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二OO六年十二月八日
根據縣委、縣政府的決定,從2001年開始到2006年止,我們先后對所屬的3家企業進行了以產權改革為核心,以“兩個置換”、“兩個解除”為內容,以民營化為目標的改革,通過6年的努力,取得了顯著成果。改革前,全系統應改革的國有企業3個,196人。到目前止,已全部進行改革,其中,農機能源公司和農機物資公司已徹底改革到位,干部職工69人全部簽訂了解除協議。農機公司由于資產暫時無法變兌,暫實行資產量化到人、統一出租的模式,確保了大局的穩定,取得了較好的工作成績。我們的主要作法如下:
一、改革的背景與大體作法
1、改革的背景。
我局有三個局屬企業,分別成立于70年代、80年代和90年代,均誕生在計劃經濟年代,是計劃經濟的產物。三個企業相繼成立之初的大幾年間,它們也曾有過輝煌的成績,也曾為解決系統就業壓力,為推進我縣農業機械化進程,服務“三農”,發揮過巨大的作用,作出過較大的貢獻。但在90年代末進市場經濟后,受其沖擊,物資計劃指標的取消,個體經營戶的數量猛增,加上公司經營管理體制陳舊,依舊停留在大鍋飯、計劃經濟的管理模式,企業年年虧損,負債累累,資不抵債,盡管局領導高度重視,企業也采取了一系列經營機制上的改革,但都沒有走出計劃經濟的模式,始終不能擺脫經營困境,企業吃政府的大鍋飯、職工吃企業的大鍋飯、機制不活、管理混亂等一系列問題仍然存在。職工收入無著落,心灰意冷,人心不齊,發牢騷的,告狀的,外出自謀生路的時有發生,給社會帶來了許多不穩定的隱患。不改制,不破產,已難以維繼。鑒于此,局黨委一班人痛下決心,進行企業的改革工作。
2、改革的歷程與大體作法。
我局3個企業的改革是分別進行的。一是農機公司的破產重組,1996年11月至1997年4月,涉及干部職工130人,重組后由于經營不善,實行托管至今。二是農機能源公司下設的注北、麻涅泗、清水、石伏山4個加油站的整體轉讓,與公司全體干部職工的安置買斷,2001年4月,22名干部職工解除了全民所有制企業職工的身份,從“單位人”變成了“社會人”,從有事“混”變成了下崗職工。改革從2001年3月啟動,2002年1月結束。三是農機綜合物資公司破產后公司無一分錢,由局黨委從農機能源公司轉讓金中調劑出38萬元,對所屬企業的47名干部職工給予安置買斷,解決了從2001年12月以來長期無法到位的問題,到2005年12月,農機綜合物資公司干部職工已全部解除了與原企業的勞動關系。改革從2001年12月啟動,2004年7月結束破產程序,2005年12月清償到位。
我們的大體作法是:
一是宣傳發動,充分發揮思想政治工作的作用。根據破產后企業的實際情況,結合縣委縣政府改革精神,改革領導小組通過大量的職工座談和深入細致的思想工作,求得了職工的支持,統一了思想。充分認識到了改革的必然性與緊迫性。
二是實事求是,科學制定方案。在計劃經濟體制下運行了十多年的3個企業,積累的諸多矛盾和問題積重難返,加上廣大職工的期望值比較高,心理承受能力差,稍有偏頗,就可能出現難以逾越的障礙和阻力,為此,我們十分重視改革方案的制定。在方案修訂完善的全過程中,始終堅持了三條原則:一是堅持依法依規。二是堅持依靠群眾。三是堅持實事求是。結合企業的實際,具體問題具體分析,區別對待。如干部職工破產后,生活費補助問題,過去企業職工懸而未決的問題,畢業分配的學生找關系,掛靠企業而未上班的問題等等。都按照當時的實際情況,結合改革政策給予了較好的解決。
三是清產核資。按照法定程序,我們邀請了華容縣國資局的同志對各公司的所有資產進行了認真評估。
四是資產與債務處理。依法對企業資產與債務進行處理。
五是職工安置:依據企業、人員的實際狀況制定安置方案與職工簽訂解除勞動關系的協議后,辦理企業的注銷手續,全局共簽訂解除勞動關系協議69份,注銷企業3個。即農機公司、農機能源公司、農機物資公司。
六是終結工作:做好企業財務、文書檔案管理的歸檔工作,做好干部職工的戶口、檔案及黨團組織關系的轉遷工作。邀請湖南天翔聯合會計師事務所,做好企業改革的終結審計工作。
二、改革取好的主要成果
經過近6年艱苦的企業改革,我們認為成績是主要的,改革是成功的。
1、職工得到了妥善安置,解除了后顧之憂,走上了自強之路。共發放受償金60.6萬元,69人受償,人平8782元,補繳養老保險30人20萬元。職工戶口、人事檔案、組織關系,已全部按有關要求轉入社區進行管理。目前大部分職工,已經找到就業門路,有12人在橋東街門面發揮自身的優勢,經營農業機械產品與配件,獲得較好的收入,有13人在華容幾家超市上班打工。有10人開辦了自己的工廠、旅館。還有9人在深圳、廣州等地打工,每年收入都不薄,就業率達到了75%以上。
2、企業轉變了性質,增強了活力,經濟效益大幅度提高。
改革后,企業共丟掉債務包袱500萬元,處置和盤活資產300余萬元,用于安置職工新辦民營企業5個。如農機能源公司下設的注北、麻涅泗、清水、石伏山4個加油站,整體轉讓給縣石油公司后,縣石油公司對這4個加油站進行改造與擴建,銷售額逐年上升。原農機綜合物資公司、橋西門市部拍買給個人后,辦起了小康莊酒店,生意十分紅火。
3、有效地處理了歷史遺留問題,化解了各類矛盾,確保了社會大局的穩定。隨著改革的深入,沉積已久的各種歷史遺留問題和大量的現實矛盾紛紛凸現出來;又隨著改革的深入,這些問題與矛盾逐個得到了處理和化解。如農機綜合物資公司,因公司無力支付養老保險金,全公司干部職工均未加入社保系統的微機管理,這樣一來,想參保的職工無法參加交納養老保險金,給安置工作帶來了巨大的影響。在此情況下,我們多次向縣長匯報和與縣社保站協商,終于解決了11位職工的養老保險問題。
三、改革成功的基本經驗
改革是一場沒有硝煙的戰斗,既要傷筋動骨,又要大局穩定?;仡櫫陙淼钠髽I改革,我們感受很深,也有許多值得總結的經驗:
1、切實加強領導,爭取各方面的支持。
一是局黨委對企業的改革工作高度重視,成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,局辦公室主任、人事股長、法制股長、企業負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,由企業負責人兼任辦公室主任。具體組織實施,解釋改革過程中的一系列問題。
二是調動企業負責人的積極性。凡是企業改革取得成功的企業負責人,按照有關政策規定,優先招聘進局屬事業單位。如推廣站、監理所,企業改革期間,每月發500元的生活補貼費。
三是與縣派工作隊密切配合,共同抓好改革。
四是千方百計爭取有關職能部門的支持。如國土、勞動、財政、改革辦等對我局的3個企業改革給予了大力的支持和無私的幫助。沒有他們的支持與幫助,農機局的企業改革是很難順利完成的。
2、嚴格依法辦事,保證改革規范工作。
