檎?和非政府 主體 的權(quán)。則從單個(gè)民族國(guó)家的整體而言。并沒(méi)有發(fā)生國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)的銷(xiāo)蝕 。[6]

(二)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“模糊論”

這種理論反對(duì)傳統(tǒng)意義上國(guó)際法 和國(guó)家關(guān) 系理論 ，認(rèn)在經(jīng)濟(jì)全球化下，國(guó)家將不再是基本的主體。經(jīng)濟(jì)一體化致了各國(guó)政府沒(méi)有 能力獨(dú) 立地 對(duì)本 國(guó) 的經(jīng) 濟(jì)進(jìn) 行有效 的理和控制，貿(mào)易自由化和金融市場(chǎng)一體化在給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的同時(shí)也迫使政府加大對(duì)外開(kāi)放的力度 ，從而 限制了最終模糊國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

事 實(shí)表明，主權(quán)國(guó)家并不是 完全被動(dòng) 的卷人經(jīng) 濟(jì)國(guó)際進(jìn)程 。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化與主權(quán)國(guó)家之間有著 復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系 ，家不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)國(guó)際化扮演終結(jié)國(guó)家及其 主權(quán)的角色 ，國(guó)家會(huì)做出適應(yīng)性的反應(yīng)。他們主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，強(qiáng)化國(guó)家資源的合理配置，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控和有效干預(yù) ，積極參與國(guó)際協(xié)調(diào)和 國(guó)際機(jī)制 的建立 。調(diào)整運(yùn)作．充分利用一切有利的國(guó)際條件，千方百計(jì)為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供安全保 障和加大支持 力度 。換言 之面對(duì)經(jīng)濟(jì) 國(guó)際化 的挑 戰(zhàn) ，國(guó)家會(huì) 奮 起做 出各種 適應(yīng) 性調(diào) 整把挑戰(zhàn)視為機(jī)遇 ，變壓力 為動(dòng)力 ，其結(jié)果 往往 是增 強(qiáng)了綜 合國(guó)力和國(guó)家行使主權(quán)的能力。

(三)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“廢棄論”

以美 國(guó)國(guó)際法 著名 學(xué) 者 路 易 斯 ·亨 金 為 首 的 學(xué)者 認(rèn)為，[8]隨著“全球化”、“一體化”等詞匯的高頻率的出現(xiàn)，國(guó)家之間的界限越來(lái)越模糊。在經(jīng)濟(jì)全球化 的普及 和擴(kuò)展下 ，與其相關(guān) 的政治、文化 、法律等 領(lǐng)域也 應(yīng) 當(dāng) 同步實(shí)行 全球化 和體化 ，這是 一種 不 為人 意 志所 轉(zhuǎn)移 的 客觀 規(guī)律 和 客觀 趨勢(shì) 。突破原 有的國(guó)際法體系 。廢除 國(guó)家 主權(quán) 是充分表達(dá) 全人類(lèi)共同利益的重大變革。國(guó)際組織的發(fā)展和壯大正是可以推翻國(guó)家主權(quán)原則不可侵犯 的重要依據(jù) 。

經(jīng)濟(jì)全球化盡管對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成了一定的沖擊，但是，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，它不可能導(dǎo)致國(guó)家 主權(quán)的消亡其根本原因在于，經(jīng)濟(jì)全球化就現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件而言還必須以民族國(guó)家為基礎(chǔ)，企圖以所謂的“世界政府”來(lái)取代各獨(dú)立的民族國(guó)家政府如同南柯一夢(mèng)，是不可能實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于這一點(diǎn) 。米夏埃爾 ·齊恩 、克 里斯 ·哈曼 等學(xué)者 已經(jīng)作 了專門(mén)的論述 ，這里 不再 進(jìn)行 論述 。由此 ，廢除 國(guó)家 主權(quán) 失去了其在 理論 上 的必 要 性 ，也 就難 逃 為發(fā) 達(dá) 國(guó)家插 手 別 國(guó)(特別是發(fā)展中國(guó)家)的國(guó)內(nèi)事 務(wù)而 削弱 別 國(guó)主權(quán)進(jìn) 行開(kāi) 脫的嫌疑 了。

(四)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“讓渡論”

該主張為歐盟成員 國(guó)所提倡 ，他們堅(jiān)持 歐盟是一個(gè)具 有超國(guó)家性質(zhì)的 國(guó)際組 織 ，隨著 經(jīng)濟(jì) 全球化 的發(fā)展 ，為 了全局利益 ，讓渡部分 國(guó)家 主權(quán)并 不會(huì) 損 害主權(quán) 的完 整性 ，其結(jié) 果會(huì)形 成歐洲統(tǒng) 一市 場(chǎng)、統(tǒng)一貨 幣和歐洲大經(jīng) 濟(jì)區(qū) 。歐洲 一體化的實(shí)踐表 明國(guó)家 主權(quán)是可分 的 ，這樣 對(duì)于增強(qiáng) 歐盟 的總 體實(shí)力 ，加速其各方 面的發(fā)展 是 非常 有利 的。可見(jiàn) ，該理 論是 歐盟 的形式視為 國(guó)家經(jīng)濟(jì) 主權(quán)讓渡 的理想化狀態(tài) 。雖然 國(guó)際社會(huì)至今 尚未就此觀點(diǎn) 達(dá)成一致 ，但 它具有 國(guó)際法上和實(shí)踐中的合理性。

就國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡論來(lái)說(shuō)，其理論基礎(chǔ)就是承認(rèn)主權(quán) 的可分性。而至于主權(quán)是否可分 ，一直以來(lái)是理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn) 之一 ，但正如《奧本海 國(guó)際法 》所說(shuō) 的，“看來(lái) 比較 可取的意見(jiàn)是 ，堅(jiān)持切 合實(shí) 際 的認(rèn) 為主權(quán) 是 可分的 ，盡管這 種意見(jiàn)是不正常 的而且 可能是 不合理的 。

主權(quán)的讓 渡不同 于 主權(quán) 的割 讓 ，而 是 國(guó)家 問(wèn) 的主權(quán) 共享 。“主權(quán)讓渡是 為了解 決 國(guó)際組織 的授權(quán) 問(wèn)題 而產(chǎn)生 的概念，即成員國(guó)轉(zhuǎn)讓部分主權(quán)的形式權(quán)力并 由一個(gè)共同的組織來(lái)行使。這 種部分主權(quán)實(shí)行成員 國(guó)共享的方 式 ，說(shuō) 到底主權(quán)的所有仍然是 國(guó)家的 ，所 以，讓 渡不是 割讓 。只要國(guó)家是自愿加人 國(guó)際組 織并保 留退 出的權(quán) 利 ．主權(quán) 國(guó)家所 有的底線就不可能突破 ，因?yàn)?國(guó)家在理論 上有 可 以收回讓渡 的主權(quán) 的權(quán)利 。至于在實(shí)踐 中權(quán)力 的收 回是 否可行的 問(wèn)題 ，關(guān)鍵還在于 國(guó)家 的戰(zhàn)略選擇和權(quán)力 行使 ，因?yàn)橹鳈?quán)讓渡 和受限也是 主權(quán) 國(guó)家行使 主權(quán) 的結(jié)果 。

至于國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓鍍是否導(dǎo)致了如有些學(xué)者聲稱的國(guó)家經(jīng) 濟(jì)主權(quán)弱化 的結(jié) 果 ，筆 者認(rèn)為 ，國(guó)家經(jīng) 濟(jì) 主權(quán) 的讓渡是 國(guó)家基于 自身某種利益 的考慮 所做 出 自主意識(shí) 的選 擇從 而在新 的國(guó)際環(huán)境下更好地維護(hù) 和獲取 國(guó)家的根本利 益而并非是國(guó)家主權(quán)被弱化的表現(xiàn)，國(guó)家自始至終都保持著其自主性。即便歐盟這 樣 高度 一體 化的 區(qū)域 聯(lián)盟 的結(jié)成 也是從屬于 國(guó)家利益這一前 提下的 。而事實(shí) 上 ，正是 主權(quán)國(guó)家本身推動(dòng) 了全球化不斷地 向縱深 發(fā)展 。就 國(guó)際 社會(huì)整體而 言國(guó)家通過(guò)參 與經(jīng)濟(jì)全球化 ，對(duì)機(jī) 制化組織適度 地讓渡一部分主權(quán) ，恰恰是一 國(guó)權(quán) 力的延伸 、變通 和擴(kuò)展 ，是對(duì) 國(guó)家利益的拓展。

三、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì) 于廣大發(fā)展 中國(guó)家 來(lái)說(shuō) ，無(wú) 異 于一 把“雙刃劍”。在為發(fā)展 中國(guó)家 帶來(lái) 追 趕上 發(fā)達(dá) 國(guó)家的新 機(jī)遇 ，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的同時(shí) ，也不 可避免地對(duì) 發(fā)展 中國(guó)家 的經(jīng) 濟(jì)主權(quán)提 出新 的挑 戰(zhàn)。面對(duì)這種形勢(shì) ，發(fā)展 中國(guó)家應(yīng) 當(dāng)如何對(duì)待國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán) ?如 何協(xié)調(diào)處 理 國(guó)家經(jīng) 濟(jì) 主權(quán) 與加強(qiáng) 國(guó)際相互合 作的關(guān)系?這些 都是當(dāng)前 擺 在發(fā)展 中國(guó)家面前 的重要課題。我認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)注重在以下方面做出努力 ：

(一)在積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的同時(shí)，堅(jiān)持和發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)

經(jīng)濟(jì)主權(quán)能為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最根本的保障，也是 逐步擺脫不發(fā)達(dá) 的銳 利武器 。一 國(guó)的經(jīng) 濟(jì)主權(quán)需要維護(hù) ，而其經(jīng)濟(jì)也 必 須發(fā)展 ，兩 者不 可偏 廢 。因此 如何處 理好經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng) 濟(jì)安全 就成 為發(fā) 展 中 國(guó)家必須認(rèn) 真思 考的戰(zhàn)略問(wèn)題 。筆者認(rèn) 為 ，發(fā)展 中國(guó)家在 理解 經(jīng) 濟(jì)主權(quán) 時(shí) ，應(yīng)將其理解為各種“權(quán) 利”的具體 體現(xiàn) ，而避 免理解 為純粹 的、抽象的國(guó)家“權(quán)力 ”。它的 實(shí)現(xiàn)體 現(xiàn) 為 國(guó)家 所行 使 的各項(xiàng) 具體經(jīng)濟(jì)權(quán)利 ．這些 國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利 可以分 為核心經(jīng) 濟(jì)主權(quán)權(quán)利和可讓 渡的經(jīng)濟(jì) 主權(quán) 權(quán)利 。核心 經(jīng)濟(jì) 主權(quán) 權(quán)利要 始終 不渝 的予 以堅(jiān)持 ；而對(duì) 于那 些可以讓渡 的經(jīng)濟(jì) 主權(quán)權(quán)利則可 以發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待，只要在符合本國(guó)及發(fā)展中國(guó)家利益的前提下也可適量開(kāi)放。

(二)積極參與制定經(jīng)濟(jì)全球化的新規(guī)則，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序的形成

