緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇村干部履職承諾報(bào)告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實(shí)施禁燒,主要是做到“三個(gè)確保”,確保沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn),確保沒有省市縣巡視督查通報(bào),確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火、不冒一處煙、不見一處黑斑”,堅(jiān)決打贏秋季禁燒的勝仗,實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo)。
二、工作步驟
第一階段,動(dòng)員部署(8月底至9月20日)。召開全鎮(zhèn)秋季禁燒動(dòng)員會(huì),制定全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作方案,全面安排布置秋季秸稈禁燒工作。分村召開農(nóng)機(jī)手和種糧大戶人員會(huì)議,簽訂農(nóng)機(jī)手承諾書和整改安裝破碎機(jī)裝置通知書,發(fā)放《致廣大農(nóng)機(jī)手一封信》。分村召開村民代表會(huì)議,簽訂村規(guī)民約。分村召開兩委村干部和各村民組長(zhǎng)會(huì)議,劃分責(zé)任區(qū),簽訂責(zé)任狀,逐戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》。
第二階段,重點(diǎn)禁燒(9月20日至11月20日)。所有鎮(zhèn)村干部按照責(zé)任分工,進(jìn)入指定位置,加強(qiáng)日常巡邏和收割現(xiàn)場(chǎng)的檢查、發(fā)生焚燒行為要及時(shí)制止。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班巡查,駐守和看管。鎮(zhèn)成立兩個(gè)督查組和一個(gè)應(yīng)急小分隊(duì)全天候巡查。
第三階段,考核總結(jié)(次年1月10日前)。鎮(zhèn)督查組結(jié)合衛(wèi)星監(jiān)測(cè)火點(diǎn)數(shù)和各級(jí)巡查情況以及禁燒期間的工作狀態(tài)和工作表現(xiàn),對(duì)每一位鎮(zhèn)村干部進(jìn)行全面總結(jié),評(píng)出表現(xiàn)突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰,同時(shí)也評(píng)出不作為或失職瀆職的干部,視其干管權(quán)限及情節(jié)作出處理。同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作進(jìn)行全面總結(jié)。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化禁燒管控
1、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。要進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村落實(shí)、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包線、黨政班子包村、一般干部包片、村干部包組到戶的網(wǎng)格化管理,即一處著火點(diǎn)四級(jí)追究責(zé)任制度,全鎮(zhèn)不漏一塊田、不空一個(gè)人,實(shí)行禁燒無空白、職責(zé)無盲點(diǎn)、管理無縫隙、形成邊界明確,責(zé)任落實(shí),上下互動(dòng),橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)格管理體系。
2.突出規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶管控,要求各村與種植面積100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶逐個(gè)簽訂秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任書,實(shí)行專人監(jiān)管,定點(diǎn)巡查,對(duì)焚燒秸稈的取消一切涉農(nóng)補(bǔ)貼并依法按上限處罰。
3、實(shí)行收割滅茬深翻一體化作業(yè),即一臺(tái)收割機(jī)、一臺(tái)滅茬機(jī)、一臺(tái)旋耕機(jī)、一個(gè)責(zé)任人的一體化作業(yè)模式,做到每收割一塊田,記錄一塊田,承諾一塊田,實(shí)行田主與機(jī)手聯(lián)合承諾制度。
4、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾聯(lián)保。我鎮(zhèn)督促轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))完善村規(guī)民約,并與每個(gè)農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶簽訂禁燒承諾書,落實(shí)相鄰田塊簽訂聯(lián)保責(zé)任書。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法檢查
認(rèn)真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責(zé)任追究制度”做到有火必查,有責(zé)必處,特別是加大對(duì)“三個(gè)第一”的處罰力度,既加大對(duì)第一把火的對(duì)象戶處罰力度,加大對(duì)責(zé)任區(qū)責(zé)任人的處罰力度,加大對(duì)引火田塊收割機(jī)助手的倒查處理力度。
(三)強(qiáng)化巡查督查力度
鎮(zhèn)成立兩個(gè)督查組,重點(diǎn)是火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)的巡查、各村責(zé)任書的簽訂、農(nóng)機(jī)手保證金的繳納和干部在崗在位履職情況督查。同時(shí)做好巡查督查記錄,對(duì)火點(diǎn)、煙點(diǎn)和斑點(diǎn)的巡查,要做到巡到一處、通報(bào)一處、問責(zé)一處、解決一處。同時(shí)要認(rèn)真對(duì)鎮(zhèn)村組干部在崗履職情況進(jìn)行督查,對(duì)不在崗或在崗不能有效履行職責(zé)的干部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)問責(zé),并記錄在案,視其情況進(jìn)行處理。
(四)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理力度
圍繞水稻留茬高度不超過10公分和秸稈粉碎還田兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),制定收割機(jī)準(zhǔn)入制度,鎮(zhèn)境內(nèi)的所有的收割機(jī)必須配備秸稈粉碎裝置或打捆設(shè)備,達(dá)不到要求的,一律禁止在本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)。
(五)強(qiáng)化秸稈離田和幫扶服務(wù)
以村民組為單位設(shè)置一個(gè)秸稈堆放點(diǎn),對(duì)大批量簽訂秸稈收儲(chǔ)協(xié)議的村,根據(jù)規(guī)模建設(shè)收儲(chǔ)站,在每個(gè)村民組設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)并督促農(nóng)戶將秸稈就近送到臨時(shí)堆放點(diǎn)、對(duì)收儲(chǔ)站和堆放點(diǎn)實(shí)行專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,同時(shí)做好安全工作。
(六)強(qiáng)化應(yīng)急事件的處理力度
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì),配備必要的器械裝備隨時(shí)待命處置秸稈禁燒引發(fā)的突發(fā)事件,各村相應(yīng)也要組織應(yīng)急小分隊(duì)(人數(shù)不少于5人)落實(shí)必要的滅火工具,確保一旦出現(xiàn)火情能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)滅火。
(七)強(qiáng)化秸稈綜合利用
鎮(zhèn)政府以“強(qiáng)化主體培育、強(qiáng)化科技支撐、強(qiáng)化載體建設(shè)、強(qiáng)化資源保障、強(qiáng)化政策支持”推進(jìn)秸稈禁燒綜合利用。對(duì)沒有簽訂收儲(chǔ)協(xié)議的村,大力推進(jìn)秸稈粉碎還田、滅茬在田、過腹還田、堆腐還田和轉(zhuǎn)運(yùn)利用。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組
織領(lǐng)導(dǎo)
禁燒期間,鎮(zhèn)政府除黨政辦、計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所和為民服務(wù)中心留下必要的值班人員和辦事窗口,其他人員一律深入秸稈禁燒第一線,鎮(zhèn)成立以黨委書記為政委,鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的秸稈禁燒工作指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室、二個(gè)巡查督查組、一個(gè)宣傳執(zhí)法組、一個(gè)應(yīng)急處置組、和一個(gè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)組。
2、明確工作職責(zé)。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在各村政務(wù)公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容;充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負(fù)責(zé)適時(shí)編寫工作簡(jiǎn)報(bào),認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展的情況。
3、強(qiáng)化督查
開展禁燒督查室確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,秋季收獲期間,秸稈禁燒工作督察組分工負(fù)責(zé),定期開展督查活動(dòng)。
各駐村禁燒工作小組,要加強(qiáng)巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,堅(jiān)決予以制止;并依據(jù)相關(guān)規(guī)定,由駐點(diǎn)執(zhí)法人員給以經(jīng)濟(jì)處罰,堅(jiān)決控制第一把火。
4、嚴(yán)看死守,務(wù)求實(shí)效
一是要看好收割機(jī)械,嚴(yán)格控制留茬高度不超過10cm。二是要各村要合理安排好秸稈堆放點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運(yùn)秸稈離田,要安排各村組織搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶,無勞動(dòng)力戶搬運(yùn)秸稈;三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管,并按組別劃分,保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系,一名村干部負(fù)責(zé),一名具體監(jiān)管責(zé)任人;四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的手工時(shí)、上半夜、下半夜、下雨前、和安種前四個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。
5、嚴(yán)罰重處,確保禁燒
對(duì)禁燒秸稈的當(dāng)事人,按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《村規(guī)民約》等,按規(guī)定經(jīng)行經(jīng)濟(jì)處罰,該拘留的拘留,情節(jié)較為嚴(yán)重的移交司法部門追究法律責(zé)任,確保禁燒。
6、積極探索,綜合利用
鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲,粉碎還田,撿拾打捆,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈對(duì)腐還田,覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼澤等綜合利用技術(shù)、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7、全面考核,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)
(一)秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
秸稈?cǎi)v村禁燒工作小組負(fù)責(zé)督查所包村重點(diǎn)區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊(cè)工作,村兩委干部要明確分工,責(zé)任到組、到戶、到田塊。力爭(zhēng)禁燒期間,全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
(二)做好秋季禁燒期間值班值守工作。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室制定24小時(shí)值班表,明確交接事件,對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度,確保禁燒期間通信暢通,令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室值班電話4766012.