大力宣傳改革政策,嚴格依法辦事,是改革取得成功的關鍵所在。一是在制定方案上,堅持依法依規,做到“三不”。有法律條文的不越線;有政策依據的不越界;有行業特點的不違規。在縣政府出臺的《華容縣商貿流通企業改革實施意見》的基礎上,我們針對農機行業的實際,專門研究了《勞動法》、《破產法》等法律,查閱了國務院和省、市近年來下發的相關文件,并擇重摘錄,張榜公布,讓職工心中有數。與此同時,還專門邀請了法律專家,對改革方案、解除勞動關系協議等重要文書,進行逐條審閱,使其達到合法性。二是在執行方案上,堅持依法依規,做到“三個一”:一個方案到底,決不朝令夕改,領導與職工一個樣,決不厚此薄彼,一個口徑對待矛盾,決不各唱各的調。局黨委一班人遇到矛盾,答復和解決職工的問題,始終保持一個口徑,一個標準,政策面前人人平等,方案操作事事透明。在整個改革中,盡管有上訪的,告狀的,威脅的,但始終對黨委一班人的行為揪不上辮子,捏不住把柄,確保了改革的順利進行。
3、充分依靠群眾,切實保障職工的知情權、參與權與監督權。
相信和依靠廣大干部職工,充分尊重他們的知情權、參與權、監督權,讓絕大多數職工氣順心明,理解改革,參與改革,支持改革,從而最大限度地減少改革的摩擦和阻力。因此,在方案制定的過程中,我們自始至終引導,支持職工積極參與,逐個企業召開干部職工大會和各種形式的職工座談會,反復討論,反復修改,前后十多次易稿,最后形成較完善的方案文本。可以說,我們的改革方案是充分發揚民主的方案,是廣大干部職工自己的方案,也是我局企業改革及時順利推進的重要基礎。
一、所做的工作
半年來,緊緊圍繞本職工作的要求。以有序的工作機制,抓住工作中的重點、難點。其次,在理清工作思路的基礎上。側重于工作中的三抓:抓重統計基礎、抓重統計測算、抓重統計調查,促使統計工作得到有條不紊地開展。
(一)抓重統計基礎、力求質量提高
抓重統計基礎,是搞好統計工作的首要之舉。也是體現了統計業務技術得到有序進行,更是為數據質量提供正確依據,急需奠定統計基礎。就工作要求,力求抓重村級統計員的業務技術和工作基礎。在工作基礎的要求上:一是抓住統計網點(即:分散型產業戶、規模型產業戶);二是抓重產業播種量的構成;三是抓重產業樣本定量基礎。尤其是針對分散型和規模型的統計測算規則,急需確定產業戶的調查基礎。就工作要求,著重從這樣幾方面做好工作。
1.抓重經濟產業統計網點。就全鎮的經濟產業統計,則需按照統計規則的要求,從兩個方面做好工作:①搞好分散型樣本產業戶落實(指非規模型產業測算)。據全鎮十三個村,采取等距抽樣的辦法,已搞好560戶的樣本測算落實。②搞好規模型測算戶的落實。隨統計規模的要求,據調查核實為225戶,其中生豬規模為216戶,則表示為統計測算點。
2.抓重農作物播種量的統計測算。就農業經濟的播種格局,作出了專題的農作物播種面積統計。針對全鎮13個村級統計員的工作要求,力求推進面積統計的正確性、責任性。因農作物播種面積的統計與否,直接關系到收獲面積與單位產量的測算計量。所以在工作中,著重要求村級統計員做好三項工作:①抓重樣本面積測算的正確性。對樣本面積的統計,已作出了逐戶上門統計。在工作中,均無出現樣本面積的差錯,體現了總量面積的正確性;②抓重多種經濟作物面積測算。已做到了分門別類的統計上報。③抓重全鎮總量面積的推算。根據各樣本面積測算的真實性,取得了有序的總量推算。即如上半年夏播面積的統計測算,體現了經濟作物播種格局,賦予經濟結構的效率之舉,就蔬菜面積均有增加,并作出了數出有據的統計規則,及時搞好上報。
(二)抓重統計總量、勤于經濟測算。
半年來,為加強統計測算,亟需作出了統計工作步伐。在工作中,緊扣著統計數值反映的時效性、責任性。及時搞好統計總量上報。就工作的要求,搞好本鎮統計數據的收集、測算、分析。就上半年的經濟總量,工農業總產值已完成134093萬元,增長率11.7%、其中農業總產值為12093萬元,增長率已達15%、農業GDP生產總值為5360萬元,增長11.5%、人均收入高達3860元,增速高達16%。
(三)抓重統計調查、提供信息返饋
抓住產業調查,提供發展信息。自從今年以來,專題數次下村搞好統計調查,特別是對農業經濟結構調查,例如:畜牧規模型的發展趨勢調查、農業經濟的高效產業調查(蔬菜作物)、以及社會事業發展情況的收集,同時搞好上半年經濟形勢分析。
(四)服從中心工作、接受領導安排
根據本意服從組織安排和領導的分配。在工作中,力求工作的重要性和責任性,以及搞好一個聯系村工作。就上半年村級班子換屆選舉,已做好力所能及的工作。(略)
二、存在的問題
回顧半年來的工作,按照工作的要求,尚有很多不足有待改進。①、由于個別村的統計員,在業務技術和工作的信心尚有不足,還需加強輔導做好工作。②、對經濟社會發展的調查分析尚有欠缺,亟需加強。
半年來,緊緊圍繞本職工作的要求。以有序的工作機制,抓住工作中的重點、難點。其次,在理清工作思路的基礎上。側重于工作中的三抓:抓重統計基礎、抓重統計測算、抓重統計調查,促使統計工作得到有條不紊地開展。
(一)抓重統計基礎、力求質量提高
抓重統計基礎,是搞好統計工作的首要之舉。也是體現了統計業務技術得到有序進行,更是為數據質量提供正確依據,急需奠定統計基礎。就工作要求,力求抓重村級統計員的業務技術和工作基礎。在工作基礎的要求上:一是抓住統計網點(即:分散型產業戶、規模型產業戶);二是抓重產業播種量的構成;三是抓重產業樣本定量基礎。尤其是針對分散型和規模型的統計測算規則,急需確定產業戶的調查基礎。就工作要求,著重從這樣幾方面做好工作。
1.抓重經濟產業統計網點。就全鎮的經濟產業統計,則需按照統計規則的要求,從兩個方面做好工作:①搞好分散型樣本產業戶落實(指非規模型產業測算)。據全鎮十三個村,采取等距抽樣的辦法,已搞好560戶的樣本測算落實。②搞好規模型測算戶的落實。隨統計規模的要求,據調查核實為225戶,其中生豬規模為216戶,則表示為統計測算點。
2.抓重農作物播種量的統計測算。就農業經濟的播種格局,作出了專題的農作物播種面積統計。針對全鎮13個村級統計員的工作要求,力求推進面積統計的正確性、責任性。因農作物播種面積的統計與否,直接關系到收獲面積與單位產量的測算計量。所以在工作中,著重要求村級統計員做好三項工作:①抓重樣本面積測算的正確性。對樣本面積的統計,已作出了逐戶上門統計。在工作中,均無出現樣本面積的差錯,體現了總量面積的正確性;②抓重多種經濟作物面積測算。已做到了分門別類的統計上報。③抓重全鎮總量面積的推算。根據各樣本面積測算的真實性,取得了有序的總量推算。即如上半年夏播面積的統計測算,體現了經濟作物播種格局,賦予經濟結構的效率之舉,就蔬菜面積均有增加,并作出了數出有據的統計規則,及時搞好上報。
(二)抓重統計總量、勤于經濟測算。
半年來,為加強統計測算,亟需作出了統計工作步伐。在工作中,緊扣著統計數值反映的時效性、責任性。及時搞好統計總量上報。就工作的要求,搞好本鎮統計數據的收集、測算、分析。就上半年的經濟總量,工農業總產值已完成134093萬元,增長率11.7%、其中農業總產值為12093萬元,增長率已達15%、農業GDP生產總值為5360萬元,增長11.5%、人均收入高達3860元,增速高達16%。