歷史和現(xiàn)實(shí)表明。發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去、現(xiàn)在 以及將 來(lái)都不會(huì)自動(dòng)放棄經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)，不會(huì)善意地主動(dòng)讓發(fā)展 中國(guó)家享有國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù) 的參與和決策權(quán)，尤其是在國(guó)際投資領(lǐng)域中國(guó)際立法不平衡趨勢(shì)甚為明顯，如TRIMS取消了發(fā)展 中國(guó)家用以對(duì)付限制性商業(yè)慣例的手段，而約束限制性商業(yè)管理的國(guó)際規(guī)范卻未能出臺(tái)；發(fā)達(dá)國(guó)家竭力將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入多邊貿(mào)易體系，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題卻采取回避態(tài)度。因此作為發(fā)展中國(guó)家，要想在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中被動(dòng)的接受游戲規(guī)則，就應(yīng)加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家間的合作，積極參與多邊貿(mào)易體系規(guī)則的制定過(guò)程；在致力于創(chuàng)建一個(gè)既能適應(yīng)全面的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又能有力地保障民族經(jīng)濟(jì)安全的現(xiàn)實(shí)主義的國(guó)內(nèi)法律制度框架的同時(shí) ，促進(jìn)公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì) 法律 新秩序 的形成 ，使經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不僅僅體現(xiàn)西方的價(jià)值理念，同時(shí)也使得發(fā)展中國(guó)家 的利益得到應(yīng)有的尊重 和照顧使得全世界各國(guó)均得以充分的進(jìn)步和發(fā)展 。

注釋

[1]胡聯(lián)合。胡銘．《試析經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)安全的主要挑戰(zhàn)》．載《理論學(xué)刊》。1999年第 l期 ，第 36頁(yè)

[2]彭澎．《國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn) 出版社，2001，第114頁(yè)

[3]程唬。《全球化與國(guó)家主權(quán)——比較分析》．清 華大學(xué) 出版社 ，2003，第 240頁(yè)

[4]參見(jiàn) Lillieh．R．(ed)．Humanitarian Intervention and the United Nations，Charlottesvme：University Press of Virginia．1073，P．197

[5]慕亞平．《和平、發(fā)展與變革中的國(guó)際法問(wèn)題》．法律出版社，2003，第336頁(yè)

[6]參見(jiàn)劉力．《經(jīng)濟(jì)全球化與新主權(quán)觀》．載劉德喜主編．《WTO與 國(guó)家主權(quán)》．人民 出版社，2003，第 133頁(yè)

[7]肖佳靈．《國(guó)家主權(quán)論》．時(shí)事出版社，2003，第 411頁(yè)

[8]參見(jiàn) Louis Henkin，”The Mythology of Sovereignty”，Newsletter，Am erican Society of International Law，M arch— M ay，1993，P．1-2

[9]參見(jiàn)[德 ]米夏埃爾·齊 恩．《黑 、紅 、綠 、棕 ：對(duì) 非民族國(guó)家化的反應(yīng)方式 》．載 [德]烏·貝克等著．《全球化與政治》．中央編譯出版社，2000第162—171頁(yè)

[英]克里斯 ·哈曼．《全球化——一種新正統(tǒng)觀念的批判》．載王列等編譯．《全球化與世界》．中央編譯出版社，l998，第l94一l80頁(yè)

[10]參見(jiàn) Lillich，R．(ed)，Humanitarian Interventionand the United Nations，Charlottesville：UniversityPress of Virginia，1073，1198

[11]參見(jiàn)慕亞平。《和平、發(fā)展與變革中的國(guó)際法問(wèn)題》．法律出版社2003第328頁(yè)

[12][英]詹寧斯·瓦茨修訂．《奧本海國(guó)際法》(第一卷第一分冊(cè) )．王鐵崖等譯．中國(guó)大百科全書(shū)出版社1995，第94頁(yè)

[13]劉杰．《經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的國(guó)際機(jī)制》．上海社會(huì)科學(xué)出版社，2001，第4頁(yè)

篇（4）

 

1 我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)現(xiàn)狀 

我國(guó)各商業(yè)銀行多年來(lái)在不良資產(chǎn)處理上采取了很多措施，收益顯著，2007國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)額高達(dá)11149.5億元，2008減為4208.2億，2009減為3627.3億元，截至2010年一季度末，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)余額為3400億元，不良資產(chǎn)率為1.59%。 

然而，雖然不良資產(chǎn)額下降顯著，但是問(wèn)題依然嚴(yán)峻，實(shí)際上，不良資產(chǎn)下降的原因主要兩點(diǎn)，第一，財(cái)政大規(guī)模注資及1999年2004年和2005年三次大規(guī)模的國(guó)有銀行不良資產(chǎn)剝離。經(jīng)三次剝離后，華融、長(zhǎng)城、東方和信達(dá)四家資產(chǎn)管理公司，累計(jì)從國(guó)有銀行接受的不良資產(chǎn)總額約3.5萬(wàn)億元，也就是說(shuō)經(jīng)過(guò)三次剝離后，國(guó)有銀行累計(jì)減少了約3.5萬(wàn)億元的不良資產(chǎn)，不良資產(chǎn)大規(guī)模剝離，在極大減輕了國(guó)有銀行的歷史負(fù)擔(dān)，奇跡般提升了國(guó)有銀行資產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，也使社會(huì)為之付出了高昂的代價(jià)。因?yàn)閷?duì)國(guó)有銀行不良資產(chǎn)進(jìn)行的剝離處置，要由財(cái)政埋單，最后都將通過(guò)增加稅收或以通貨膨脹的方式由社會(huì)公眾全額承擔(dān)國(guó)有銀行的收益可用于員工的收入和福利，損失卻由社會(huì)公眾承擔(dān)，無(wú)論從法理政治或經(jīng)濟(jì)層面都于理不通，是極其牽強(qiáng)的。因此，依賴剝離實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)雙降是一種在政治和經(jīng)濟(jì)上具有高昂代價(jià)，不可能長(zhǎng)期持續(xù)的模式。 

二是貸款余額快速擴(kuò)張，由于不良資產(chǎn)率=不良資產(chǎn)余額/貸款余額，因此不良資產(chǎn)率降低有捷徑可尋，這就是通過(guò)快速擴(kuò)大分母降低不良資產(chǎn)率。因?yàn)閺募夹g(shù)上講，在貸款發(fā)放的初期，銀行貸款都屬于正常貸款范疇，而從正常貸款演化為不良貸款是需要時(shí)間的，可以認(rèn)為，快速擴(kuò)張貸款規(guī)模，對(duì)降低不良資產(chǎn)率具有立竿見(jiàn)影的效果。仔細(xì)分析我國(guó)商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)狀況，不難發(fā)現(xiàn)，不良資產(chǎn)率的迅速下降，與貸款規(guī)模的快速擴(kuò)張不無(wú)關(guān)系：2005年我國(guó)銀行業(yè)的貸款規(guī)模為15.2萬(wàn)億元，不良資產(chǎn)為13133.6億元，不良資產(chǎn)8.6%;2007年的數(shù)據(jù)為18.8萬(wàn)億元12648.2億元和6.7%;至2010年6月為38萬(wàn)億元4945.1億元和1.3%。對(duì)比以上數(shù)據(jù)，可以明顯感覺(jué)到，貸款規(guī)模擴(kuò)張?jiān)谖覈?guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率大幅降低中的特殊作用，如2007年較2005年不良資產(chǎn)規(guī)模減少485.4億元，減幅為3.69%，而不良資產(chǎn)率卻從8.6%降低至6.7%，降幅是減幅的329%;再如2010年6月較2007年，我國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)規(guī)模的減幅為60.9%，不良資產(chǎn)率降幅為76%，降幅是減幅的125%。考慮到2009年近10萬(wàn)億元的天量放貸，我國(guó)銀行業(yè)不良資產(chǎn)狀況可謂隱憂猶存，不良資產(chǎn)和不良資產(chǎn)率或有雙雙反彈的可能。 

2 不良資產(chǎn)形成原因分析 

銀行不良貸款的產(chǎn)生具有某種客觀必然性，不同國(guó)家不同時(shí)期的不良貸款狀況相差懸殊，不同國(guó)家也有各自的主要原因，但是筆者認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，主要原因在于宏觀體制性因素。 

在金融體制改革之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)形成了“大財(cái)政，小金融”的大一統(tǒng)的金融模式，財(cái)政集中了國(guó)內(nèi)絕大部分資金，成為資金分配的主渠道。國(guó)有企業(yè)所需資金由財(cái)政統(tǒng)一撥付，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造、及營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的固定資產(chǎn)、定額內(nèi)的流動(dòng)資金都由財(cái)政按計(jì)劃無(wú)償撥付，銀行只解決其超定額流動(dòng)資金需求，企業(yè)收入相應(yīng)也要上繳財(cái)政。 

財(cái)政是資金分配的主渠道，金融僅僅限于人民銀行，只是資金分配的補(bǔ)充渠道。在金融改革之后，國(guó)民收入的分配格局發(fā)生了變化，企業(yè)自主權(quán)擴(kuò)大，減少了上繳財(cái)政的資金，財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重下降，財(cái)政已難以主導(dǎo)資金分配，逐步退出企業(yè)資金分配的領(lǐng)域。同時(shí)企業(yè)打破“吃大鍋飯”，實(shí)行按勞分配，提高了職工的積極性，職工收入水平不斷提高，客觀上為銀行吸收社會(huì)大量閑散資金提供了可能。資金由向財(cái)政集中改為向金融集中，企業(yè)資金供給方式發(fā)生了根本性的變化，國(guó)企發(fā)展需要大量資金支持，財(cái)政無(wú)力繼續(xù)撥款，資金供給只能由銀行貸款提供。財(cái)政采用漸進(jìn)的方式從生產(chǎn)和投資領(lǐng)域退出，銀行開(kāi)始進(jìn)入財(cái)政退出的領(lǐng)域。因國(guó)有企業(yè)的先天性缺陷——自有資金不足，加之國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了本不應(yīng)由其承擔(dān)的社會(huì)職能（醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等），導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)有銀行資金的過(guò)分依賴。在政府的積極主導(dǎo)下，撥改貸順理成章地成為企業(yè)資金供給渠道。建設(shè)項(xiàng)目基本采用“政府點(diǎn)菜、計(jì)委寫(xiě)單、財(cái)政銀行出錢(qián)”的模式，撥改貸的行政強(qiáng)制色彩為不良資產(chǎn)的形成提供了條件。本來(lái)銀行應(yīng)當(dāng)遵循信貸資金的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，以追求自身效益和資金回報(bào)率為目標(biāo)，是有償?shù)馁Y金運(yùn)動(dòng)。但是，行政干預(yù)代替了銀行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則，銀行的資金被用于財(cái)政性的用途，銀行資金的財(cái)政化，使銀行資金徒有貸款之名，行財(cái)政撥款之實(shí)，銀行對(duì)企業(yè)的貸款偏離了信貸資金的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使銀行的貸款喪失了回流付息本能。同時(shí)，由于政府主導(dǎo)，一些資金流入了經(jīng)營(yíng)效益差、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，出現(xiàn)資源分配嚴(yán)重不合理的結(jié)果——低效益甚至無(wú)效益的企業(yè)也極有可能獲取大量資金。這些資金成為無(wú)法歸還的負(fù)債，相應(yīng)的企業(yè)的不良負(fù)債轉(zhuǎn)化為銀行的不良資產(chǎn)，從而最終形成大量不良呆、壞賬。這種政策性貸款的資金實(shí)際上應(yīng)該由財(cái)政撥付，政策性業(yè)務(wù)按保本經(jīng)營(yíng)，貸款按優(yōu)先性和低利率性的原則運(yùn)作。我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)中政策性貸款比例很高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅由于政策性銀行劃轉(zhuǎn)、國(guó)務(wù)院根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)需要決定而發(fā)放的特定貸款中形成的不良貸款損失，初步計(jì)算就達(dá)數(shù)千億元。政策性不良資產(chǎn)具有很大的剛性、故意性和事先可知性。 

