緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇采購匯報(bào)材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

整天在商場(chǎng)辛辛苦苦上班，八小時(shí)的工作時(shí)間只允許站著，天天面對(duì)的都是同一樣事物，卻是不一樣的顧客，有點(diǎn)無聊!且好辛苦啊!在那時(shí)，我才真真正正的明白，原來父母掙錢供我們姐弟妹五個(gè)上學(xué)，上大學(xué)是真的很不容易!

二:人際關(guān)系

在這次實(shí)踐中，讓我很有感觸的一點(diǎn)就人際交往方面，大家都知道社會(huì)上人際交往非常復(fù)雜，但是具體多么復(fù)雜，我想也很難說清楚，只有經(jīng)歷了才能了解.才能有深刻的感受，大家為了工作走到一起，每一個(gè)人都有自己的思想和個(gè)性，要跟他（她）們處理好關(guān)系得需要許多技巧，就看你怎么把握了.我想說的一點(diǎn)就是，在交際中，既然我們不能改變一些東西，那我們就學(xué)著適應(yīng)它.如果還不行，那就改變一下適應(yīng)它的方法。讓我在這次社會(huì)實(shí)踐中掌握了很多東西，最重要的就是使我在待人接物、如何處理好人際關(guān)系這方面有了很大的進(jìn)步。同時(shí)在這次實(shí)踐中使我深深體會(huì)到我們必須在工作中勤于動(dòng)手慢慢琢磨，不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方，自己先想方設(shè)法解決，實(shí)在不行可以虛心請(qǐng)教他人，而沒有自學(xué)能力的人遲早要被社會(huì)所淘汰。

三:管理者的管理

我想，要成為一名好的管理，就必須要有好的管理方法，就要以藝術(shù)性的管理方法去管理好你的員工，你的下屬，如我們學(xué)校里邊的領(lǐng)導(dǎo)和班級(jí)里面的班干部.你班級(jí)里的同學(xué)們!要想讓他們服從你的管理.那么你對(duì)每個(gè)員工或每個(gè)同學(xué)，要用到不同的管理方法，意思就是說:在管理時(shí)，要因人而異!作為英語老師期間，我懂得了不同的孩子需要不同的管理方法，有的需要鼓勵(lì)，有的需要引導(dǎo)，有的需要嚴(yán)厲管理，有的需要耐心的講解。只有這樣，才能讓每個(gè)孩子更好的接受知識(shí)，每個(gè)孩子取得不錯(cuò)的成績(jī)。也許這就是孔子所說的：“因材施教”。

四:自強(qiáng)自立

俗話說:在家千日好，出門半招難!意思就是說:在家里的時(shí)候，有自已的父母照顧，關(guān)心，呵護(hù)!那肯定就是日子過得無憂無慮了，但是，只要你去到外面工作的時(shí)候，不管你遇到什么困難，挫折都是靠自已一個(gè)人去解決，在這半個(gè)多月里，讓我學(xué)會(huì)了自強(qiáng)自立!凡事都要靠自已!現(xiàn)在，就算父母不在我的身邊，我都能夠自已獨(dú)立!

五：敢于面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)

篇（2）

二、當(dāng)前政府采購監(jiān)管工作中存在的主要問題

1、政府采購監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展

一是監(jiān)管主體法規(guī)缺失?！墩少彿ā芬?guī)定各級(jí)人民政府的財(cái)政部門是監(jiān)督管理部門，監(jiān)察、審計(jì)等部門也依法享有相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)，但政府采購相關(guān)法律中鮮見對(duì)上述政府采購監(jiān)督主體的職責(zé)、義務(wù)作出明確的解釋，致使政府采購監(jiān)督權(quán)力的虛置。同時(shí)，人大依法也應(yīng)享有對(duì)財(cái)政性資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理的職能，《政府采購法》等法律法規(guī)對(duì)其的監(jiān)管地位卻沒有作出明確，致使監(jiān)管主體缺失。另外，相關(guān)制度之間界定模糊。比如，《政府采購法》和《招投標(biāo)法》之間關(guān)于招投標(biāo)的范圍界定不清，工程項(xiàng)目政府采購管理辦法不完善，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目政府采購多頭管理。二是監(jiān)管操作法規(guī)缺失。現(xiàn)行政府采購監(jiān)管工作缺少配套的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，如非招標(biāo)性采購管理辦法、政府采購回避制度、供應(yīng)商管理制度、集中采購目錄中有特殊要求項(xiàng)目的自行采購審批制度、特殊情況采用公開招標(biāo)以外采購方式的審批制度、采購文件保管制度、采購合同備案制度等，影響監(jiān)管工作的規(guī)范化。三是責(zé)任追究法規(guī)缺失。對(duì)政府采購監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題缺少強(qiáng)有力的責(zé)任追究手段，特別是一些“違規(guī)不違法”的行為，由于沒有相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)依據(jù)，很難嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，往往只能協(xié)商解決，簡(jiǎn)單了事。

2、政府采購管采模式的多樣性導(dǎo)致監(jiān)管工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)

當(dāng)前政府采購管采模式呈現(xiàn)出多樣性特征，僅蘇錫常三地就有三種模式。蘇州市采用完全化市場(chǎng)模式：政府采購中心負(fù)責(zé)建立采購平臺(tái)，供應(yīng)商通過資格審核后進(jìn)駐，政府采購機(jī)構(gòu)項(xiàng)目采購信息并進(jìn)行程序監(jiān)督，出價(jià)最低者中標(biāo)。無錫市的模式是：政府采購中心設(shè)在政府辦，由財(cái)政局相關(guān)處室承擔(dān)監(jiān)管職能。*市的模式是：政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)與采購機(jī)構(gòu)同設(shè)在財(cái)政部門內(nèi)部，為兩個(gè)平行部門，相對(duì)異體監(jiān)督而言，這種同體監(jiān)督模式的力度還略顯不足。應(yīng)該說，三種模式各有各的特點(diǎn)，各有各的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在實(shí)際操作中也不可避免會(huì)遇到各自的問題。管采模式的多樣性導(dǎo)致沒有統(tǒng)一的規(guī)范要求，各地實(shí)施監(jiān)管各自為政、各搞一套，不利于上級(jí)機(jī)關(guān)、部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)。

3、監(jiān)管隊(duì)伍現(xiàn)狀不適應(yīng)當(dāng)前政府采購監(jiān)管工作要求

政府采購監(jiān)管人員應(yīng)該具備較高的素質(zhì)要求，包括思想政治、作風(fēng)操守和業(yè)務(wù)能力等各個(gè)方面，要能熟悉政府采購、財(cái)政管理等相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具有調(diào)查研究、文字綜合、分析判斷、語言表達(dá)、微機(jī)操作等能力，對(duì)一些專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，還需要具備一定的專業(yè)知識(shí)。但目前各地特別是部分轄市、區(qū)，政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置普遍不健全，人員匱乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不管采取何種政府采購模式，均無法保證監(jiān)管工作取得實(shí)效。此外，按照相關(guān)規(guī)定，價(jià)值30萬元以上但不在政府采購目錄中的采購項(xiàng)目，原則上必須參照政府采購程序進(jìn)行采購，這些項(xiàng)目的采購標(biāo)的都是一些專用器材或物品，監(jiān)管人員更是難以監(jiān)管到位。

4、高科技手段運(yùn)用程度低制約政府采購監(jiān)管工作開展

當(dāng)前政府采購利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)資源的水平普遍還比較低，許多集中采購機(jī)構(gòu)從政府采購預(yù)算、采購執(zhí)行到資金支付等流程都還處于半手工狀態(tài)，各采購部門上下級(jí)之間的縱向聯(lián)網(wǎng)，以及集中采購機(jī)構(gòu)與采購人、供應(yīng)商、政府采購監(jiān)管部門之間的橫向聯(lián)網(wǎng)還未實(shí)現(xiàn)，資源不能共享，信息溝通不及時(shí)，人工監(jiān)管任務(wù)繁重，致使政府采購高效監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)。

