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第二條本規(guī)定適用于本市新建、擴建、改建和原有的棉花、毛麻、紙張、布匹、百貨、化纖、稻草、蘆葦、木材(板材)、糧食等易燃可燃貨物的露天倉庫(以下簡稱露天倉庫)。
第三條凡在本市新建、擴建、改建露天倉庫,必須按規(guī)定向市、區(qū)(縣)規(guī)劃管理部門辦理征地、請照手續(xù)。任何單位和個人,不得以任何理由和借口,私借、私租、私調(diào)、私占土地作為露天倉庫。建設(shè)、設(shè)計單位,必須將新建、擴建、改建的露天倉庫的總平面布置及周圍環(huán)境圖紙,送公安消防機關(guān)審核,經(jīng)批準(zhǔn)和驗收合格后方可使用。
第四條原有的露天倉庫,凡不符合本規(guī)定的,應(yīng)限期改進(jìn),到期不改進(jìn)或者無法改進(jìn)的,應(yīng)予停止使用。
第五條本規(guī)定由建設(shè)、設(shè)計和負(fù)責(zé)管理露天倉庫的單位貫徹實施,各級公安消防機關(guān)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。
第二章露天倉庫的設(shè)置
第六條露天倉庫應(yīng)設(shè)在水源充足、交通方便、通訊條件較好、消防車能夠駛到的地方。
第七條露天倉庫四周和倉庫內(nèi)堆場與生活區(qū)之間,均應(yīng)砌筑高度不低于二米的非燃燒材料的實體防火墻。
第八條在露天倉庫四周內(nèi),應(yīng)留有寬度不小于六米的平坦空地,作為消防車道。在消防車道上,禁止堆放障礙物。貯量大的露天倉庫,應(yīng)設(shè)兩個以上的大門。
第九條貯量大的露天倉庫,應(yīng)將生活區(qū)、生活輔助區(qū)和堆場分開布置。有明火的生產(chǎn)輔助區(qū)和生活用房與堆垛之間,至少應(yīng)保持三十米的防火間距。有飛火的煙囪應(yīng)布置在倉庫的側(cè)風(fēng)地帶。
第十條露天倉庫堆場與其他建筑物、鐵路、道路、架空電力線的防火間距,應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條露天倉庫堆場應(yīng)分堆垛和分組設(shè)置。每個堆垛的面積為:棉花、毛麻不得大于七十二平方米;木材(板材)不得大于三百平方米;稻草、蘆葦?shù)炔坏么笥谝话傥迨椒矫住6讯飧叨染坏贸^八米。堆垛與堆垛之間,棉花、毛麻至少應(yīng)留有四米寬度,其他貨物至少應(yīng)留有三米寬度的消防通道。分組布置時每個組的總貯量為:棉花、毛麻不得超過一千噸;木材(板材)不得超過一萬立方米;稻草、蘆葦?shù)炔坏贸^二萬噸。組與組之間至少應(yīng)留有十米的防火間距。
車站、碼頭等臨時周轉(zhuǎn)性的露天堆場,每個堆垛的面積不得大于一百二十平方米,堆垛高度不得超過八米,堆垛與堆垛之間至少應(yīng)留有二米的消防通道,組與組之間至少應(yīng)留有十米寬度的防火間距。
第三章儲存和裝卸
第十二條對儲存的貨物應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行防火安全檢查,發(fā)現(xiàn)火險隱患,必須及時采取措施,予以消除。對新入場的貨物,如發(fā)現(xiàn)有引起火警的疑點,應(yīng)在安全地點單獨存放二十四小時,經(jīng)觀察檢查確無危險后方準(zhǔn)入場。新的堆垛應(yīng)插上明顯標(biāo)記,并應(yīng)在二十四小時內(nèi)加強監(jiān)護(hù)。
第十三條棉花、稻草、麻等會自燃的貨物堆垛,應(yīng)保持良好通風(fēng),并應(yīng)經(jīng)常測量堆垛內(nèi)的溫濕度。發(fā)現(xiàn)溫度超過三十八度或籽棉水分超過百分之十二時,應(yīng)及時采取措施,防止自燃起火。
第十四條堆垛應(yīng)逐步采用非燃燒或難燃燒性能的防火布覆蓋。
第十五條拖拉機不準(zhǔn)進(jìn)入堆場進(jìn)行裝卸作業(yè),其他車輛進(jìn)入堆場裝卸時,應(yīng)安裝符合要求的火星熄滅器。船只在??看a頭裝卸貨物時不準(zhǔn)生火燒飯?;疖囘M(jìn)入堆場專用線時不準(zhǔn)掏爐灰,車務(wù)人員不準(zhǔn)吸煙。嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入堆場。裝運棉花等貨物應(yīng)使用蓋布覆蓋。
第十六條堆場內(nèi)吊裝機械設(shè)備必須符合防火安全作業(yè)要求,防止產(chǎn)生火星,引起火災(zāi)。裝過化學(xué)危險物品的車、船,必須在清洗干凈后方準(zhǔn)裝運易燃可燃貨物。
第四章用電管理
第十七條在露天倉庫堆場內(nèi)一般應(yīng)使用地下電纜,如使用地下電纜有困難需要設(shè)置架空電力線的,應(yīng)經(jīng)供電部門同意后,方準(zhǔn)設(shè)置,但架空電力線與堆垛最近水平距離不應(yīng)小于電桿高度的一點五倍。
第十八條堆場內(nèi)接裝臨時電氣線路,須經(jīng)防火負(fù)責(zé)人同意,并應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。臨時電氣線路使用完畢后應(yīng)立即拆除。堆場內(nèi)供裝卸使用的移動電氣線路,應(yīng)使用絕緣良好和堅韌的橡皮保護(hù)銅芯線,并應(yīng)采取措施,以防橡皮保護(hù)銅芯線被擠壓或者被磨損。
第十九條堆場內(nèi)使用的電燈燈頭與堆垛之間至少應(yīng)保持一米的距離;安裝的防雨開關(guān)箱、接線盒,應(yīng)距離堆垛外緣一點五米。堆場內(nèi)嚴(yán)禁使用碘鎢燈。
第二十條堆場內(nèi)的電氣設(shè)備要由持有勞動局《特殊工種安全操作證》的專業(yè)電工,按照電業(yè)部門有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)安裝,并應(yīng)做好經(jīng)常性的維修、檢查和管理工作。嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,以防電氣設(shè)備起火。