(三)抓重統計調查、提供信息返饋
抓住產業調查,提供發展信息。自從今年以來,專題數次下村搞好統計調查,特別是對農業經濟結構調查,例如:畜牧規模型的發展趨勢調查、農業經濟的高效產業調查(蔬菜作物)、以及社會事業發展情況的收集,同時搞好上半年經濟形勢分析。
(四)服從中心工作、接受領導安排
根據本意服從組織安排和領導的分配。在工作中,力求工作的重要性和責任性,以及搞好一個聯系村工作。就上半年村級班子換屆選舉,已做好力所能及的工作。(略)
二、存在的問題
回顧半年來的工作,按照工作的要求,尚有很多不足有待改進。①、由于個別村的統計員,在業務技術和工作的信心尚有不足,還需加強輔導做好工作。②、對經濟社會發展的調查分析尚有欠缺,亟需加強。
一、切實加強農民負擔監督管理,認真搞好農民負擔監測工作
加強農民負擔監督管理,切實減輕農民負擔是一項長期而艱巨的任務。xx年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,我們始終把此項工作作為全年工作的重點之一,認真落實減輕農民負擔的各項政策規定,努力做好減輕農民負擔的各項工作,通過全縣各級各部門的共同努力,減輕農民負擔工作平穩推進,全縣沒有發生因違反農民負擔政策而引發的嚴重事件和惡性案件。 (二)切實加強了農村“一事一議”籌資籌勞監督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農民負擔。今年5月,安排各鄉鎮開展了xx年度農村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調查,基本摸清了我縣xx年農村“一事一議”籌資籌勞情況,找準了工作中存在的問題和不足,為搞好今后工作提供了依據。從調查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點:一是堅持群眾自愿原則,充分尊重農民的意愿,沒有出現強行籌資籌勞的現象;二是嚴格堅持了一事一議原則,沒有把籌資籌勞變成固定的收費項目;三是普遍推行了民主管理和財務公開制度,籌資籌勞項目和籌資籌勞標準等由群眾會議討論決定,公開資金的收取和使用情況,做到了資金專款專用。
(三)認真搞好農民負擔監測工作,準確掌握農民負擔現狀。為了準確掌握農民負擔動態變化情況,根據重慶市農辦的安排,從xx年開始,我縣被確定為全國農民負擔監測縣。我們在下路鎮、龍沙鎮選定農民負擔監測村6個、監測農戶30戶。認真開展農民負擔監測培訓,按時完成了半年和全年調查上報。
(四)落實有關制度,確保減負工作收到實效。xx年,我們配合有關部門貫徹落實了涉農價格和收費“公示制”、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”、涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”,積極推行新型農村合作醫療制度,認真開展農村義務教育和醫療亂收費、對農業生產性費用和經營服務性收費中的亂收費、農民進城務工的不合理收費等專項治理。新型農村合作醫療制度已在我縣農村全面推行;各涉農價格和收費單位普遍設立了公示牌(欄),鄉鎮建立了涉農價格和收費監督站;各地除訂閱黨報黨刊外,無強行訂閱報刊的現象,切實減輕了農村基層組織和農民負擔。
(五)組織開展各種支農惠農政策落實情況自查,督促扶持農村基層組織和農民的各種補貼、補償資金落實到位。今年,配合縣財政局搞好種糧農戶的農業生產資料增支綜合直補,全縣兌付補助資金345萬元。8月,會同縣級有關部門,對我縣xx年免征農業稅以來的各項支農惠農政策的落實情況進行了一次專項自查,督促各項支農惠農政策的貫徹落實。
二、加強農村土地承包管理,認真調解處理土地承包糾紛
隨著農業稅的全面減免和農村經濟的快速發展,農村土地資源的有限性和重要性日益顯現,農村土地承包糾紛也越來越多。為了維護好土地承包當事人的合法權益,主要做了以下工作:
(一)通過印發宣傳資料、利用會議等形式,廣泛開展《中華人民共和國農村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強學法、守法自覺性。
(二)轉發《重慶市人民政府農村工作辦公室關于印發農村土地承包經營權流轉文書格式的通知》(渝府農〔xx〕26 號),對《重慶市實施農村土地承包法辦法》(征求意見稿)提出了修改意見。
(三)指導各鄉鎮加強土地承包糾紛調解。今年共協助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉鎮調查處理農戶土地承包糾紛6件(次),指導各鄉鎮調解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現一件就調解處理一件。全年共提供政策咨詢服務150多人次,維護了廣大農戶的土地承包權益。
三、強化農民專業合作經濟組織的指導,促進農民專業合作經濟組織發展 1 2
與本篇 縣農業局經管站2012年工作總結 內容有關的:
2012年度縣農業局政務公開工作總結
鄉鎮2012年新農村建設工作總結
2012年農技推廣工作總結
鄉鎮水利站年終工作總結
2012年扶貧工作總結
2012年“三支一扶”工作總結
提高機關工作效率,促農業事業大發展
2012年新農村建設個人工作總結
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(一)起草制定促進農民專業合作經濟組織發展的指導性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關于xx年農民專業合作經濟組織發展的意見》(石柱委發〔xx〕16號)和《xx年農民專業合作經濟組織發展指導任務和考核辦法》(石柱府辦發〔xx〕84號)等指導性文件,印發《農民專業合作經濟組織示范章程(試行)》。 (三)組織開展農民專業合作經濟組織驗收評價工作。為搞好農民專業合作經濟組織的驗收評價工作,制定下發了《關于做好xx年農民專業合作經濟組織驗收評價工作的通知》(石農發〔xx〕117號)。今年共收到驗收評價申請21個。依照評價辦法,組織對符合驗收評價基本條件的14個農民專業合作經濟組織進行了實地驗收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進行量化評價,達到合格等次的有大歇鄉雙壩長毛兔專業合作社等9個農民專業合作經濟組織,待縣政府審定后即可兌現補助資金。
(四)開展農民專業合作經濟組織理論知識培訓。利用縣委組織部舉辦的“農村支部書記培訓班”、“學習十六屆五中全會理論骨干培訓班”和農業局舉辦的“農業知識更新工程培訓班”,開展“農民專業合作經濟組織知識與實務”培訓,共培訓人員140多人次。