三、政府采購問責(zé)制度建設(shè)的工作進(jìn)展和思路對(duì)策

我市當(dāng)前對(duì)政府采購工作實(shí)施問責(zé)主要包括兩個(gè)方面：一是政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)采購部門“應(yīng)采未采”情況進(jìn)行問責(zé)；二是政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)采購機(jī)構(gòu)實(shí)施采購過程中存在的違紀(jì)違法行為進(jìn)行問責(zé)。第一個(gè)方面主要是部分單位在政府采購活動(dòng)中違反政府采購政策規(guī)定自行采購物品，政府采購監(jiān)管部門依法對(duì)其進(jìn)行問責(zé)，責(zé)令其停止或糾正違規(guī)采購行為，并實(shí)施相關(guān)處罰。第二個(gè)方面主要是政府采購監(jiān)管部門在預(yù)算管理、價(jià)格核查、供應(yīng)商資格審核等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令采購機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。上述兩個(gè)方面的問責(zé)，由于沒有完善的制度規(guī)范，僅由政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)管問責(zé)，方式大多采用通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等較為溫和的方式，目前尚未有采用組織處理或給予黨政紀(jì)處分等方式的案例。鑒于此，加快政府采購問責(zé)制度建設(shè)顯得很有必要，建議在制定過程中重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面要素：

1、問責(zé)依據(jù)

由于現(xiàn)行法律法規(guī)的不健全，導(dǎo)致我們?cè)谥贫ㄕ少弳栘?zé)制度時(shí)不可避免將面臨依據(jù)不足的問題。雖然可以籠統(tǒng)地說依據(jù)《政府采購法》等法律法規(guī)，但一些原則性的規(guī)定缺乏配套制度支持，特別是在確定政府采購問責(zé)方式和問責(zé)內(nèi)容等的時(shí)候。建議國家在現(xiàn)行《政府采購法》等的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)政體制改革的新要求和政府采購工作的新變化，盡快修訂、完善和細(xì)化與財(cái)稅體制改革和政府采購管理工作相配套的政府采購監(jiān)管工作法規(guī)、制度和辦法。作為省一級(jí)層面，應(yīng)該借鑒安徽省的做法，制定對(duì)政府采購中違法行為進(jìn)行行政處分的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而保證對(duì)政府采購實(shí)施問責(zé)有法可依、有章可循。

2、問責(zé)主客體

依據(jù)《政府采購法》規(guī)定，政府采購當(dāng)事人包括采購人、采購機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。我們制定問責(zé)制度，主要是一種政府部門內(nèi)部的問責(zé)，因此應(yīng)當(dāng)將采購人和采購機(jī)構(gòu)作為問責(zé)客體；同時(shí)，采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)在依法履行監(jiān)管職能過程中的不作為、亂作為和違紀(jì)違法行為，也應(yīng)當(dāng)作為問責(zé)內(nèi)容。為此，可以認(rèn)定各級(jí)財(cái)政部門和監(jiān)察部門為問責(zé)主體，采購人、采購機(jī)構(gòu)、采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為問責(zé)客體。為了確保問責(zé)主體有效獲取信息，必須加強(qiáng)政府采購監(jiān)管體系建設(shè)，通過全方位監(jiān)督擴(kuò)大問責(zé)信息來源，特別是要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，規(guī)定凡是可以公開的政府采購信息必須向全社會(huì)公開，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目、單體達(dá)到一定數(shù)額的項(xiàng)目和社會(huì)影響較大的項(xiàng)目等，必須有人大、政協(xié)、新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督員等的參與監(jiān)督，同時(shí)加快建立暢通的以供應(yīng)商為主體的質(zhì)疑和投訴渠道。

3、問責(zé)方式

問責(zé)作為對(duì)過錯(cuò)行為實(shí)施的一種警示、糾正或處罰行為，應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)制性和威懾性。政府采購工作是干部群眾關(guān)心、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果不能有效地提高工作效率、保證采購質(zhì)量、預(yù)防腐敗發(fā)生，將會(huì)影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此在確定政府采購問責(zé)方式時(shí)，不光應(yīng)包括批評(píng)教育、誡勉談話等“軟”的措施，還應(yīng)包括進(jìn)行組織處理、給予黨政紀(jì)處分等“硬”的措施，對(duì)于造成經(jīng)濟(jì)損失的還可酌情并處罰款。

篇（3）

我們材料部以公司工作會(huì)議傳達(dá)材料采購以及大型機(jī)械采購來源等項(xiàng)目任務(wù)為指南，以“三個(gè)高控，一條主線”為管理要素，提高我部采購材料市場(chǎng)應(yīng)變能力，著眼材料鏈延伸的采購以及設(shè)備配備和來源的指導(dǎo)思想貫穿全年工作始終，搶機(jī)遇，夯基礎(chǔ)，抓規(guī)范，保質(zhì)量，推進(jìn)材料采購部運(yùn)作機(jī)制健康有效運(yùn)營。全年完成材料采購工作量，實(shí)現(xiàn)材料采購安全事故頻率、機(jī)械設(shè)備完好率、利用率等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)按年初預(yù)定目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，年初確定的各項(xiàng)材料部目標(biāo)任務(wù)圓滿和超額實(shí)現(xiàn)，全年總體材料監(jiān)督采購管理效果良好，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)與肯定。

二、全年工作做法

我作為材料部長(zhǎng)，在材料采購以及大型機(jī)械設(shè)備配備和來源的綜合管理上，率領(lǐng)材料部出色的完成了上級(jí)交代的工作任務(wù)。在工作中，我們不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)政治思想和工作作風(fēng)建設(shè)。工作上，我主要負(fù)責(zé)材料采購的綜合管理，包括采購材料的安全、質(zhì)量、成本、材料節(jié)約、分析目前的材料市場(chǎng)、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)意識(shí)等等。作為材料部長(zhǎng)，我時(shí)刻要求自己與下屬時(shí)刻注意根據(jù)崗位要求，認(rèn)真履行本崗位職責(zé)。為此，我采取了規(guī)范項(xiàng)目管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。制定明確目標(biāo)，注重強(qiáng)化執(zhí)行力，使采購材料盈利空間最大化，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越保駕護(hù)航的工作做法。我主要從以下幾個(gè)方面展開工作。

（一）思想責(zé)任意識(shí)方面

轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、理清思路、制定措施、主要從人的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上下功夫，解決思想上的作風(fēng)不端正殘留的陰影，以及材料部不作為的現(xiàn)象。

（二）材料部管理目標(biāo)方面

注重材料部的管理目標(biāo)：高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、起點(diǎn)高，材料采購項(xiàng)目的兌現(xiàn)應(yīng)從幾個(gè)關(guān)口把關(guān)；人工費(fèi)、材料節(jié)約、周轉(zhuǎn)設(shè)備、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、標(biāo)化建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)材料碎石，水泥和卵石、玄武巖這些材料進(jìn)行分開管理。

（三）狠抓成本管理方面

建立材料采購以及大型機(jī)械設(shè)備配備和來源制度，加強(qiáng)成本核算，材料采購預(yù)算管理，注重成本信息反饋，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取措施。每月召開一次材料采購成本分析或按分部工程完成情況適時(shí)進(jìn)行成本分析，使班子有關(guān)人員對(duì)材料采購情況，大型機(jī)械設(shè)備配備和來源情況有全面了解，使各項(xiàng)開支按計(jì)劃進(jìn)行有效控制，每周按時(shí)參加材料采購例會(huì)。加強(qiáng)資料的管理，狠抓成本管理。

（四）外部租賃、公開招標(biāo)形式管理方面

我材料部就材料管理設(shè)備配備來源、大型施工機(jī)械及生產(chǎn)設(shè)備，采用了外部租賃、公開招標(biāo)的形式，對(duì)照市場(chǎng)行情再三比選而確定，兩個(gè)拌合站也囤放的材料如碎石卵石玄武巖也是采取采購時(shí)候貨比三家的采購方式。

三、全年工作中存在的問題

采購材料方面我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但仍存在著問題和難點(diǎn)：

1、材料部管理水平參差不齊、大型機(jī)械設(shè)備配備和來源環(huán)節(jié)薄弱

篇（4）

按照政企分離和繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用的總體思路，對(duì)現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的結(jié)構(gòu)和布局；加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，以企業(yè)組織形式創(chuàng)新和產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，妥善解決好歷史遺留問題，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，全面提高國有糧食企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、改革取得的成效