因此，國(guó)有銀行很難通過(guò)自身的努力加以控制。銀行不能自主決策，難以有效防范風(fēng)險(xiǎn)，許多貸款在接收時(shí)實(shí)際就是不良貸款。而且，政策性貸款往往未設(shè)定擔(dān)保，銀行很難通過(guò)自身努力進(jìn)行清收轉(zhuǎn)化。加上政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)混同，導(dǎo)致政策性貸款的非政策性使用。這是我國(guó)銀行不良資產(chǎn)形成的主要原因。 

3 不良資產(chǎn)過(guò)高帶來(lái)的危害 

我國(guó)銀行的不良資產(chǎn)表面是金融企業(yè)和國(guó)家的損失，實(shí)質(zhì)上是全體公眾的資產(chǎn)損失，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)嚴(yán)重隱患，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)造成持久威脅。具體說(shuō)來(lái)，其消極影響包括以下兩個(gè)方面。 

首先，由于社會(huì)貨幣的大量沉淀，必將迫使央行超量投放基礎(chǔ)貨幣，形成隱性的通貨膨脹壓力，嚴(yán)重影響我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全。其次，在銀行無(wú)力消化巨額不良資產(chǎn)的前提下，只有政府有能力承擔(dān)這種損失因此政府面臨著如何在有限的國(guó)家財(cái)力下處理壞賬的難題。判斷我國(guó)化解不良資產(chǎn)的成本，有很大的不確定性。假設(shè)不良貸款中有50％是可收回的（目前我國(guó)的信用環(huán)境不佳，對(duì)可收回貸款的狀況不容樂(lè)觀），我國(guó)不良資產(chǎn)與gdp的比重為25％，則我國(guó)化解不良資產(chǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)成本估計(jì)為gdp的12.5％左右。可見(jiàn)，化解不良資產(chǎn)成本是非常高昂的。 

第二，不良資產(chǎn)將導(dǎo)致國(guó)有商業(yè)銀行的生存危機(jī)，極大地制約著國(guó)有商業(yè)銀行的改革和發(fā)展世界銀行對(duì)全球銀行業(yè)危機(jī)的研究表明，導(dǎo)致銀行破產(chǎn)的主要原因是信貸風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下，不良貸款比率一直居高不下已是人所共知的事實(shí)。大量信貸資金的沉淀使得國(guó)有商業(yè)銀行的資金難以合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，加大了信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和損失。銀行資金難以保全，結(jié)果將造成國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)缺乏活力，效益低下，前景令人擔(dān)憂。不良資產(chǎn)妨礙了國(guó)有商業(yè)銀行的商業(yè)化進(jìn)程，降低了商業(yè)銀行的盈利水平和競(jìng)爭(zhēng)力。不解決不良資產(chǎn)問(wèn)題，國(guó)有商業(yè)銀行便難以轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)重阻礙銀行的改革步伐。四大國(guó)有商業(yè)銀行因其龐大的資產(chǎn)而躋身于世界幾家大銀行之列。然而由于國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)數(shù)額巨大，國(guó)際權(quán)威的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其評(píng)級(jí)都相當(dāng)?shù)停绊懥宋覈?guó)商業(yè)銀行在國(guó)際市場(chǎng)上的信譽(yù)和國(guó)際聲譽(yù)，在相當(dāng)程度上制約了金融業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。同時(shí)，國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)問(wèn)題已成為阻礙我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式與國(guó)際接軌的主要原因。 

4 加強(qiáng)國(guó)有銀行不良資產(chǎn)管理的基本思路 

通過(guò)以上分析可以看出，處置不良資產(chǎn)具有著非常重大的意義而且刻不容緩，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)國(guó)有銀行不良資產(chǎn)管理的要遵循以下基本思路： 

篇（5）

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)型員工越來(lái)越成為一個(gè)企業(yè)的重要資源和主導(dǎo)力量。假如有知識(shí)，就能夠容易地得到傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素——土地、勞動(dòng)和資本。正因?yàn)橹R(shí)如此重要，作為知識(shí)載體的知識(shí)型員工則必須得到企業(yè)的高度重視。如何提高知識(shí)型員工的生產(chǎn)力是企業(yè)能否形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本。

一、知識(shí)型員工的特點(diǎn)

“知識(shí)型員工”這個(gè)概念是德魯克提出來(lái)的，他認(rèn)為，知識(shí)型員工是指“那些掌握和運(yùn)用符號(hào)和概念，利用知識(shí)或信息工作的人”。他們一方面能充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)提高工作的效率，另一方面本身具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)知識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)的能力。知識(shí)型員工在個(gè)人特質(zhì)、工作特點(diǎn)、心理需求和價(jià)值觀念等方面的特殊性使得企業(yè)管理者激勵(lì)知識(shí)型員工的難度增大。他們的特點(diǎn)不同于一般員工，主要表現(xiàn)在以下方面。

(一)專業(yè)技能強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高

知識(shí)型員工絕大多數(shù)受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)教育，具有較高學(xué)歷，掌握著一定的專業(yè)知識(shí)和技能。借此會(huì)對(duì)上級(jí)、同級(jí)和下屬產(chǎn)生一定影響，使得傳統(tǒng)組織層級(jí)中的職位權(quán)威對(duì)他們往往不具有絕對(duì)的控制力和約束力。他們尊重知識(shí)，崇拜真理，信奉科學(xué)，不隨波逐流，人云亦云，更不會(huì)趨炎附勢(shì)，懼怕權(quán)勢(shì)或權(quán)威。相反，他們會(huì)因執(zhí)著于對(duì)知識(shí)的探索和真理的追求而蔑視任何權(quán)威。由于受教育水平較高的緣故，知識(shí)型員工往往個(gè)人素質(zhì)高，如心胸開(kāi)闊、視野廣闊、求知愿望強(qiáng)烈、工作極積進(jìn)取等。另外，知識(shí)型員工還具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。

(二)心理期望高、注重自我實(shí)現(xiàn)

心理期望高是指知識(shí)型員工具有高的報(bào)酬期望和成就期望。知識(shí)型員工受到的教育水平較高，在自己知識(shí)和能力形成的過(guò)程中，付出的成本較大，自然要求更多的補(bǔ)償，所以對(duì)工資收入要求很高。通過(guò)學(xué)習(xí)，知識(shí)型員工增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)和改造世界的能力，同時(shí)也提升和擴(kuò)大了自己的需求，事業(yè)心較強(qiáng)，自主意識(shí)較高，這就決定了知識(shí)型員工有更強(qiáng)的成就動(dòng)機(jī)。他們?cè)诠ぷ髅媲埃瑫?huì)表現(xiàn)出更強(qiáng)的求勝心理。同時(shí)，知識(shí)型員工受到的教育水平較高，對(duì)自身能力的認(rèn)識(shí)比較深刻，有強(qiáng)烈地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的愿望，熱衷于具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

(三)自主性強(qiáng)、渴望獲得認(rèn)可與尊重

知識(shí)型員工依靠自身占有的專業(yè)知識(shí)，運(yùn)用頭腦進(jìn)行創(chuàng)造性思維，并不斷形成新的知識(shí)成果。

因此，知識(shí)型員工傾向于擁有寬松、自主的工作環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)工作中的自我引導(dǎo)和自我管理。在工作中，他們要求給予自主權(quán)，能按照自己認(rèn)為最有效的工作方式出色地完成任務(wù)。知識(shí)型員工心目中有非常明確的奮斗目標(biāo)，他們并不僅僅為了掙得工資，而是有著發(fā)揮自己專長(zhǎng)的愿望，他們更在意自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，并期望得到社會(huì)的認(rèn)可與尊重。因此，在知識(shí)型員工的激勵(lì)中，他們更渴望看到工作成果，更注重他人、組織與社會(huì)的評(píng)價(jià)。

(四)工作復(fù)雜、監(jiān)控評(píng)估困難

知識(shí)型員工的工作復(fù)雜主要指的是勞動(dòng)的復(fù)雜性。知識(shí)型員工的工作主要是思維性活動(dòng)，依靠大腦而工作，勞動(dòng)過(guò)程以無(wú)形的為主，而且可能發(fā)生在每時(shí)每刻和任何場(chǎng)所。加之工作并沒(méi)有確定流程和步驟，其他人很難知道應(yīng)該怎樣做，固定的勞動(dòng)規(guī)則并不存在。也就是說(shuō)，知識(shí)型員工進(jìn)行的大多是前所未有的創(chuàng)造性工作，因此，對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督既沒(méi)意義，也不可能。而目前一個(gè)人的專業(yè)知識(shí)早已不能夠滿足完成復(fù)雜工作對(duì)知識(shí)的需要，他們的工作一般以知識(shí)團(tuán)隊(duì)的組織形式出現(xiàn)，以便獲得知識(shí)綜合優(yōu)勢(shì)。團(tuán)隊(duì)工作使得個(gè)人的績(jī)效評(píng)估難度變大。

(五)流動(dòng)性高、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度低

知識(shí)型員工工作選擇的流動(dòng)性高，他們更忠誠(chéng)于自己的職業(yè)而非某個(gè)企業(yè)。知識(shí)型員工占有知識(shí)這種特殊的生產(chǎn)要素，他們往往不追求鐵飯碗，而是追求自我增值和不斷的就業(yè)能力。沒(méi)有足夠的吸引力、缺乏充分的個(gè)人成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間的工作很容易導(dǎo)致知識(shí)型員工的跳槽。跳槽率高是知識(shí)型員工的突出行為表現(xiàn)。知識(shí)型員工憑借自己的能力，頻繁地跳槽到工作條件好、待遇高的單位。另外，許多企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)企業(yè)外部的人力資源也從另一個(gè)側(cè)面加速了知識(shí)型員工的流動(dòng)。流動(dòng)速度的加快，流動(dòng)方式的多樣化，流動(dòng)結(jié)果的失衡，造成了企業(yè)管理和發(fā)展的困難。