(五)深入實際,加大了指導工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉鎮檢查指導農民專業合作經濟組織發展,幫助合作組織完善章程和內部管理制度,協調解決發展過程中的一些實際困難和問題,幫助大歇鄉雙壩村制訂xx年~2012年農民專業合作經濟組織發展規劃,促進農民專業合作組織健康發展。
四、加強農村集體資產管理
(一)利用各種會議等形式,廣泛開展了農村集體資產與財務管理政策宣傳,加強了農村財務公開工作指導,指導鄉村建立健全各項管理制度,規范農村財務管理行為。
(二)根據農業部的統一安排部署,組織各鄉鎮開展了村級債務債權摸底清查工作。通過摸底清查,基本掌握了我縣村級債權債務現狀,按時完成了全縣村級債權債務的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認真開展農業和農經統計,按時完成農產品成本核算和市場價格調查報送工作
農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作是農村經營管理的一項基礎性工作,其基本任務是為各級黨政機關研究制定有關農村政策,指導農村經濟發展,推進社會主義新農村建設提提供決策依據。我們歷來十分重視農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作,堅持按照調查統計規程要求,開展調查統計培訓,加強調查統計工作的指導,保證調查統計質量,按時完成各項調查統計任務。
(一)制定印發了《關于布置xx年農業和農經統計工作的通知》。明確了我縣今年的農業和農經統計工作任務,提出了做好當年統計工作,確保統計質量的具體要求。 (三)按時完成了全年四個季度農戶家庭經營收支預測上報和大小春4種農作物
與本篇 縣農業局經管站2012年工作總結 內容有關的:
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2012年扶貧工作總結
2012年“三支一扶”工作總結
一、xxx統計站運行情況:
xxx統計站現有工作人員x人,主要從事農林牧漁月報表,季度報表,畜禽監測季報表,人口普查,農業普查,經濟普查等相關工作。今年主要完成了相關報表的工作,一是完成了農定x等x個農業定期報表和農年基x等x個農業年報共x個農村經濟社會報表的聯網直報;二是完成了甘肅省鄉鎮統計業務管理系統各類鄉鎮調查問卷的按月上報;三是完成了x年上半年和全年公共機構能源資源消費狀況、x年公共機構采暖能源資源消費情況的統計上報;四是完成了偉力等x個生產規模戶(單位)基本情況年度調查和分季度畜禽監測調查表的上報;五是在各位包村干部的配合下,做好了第四次全國經濟普查工作,全鄉共清查單位x個;六是完成了xxx卡和x個村卡信息和鄉卡信息的錄入;七是將以上所有數據形成x統計年報,作為我鄉各項工作的參考數據和山丹縣統計年鑒的重要組成部分。
二、主要統計數據情況
較去年數據相比,xxx經濟形勢整體呈上升趨勢,經濟形勢一片大好。人均收入近x元,同比增長x%;農業種植面積增加x,糧食總產量增加x,經濟作物產量增加x;大牲畜經濟增加值快速增長,其中牛同比增速超過x,羊、豬增速均接近20%;除經濟增加值外,其他產業項目均呈現上升趨勢,尤其是造林面積較去年相比增長量超過x%。
三、xxx統計工作存在的問題
(一)數據準確性受影響較大?,F行的統計報表制度主要有各專業的定期報表制度,其中部分專業還細分了規模以上的全面報表制度和規模以下的抽樣調查制度,同時,我國現行還有三大普查:五年一次的經濟普查、十年一次的農業普查和人口普查,中間還穿插人口抽樣調查、住戶抽樣調查、勞動力抽樣調查等各式各樣的調查,報表種類繁多,內容繁雜,為填寫好報表,影響了基礎數據的準確性。
(二)經費的不足無法保證統計工作的正常開展。主要表現在經費保障不力,特別是我鄉沒有把統計工作經費列入財政年度預算,目前鄉鎮計生辦、司法所、財政所、民政辦等單位上級均給予一定的政策扶持和資金扶持,而統計部門多年來基本上未給任何扶持政策和資金。
半年來,緊緊圍繞本職工作的要求。以有序的工作機制,抓住工作中的重點、難點。其次,在理清工作思路的基礎上。側重于工作中的三抓:抓重統計基礎、抓重統計測算、抓重統計調查,促使統計工作得到有條不紊地開展。
一抓重統計基礎、力求質量提高
抓重統計基礎,是搞好統計工作的首要之舉。也是體現了統計業務技術得到有序進行,更是為數據質量提供正確依據,急需奠定統計基礎。就工作要求,力求抓重村級統計員的業務技術和工作基礎。在工作基礎的要求上:一是抓住統計網點(即:分散型產業戶、規模型產業戶);二是抓重產業播種量的構成;三是抓重產業樣本定量基礎。尤其是針對分散型和規模型的統計測算規則,急需確定產業戶的調查基礎。就工作要求,著重從這樣幾方面做好工作。
抓重經濟產業統計網點。就全鎮的經濟產業統計,則需按照統計規則的要求,從兩個方面做好工作:①搞好分散型樣本產業戶落實(指非規模型產業測算)。據全鎮十三個村,采取等距抽樣的辦法,已搞好戶的樣本測算落實。②搞好規模型測算戶的落實。隨統計規模的要求,據調查核實為戶,其中生豬規模為戶,則表示為統計測算點。
抓重農作物播種量的統計測算。就農業經濟的播種格局,作出了專題的農作物播種面積統計。針對全鎮個村級統計員的工作要求,力求推進面積統計的正確性、責任性。因農作物播種面積的統計與否,直接關系到收獲面積與單位產量的測算計量。所以在工作中,著重要求村級統計員做好三項工作:①抓重樣本面積測算的正確性。對樣本面積的統計,已作出了逐戶上門統計。在工作中,均無出現樣本面積的差錯,體現了總量面積的正確性;②抓重多種經濟作物面積測算。已做到了分門別類的統計上報。③抓重全鎮總量面積的推算。根據各樣本面積測算的真實性,取得了有序的總量推算。即如上半年夏播面積的統計測算,體現了經濟作物播種格局,賦予經濟結構的效率之舉,就蔬菜面積均有增加,并作出了數出有據的統計規則,及時搞好上報。
(二)抓重統計總量、勤于經濟測算。
半年來,為加強統計測算,亟需作出了統計工作步伐。在工作中,緊扣著統計數值反映的時效性、責任性。及時搞好統計總量上報。就工作的要求,搞好本鎮統計數據的收集、測算、分析。就上半年的經濟總量,工農業總產值已完成萬元,增長率、其中農業總產值為萬元,增長率已達、農業生產總值為萬元,增長、人均收入高達元,增速高達。
(三)抓重統計調查、提供信息返饋
抓住產業調查,提供發展信息。自從今年以來,專題數次下村搞好統計調查,特別是對農業經濟結構調查,例如:原創:畜牧規模型的發展趨勢調查、農業經濟的高效產業調查(蔬菜作物)、以及社會事業發展情況的收集,同時搞好上半年經濟形勢分析。
(四)服從中心工作、接受領導安排
根據本意服從組織安排和領導的分配。在工作中,力求工作的重要性和責任性,以及搞好一個聯系村工作。就上半年村級班子換屆選舉,已做好力所能及的工作。(略)
二、存在的問題