第二十一條貯量大的露天倉庫堆場應(yīng)嚴(yán)格按照國家防雷規(guī)范有關(guān)規(guī)定,安裝獨立的避雷裝置。
第五章消防滅火設(shè)施
第二十二條露天倉庫的室外消防用水量,應(yīng)按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條市政給水管網(wǎng)能夠提供充足消防用水的露天倉庫,應(yīng)設(shè)置消防給水管道和室外消火栓。消防管道的口徑應(yīng)根據(jù)所需最大消防用水量確定,一般不應(yīng)小于一百五十毫米。消防管道的設(shè)置應(yīng)呈環(huán)狀,其進(jìn)水口一般不應(yīng)少于兩處。室外消火栓應(yīng)沿消防車道或堆場內(nèi)交通道路的邊緣設(shè)置,消火栓之間的距離不應(yīng)大于五十米。
第二十四條采用低壓給水系統(tǒng),管道內(nèi)的壓力在消防用水量達(dá)到最大時,不低于1公斤/平方厘米;采用高壓給水系統(tǒng),管道內(nèi)的壓力應(yīng)保證二支水槍同時布置在堆場內(nèi)最遠(yuǎn)和最高堆垛的最高處時,水槍充實水柱不小于十三米。每支水槍的流量不應(yīng)小于5升/秒。
第二十五條采用江河、湖泊等天然水源作為消防用水的,應(yīng)確保枯水期最低水位時消防用水的可靠性??晒┫儡囀褂玫奈c不應(yīng)少于二個;貯量大的露天倉庫,吸水點不應(yīng)少于四個。每個吸水點至少應(yīng)能??慷v消防車。
第二十六條用消防水池作為消防水源的,消防水池的容量應(yīng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,滿足六小時火災(zāi)延續(xù)時間的全部消防用水量。消防水池的補水時間不應(yīng)超過四十八小時,保護(hù)半徑不應(yīng)大于一百五十米。超過一千立方米的消防水池應(yīng)分設(shè)成二個。
第二十七條堆場內(nèi)應(yīng)成組布置酸堿、泡沫、二氧化碳等滅火器。每組滅火器不應(yīng)少于四只,每組滅火器之間的距離不應(yīng)大于三十米。
第二十八條堆場內(nèi)應(yīng)設(shè)置電動手按報警點,報警點與報警點之間的距離不應(yīng)大于三十米。聯(lián)系各報警點的消防值班室,應(yīng)安裝報警顯示裝置。貯量大的露天倉庫一般應(yīng)在就近公安消防隊內(nèi)安裝直線火警電話。
第六章組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十九條露天倉庫必須有一名行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任防火負(fù)責(zé)人,其職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和有關(guān)指示;組織制訂崗位防火責(zé)任制度,火源、電源管理制度,門衛(wèi)制度,值班巡邏制度,安全檢查制度和各項操作規(guī)程;劃分防火責(zé)任區(qū),指定區(qū)域防火負(fù)責(zé)人,明確職責(zé),逐級落實防火任務(wù);
(二)領(lǐng)導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊(員),加強管理教育和業(yè)務(wù)訓(xùn)練,組織職工撲滅火災(zāi);定期組織防火安全檢查,及時消除火險隱患;組織領(lǐng)導(dǎo)值班巡邏工作,防火、防盜、防止壞人縱火破壞;負(fù)責(zé)組織消防器材設(shè)備的配置、維修和管理工作;
(三)負(fù)責(zé)組織向職工進(jìn)行防火安全教育,普及消防知識,提高職工的防火警惕性。對各種專業(yè)人員和新進(jìn)庫工作的職工,進(jìn)行專業(yè)防火安全知識的教育。
第三十條露天倉庫的上級主管部門及貨主單位必須配備專人,負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查、監(jiān)督倉庫的消防安全工作。
第三十一條露天倉庫應(yīng)指派專職消防人員;貯量大的露天倉庫,消防機關(guān)認(rèn)為需要建立專職消防隊的,應(yīng)建立消防隊,并應(yīng)配備消防車。
第三十二條露天倉庫應(yīng)按倉庫職工總?cè)藬?shù)的百分之七十組建群眾義務(wù)消防隊,每個班組都有義務(wù)消防員。義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)積極開展消防業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練活動,熟悉和掌握倉庫內(nèi)的各種消防器材。
第三十三條露天倉庫應(yīng)指派有關(guān)人員積極參加本地區(qū)的消防聯(lián)防,開展互查互幫活動。
(一)
實驗室安全要求
1.
實驗室要有總電源控制,化學(xué)、生物、科學(xué)實驗室配備水槽、三聯(lián)水嘴。
2.
教師能對實驗室電源進(jìn)行總控及分組控制,有漏電保護(hù)開關(guān),工作指示燈,220V交流輸出。有短路過載和自動斷電及復(fù)位功能。
3.
每間實驗室、保管室要配置2個及以上的干粉滅器,化學(xué)實驗室要配備排風(fēng)扇3臺以上。
4.
實驗室有完善的安全管理制度,并粘貼上墻,做到管理有序。
5.
大型精密儀器設(shè)備必須有專人保管,設(shè)備運行時,操作人員不得擅自離崗。
6.
在做化學(xué)、物理、生物等實驗時,操作人員不得擅自離崗。特別是做完化學(xué)、生物等實驗時,廢氣、廢水、廢渣要妥善處理,不得隨意亂放亂倒亂扔,不得污染環(huán)境衛(wèi)生,防止學(xué)生將實驗品帶出實驗室。
7.
對實驗室的安全檢查,要求下課時必須切斷電源,熄滅火源,關(guān)好門窗和水龍頭,清理桌面、地面,消除隱患。
8.
如發(fā)生事故必須及時上報,不許隱瞞不報或拖上延報,重大事故要立即搶救,同時保護(hù)好事故現(xiàn)場。
(二)
危險化學(xué)品安全管理
1.
危險化學(xué)藥品必需危險物品專柜存放,專人管理?;瘜W(xué)品出入庫有登記。
2.