1、成立*縣國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理公司。公司內(nèi)設(shè)人事、資產(chǎn)管理、資金管理中心和綜合業(yè)務(wù)4個(gè)職能科室，并已將原購銷企業(yè)的老人、老帳收歸統(tǒng)一管理，對(duì)新成立的有限責(zé)任公司，行使出法人資格實(shí)行控股，目前，證照已辦理齊全，并正式在農(nóng)發(fā)行開戶，進(jìn)行全面運(yùn)作。

2、撤銷原糧食購銷企業(yè)，合并重組糧油有限責(zé)任公司。改革前，全縣糧食購銷企業(yè)共21個(gè)，改革后，撤銷原有按行政區(qū)劃設(shè)置的糧食購銷企業(yè)，重新組建了*等11個(gè)糧油有限責(zé)任公司和*、*2個(gè)國家、省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫，公司實(shí)行國有控股和職工參股的模式運(yùn)營，目前各種證照已辦理齊全，新企業(yè)已全部掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、認(rèn)真清產(chǎn)核資，明晰資產(chǎn)權(quán)屬。為了確保國有資產(chǎn)不流失，銀行債務(wù)不懸空，改革期間，我們認(rèn)真進(jìn)行了清產(chǎn)核資，核實(shí)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，局成立了清產(chǎn)核資工作組，對(duì)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理登記，委托縣審計(jì)局對(duì)各購銷企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，委托縣土管、房管局對(duì)地產(chǎn)、房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)政策規(guī)定，將原購銷企業(yè)資產(chǎn)劃歸縣資產(chǎn)公司統(tǒng)一管理，按照債隨資產(chǎn)走的原則，落實(shí)了銀行債務(wù)。

4、建立新的人事用工分配制度，加快管理形式創(chuàng)新。為了加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和管理形式創(chuàng)新，新企業(yè)一律按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，管理者能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低的運(yùn)行機(jī)制。此次改革，又有140人自愿下崗與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，新企業(yè)班子的配備采取個(gè)人報(bào)名、公開演講、組織考核、擇優(yōu)聘用的程序進(jìn)行，分配上一律實(shí)行績(jī)效掛鉤，從而調(diào)動(dòng)了職工的積極性。

5、做好離退休人員的檔案移交工作。為了解決好企業(yè)老人問題，我們將原企業(yè)內(nèi)退、遺屬補(bǔ)助、離退休人員統(tǒng)一收歸縣資產(chǎn)公司管理，對(duì)離退休人員生活實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，并將769人檔案全部移交勞動(dòng)保障部門管理，實(shí)現(xiàn)了與原企業(yè)徹底脫鉤。

三、改革的具體做法

1、廣泛宣傳糧改政策。省政府辦公廳*政辦[*]*號(hào)和市政府辦公室*政辦[*]*號(hào)文件下發(fā)后，我們及時(shí)召開各種會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹。縣政府于*年*月*日召開了全縣國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，各企業(yè)認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)糧改文件，把糧改精神貫徹到廣大職工中去。

篇（5）

今年以來，受日益加劇的國際金融危機(jī)影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)國家為應(yīng)對(duì)危機(jī)出手一系列組合拳，也帶來了全新的機(jī)遇。一季度，全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值604億元，增長(zhǎng)16.1%，規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)增加值220億元，增長(zhǎng)12.8%；完成技術(shù)改造項(xiàng)目投資79.67億元，增長(zhǎng)37.62%，完成工業(yè)項(xiàng)目投資76億元，增長(zhǎng)25.71％；工業(yè)到位內(nèi)外資65.93億元，增長(zhǎng)15.88%。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于好轉(zhuǎn)。從規(guī)模企業(yè)戶數(shù)變化情況來看。今年一季度，xx工業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)到2351家，較2008年末新增255戶，就業(yè)人數(shù)38.2萬人，同比新增就業(yè)1.46萬人，人均月薪1785元，同比增加193元。從停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)來看。自去年9月開始，規(guī)模工業(yè)月度停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)連續(xù)四個(gè)月遞增，從9月份的46戶到10月份的104戶和11月的110戶；12月達(dá)到峰值140戶，而今年停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)有所減少，從2月份的123戶到3月份的101戶，面上中小企業(yè)初現(xiàn)復(fù)蘇跡象。從經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來看。一季度，全市規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅159.27億元，同比增長(zhǎng)18%，比去年末提高9.5個(gè)百分點(diǎn)；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62億元，同比增長(zhǎng)18.8%，比去年末提高23.8個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)284戶，虧損面12.1%，同比提高0.73個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額5.7億元，同比增長(zhǎng)38.8%，環(huán)比下降24個(gè)百分點(diǎn)。全市盈利500萬元以上企業(yè)93戶，同比增加19戶，比2月份增加49戶，虧損500萬元以上企業(yè)20戶，同比增加7戶。

從企業(yè)資金面上來看。企業(yè)流動(dòng)資金緊張的局面得到了一定的緩解。一季度，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)平均余額1210億元，同比增長(zhǎng)30.8%，比2月末加快5.8個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)收帳款和產(chǎn)成品資金390億元，同比增長(zhǎng)17.5%，低于流動(dòng)資產(chǎn)增速13個(gè)百分點(diǎn)；兩項(xiàng)資金占流動(dòng)資產(chǎn)平均余額的32.25%，比同期下降3.52個(gè)百分點(diǎn)，比2月末下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利息支出情況也證實(shí)企業(yè)貸款的大幅度增加，一季度，在貸款利率同比下降的情況下，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利息支出同比增長(zhǎng)45.3%。

二是工業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著中央積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策和刺激經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需4萬億投資的啟動(dòng)和陸續(xù)到位，投資政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，工業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭?！半p百”工程項(xiàng)目開工率較高。2009年，全省在我市“雙百”工程企業(yè)60戶，共實(shí)施項(xiàng)目75個(gè)，目前在建項(xiàng)目70個(gè)，項(xiàng)目開工率93.3%，因資金或土地等原因未開工的5個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的6.7%。75個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資519.11億元，項(xiàng)目自建設(shè)開始累計(jì)完成投資179.96億元，今年計(jì)劃投資109.23億元，一季度實(shí)際完成投資21.16億元，占年度投資的19.4%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，年初全市確定重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資455億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資114億元。目前已有33個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目開工率89.19%，項(xiàng)目累計(jì)完成投資125.67億元，占總投資的27.62%。從項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)看：工程機(jī)械類項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資121.7億元，當(dāng)年計(jì)劃投資18億元，分別占總數(shù)的8.1%、26.75%、15.79%；新材料類項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃總投資96.85億元，當(dāng)年計(jì)劃投資19.2億元，分別占總數(shù)的16.22%、21.29%、16.84%；汽車制造項(xiàng)目6個(gè),計(jì)劃總投資48.85億元，當(dāng)年計(jì)劃投資15.77億元，分別占總數(shù)的16.22%、10.74%、13.83%；電子信息項(xiàng)目4個(gè),計(jì)劃總投資26.6億元，當(dāng)年計(jì)劃投資19億元，分別占總數(shù)的10.81%、5.84%、16.67%；電站裝備、食品醫(yī)藥和資源綜合利用等項(xiàng)目18個(gè),計(jì)劃總投資161億元,當(dāng)年計(jì)劃投資42.03億元,分別占總數(shù)的48.65%、35.38%、36.87%。

二、金融危機(jī)對(duì)xx工業(yè)的影響

1、在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上表現(xiàn)為下行壓力加大

今年以來，受日益加劇的國際金融危機(jī)影響，xx工業(yè)在外需繼續(xù)衰退、內(nèi)需啟而未動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境下，呈現(xiàn)出下行周期延后、下行壓力逐季加大的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，xx工業(yè)原有上行通道與運(yùn)行格局被打破。