認真做好農業、工業、服務業、固定資產投資、住宿餐飲、重點服務業、人口抽樣調查、公共資源消耗、限下抽樣等各種月報、季報、年報、聯網直報和平臺報送工作。上半年,實現規模以上工業總產值6.6億元,同比增長28.5%,規模以上服務業總營業額567.5萬元,同比增長13.5%,農業總產值2.7億元,同比增長3.9%,地區生產總值12.1億元,同比增長8.2%,千萬元以上固定資產投資項目開工實施2個,招商引資到位資金1.25億元。
二、認真做好全國第四次經濟普查事后質量抽查迎檢工作
全國第四次經濟普查已經進入到事后質量抽查階段,統計站將做好數據核對工作,保證數據質量,積極參加縣統計局組織的各類培訓不斷學習提升,取得統計從業資格證,認真分析全鎮的經濟發展和經濟運行情況,及時掌握全鎮的統計信息,確保統計資料真實性和準確性。
三、下半年工作打算
根據社會經濟各行業特點,通過數據的搜集整理,驗證評估,歸納總結能源統計指標體系的調查方法,探索建立一套科學可行的能源統計指標體系調查方法制度,使能源統計指標體系能充分反映出能源供應和消費狀況,確保能源統計指標體系與監測體系相適應,充分發揮能源統計數據的社會經濟作用。
二、調查對象和范圍
(一)試點對象:市內從事第一、第二、第三產業的法人單位、產業活動單位、個體經營戶和城鄉住戶。
(二)調查范圍:農業,工業、建筑業,交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售業,住宿和餐飲業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究、技術報務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務和其他服務業,教育、衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業,以及公共管理與社會組織、城鄉居民生活用能等。
三、調查方法和調查內容
(一)調查方法分類確定。法人單位、產業活動單位采用全面調查方法,個體經營戶和城鄉住戶采用抽樣調查方法。
(二)調查內容分為能源供應、能源消耗兩部分。采用的調查表式、統計標準、代碼和目錄、數據處理程序等,按國家和省統計局的統一規定執行。
四、試點工作進度安排
試點工作調查年度為20**年,時間跨度為20**年7月1日至12月31日,分三個階段進行:
第一階段:準備階段(20**年7月-20**年9月)。制定試點調查實施方案、工作部署、業務培訓。
第二階段:試點調查和數據處理階段(20**年10月-20**年12月)。企業數據填寫及上報;縣、市、區完成調查數據的審核、錄入、匯總。
第三階段:試點調查數據匯總、總結階段(20**年12月-2009年1月)。全市試點調查數據審核、匯總、評估、分析;試點工作總結;向省統計局和市委、市政府報告全市試點工作成果。
一、全面推進黨風廉政建設,不斷開創黨建工作新局面。
2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項,領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、公務接待、車輛使用情況,大宗物品采購情況均進行公開,主動接受監督,切實做到公開、公平、公正。
一是要與學習法律、法規、政策文件和統計專業知識相結合,創新統計方法,提高統計數據質量,客觀反映全縣社會經濟發展成果;
二是要與打破專業界限,加強學習,實現一崗多能;
三是要與寫出高質量統計分析文章相結合,把此作為統計干部職工落實科學發展觀的落腳點,為縣委、政府科學決策及時提供依據;
四是要與生活和工作作風相結合,樹立良好的統計干部隊伍形象;
五是要與立足本職工作相結合,提高統計對外咨詢服務質量,實踐好“四項制度”的落實;
六是要與鄉鎮統計體制改革相結合,確保鄉鎮統計體制改革和地方統計調查隊的組建工作的順利成功。
七是用黨的十七大精神武裝頭腦,指導實踐,推動工作,全力完成今年目標任務,加強對外窗口建設,加大對辦事人員監督管理,為領導和社會提供精簡、高效、便捷的服務,對明年統計工作早思考、早調研、早安排,謀劃好明年統計工作思路。
二、積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
按照縣委“百千萬”扶貧規劃要求,我局高度重視,深入掛鉤扶貧村進行調查研究,了解幫扶戶的生產生活狀況,與鄉、村領導和幫扶戶共商發展規劃目標方向,為掛鉤村及時爭取整村推進和種植業項目,為計生、兩基等工作獻計獻策和給予工作經費困難幫助,做好幫扶工作。
2、我局從緊張的經費中幫助其5000.00元,解決拖麻村辦公經費困難問題。幫助落實整村推進項目一個。
3、積極幫助爭取項目。人行橋、調整種植業等項目正在爭取中。
三、做好統計常規工作,大力夯實基層統計。
1、認真做好統計常規報表工作。一年來,按照省、市統計工作會議精神,我局立即組織局隊全體干部進行傳達學習,提出貫徹意見,及時向縣領導匯報,并要求局隊各專業人員認真做好統計月報、季報,完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法,做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作,加大專業統計報表審核力度,做好統計資料匯總、上報工作。及時XX年年度國民經濟和社會發展統計公報。
3、以提供優質高效服務為目標,不斷提高統計服務水平。為經濟社會發展服務是統計工作的第一要務。我局牢固樹立大局觀念,以提供優質高效服務為目標,加強對宏觀經濟形勢的分析。組織人員編印和發放“季度國民經濟小手冊”、“**縣主要經濟指針完成情況”、“**縣統計信息”、“統計分析”等為領導及時提供統計資料; 緊緊圍繞全縣婦女兒童的工作發展規劃監測、工業節能減排等工作,統計局深入開展大量的統計調查,提供了有力的統計數據資料。加強部門政府信息公開工作,一年來,發送大量統計資料和信息到政府信息公開網站,為保證全縣各項工作開展認真做好統計信息服務,為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息,為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。
5、加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理,確保部門統計工作準確、規范。今年建立三項統計聯席會議制度,并于10月下旬在縣政府牽頭下召開了會議,要求部門在向上級主管部門上報統計資料前,一定要與統計局溝通交流,確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致,逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。