(三)明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
1、對(duì)縣級(jí)以上的督查組發(fā)現(xiàn)的問題或被新聞媒體曝光的問題,遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到的著火點(diǎn),給予村書記、主任、責(zé)任片干部免職處理,鎮(zhèn)包保干部按干管權(quán)限予以組織處理。風(fēng)險(xiǎn)保證金:鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部每人交5000元、鎮(zhèn)其他干部每人交4000元、各村(社區(qū))書記、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元,作為秸稈禁燒風(fēng)險(xiǎn)保證金,待禁燒結(jié)束后,保證金返還的具體數(shù)額根據(jù)考核結(jié)果、信息平臺(tái)通報(bào)情況及禁燒期間出勤天數(shù)、加班天數(shù)等由鎮(zhèn)禁燒辦統(tǒng)一結(jié)算,對(duì)于督查過程中發(fā)現(xiàn)不在崗、管控不力等現(xiàn)象給予經(jīng)濟(jì)處罰,禁燒期間鎮(zhèn)補(bǔ)助工作組成員每人每日伙食費(fèi)50元、每村每輛車每日補(bǔ)助80元。
2、對(duì)全鎮(zhèn)燒第一把火的,處罰村2000元,書記、主任、責(zé)任區(qū)干部各1000元,并在鎮(zhèn)會(huì)議上作檢討發(fā)言。
3、鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)每處著火點(diǎn)(含黑斑)處罰責(zé)任區(qū)村干部和工作組全體成員每人100-500元、同一個(gè)村有兩處以上著火點(diǎn)的,除經(jīng)濟(jì)處罰外,包村干部工作組長(zhǎng)年度考核視為不稱職,書記、主任給予相應(yīng)黨政紀(jì)處理。
1、強(qiáng)化了廉政知識(shí)學(xué)習(xí)。經(jīng)常性利用早會(huì)和鄉(xiāng)村干部大會(huì)等機(jī)會(huì),組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政政策法規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)的重要性,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的自覺性。
2開展了主題教育活動(dòng)。以黨的群眾路線等專題教育活動(dòng)為契機(jī),開展了“學(xué)《廉政準(zhǔn)則》,做廉潔干部”等一系列廉政教育活動(dòng),學(xué)習(xí)了一系列重要講話精神、黨的十八屆三中全會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》、三嚴(yán)三實(shí)等精神,觀看了《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、第一書記》、《紅色故事匯》等先進(jìn)影片。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,干部積極參與,使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了自警、自省、自勵(lì)、自律的意識(shí)。
(二)、健全了工作機(jī)制,懲防體系更加健全
1、完善制度。切實(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求,健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律承諾等制度,開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)并進(jìn)一步明確了“三重一大”事項(xiàng)決策程序。完善了財(cái)務(wù)管理制度,完善農(nóng)村“三資”管理辦法,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持把廉政責(zé)任制作為反腐倡廉各項(xiàng)工作的“總龍頭”、“總開關(guān)”,以構(gòu)建責(zé)任體系為核心,通過制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究,建立了黨委書記總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系,形成了層層抓落實(shí)的良好格局。如在村干部中,圍繞作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等內(nèi)容,建立村班子成員任期目標(biāo)承諾制度和踐諾獎(jiǎng)懲制度;在領(lǐng)導(dǎo)工作中,組織領(lǐng)導(dǎo)干部工作報(bào)告會(huì),開展民主生活會(huì),結(jié)合工作進(jìn)行履職承諾和滿意度測(cè)評(píng)。
3、規(guī)范執(zhí)行。堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,在政府機(jī)關(guān)嚴(yán)格實(shí)行早會(huì)點(diǎn)到、財(cái)務(wù)支出內(nèi)審、來客招待定標(biāo)、公車管理等制度,規(guī)范操作程序,量化考核標(biāo)準(zhǔn)。健全招投標(biāo)、農(nóng)村基層干部財(cái)務(wù)管理。在全鄉(xiāng)10個(gè)村中嚴(yán)格實(shí)行村賬鄉(xiāng)管,落實(shí)報(bào)賬制,嚴(yán)控村組財(cái)務(wù)資金的使用權(quán)限,規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)支出審批程序,使村級(jí)財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范,各項(xiàng)資金使用更加合理。
(三)、強(qiáng)化了監(jiān)督檢查,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),糾正了少數(shù)干部工作簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害農(nóng)民群眾利益等行為;督促鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心嚴(yán)格實(shí)行坐班制度,實(shí)行一站式服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程序,不讓群眾走回頭路,提升服務(wù)水平。注重及時(shí)了解干部作風(fēng)情況,把握工作動(dòng)態(tài),捕捉不良苗頭,切實(shí)查處已顯露出來的不善學(xué)習(xí)、思想僵化、浮于表面、不抓落實(shí)、方法簡(jiǎn)單、推諉扯皮、、與民爭(zhēng)利等問題,對(duì)所涉黨員干部實(shí)行誡勉談話,把問題消除在萌芽狀態(tài)。
2、強(qiáng)化了惠農(nóng)政策落實(shí)。督促相關(guān)科室及鄉(xiāng)直單位及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼,切實(shí)發(fā)放各項(xiàng)民政救扶資金,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠,并針對(duì)群眾反映的鄉(xiāng)村建設(shè)、財(cái)務(wù)公開、產(chǎn)業(yè)致富、安全生產(chǎn)等難點(diǎn)問題,積極創(chuàng)造條件,尋找解決辦法,為黨委決策獻(xiàn)言建策。
3、調(diào)解矛盾確保了穩(wěn)定。加強(qiáng)了對(duì)反映有輕微違紀(jì)問題黨員干部的監(jiān)督教育,排查化解了舉報(bào)的突出問題及可能引發(fā)群眾性事件的苗頭隱患。
4、加大了案件查處力度。把查處違法亂紀(jì)案件作為弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要手段,積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)案件的查處,及時(shí)維護(hù)黨員隊(duì)伍的純潔性。
(四)、積極開展縣紀(jì)委專項(xiàng)整治活動(dòng)
1、開展節(jié)假日期間落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定做到廉潔過節(jié)自查活動(dòng)。防止有違反八項(xiàng)規(guī)定、公款置辦節(jié)禮物品、公款送禮、公車私用、濫發(fā)錢物、公款吃喝、違規(guī)檢查評(píng)比等情況發(fā)生,開展“紅包”專項(xiàng)治理活動(dòng)。
2、開展國(guó)家工作人員防止利益沖突專項(xiàng)治理工作。要求全鄉(xiāng)國(guó)家工作人員都要填寫《可能產(chǎn)生利益斗突的國(guó)家工作人員特定關(guān)系人從業(yè)情況登記表》并做好公示工作,接受群眾監(jiān)督。
3、開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”大討論活動(dòng)。推動(dòng)了鄉(xiāng)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好地適應(yīng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求。
4、開展2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。組織開展以“服務(wù)基層,服務(wù)群眾,服務(wù)企業(yè)”為主題的大走訪活動(dòng)。通過入戶走訪、企業(yè)走訪、召開座談會(huì)廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,征詢意見建議,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,樹立了風(fēng)清氣正的良好形象。
二、存在問題
2014年上半年,我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一定成績(jī),但還存在一些問題和不足:
一是組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政相關(guān)知識(shí)的時(shí)間不夠多,干部廉潔從政的自覺性仍需加強(qiáng)。
二是對(duì)一些制度的落實(shí),監(jiān)督檢查力度不夠,尚存在部分薄弱環(huán)節(jié)。
三是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員在工作日或公務(wù)活動(dòng)中辦事效率低下現(xiàn)象仍然存在,機(jī)關(guān)作風(fēng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算
(一)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政教育。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),大力開展警示教育和崗位廉政教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),針對(duì)易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度,加大檢查力度,確保干部既干事、干成事,又不出事。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的執(zhí)行力度,加大對(duì)全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督力度。
2012年3月,我鎮(zhèn)第一次通過法律程序,民主選舉產(chǎn)生了61支村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),這支龐大的農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍由201人組成,并在各村成功開展工作。這一新生組織的產(chǎn)生,需要我們首先解決的是:村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要“監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、如何有效監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題怎么處理”,如何使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不成為一個(gè)虛設(shè)的機(jī)構(gòu)等問題,為此鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委在一年多的工作實(shí)踐中積極探索,反復(fù)運(yùn)用“理論+實(shí)踐”的方式,將工作進(jìn)行改進(jìn)和提高,逐步摸索出了一條有效管理和深入推進(jìn)的成功道路,從而掀起了村級(jí)“小紀(jì)委、大監(jiān)督”的工作新格局。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立,即拓展了村級(jí)監(jiān)督的渠道,同時(shí)也規(guī)范了村級(jí)事務(wù)的有效管理,為全鎮(zhèn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出了不小貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍管理,實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督制度化、規(guī)范化。
一是“八有達(dá)標(biāo)”強(qiáng)保障。實(shí)施村務(wù)監(jiān)督,首先達(dá)到了有隊(duì)伍、有辦公場(chǎng)所、有牌子、有制度、有計(jì)劃、有臺(tái)賬、有考核、有工資保障的“八有標(biāo)準(zhǔn)”,為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)和行之有效開展工作,提供了良好的前提保障。二是“坐班守?cái)?rdquo;嚴(yán)管理。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村兩委成員同時(shí)實(shí)行坐班制度,統(tǒng)一在村委會(huì)集中辦公,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考勤情況進(jìn)行抽查,并將檢查結(jié)果納入年終考核范圍內(nèi)。三是“量化考核”督作為。根據(jù)年初鎮(zhèn)紀(jì)委制定的《關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核辦法的暫行規(guī)定》,以“三促進(jìn)、四落實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格量化考核辦法,實(shí)施優(yōu)秀、稱職、不稱職三檔考核標(biāo)準(zhǔn),并按相關(guān)檔次按規(guī)定發(fā)放年度工資補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“有報(bào)酬化”的工作,從而增強(qiáng)工作積極性。四是“狠抓學(xué)習(xí)”強(qiáng)能力。組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取集中學(xué)習(xí)與部門指導(dǎo)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的教育,從而提高村務(wù)工作監(jiān)督水平和工作能力。
二、規(guī)范運(yùn)作程序,保障村務(wù)監(jiān)督有章可循。
一是“一手冊(cè)”專業(yè)指導(dǎo)。通過一年來的逐步摸索,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際首先制定了《榛子鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作指導(dǎo)手冊(cè)》,對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開展給予全程指導(dǎo),同時(shí)也有效的解決了“監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、如何有效監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題怎么處理”等疑難和具體問題。二是“三并行”切入式操作。從監(jiān)督“人員”入手行使監(jiān)督權(quán);鎮(zhèn)紀(jì)委采取權(quán)力下放的形式,將村干部廉政勤政承諾、述職述廉、民主評(píng)議等黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)力下放到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)監(jiān)督情況和工作開展情況。從監(jiān)督“權(quán)力”入手行使監(jiān)督權(quán);凡是重大事項(xiàng)的決策,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題在按要求召開相關(guān)會(huì)議的前提下,要有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參與討論,但不越權(quán)干預(yù)。從監(jiān)督“錢財(cái)”入手行使監(jiān)督權(quán),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立后,我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的“戶口簿”增加了新的成員——村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān),明確規(guī)定任何村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)沒有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任簽字審核,不得入賬報(bào)銷,村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了支部書記、村主任、理財(cái)小組組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任“四把關(guān)”,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有效地置于多重監(jiān)督之下。三是“一提示”全方位履職。采取有效手段防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,通過發(fā)放《廉政提示函》的形式,對(duì)村級(jí)事務(wù)開展的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行提示把關(guān)。四是“兩到位”處理分步進(jìn)行。及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委反映村干部違紀(jì)違法和村級(jí)事務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)問題等;協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違法違紀(jì)問題進(jìn)行處理,并執(zhí)行到位,負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況的落實(shí)對(duì)群眾公布到位。
三、提升監(jiān)督水平,確保村務(wù)監(jiān)督發(fā)揮作用。
(一)下發(fā)方案。縣安辦制定下發(fā)了《《縣開展疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作方案》,明確職責(zé),確認(rèn)分工。
(二)嚴(yán)格考核,確保成效。明確要求各成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合自身職責(zé)制定工作措施,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作,有序推進(jìn)各階段工作。凡因工作部署不及時(shí)、敷衍了事,出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的,縣安委辦將在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中直接以“零分”處理。
二、檢查情況