二、知識(shí)型員工的激勵(lì)因素分析

理論界傾向于個(gè)體在組織中存在三種期望，即維持生活、發(fā)展自我和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這三種期望均存在于每個(gè)組織和每個(gè)個(gè)體之中，只是程度不同而已。從知識(shí)型員工的特點(diǎn)來(lái)看，他們的需求主要集中在發(fā)展自我和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上。如果借用馬斯洛需求層次論來(lái)解釋，則他們已上升到了尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求高度。金錢(qián)本身對(duì)他們的工作表現(xiàn)并沒(méi)有產(chǎn)生很重要的激勵(lì)作用，他們追求在工作中給自己和別人帶來(lái)意義。對(duì)知識(shí)型員工來(lái)說(shuō)，金錢(qián)雖然不是第一位的激勵(lì)因素，但仍是重要的激勵(lì)因素之一。這并不是說(shuō)高報(bào)酬就可以達(dá)到激勵(lì)的目的，報(bào)酬是一種保健因素，有它并不能激發(fā)員工的積極性，但如果沒(méi)有它或不能保證公平支付就會(huì)導(dǎo)致員工的滿意度下降。在當(dāng)今知識(shí)資產(chǎn)倍受重視的時(shí)代，知識(shí)型員工的貨幣收入本身就已經(jīng)比較高，其生理層面上的需求已經(jīng)得到滿足，同時(shí)，知識(shí)型員工需要在人力資本方面進(jìn)行大量投資，以掌握更為先進(jìn)的知識(shí)和技能，其本身有一股強(qiáng)烈的愿望和沖動(dòng)，要把所學(xué)的知識(shí)、技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，也就是說(shuō)有更強(qiáng)的自我實(shí)現(xiàn)需要。所以，在重視薪酬水平的同時(shí)，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)內(nèi)在激勵(lì)因素的作用。因此對(duì)知識(shí)型員工應(yīng)該采取靈活的激勵(lì)制度，內(nèi)在激勵(lì)與外在激勵(lì)結(jié)合，注重內(nèi)在激勵(lì)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)因素進(jìn)行了大量的調(diào)查與研究，其中美國(guó)知識(shí)管理專家瑪漢·坦姆仆(1989)以大量實(shí)證研究認(rèn)為，知識(shí)型員工注重的前四個(gè)激勵(lì)因素及其比重依次為：個(gè)人成長(zhǎng)(33．74％)、工作自主(30．51％)、業(yè)務(wù)成就(28．69％)和金錢(qián)財(cái)富(7．07％)；美國(guó)安盛咨詢公司(1998)與澳大利亞管理研究院經(jīng)過(guò)3年的研究，發(fā)現(xiàn)激勵(lì)知識(shí)型員工名列前五位的因素分別為：報(bào)酬、工作的性質(zhì)、提升、與同事的關(guān)系和影響決策；國(guó)內(nèi)學(xué)者張望軍、彭劍鋒(2001)研究發(fā)現(xiàn)，激勵(lì)中國(guó)企業(yè)知識(shí)型員工的前五位因素為：工資報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì)(31．88％)、個(gè)人的成長(zhǎng)與發(fā)展(23．9l％)、挑戰(zhàn)性的工作(10．15％)、公司的前途(7．98％)，有保障和穩(wěn)定的工作(6．52％)。國(guó)內(nèi)學(xué)者鄭超、黃攸立(2001)對(duì)國(guó)有企業(yè)426名知識(shí)型員工的調(diào)查結(jié)果也表明，目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的知識(shí)型員工激勵(lì)因素依次為：收入(48．12％)、個(gè)人成長(zhǎng)(23．7l％)、業(yè)務(wù)成就(22．30％)、工作自主(5．87％)t2]。國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)知識(shí)型員工激勵(lì)因素的研究結(jié)果表明，與其它類(lèi)型的員工相比，知識(shí)型員工更加重視能夠促進(jìn)他們不斷發(fā)展的、有挑戰(zhàn)性的工作，與成長(zhǎng)、自主和成就相比，金錢(qián)的邊際價(jià)值已經(jīng)退居相對(duì)次要地位。也就是說(shuō)，對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)除了金錢(qián)以外，更重要的是其成長(zhǎng)、自主和成就。

三、知識(shí)型員工的激勵(lì)策略

(一)物質(zhì)激勵(lì)方面

雖然物質(zhì)激勵(lì)對(duì)知識(shí)型員工來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是主要的激勵(lì)方式了，但物質(zhì)需要是人類(lèi)的第一需要，是人們從事其他活動(dòng)的基礎(chǔ)，知識(shí)型員工也有物質(zhì)需要，因而對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)當(dāng)然也離不了物質(zhì)激勵(lì)。

1．提高知識(shí)型員工的金錢(qián)收益

對(duì)知識(shí)型員工來(lái)說(shuō)，金錢(qián)報(bào)酬是衡量自身價(jià)值的尺度。企業(yè)必須根據(jù)員工貢獻(xiàn)的大小，給予員工與其貢獻(xiàn)相符的金錢(qián)報(bào)酬。對(duì)邊際產(chǎn)出最大的員工要給予高酬。另外，采取股權(quán)激勵(lì)的方式，即讓知識(shí)型員工通過(guò)一定形式獲取公司一部分股權(quán)的長(zhǎng)期性激勵(lì)制度，使知識(shí)型員工與企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，從而既提到了知識(shí)型員工的金錢(qián)收益，又可以長(zhǎng)期保留和吸引優(yōu)秀的高級(jí)人才。

2．保護(hù)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益權(quán)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是與人才激勵(lì)機(jī)制密切相關(guān)的重要問(wèn)題，在對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)中尤其重要。由于知識(shí)型員工工作的創(chuàng)造性，在其工作過(guò)程中很可能產(chǎn)生一些具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，因此，企業(yè)必須遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，建立起有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，保護(hù)知識(shí)型員工對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益權(quán)，以激勵(lì)員工的工作激情，促進(jìn)員工的知識(shí)共享行為，發(fā)揮知識(shí)型員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。

(二)非物質(zhì)激勵(lì)方面

物質(zhì)利益固然是發(fā)揮積極性的基本因素，但對(duì)知識(shí)型員工來(lái)說(shuō)已不是主要的激勵(lì)因素。對(duì)知識(shí)型員工精神方面的激勵(lì)比物質(zhì)激勵(lì)更有效果，可以持久地起作用。主要可從以下幾方面著手。

1．成就激勵(lì)

(1)提供有挑戰(zhàn)性的工作。知識(shí)型員工一般不滿足于被動(dòng)地完成常規(guī)性事務(wù)，追求的是對(duì)自身專項(xiàng)知識(shí)創(chuàng)造運(yùn)用。因此具有挑戰(zhàn)性的工作是他們期待與向往的，攻克難關(guān)更能體現(xiàn)自我價(jià)值，激發(fā)工作中的激情。企業(yè)要給具有十分能力的知識(shí)型員工提供需要十二分能力的工作，使工作具有充分的挑戰(zhàn)性。另外，還可通過(guò)工作輪換和工作豐富化來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)知識(shí)型員工覺(jué)得現(xiàn)有工作已不再具有挑戰(zhàn)性時(shí)，管理者可以把他輪換到同一水平、技術(shù)相近的另一個(gè)更具有挑戰(zhàn)性的崗位上去。這樣，由工作輪換所帶來(lái)的新工作內(nèi)容，就可以減少知識(shí)型員工的枯燥感，使積極性得到加強(qiáng)。工作豐富化是對(duì)工作內(nèi)容和責(zé)任層次的垂直深化，可使知識(shí)型員工在完成工作的過(guò)程中，有機(jī)會(huì)獲得一種成就感和自身發(fā)展。

(2)營(yíng)造和諧的工作環(huán)境。企業(yè)管理者應(yīng)經(jīng)常深入組織集體活動(dòng)，加強(qiáng)人際溝通，把企業(yè)建成一個(gè)充溢親情的大家庭，使得員工有明顯的歸屬感。首先，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立公平、公開(kāi)、透明的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓所有員工在既定的、大家認(rèn)同的規(guī)則面前，公平、公開(kāi)地競(jìng)爭(zhēng)，在充分的發(fā)展空間內(nèi)優(yōu)勝劣汰；其次，要建立健全有利于人際溝通的制度，提倡管理者與員工之間、員工與員工之間的雙向溝通。溝通提供了一種釋放情感的情緒表達(dá)機(jī)制，并滿足了知識(shí)型員工的社交需要，使知識(shí)型員工取得的成果可以及時(shí)得到其他成員和組織的認(rèn)司。

2．自主激勵(lì)

(1)實(shí)行彈性工作制。組織中的工作設(shè)計(jì)應(yīng)注意考慮體現(xiàn)員工的個(gè)人意愿及價(jià)值，只要他們能在既定的組織目標(biāo)和自我考核的體系框架下，自主地完成公司的任務(wù)，公司應(yīng)給予他們這個(gè)自由。企業(yè)應(yīng)充分信任它的員工不需要在經(jīng)理的監(jiān)視下也能按時(shí)完成工作，并能很好地平衡其個(gè)人生活和工作。實(shí)行彈性工作制，包括彈性工作時(shí)間、在家辦公等多種方式。現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為彈性工作制的發(fā)展提供了條件。利用網(wǎng)絡(luò)終端在家辦公，不僅滿足了知識(shí)型員工的工作特性，而且可以為企業(yè)節(jié)省辦公費(fèi)用。

(2)鼓勵(lì)員工參與管理。知識(shí)型員工一般來(lái)說(shuō)不習(xí)慣于受指揮，所以，在企業(yè)的人力資源管理中，要考慮到這一特點(diǎn)，企業(yè)一方面要根據(jù)任務(wù)要求，進(jìn)行充分的授權(quán)，允許員工制定他們自己認(rèn)為是最好的工作方法；另一方面為其提供創(chuàng)新活動(dòng)所需要的資源，包括資金、物質(zhì)上的支持，也包括對(duì)人力資源的調(diào)用；同時(shí)，給予知識(shí)型員工一定的權(quán)力，參與企業(yè)的發(fā)展決策和各級(jí)管理工作的研究和討論，給其提供一個(gè)取得別人重視的機(jī)會(huì)，從而產(chǎn)生責(zé)任感。下放決策權(quán)，謀求決策的科學(xué)性，求得知識(shí)型員工對(duì)決策的理解，使員工感到上級(jí)主管的信任，從而體會(huì)到自己的利益與組織發(fā)展密切相關(guān)并因此產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感。

篇（6）

一、問(wèn)題的提出

新生代農(nóng)民工的城市社會(huì)融入問(wèn)題已成當(dāng)前我國(guó)社會(huì)科學(xué)研究的重要領(lǐng)域。目前相關(guān)社會(huì)學(xué)研究主要有四個(gè)研究視角：一是以社會(huì)排斥與社會(huì)距離為視角，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工融入城市存在的心理障礙。二是以社會(huì)資本與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為視角，注重揭示農(nóng)民工是否具備融入的社會(huì)關(guān)系資源。三是以人力資本為視角，關(guān)注農(nóng)民工文化教育水平與融入的關(guān)系。四是以社會(huì)認(rèn)同為視角，深入農(nóng)民工文化心理歸屬與身份認(rèn)知，探討融入的標(biāo)志和衡量標(biāo)準(zhǔn)，研究圍繞身份認(rèn)同、社區(qū)歸屬感等展開(kāi)。社會(huì)學(xué)關(guān)于新生代農(nóng)民工的研究，注意到了他們?cè)谌谌氤鞘羞^(guò)程中的現(xiàn)實(shí)困境，尤其是身份認(rèn)同的心理危機(jī)，試圖從社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)層面找到原因。但是，相關(guān)研究卻忽略了推動(dòng)身份認(rèn)同得以實(shí)現(xiàn)的象征符號(hào)體系在社會(huì)權(quán)力運(yùn)作當(dāng)中的動(dòng)力機(jī)制。不少社會(huì)學(xué)者籠統(tǒng)地認(rèn)為大眾傳媒在促進(jìn)新生代農(nóng)民工現(xiàn)代人格確立、心理健康、身份認(rèn)同、城市融入方面很重要（朱力，2005；彭遠(yuǎn)春，2005；許傳新，2007），但未就此展開(kāi)研究，也沒(méi)有從社會(huì)象征符號(hào)生產(chǎn)的視角，研究大眾傳媒發(fā)揮上述促進(jìn)作用的具體路徑。