一是規(guī)模工業(yè)增速明顯回落。一季度，全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)16.1%，較上年末回落17.2個(gè)百分點(diǎn)，增速從2008年三季度增長(zhǎng)34.7％到四季度增長(zhǎng)28.9％，再到今年一季度的16.1％，增速大幅回落；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%，較2008年末回落10.2個(gè)百分點(diǎn)；出貨值同比下降28.1%，較上年末回落60.3個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)12.1%，較上年末回落28.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯弱化。今年一季度，六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值僅增長(zhǎng)9.3%，較全市平均速度低6.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均速度的：生物醫(yī)藥增長(zhǎng)38％，工程機(jī)械增長(zhǎng)21％，但增速同比大幅下降；低于全市平均速度的：汽車及零部件增長(zhǎng)14％，新材料增長(zhǎng)3％；出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的：電子信息下降70％，家電產(chǎn)業(yè)下降17％。由此可見，金融危機(jī)對(duì)我市六大產(chǎn)業(yè)特別是汽車、新材料、電子信息、家電增長(zhǎng)的沖擊較大，xx工業(yè)僅依靠煙草食品等輕工業(yè)的相對(duì)平穩(wěn)及重工業(yè)的慣性上揚(yáng)維持總體的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

三是競(jìng)爭(zhēng)格局即將打破。由于工業(yè)結(jié)構(gòu)的自身原因,中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)措施對(duì)xx工業(yè)的直接拉動(dòng)作用有限，而通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)過來的間接受益機(jī)會(huì)目前尚不明顯，而合肥的家電、汽車產(chǎn)業(yè)直接受益于“家電、汽車下鄉(xiāng)”政策，規(guī)模工業(yè)速度領(lǐng)先我市的優(yōu)勢(shì)由去年四季度的6個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到今年一季度的13.2個(gè)百分點(diǎn)，山東、××等地區(qū)受中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施的積極影響，紛紛工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌、回穩(wěn)、趨暖等信息。由此可見，xx工業(yè)在中心城市的競(jìng)爭(zhēng)格局即將打破。

2、在項(xiàng)目建設(shè)上表現(xiàn)為工程進(jìn)展緩慢

受金融危機(jī)影響，企業(yè)資金不足，加上土地等其他因素，部分簽約項(xiàng)目遲遲未能開工；由于國際市場(chǎng)需求不足，訂單減少，產(chǎn)品價(jià)格回落，企業(yè)盈利水平下降，出口受阻，項(xiàng)目建設(shè)或進(jìn)度放緩，或計(jì)劃延期，或一度停滯。一季度，全市計(jì)劃投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目104個(gè)，中航起落架、晟通科技、三一集團(tuán)、五強(qiáng)集團(tuán)、兆山水泥、長(zhǎng)豐汽車、楊子冶金、xx煙廠、金龍銅業(yè)、陜汽重卡、恒德置業(yè)計(jì)劃投資10億元以上，其中中航起落架、晟通科技、三一集團(tuán)計(jì)劃投資20億元以上。項(xiàng)目計(jì)劃總投資479億元，自開始建設(shè)累計(jì)完成投資224億元，當(dāng)年僅完成投資31.9億元，其中新開工項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃投資21.7元，僅完成投資2.54億元。預(yù)計(jì)產(chǎn)品價(jià)格下滑、訂單不足、企業(yè)盈利水平下降等因素將會(huì)阻礙下一季度工業(yè)投資的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

3、在工業(yè)招商上表現(xiàn)為招商難度加大

由于金額危機(jī)影響，企業(yè)投資能力、擴(kuò)張欲望下降，招商引資的客體減少，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，部分簽約項(xiàng)目因市場(chǎng)變化導(dǎo)致價(jià)格下滑、訂單減少和資金不足，出現(xiàn)暫緩上馬或終止合同的現(xiàn)象，資金到位率、合同履約率低，給我市招商工作帶來了巨大的壓力。一季度，園區(qū)招商同比下降3.96%，僅完成年計(jì)劃的16.84%，低于全市平均水平10.57個(gè)百分點(diǎn)，其中外資下降21.94%，內(nèi)資僅增長(zhǎng)0.17%，83個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目，正式開工項(xiàng)目?jī)H24個(gè)，開工率不足30%。

三、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主要做法

今年以來，我市針對(duì)工業(yè)發(fā)展面臨的困難采取了一系列解難題、促發(fā)展的措施。

1、組織兩次論壇，提振企業(yè)信心。針對(duì)部分企業(yè)發(fā)展信心不足的狀況，舉辦“邁向2009---xx中小企業(yè)發(fā)展論壇”，承辦2009長(zhǎng)株潭裝備工業(yè)發(fā)展論壇，向?qū)＜覍W(xué)者問計(jì)，為企業(yè)支招，采取主題演講、對(duì)話互動(dòng)的形式，邀請(qǐng)專家學(xué)者深入分析國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，探討金融危機(jī)下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策，進(jìn)一步幫助企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)、樹立信心、抱團(tuán)取暖、渡過難關(guān)，共同應(yīng)對(duì)席卷全球的金融危機(jī)。

2、開展“兩幫兩促”，為企業(yè)和項(xiàng)目排憂解難。年初市委、市政府組織1000名機(jī)關(guān)干部組成100個(gè)工作組，深入100家企業(yè)、100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和30個(gè)重大工程開展為期一年的“幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民生改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的“兩幫兩促”活動(dòng)，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地幫扶，集中解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前各工作組共收集問題647個(gè)，共協(xié)調(diào)解決各內(nèi)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題287個(gè)，已辦結(jié)近200個(gè)。在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)委從規(guī)模工業(yè)企業(yè)中再次遴選300戶企業(yè)，機(jī)關(guān)成立30個(gè)“兩幫兩促”小分隊(duì)，分別聯(lián)系其中的30戶企業(yè)，各區(qū)縣、園區(qū)分別聯(lián)系本區(qū)域內(nèi)的270戶企業(yè)。全市進(jìn)駐幫扶工作組的工業(yè)企業(yè)達(dá)到422家，其經(jīng)濟(jì)總量占到了規(guī)模工業(yè)的85%。

3、組織招商活動(dòng)，解決外資企業(yè)退出問題。一是開展各種專題招商推介、重大項(xiàng)目洽談、重點(diǎn)客戶接待和拜訪等一系列活動(dòng)。組織30余家企業(yè)參加3月20日在臺(tái)北舉辦的兩岸光伏產(chǎn)業(yè)論壇，加強(qiáng)交流與合作，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。參加工信部組織的“電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展——機(jī)遇和挑戰(zhàn)”為主題的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。邀請(qǐng)臺(tái)灣及海外有關(guān)新能源、新材料客商來長(zhǎng)考察洽談，以先導(dǎo)區(qū)為主要承接載體，建設(shè)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地，目前已有20余家企業(yè)入駐基地。二是解決相關(guān)外資企業(yè)關(guān)閉清算問題。針對(duì)伊萊克斯等提出的關(guān)閉清算問題，市委市政府積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)提出解決方案，積極參與協(xié)調(diào)和引進(jìn)新的投資主體工作。目前伊萊克斯退出進(jìn)展順利，701名職工解除勞動(dòng)關(guān)系的補(bǔ)償基本完成，資產(chǎn)處置、新的投資主體進(jìn)入等工作進(jìn)展良好，基本達(dá)成了伊萊克斯、新的投資者和政府三贏的方案，實(shí)現(xiàn)了有序退出，合理收購，平穩(wěn)過渡。同時(shí)全力支持美的客車、lg飛利浦曙光、湖南heg玻殼等有關(guān)企業(yè)引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的有效作用。

4、加強(qiáng)銀企對(duì)接，解決融資難題。市政府從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出2000萬元，對(duì)中小工業(yè)企業(yè)貸款進(jìn)行貼息，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。篩選792個(gè)中小企業(yè)融資項(xiàng)目，及時(shí)向銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介融資項(xiàng)目。組織1071家中小企業(yè)、14家商業(yè)銀行及11家擔(dān)保公司的負(fù)責(zé)人，召開銀企保融資對(duì)接洽談會(huì)，通過對(duì)接，達(dá)成融資意向金額104.6億元，其中項(xiàng)目資金43.3億元，流動(dòng)資金61.3億元。

5、組織配套洽談會(huì)，拓展?jié)撛谑袌?chǎng)。承辦4月8-9日長(zhǎng)株潭裝備工業(yè)配套合作洽談會(huì)，組織長(zhǎng)株潭300多家裝備工業(yè)企業(yè)參加，達(dá)成60.8億元的配套合作，其中我市參會(huì)企業(yè)166家，簽約金額38億元，進(jìn)一步擴(kuò)大三地工業(yè)的配套合作，提高主機(jī)企業(yè)本地配套率、提高配套企業(yè)外地市場(chǎng)占有率，為推動(dòng)全省裝配工業(yè)發(fā)展打造新的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主機(jī)和配套企業(yè)戰(zhàn)略合作雙贏。