有毒物品的使用應(yīng)嚴(yán)格控制,實行雙人雙鎖的管理制度,有使用的記錄、領(lǐng)用人的簽字。
3.
易燃、易爆、有有毒害的實驗用危險化學(xué)品,一律儲存在專用倉庫里,由實驗員專人收放、保管。
4.
嚴(yán)格按物品的種類分庫儲存,嚴(yán)禁把起化學(xué)變化效應(yīng)的危險物品存放在一起。
5.
嚴(yán)禁把遇水、受潮、受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學(xué)危險物品與桶裝的易燃液體存放在露天、潮濕漏雨和低洼容易積水的地方。
6.
使用易燃、易爆物品必須隨用隨領(lǐng),剩余部分要及時送回專用倉庫,并詳細(xì)登記領(lǐng)取人的姓名、部門、種類、數(shù)量、用途等,嚴(yán)禁發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況。
7.
爆炸品、劇毒物品一律儲存于專用倉庫,專用倉庫必須建立安全防護(hù)設(shè)施,并嚴(yán)格執(zhí)行雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用的“五雙”管理。
8.
未經(jīng)學(xué)校安全主要負(fù)責(zé)人許可,不得任意出售或借用易燃、易爆與毒害物品。
9.
1.安全生產(chǎn)管理制度
一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度可根據(jù)管理面向的對象不同來劃分,例如面向一般管理,應(yīng)建立各種綜合安全管理制度;面向安全技術(shù),應(yīng)建立安全技術(shù)管理制度;面向職業(yè)危害,應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。通??砂焉a(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度劃分為以下四類:
(1)綜合安全管理制度
包括安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎懲、“三同時”審批、安全檢修管理、事故隱患管理與監(jiān)控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等規(guī)章制度。
(2)安全技術(shù)管理制度
包括特種作業(yè)管理、危險作業(yè)審批、危險設(shè)備管理、危險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、廠區(qū)交通運輸管理、防火制度以及各生產(chǎn)崗位、各工種的安全操作規(guī)程等。
(3)職業(yè)衛(wèi)生管理制度
包括職業(yè)衛(wèi)生管理、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、職業(yè)病、職業(yè)中毒管理。
(4)其他有關(guān)管理制度
如女工保護(hù)制度、勞動保護(hù)用品、保健食品、員工身體檢查等。
例如,某化工生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要安全管理制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、事故管理制度、“三同時”制度、安全作業(yè)證制度、安全技術(shù)措施管理制度、安全裝置管理制度、安全檢修制度、防火防爆制度、危險物品管理制度、防止急性中毒和搶救措施辦法、要害崗位安全管理制度、勞動防護(hù)用具(品)和保健發(fā)放管理制度、廠區(qū)交通管理制度、倉庫安全管理制度、建筑與安裝安全管理制度、科研與設(shè)計安全管理制度等。
2.安全操作規(guī)程
在建立、健全安全生產(chǎn)管理制度的同時,生產(chǎn)經(jīng)營單位還必須建立、健全各項安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,主要包括以下幾個方面的規(guī)程:
(1)每種產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程;
(2)各生產(chǎn)崗位的安全操作法,包括開停車、出料、包裝、倒換、轉(zhuǎn)換、裝卸、運載以及緊急事故處理等操作的安全操作方法;
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)管理,認(rèn)真部署落實
1、思想重視,加強安全管理
我項目制定了一整套的安全管理制度,用制度管人,并層層簽訂了安全管理責(zé)任狀。真正做到了各各崗位有制度,人人頭上有責(zé)任的完善機制
2、自查的指導(dǎo)思想
通過自查進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全工作措施,深化隱患排查治理,穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,有效防范和堅決杜絕重傷以上事故發(fā)生,確保工程安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
3、全面開展宣傳工作
對治爆、涉爆工作的有關(guān)政策及規(guī)定,做到家喻戶曉、人人皆知。積極行動起來,從管理制度、儲存使用、購買、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),立即進(jìn)行大排查。
二、自查內(nèi)容
1、員工安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況
項目部的危險從業(yè)人員主要是民爆物品運輸駕駛員、押運員、保管員、裝卸人員、安全員,所有這些從業(yè)人員都通過了相關(guān)部門的培訓(xùn),考核取得了相應(yīng)的從業(yè)資格證書,特別是危險品運輸?shù)鸟{駛員、押運員。除了參加項目的安全學(xué)習(xí)外,還每年定期或不定期參加安全學(xué)習(xí)和安全復(fù)訓(xùn)。
2、貫徹落實國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度情況,危險品運輸車輛的車況及維護(hù)保養(yǎng),運輸制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況
根據(jù)《民爆物品安全管理條例》《安全生產(chǎn)法》及其它相關(guān)法律法規(guī),制定一整套適合項目的民爆物品安全管理制度,并按崗位按制度內(nèi)容制定了安全檢查表,通過檢查確定從業(yè)人員是否執(zhí)行了規(guī)章制度。這次我們根據(jù)危險運輸車的安全檢查表上的內(nèi)容,對運輸制度的執(zhí)行情況以及車況及保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查,各項指標(biāo)都達(dá)到制度的要求。
3、隱患排查治理及整改情況
對存在安全隱患的死角進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,檢查中,項目領(lǐng)導(dǎo)親自落實,做到不流形式,不留死角,不留隱患。對排查出的問題,整理分類,逐項解決。
4、是否存在“四超”(超時、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)
倉庫的儲量是不能超過最大儲量的,這次對各庫房抽檢沒有超量現(xiàn)象。危險品運輸車的運載量也有嚴(yán)格要求,這次檢查時,沒有超載現(xiàn)象。