(一)危化品安全檢查成效顯著。重點(diǎn)從銷售、儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)開展檢查。對(duì)全縣9家加油站的道路運(yùn)輸試行嚴(yán)格監(jiān)控,防止汽柴油運(yùn)輸過程中泄漏事故的發(fā)生。同時(shí)結(jié)合維穩(wěn)工作的需要,要求各加油站嚴(yán)格按照相關(guān)要求,不得零售散裝汽柴油。
(二)道路交通安全檢查取得重大進(jìn)展。一是突出重點(diǎn),加大路面監(jiān)控和管理力度,設(shè)立了綜合執(zhí)法卡點(diǎn),對(duì)事故易發(fā)路段和超速違章行為,采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡邏相結(jié)合的方式強(qiáng)化治理;二是加強(qiáng)了對(duì)s317、s318及縣鄉(xiāng)村道重點(diǎn)路段的隱患排查,對(duì)客運(yùn)班線進(jìn)行了全面清查,及時(shí)增設(shè)了各類警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和波形護(hù)欄,完善了標(biāo)線和減速帶燈安全設(shè)施;三是加大了對(duì)拖拉機(jī)、摩托車等非機(jī)動(dòng)車輛違規(guī)載人安全監(jiān)管力度,確保不發(fā)生一起道路交通事故;四是對(duì)過境客運(yùn)車輛嚴(yán)格管控,要求其夜間不得在境內(nèi)道路上行駛;五是對(duì)縣汽車客運(yùn)站和翔云運(yùn)業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,要求客運(yùn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)“三不進(jìn)站,五不出站”等制度,從源頭上把好安全關(guān)。
(三)確保消防領(lǐng)域安全平穩(wěn)。深入超市、賓館、集貿(mào)市場(chǎng)、寺廟、公共娛樂場(chǎng)所等單位開展了消防安全檢查;重點(diǎn)檢查了消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
(四)筑牢市場(chǎng)監(jiān)管防線,保衛(wèi)“舌尖上的安全”。以轄區(qū)大型超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等肉及肉制品、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者為檢查對(duì)象,重點(diǎn)查看經(jīng)營(yíng)者的主體資格、肉及肉制品是否有明確的購(gòu)貨渠道以及是否存在經(jīng)營(yíng)假冒偽劣有毒食品、過期變質(zhì)食品和“五無”產(chǎn)品等問題。檢查中,執(zhí)法人員認(rèn)真落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量把關(guān)、質(zhì)量承諾、不合格肉品退市等制度,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)交易行為;同時(shí)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)食品鮮肉、魚等進(jìn)行了抽檢。
(五)從源頭上把關(guān),確保燃?xì)馐褂冒踩?duì)液化氣充裝站設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,規(guī)范了液化氣充裝和經(jīng)營(yíng)秩序,同時(shí)對(duì)餐飲、賓館等場(chǎng)所用氣來源、燃?xì)夤艿馈h(huán)境條件、安全設(shè)施、氣瓶情況等多方面進(jìn)行了詳細(xì)檢查,防止泄露和爆炸,有效杜絕了燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
(六)筑牢“三道墻”,做好護(hù)林防火工作。一是筑牢防火包保墻。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部和護(hù)林員的工作責(zé)任,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政負(fù)責(zé)人包村、村干部包戶的包保責(zé)任制,做到林有人護(hù)、戶有人管、責(zé)有人擔(dān)。實(shí)行24小時(shí)值班制度,保持信息暢通,嚴(yán)肅紀(jì)律,杜絕離崗;二是筑牢防火宣傳墻。在全縣各主要路口設(shè)立宣傳牌和檢查站,對(duì)來往車輛人群進(jìn)行檢查并宣傳教育,組成宣傳車隊(duì)循環(huán)播放護(hù)林防火安全知識(shí),形成濃厚的防火氛圍;三是筑牢防火巡查墻。加大巡查監(jiān)管力度,安排專人對(duì)特殊人群進(jìn)行管護(hù),安排各村護(hù)林員在村內(nèi)來回巡邏,發(fā)現(xiàn)有火源或火災(zāi)隱患的,及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理,嚴(yán)防火情火警的發(fā)生,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村自建房屋監(jiān)管,確保人民群眾安全。一是將農(nóng)村自建房屋安全監(jiān)管工作列為日常安全監(jiān)管工作重點(diǎn),將安全管理責(zé)任落實(shí)、延伸至村組一線,屋屋細(xì)化分解監(jiān)管職責(zé),逐級(jí)夯實(shí)監(jiān)管任務(wù),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位和責(zé)任到位;二是行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門定期或不定期對(duì)全縣農(nóng)村自建房屋領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查和巡查,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)存在隱患和問題,打擊整治各類違法違規(guī)行為,凈化農(nóng)村建筑施工安全環(huán)境;三是對(duì)問題突出、隱患嚴(yán)重的區(qū)域,行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門和屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府相互配合,及時(shí)進(jìn)行聯(lián)合整治,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,突出上下聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力;特別是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在履職盡責(zé)方面的督查督導(dǎo)力度,對(duì)監(jiān)管不到位、履職不徹底、責(zé)任不落實(shí)的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé);對(duì)因工作失職導(dǎo)致發(fā)生事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
(八)其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全檢查全面推進(jìn)。狠抓特種設(shè)備、建筑施工、旅游、農(nóng)村生產(chǎn)安全等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)大檢查,深入開展隱患排查治理工作,加強(qiáng)了重點(diǎn)隱患的跟蹤治理,促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全監(jiān)管水平有效提升。
疫情期間主要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開展專項(xiàng)暗訪檢查,截止目前,全縣共組織暗訪檢查組198個(gè),組織暗訪檢查人員701人,暗訪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)168個(gè),暗訪發(fā)現(xiàn)隱患86個(gè),已整改完成72個(gè)。通過暗訪檢查和精準(zhǔn)督查,推動(dòng)了安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,完善了安全生產(chǎn)制度,落實(shí)了安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)措施,堅(jiān)決遏制了重特大事故,截至目前,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
三、存在問題
(一)安全生產(chǎn)大檢查工作推進(jìn)仍舊不平衡。部分單位存在工作安排、檢查記錄、臺(tái)賬等資料不規(guī)范、不健全等問題,隱患排查不深入、不徹底,隱患治理不及時(shí)。
(二)“打非治違”力度仍需加強(qiáng)。個(gè)別監(jiān)管部門當(dāng)擔(dān)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力,非法違法典型案例曝光力度不夠,宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善,工作質(zhì)量有待提高。
按照文件,鄉(xiāng)2015年扶貧開發(fā)主要工作任務(wù)是:減少貧困人口83戶299人,貧困戶危房改造10戶,勞務(wù)扶貧培訓(xùn)50人,園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人,扶貧小額信貸140萬元。
二、上半年工作推進(jìn)情況
(一)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”
1、黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。組建了以縣級(jí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的4個(gè)貧困村駐村扶貧工作組,成立了4個(gè)聯(lián)建黨支部,鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個(gè)貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實(shí)事,每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學(xué)促進(jìn)行動(dòng)。14名貧困家庭學(xué)生享受職業(yè)教育“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助2.1萬元,棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動(dòng),市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈(zèng)物達(dá)3.2萬余元。
3、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)行動(dòng)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動(dòng)1次,服務(wù)210人次,完成體檢建檔477戶,免費(fèi)體檢58人。新建村衛(wèi)站2個(gè)。民族村4組貧困兒童的門園園在社會(huì)幫扶下,在接受心臟手術(shù)成功,直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費(fèi)用。
4、救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保,落實(shí)專項(xiàng)幫扶救助措施2萬元。成中集團(tuán)社會(huì)扶貧45萬元,解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)。組織村干部20人到鎮(zhèn)村、村參觀學(xué)習(xí),培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)和技能、金融知識(shí)82人,養(yǎng)殖培訓(xùn)141人,發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。
6、住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按“優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,兼顧其他貧困戶”的原則,確定2015年危房改造90戶,其中:建卡貧困戶45戶。現(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán),“雙證”已發(fā)放到戶。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)行動(dòng)。積極宣傳動(dòng)員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝,龍眼180畝,枇杷90畝,覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進(jìn)行動(dòng)。(1)開展旅游宣傳活動(dòng)。制作《我在,你在哪里?》系列宣傳活動(dòng),點(diǎn)擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動(dòng)。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國(guó)”和“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動(dòng)。(3)夯實(shí)旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場(chǎng)、波形護(hù)欄風(fēng)貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項(xiàng)目進(jìn)度的75%,預(yù)計(jì)在10月底前完成搬遷入住。啟動(dòng)了濱江路文化長(zhǎng)廊風(fēng)貌打造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)7月底前完成。
9、金融保險(xiǎn)扶貧促進(jìn)行動(dòng)。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財(cái)政貼息資金2.445萬元,2015年新增貧困戶財(cái)政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進(jìn)行動(dòng)。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃,已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。
(二)全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作
將全年目標(biāo)任務(wù)分解到村、落實(shí)到戶、責(zé)任到人,全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個(gè)貧困人口的信息核實(shí)、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入,如期完成扶貧攻堅(jiān)“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作,按時(shí)編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計(jì)劃》,鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項(xiàng)目協(xié)議書,落實(shí)脫貧增收項(xiàng)目和干部幫扶措施,現(xiàn)已減貧33戶127人,完成目標(biāo)任務(wù)的40%。
2、項(xiàng)目建設(shè)。2014年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目除彝家新寨在建外,其余項(xiàng)目已全面完成建設(shè),正在抓緊驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬。2015年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目在有序推進(jìn)中。
3、其他工作。定點(diǎn)幫扶活動(dòng)有聲有色,市、縣對(duì)口單位真幫實(shí)扶,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元,民族村2000米便民路16萬元,龍寶村公路建設(shè)資金28萬元,英雄村公路硬化計(jì)劃4.8公里。
4、上半年受表?yè)P(yáng)通報(bào)情況。屏委[2015]16號(hào)、屏扶辦發(fā)[2015]15號(hào)兩次通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三、存在的主要問題
(一)全鄉(xiāng)貧困戶多,貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡,扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金匹配仍顯不足。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散,未形成規(guī)效益,產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級(jí)公路等級(jí)低,運(yùn)載能力差。
四、下季度工作計(jì)劃
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù),扶貧解困達(dá)到210人以上。
1月14日,六枝特區(qū)總工會(huì)同步小康駐村工作組到扶貧聯(lián)系點(diǎn)六枝特區(qū)月亮河鄉(xiāng)洛陽(yáng)村開展2016年述職報(bào)告工作,該鄉(xiāng)分管黨建扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子全體成員、部分黨員、群眾、鄉(xiāng)人大代表、部分工作服務(wù)對(duì)象30余人參加會(huì)議,共同聽取述職報(bào)告工作及民主測(cè)評(píng)會(huì)議。
會(huì)上,六枝特區(qū)總工會(huì)副主席、駐洛陽(yáng)村同步小康第一書記蔣紅同志代表工作組及向全體參會(huì)人員作工作述職報(bào)告。在述職報(bào)告中,重點(diǎn)體現(xiàn)工作組在引導(dǎo)發(fā)展、謀求實(shí)效上的具體做法,深入剖析工作中存在的困難和不足,并提出整改方向及下步工作措施。
2016年該區(qū)總工會(huì)同步小康駐村工作組駐進(jìn)洛陽(yáng)村后,深入開展調(diào)查研究,以遍訪活動(dòng)為契機(jī),密切黨群關(guān)系,深入農(nóng)戶訪貧問苦、訪富問計(jì),深入了解群眾想什么、盼什么、要什么。總共走訪農(nóng)戶1000多人(次),遍訪10戶貧困戶,為村民辦理實(shí)事30余件,切實(shí)解決群眾實(shí)際問題,把群眾迫切需要辦理的事情辦好,做到急群眾所急,解群眾所需,干群眾所盼。找準(zhǔn)制約該村發(fā)展的瓶頸,研究制定幫扶計(jì)劃,幫助該村理清發(fā)展思路,幫助協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目2個(gè)。充分利用同步小康幫扶資金,為該村解決群眾最需要解決的問題3個(gè),協(xié)助該村解決2公里通村道路硬化,幫助修繕村活動(dòng)室,解決3000元人口計(jì)劃生育人文關(guān)懷資金,結(jié)對(duì)幫扶貧計(jì)生貧困戶8戶。六一期間,出資5000余元慰問留守兒童30名,發(fā)放書包30個(gè)。11月份,在該村啟動(dòng)六枝特區(qū)萬名工會(huì)干部關(guān)愛萬名留守兒童雙萬活動(dòng)儀式,購(gòu)置20套學(xué)習(xí)書籍贈(zèng)給20名留守兒童,正確引導(dǎo)全區(qū)50個(gè)直管基層工會(huì)深入開展雙萬活動(dòng)。協(xié)調(diào)2萬元平安建設(shè)資金,為全村和諧社會(huì)創(chuàng)建作出了積極貢獻(xiàn)。幫助想辦法增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累1萬元,突破村級(jí)無經(jīng)濟(jì)積累問題。