篇（6）

*縣委、政府始終把抓綜治、保穩(wěn)定作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。

一是把綜治、穩(wěn)定工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，每年都層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)具體，責(zé)任明確，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是實(shí)行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作制度。

三是建立了以落實(shí)“四制”為重點(diǎn)的綜治考核與激勵(lì)機(jī)制，年初有安排，半年一檢查，平時(shí)有督導(dǎo)，年底總考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。20*年以來，先后對(duì)8個(gè)單位實(shí)行了一票否決、黃牌警告或通報(bào)批評(píng)，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，表彰先進(jìn)單位65個(gè)、先進(jìn)個(gè)人130名，19名干部因綜治工作成績(jī)突出得到提拔重用。

二、抓宣傳，構(gòu)建綜治宣傳工作機(jī)制

一是將每年三月份定為“綜治宣傳月”，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，綜治成員單位、縣直各單位積極配合，利用宣傳車、標(biāo)語、圖版、傳單、咨詢臺(tái)、綜治宣傳一條街等形式，廣泛宣傳綜治工作；二是在縣電視臺(tái)、電臺(tái)開辦了《法制方園》、《政法天地》等欄目，定期宣傳政策和法律法規(guī)，對(duì)典型案例進(jìn)行專題報(bào)道，以案說法；三是組織縣綜治成員單位開展了“法律進(jìn)廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，捐贈(zèng)法律書籍，為基層提供法律服務(wù)；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了文藝宣傳隊(duì)，有條件的村建立了法律宣傳一條街，向農(nóng)民群眾宣傳綜治知識(shí)和法律常識(shí)。從*年開始，在全縣農(nóng)村推行“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政策法律法規(guī)編寫成通俗易懂的詩歌，噴制在各行政村的顯要位置，有針對(duì)性地對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育。省委政法委領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，新華社和《人民日?qǐng)?bào)》先后進(jìn)行了宣傳報(bào)道。五是全縣建立青少年法制教育基地3個(gè)，138所中小學(xué)全部配齊了法制副校長(zhǎng)，定期向青少年及中小學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。綜治宣傳工作的深入，大大提高了群眾的法律政策意識(shí)，全縣形成了人人關(guān)心、支持、參與綜治工作的良好局面。

三、抓隊(duì)伍，建立工作保障機(jī)制

調(diào)整充實(shí)了縣綜治辦工作人員，由原來的4人增加到6人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一名副書記主抓綜治工作，配齊了綜治辦專職副主任，工作人員達(dá)到3人以上。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達(dá)到5人以上、3人以上、2人以上。為強(qiáng)化基礎(chǔ)，行政村全部成立了綜治辦，由村主要領(lǐng)導(dǎo)任綜治辦主任。4年來，先后5次對(duì)鄉(xiāng)村基層干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，由綜治委、綜治辦領(lǐng)導(dǎo)和專門機(jī)關(guān)工作人員授課，提高了鄉(xiāng)村綜治辦、村委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。在全縣推行“大學(xué)生村官計(jì)劃”，175個(gè)行政村通過競(jìng)爭(zhēng)上崗全部配備了“大學(xué)生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力。“大學(xué)生村官”受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《人民日?qǐng)?bào)》于20*年8月11日進(jìn)行了宣傳報(bào)道?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)分別按人均0.3元、0.2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入年度財(cái)政預(yù)算。4年來，共撥付綜治經(jīng)費(fèi)90萬元，為綜治工作提供了有力保障。

四、抓基礎(chǔ)，完善打防控體系建設(shè)機(jī)制

篇（7）

一、多個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表可以合一

按現(xiàn)行制度規(guī)定，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)季度需要填報(bào)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金資產(chǎn)負(fù)債表、其他醫(yī)療保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債表、工傷生育基金資產(chǎn)負(fù)債表、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金資產(chǎn)負(fù)債表。醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)核算單位，設(shè)置一套賬目來核算各項(xiàng)基金，一套賬目就是一個(gè)總賬會(huì)計(jì)、一本總賬、一張資產(chǎn)負(fù)債表，可以清楚總體地反映整體資金情況，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，減輕工作量。有人認(rèn)為，合并的資產(chǎn)負(fù)債表看不出各項(xiàng)基金節(jié)余的分布情況，詳細(xì)情況可以通過二級(jí)科目反映。

二、關(guān)于暫收暫付明細(xì)表

季報(bào)09、12、17、20表分別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、其他醫(yī)療保險(xiǎn)基金工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金暫收暫付明細(xì)表。四張表格只有幾個(gè)數(shù)字，表內(nèi)沒有平衡關(guān)系，也不反映具體賬項(xiàng)內(nèi)容。

建議：一是使用應(yīng)收應(yīng)付代替暫收暫付，一目了然。二是其相應(yīng)內(nèi)容在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說明。

三、合并工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金收支表

工傷保險(xiǎn)基金收支表季報(bào)16表、生育保險(xiǎn)基金收支表季報(bào)19表，欄目看起來基本相同，合并后更簡(jiǎn)潔，一張報(bào)表可以包含全部?jī)?nèi)容。

四、大病醫(yī)療救助填列在補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目不合適

季報(bào)10表中，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際填列大病醫(yī)療救助內(nèi)容。

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)不是通過國家立法強(qiáng)制實(shí)施的，而是由用人單位和個(gè)人自愿參加的。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)一般有兩種方式，一種是有某一行業(yè)組織按照保險(xiǎn)的原則籌集補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金、自行管理的自保形式；另外一種是由商業(yè)保險(xiǎn)公司來操作管理的商保形式。

大病醫(yī)療互助基金為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的附加保險(xiǎn)，覆蓋范圍和參保對(duì)象以及支付范圍同基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定。所有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位及職工必須參加本保險(xiǎn)，一般每人每月從工資中扣2元或3元，參保單位也按2元或3元標(biāo)準(zhǔn)，連同扣除職工的部分年初一次性繳納。

比較可知，兩項(xiàng)險(xiǎn)種的運(yùn)作是不同的。

五、建議增添資金流量表

近期全球的金融風(fēng)暴，使人想到了支付危機(jī)，醫(yī)療保險(xiǎn)基金也不例外，一個(gè)時(shí)期內(nèi)的資金籌集使用情況，通過分險(xiǎn)種的現(xiàn)金流量表給領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息，表樣雛形如下表：

六、建議會(huì)計(jì)報(bào)表披露內(nèi)容規(guī)范化，增加相關(guān)規(guī)定

會(huì)計(jì)報(bào)告包括報(bào)表和附注說明兩部分，現(xiàn)行季度和年度財(cái)務(wù)分析寫多少、寫什么沒有統(tǒng)一規(guī)定。建議增加以下指標(biāo)：住院人次、平均住院費(fèi)用、住院率、自負(fù)率、藥占比，通過以上各項(xiàng)指標(biāo)的勾稽關(guān)系和財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，決策者能夠準(zhǔn)確了解醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況，以便決策。

（一）要說明收入構(gòu)成要素

1.基金的收入是單基數(shù)還是雙基數(shù)

從政策取向上，支持單基數(shù)，是國際慣例，也有利于公平新老行政、事業(yè)、企業(yè)單位的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。國發(fā)[1998]44號(hào)文件規(guī)定，“基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用人單位和職工繳費(fèi)率可作相應(yīng)調(diào)整”

參保人員中在職職工與退休職工之比稱為贍養(yǎng)系數(shù)，贍養(yǎng)系數(shù)理論警戒線為4：1，江蘇省參保人員2000年――2003年底贍養(yǎng)系數(shù)分別為3.27、3.02、2.77、2.7，年齡結(jié)構(gòu)老齡化導(dǎo)致這一比例逐步趨近，退休人員養(yǎng)老金基數(shù)較大，雙基數(shù)征繳比單基數(shù)征繳收入應(yīng)多出1/3左右，“以收定支，收支平衡”這一原則的背后，因?yàn)閳?zhí)行雙基數(shù)而無法對(duì)基金運(yùn)作績(jī)效考核和比較。