5、倉庫產(chǎn)品出入庫記錄及值班、視頻監(jiān)控記錄情況。
倉庫產(chǎn)品出入庫記錄及值班、視頻監(jiān)控記錄規(guī)范、準(zhǔn)確。
6、民爆產(chǎn)品在銷售過程,各項制度執(zhí)行情況。主要檢查購買證與發(fā)票規(guī)格、數(shù)量是否相符,民爆物品流向是否登記清晰,合符制度要求。
7、安全保衛(wèi)及有關(guān)情況
主要檢查人防、技防、犬防、物防是否正常,保證了每天不少于三人的人員防范措施。電子監(jiān)控技術(shù)措施保證無死角,大型防護(hù)犬三條、每天24小時留在庫內(nèi),合符制度要求。
三、下一步工作計劃
2、對煙花爆竹倉庫和經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行定期和不定期的安全檢查,做好記錄。檢查的內(nèi)容:安全設(shè)施和設(shè)備狀況、安全環(huán)境狀況、執(zhí)行安全管理制度及操作規(guī)程、庫區(qū)儲存狀況、安全警示標(biāo)志及制度狀況等,發(fā)現(xiàn)問題及時作出整改措施,限期整改,確保安全。
3、經(jīng)常性對公司職工進(jìn)行安全教育。組織職工學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件,出了一期安全宣傳專欄,職工的安全意識得到進(jìn)一步提高。員工按各自的工作崗位和職責(zé),嚴(yán)格操作規(guī)程,使安全工作防范未然。
4、對煙花爆竹購進(jìn)實行嚴(yán)格的管理制度。采取公司主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司業(yè)務(wù)和市場需要,選信譽好,符合安全生產(chǎn)要求的廠家,簽訂協(xié)議,確保質(zhì)量,明確規(guī)定爆竹不得含氯酸鉀并有承諾書。公司為了確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全,派員工赴外地學(xué)習(xí)氯酸鉀的檢測方法,組建了產(chǎn)品檢測中心,對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測,確保倉庫不儲存和經(jīng)營氯酸鉀產(chǎn)品。
危險化學(xué)品具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險性質(zhì),并在一定條件下能引起燃燒、爆炸和導(dǎo)致人體中毒、灼傷、死亡等事故。危險化學(xué)品倉庫是易燃易爆等化學(xué)物品的集中儲存場所。如果庫址選擇不當(dāng)、布局不合理、建筑不符合要求、管理不善,就容易引起燃燒、爆炸,甚至?xí)斐蓯盒詾?zāi)害事故。因此必須加強危險化學(xué)品倉庫的安全設(shè)計和管理。
一、必須從設(shè)計抓起,保證本質(zhì)安全
1、選址與設(shè)計
首先要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址和設(shè)計?!妒突て髽I(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160-92)對廠內(nèi)倉庫設(shè)計有明確規(guī)定,危險化學(xué)品按火災(zāi)危險性分為甲、乙、丙三大類。規(guī)范對甲類物品倉
庫的儲量有嚴(yán)格的總儲量控制與防火隔離的要求。如甲類物品的儲量不應(yīng)超過30噸,當(dāng)儲量小于3噸時,可與乙、丙類物品庫房共用一棟建筑物,但應(yīng)用實體墻與乙、丙類隔開并各設(shè)出入口。我們在設(shè)計審查時發(fā)現(xiàn)設(shè)計人員往往容易忽視這一條。其次,設(shè)計中應(yīng)同時遵守國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,如在《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》中未明確的條文,而在其它國家規(guī)范中有要求的,也必須嚴(yán)格執(zhí)行。
2、消防系統(tǒng)的設(shè)計
根據(jù)可燃化學(xué)品倉庫的火災(zāi)特點,倉庫內(nèi)消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)以自動滅火系統(tǒng)為主,同時采用消火栓、滅火器等輔助消防手段。消防系統(tǒng)的滅火劑應(yīng)主要采用泡沫-水或水噴霧。現(xiàn)行《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》第4•2•7條規(guī)定,存在較多易燃液體的場所宜采用自動噴水-泡沫聯(lián)用系統(tǒng)。具體方式有:①閉式泡沫噴淋系統(tǒng);②預(yù)作用泡沫噴淋系統(tǒng);③雨淋泡沫系統(tǒng)。其中雨淋泡沫系統(tǒng)按工作模式又可分為前期噴水、后期噴泡沫與前期噴泡沫滅火、后期噴水冷卻兩種系統(tǒng)??扇蓟瘜W(xué)品倉庫的消防排水中含有泡沫液和泄漏的儲存物料。我國現(xiàn)行的消防、環(huán)保規(guī)范中對于消防排水的收集、排放和處理沒有明確的
規(guī)定,對于可燃化學(xué)品倉庫的消防排水應(yīng)由污廢水管網(wǎng)收集,不宜直接排放至雨水管網(wǎng),可送至污水處理裝置進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后再外排。
3、管道設(shè)計
管道工程是化工裝置建設(shè)的重要組成部分,管道是裝置的“血管”。管道不止用來連接各類過程設(shè)備和相關(guān)系統(tǒng)設(shè)施,使裝置成為一個有機的生產(chǎn)整體;同時也是裝置各類流體輸送的安全屏障,防止災(zāi)害、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。這對化工裝置中的易燃、易爆、有毒、腐蝕類介質(zhì),尤為重要。管道設(shè)計的管道布置、器材選用和管道機械都可能涉及管道安全,如要操作的閥門、開關(guān)及控制器能否安全接近(操作、維修);危險介質(zhì)管道慎用波紋膨脹節(jié);管道可靠的支承等。管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是綜合了科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的成果,提出了管道設(shè)計安全的基本要求和限制,工程設(shè)計中,無疑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但要完成一個相對安全的管道設(shè)計,還必須對全部工藝條件和可能的偏離及其后果有充分了解;對器材在工作環(huán)境中的適用性有正常判斷;對位移應(yīng)力、敏感設(shè)備嘴子受力和力矩、振動有必要的了解。
為加強壓力管道法制化管理,確保壓力管道的設(shè)計質(zhì)量,1999年,勞動部頒發(fā)了《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》,2002年,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定了《壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則》。這對提高管道設(shè)計人員的設(shè)計水平,保障壓力管道運行安全有積極意義。