聽取同步小康駐村工作組述職報(bào)告后,鄉(xiāng)黨委政府組織參會(huì)人員對(duì)工作組進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)結(jié)果顯示,六枝特區(qū)總工會(huì)同步小康駐村工作組以全票滿意通過。參會(huì)人員充分肯定了工作組能夠較好履行職責(zé),完成各項(xiàng)承諾事項(xiàng),上下聯(lián)動(dòng)解決問題,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有力推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。開展述職報(bào)告工作,對(duì)提高同步小康駐村工作組思想認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步理清思路、增強(qiáng)為人民群眾解決問題的意識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。
2016年同步小康駐村工作述職報(bào)告
11月7日上午,貴州省委老干部局召開同步小康駐村工作述職匯報(bào)會(huì)。省委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)石松江,巡視員謝平出席會(huì)議,專題聽取省駐湄潭縣同步小康工作隊(duì)以及省委老干部局派駐湄潭縣復(fù)興鎮(zhèn)湄江湖村、大橋村第一書記脫貧攻堅(jiān)半年工作情況匯報(bào)。
會(huì)議由謝平主持。省委老干部局副局長(zhǎng)、省駐湄潭縣同步小康工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)保安華,省駐湄潭縣同步小康工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、復(fù)興鎮(zhèn)湄江湖村第一書記代昌軍,復(fù)興鎮(zhèn)大橋村第一書記楊文奇就半年工作情況分別進(jìn)行了述職。
聽取述職匯報(bào)后,石松江對(duì)駐村工作隊(duì)半年來的工作給予了充分肯定,對(duì)下一步工作提出了明確要求。
她說,省駐湄潭縣工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于駐村工作的要求,深入農(nóng)戶摸實(shí)情,把脈準(zhǔn)確定計(jì)劃,真蹲實(shí)駐抓落實(shí),真幫實(shí)扶見成效,短短半年時(shí)間為當(dāng)?shù)乩习傩辙k了不少好事實(shí)事。工作隊(duì)長(zhǎng)深入實(shí)地、盡責(zé)履職,思路清晰、認(rèn)真謀劃,嚴(yán)格要求、管理有方,措施到位、成效明顯。局派出的兩位駐村第一書記,工作務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,真情幫扶,堅(jiān)持吃住在村,與老百姓打成一片,走村串戶,宣講政策,做到底數(shù)清、情況明,幫助基層解決了很多困難,特別是對(duì)留守兒童和貧困農(nóng)戶的關(guān)心關(guān)愛很感人。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛幫的12戶貧困戶,采取了一戶一策 的辦法,農(nóng)戶收入大幅提升,有望全部實(shí)現(xiàn)脫貧。整個(gè)工作得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大群眾的一致好評(píng)。
石家莊市人民檢察院檢察長(zhǎng) 蔡春和
近年來,石家莊市檢察機(jī)關(guān)不斷提升服務(wù)大局水平和預(yù)防監(jiān)督能力,為建設(shè)幸福石家莊發(fā)揮了積極作用。一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)防工作。針對(duì)我市“三年大變樣、上水平”工作實(shí)際,對(duì)轄區(qū)396個(gè)國(guó)有投資834億元的重大項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防。與市政府聯(lián)合組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談會(huì),實(shí)行預(yù)防項(xiàng)目主辦責(zé)任制、工程駐地檢察院進(jìn)駐制、上級(jí)檢察院巡視制等三項(xiàng)工作機(jī)制,做到了同步參與、同步宣傳、同步教育、同步預(yù)防、同步查處“五個(gè)同步”的全程監(jiān)督。開展城中村改造中預(yù)防職務(wù)犯罪工作,撰寫《關(guān)于城中村改造中村干部職務(wù)犯罪情況調(diào)查分析》,實(shí)行城中村重大事項(xiàng)集體決策邀請(qǐng)檢察官到場(chǎng)監(jiān)督制度。二是突出抓好民生領(lǐng)域預(yù)防工作。緊緊圍繞食品安全、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保險(xiǎn)等民生領(lǐng)域,深入工商、質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行政執(zhí)法部門開展“四個(gè)一”活動(dòng)。即制定一份共同預(yù)防工作方案,贈(zèng)閱一本預(yù)防宣傳手冊(cè),簽訂一份“認(rèn)真履行職責(zé),依法行政”的承諾書,上一堂警示教育課,從而有效規(guī)范了行政執(zhí)法人員的職務(wù)行為。今后,我市檢察機(jī)關(guān)也將繼續(xù)圍繞省委部署的“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)”,努力抓好預(yù)防工作規(guī)律性研究,擴(kuò)大預(yù)防宣傳覆蓋面、影響力,不斷打造預(yù)防工作的“石家莊品牌”。
承德市人民檢察院檢察長(zhǎng) 段麗榮
承德市檢察機(jī)關(guān)把預(yù)防調(diào)查作為深化預(yù)防工作的有力抓手,積極探索運(yùn)用預(yù)防調(diào)查推進(jìn)預(yù)防工作全面發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)了預(yù)防工作由“單一預(yù)防”向“綜合預(yù)防”、由“虛防”向“實(shí)防”的轉(zhuǎn)變。一是立足保障要求,以預(yù)防調(diào)查為抓手推進(jìn)預(yù)防工作社會(huì)化。緊緊圍繞黨委重大決策部署和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展預(yù)防調(diào)查工作,充分發(fā)揮檢察職能,主動(dòng)為黨委政府分憂解難,營(yíng)造有利于預(yù)防工作深入開展的社會(huì)環(huán)境。二是立足監(jiān)督屬性,以預(yù)防調(diào)查為手段推進(jìn)偵防一體化。加強(qiáng)預(yù)防與偵查的協(xié)作配合,確保制度銜接,努力形成“以共享案件信息為主線、以偵防部門密切配合為推動(dòng)、以執(zhí)法辦案工作規(guī)范運(yùn)行為保障”的“偵防一體化”工作平臺(tái),切實(shí)達(dá)到“偵防一體”的應(yīng)有效果。三是立足服務(wù)職能,以預(yù)防調(diào)查為平臺(tái)促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。充分運(yùn)用預(yù)防調(diào)查方式靈活、針對(duì)性較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),積極服務(wù)社會(huì)建設(shè),提升依法管理水平、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。三年來,通過系統(tǒng)、行業(yè)的調(diào)查分析,兩級(jí)院共提出加強(qiáng)規(guī)范行業(yè)管理的檢察建議115件,幫助相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)規(guī)范和完善管理制度、機(jī)制275項(xiàng),專項(xiàng)報(bào)告被地方黨委批示146件次,促進(jìn)了預(yù)防調(diào)查結(jié)果的轉(zhuǎn)化和行業(yè)管理水平的提升。
邯鄲市人民檢察院檢察長(zhǎng) 賈振之
今年以來,邯鄲市檢察機(jī)關(guān)從檢察職能出發(fā),以打造邯鄲預(yù)防工作新品牌為目標(biāo),主動(dòng)履職盡責(zé),創(chuàng)新預(yù)防措施,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。一是深化重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)防,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。南水北調(diào),是改變?nèi)祟惿姝h(huán)境,保護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大壯舉,是今年全省、全市預(yù)防工作的重點(diǎn)。我們通過制定專項(xiàng)預(yù)防方案、召開聯(lián)席會(huì)議、認(rèn)真落實(shí)進(jìn)駐制、巡視制,積極聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)等舉措,切實(shí)加大了南水北調(diào)工程建設(shè)的專項(xiàng)預(yù)防工作力度。其中多次派員到施工工地臨場(chǎng)監(jiān)督,杜絕職務(wù)犯罪隱患,尤其是權(quán)、錢、物等關(guān)鍵崗位。經(jīng)過積極探索,摸索出“實(shí)行資金賬戶雙控管理”的辦法,最大程度上消除了工程資金撥付及使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。二是創(chuàng)新預(yù)防調(diào)查方法,積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。今年以來,全市檢察機(jī)關(guān)圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、群眾反映強(qiáng)烈的民生問題、涉農(nóng)問題、職務(wù)犯罪多發(fā)單位和行業(yè)等開展預(yù)防調(diào)查32次,真正做到了把預(yù)防關(guān)口前移,把職務(wù)犯罪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。邯鄲市人民檢察院在預(yù)防調(diào)查工作中總結(jié)出“三個(gè)四”工作法,即爭(zhēng)取四個(gè)支持、堅(jiān)持四個(gè)圍繞、促進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)化,在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防調(diào)查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,作為大會(huì)書面交流材料進(jìn)行了交流。
保定市人民檢察院代檢察長(zhǎng) 李 勤
駐點(diǎn)以來,我和縣團(tuán)委書記蘇護(hù)強(qiáng)同志通過下基層調(diào)研,開會(huì)座談等方式對(duì)目前周至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)基層團(tuán)的工作進(jìn)行了全面的深入的了解和調(diào)研,結(jié)果表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、沒有專職團(tuán)干部,都是兼職,比如為繞村團(tuán)干就是村委會(huì)付主任兼職,基本上團(tuán)口就只有一個(gè)光桿司令。
二、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)的工作重視不夠,團(tuán)的工作基本上沒有工作場(chǎng)所和集中開會(huì)的地方,原因是沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),縣上也沒有專款撥給基層團(tuán)建經(jīng)費(fèi),縣團(tuán)委一年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也就5000元,這點(diǎn)錢縣團(tuán)委自己搞活動(dòng)都不夠,就更談不上撥給基層搞團(tuán)建了。另一方面兼職的團(tuán)干部根本沒任何經(jīng)濟(jì)和政治待遇,所以干勁難以鼓舞。
三、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層單位現(xiàn)在基本上都是386199部隊(duì);38是婦女,61是獐兒童,99就是過重陽(yáng)節(jié)的老人,絕大多數(shù)的壯年人都外出打工,剩下的就只能是386199部隊(duì)了,這里雖然不是我們的工作對(duì)象,團(tuán)工作資源相當(dāng)有限,調(diào)研的結(jié)果就是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一級(jí)團(tuán)的工作狀況基本上是處于癱瘓,這也是向我們提出今后如何搞好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村最基層團(tuán)建工作的一個(gè)重大課題。
在駐點(diǎn)期間,根據(jù)團(tuán)縣委兩位正、負(fù)書記在團(tuán)的崗位已干多年,由于多年轉(zhuǎn)崗困難現(xiàn)已年齡偏大存在想走走不了,轉(zhuǎn)崗非常困難的實(shí)際問題,我根據(jù)這一實(shí)際情況,我多次在正式和非正式場(chǎng)合找主管領(lǐng)導(dǎo)李嫻部長(zhǎng)多次交流、溝通他們轉(zhuǎn)崗情況,這也是關(guān)系到團(tuán)建工作能否健康發(fā)展的重大問題,經(jīng)過一段時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)耐心的說服和艱苦的努力,終于在上半年得到了回報(bào),兩位正、負(fù)書記已順利轉(zhuǎn)崗,王瑞付書記已到**市城建局工作,蘇護(hù)強(qiáng)書記到周至縣廣濟(jì)鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),從根本上解決了他們的后顧之憂,這是我不懈努力的結(jié)果,是我駐點(diǎn)工作一個(gè)重大突破。現(xiàn)在就剩兩名借調(diào)人員,在縣委宣傳部李嫻部長(zhǎng)的主管下繼續(xù)工作。盡管目前縣團(tuán)委的工作員短缺,但團(tuán)縣委的工作還是豐富多彩的,駐點(diǎn)以來我能夠積極投入到縣團(tuán)委的工作中去,先后參加了團(tuán)縣委組織的各界青年紀(jì)念“五四”青年節(jié)大型座談會(huì),我們邀請(qǐng)了基層最艱苦地方的團(tuán)干部,看來基層團(tuán)干還相當(dāng)重視這次暨會(huì),也是對(duì)全縣團(tuán)干隊(duì)伍的次大檢閱。在“六一”前后,三次關(guān)愛少年兒童送愛心活動(dòng),特別是5.27日赴**村**小學(xué),看望了在那里的留守兒童,同時(shí)給他們送書、文具、福娃、粽子等節(jié)日禮物,此次活動(dòng)受到了社會(huì)各方面的一致好評(píng),也很有新聞性,多家媒體也進(jìn)行多方位的相關(guān)報(bào)道。6月的紅歌會(huì)也深受廣大群眾的熱烈歡迎,我和團(tuán)縣委的同志在組織、維持會(huì)場(chǎng)秩序方面也付出了自己的汗水和努力。在駐點(diǎn)期間,本人先后找主管領(lǐng)導(dǎo)李嫻7次,主要是交流黨建代團(tuán)建和怎樣把基層團(tuán)建工作搞好的想法和思路,從此得到李部長(zhǎng)的支持和幫助,從團(tuán)縣委正、付書記的成功轉(zhuǎn)崗來看李部長(zhǎng)對(duì)團(tuán)縣委工作還是相當(dāng)支持的。目前駐點(diǎn)工作已屋尾期,后期的工作仍然是2009---2010年西部計(jì)劃志愿者培訓(xùn),用人單位的接收和生活方面的安排,這些工作復(fù)雜、量大,我能積極的踴躍參加,并出色完成各方面的具體工作,我決心只要在一天就要大力配合和支持周至團(tuán)委的一切工作。
周至縣駐點(diǎn)干部:閻明旭
2009年8月13日
我是下派,一晃在基層鍛煉已有四個(gè)來月了,這四個(gè)月的農(nóng)村基層生活雖然是短暫的,但我的感觸是復(fù)雜和深刻的,現(xiàn)在我就這段時(shí)間的工作和思想狀況向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)友們做一簡(jiǎn)要個(gè)人工作總結(jié)交流匯報(bào)。
一、 主要工作
1、 開展廣泛調(diào)查走訪,熟悉工作環(huán)境。我個(gè)人的經(jīng)歷雖然出生在農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民也有著與生俱來的親切感情,但因缺少農(nóng)村生活的切身體驗(yàn),農(nóng)村、農(nóng)民對(duì)我來說依然是空白和陌生的。面對(duì)全新的工作環(huán)境,如何迅速轉(zhuǎn)換角色,進(jìn)入工作狀態(tài)呢?我想,只有開展廣泛的農(nóng)村基層調(diào)查,了解村情村況,了解村俗民情,廣泛接觸不同層面的農(nóng)民群眾,與他們交心談心,知他們之所想,知他們之所思,才能使自己準(zhǔn)確掌握農(nóng)村基本狀況,真實(shí)了解農(nóng)民生活狀況,才能使自己的工作底數(shù)清,思路明,工作方法得當(dāng)可行。因此,我把開展調(diào)查走訪做為基層工作的首要任務(wù)來做。
一是與村干部座談,請(qǐng)他們介紹村里的人員狀況、計(jì)劃生育情況、村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況、村集體耕地情況、農(nóng)作物種植收成情況等等方方面面的訊息,使自己盡可能多、詳盡、快速直接的了解村基本情況;二是主動(dòng)走到田間地頭,走到農(nóng)戶家中,與農(nóng)民攀談閑聊,詢問他們家庭收支、兒女工作、婚喪嫁取等生產(chǎn)、生活情況,看似這些問題無關(guān)緊要,卻在閑談細(xì)節(jié)中了解到了農(nóng)村真實(shí)情況,了解到了農(nóng)民真實(shí)生活狀況,了解到了農(nóng)民思想動(dòng)態(tài);三是以“住”的形式,走近農(nóng)民,深入農(nóng)村,感同身受,同時(shí)住在農(nóng)村也拉近了與農(nóng)民的距離,能聽到他們更多更親近的話語(yǔ);四是學(xué)會(huì)對(duì)村各種報(bào)表數(shù)據(jù)的解讀,以數(shù)據(jù)看情況,以數(shù)字看事實(shí)。
2、 參與基層具體事務(wù),在實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)才干。說過,讀書是一種學(xué)習(xí),使用也是一種學(xué)習(xí),而且是更重要的學(xué)習(xí)。可見實(shí)踐的重要性。作為下派干部,只有參與到基層具體事務(wù)中,通過每項(xiàng)具體工作任務(wù)的參與、完成,才能真正熟悉農(nóng)村環(huán)境,學(xué)會(huì)農(nóng)村工作方法,獲取工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉工作能力,增長(zhǎng)工作才干。進(jìn)入基層后,我牢記市委張書記對(duì)下派干部提出的“住下來,靜下來,動(dòng)起來”的要求,對(duì)基層工作不分份內(nèi)份外,不怕多做事,不怕辛苦勞累,都以主人翁姿態(tài)主動(dòng)參與,積極配合。
一是積極配合做好村計(jì)劃生育工作,當(dāng)好“計(jì)劃生育戰(zhàn)斗員”。進(jìn)入基層,我主動(dòng)與計(jì)生專干溝通,了解計(jì)劃生育情況,幾次隨同村干部一起到計(jì)劃生育對(duì)象家中宣傳國(guó)家計(jì)劃生育法規(guī)政策,曉之以理,動(dòng)之以情的做細(xì)致思想工作,通過大家共同努力,順利完成春季計(jì)劃行動(dòng),結(jié)扎3例,上環(huán)9人。**鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我們下派干部十分關(guān)心,專門請(qǐng)來市計(jì)生專家為我們培訓(xùn)授課,隨后,還專門組織計(jì)生四術(shù)檢查、暗訪專項(xiàng)行動(dòng),通過一系列活動(dòng)后,使我們更多掌握了計(jì)生政策,更準(zhǔn)確的把握政策法規(guī),增長(zhǎng)了實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