傳播學(xué)界相關(guān)研究主要在籠統(tǒng)、寬泛的弱勢(shì)/邊緣群體（含農(nóng)民工）范疇內(nèi)進(jìn)行。可歸納出三方面研究：一，基于媒介排斥論視角，研究農(nóng)民工媒介形象及媒體報(bào)道，注意到都市媒體的農(nóng)民工新聞報(bào)道對(duì)該群體社會(huì)身份建構(gòu)有影響（馮恩大，2004；張慧瑜，2007；李艷紅，2006；許向東，2009）。二，農(nóng)民工媒介話語(yǔ)權(quán)和利益表達(dá)研究（衛(wèi)夙瑾，2004；楊敦顯，2005；時(shí)艷釵，2007），查找農(nóng)民工失語(yǔ)喪權(quán)的原因，側(cè)重媒體應(yīng)如何維護(hù)農(nóng)民工話語(yǔ)權(quán)。上述研究都強(qiáng)調(diào)大眾傳媒對(duì)農(nóng)民工的影響與責(zé)任，但對(duì)大眾傳媒如何促進(jìn)農(nóng)民工融入城市未有進(jìn)一步探討。三，農(nóng)民工的媒介接觸/使用/消費(fèi)的調(diào)查（陶建杰，2003；段京肅，2004），有學(xué)者考察新媒介使用對(duì)農(nóng)民工社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的影響（曹晉，2009；丁未、田阡，2009），少數(shù)學(xué)者論及農(nóng)民工媒介素養(yǎng)可助其融入城市（陶建杰，2004；馮恩大，2005），但未對(duì)該理論假設(shè)可行性作進(jìn)一步深入探討。總之，傳播學(xué)界已從媒介形象、話語(yǔ)表達(dá)、媒介使用及素養(yǎng)等層面關(guān)注到農(nóng)民工與傳媒的關(guān)系，并揭示了農(nóng)民工在現(xiàn)有傳媒資源分配中的弱勢(shì)地位。然而，現(xiàn)有研究沒(méi)有結(jié)合大眾傳媒的話語(yǔ)生產(chǎn)機(jī)制，進(jìn)一步深入探討傳媒的“符號(hào)生產(chǎn)”是否可能及如何來(lái)推動(dòng)農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工融入城市社會(huì)的問(wèn)題。

概言之，新生代農(nóng)民工的城市融入，是事關(guān)轉(zhuǎn)型期中國(guó)城市化成敗的核心問(wèn)題。當(dāng)前，新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工主體，與老一代農(nóng)民工相比，他們受教育程度、職業(yè)期望值、對(duì)物質(zhì)/精神享受要求較高，“被剝奪感”和“不公平感”、居留城市期待感較強(qiáng)。他們既不能適應(yīng)農(nóng)村，也無(wú)法融入城市，處于社會(huì)認(rèn)同和身份認(rèn)同雙重危機(jī)之中，從而易導(dǎo)致社會(huì)仇視心態(tài)和人格扭曲，有“游民化”傾向，因此，其社會(huì)融入與個(gè)人心理健康問(wèn)題十分緊迫、棘手（王春光，2001；唐斌，2002；李培林，2003；符平，2006；楊建華，2008）。傳播學(xué)界對(duì)新生代農(nóng)民工這一特定群體的研究關(guān)注有待深入，尤其是關(guān)于傳媒如何推動(dòng)新生代農(nóng)民工融入城市社會(huì)——這一具強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)意義的課題未得到應(yīng)有重視。鑒于此，本文立足符號(hào)資本理論，試探討大眾傳媒對(duì)新生代農(nóng)民工融入城市的符號(hào)生產(chǎn)及其作用機(jī)制。

二、研究視角與理論框架

（一）符號(hào)資本理論

“符號(hào)資本”（symbolic capital）這一概念由法國(guó)哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家布迪厄(Bourdieu，1977)首先提出。布迪厄的符號(hào)資本理論建構(gòu)在“場(chǎng)域”概念基礎(chǔ)上。他認(rèn)為，一個(gè)場(chǎng)域可以被定義為在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。而決定這些位置的因素主要有兩個(gè)方面，一是在不同類(lèi)型的權(quán)力（或資本）分配結(jié)構(gòu)中，各種位置實(shí)際和潛在的處境；二是這些位置彼此之間的客觀關(guān)系。在場(chǎng)域中，位置與資本密切聯(lián)系，資本的多寡決定著行為者的處境。

布迪厄進(jìn)而提出了四種資本形式:經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本和符號(hào)資本。其中，經(jīng)濟(jì)資本產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，可直接兌換成貨幣；文化資本涉及通過(guò)教育傳遞的各種正統(tǒng)知識(shí)；社會(huì)資本由與人們有價(jià)值的社會(huì)關(guān)系構(gòu)成；符號(hào)資本則代表個(gè)人的榮譽(yù)和聲望，“是前述任一種資本都可體現(xiàn)出的形式，只要它其中包含的特殊邏輯可以通過(guò)各種類(lèi)別的感知所理解并能認(rèn)識(shí)到它的特殊邏輯”(Bourdieu and Wacquant，1992:118)。是否擁有符號(hào)資本，意味著其他資本的存在形式是否得到認(rèn)可。概括起來(lái)，符號(hào)資本具有三大功能:

第一，符號(hào)資本具備資本的再生產(chǎn)與轉(zhuǎn)換功能。一個(gè)人的符號(hào)資本來(lái)自其他個(gè)體/組織機(jī)構(gòu)/群體的主觀認(rèn)可和主觀感知。無(wú)論是身體的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的還是社會(huì)的資本，當(dāng)“我們通過(guò)感知范疇把握這幾種資本時(shí)，這幾種資本呈現(xiàn)的就是符號(hào)資本的形式”(Bourdieu and Wacquant，1992:119)。但其他資本能否及多大程度上轉(zhuǎn)化為符號(hào)資本，依賴于個(gè)體持有的其它形式的資本是否及多大程度上被歷史性場(chǎng)域中的其他個(gè)體/組織機(jī)構(gòu)/群體“感知并認(rèn)可為是合法的”(王異虹，2009:68-69)。個(gè)體擁有的其他資本形式一旦被社會(huì)認(rèn)可，這些資本就能生成為符號(hào)資本，“符號(hào)資本以將聲望和名譽(yù)附加在一個(gè)家庭和一個(gè)人名上的形式，很容易轉(zhuǎn)換回經(jīng)濟(jì)資本，或許這是在一個(gè)社會(huì)中最有價(jià)值的積累形式”(Bourdieu，1977:179)。符號(hào)資本和其他資本之間相互轉(zhuǎn)換，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資本互動(dòng)式的增值循環(huán)，其生產(chǎn)與轉(zhuǎn)換關(guān)系如圖1所示：

第二，符號(hào)資本具有符號(hào)權(quán)力（symbolic power），即通過(guò)占有符號(hào)資本而取得支配社會(huì)資源和他人行為的象征權(quán)力。擁有符號(hào)資本可以獲得社會(huì)和他人的欣賞、尊重、敬意等，并進(jìn)而獲得其它服務(wù)等(Bourdieu，1990:112-121)。符號(hào)資本的運(yùn)作，是由社會(huì)場(chǎng)域建筑的制度和社會(huì)行動(dòng)者共同參與的，并以對(duì)符號(hào)的信息認(rèn)知方式存在。借助具體的符號(hào)，符號(hào)資本的象征權(quán)力將世界的區(qū)分原則和被合法化的世界觀輸入給行動(dòng)者，并作為交流和認(rèn)知的結(jié)構(gòu)被內(nèi)嵌入行動(dòng)者的身體，成為內(nèi)在的感知體系，指導(dǎo)人們的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)(Bourdieu，1989)。布迪厄認(rèn)為，符號(hào)權(quán)力的最高形式，就是制造群體的權(quán)力，包括“已經(jīng)建立好而有待神圣化的群體，或等待被建構(gòu)的群體”（布迪厄，2001:306）。“符號(hào)資本是一種信譽(yù)……是一種建構(gòu)的權(quán)力，一種通過(guò)社會(huì)動(dòng)員造成新群體的力量，換言之，符號(hào)資本是社會(huì)群體權(quán)威代言人的權(quán)力，它只能作為一種長(zhǎng)期性的、制度化的最終結(jié)果而獲得，即從該群體獲得造就群體的力量”（Bourdieu，1989）。借由那些用來(lái)指稱或描述個(gè)人、群體與制度的符號(hào)，能夠保全或改變社會(huì)中人們之間的聯(lián)合與區(qū)分、結(jié)合與離異、聚合與游離。

第三，符號(hào)資本具有合法化效果，它能賦予被認(rèn)可者以社會(huì)地位和社會(huì)身份。“符號(hào)資本涉及到對(duì)聲望、名聲、奉獻(xiàn)或者榮譽(yù)的積累”(Bourdieu，1998:7），從而賦予資本的擁有者以象征地位。在布迪厄看來(lái)，權(quán)力的成功實(shí)施需要以合法化為基礎(chǔ)，而合法化則依賴于符號(hào)資本的獲取，符號(hào)資本是特定場(chǎng)域個(gè)體或群體被認(rèn)可并獲取合法性的特殊資本形式。體現(xiàn)符號(hào)資本的符號(hào)表征體系則是行動(dòng)者和社會(huì)之間的中介，具備認(rèn)知、交流和社會(huì)區(qū)分等相關(guān)功能，既是行動(dòng)者實(shí)踐的產(chǎn)物，同時(shí)也塑造和雕刻行動(dòng)者的社會(huì)身份。

據(jù)符號(hào)資本理論來(lái)推論，在新生代農(nóng)民工的城市融入過(guò)程中，資本的多寡決定了他們?cè)诔鞘猩鐣?huì)中的權(quán)力分配和具體處境。而該群體符號(hào)資本的多寡則不僅直接反映其他各類(lèi)資本的狀況，而且直接影響了他們能否具有符號(hào)權(quán)力、獲得社會(huì)合法性。

（二）大眾傳媒的符號(hào)生產(chǎn)

符號(hào)（symbol）是對(duì)客觀實(shí)體的表征，具有表達(dá)性和象征性。人類(lèi)生存的世界不僅是一個(gè)自然的物質(zhì)世界，而且是一個(gè)人造的符號(hào)世界，這個(gè)世界的創(chuàng)造與維系依賴于人類(lèi)通過(guò)符號(hào)進(jìn)行傳播的能力。人的互動(dòng)是以使用符號(hào)，通過(guò)理解或確定彼此行動(dòng)的意義來(lái)實(shí)現(xiàn)的 (米德，1992：20)。在傳播活動(dòng)中，媒介所運(yùn)載的其實(shí)是各種符號(hào)，受眾所接受的也是各種符號(hào)。“傳播是人類(lèi)通過(guò)符號(hào)和媒介交流信息以期發(fā)生相應(yīng)變化的活動(dòng)”（邵培仁，2007：59），符號(hào)是傳播的核心要素，大眾傳媒的功能之一就是借助符號(hào)生產(chǎn)意義、“命名”并書(shū)寫(xiě)合法性——“在當(dāng)代社會(huì)中，大眾傳播最可能成為完成這些過(guò)程的唯一的最重要的社會(huì)機(jī)制”，“（這種符號(hào)權(quán)力）在普遍公認(rèn)的大眾傳播扮演的角色中表現(xiàn)得尤為清晰”（N.Faieclough，2004:219 ）。