6、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理,保證數據處理和傳輸渠道暢通。二是集中學習年報文件精神,要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是及早部署各專業年報工作,培訓鄉鎮統計人員,對農業農村等專業年報予以布置。四是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指針認真測算,分析經濟增長的有利因素和不利條件,力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟的狀況。
四、繼續做好第二次全國農業普查后續工作和認真開展第二次全國經濟普查工作。
1、目前,正抓緊做好第二次全國農業普查的數據修正、數據公報及資料開發應用工作。
2、為認真貫徹落實國家、省、市和縣有關第二次全國經濟普查會議精神,積極做好第二次全國經濟普查工作,現已完成領導機構的成立、經費預算、召開了全縣經普工作會議和單位清查摸底業務培訓等前期準備工作。目前,正積極開展小區劃分、小區地圖繪制和“地毯式”地開展單位清查,清查摸底工作在11月底以前完成,其它工作正緊張有序地開展。
3、有條不紊地開展各項統計調查。一年來,全面開展和完成了個體工業、農村住戶、城鎮居民住戶、個體私營經濟和勞動力抽樣調查等工作;較好地完成了2010年新增服務業統計、畜禽監測工作。
五、重視開展普法工作,增強全民法制意識。
1、深化統計普法宣傳教育工作。一是具體提出全年統計法制工作要求,并強化實施。其次,開展統計人員調查,組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作;第三,充分利用統計從業資格培訓、換證、繼續教育、統計登記年檢、統計年報布置會等機會,大力宣傳統計法律法規,進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念,為依法統計創造良好的社會氛圍。
2、提高執法隊伍的業務素質。經常利用全局干部會議機會,對局隊干部進行統計法律法規條款學習,做到熟練掌握辦案程序,做到嚴格按統計法律法規執法,使統計法制工作走上正規化的軌道。
3、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報,基礎工作不到位情況,今年我局發出了《統計報表催報單》,并對統計違法單位依法進行處理,有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。
六、工作中存在的困難和不足
縣統計局在緊張繁忙中做了大量工作,取得了一定的成績,為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力,但工作中也存在著許多的困難和不足,具體是:
1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統計方法制度改革的深入,周期性普查調查的建立,普查、抽樣調查的不斷增多,使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳,嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。
2、統計人員身兼多職,各級領導對統計工作的認識還需進一步提高。目前,部分基層領導對統計工作的認識不夠,一些部門的統計人員身兼多職,專職不專,不同程度影響了統計工作的質量。
3、社會經濟發展迅速,統計調查難度加大。
一方面社會經濟的迅速發展,改革開放力度的加大,引起社會經濟成分和經濟結構的變化,社會經濟活動參與對象數量成倍增加,經營方式多樣化,增加了統計工作的成本和工作難度;另一方面是少數部門在利益驅動下,存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為,導致源頭數據不實;再則,在市場經濟條件下,保守個人秘密的要求不斷提高,致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。
20__年,我局以提高統計數據質量為中心,以gdp核算為龍頭,采取五項措施,加強統計工作,強化審核評估,準確、及時地完成了20__年年報和20__年定期報表任務,數據質量得到明顯提高。一是強化組織實施。為及時、高質量完成20__年年報和20__年定報任務,局專門成立統計年報、定期報表工作領導小組,并專門召開年報、定期報表工作會議,研究制定總體思路和實施原則,明確年報、定期報表工作的組織方式、數據處理、質量控制及總結考核等各環節工作要求,切實加強年報、定期報表工作組織領導。二是明確目標責任。制定工作目標責任制,明確各專業人員工作目標責任,并具體落實到人。三是落實規范標準。認真落實基礎工作規范化建設制度,要求每個專業人員必須嚴格按照規范化建設的標準和要求,嚴把報表質量關。四是加強溝通協調。加大專業股室的協調力度,及時準確收集專業基礎數據;加強與相關部門和上級統計部門的溝通、銜接,掌握第一手部門基礎資料,切實加強全縣統計工作。五是完善評估機制。進一步完善“以gdp核算為龍頭、專業聯動”的數據質量評估機制,確保各項經濟指標符合時序進度,客觀反映我縣經濟運行情況。
二、積極開展各項專項調查和統計監測
20__年,我局在高質量完成年報和定期報表任務的基礎上,克服任務重,人手緊等困難,有序開展了城鎮住戶、農村住戶、服務業企業、規模以下工業、限額以下貿易業、工業企業技術創新、企業景氣調查、人口變動與勞動力抽樣調查、群眾安全感抽樣調查等11項專項調查,開展了科技、糧食產量、婦女兒童統計監測城鄉劃分和勞動力抽樣框整理等工作,為上級政府、業務部門及縣委、縣政府提供了真實可信的數據。并根據上級統計部門的要求,開展了60戶城鎮住戶換戶工作。我局在認真做好換戶資料收集、業務培訓的基礎上,深入記帳戶家中,做好記賬戶的思想工作,與記賬戶交心、聯心,取得記賬戶對調查工作的理解和配合,使新換60戶城鎮住戶的正式記賬工作得以順利開展。
三、精心組織,圓滿完成我縣第二次全國農業普查工作
20__年,扎實開展了農業普查登記、審核、數據錄入及審核糾錯工作,并著手進行農普資料開發前期工作。
1、積極籌措經費,確保農普工作順利進行。全縣共落實了農業普查經費__萬元,其中鄉鎮農業普查經費投入了__萬元。
2、循序漸進,圓滿完成入戶調查登記。一是普遍開展了業務再培訓;二是精心編寫參考資料,如農業用地時間參考表,農作物每畝使用化肥農藥參考表等資料;三是“先慢后快”開展登記。在普查登記全面鋪開前,采取放慢速度步步為營的方法;四是加強檢查指導力度。在登記不同階段及時組織人員深入鄉鎮進行質量抽查,發現問題及時據實糾正。