二是結(jié)合當(dāng)前“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè),積極參與農(nóng)村基層黨建工作。按照市委對(duì)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作統(tǒng)一步署,鎮(zhèn)黨委于5.29日如開了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的動(dòng)員大會(huì),明確下派干部是主要責(zé)任人,6.19日再次召開大會(huì),進(jìn)行了再動(dòng)員,再布署,我們**村還被列入首批5個(gè)試點(diǎn)村之一。我們認(rèn)真對(duì)照“基層組織建設(shè)工作考評(píng)細(xì)則”,一行一行的檢查落實(shí),制度、設(shè)施缺少的馬上進(jìn)行添置購(gòu)建,不完整的馬上進(jìn)行補(bǔ)充完善。特別是各級(jí)發(fā)文、會(huì)議記錄、賬表賬冊(cè)、合同等等檔案資料的歸檔整理,是農(nóng)村基層普遍的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),于是我們就將近年來的所有資料找出、理齊,然后分門別類,重新整理、建檔、規(guī)范。規(guī)范后的檔案資料我認(rèn)為最大的好處是,使村里的一些事項(xiàng)、數(shù)據(jù)能夠以文字記載方式保留記載,并相互聯(lián)結(jié),且用時(shí)查找方便。7月7日市委織織部對(duì)我村“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)情況進(jìn)行檢查,不巧的是時(shí)逢村書記母親過世,我主動(dòng)挑起工作責(zé)任,帶領(lǐng)村其他干部一道,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行再次檢查完善,對(duì)村辦公場(chǎng)所進(jìn)行清潔打掃,將各項(xiàng)規(guī)章制度布局上墻。連續(xù)幾日的勞累沒有白費(fèi),我們的工作得到了檢查組和市委組織部楊部長(zhǎng)的充分肯定。
三是積極參與全市“兩實(shí)一覆蓋”工作。“兩實(shí)一覆蓋”工作任務(wù)重、時(shí)間緊,對(duì)表格數(shù)據(jù)填列要求高。相對(duì)農(nóng)村多數(shù)村干部文化水平不高等特點(diǎn),我主動(dòng)配合,同村組干部一道走村串戶,采取數(shù)據(jù),填制表格。在與村組干部一起工作中,既共同完成了工作任務(wù),又融洽了彼此感情,增進(jìn)了**。
3、 積極投入防汛抗洪,以實(shí)際行動(dòng)贏得大家贊同。7月以來,我市普降大雨,再加上長(zhǎng)江中下游多數(shù)河流水位猛漲,我市進(jìn)入了防汛艱巨期。而就全市防汛情況分析,**境內(nèi)內(nèi)湖眾多,水量大,又位處低勢(shì),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪水大都經(jīng)過我鎮(zhèn)最后流入**湖和長(zhǎng)江,因此**防汛任務(wù)異常艱巨。汛情就是命令,鎮(zhèn)防汛會(huì)議結(jié)束后,我和鎮(zhèn)其他下派干部一樣,不怕高溫日曬,不怕蚊蟲叮咬,不怕條件艱苦,日夜堅(jiān)守在防汛抗洪第一線,同村干部一道同吃同住。7.16日,我村十八戶堤壩段出現(xiàn)壩體滲水,我們緊急采取措施,對(duì)河床面鋪設(shè)彩條布減少河水對(duì)壩體直接沖洗,河床背面打樁用沙包打襯。頂著烈日,我同村干部一道取土、擺運(yùn)沙袋,汗水浸透了衣服,泥水沾滿了全身。處理完險(xiǎn)情后,村書記看著我疲憊的樣子,關(guān)心地問我累不累?累,真累,累得我躺下都不想站起來了。問我苦不苦?不苦,不但不苦心里還很甜,因?yàn)樵趧趧?dòng)中我體會(huì)出了付出的快樂。7.21日,**湖朱樺段出現(xiàn)兩處水洗崩堤,在鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)下,我們石佛隊(duì)22名下派干部一個(gè)不少的來到堤壩上搶險(xiǎn),大家都是比著干,搶著干。當(dāng)防汛間隙,我從村里回到**,碰到熟人時(shí),大家異口同聲的第一句話都是:“你黑了,曬黑了”。我聽到這句話,認(rèn)為是對(duì)我的最高獎(jiǎng)賞,是對(duì)我最大的肯定。在防汛的十來個(gè)日夜里,農(nóng)村基層干部吃苦耐勞精神深深感染了我,我的不怕艱苦,不甘落后的精神也讓基層干部對(duì)我刮目相看,從他們言談舉止中我看到了對(duì)我由衷的尊重,他們說想不到城里下來的青年娃也能這么吃苦,基層工作的事也主動(dòng)找我商量了。
4、 緊密與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系,活躍**工作隊(duì)管理。全鎮(zhèn)下派干部22名,來自市直部門20人,結(jié)合下派干部年輕、活躍、無農(nóng)村工作經(jīng)歷等特點(diǎn),我作為工作隊(duì)長(zhǎng),主動(dòng)與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系,希望以開展豐富多彩的活動(dòng)形式,促進(jìn)隊(duì)員間互相交流,互相學(xué)習(xí),互增**,提議得到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和直接關(guān)心。我們隊(duì)員間的聯(lián)系形成了例會(huì)制度,每月一次交流會(huì),每季一次工作小結(jié)會(huì)。會(huì)議鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都帶頭參加,會(huì)上,讓每個(gè)下派干部談工作中的困難,工作想法,好的建議等,涉及工作生活方方面面。對(duì)工作、生活中的困難,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)出面協(xié)調(diào),做了周到安排,對(duì)工作建議、想法、經(jīng)驗(yàn),我們互相交流探討,發(fā)揚(yáng)出了集體的智慧和能力。同時(shí),我們還根據(jù)下派干部餓不同愛好和特長(zhǎng),通過組建藍(lán)球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等文體團(tuán)隊(duì),活躍氣氛,激發(fā)激情,豐富業(yè)余生活。我們還在鎮(zhèn)范圍內(nèi),適時(shí)開展下派干部互訪,在互訪中比較工作差別,使工作暫時(shí)落后的同志有趕超目標(biāo),有學(xué)習(xí)榜樣。
二、 工作體會(huì)
1、 思想認(rèn)識(shí)得到提高。4個(gè)月來的基層生活,我已深深體會(huì)到,選派年輕干部到基層鍛煉是市委市政府落實(shí)中央省委要求,培養(yǎng)干部健康成長(zhǎng)的重要舉措,是各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們青年干部成長(zhǎng)的愛護(hù)和關(guān)心,也是我們青年干部提高自身素質(zhì),實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要機(jī)遇。廣闊的農(nóng)村天地,最能鍛煉人,廣闊的基層,最能磨煉人,我們青年干部只有扎根基層,才能了解基層,只有深入群眾,才能深入社會(huì),了解社會(huì),只有勤于實(shí)踐,才能鍛煉自己,提高自己。
2、 學(xué)習(xí)自覺性得到提升。到農(nóng)村基層工作,全新的環(huán)境,不同的職業(yè),讓我學(xué)會(huì)了轉(zhuǎn)換角度,轉(zhuǎn)換思維看問題,也讓我發(fā)覺自身很多不足,也激起挑戰(zhàn)自我的愿望。同時(shí)4個(gè)月的農(nóng)村生活,也使我確實(shí)看到農(nóng)民群眾仆實(shí)背后的智慧和創(chuàng)造性,我既要向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策法規(guī),也要向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐中的智慧和創(chuàng)造力,還要向基層干部實(shí)習(xí)他們寶貴工作經(jīng)驗(yàn),只有認(rèn)真學(xué)習(xí),虛心學(xué)習(xí),才能掌握基層工作方法,打開工作局面,才能讓自己在農(nóng)村基層工作中發(fā)揮才干,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
3、 對(duì)農(nóng)村增進(jìn)了感情。4個(gè)月來的農(nóng)村生活,我接觸了各種不同的農(nóng)村人員,有很多人,很多事給我留下深刻印象,給我太多感動(dòng)。就如這次防汛,很多村干部都是不顧自家損失維護(hù)集體利益,盡最大能力減少群眾損失。在防汛換值時(shí),村書記讓我回家休息休息,好好睡一覺,我也客氣對(duì)書記說,你也好好休息。來?yè)Q班的其他村干部一句話,讓我對(duì)基層干部肅然起敬,他說:村書記哪能休息,他還要抓緊時(shí)間搶做自家農(nóng)活,讓嫂子高興高興。象這樣感人的事有著太多太多。我們下派干部在交流時(shí)都說,農(nóng)村人真實(shí)在,農(nóng)村人真醇樸,他們待人真誠(chéng),為人善良,我們能夠?yàn)樗麄冏龅奶倭恕N覀兩钪形玩?zhèn)黨委對(duì)下派干部工作生活關(guān)心和重視,深知基層干部、農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。負(fù)重才知艱辛,艱辛催人成長(zhǎng)。滿腔的熱情和沉甸甸的責(zé)任,讓我們不得不常懷為民之心,常思為民之策。在今后的階段里,我們會(huì)盡最大努力真心實(shí)意為農(nóng)村,為農(nóng)民多辦實(shí)事辦好事,讓村民得實(shí)惠,讓群眾得方便。
總結(jié)4個(gè)月來的農(nóng)村基層工作,主要還是自己個(gè)人受教育,思想受觸動(dòng),與各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)殷切希望相比,與基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村發(fā)展強(qiáng)烈愿望相比,自己工作上還存在許多不足,工作能力還需在基層接受更多鍛煉。在以后的工作中,我一方面要繼續(xù)走近農(nóng)民,深入群眾,向他們學(xué)習(xí),與他們結(jié)親交友,在工作實(shí)踐中接受鍛煉,真心實(shí)意為農(nóng)村工作出智出力;另一方緊密鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)干部工作聯(lián)系,虛心學(xué)習(xí),誠(chéng)心請(qǐng)教;同時(shí)還要和下派干部一同多交流,多溝通,多活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)寬松活躍的工作生活環(huán)境,相互促進(jìn),共同進(jìn)步。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 提升工作能力
———工商聯(lián)2010年個(gè)人工作總結(jié)
一年來在市工商聯(lián)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下,按照市工商聯(lián)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作部署,積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),通過參加對(duì)標(biāo)定位,認(rèn)真承諾,“三述兩評(píng)一樹”等活動(dòng),努力提升干部學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、服務(wù)力、創(chuàng)新力、自律力,圍繞市工商聯(lián)中心工作,立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀,認(rèn)真做好經(jīng)聯(lián)部各項(xiàng)工作,提高為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)水平,主要做了以下工作:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng),加強(qiáng)干部能力建設(shè)。
開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的繼續(xù)、延展和深化。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作,重在我們黨員立足本職工作,在平時(shí)工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮先進(jìn)模范作用,開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改措施的需要。從4月份開始,按照市工商聯(lián)的要求,積極參加市工商聯(lián)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。認(rèn)真通過活動(dòng)的各個(gè)階段,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高思想素質(zhì)和理論水平,生活、學(xué)習(xí)和工作都有了很大的提高。積極參加市工商聯(lián)黨組機(jī)關(guān)開展的以提升“五力”即學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、服務(wù)力、創(chuàng)新力、自律力為主要內(nèi)容的加強(qiáng)干部能力建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)經(jīng)聯(lián)部工作及個(gè)人工作情況,進(jìn)行對(duì)標(biāo)定位,認(rèn)真公開承諾,為達(dá)到五個(gè)模范目標(biāo)而努力。每周五參加市工商聯(lián)全體黨員集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)文件和其它單位經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)本周工作,安排下周工作,對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不松懈。
向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),提升管理能力。在參與為會(huì)員服務(wù)工作中,積極向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)思路,有機(jī)結(jié)合理論知識(shí),認(rèn)真理解學(xué)習(xí)決策的原則、過程,事前主動(dòng)思考、事中積極參謀、事后認(rèn)真總結(jié),政治水平和駕馭實(shí)際工作的能力不斷增強(qiáng) 在實(shí)踐中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)方面知識(shí),通過讀報(bào)、瀏覽網(wǎng)頁(yè),了解社會(huì)熱點(diǎn)問題,分析新聞?dòng)^點(diǎn),充實(shí)自己的知識(shí),應(yīng)對(duì)工作的需要。牢固樹立“干中學(xué)、學(xué)中干”的理念。在工作中,自己主動(dòng)想辦法、添措施,認(rèn)真尋求解決問題的最佳方案,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。通過全方位的實(shí)踐鍛煉,拓寬了知識(shí)面,鍛煉了實(shí)際工作能力。
二、積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)標(biāo)定位,充分調(diào)動(dòng)工作積極性,協(xié)助做好經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自覺調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平,轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
1.協(xié)助組織開展“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)。4月,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)部署要求,經(jīng)市工商聯(lián)研究,從我市民營(yíng)企業(yè)中篩選出**辰翔集團(tuán)、****和集團(tuán)等5家企業(yè),作為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè),幫助其在技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展理念等環(huán)節(jié)查找差距,制定措施,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。12月初,按照統(tǒng)戰(zhàn)部部署,組織我市部分派、黨外專家與5家企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)指導(dǎo),深入實(shí)際開展了“五個(gè)一”活動(dòng),即開展一次大調(diào)研活動(dòng),提出一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)型建議,開展一次集中培訓(xùn)活動(dòng),解決一個(gè)實(shí)際問題,創(chuàng)新一個(gè)產(chǎn)品品牌。
2.協(xié)助做好為銀企對(duì)接工作。一方面積極向銀行推薦符合條件的民營(yíng)企業(yè);另一方面倡導(dǎo)和督促民營(yíng)企業(yè)主誠(chéng)實(shí)守信,降低和規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取信貸支持。4月29日,組織部分民營(yíng)企業(yè)與**民生銀行在工商聯(lián)大廈召開了銀企對(duì)接洽談會(huì),引導(dǎo)銀企對(duì)接。10月協(xié)助組織民生銀行總行中小企業(yè)部、民生銀行**省支行調(diào)研組到我市**縣標(biāo)準(zhǔn)件協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)研。在**,調(diào)研組聽取了協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志對(duì)**標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)及市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況介紹,并就銀行與企業(yè)的合作發(fā)展進(jìn)行了探討。
3.組織開展民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)。5月20-26日,與市勞動(dòng)局、市總工會(huì)等部門在**市行政服務(wù)中心大廳聯(lián)合舉辦了以“為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋 為民營(yíng)企業(yè)招聘人才服務(wù)”為主題的第六屆“**市民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)。招聘對(duì)象主要為高校畢業(yè)生和農(nóng)民工,本次招聘會(huì)提供包括營(yíng)銷、管理、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、財(cái)務(wù)、建筑工程技術(shù)等崗位。此次招聘周共組織了170多家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘,提供空崗信息5000個(gè),進(jìn)場(chǎng)求職人員1萬多人次,接受政策咨詢5000多人次,簽定就業(yè)意向2460個(gè)。我部門在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,迅速行動(dòng),積極組織會(huì)員企業(yè)參加招聘,組織企業(yè)填寫招聘信息表上報(bào)相關(guān)材料,保證會(huì)員企業(yè)順利進(jìn)場(chǎng)招聘。
4.推薦申報(bào)2010年中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。8月根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)和省工商聯(lián)通知,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究篩選,推薦我市**鵬達(dá)新材料科技有限公司申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng),并將其紙質(zhì)、電子報(bào)表上報(bào)省工商聯(lián)。
二、為幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),進(jìn)行對(duì)外合作交流,圍繞市工商聯(lián)中心工作要求,積極協(xié)助開展“引進(jìn)來、走出去”工作,組織會(huì)員企業(yè)參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)和招商引資活動(dòng)。