當(dāng)代大眾傳媒制造的符號(hào)，“處處以媒介為中介……帶進(jìn)我們所有的生活空間和時(shí)間里”（胡春陽(yáng)，2005），借助各類(lèi)符號(hào)的“信息……是充滿象征標(biāo)記和身份領(lǐng)地爭(zhēng)奪的‘權(quán)力場(chǎng)域’”(王建民，2008)。當(dāng)代傳媒對(duì)現(xiàn)實(shí)生活強(qiáng)大的符號(hào)表述力，體現(xiàn)了其進(jìn)行話語(yǔ)制造和意義再造的“社會(huì)建構(gòu)”能力(斯蒂芬李特約翰，2004:180，194)。麥奎爾總結(jié)道：大眾傳媒是一種權(quán)力資源，是獲取聲望與地位，并對(duì)現(xiàn)實(shí)生活擁有重要影響力的關(guān)鍵途徑；它提供經(jīng)驗(yàn)性、評(píng)價(jià)性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)幫助構(gòu)建規(guī)范性的公共意義體系；并對(duì)偏離此體系的行為進(jìn)行揭示、修正，等等(Denis Mcquail，1994:1)。“大眾傳媒業(yè)作為話語(yǔ)權(quán)力的增效器以及話語(yǔ)生產(chǎn)場(chǎng)域的一種……以其自身的場(chǎng)域邏輯進(jìn)行著這樣一種資本轉(zhuǎn)換的活動(dòng)”(劉文瑾，1999)。因而，傳媒的話語(yǔ)符號(hào)生產(chǎn)同時(shí)是社會(huì)各方生產(chǎn)并爭(zhēng)奪符號(hào)資本的過(guò)程。

大眾傳媒正是借助符號(hào)生產(chǎn)機(jī)制，“形塑社會(huì)生活意識(shí)形態(tài)”，“幫助構(gòu)建規(guī)范性的公共意義體系”，“有力地影響、操縱并變革社會(huì)”(Denis Mcquail，1994:1)，“喚起和提高傳播者和接受者的認(rèn)同程度”(斯蒂文小約翰，1999:297)，實(shí)現(xiàn)了它的社會(huì)整合功能。而且這種社會(huì)整合具有更強(qiáng)的持久性和穩(wěn)固性，它可以進(jìn)入社會(huì)個(gè)體的內(nèi)心世界和意識(shí)深處，并且一旦進(jìn)入就很難更改。正因?yàn)榇蟊妭髅酵ㄟ^(guò)話語(yǔ)符號(hào)的生產(chǎn)和傳播，具有推動(dòng)社會(huì)整合、促進(jìn)人的社會(huì)融入的力量，而被比喻為“社會(huì)水泥”。

據(jù)此推論，政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和政策法規(guī)僅能夠推動(dòng)表層的社會(huì)融入，而要實(shí)現(xiàn)深層理念層面的社會(huì)融入，則需要依靠話語(yǔ)、身份、儀式等表征符號(hào)的整合力量才能潛入意識(shí)深處。大眾傳媒是當(dāng)代社會(huì)最重要的符號(hào)生產(chǎn)者，由此，以大眾傳媒的符號(hào)表達(dá)為切入口，研究大眾傳媒的話語(yǔ)符號(hào)乃至其中符號(hào)資本的生產(chǎn)，在新生代農(nóng)民工融入城市社會(huì)過(guò)程中的影響與作用機(jī)制，是十分必要的。

三、研究方法與調(diào)查分析

以杭州為例，新生代農(nóng)民工現(xiàn)已成為在杭農(nóng)民工的主體。“杭州市外來(lái)求職民工中，34歲以下的占87.31%，而16—24歲的民工占了53.29%”（郭芳、翁浩浩，2009）。因此，選擇在杭新生代農(nóng)民工及其相關(guān)媒體報(bào)道作為研究對(duì)象，具有一定的代表性。

研究的媒體資料來(lái)源于浙江日?qǐng)?bào)集團(tuán)旗下的網(wǎng)絡(luò)媒體“浙江在線”和杭州日?qǐng)?bào)集團(tuán)旗下的網(wǎng)絡(luò)媒體“杭州網(wǎng)”的相關(guān)新聞報(bào)道。這兩份網(wǎng)絡(luò)媒體集合了浙江日?qǐng)?bào)集團(tuán)、杭州日?qǐng)?bào)集團(tuán)旗下主要報(bào)刊媒體的所有新聞資訊內(nèi)容，能夠較全面地反映杭州本地主流報(bào)刊對(duì)新生代農(nóng)民工融入城市問(wèn)題的關(guān)注情況。在“浙江在線”和“杭州網(wǎng)”上，以“新生代農(nóng)民工”為關(guān)鍵詞檢索相關(guān)新聞報(bào)道，剔除不相關(guān)內(nèi)容后，共檢索到相關(guān)報(bào)道114篇。詳細(xì)如下：在“浙江在線”上，檢索到相關(guān)報(bào)道62篇，時(shí)間跨度為2006-2010年；在“杭州網(wǎng)”上，檢索到相關(guān)報(bào)道52篇，時(shí)間跨度為2007-2010年。

研究主要運(yùn)用傳播學(xué)研究常用的內(nèi)容分析法，同時(shí)結(jié)合訪談和調(diào)查，解析媒體對(duì)新生代農(nóng)民工的符號(hào)表達(dá)，進(jìn)而探討這一群體在城市社會(huì)融入過(guò)程中的符號(hào)資本問(wèn)題。

（一）媒體呈現(xiàn)下的新生代農(nóng)民工生存狀況：客觀資本匱乏——阻礙符號(hào)資本的積累與轉(zhuǎn)化

為便于分析，根據(jù)研究需要將報(bào)道內(nèi)容歸為政府舉措、犯罪、心理問(wèn)題、婚戀家庭、理想期望、教育問(wèn)題、工作求職、經(jīng)濟(jì)收入和維權(quán)等9大類(lèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在114篇報(bào)道中，九大類(lèi)內(nèi)容的出現(xiàn)頻次如圖2所示：

媒體報(bào)道最多的是新生代農(nóng)民工的工作求職問(wèn)題，其次是經(jīng)濟(jì)收入狀況。通過(guò)媒體報(bào)道，社會(huì)大眾可以了解到新生代農(nóng)民工求職困難、多數(shù)從事低端工作、工資報(bào)酬低、收入來(lái)源有限。新生代農(nóng)民工在職業(yè)地位上處于社會(huì)底層，其經(jīng)濟(jì)資本的積累低于城市主流人群。而新生代農(nóng)民工文化資本積累不足，則是影響他們經(jīng)濟(jì)資本積累的一個(gè)重要原因：新生代農(nóng)民工掌握的知識(shí)技能有限，主要為初中畢業(yè)，其次是高中和中專教育，很少獲得更高學(xué)歷。

媒體報(bào)道還較為集中地關(guān)注新生代農(nóng)民工的理想期望和心理問(wèn)題。這兩個(gè)方面經(jīng)常聯(lián)系在一起。新生代農(nóng)民工多數(shù)抱有更高的職業(yè)期望和社會(huì)地位期望，他們以城市居民為參照對(duì)象，希望能生活得更好，而不是僅僅滿足溫飽。有關(guān)新生代農(nóng)民工犯罪的報(bào)道往往將這一對(duì)照引發(fā)的極端情緒和行為歸為犯罪的基本誘因。新生代農(nóng)民工還存在情感孤獨(dú)問(wèn)題，婚戀對(duì)象難找，社會(huì)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)封閉單一，社會(huì)資本嚴(yán)重匱乏，但這方面的報(bào)道出現(xiàn)頻次最低。

綜上，媒體報(bào)道呈現(xiàn)的新生代農(nóng)民工生存狀況說(shuō)明：這一群體的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等客觀資本較匱乏，處于社會(huì)弱勢(shì)地位，難以讓城市主流社會(huì)認(rèn)可或承認(rèn)，這直接影響了其符號(hào)資本的轉(zhuǎn)換與積累；新生代農(nóng)民工對(duì)資本積累的高期望與實(shí)際資本的匱乏造成巨大落差，誘發(fā)了其一系列心理問(wèn)題，成為一個(gè)“問(wèn)題群體”，這進(jìn)一步增加其“聲望、名聲、奉獻(xiàn)或者榮譽(yù)的積累”難度，嚴(yán)重阻礙其符號(hào)資本的獲取。

由于新生代農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等客觀資本分配中處于城市社會(huì)的底層，其身份地位處于城市社會(huì)邊緣，無(wú)法獲得爭(zhēng)取社會(huì)合法性權(quán)利賦予所必須的資本博弈力量。換言之，新生代農(nóng)民工自身客觀資本匱乏，缺少積累“聲望、名聲、奉獻(xiàn)或者榮譽(yù)”的基礎(chǔ)，難以達(dá)到城市主流認(rèn)可的資本累積高度，很難獲得融入城市必須的符號(hào)資本。

（二）媒體對(duì)新生代農(nóng)民工的稱謂：身份污名化——直接減損符號(hào)資本

稱謂是社會(huì)主流對(duì)一個(gè)群體的社會(huì)地位和身份認(rèn)可的符號(hào)表征，其歷史變遷可以集中體現(xiàn)這一群體在社會(huì)場(chǎng)域當(dāng)中所獲符號(hào)資本的微妙變化。大眾傳媒如何稱呼和命名一個(gè)群體，表面上體現(xiàn)了主流社會(huì)的話語(yǔ)表達(dá)對(duì)該群體的身份指稱，背后卻體現(xiàn)著該群體符號(hào)資本和符號(hào)權(quán)力的大小。

對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力的稱呼，有一個(gè)歷史變遷過(guò)程。上個(gè)世紀(jì)對(duì)農(nóng)民工普遍帶有強(qiáng)烈歧視性質(zhì)的“盲流”等稱謂，自新世紀(jì)以來(lái)已較鮮見(jiàn)。在當(dāng)下，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)民工的城市融入問(wèn)題，對(duì)這一群體的稱呼除了“農(nóng)民工”、“新生代農(nóng)民工”、“流動(dòng)務(wù)工人員”、“外來(lái)務(wù)工人員”等，甚至出現(xiàn)了“新居民”、“新市民”、“新工人”等新鮮稱呼。筆者對(duì)這一群體的不同稱謂在“浙江在線”和 “杭州網(wǎng)”上出現(xiàn)的頻次分別進(jìn)行了檢索、統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如下：

比較發(fā)現(xiàn)，在“浙江在線”和“杭州網(wǎng)”上，每個(gè)具體稱謂出現(xiàn)頻次不一，但各個(gè)不同稱謂出現(xiàn)頻次的差異比例大致相同。媒體對(duì)該群體的稱謂，出現(xiàn)頻次最高的是“農(nóng)民工”，其次是“外來(lái)務(wù)工人員”和“新生代農(nóng)民工”。 而近年來(lái)為促進(jìn)農(nóng)民工融入城市的新鮮稱謂“新居民”、“新市民”、“新工人”也出現(xiàn)了一定頻次，不過(guò)這些新鮮稱謂出現(xiàn)頻次遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“農(nóng)民工”、“新生代農(nóng)民工”和“外來(lái)務(wù)工人員”等稱謂。