2.披露個(gè)人賬戶劃入、計(jì)息、使用情況，讓參保人員理解

從對(duì)賬的角度，會(huì)計(jì)期末要查驗(yàn)所有參保職工個(gè)人賬戶余額與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賬面余額是否一致，差異的原因要進(jìn)行分析、調(diào)整。

在不同地區(qū)，基金的結(jié)余結(jié)構(gòu)不一樣，大多數(shù)地區(qū)多是個(gè)人賬戶結(jié)余，而在有的地區(qū)個(gè)人賬戶結(jié)余只有統(tǒng)籌基金節(jié)余的1/5，有的是五年前根據(jù)預(yù)測(cè)制定的政策方案，實(shí)際執(zhí)行已有數(shù)據(jù)資料，有必要根據(jù)變化了的情況修改方案。筆者從網(wǎng)上隨機(jī)查看了一些地方的有關(guān)規(guī)定，可以看出解釋說明的必要性。

通過表格可以看出各地劃入個(gè)人賬戶的比例不一，有的統(tǒng)籌地區(qū)劃入比例高達(dá)50%，在目前統(tǒng)賬結(jié)合的體制下，適度從嚴(yán)控制個(gè)人賬戶劃入比例，對(duì)于基金的收支平衡，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工覆蓋面，把破產(chǎn)、困難企業(yè)職工，靈活就業(yè)人員，乃至于農(nóng)民工，直至職工家屬全覆蓋，實(shí)現(xiàn)健康保險(xiǎn)的全民覆蓋，有積極意義。

篇（8）

3月9日，根據(jù)《普洱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》（普質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔〕42號(hào)）文件精神，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)構(gòu)改革前行政編制11個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室（含財(cái)務(wù)工作室），綜合股（含食品安全監(jiān)察室、特種設(shè)備安全監(jiān)察室、計(jì)量檢定工作室、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作室），稽查股三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)改革后我局行政編制11個(gè)，用于機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員的事業(yè)編制1個(gè)，現(xiàn)有在職職工9人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室（含人事監(jiān)察、計(jì)劃財(cái)務(wù)科技兩個(gè)工作室）、業(yè)務(wù)科（含食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督四個(gè)工作室）、稽查科（含法規(guī)監(jiān)督、稽查兩個(gè)工作隊(duì)室）三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。

由于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人少事多工作量大，加之我局人員結(jié)構(gòu)老化、工作量過于集中在部份工作人員身上，工作中存在有許多突出的矛盾和問題，職工的工作壓力也很大，導(dǎo)致有的工作無法正常開展，有的工作即使開展也沒有達(dá)到上級(jí)的要求。根據(jù)我局實(shí)際，從根本上解決我局人員分工不明確、工作狀況混亂、工作紀(jì)律散漫、工作隨意性大、人員少等狀況，就是進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。

二、主要做法

本次機(jī)構(gòu)改革從我局實(shí)際情況出發(fā)采取組織定崗的方式，按照干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，保證機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。成立了以局長(zhǎng)掛帥的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的研究，采取上下結(jié)合的方式，多方征求意見，反復(fù)協(xié)商，合理部署，確保深化和完善機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)的順利完成。

（一）3月9日，局及時(shí)成立了由黨組書記、局長(zhǎng)許劍明為組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)李成院為副組長(zhǎng)、辦公室主任李明才、工作人員李碧蕊、姜春梅為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

（二）3月15日，局機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全體干部職工參加的機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上黨組書記、局長(zhǎng)許劍明全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了《普洱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》即市局給局的“大三定”方案。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工明確了我局的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況。按照市局的要求和部署，結(jié)合局的人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，明確了機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù)，全面剖析了局的工作情況，指出了存在的問題和不足，讓全體干部職工思想上有了震動(dòng)，有了危機(jī)感，特別是局全年工作考核排全市倒數(shù)第一在干部職工中引起共同思考。大家有了一個(gè)共同想法，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，努力干、盡力干，爭(zhēng)取在取得好的成績(jī)。干部職工有了這樣的想法認(rèn)識(shí)，給我局的機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施提供了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）為了全面深入了解干部職工的思想、想法，局黨組成員多次找干部職工個(gè)別談話，聽他們說想法、提意見，真正細(xì)致地掌握干部職工的整個(gè)思想動(dòng)態(tài)，知道職工想什么、希望什么、有什么意見，這樣掌握了干部職工的全面情況后，化解矛盾，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，為機(jī)構(gòu)改革能順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

（四）機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議研究制定《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案），同時(shí)把主要精力放在制定局的人員、崗位、職責(zé)“小三定”方案上。因?yàn)闆]有現(xiàn)成模式和方法，為了能制定出有操作性、有針對(duì)性和有可靠性的方案，我們搜集了大量資料，借鑒了省外發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革的做法、經(jīng)驗(yàn)、也借鑒了省內(nèi)做得好的質(zhì)監(jiān)局的做法，比如借鑒參考了昆明市盤龍區(qū)質(zhì)監(jiān)分局導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系的一些有益做法，結(jié)合局的實(shí)際，提出采取組織定崗的方式來實(shí)施改革，經(jīng)上報(bào)市局同意，最后確定以組織定崗方式實(shí)施局的“三定”方案。在制定《實(shí)施方案》過程中，注意集思廣益，聽取各方意見，先由專人寫出初稿，由副局長(zhǎng)李成院認(rèn)真把關(guān)修改，再報(bào)局長(zhǎng)許劍明嚴(yán)格審核修改，然后專門召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的專題會(huì)議研究進(jìn)一步提出修改意見，經(jīng)過三 次修改后才成形。在整個(gè)制定“三定”方案中重點(diǎn)難點(diǎn)是定崗位職責(zé)和定人。定崗位職責(zé)時(shí)，反復(fù)斟酌、反復(fù)推敲、反復(fù)修改，使崗位設(shè)置既按照市局的要求又符合局實(shí)際，做到崗位職責(zé)全面、具體，涵蓋每一塊工作的內(nèi)容，不能有疏漏，經(jīng)過幾番幾次的修改，直至大家提不出修改意見才最終定稿。定人員上崗時(shí)，采取由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)確定的崗位和局人員的現(xiàn)狀，提出擬定崗人選的初步意見，在機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議上進(jìn)行討論研究。對(duì)這個(gè)問題我們也十分慎重，進(jìn)行了認(rèn)真的斟酌權(quán)衡，經(jīng)過反復(fù)認(rèn)真地研究，認(rèn)為定員上崗最好是采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。盡量讓每一個(gè)干部職工都能有崗位，逐一逐一地分析每一個(gè)干部職工的特點(diǎn)、工作能力，根據(jù)干部職工不同的情況確定崗位、人選，使其達(dá)到人事相宜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的。在對(duì)人員現(xiàn)狀進(jìn)行分析當(dāng)中，我們也分析了局人少工作量大的現(xiàn)狀，由于這個(gè)問題長(zhǎng)期突出存在，干部職工壓力大，不同程度存在逃避工作的現(xiàn)象，有的采取只要拿著工資，找一些借口少干事，有的圓滑、能滑就滑，有的就干脆不干事混日子。針對(duì)這些問題，我們不回避，而是針對(duì)存在的問題合理劃分工作量，合理調(diào)整人員搭配，尤其在配合協(xié)作上加強(qiáng)力度，整合力量。比如每一臺(tái)事情不可能一個(gè)人去干，必須要有人配合，過去是領(lǐng)導(dǎo)只安排工作，不管職工怎樣配合，職工是以個(gè)人角度去請(qǐng)別人幫自己配合干工作，別人高興就去，不高興就找借口不去，久而久之，矛盾積怨重重，互相間都有意見，這樣肯定是干不好工作。現(xiàn)在我們采取工作統(tǒng)一安排，人員搭配協(xié)作統(tǒng)一安排，強(qiáng)化協(xié)作，工作上需要配合協(xié)作的不能推諉，從個(gè)人求個(gè)人的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變成工作上的統(tǒng)一安排，避免了職工之間為工作而發(fā)生不愉快。目前，通過強(qiáng)化協(xié)作，收到較好成效。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)十分重要，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部職工就強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，干部職工就團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子正，干部職工就正。局現(xiàn)在局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好表率，工作上帶頭干，作風(fēng)上嚴(yán)格要求，紀(jì)律上帶頭遵守，特別是民主議事制度上要全面加強(qiáng)，大事都要經(jīng)過集體討論來定，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的開支都要在干部職工大會(huì)上通報(bào)，讓干部職工知曉，工作安排上領(lǐng)導(dǎo)成員互相通氣，在職工管理上不搞疏之、不搞小團(tuán)伙、小派別，干部職工做得好的及時(shí)給予肯定表揚(yáng)和鼓勵(lì)，做得不對(duì)的嚴(yán)肅批評(píng)，不包庇、不護(hù)短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，該是什么就是什么，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面帶好干部職工逐步逐步形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，大家把精力放在干事上，互相尊重，樹立形象，提高素質(zhì)，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的集體。目前，通過努力，局幾塊工作能有人支撐著，比如計(jì)量、食品、特設(shè)、辦公室，工作上的協(xié)作配合有了改觀，初步形成正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)局面。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）必須堅(jiān)持從本單位情況出發(fā)，不脫離實(shí)際、不回避存在的問題，不搞形式主義，把存在的問題實(shí)實(shí)在在擺到機(jī)構(gòu)改革中來解決，也就是擺到桌面上來解決，