二、建立明確的防火責(zé)任制和嚴(yán)格的安全管理制度是保障
1、落實安全責(zé)任制
《中華人民共和國消防法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》的頒布實施,把我國的危險化學(xué)品倉庫的消防安全管理納入法制的軌道。如何落實《消防法》、落實各項防火安全要求,關(guān)鍵在于落實防火安全責(zé)任制和各項安全管理制度。所以要進(jìn)一步落實企業(yè)法定代表人安全責(zé)任制。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促經(jīng)濟(jì)的高度,切實加強對危險化學(xué)品倉庫安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),克服麻痹松懈思想和驕傲自滿情緒,慎之又慎、采取一切針對性預(yù)防措施,在人、財、物方面給予必要的支持,防止事故的發(fā)生。同時也要落實倉庫保管員的安全職責(zé)。危險物品倉庫的保管員作為一種特殊工種,必須經(jīng)消防培訓(xùn)考核、持證上崗,是倉庫崗位防火責(zé)任人。倉庫保管人員應(yīng)加強學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能,不斷增強安全意識和法制觀念,對自己崗位
上的危險物品的理化特性,如儲量、儲存溫度、閃點、自燃點、爆炸極限、不許混放的危險物品及采用消防滅火的方式等都要做到了如指掌。
2、嚴(yán)格儲存保管制度
要貫徹專庫分儲原則,嚴(yán)禁性質(zhì)相抵觸和滅火方法不同的化學(xué)危險物品同庫儲存。庫內(nèi)禁止明火,進(jìn)入庫區(qū)運貨的汽車,排氣管應(yīng)裝火星熄滅器,庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁檢修汽車。蒸汽機車應(yīng)在煙囪上設(shè)雙層鋼絲網(wǎng)、蒸氣噴管等火星熄滅裝置方可入庫。夏季氣溫超過30度時,不能隨便發(fā)貨。裝卸化學(xué)危險物品要注意不得碰撞、摩擦?;瘜W(xué)危險物品入庫時,要認(rèn)真檢查物品的品名、規(guī)格、包裝是否正確。一天至少對倉庫進(jìn)行2次安全檢查,易分解的物品應(yīng)由專人定時測量記錄。及時清掃散落在地面上的化學(xué)危險物品。定期檢查建筑設(shè)施、照明線路和避雷設(shè)備。根據(jù)庫區(qū)實際情況,配備足夠的消防水池和消防器材,并定期檢查防護(hù)用具,保證完好隨時可用。
3、深入地推廣科技手段,運用信息技術(shù)綁定管理責(zé)任
對危險物品儲存、領(lǐng)退、運輸、使用各環(huán)節(jié),應(yīng)綜合運用視頻監(jiān)控手段,對其流動的物品、接觸的人員、作業(yè)的狀態(tài),實行實時監(jiān)控,監(jiān)督其落實規(guī)章制度的情況,并綁定其安全管理的責(zé)任。同時,應(yīng)充分發(fā)揮槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品信息管理系統(tǒng)的作用,運用信息技術(shù)手段,綁定每一家單位、每一位從業(yè)人員的管理責(zé)任,監(jiān)控危險物品的流向和流量,實行“一日涉危,終身備檔”,提高危險物品管理的精確性。
4、制定危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援預(yù)案
危險化學(xué)品倉庫如果管理不善,一旦發(fā)生火災(zāi),造成的危害很大。因此,為了預(yù)防事故發(fā)生和一旦事故發(fā)生后便于施救,必須制定危險化學(xué)品倉庫事故的應(yīng)急救援預(yù)案,通過完善的預(yù)防措施、完整的救援預(yù)案和完美的撲救方案,可以預(yù)防事故的發(fā)生或控制事故的規(guī)模及減小事故的損失。
三、結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,中小型企業(yè)得到了快速發(fā)展,危險物品使用企業(yè)與日俱增。危險化學(xué)品倉庫的管理,涉及知識面廣,從各種物品的化學(xué)物理性質(zhì)到各種安全法規(guī)、管理規(guī)定和制度要求等,難度很大。為此,必須建立一套行之有效、可操作性強的科學(xué)管理方法,使化學(xué)危險品倉庫的日常安全管理真正落到實處,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1、《消防技術(shù)規(guī)范實施手冊》編委會.消防技術(shù)規(guī)范實施手冊[M].北京:中國奧林匹克出版社,1996
中圖分類號:F259.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)09(b)-0119-01
水電廠倉儲設(shè)備主要包括儲存、裝卸、搬運,倉庫的安全管理包括設(shè)施、設(shè)備、儲存物資等和作業(yè)人員的人身安全管理兩大方面。倉儲設(shè)備安全管理是水電廠倉儲管理的重要內(nèi)容,也是水電廠設(shè)備安全管理的組成部分。與水電廠發(fā)電主輔設(shè)備的安全管理相比也有其獨立性。本文以本質(zhì)安全為目標(biāo),從控制物的不安全因素、人的不安全行為、完善管理等方面著手,探討建立一套某水電廠倉儲設(shè)備的安全管理體系。
1 水電廠倉儲設(shè)備安全管理現(xiàn)狀分析
(1)設(shè)備(物)方面。
水電廠倉儲設(shè)備主要有起吊用的行車、裝卸用的叉車、堆垛用的升降平臺、存放物料的貨架、托盤等,其本身的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致安全事故的一個重要因素。目前,一些水電廠在安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、危險源辨識與控制等方面還存在諸多不足之處。如:勞動安全保護(hù)設(shè)施不足、不按規(guī)定穿戴使用防護(hù)用品、倉儲作業(yè)區(qū)域布置不合理、未按規(guī)定設(shè)置足額合格的消防器材、未做好相應(yīng)防火措施等。
雖然隨著倉儲標(biāo)準(zhǔn)化的開展,水電廠在倉儲設(shè)備的購置方面加大了投入,配備了比較齊全的裝卸搬運設(shè)備,但在運行操作使用、維修保養(yǎng)等方面還存在一些需改進(jìn)的地方。
(2)管理方面。
水電廠安全管理制度、管理流程方面較為完善,但對倉儲設(shè)備的安全管理還存在漏洞,存在如規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán),有章不循;對現(xiàn)場工作規(guī)程或安全規(guī)程不完善;無安全操作規(guī)程或安全規(guī)程不完善;缺乏監(jiān)督等問題。
(3)人的方面。
某水電廠倉儲管理、操作人員多是從其他崗位轉(zhuǎn)行過來。某水電廠物資倉儲設(shè)備的操作人員均已具備相應(yīng)資質(zhì),但還存在操作人員操作技能不熟練、受外界影響情緒波動、不遵守操作規(guī)程等現(xiàn)象。由于倉儲操作人員的原因,多次發(fā)生貨物、裝卸設(shè)備損壞的事件。
2 倉儲安全管理體系建設(shè)依據(jù)