那么，現(xiàn)實(shí)中，新生代農(nóng)民工自身是否認(rèn)可那些高頻次出現(xiàn)的稱謂呢？據(jù)中國(guó)青少年研究中心“中國(guó)新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r及代際對(duì)比”專項(xiàng)課題研究調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工對(duì)“農(nóng)民工”的稱呼并不認(rèn)同，他們對(duì)市民身份的認(rèn)同遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)農(nóng)民角色的認(rèn)同。全國(guó)總工會(huì)的調(diào)查也顯示：“在新生代農(nóng)民工中，認(rèn)為自己是‘農(nóng)民’的只有32.3%，認(rèn)為自己是‘工人／打工者’的占32.3%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10.3個(gè)百分點(diǎn)”。搜狐網(wǎng)在線調(diào)查則發(fā)現(xiàn)，在3920名網(wǎng)友投票中，83.05%的網(wǎng)友認(rèn)為“農(nóng)民工”這一稱謂帶有歧視性，80.42%的網(wǎng)友投票贊成取消“農(nóng)民工”這一稱謂，理由是制度的平等首先就體現(xiàn)在稱謂的平等。筆者對(duì)部分在杭新生代農(nóng)民工及用人單位作過(guò)深度訪談，發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工將“農(nóng)民工”這一稱謂普遍視為一種身份歧視，并對(duì)此抱有比較強(qiáng)烈的排斥感。

個(gè)案1 秦某，女，22歲，高中文化，安徽潁上縣人，下沙高教園區(qū)服裝店?duì)I業(yè)員：“我高中畢業(yè)就出來(lái)打工了。很多年了一直都是生活在城里的。我們很多老鄉(xiāng)都是這樣，我們戶口還在老家農(nóng)村，但不打算回去了。想做城里人。我們和城里的很多年輕人一樣受?chē)?guó)家教育，也都有初中、高中的文憑，為什么我們就非得被叫做農(nóng)民工？”

個(gè)案2 王某，男，21歲，職高文化，河南信陽(yáng)人，濱江高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)某工廠技術(shù)工人：“我爸、我叔他們都是農(nóng)民工，他們那一輩人很多都是，他們沒(méi)讀什么書(shū)，長(zhǎng)年在外拼老命賺錢(qián)，最大的希望就是我們這一代能夠成才，不再像他們一樣做農(nóng)民工。我讀了12年書(shū)，在職業(yè)高中學(xué)了電工技術(shù)，憑技術(shù)吃飯，這是靠自己讀書(shū)讀出來(lái)的。我現(xiàn)在還在準(zhǔn)備自學(xué)考試。我是技術(shù)工人，還是個(gè)讀書(shū)人。就是不希望自己再像老一輩一樣繼續(xù)當(dāng)農(nóng)民工。也不要叫我們什么新生代農(nóng)民工！”

個(gè)案3 靳某，女，34歲，大學(xué)文化，浙江余杭人，下沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)某企業(yè)人力資源部職員：“我們廠里招的工人大多數(shù)是外地來(lái)的年輕人，文化程度初中、高中居多，農(nóng)村戶口占了大多數(shù)。不過(guò)我們一般都稱他們工人了，沒(méi)有什么農(nóng)民工不農(nóng)民工的這樣叫他們的，他們也不喜歡這樣被人叫的。反正來(lái)廠里干活的都是工人。”

實(shí)際調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工自身并不認(rèn)同“農(nóng)民工”這一強(qiáng)加的命名。污名現(xiàn)象的出現(xiàn)是社會(huì)現(xiàn)實(shí)與大眾傳媒互動(dòng)的結(jié)果。人們廣泛持有的共識(shí)或常識(shí)和意識(shí)形態(tài)一起決定了傳媒的話語(yǔ)選擇，傳媒話語(yǔ)又對(duì)其具有推廣、深化和改造的作用（管健、樂(lè)國(guó)安，2007）。最早提出“污名”(stigma)概念的社會(huì)學(xué)家戈夫曼(E. Goffman)認(rèn)為，污名是導(dǎo)致社會(huì)歧視的起點(diǎn)，作為社會(huì)對(duì)這些個(gè)體或群體的貶低性、侮辱性的標(biāo)簽，必然導(dǎo)致社會(huì)對(duì)他們的貶低、疏遠(yuǎn)和敵視等不公正待遇（Goffman，1963：1）。“農(nóng)民工”、“新生代農(nóng)民工”這些污名標(biāo)簽，令該群體游移于明確的合法身份范疇之外，既不受原有意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)之下的“工人”/“農(nóng)民”話語(yǔ)體系的包容，也無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代“市民”、“公民”等話語(yǔ)體系，成為新舊話語(yǔ)體系共同拋棄的對(duì)象。

“新生代農(nóng)民工”作為一個(gè)符號(hào)帶有歧視意義的原因不在于詞語(yǔ)本身，而在于農(nóng)民工群體的符號(hào)資本匱乏和符號(hào)權(quán)力不足。“農(nóng)民工”這一污名標(biāo)簽，已經(jīng)直接減損其符號(hào)資本，剝奪其身份合法性和支配社會(huì)資源的符號(hào)權(quán)力，從而進(jìn)一步阻礙了他們各類(lèi)客觀資本的順利獲取和各類(lèi)資本的增值轉(zhuǎn)化。由此，他們?cè)诰蜆I(yè)、住房、教育、社保、婚姻等許多方面遭受歧視和區(qū)別對(duì)待是必然的。新生代農(nóng)民工對(duì)命名方式的抵制和反抗，體現(xiàn)了這一群體的身份意識(shí)覺(jué)醒以及對(duì)符號(hào)資本的渴求。

（三）媒體報(bào)道新生代農(nóng)民工的敘述方式：自我表達(dá)匱乏——限制了符號(hào)資本的積極獲取

“You are what you said”這一西方諺語(yǔ)，形象地說(shuō)明人的自我表達(dá)與其身份的社會(huì)認(rèn)同緊密相連。個(gè)體的自我由三個(gè)層面組成：自我展示、自我實(shí)現(xiàn)和自我的主動(dòng)表達(dá)（斯蒂芬李特約翰，2004：197），因此，“人們?yōu)榱司S護(hù)自身的自主權(quán)，不僅需要對(duì)自身的行動(dòng)進(jìn)行解釋，而且還需要對(duì)自身作出解釋”（Shotter，1996: 103-134）。考察新生代農(nóng)民工在大眾傳媒面前的自我展示和自我表達(dá)，有助于了解作為個(gè)體的新生代農(nóng)民工在公眾當(dāng)中得到自我呈現(xiàn)抑或被遮蔽的程度。基于此，筆者從敘述方式和信息來(lái)源兩個(gè)層面，對(duì)“浙江在線”和“杭州網(wǎng)”的114篇報(bào)道進(jìn)行了文本敘事分析，結(jié)果如下：[2]

在“浙江在線”的62篇新聞報(bào)道中，新生代農(nóng)民工作為敘述主體，通過(guò)自我陳述方式表達(dá)自身話語(yǔ)的文獻(xiàn)有8篇，新生代農(nóng)民工主要作為客體被他者呈現(xiàn)的有54篇。兩種敘述方式按年份比較對(duì)照如圖4所示：

在“杭州網(wǎng)”的52篇新聞報(bào)道中，新生代農(nóng)民工作為敘述主體，通過(guò)自我陳述方式表達(dá)自身話語(yǔ)的文獻(xiàn)有10篇，新生代農(nóng)民工主要作為客體被他者呈現(xiàn)的有42篇。兩種敘述方式按年份比較對(duì)照如圖5所示：

通過(guò)上述比較，可以看出：媒體近年來(lái)的報(bào)道已開(kāi)始逐漸重視引述新生代農(nóng)民工的自我話語(yǔ)表達(dá)，但是，新生代農(nóng)民工的自我話語(yǔ)表述遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于被他者陳述的主流敘述方式。

進(jìn)一步考察媒體報(bào)道的信息來(lái)源是分析新生代農(nóng)民工自我表達(dá)情況的另一路徑。在114篇文獻(xiàn)中，媒體報(bào)道的信息引述來(lái)源，排在首位的是政府部門(mén)，其次是權(quán)威專家、企業(yè)主和用人單位，最后才是農(nóng)民工。按照信息源對(duì)新聞報(bào)道進(jìn)行的分類(lèi)，如圖6所示：

媒體有關(guān)新生代農(nóng)民工的報(bào)道，其主要信源本應(yīng)是作為故事“主人公”的農(nóng)民工自身，但實(shí)際上媒體卻更傾向于政府、專家和用人單位。顯然，這種現(xiàn)象不能簡(jiǎn)單地以新生代農(nóng)民工主動(dòng)運(yùn)用媒體的媒介素養(yǎng)有待提高來(lái)解釋。媒體對(duì)主流話語(yǔ)的遵從，決定了它的敘事模式往往更容易傾向于政府、專家和用人單位等擁有更多符號(hào)資本的社會(huì)精英群體。

然而，由于媒體的新生代農(nóng)民工敘事更多采用他者陳述并以他者信源為主，削弱了新生代農(nóng)民工向公眾進(jìn)行自我解釋的自主權(quán)。新生代農(nóng)民工在大眾傳媒中的自我呈現(xiàn)相當(dāng)不足，其真實(shí)的面貌更易被他者的話語(yǔ)所遮蔽。匱乏表達(dá)的自主性，結(jié)果就是“失聲”或被動(dòng)的客體化呈現(xiàn)——作為一個(gè)被他者呈現(xiàn)的客體對(duì)象出現(xiàn)。

福柯認(rèn)為“話語(yǔ)生產(chǎn)總是依照一定程序受到控制、挑選、組織和分配的”，體現(xiàn)的是社會(huì)權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的整體運(yùn)作(福柯，2003: 406，417)。大眾傳媒是不同群體角逐符號(hào)權(quán)力最重要的話語(yǔ)平臺(tái)，“擁有信息和話語(yǔ)權(quán)力的人可以單方面地生產(chǎn)‘普適性’意義框架，進(jìn)而將其灌輸給其他群體，由此形成以信息和象征系統(tǒng)的生產(chǎn)與傳播為機(jī)制的身份區(qū)分邏輯”(王建民，2008)。在大眾傳媒的話語(yǔ)平臺(tái)上，新生代農(nóng)民工的自我呈現(xiàn)受到現(xiàn)有媒體敘事的較大限制，缺乏自主的表達(dá)權(quán)。由于經(jīng)常性、普遍性地被他者陳述，其身份符號(hào)必然被他者的話語(yǔ)所塑造，從而難以成為自我身份建構(gòu)的主體。在一定程度上，他們已然喪失了謀求身份合法性必需的符號(hào)權(quán)力。這無(wú)疑成為阻礙其獲取符號(hào)資本的另一重障礙。

四、結(jié)論與建議

從上述分析可以得出結(jié)論：媒體報(bào)道中的新生代農(nóng)民工客觀資本嚴(yán)重匱乏、身份稱謂污名化和自主表達(dá)權(quán)缺失等，充分說(shuō)明新生代農(nóng)民工融入城市必需的符號(hào)資本嚴(yán)重不足，符號(hào)權(quán)力明顯缺失。換言之，在當(dāng)前大眾傳媒的話語(yǔ)生產(chǎn)機(jī)制中，新生代農(nóng)民工難以獲取融入城市必須的符號(hào)資本與符號(hào)權(quán)力。新生代農(nóng)民工在融入城市過(guò)程中，所遇到的不僅僅是物質(zhì)和制度層面的障礙，而且還存在著嚴(yán)重的“符號(hào)障礙”(格雷厄姆莫多克，2006:10)，前述弱勢(shì)地位、污名稱謂、非法身份、主體缺失等等都是“符號(hào)障礙”的集中體現(xiàn)。