（二）既要抓好機(jī)構(gòu)改革工作，又要抓好日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持兩促進(jìn)、兩不誤。

（三）堅(jiān)持走群眾路線。要增強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革工作的透明度，堅(jiān)持走群眾路線，注重公平公正，進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用和人員上崗的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、取得的主要成效

此次機(jī)構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。我局干部職工在機(jī)構(gòu)改革以前，由于存在多方面的因素，工作積極性不高，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作也不能按時(shí)完成，存在抵觸情緒，同事間團(tuán)結(jié)干事和凝聚力不強(qiáng)。由于本次機(jī)構(gòu)改革工作是在公開、公正、透明的[，！]環(huán)境中進(jìn)行了，職工的意見和想法可以公開提出來，對(duì)自己適合干的工作也充分表達(dá)出自己的意見，每一位職工都明確了自己的崗位職責(zé)，都在自己的崗位上盡職盡責(zé)，工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。

（二）人員、崗位結(jié)構(gòu)更加合理。工作職責(zé)合理劃分，理順關(guān)系，盡可能協(xié)調(diào)搭配，達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的目的，根據(jù)具體工作設(shè)定相應(yīng)崗位，推行一人多崗，交叉兼崗。通過機(jī)構(gòu)、崗位的優(yōu)化整合，解決了條塊分割過細(xì)、力量配備分散、忙閑分布不均、責(zé)任輕重不一的矛盾，較好地整合了職能和人力資源的合理分配，強(qiáng)化了義務(wù)和責(zé)任，為合理配備工作人員探索了一條新路子。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，著力打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。單位要發(fā)展得好必須有好的領(lǐng)導(dǎo)班子，好的領(lǐng)導(dǎo)班子必然是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。我局黨組始終把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓，不斷研究改進(jìn)工作方法，不斷提高成員素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是明確了班子成員的職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，既能獨(dú)立開展工作，又能相互協(xié)作、加強(qiáng)配合。三是健全民主議事機(jī)制，完善民主集中制。在做出制定全局工作計(jì)劃、建立規(guī)章制度、重點(diǎn)工作安排、重大經(jīng)費(fèi)支出、收支預(yù)算、人員職責(zé)調(diào)整等重大內(nèi)部決策之前，均召開黨組會(huì)或辦公會(huì)議加以討論研究，確保了決策的正確性。

（四）激發(fā)了人員活力，提高了工作效率。本次機(jī)構(gòu)改革結(jié)合“四亮四評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)職工的工作熱情，鼓舞工作干勁，不斷強(qiáng)化工作人員的執(zhí)行力，抓細(xì)節(jié)，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)工作關(guān)鍵點(diǎn)，要求全局工作人員在實(shí)際工作中努力做到迅速反應(yīng)，快速行動(dòng)，日清日高，提高工作效率，不斷發(fā)展。每個(gè)月局領(lǐng)導(dǎo)與工作人員人均談心一次，溝通思想，及時(shí)了解工作人員的思想動(dòng)態(tài)，掌握工作、生活和學(xué)習(xí)等方面遇到的問題，幫助解決困難、化解矛盾，增強(qiáng)大家的責(zé)任感和工作積極性，形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍，工作效率明確提高，執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。

篇（9）

工效掛鉤政策實(shí)行以來，到今年已經(jīng)有三年多的歷史了，實(shí)行工效掛鉤管理辦法的目的是為了打破大鍋飯，從而提高職工的積極性，強(qiáng)化職工隊(duì)伍效益優(yōu)先的意識(shí)。

工效掛鉤辦法實(shí)施以來，我們分公司嚴(yán)格按照公司[]48號(hào)的文件精神執(zhí)行，認(rèn)真測(cè)算單車收入與成本、嚴(yán)格認(rèn)真考核，如實(shí)地給司機(jī)發(fā)放毛利提成，基本上起到了獎(jiǎng)勤罰懶的作用。

一一年1至12月分公司共計(jì)提取毛利582295元，參加工效掛鉤的車輛共計(jì)793臺(tái)次，月度效益工資分配0元以下的有57臺(tái)次，占總臺(tái)次的7.18%，與去年相比下降0.3%；0—100元的有16臺(tái)次，占總臺(tái)次的2.1%，與去年相比下降2.67%；100—200元的有22臺(tái)次，占總臺(tái)次的2.77%，與去年相比下降2.37%；200—300元的有29臺(tái)次，占總臺(tái)次的3.65%，與去年相比下降2.28%；300—400元的有42臺(tái)次，占總臺(tái)次的5.3%，與去年相比下降2.1%；400—500元的有53臺(tái)次，占總臺(tái)次的6.68%，與去年相比下降0.42%；500—600元的有61臺(tái)次，占總臺(tái)次的7.7%，與去年相比下降0.3%；700元以上的有513臺(tái)次，占總臺(tái)次的64.7%，與去年相比上升10.5%。全年人月均效益工資721.68元，與去年相比上升37.2元，上升比例為5.4%。

從以上數(shù)據(jù)分析來看，自從開始執(zhí)行新的工效掛鉤提成系數(shù)以來，其它各項(xiàng)的數(shù)據(jù)都在下降，就是在700元以上的標(biāo)準(zhǔn)是上升的，而且上升的幅度較大，占總車數(shù)64.7%，這就說明我們司機(jī)提成大部分都拿到了，基本上每臺(tái)車都有700元以上的提成出現(xiàn)。所以說，只要是辛苦跑車了，效益上去了，收入也會(huì)同樣上去的。例如成品罐基本上都拿回了500元的效益工資，最高的月拿到了多元。我們認(rèn)為工效掛鉤制度還是比較合理的，實(shí)干、多干的人就可以多拿錢。真正的起到了鼓勵(lì)多勞多得的作用。工效掛鉤辦法是企業(yè)的一項(xiàng)政策、管理制度，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的，任何個(gè)人都不得任意改變。

篇（10）

為適應(yīng)上市后企業(yè)發(fā)展的需要，2004年11月份該局機(jī)關(guān)率先面向全局開展了中層干部競(jìng)聘和一般管理人員競(jìng)聘上崗及重組工作。為了確保競(jìng)聘工作公開、公平、公正地進(jìn)行，在網(wǎng)上公示的形式，認(rèn)真聽取員工提出的意見和建議，及時(shí)回貼解答員工各方面的問題，幫助他們以正確的、積極的態(tài)度去面對(duì)這次改革，在幫助員工樹立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)的同時(shí)，鼓勵(lì)他們樹立自信心和對(duì)企業(yè)的自豪感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，接受新的挑戰(zhàn)。通過競(jìng)聘，一大批工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕人脫穎而出走上了企業(yè)管理工作崗位，全局上下形成了一種學(xué)業(yè)務(wù)、比技術(shù)，尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

篇（11）

一、應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)