某水電廠已通過引入ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三個標(biāo)準(zhǔn),建立起了“三標(biāo)一體”體系,同樣也可以通過引入安全管理標(biāo)準(zhǔn)來建立倉儲設(shè)備安全管理體系,從而提高倉儲安全水平。
(1)相關(guān)倉儲設(shè)備安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
中華人民共和國安全生產(chǎn)法,起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程,特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法,特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實施細(xì)則,GB/T 23723起重機安全使用等。
(2)倉儲設(shè)備安全管理體系的實施過程。
水電廠倉儲安全管理體系建設(shè)遵循“PDCA”原則及過程方法和不斷持續(xù)改進(jìn),具體包括:制定倉儲設(shè)備管理安全策略,確定體系范圍,明確管理職責(zé),通過風(fēng)險評估確定控制目標(biāo)和控制方式。
3 開展倉儲設(shè)備安全管理體系建設(shè)的條件
(1)積極開展風(fēng)險評估工作。
近年來,某水電廠已對現(xiàn)有的倉儲設(shè)備及倉儲作業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險評估,包括危險源辨識和評價,為建立倉儲設(shè)備安全管理體系打下了良好的基礎(chǔ)。
(2)“三標(biāo)一體”工作已全面開展。
某水電廠已完成了“三標(biāo)一體”的評審認(rèn)證工作,建立了一套有效的一體化管理體系。倉儲設(shè)備安全管理體系的建立能在借鑒“三標(biāo)一體”評審經(jīng)驗的同時,更好地融合在其他管理體系中,作為三標(biāo)的支撐性第三層次操作文件,成為企業(yè)管理體系的一部分。
(3)某水電廠倉儲設(shè)備安全管理體系建設(shè)的幾個重點。
①倉儲設(shè)備管理。加強設(shè)備的操作、保養(yǎng)和消缺管理,做好技術(shù)臺帳。老舊設(shè)備考慮技術(shù)改造或更新。
②倉儲設(shè)備安全作業(yè)管理制度化。對現(xiàn)有各種作業(yè)安全制度、操作規(guī)程和安全責(zé)任制度進(jìn)行規(guī)范整合,并確保管理制度有效和充分的運行。
③加強勞動安全保護(hù)。遵守勞動時間和休息規(guī)定;提供合適和足夠的勞動防護(hù)用品;采用具有較高安全系數(shù)的合適的作業(yè)設(shè)備、作業(yè)機械,在負(fù)荷許可的范圍內(nèi)作業(yè);避免人員帶傷病作業(yè)等。
④作業(yè)人員資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全教育。新參加倉庫工作和轉(zhuǎn)崗的員工,應(yīng)進(jìn)行倉儲安全教育。從事特種作業(yè)的員工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。對違章和無視安全的行為給予懲罰。
⑤倉儲設(shè)備安全監(jiān)控電子化。計算機技術(shù)和電子技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了倉儲設(shè)備安全管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化,倉儲設(shè)備安全管理必將突破傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理模式,增加安全管理的科技含量,依靠科技手段,推廣應(yīng)用倉儲設(shè)備安全監(jiān)控技術(shù),提高倉儲安全水平。
4 結(jié)語
隨著水電廠倉儲作業(yè)機械化水平的提高,迫切需要建立一個長期、動態(tài)、有效的安全保障體系,以進(jìn)一步提升安全的管控力度,規(guī)范安全管理制度,提高操作人員安全技能和業(yè)務(wù)技術(shù)。安全是動態(tài)的,要基于PDCA持續(xù)改進(jìn)安全管理體系,形成一套有效的一體化管理體系,為水電廠安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
2、管理人員崗位職責(zé) :對食品安全管理工作負(fù)直接責(zé)任;按時做好營業(yè)場所和倉庫的清潔衛(wèi)生工作,確保食品的經(jīng)營條件和存放設(shè)施安全、無害、無污染;建立并管理員工健康檔案,每年負(fù)責(zé)安排從業(yè)人員的健康檢查,監(jiān)督檢查員工保持日常個人衛(wèi)生;負(fù)責(zé)監(jiān)督營業(yè)場所和倉庫的溫濕度在規(guī)定的范圍內(nèi),確保經(jīng)營食品的質(zhì)量;發(fā)現(xiàn)可能影響食品安全的問題應(yīng)立即解決,或向負(fù)責(zé)人報告.
3、購銷人員崗位職責(zé) :嚴(yán)禁采購法律法規(guī)禁止上市銷售的食品;嚴(yán)禁從證照不全的企業(yè)采購食品;進(jìn)貨時認(rèn)真查驗供貨者的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》和食品合格的證明文件等;確保所售出的食品在保質(zhì)期內(nèi),并應(yīng)定期檢查在售食品的外觀性狀和保質(zhì)期,發(fā)現(xiàn)問題立即下架,同時向食品安全管理人員報告.
二、從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度
1、凡從事食品經(jīng)營工作的人員必須經(jīng)崗前衛(wèi)生知識方能上崗,從事直接入口食品工作崗位的人員必須取得健康證明,且每年進(jìn)行健康檢查,定期進(jìn)行食品衛(wèi)生和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn).
2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作.
3、注意個人清潔衛(wèi)生,做到個人儀表整潔.上崗時必須穿戴統(tǒng)一整潔的工作服,并應(yīng)經(jīng)常換洗,保持清潔.在工作崗位上不能嚼口香糖、進(jìn)食、吸煙,私人物品必須存放在指定的區(qū)域或更衣室內(nèi),不可放置在工作區(qū)內(nèi).
三、銷售管理制度
1、經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,并設(shè)置密閉的垃圾容器,及時清除垃圾,搞好防塵、防蠅、防鼠工作,確保環(huán)境整潔.
2、《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)懸掛于經(jīng)營場所內(nèi)醒目位置.設(shè)有食品衛(wèi)生管理機構(gòu)和組織結(jié)構(gòu),配有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的食品安全專職管理人員.
3、食品陳列設(shè)施*合理,劃定食品經(jīng)營區(qū)域,食品與非食品分開存放;不出售有毒有害、三無和未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品.保證食品外觀清潔,如發(fā)現(xiàn)食品超過保質(zhì)期、破損、鼠咬、受潮、生霉、生銹等現(xiàn)象要及時處理.