較之上一代農(nóng)民工，新生代在教育水平、理想追求等方面具有融入城市社會(huì)的更好基礎(chǔ)。如何抓住這一群體的資質(zhì)機(jī)遇，阻斷“符號(hào)資本貧困”的代際傳遞，消除“符號(hào)障礙”帶來(lái)的社會(huì)心理游離現(xiàn)象，進(jìn)而幫助這一群體盡快融入城市，需要政府、社會(huì)和農(nóng)民工自身等多方共同努力，而大眾傳媒可以作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。大眾傳媒作為社會(huì)符號(hào)最重要的生產(chǎn)、傳播和賦予者，應(yīng)當(dāng)為新生代農(nóng)民工提供“符號(hào)救濟(jì)”，消除其融入城市過(guò)程中出現(xiàn)的種種“符號(hào)障礙”，改變其符號(hào)資本的赤貧狀態(tài)和符號(hào)權(quán)力的缺失現(xiàn)象。

（一）大眾傳媒為新生代農(nóng)民工融入城市提供信息平臺(tái)

新生代農(nóng)民工要融入城市社會(huì)，需要其自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等客觀資本的不斷積累。各類(lèi)客觀資本的提升有助于轉(zhuǎn)化為符號(hào)資本并實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資本增值。大眾傳媒首先需要為新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等客觀資本的獲取提供信息支持。大眾傳媒作為信息提供者、傳播者，應(yīng)當(dāng)盡可能及時(shí)、有效地為新生代農(nóng)民工免費(fèi)提供求職、就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等城市工作、生活所需的各類(lèi)信息，從而為新生代農(nóng)民工提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化資本提供直接幫助。

同時(shí)，大眾傳媒應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)新生代農(nóng)民工的正面宣傳力度，著力發(fā)揮輿論引導(dǎo)職能，以公眾信息和社會(huì)共同認(rèn)知的話語(yǔ)形式為該群體贏得社會(huì)公眾的積極關(guān)注和認(rèn)可，提升其符號(hào)資本，融洽城市與新生代農(nóng)民工的關(guān)系，這有助于提升新生代農(nóng)民工的身份歸屬感、心理安全感和情感慰藉感，推動(dòng)其成為具有現(xiàn)代特質(zhì)的城市公民。如媒體對(duì)富士康系列跳樓事件的追蹤報(bào)道引發(fā)的社會(huì)公眾對(duì)新生代農(nóng)民工群體的深切關(guān)愛(ài)，直接推動(dòng)農(nóng)民工獲得“加薪”、“減壓”等相關(guān)待遇。

（二）大眾傳媒為新生代農(nóng)民工融入城市正名

去除污名的過(guò)程，不單純是改變稱謂的文字修辭策略，更是新生代農(nóng)民工獲取符號(hào)資本、被社會(huì)賦予合法性的過(guò)程。“除非一個(gè)社會(huì)群體具有足夠的資源和影響來(lái)左右公眾對(duì)另一群體行動(dòng)的態(tài)度，否則污名就很難消除”(管健，2006)。由于新生代農(nóng)民工匱乏客觀資本，沒(méi)有足夠的資源和影響去除污名，這就需要大力依賴符號(hào)生產(chǎn)者和傳播者——大眾傳媒的符號(hào)選擇，賦予被污名對(duì)象“足夠的資源和影響”，“改造”社會(huì)公眾對(duì)該群體的“感知與認(rèn)可”。美國(guó)在20世紀(jì)80年代開(kāi)始一項(xiàng)名為“政治正確”（political correctness）的運(yùn)動(dòng)，就是在社會(huì)與新聞共同推動(dòng)下，去除語(yǔ)言中因傳統(tǒng)承繼下來(lái)的偏見(jiàn)，以創(chuàng)造一個(gè)對(duì)特定種族、宗教、性別、年齡群等社會(huì)弱勢(shì)群體的中性、無(wú)歧視的傳播與溝通環(huán)境。

身份合法化的指稱有助提升新生代農(nóng)民工的符號(hào)資本。新生代農(nóng)民工已成為我國(guó)新一代城市產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的主體，他們是中國(guó)城市化與現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的主力軍。大眾傳媒有責(zé)任為他們消除“農(nóng)民工”這一緊箍咒的符號(hào)魔力，確立起新生代產(chǎn)業(yè)工人和新生代城市市民的合法形象。作為新生代農(nóng)民工獲取符號(hào)資本的主要外在力量，大眾傳媒應(yīng)該承擔(dān)起這一“去污名”的職責(zé)，主動(dòng)對(duì)新生代農(nóng)民工改用新生代產(chǎn)業(yè)工人、新市民、新居民等稱呼。“媒體心態(tài)與城市主流社會(huì)心態(tài)之間存在相互影響，互為因果的關(guān)系”(劉力、程千，2010)，因此，大眾傳媒主動(dòng)對(duì)新生代農(nóng)民工實(shí)施“符號(hào)救濟(jì)”和去污名行為，對(duì)城市主流人群接納新生代農(nóng)民工融入城市也有促進(jìn)作用。

（三）大眾傳媒為新生代農(nóng)民工融入城市賦予話語(yǔ)權(quán)

符號(hào)資本的獲取離不開(kāi)話語(yǔ)權(quán)的獲取。新生代農(nóng)民工要改變自身在傳媒話語(yǔ)權(quán)角逐中的缺席狀態(tài)，為自身塑造有尊嚴(yán)的形象與積極正面的社會(huì)聲譽(yù)，必須從被動(dòng)接受他者的標(biāo)簽轉(zhuǎn)變成為主動(dòng)的發(fā)言人。新生代農(nóng)民工提升自身符號(hào)資本，需要借助媒體的話語(yǔ)賦權(quán)，站出來(lái)為自己說(shuō)話，說(shuō)自己的話，而不是被動(dòng)的、沉默的接受社會(huì)、城市和媒體強(qiáng)加的符號(hào)和標(biāo)簽。農(nóng)民工積極的自我表達(dá)（言語(yǔ)和行為）展現(xiàn)在大眾傳媒中，已經(jīng)對(duì)這一群體的形象塑造產(chǎn)生了積極正面的影響。農(nóng)民工周述恒撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)講述《中國(guó)式民工》，網(wǎng)上點(diǎn)擊率超過(guò)50萬(wàn)次，就是新一代農(nóng)民工積極自我表達(dá)并向主流媒體爭(zhēng)取話語(yǔ)空間的一種努力。

新生代農(nóng)民工的自我形象塑造不僅需要自身積極主動(dòng)的話語(yǔ)表達(dá)，更需要媒體的積極幫助。媒體應(yīng)該在相關(guān)報(bào)道中更多地讓新生代農(nóng)民工自己說(shuō)話，而不是過(guò)多依靠對(duì)政府部門(mén)、用人單位或?qū)＜业牟稍L等各類(lèi)他者陳述的敘事模式。媒體改變敘述方式，不僅僅是提高新聞可看性的一種敘事策略，對(duì)全面展現(xiàn)新生代農(nóng)民工形象更有幫助。近兩年來(lái)，媒體上開(kāi)始出現(xiàn)一些深度報(bào)道，在敘事角度、敘述方式上更多從農(nóng)民工自我陳述出發(fā)，農(nóng)民工在報(bào)道中不僅僅作為一個(gè)記者描述下的客體，更是記者采訪話筒前進(jìn)行積極自我表達(dá)的主體。盡管這樣的表達(dá)和報(bào)道還不夠多，但這種生動(dòng)的敘事形式，給讀者呈現(xiàn)出了更為形象、鮮活、可信的新生代農(nóng)民工形象。身為社會(huì)之公器的大眾傳媒，應(yīng)該走進(jìn)新生代農(nóng)民工的實(shí)際工作和生活，專辟欄目、版面等為其提供更多更廣闊的話語(yǔ)空間，有意識(shí)地塑造有尊嚴(yán)、有追求、勞動(dòng)光榮的新生代農(nóng)民工媒體形象。像《農(nóng)民工我的兄弟姐妹》、《中國(guó)農(nóng)民工》、《狀元360》等節(jié)目，就在這方面進(jìn)行了有益的探索。

個(gè)案1 貴州衛(wèi)視自2007年開(kāi)播的《農(nóng)民工我的兄弟姐妹》、《中國(guó)農(nóng)民工》電視欄目，以農(nóng)民工自我講述的第一人稱敘事，展示了一個(gè)個(gè)積極向上、健康勵(lì)志的農(nóng)民工形象，同時(shí)還成功地推出了新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)民工群像，贏得了不俗的收視表現(xiàn)和社會(huì)效益。

個(gè)案2 中央電視臺(tái)科教頻道《狀元360》欄目，以弘揚(yáng)“勞動(dòng)最光榮”為主旨，在一期“挖掘機(jī)騰空行走比賽”節(jié)目中，來(lái)自建筑工地一線的青年農(nóng)民工憑借自己高超的專業(yè)技能，在全國(guó)電視觀眾面前展示了平凡勞動(dòng)者不平凡的一面。節(jié)目將農(nóng)民工打造為一個(gè)個(gè)知識(shí)技能型的電視勞動(dòng)明星，塑造了農(nóng)民工身為勞動(dòng)者的光榮形象。

當(dāng)然，大眾傳媒上述作用的發(fā)揮離不開(kāi)政府、社會(huì)的支持和新生代農(nóng)民工自身的積極參與。比如，在政府主導(dǎo)下開(kāi)辟專門(mén)為新生代農(nóng)民工融入城市服務(wù)的媒介渠道，為新生代農(nóng)民工建立起更多交流、溝通的平臺(tái)；建立起新生代農(nóng)民工權(quán)益訴求與政府決策反饋的有效鏈接機(jī)制；開(kāi)展新生代農(nóng)民工的媒介素養(yǎng)教育，提高他們的媒介使用素養(yǎng)和媒介表達(dá)素養(yǎng)，等等。限于篇幅不再一一展開(kāi)。

[注釋]

[1]本研究系2010年度杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“傳媒助推新生代農(nóng)民工社會(huì)融入的對(duì)策研究——以杭州為例”的成果之一，課題編號(hào)：B10XW03Q。

[2]此處以是否引述農(nóng)民工的話語(yǔ)作為主要報(bào)道依據(jù)來(lái)作為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)所檢索到的新聞報(bào)道逐篇進(jìn)行文本分析。凡是文章中直接引用新生代農(nóng)民工自我陳述并作為其報(bào)道主要依據(jù)的文獻(xiàn)，均列入“自我陳述”式的報(bào)道中。而主要由記者、政府部門(mén)、企業(yè)主、專家、市民等非農(nóng)民工為表述主體的文獻(xiàn)均列入“他者陳述”式的報(bào)道中。盡管定性研究的文本分析分類(lèi)法不可能排除研究者的主觀性，但文本的細(xì)致分析還是能夠相對(duì)客觀的看出農(nóng)民工自我的話語(yǔ)表述在主流媒體中的總體呈現(xiàn)情況。

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