1.協(xié)助組織會(huì)員企業(yè)參加“2010**(**)國(guó)際采購(gòu)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)暨名優(yōu)產(chǎn)品博覽會(huì)”。市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我部門在會(huì)議前期就開始積極部署籌備,以此次展會(huì)為平臺(tái),推介我市會(huì)員企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品。接到任務(wù)后,積極與市貿(mào)促會(huì)聯(lián)系溝通,做好協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)參展企業(yè)對(duì)展位進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)和布置,較好地展現(xiàn)會(huì)員企業(yè)形象,共組織了11家會(huì)員企業(yè)參展,包括10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位和1個(gè)特裝展位。
2.組織參加“**旅游招商合作洽談會(huì)暨環(huán)旅聯(lián)盟年會(huì)”。為加大我省旅游招商引資力度,推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展,組織我市會(huì)員企業(yè)天慈峰林、**盛名旅游開發(fā)有限公司參加了11月13日由省工商聯(lián)、省旅游局主辦的“**旅游招商合作洽談會(huì)暨環(huán)旅聯(lián)盟年會(huì)”活動(dòng),我市企業(yè)與參會(huì)的企業(yè)就旅游文化產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行了洽談交流。
3.協(xié)助組織參加11月的“全國(guó)知名企業(yè)**北部灣”活動(dòng)。由市工商聯(lián)副主席、**實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)李春生帶隊(duì),**物資有限公司董事長(zhǎng)劉彥飛等9人參加了這次活動(dòng)。活動(dòng)期間,我市代表團(tuán)參加了大會(huì)開幕式,簽約儀式,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資項(xiàng)目推介會(huì),參觀考察了中石油**石化公司,**保稅港區(qū),**市**港工業(yè)區(qū)等10個(gè)大型已投產(chǎn)和在建項(xiàng)目,并聽取了介紹。活動(dòng)期間我市企業(yè)家還與部分參會(huì)企業(yè)就雙方有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了交流對(duì)接。
四、積極協(xié)助做好光彩事業(yè),促進(jìn)社會(huì)更加和諧發(fā)展。
1.積極協(xié)助開展“百家民企進(jìn)老區(qū)幫千戶光彩示范行動(dòng)”。為組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與支持革命老區(qū)建設(shè),根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)《關(guān)于開展“千家民企進(jìn)老區(qū)幫萬戶光彩示范行動(dòng)”的意見》,按照市領(lǐng)導(dǎo)指示,經(jīng)市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)研究決定,與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市光彩會(huì)、市老促會(huì)研究共同組織開展了“百家民企進(jìn)老區(qū)幫千戶光彩示范行動(dòng)”。
活動(dòng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“百家民企進(jìn)老區(qū)幫千戶光彩示范行動(dòng)”的意見》,強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的指導(dǎo)思想,明確活動(dòng)主要內(nèi)容和工作要求,對(duì)具體工作進(jìn)行了安排部署。6月29日,市工商聯(lián)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì),市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)共同舉辦了全市“百家民企進(jìn)老區(qū)幫千戶光彩示范行動(dòng)”啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式上,**北繼成村與**市陽(yáng)光集團(tuán),**縣高南村與**宏達(dá)環(huán)境工程有限公司等9家民營(yíng)企業(yè)與老區(qū)幫扶村現(xiàn)場(chǎng)簽訂了幫扶協(xié)議。
目前,全市實(shí)現(xiàn)了100家民企與1000戶進(jìn)行對(duì)接幫扶,100家企業(yè)已與幫扶貧困戶或村簽訂了幫扶協(xié)議,采取1企幫10戶的方式,一幫三年,通過修建**飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排就業(yè),幫扶教育等方式積極幫扶老區(qū)貧困群眾。在啟動(dòng)儀式簽約后,**縣康達(dá)集團(tuán)公司出資20萬元,完成1500米路面硬化。涉縣石嶺工業(yè)有限公司,從1992年以來,就承擔(dān)了道馬溝村人畜飲水和用電費(fèi)用,在活動(dòng)中資助8萬元幫扶**店鎮(zhèn)石崗村等村完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.積極協(xié)助動(dòng)員會(huì)員企業(yè)參與**試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。接到市委統(tǒng)戰(zhàn)部通知后,市工商聯(lián)高度重視,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,并將此項(xiàng)工作納入我市光彩事業(yè)及社會(huì)扶貧的總規(guī)劃。下發(fā)了捐建**試驗(yàn)區(qū)的通知,各縣(市、區(qū))工商聯(lián)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),我市會(huì)員企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召積極參與**試驗(yàn)區(qū)建設(shè),據(jù)統(tǒng)計(jì),共籌集到捐款9萬元。
五、認(rèn)真完成省聯(lián)部署的工作任務(wù),在有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容等方面及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。
認(rèn)真完成省聯(lián)部署的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真開展全國(guó)工商聯(lián)2009年度上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研,接省聯(lián)通知,3月份對(duì)我市上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,經(jīng)過市聯(lián)認(rèn)真研究篩選,對(duì)我市8家會(huì)員企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,并于4月中旬及時(shí)填寫上報(bào)了調(diào)研表。積極做好2009年度民營(yíng)企業(yè)參與光彩事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,完善信息數(shù)據(jù)庫(kù)。3月份根據(jù)全聯(lián)、省工商聯(lián)通知要求,向全市下發(fā)了民營(yíng)企業(yè)參與光彩事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知,對(duì)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作做了具體要求,并下發(fā)了報(bào)表和數(shù)據(jù)庫(kù)課件,4月上旬收集整理統(tǒng)計(jì)報(bào)表,共組織填報(bào)了《民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任統(tǒng)計(jì)表》收集了108個(gè)會(huì)員企業(yè)信息,并及時(shí)上報(bào)了網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)文件。
六、工作中的不足和今后努力方向
雖然在工作中取得了一定的成績(jī),但還存在一定的問題和不足,需要不斷努力改進(jìn)以利于工作的開展。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊扣建設(shè)“四個(gè)”推進(jìn)“五項(xiàng)工程”的工作部署,加大對(duì)“612”工程的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)跟進(jìn),主動(dòng)督查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些嚴(yán)重問題和典型案件選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)予以曝光,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立完善聯(lián)合督查機(jī)制,會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)、情況匯報(bào)會(huì),加大督查力度。對(duì)那些工作不力、行動(dòng)遲緩的地方和部門,強(qiáng)化行政問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、秉公執(zhí)紀(jì)為民,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
(三)堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷問題。開展“公廉拆遷”工作,督促各街道、區(qū)各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法程序,糾正非法拆遷,杜絕暴力拆遷行為,實(shí)現(xiàn)和諧拆遷、陽(yáng)光拆遷、廉潔拆遷,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)堅(jiān)決糾正食品藥品安全監(jiān)管方面的突出問題。加大對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管力度,督促有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)肅追究食品藥品安全事故的責(zé)任。會(huì)同相關(guān)部門開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處食品藥品安全監(jiān)管中的失職瀆職、吃拿卡要等行為。
(五)堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為,嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。
(六)堅(jiān)決糾正教育、醫(yī)療領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同文教、財(cái)政、物價(jià)等部門,進(jìn)一步規(guī)范教育領(lǐng)域的收費(fèi)行為,堅(jiān)決查處以勞務(wù)費(fèi)、延時(shí)費(fèi)、刊物、資料輔導(dǎo)費(fèi)等巧立名目,變相收費(fèi)的行為,建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。會(huì)同衛(wèi)生等部門加大對(duì)藥品集中采購(gòu)全程監(jiān)督力度,繼續(xù)推動(dòng)基本藥物制度的實(shí)施,切實(shí)規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作,糾正和查處診療服務(wù)中收受“紅包”、開單提成等行為。
(七)堅(jiān)決糾正其他領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社保基金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金、政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督,認(rèn)真糾正和查處違法違紀(jì)行為,確保資金安全和效益。會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位招聘工作,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。建立健全糾風(fēng)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、主動(dòng)防范,努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。
三、深化治理成果,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作向縱深發(fā)展
(八)深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化國(guó)土、交通、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。以《招投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步深化工程建設(shè)專項(xiàng)治理成果,全面推進(jìn)網(wǎng)上招投標(biāo)工作,切實(shí)提高網(wǎng)上招投標(biāo)工作效果,向政府采購(gòu)、交通運(yùn)輸、水利工程等領(lǐng)域不斷拓展。繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè),加快健全面向社會(huì)開放的綜合信息檢索平臺(tái),及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地信息。支持和配合建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用管理,積極推進(jìn)價(jià)格因素、技術(shù)因素、信用因素“三合一”招投標(biāo)綜合評(píng)估法,實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)和失信懲戒。精心組織開展好“廉潔示范工程”的創(chuàng)建活動(dòng),確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”。
(九)嚴(yán)格規(guī)范舉辦慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)等活動(dòng)。嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)對(duì)舉辦節(jié)慶活動(dòng)、公祭類紀(jì)念活動(dòng)、黨政機(jī)關(guān)主管的社會(huì)組織舉辦的研討會(huì)、論壇活動(dòng)的監(jiān)管,將規(guī)范博覽會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦活動(dòng)納入工作范圍。堅(jiān)決制止和取消增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動(dòng)。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財(cái)政資金舉辦活動(dòng)的行為,堅(jiān)決糾正向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用或拉贊助,以及利用舉辦慶典、論壇、研討會(huì)、博覽會(huì)為單位或個(gè)人謀取私利等問題。嚴(yán)格邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部出席上述活動(dòng)的報(bào)批程序,嚴(yán)格控制經(jīng)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的規(guī)模,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。研究制定規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)管理辦法,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
(十)深化公款出國(guó)(境)旅游、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車等問題專項(xiàng)治理成果。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法》,繼續(xù)深化黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,扎實(shí)做好違規(guī)車輛的糾正處理,鞏固公車治理成果,建立管理長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開展村級(jí)事務(wù)用車清理工作。積極對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的制止公款出國(guó)(境)旅游、規(guī)范津貼補(bǔ)貼等專項(xiàng)工作,抓緊建章立制,強(qiáng)化監(jiān)管措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范管理。鞏固治理“小金庫(kù)”成果,對(duì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見》印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立小金庫(kù)的,嚴(yán)肅查處有關(guān)人員責(zé)任。深化事業(yè)單位收入分配制度改革,加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租處置收入、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等管理。
四、強(qiáng)化廉政監(jiān)察,大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和制度建設(shè)
(十一)實(shí)施“懲防體系深化工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“5+1”文件精神,健全完善五大機(jī)制的配套制度,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。以“懲防體系深化工程”為抓手,開展“科學(xué)發(fā)展護(hù)航、廉潔文化潤(rùn)德、權(quán)力監(jiān)督防控、從嚴(yán)治腐懲戒、治本抓源預(yù)防、廉政實(shí)事惠民、基層基礎(chǔ)強(qiáng)化、工作創(chuàng)新引領(lǐng)”等行動(dòng),精心打造具有特色的懲防體系品牌。整合已經(jīng)制定出臺(tái)的反腐倡廉法規(guī)制度,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,切實(shí)提高制度執(zhí)行力。注重調(diào)查研究,堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建,認(rèn)真謀劃好下一個(gè)五年懲防體系建設(shè)的思路舉措。圍繞反腐倡廉工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織開展課題研究,提升行政監(jiān)察理論水平。(十二)深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的實(shí)際功效,力求實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行與行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦理、與部門核心業(yè)務(wù)、與政府績(jī)效管理“三個(gè)融合”。完善“三合一”電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕關(guān)鍵數(shù)據(jù)不報(bào)送或延時(shí)報(bào)送、事后補(bǔ)錄、雙軌運(yùn)行等逃避監(jiān)察的違規(guī)行為。加強(qiáng)網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、研判工作,充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的決策輔助功能。