（一）2006年9月，國家取消鋅合金、鉛的出口退稅,異型鋅錠出口退稅率由8%下降為5%，銀和鋅出口退稅率下

降為5%。在這種情況下，公司從效益優(yōu)先出發(fā)，一方面適時(shí)減少產(chǎn)品的出口，增加內(nèi)銷；另一方面積極開拓國外原料供應(yīng)市場(chǎng)，在質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的情況下，加大原料進(jìn)口，適量減少國內(nèi)原料的采購。2007年原料進(jìn)口金額比2006年增加約9 100萬美元，由此帶來了對(duì)美元需求的增長(zhǎng)。美元貸款利率低于同期人民幣貸款利率1%以上，增加美元貸款，既降低了貸款利息的支出，也取得了人民幣升值的收益。在保持債務(wù)總規(guī)模不變的情況下，通過和各家銀行溝通協(xié)商，提前歸還人民幣貸款，轉(zhuǎn)而借入美元貸款用于滿足進(jìn)口原料所需資金，調(diào)整了債務(wù)結(jié)構(gòu)。2007年外幣債務(wù)占總債務(wù)規(guī)模的比例較2006年增加了20.60%，享受到了人民幣升值帶來的好處，累計(jì)產(chǎn)生匯兌凈收益約2 394萬元人民幣。

（二）加強(qiáng)與各家銀行的聯(lián)系，保持與省、市外管局的溝通，及時(shí)掌握匯率變化，合理運(yùn)用避險(xiǎn)工具和金融衍生產(chǎn)品（進(jìn)口押匯――海外代付、貨幣掉期、內(nèi)保外貸等），以較低貸款利率取得美元融資，降低了融資成本，減少了利息支出100萬美元。

1.內(nèi)保外貸?！皟?nèi)保外貸”業(yè)務(wù)的嘗試，創(chuàng)下了湖南省內(nèi)銀行向上市公司開放“內(nèi)保外貸”業(yè)務(wù)的先河。首先，該項(xiàng)業(yè)務(wù)可以解決內(nèi)地駐港公司的融資需要。株冶集團(tuán)駐港子公司不具備獨(dú)立在香港銀行直接取得融資授信的條件，但通過“內(nèi)保外貸”方式，解決了駐港子公司的融資需要。其次，該方式簡(jiǎn)便快捷。通過擔(dān)保方式來支持的融資申請(qǐng)，境內(nèi)外公司都可在同一家銀行辦理業(yè)務(wù)，額度審批快捷，操作簡(jiǎn)便。最后，可以打破地域限制。結(jié)合內(nèi)地分行和香港分行的合作優(yōu)勢(shì)，在兩地共同服務(wù)于兩地的集團(tuán)公司。

2.海外代付融資。在人民幣持續(xù)升值，國內(nèi)外匯貸款大幅增加，外匯存款卻顯著下降，外匯流動(dòng)性趨緊的情況下，境內(nèi)外匯融資價(jià)格也水漲船高。加上境內(nèi)銀行信貸規(guī)模普遍壓縮，人民幣升值預(yù)期使企業(yè)遠(yuǎn)期購匯意愿強(qiáng)烈等因素，株冶集團(tuán)積極與銀行協(xié)商，通過推動(dòng)“海外代付”業(yè)務(wù)的發(fā)展，主動(dòng)把控境內(nèi)外資金成本差異，謀求拓展海外融資途徑。另外，國家外管局明確規(guī)定：90天以內(nèi)的“海外代付”業(yè)務(wù)不再占用代付申請(qǐng)行的短期外債額度。這意味著90天以內(nèi)“海外代付”業(yè)務(wù)規(guī)?？梢詿o限放大，而在此期限之上的業(yè)務(wù)規(guī)模也將因此而放寬，亦有助于銀企開展上述業(yè)務(wù)。

3.適時(shí)運(yùn)用金融衍生產(chǎn)品。例如：通過進(jìn)口匯利達(dá)、付匯理財(cái)通（全額人民幣存單質(zhì)押+進(jìn)口融資+遠(yuǎn)期購匯），以人民幣存單質(zhì)押辦理外幣融資進(jìn)行即期對(duì)外付款，以遠(yuǎn)期售匯交割歸還融資的套餐組合。降低了企業(yè)付匯成本，累計(jì)減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出約150萬元。

另外，由于公司比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)到了美元貶值和歐元、日元升值的趨勢(shì)，因此，針對(duì)進(jìn)口設(shè)備所需的歐元和日元，公司實(shí)行幣種和利率的雙掉期，將債務(wù)全部轉(zhuǎn)換為美元，歐元、日元的升值及時(shí)規(guī)避了匯率變化風(fēng)險(xiǎn)，并且取得約300萬元人民幣風(fēng)險(xiǎn)控制收益。

（三）強(qiáng)化出口貨物管理，縮短出口產(chǎn)品收款期，加快收匯速度，通過出口發(fā)票商業(yè)貼現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了從商業(yè)信用到銀行信用、由到期收匯至提前收匯的轉(zhuǎn)變；采用以收抵支的方法，用出口收回的美元來支付進(jìn)口的原材料，有效地抵消了匯率波動(dòng)的影響，降低和規(guī)避了匯率風(fēng)險(xiǎn)。

二、應(yīng)對(duì)資金緊張流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

在貨幣政策緊縮、信貸規(guī)模從緊的情況下，加強(qiáng)與中小股份制銀行、外資銀行的溝通協(xié)作，拓寬了融資渠道。利用各家銀行自身的優(yōu)勢(shì)，引入良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過比較和篩選，采用適合公司的理財(cái)產(chǎn)品及方案（開立法人透支戶），保證公司生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了銀行和企業(yè)的雙贏。

人民幣匯率的波動(dòng)直接影響到企業(yè)的利潤(rùn)，成為影響企業(yè)業(yè)績(jī)的一個(gè)重要因素。面對(duì)匯率波動(dòng)帶來的匯兌損失風(fēng)險(xiǎn)，以及因人民幣升值導(dǎo)致的企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力減弱的威脅，株冶集團(tuán)也和其他出口型企業(yè)一樣，面臨著一系列問題：

（一）貨幣政策從緊下，企業(yè)所需美元融資困難，融資成本日益增高。在人民幣持續(xù)升值的情況下，美元成為眾多企業(yè)追逐的需求對(duì)象。美元短缺、融資成本高成為各企業(yè)共同的問題。

（二）國家外匯管制嚴(yán)格，強(qiáng)制結(jié)售匯制度（2008年8月6日宣布取消此項(xiàng)規(guī)定）、實(shí)需交易原則、資本交易的管制等在一定程度上抑制了外匯供求，交易集中于商業(yè)用途，金融和資本易較少。而在國際外匯市場(chǎng)中金融易一般占70%，因而我們的市場(chǎng)流動(dòng)性不足，交易不夠活躍。雖然外匯管制進(jìn)一步放寬，但銀行和客戶還不能完全按自由買賣外匯，外匯供求有一定的扭曲，資源配置的有效性受到影響。

（三）國內(nèi)外匯市場(chǎng)缺陷阻礙了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。國內(nèi)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具較少，企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的要求不能充分得到滿足，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)力不從心，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大。由于國內(nèi)銀行系統(tǒng)在交易規(guī)模、避險(xiǎn)手段等方面的局限性，致使外匯衍生品市場(chǎng)參與者有限，流動(dòng)性遠(yuǎn)低于國際市場(chǎng)。大多數(shù)企業(yè)實(shí)力還很單薄，運(yùn)用金融避險(xiǎn)產(chǎn)品意識(shí)還待加強(qiáng)，企業(yè)和銀行間的合作空間大。

三、應(yīng)對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)楣镜男庞玫燃?jí)良好，所以，取得了各家銀行在基準(zhǔn)利率下浮5%～10%的優(yōu)惠貸款利率，并且爭(zhēng)取到了在貸款合同期限內(nèi)貸款利率固定的有利條款，鎖定了融資成本，防范了利率上升的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，公司適時(shí)調(diào)整長(zhǎng)、短期貸款的比例，降低了融資費(fèi)用。全年減少利息支出約520萬元人民幣。

進(jìn)入2008年，人民幣持續(xù)升值的情況放緩，出現(xiàn)了匯率起伏波動(dòng)的新變化，對(duì)出口型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)力提出了新的考驗(yàn)。株冶集團(tuán)將繼續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善內(nèi)部管理，貫徹“把握人民幣升值機(jī)遇，防范風(fēng)險(xiǎn)提高應(yīng)變力”的公司目標(biāo)，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。

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