3、從嚴要求,把好普查抄錄關。切實強化四項措施,把好抄錄關。一是嚴格做到“先審后抄”,抄錄前必須先進行審核,合格后才能抄錄。二是嚴選抄錄人員,從鄉、鎮農普業務骨干中選調58名抄錄員,集中在縣農普辦進行抄錄。三是對抄錄人員強化業務培訓。四是認真審核驗收,對抄錄好的普查表由縣農普辦業務骨干進行認真仔細驗收,確保質量。普查表順利地通過了市農普辦光電錄入。
4、集中精力,如期完成第一階段農普手工數據錄入、匯總。按照市農普辦的工作要求,及時組織人員集中時間、集中精力對農業普查鄉表、村表和省增表進行錄入審核,對審核中發現問題,據實糾正。如期完成了主要數據的快速匯總和鄉表、村表的審核、錄入、匯總、上報工作。初步產生了農業普查的主要數據成果,為下階段的資料開發提供了資料。
四、全面落實統計新任務
1、積極主動,全面推進了能源統計工作
節能降耗統計工作是落實科學發展觀,強化可持續發展的一項重要任務。我局從落實人員、明確職責、加強協調、完善制度著手,重點開展了規模上工業和重點行業的能源統計工作。一是加強業務骨干培訓,適時召開了全縣76家規模以上工業企業能源統計業務培訓會。培訓會對能源統計報表的填報范圍、指標涵義、審核關系逐一作了詳細講解,從而為進一步統準、統實全縣能源統計數據奠定了良好基礎。二是認真演算,反復核實。以科學翔實的數據,核算能源消耗指數,正確反映我縣能源消耗及節能降耗工作情況。
2、克服困難,順利開展了服務業統計工作
20__年,我局把推進服務業統計作為加快統計方法制度改革的一個突破口,為保證服務業統計工作的順利開展,及時制訂了《__*縣服務業統計報表制度實施方案》,切實加強組織實施,以此確保我縣服務業統計調查工作順利開展。并適時召開全縣服務業統計工作會議,對服務業統計工作進行了系統性的業務培訓,順利地完成了全縣服務業統計單位服務業統計年報工作。
3、按照新的國家標準,完成了基本單位名錄庫更新維護工作。
五、夯實基礎,深化改革,創新方法,提高統計數據質量
1、結合工作特點,創新工作方法。全局上下不折不扣深入實施3個“三分之一”工作方法(即花三分之一時間完成報表,三分之一時間開展調研,三分之一時間撰寫統計分析),強化統計服務宗旨。
2、調研入手,強化考 核。我局將專業人員下基層開展調研活動納入本局20__年崗位目標責任考核內容,加大調研考核比重,并細化調研考核細則。要求各專業著重了解掌握源頭數據是否準確,基層統計工作存在哪些薄弱環節,同時寫出基層調研報告,有的放矢提出有針對性的對策建議,并落實具體指導措施,最終達到夯實基層統計基礎的實效。
3、領導率先垂范,深入基層。深入實施“一線工作法”,局領導多次帶領有關股室深入鄉鎮、企業進行調查研究,掌握第一手材料,進行現場業務指導,幫助其建立健全統計臺帳,為基層統計創造必要的條件。
4、有的放矢,加強業務指導。20__年,針對調研過程中發現的統計基礎工作和規范化建設比較薄弱,我局多次召開鄉鎮、部門及企業統計工作會議,就調查指標、調查表式及調查方法進行培訓,強化統計調查業務指導。
六、普法教育與執法巡查相結合,促依法統計
1、完善制度,加強依法統計組織領導。一是建立局依法行政領導小組,切實加強本局依法行政工作的領導,積極推進本局依法行政工作進程。二是印發《__*縣統計局行政執法職權及其法律依據》,進一步深化完善和全面推進我局行政執法責任制。三是制定《__*縣統計局行政執法實施方案》,切實落實行政執法責任制和更好地履行統計行政執法職能。
2、巡查形式多樣、查處力度加大。年初我局專門制定20__年統計法制工作要點,明確20__年全縣統計法制工作思路,并及時印發了統計巡查工作方案。我局以專業劃分、分成三個檢查組,以統計巡查和統計回訪兩種形式,分時段推進式開展統計執法工作,加大統計違法案件查處力度。全年巡查基層統計單位26家,其中:1家單位被處以通報批評,1家單位被處罰1000元,并對20__年統計違法單位實施了統計巡查回訪,大力促進我縣統計執法工作開展,進一步提高基層單位統計業務工作的配合度。
3、強化教育培訓。20__年,我局通過文件、網絡和新聞媒體及開通咨詢熱線電話,等形式認真組織了統計從業資格換證、統計從業資格及職稱考試考前培訓工作。20__年,全縣通過統計繼續教育換證取得從業資格證人數達179人。19名統計人員參加從業資格證考試報名,3名統計人員參加了統計專業技術職稱考試報名。統計從業教育工作扎實有效開展,為依法行政打下堅實基礎。
4、精心組織,積極配合區統計部門組織的統計巡查。領導高度重視,專業人員認真準備,積極迎接省統計的巡查。經區巡查組的認真檢查,我縣統計工作得到區統計局巡查組的高度評價和一致肯定。
七、開發信息,拓展業務,全面提升服務水平
1、增強了經濟運行分析的時效性。我局在最新的數據資料公布之后,及時向縣領導提供有參考價值的統計專報和數據資料,增強了經濟運行分析的時效性。
2、強化了精品意識。改變了以往簡單做法,在提供統計信息的同時,撰寫__*縣經濟發展統計材料,并制作__*縣經濟發展統計圖表,為全縣干部大會暨經濟工作會議和“兩會”提供優質統計服務,受到與會人員好評。
八、加強隊伍作風建設,促進機關和諧穩定
20__年,我局根據縣委、縣政府統一部署,結合本局實際,開展了以“樹統計新形象、創統計新業績”為主題的“機關干部作風效能建設”專項活動。我局通過作風建設活動,扎實開展機關干部作風整頓,通過深刻查擺問題和強力整改,建立健全長效機制,機關黨風、政風、作風建設工作扎實穩步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度,細化工作目標,責任落實到人,績效與獎懲掛鉤,財務政務公開,內部管理均置于陽光下運作。并以“作風效能建設”活動為契機,強化對十七大精神、總書記重要講話、《》、加強領導干部作風建設的有關讀本等有關精神的學習。與此同時,以普查和各項統計工作為動力,自我加壓,大興學習業務知識之風。以學習促活動,以活動促學習,進一步提高了全局干部職工的思想認識。通過活動的開展,我局進一步建立健全規章制度,細化考核辦法,提升干部工作的主動性和積極性,增強凝聚力和團隊精神,全局干部職工服務意識更好、工作干勁更足,班子戰斗力更強,整體工作作風有了明顯改進,統計服務能力、水平進一步得到提升,有力地推動了各項工作的高效開展。
九、組織全局干部職工學習貫徹宣傳十七大二中三中全會精神,把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務來抓。
一是精心組織,堅持早抓。成立了以主要領導任組長的學習宣傳貫徹活動領導小組,辦公室負責整個學習貫徹活動的組織、指導、督促和落實。
二是突出重點,堅持抓實。局領導帶頭做學習的標兵,堅持學風,學以致用,用以促學,帶頭深入企業一線,切實幫助解決實際問題,作好統計基礎工作。
三是精心策劃,堅持抓深。辦公室及時梳理、整理了黨的十七大精神相關學習資料,做到全面準確領會精神實質。
十、廉政建設取得新成績