(十三)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主評(píng)議、監(jiān)督及對(duì)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案,設(shè)立廉情查詢功能,整合資源,動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極探索建立“三色監(jiān)督卡”預(yù)警監(jiān)督制度,著眼于事前防范。發(fā)揮輿論監(jiān)督和黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。強(qiáng)化村級(jí)集體“三資”信息化監(jiān)管,發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。組織開展對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)的檢查工作,加強(qiáng)村黨支部書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
五、提升服務(wù)效能,積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新
(十四)創(chuàng)新監(jiān)督模式,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。整合四網(wǎng)平臺(tái)(12349平臺(tái)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、清風(fēng)網(wǎng)、村居廉線)資源,探索建立“數(shù)字效能”監(jiān)督模式,將監(jiān)督體系向基層扎根、向事中延伸。繼續(xù)開展“雙十佳”評(píng)選暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)新評(píng)議手段,建立健全民意調(diào)查和征求群眾意見制度,開展動(dòng)態(tài)性評(píng)議和關(guān)鍵點(diǎn)評(píng)議,引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。健全服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度,努力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),繼續(xù)加大明查暗訪的力度,堅(jiān)決糾正推諉扯皮、吃拿卡要等行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)效能。健全行政效能投訴受理機(jī)制,深入治理庸懶散問題,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。科學(xué)考評(píng),建立完善績(jī)效管理和行政問責(zé)體系。
(十五)規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)精神,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法依據(jù)公開和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,規(guī)范自由裁量權(quán),切實(shí)解決和糾正執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、、辦事不公、假公濟(jì)私等問題。認(rèn)真開展民主評(píng)議工作,加大對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的督促整改力度,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),完善機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議機(jī)制,繼續(xù)開展創(chuàng)建人民滿意基層站所、服務(wù)窗口示范點(diǎn)活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)一批省市級(jí)示范點(diǎn)。組織開展民主評(píng)議體系規(guī)范化專題研究,深入開展對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)評(píng)議工作。
(十六)暢通群眾訴求渠道,提升公共服務(wù)水平。積極配合做好“政風(fēng)熱線”工作,根據(jù)“上線”安排,主動(dòng)做好前期準(zhǔn)備工作,充分發(fā)揮監(jiān)察職能,督促職能部門落實(shí)群眾訴求事項(xiàng),進(jìn)一步改善黨群、政群關(guān)系。進(jìn)一步整合公共服務(wù)資源,拓展“12349”政府公共服務(wù)熱線監(jiān)察功能,健全群眾訴求事項(xiàng)辦理督查制度,幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站、電話投訴、網(wǎng)上咨詢投訴辦理平臺(tái)等服務(wù)功能,提高群眾反映問題的辦理時(shí)效和質(zhì)量。完善舉報(bào)快速處理和反饋機(jī)制。及時(shí)回應(yīng)、處理網(wǎng)絡(luò)等媒體反映的國(guó)家公職人員的問題。充分發(fā)揮區(qū)、街道、村(社區(qū))三級(jí)行政(便民)服務(wù)中心的作用,整合資源,推進(jìn)各類行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和公共資源交易納入服務(wù)范圍,真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)功能的全覆蓋。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治政,堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為
(十七)認(rèn)真解決廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理等制度。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。
(十八)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,繼續(xù)抓好村(社區(qū))懲防體系信息化“555”工程建設(shè),深入開展“村居廉線”進(jìn)萬家活動(dòng),深入開展村干部“勤廉指數(shù)”雙向綜評(píng)工作,督促社區(qū)干部廉潔履行職責(zé)、熱忱為民服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公益類社會(huì)組織的監(jiān)督管理,積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織反腐倡廉建設(shè)。
我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,不斷從組織上、思想上、工作上加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。
1、組織健全。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我局始終都有一個(gè)政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠在局監(jiān)察室),明確規(guī)定:局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人,并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員;我們每年年初都組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書的內(nèi)容之一,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們還常年聘請(qǐng)10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員,并明確其職責(zé)。各區(qū)財(cái)政局也都是局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,指定一名財(cái)政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,還聘請(qǐng)各區(qū)財(cái)政局自己的行評(píng)代表,由此建立起一個(gè)由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年,海滄區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)行風(fēng)評(píng)議代表,使所聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程,常議常抓。去年6月3日,我局召開局務(wù)會(huì)研究討論《市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》,會(huì)議對(duì)行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實(shí)效、要有針對(duì)性、要有群眾意識(shí)、要解決老大難問題、要市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的要求。我們不僅專題召開行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)部署工作、分析形勢(shì)、研究整改措施;還在每年的各種會(huì)議上,結(jié)合部署財(cái)政業(yè)務(wù)工作對(duì)行風(fēng)建設(shè)提出要求,真正做到:把行風(fēng)建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評(píng)、一起落實(shí)。思明區(qū)財(cái)政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上,還請(qǐng)了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席,區(qū)長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財(cái)政收支狀況親自作動(dòng)員,為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無論是開展市對(duì)區(qū)財(cái)政的綜合考評(píng),對(duì)局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績(jī)效考評(píng),還是開展創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng),都把行風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)的重要內(nèi)容。我們主要從制定計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)和整改問題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開展民主評(píng)議、政務(wù)公開等方面進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)對(duì)于有群眾反映強(qiáng)烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的,對(duì)市、區(qū)兩級(jí)行評(píng)代表指出存在問題整改不及時(shí)、不徹底、效果不明顯的將加重扣分;而對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問題,造成嚴(yán)重后果的,整個(gè)項(xiàng)目不得分,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過這些采取行之有效的措施,充分調(diào)動(dòng)財(cái)政干部職工的積極性,形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年,翔安區(qū)財(cái)政局提出從六個(gè)方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān),即:打造團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)財(cái)政凝聚力;樹立公仆意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量;完善健全制度,提高辦事效率;提倡高尚品德,加強(qiáng)廉政建設(shè);規(guī)范財(cái)政管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,創(chuàng)建和諧財(cái)政。從而在社會(huì)上、在人民群眾中樹立財(cái)政的良好形象。
二、圍繞中心,開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
去年是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”,再到現(xiàn)在的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”;財(cái)政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”;期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件,財(cái)政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財(cái)政中心工作,充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。
1、抓考評(píng),提高工作質(zhì)量。我們?cè)谧ズ秘?cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,去年又健全和完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》,對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件,提高整個(gè)財(cái)政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)財(cái)政的指導(dǎo),不斷提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,我們制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》,從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化等方面分29個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的績(jī)效管理,我們還制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍,通過考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效率。我們把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題,通過制定績(jī)效管理工作方案、建立績(jī)效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評(píng),客觀評(píng)價(jià)財(cái)政工作績(jī)效。去年,我們根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé),以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo),再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到:有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析。形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制。通過開展各個(gè)層次、各種形式的考評(píng),不斷提高工作質(zhì)量。
2、抓服務(wù),提高工作效率。我們?cè)诜?wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中,注重發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì)、突出財(cái)政特色,努力提高財(cái)政工作效率。去年5月16日,我們舉辦了以“助力發(fā)展,服務(wù)民生”為主題的“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民提供社會(huì)保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)等一系列財(cái)政民生政策的咨詢服務(wù),分發(fā)財(cái)政政策宣傳材料,向群眾傳播市委、市政府的民生財(cái)政理念,讓群眾更直接地了解財(cái)政政策及財(cái)政資金的使用情況,為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺(tái)。我們除了落實(shí)過去的各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)持過去好的傳統(tǒng)做法以外,還注意圍繞中心、開拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺(tái)”,既方便群眾辦事,又實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府非稅收入收繳情況的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管;在我市紅十字會(huì)接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中,他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作,贏得了服務(wù)對(duì)象的高度評(píng)價(jià)。財(cái)政審核中心面對(duì)抗震救災(zāi)財(cái)政投入資金量大、情況緊急的實(shí)際,主動(dòng)提前介入、全程跟蹤,既滿足了抗震救災(zāi)的實(shí)際需要,又確保了財(cái)政資金的有效利用。今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策密集出臺(tái),特別是下半年保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策調(diào)整力度大,隨之而帶來的財(cái)政業(yè)務(wù)工作十分繁忙,各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點(diǎn),廣大財(cái)政干部都毫無怨言。
3、抓培訓(xùn),提高工作能力。為使財(cái)政干部職工及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,提高為民服務(wù)、開展財(cái)政工作的能力,我們十分注重財(cái)政干部的教育培訓(xùn)。去年11月,我們結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年,邀請(qǐng)了中央黨校、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講,就當(dāng)前國(guó)際金融海嘯的背景下,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)走向及國(guó)家4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政資金如何使用等問題向與會(huì)的企業(yè)家、財(cái)政系統(tǒng)干部職工和市民指點(diǎn)迷津。 在開展“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng)中,我們還聘請(qǐng)了知名專家學(xué)者以企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)誤區(qū)、中國(guó)企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺(tái)灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機(jī)等為主要內(nèi)容進(jìn)行專題講座。通過舉辦教育培訓(xùn),既服務(wù)了社會(huì)、服務(wù)群眾,又教育財(cái)政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來,在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,提高了財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀民生,近幾年,黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列惠民政策。這些惠民政策落實(shí)得如何,群眾最為關(guān)注。我們?cè)陂_展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng),嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年,我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的方式開展了對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,分5個(gè)督查小組主要是對(duì)種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”、農(nóng)村沼氣、測(cè)土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查,涉及各項(xiàng)資金近3億元,通過聽取被檢查部門惠民政策落實(shí)情況匯報(bào),實(shí)地查閱相關(guān)資料及帳冊(cè),對(duì)所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)比較好,得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外,我們還開展了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金監(jiān)管問題的調(diào)研,通過調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、尋求對(duì)策、強(qiáng)化監(jiān)管。
2、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處,我們還借助《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)接聽行評(píng)專線的情況進(jìn)行特別報(bào)道,主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日,我局分管農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障的莊志杰副局長(zhǎng)率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,就惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況接聽行評(píng)專線電話,許多市民群眾針對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)、低保申請(qǐng)等進(jìn)行政策咨詢、反映相關(guān)情況,負(fù)責(zé)接聽行評(píng)專線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答,對(duì)有些問題當(dāng)場(chǎng)要求區(qū)財(cái)政局調(diào)查處理,對(duì)有些不能當(dāng)場(chǎng)解決的問題先向群眾表明整改期限,過后責(zé)成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目進(jìn)行了全面報(bào)道,既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況主動(dòng)提供便利,又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財(cái)政局還十分重視財(cái)政惠民政策的宣傳工作,通過宣傳黨和政府的財(cái)政惠民政策,使惠民政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。
3、及時(shí)處理群眾投訴,接受群眾監(jiān)督。11月14日,我們接到群眾投訴電話,反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補(bǔ)已發(fā)放到村干部手中,但還沒有及時(shí)發(fā)給群眾。對(duì)此,我們非常重視,立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解,并邀請(qǐng)市行評(píng)代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查:原來是3個(gè)村民小組的組長(zhǎng)為了本村的公益性建設(shè),而將上級(jí)撥付的46958元種糧補(bǔ)貼代為保管,準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費(fèi)用,之后再多還少補(bǔ),而未能將種糧補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出:“種糧補(bǔ)貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項(xiàng)具體措施,必須及時(shí)足額發(fā)放,不能用作其他用途。要求該村立即整改,并要求同安區(qū)舉一反三,對(duì)種糧補(bǔ)貼發(fā)放問題進(jìn)行層層督查,重申相關(guān)規(guī)定和要求,杜絕類似問題的發(fā)生。
四、突出重點(diǎn),周密組織行風(fēng)評(píng)議
我們?cè)陂_展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn),周密組織、狠抓落實(shí),通過抓重點(diǎn),帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評(píng)議工作上水平。
1、計(jì)劃部署突出重點(diǎn)工作。我們?cè)谥贫C(jī)關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見時(shí),就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是:要積極創(chuàng)新工作方式方法,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)緊抓不放,著重抓好會(huì)計(jì)資格考試及辦證、公車定點(diǎn)維修、財(cái)政審核、政府采購(gòu)的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫(kù)”治理,不斷提高工作水平,推動(dòng)工作上新臺(tái)階;各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”,就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重,要始終如一的堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動(dòng)作用。確立這些工作重點(diǎn),是在認(rèn)真總結(jié)過去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來的,符合我市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)際,事實(shí)證明:抓住了工作重點(diǎn),就抓住了問題的關(guān)鍵,就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風(fēng)評(píng)議突出重點(diǎn)內(nèi)容。在開展的民主評(píng)議行風(fēng)中,我們確定了5項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視;是否依法履行職能;是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;是否糾正損害群眾利益的行為;是否認(rèn)真整改工作中存在的問題;是否清正廉潔等。行風(fēng)評(píng)議有了重點(diǎn)內(nèi)容,也就有了評(píng)議方向,就不至于圖形式、走過場(chǎng)。湖里區(qū)財(cái)政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)突出出來,他們專門召開街道財(cái)經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評(píng)會(huì)議精神,指導(dǎo)街道辦開展工作;他們還針對(duì)街道財(cái)經(jīng)辦存在的活動(dòng)形式單一、工作被動(dòng)等問題,引導(dǎo)街道財(cái)經(jīng)辦創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,明確時(shí)間和任務(wù)要求,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致,齊頭并進(jìn)。
3、查找問題突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為做好民主評(píng)議、查找問題階段的工作,6月26日,我們組織召開全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,邀請(qǐng)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課;市行評(píng)代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況,對(duì)主要存在的問題進(jìn)行深入分析,并對(duì)下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問題階段開始后,為便于我市財(cái)政系統(tǒng)各單位開展自查自糾,我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況;二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項(xiàng)制度的執(zhí)行情況;三是依法辦事的情況;四是工作作風(fēng)情況;五是政務(wù)公開和網(wǎng)上審批工作的落實(shí)情況;六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交自查自糾報(bào)告,使民主評(píng)議行風(fēng)工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財(cái)政局和中華會(huì)計(jì)函校針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高、村級(jí)財(cái)政管理不夠規(guī)范的實(shí)際,主動(dòng)作為、積極作為,他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)班,對(duì)各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會(huì)計(jì)核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員開展村級(jí)財(cái)務(wù)工作的能力,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真整改,確保行風(fēng)建設(shè)實(shí)效
我們通過開展民主評(píng)議行風(fēng),查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題;針對(duì)這些問題,向全市財(cái)政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書,并對(duì)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo),使行風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
1、關(guān)于“會(huì)計(jì)資格考試及辦證”。會(huì)計(jì)處和市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)經(jīng)過研究、開發(fā)了會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名,方便會(huì)計(jì)人員辦事,提高辦事效率;去年,會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作開始后,我們利用各種媒體對(duì)網(wǎng)上報(bào)名的方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳,由于該系統(tǒng)剛開發(fā)出來,擔(dān)心有的報(bào)考對(duì)象不了解,有的不會(huì)上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件,在開辦網(wǎng)上報(bào)名的同時(shí),我們還設(shè)立了人工報(bào)名點(diǎn),方便群眾,受到群眾好評(píng)。
2、關(guān)于“公車定點(diǎn)維修”。自從實(shí)行公車定點(diǎn)維修制度后,針對(duì)有的單位反映定點(diǎn)維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個(gè)別維修項(xiàng)目?jī)r(jià)格不合理等問題,我們從健全規(guī)章制度入手,著力進(jìn)行整改;制定了《市政府采購(gòu)車輛定點(diǎn)維修企業(yè)管理制度》,從維修經(jīng)營(yíng)、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為,并定期檢查、考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。使定點(diǎn)維修費(fèi)用逐年遞減,每輛公務(wù)車輛年平均維修費(fèi)用5157元,下降為每輛公務(wù)車輛年維修費(fèi)用4643元,年節(jié)約財(cái)政資金700多萬元。
3、關(guān)于“財(cái)政審核”。財(cái)政審核中心通過強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識(shí),在服務(wù)中抓管理,在管理中求效益,變被動(dòng)收審為主動(dòng)催報(bào),變關(guān)門審核為上門服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管,責(zé)任到人、服務(wù)到位,認(rèn)真履行承諾時(shí)限。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政審核工作,對(duì)一些約定俗成的作法,經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證,按照上級(jí)要求,形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作,在第一時(shí)間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開展工作,確保抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)(控制價(jià))、決算項(xiàng)目5729個(gè),審核工作量達(dá)274.32億元,核減35.95億元,核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計(jì)劃200億元審核工作量。
4、關(guān)于“政府采購(gòu)”。針對(duì)群眾反映政府采購(gòu)工作中存在的問題,我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)。起草制定了《政府采購(gòu)管理辦法》、《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度;二是擬在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施大宗貨物政府采購(gòu)工作,充分發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益,降低采購(gòu)成本。我市第二輪定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)實(shí)行淡、旺季兩種價(jià)格,《政府采購(gòu)信息報(bào)》12月5日專門進(jìn)行了報(bào)道;三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購(gòu)模式,提高協(xié)議供貨效率;四是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理,依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為;五是加強(qiáng)各區(qū)采購(gòu)辦工作人員及采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),規(guī)范采購(gòu)機(jī)構(gòu)的行為;六是開展全市政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)。去年,我市政府采購(gòu)共完成預(yù)算31.04億元,實(shí)際采購(gòu)金額25.95億元,節(jié)約財(cái)政資金5.1億元,資金節(jié)約率為16.42%。
六、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行
為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制,我們堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉,以解決問題為主線,通過選準(zhǔn)突破口、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。
1、以提高財(cái)政工作效率為突破口,規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)。為提高財(cái)政工作效率,我們對(duì)所有財(cái)政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理,并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、便民利民”的原則,優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,努力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序,還對(duì)每項(xiàng)審批的工作流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、所需要的各種資料在財(cái)政網(wǎng)站上公開。去年,我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作,對(duì)經(jīng)過梳理后保留的19個(gè)審批項(xiàng)目,全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟⒉⒃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。我們還在《日?qǐng)?bào)·監(jiān)督在線》欄目中向社會(huì)公眾做出了“五個(gè)實(shí)行”的服務(wù)承諾,將實(shí)行財(cái)政政務(wù)公開的內(nèi)容、實(shí)行一次性告知的方法、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)的具體時(shí)限、實(shí)行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實(shí)行有錯(cuò)必究的承諾通過新聞媒體向社會(huì)公開,主動(dòng)接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。