嚴格按照黨風廉政責任制的要求,成立了領導小組,制定工作計劃和進行明確分工。定期認真學習領會廉政建設文件精神,并結合統計工作的特點,狠抓貫徹落實和督促檢查,使局領導班子及全體干部職工的黨風廉政建設工作取得實效。全局大興廉潔之風,摒除陋習,勤政愛崗,勤儉節約,形成了積極上進的良好風氣。干部、職工無違法違紀行為發生。
十一、完成縣委、縣政府布置的各項中心工作
1、積極參與“城鄉清潔工程”
(1)加強領導、明確責任,全面落實衛生責任制度。明確主要領導親自抓,明確一名副局長具體抓城鄉清潔工作。
(2)加大宣傳。利用標語、發放宣傳資料等形式,向群眾宣傳講究衛生、愛護環境的重要性,從身邊的小事做起,使群眾逐步養成“人人講衛生、個個愛環境”的習慣。
(3)向沿街個體戶、居住群眾發放衛生整改通知,對門前的衛生實行“三包”,要求每戶門前放置垃圾桶,做到不亂扔垃圾。
(4)積極籌集資金完善衛生設備,搞好衛生基礎建設。
2、積極參與新農村建設工作。選派優秀干部擔任新農村建設指導員,到__村委、__村委蹲點,指導社會主義新農村建設;組織機關干部到農村開展“送溫暖、辦實事、促發展”活動,解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。開展“教育兩基達標迎國檢”主題活動,捐資助學__元,捐贈圖書__余本,到掛點的__小學進行調研,捐贈辦公室桌椅__套。
十二、存在的困難問題
20__年,我縣統計工作在取得一些成績的同時,也面臨不少困難和問題:
一是統計工作量與工作條件之間存在矛盾。20__年,除開展日常統計工作和第二次全國農業普查以及勞動力調查、群眾安全感調查等十數項調查任務之外,同時還新增能源、能耗和服務業統計兩大“重頭戲”,現有工作人員身兼數職,統計力量和統計工作量嚴重失衡。
二是統計工作經費存在較大缺口。
一、統計法制“五五”普法工作情況
落實普法工作人員
一)建立普法領導機構。
縣統計局發出了關于成立縣統計局“五五”普法領導小組的通知》統字5號)成立了以局長朱永波為組長的縣統計“五五”普法領導小組及辦公室,為了保證普法工作的順利進行。由局長負總責,副局長分管普法工作,辦公室負責普法日常工作,并從人員、經費上給予充分保證。
二)制定了五五”普法實施辦法
制定了統計法制宣傳教育“五五”普法實施辦法》該辦法明確了五五”普法的對象、普法學習內容、普法要求、各年度普法工作目標等,根據縣委、縣政府對“五五”普法的要求。要求全縣各單位認真貫徹執行。
全面落實行政執法責任制
三)強化統計執法監督。
局修改和完善了縣統計局行政執法責任制》明確了局長是統計執法工作第一責任人,為了切實提高辦案質量。親自分管全局統計行政執法工作,局辦公室主任、業務股長、法規專業人員負責普法工作,做到法規工作責任落實,目標明確。并要求各專業人員認真學習統計法律、法規知識,嚴格按執法程序辦案,如有失職,造成損失將按《縣統計局行政執法責任制》追究相關人員的責任。
四)繼續加強統計法律法規的宣傳教育
充分利用各種方式,局一直重視統計法規的宣傳教育工作。加強統計法規的宣傳。局領導到基層搞調研,堅持向基層統計人員、企業法人代表宣傳統計法規知識;每年在各專業年報會和工業、農業、農調、綜合、投資、建筑等專業業務培訓會上,對參加培訓的統計人員進行統計法律法規知識培訓;對本局職工要求認真學習、熟練掌握《統計法》統計法實施細則》省統計管理條例》和其它法律、法規,并對統計執法法律文書填寫、執法程序等法律法規知識進行培訓;積極組織職工參加縣局組織的統計法律法規培訓和縣法制辦組織的公共法律知識考試,參加人員考試成績全部合格,有5人取得了省行政執法證》有4人取得了省法制督察證》做到持證上崗、亮證執法,依法統計、依法行政。至舉辦統計從業資格培訓班二期,培訓統計人員257人;統計法制教育培訓班15期,培訓統計人員約人次。日常工作中利用各種形式,加大宣傳力度。一是利用每年“12.4全國法制宣傳日、統計法宣傳日,開展形式多樣的宣傳活動,如請縣領導在電視臺發表電視講話,街頭散發宣傳資料,組織基層統計人員參加全國《統計法》知識競賽活動等;二是利用網絡對統計法律法規及統計法制工作動態進行宣傳報道;三是印發統計法律、法規宣傳資料,下發各機關、企事業單位學習。
五)認真開展了行政許可項目清理
推行政務信息公開工作,為了認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》全面履行依法行政。根據縣委、縣政府的安排,建立了縣統計局工作人員首問責任制》縣統計局限時辦結制》等制度,以保證政務信息公開工作的順利實施。
六)加強統計基礎工作建設
實行年終考核制度。針對村文書兼統計人員變動較大的情況,主要是規范縣、鄉鎮、村基層單位統計工作。避免出現統計工作缺位現象,以文件的形式要求各鄉鎮要加強統計工作。同時,按統計基礎工作“五有”有機構、有人員、有資格、有制度、有臺賬)要求,各專業相繼發文規范統計基礎工作,并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實處,還制定了鄉鎮、村、基層單位年終考核制度,考核體系分為綜合工作考核(包括統計法制宣傳教育考核)工業、農業等專業考核。
七)統計執法工作
認真開展了對非法報表的清理。局制發了縣統計局《關于清理非法統計報表的通知》對清理非法統計報表工作進行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結合的方式。要求全縣40多個相關部門在規定時間內進行自查,1加強對非法報表的清理工作。根據統計法律、法規的相關規定。并將自查結果報縣統計局。各相關部門進行自查的基礎上,局對縣農業局、縣水利局、縣人民銀行等單位進行了抽查。根據抽查情況看,縣各部門很好地執行了統計法律、法規的相關規定,有關報表都是根據上級部門下發的報表進行統計,沒有制定非法統計報表的情況發生。
繼續開展了對部門統計調查項目的審批工作。2繼續加強部門統計調查項目的管理。根據統計法律、法規的相關規定。
對普查的對象、普查經營單位進行了普查數據質量檢查,3開展各種普查數據質量檢查工作。根據縣局的安排。對檢查出的問題,及時進行了糾正。
局認真貫徹統計法律、法規,4認真開展《統計法》和統計數據質量執法檢查工作。為了切實推動統計基礎工作建設。利用法律、法規促進統計基礎工作建設,將加強統計基礎工作檢查和執法檢查結合起來進行,每年進行了執法檢查。檢查內容:重點檢查統計活動中發生的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報統計資料的統計違法行為。通過檢查,可以看出我縣統計工作環境,統計工作秩序均比往年有所改善,大多數被查單位的統計工作做得比較好,但也有部份單位不同程度的存在統計違法行為。對有上述統計違法行為
本著教育為主的目的立案并查處了有統計行政違法行為的單位,被檢單位。有力地維護了統計法律、法規的威信。
二、今后工作思路
繼續加強統計法律法規的普法工作,
一)圍繞新《統計法》頒布為主題。全面完成“五五”普法各項任務。
把宣傳貫徹《統計法》和人普具體工作結合起來,