4、散裝食品銷售必須按生熟分離原則,分類設(shè)置散裝食品銷售區(qū).按銷售品種配備足量的容器,并符合衛(wèi)生條件.直接入口的散裝食品應(yīng)有防塵材料遮蓋.應(yīng)在盛放食品容器的顯著位置或隔離設(shè)施上設(shè)置散裝食品標(biāo)識牌,標(biāo)識出食品的名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,做到一貨一牌、貨牌對應(yīng).銷售直接入口的散裝食品必須由專人負(fù)責(zé),為消費者提供分揀和包裝服務(wù),提供給消費者符合衛(wèi)生要求的小包裝.操作時應(yīng)穿工作服,戴口罩、手套和帽子,使用專用工具取貨.
5、生鮮食品應(yīng)銷售應(yīng)配備貨架、保溫柜、冷藏柜和冷凍柜等陳列設(shè)施,配備符合要求的檢測設(shè)備.
6、熟食制品銷售間入口處應(yīng)設(shè)預(yù)進(jìn)間,設(shè)更衣及洗手、消毒設(shè)施,采用非手動式的水龍頭.配備有效的空氣消毒設(shè)施、食品冷藏設(shè)施和專用工具,食品要有防塵材料遮蓋.
四、倉庫管理制度
1、食品倉庫必須做到專用,不得存放其他雜物和有毒有害物質(zhì).應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理并建立健全出入庫登記制度.食品及食品原料入庫時,庫管員應(yīng)對其質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行驗收,并詳細(xì)記錄入庫產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、包裝情況等,并按入庫時間的先后分類存放,感官檢查不合格的食品不得入庫.設(shè)有不安全食品暫存專柜,并有記錄本.
2、食品倉庫應(yīng)有良好通風(fēng),保持庫房內(nèi)所需溫度和濕度,防止食品霉變、生蟲.貯存生鮮食品應(yīng)配置必要的低溫貯存設(shè)備,包括冷藏庫(柜)和冷凍庫(柜).搞好防塵、防蠅、防鼠、防潮工作,定期對庫房周圍進(jìn)行衛(wèi)生清掃,消除有毒、有害污染源及蟻蠅孳生場所.
3、食品存放設(shè)隔離地面的平臺和層架,離墻30厘米以上,最底層隔離地面40厘米以上.食品按照先進(jìn)先出、生熟分開的原則分類貯存,并有明顯標(biāo)識.
五、除蟲滅害制度
1、食品銷售場所內(nèi)不得使用鼠藥,配備一定數(shù)量的滅蠅燈,并保證能正常工作.熟食制品銷售間要配有充足有效的空氣消毒設(shè)施,定期消毒.
2、應(yīng)定期進(jìn)行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生.使用殺蟲劑進(jìn)行除蟲滅害,應(yīng)由專人按照規(guī)定的使用方法進(jìn)行.除蟲滅害工作不能在營業(yè)時間進(jìn)行,實施時,對各種食品應(yīng)有保護(hù)措施.使用時不得污染食品、食品接觸面及包裝材料,使用后應(yīng)將所有設(shè)備、工具及容器徹底清洗.
六、衛(wèi)生檢查及獎懲制度
中圖分類號:TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-00-01
隨著改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟(jì)體制在我國逐步建立起來,為了順應(yīng)時代的發(fā)展,我國高校的辦學(xué)體制也在不斷地完善,高校后勤管理也朝著獨立的公司制發(fā)展,提高了高校后勤管理的社會化水平和管理效率,更好地為廣大師生提供了方便舒適的服務(wù)。如各高校食堂的基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生狀況得到了很大的改善,但同時也給各高校的后勤管理工作帶來了很多壓力。近年來我們也可以在一些大眾媒體上看到高校食品中毒的事件時有發(fā)生,為各高校食品安全管理工作敲響了警鐘,加強和規(guī)范高校的食堂食品安全管理工作,完善相應(yīng)的食品安全衛(wèi)生管理制度刻不容緩。
一、高校食堂食品安全管理工作存在的問題
1.消費觀念的多元化的矛盾
進(jìn)入新的世紀(jì),隨著改革開放的深入,我國經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,人民的生活水平也隨之不斷提高,消費觀念和消費層次也發(fā)生了很大的變化,這些變化也體現(xiàn)在了高校學(xué)生的生活中,學(xué)生的消費需求呈現(xiàn)了多元化,對食品的質(zhì)量、食堂環(huán)境也提出了更高的要求。但是就我國高校的普遍情況來看,許多高校特別是市級高校和一些民辦院校的基礎(chǔ)設(shè)施還較滯后,食堂的管理制度存在問題,建設(shè)的資金短缺等問題嚴(yán)重影響了高校食堂的服務(wù)質(zhì)量,再加上高校的擴招,更讓高校的食堂管理捉襟見肘。例如2010年江南大學(xué)學(xué)生食堂發(fā)生了令人嘩然的“老鼠門”事件,暴露了高校食堂食品加工場所衛(wèi)生不合規(guī)格,臟亂差等問題。而2011年衛(wèi)生部通報的食物中毒事件中,學(xué)生食物中毒事件高達(dá)30起,有1901名學(xué)生中毒,還導(dǎo)致了1人死亡,其中就有25起發(fā)生于學(xué)校的集體食堂,凸顯了學(xué)校食品安全管理工作現(xiàn)狀令人堪憂[1]。
2.食堂的內(nèi)部管理不到位
(1)食品生產(chǎn)操作不規(guī)范
由于高校的就餐人員較多,就餐時間集中,而高校食堂工作人員的數(shù)量有限,因此會出現(xiàn)在食品生產(chǎn)加工操作中,工作人員為了滿足就餐學(xué)生對速度的要求,不顧安全生產(chǎn)的操作流程;在原材料和餐具清洗時,因數(shù)量較多而出現(xiàn)“偷工減料”的現(xiàn)象以及食品的消毒、環(huán)境的消毒等工作不到位的情況。
(2)工作人員缺乏食品安全意識
高校食堂從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)普遍是文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大、臨時員工較多,這使得學(xué)校食堂管理及工作隊伍的素質(zhì)不高,員工的食品安全服務(wù)意識也較低,從衛(wèi)生部報告的關(guān)于學(xué)校食堂中毒事件來看,食品儲存、加工不當(dāng)導(dǎo)致食品變質(zhì)或受到污染,以及微生物性中毒是最主要的中毒原因,其中食堂餐具的清洗、食物污染等是重要的發(fā)生因素。
3.“雙軌”經(jīng)濟(jì)體制帶來的矛盾
隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革,高校后勤管理建立了公司化管理體制,在食品的采購、加工、員工聘用方面都是靠市場規(guī)則運作,但是由于高校屬于事業(yè)單位以及其本身的一些特殊性,高校食品的價格漲幅是嚴(yán)格受到政府和學(xué)校的限制的,同時高校食堂還兼有辦學(xué)的一些政治任務(wù),市場的運作與政府的限制雙重作用也是造成高校食品安全問題的一個重要原因。
二、加強高校食堂食品安全管理工作
1.建立統(tǒng)一的食品安全管理組織
高校的食品安全工作關(guān)系到高校師生的生命健康,關(guān)系到社會的千家萬戶,有極高的社會關(guān)注度。為了有效地防治學(xué)校食物中毒以及學(xué)生各種腸道疾病感染的發(fā)生,首先我們對于高校食堂的食品安全管理工作需要有一個健全的組織進(jìn)行規(guī)范化管理。
(1)建立統(tǒng)一的食品及材料采購供應(yīng)部門
學(xué)校的食品及材料的采購量極大,同時采購的時間以及數(shù)量也比較穩(wěn)定,因此各高校的后勤管理部門可針對學(xué)校的集體食堂主、副食品及原料的采購進(jìn)行統(tǒng)一的管理和配送。而為了符合高校后勤的市場化改革,則可采用集中招標(biāo)的方式,從而嚴(yán)格根據(jù)食品安全生產(chǎn)的各項規(guī)定以及價格、質(zhì)量等因素對供貨商的資格進(jìn)行篩選,并對供貨商的供貨渠道以及食品的加工流程進(jìn)行實地考察,對于合格的供貨商,要按照相關(guān)的規(guī)定與其簽訂食品衛(wèi)生安全保證責(zé)任書,才賦予其相關(guān)的供貨資格[2]。
(2)加強對倉庫的管理
食材采購進(jìn)入倉庫后,需要對倉庫中食品的保質(zhì)期、數(shù)量、生產(chǎn)日期進(jìn)行記錄,同時要及時地清理變質(zhì)、霉?fàn)€、蛀蟲等食品,嚴(yán)格地按照規(guī)范進(jìn)行食品安全保管,同時讓食堂保有對不合格的食材向其供貨單位進(jìn)行拒絕和退貨的權(quán)力,在食品裝倉過程中對于摻假以及“三無產(chǎn)品”要及時地停止使用并退貨,對于有不誠信行為的供貨商要取消其供貨資格。
2.建全高校的食品安全管理制度
(1)建立健全的食品安全管理制度
高校食品安全工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家未來的建設(shè),要引起各方面的高度重視。建立健全的食品安全管理制度,提高食品生產(chǎn)人員的食品安全意識和守法意識,食品安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都有專門的人員負(fù)責(zé),責(zé)任到人,建立食品安全責(zé)任制度。
(2)建立食品安全監(jiān)管部門
建立食品安全監(jiān)管部門,對食堂食品采購、加工、生產(chǎn)、經(jīng)營的全部過程以及工作人員的食品安全素質(zhì)和衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。對員工實行上崗培訓(xùn)制度,持證上崗,定期對員工的食品安全技能及知識進(jìn)行培訓(xùn),包括餐具的清潔及消毒處理工作都要高度重視起來[3],對違反食品安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和相關(guān)人員要進(jìn)行處罰和通報。
三、結(jié)語
高校的食品安全不僅關(guān)系到高校正常的教學(xué)秩序,也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,因此加強高校食堂食品安全管理工作必須引起各方的高度重視,積極采取合理、科學(xué)的措施規(guī)范高校的食品安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
2水電廠物資倉儲安全管理體系建設(shè)依據(jù)
官地水電廠目前正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動,在此基礎(chǔ)上,通過建立、健全物資倉儲管理各項規(guī)章制度和物資倉儲工作標(biāo)準(zhǔn)、流程,開展安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和強化倉儲作業(yè)人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等,以此為基礎(chǔ)建立起倉儲安全管理體系,旨在促進(jìn)倉儲安全水平的提高。
2.1倉儲安全管理法律標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實施細(xì)則》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等,以及企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度、操作規(guī)程等。
2.2倉儲安全管理體系的實施
倉儲安全管理體系的建設(shè)應(yīng)基于遵從法規(guī)、風(fēng)險預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)等方面的理念,嚴(yán)格按照“PDCA”原則加以開展和實施,并在工作中不斷總結(jié)和改進(jìn),具體可包括以下幾方面:制定倉儲管理安全策略,確定安全管理體系范圍,明確管理職責(zé)和推進(jìn)計劃,對倉儲管理中危險有害因素加以辨識和風(fēng)險評估,開展隱患排查,落實整改措施,并持續(xù)加以改進(jìn)和提升倉儲安全管理水平。
3倉儲安全管理體系建設(shè)的開展
3.1加大力度開展風(fēng)險評估工作
按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動的要求,官地電廠近年來已經(jīng)針對倉庫建筑物及現(xiàn)有的倉儲物資、設(shè)備以及倉儲作業(yè)展開了一系列的隱患排查和風(fēng)險評估,制定并落實了降低風(fēng)險的具體措施,更加全面的為倉儲安全管理體系的建立打下了堅實的基礎(chǔ)。
3.2全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和NOSA五星體系建設(shè)活動
在官地電廠開展NOSA五星體系建設(shè)活動前,官地電廠機電倉庫作為試點就已經(jīng)引入了該項活動,并按照NOSA五星體系建設(shè)的要求,開展了許多前期試點工作。物資倉儲安全管理體系得以建立主要的原因是充分依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)的要求和活動開展的經(jīng)驗,同時將其融入物資倉儲管理的日常工作中,使得倉儲日常管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、NOSA化,使之成為電廠電力安全生產(chǎn)管理體系中的一部分中。
3.3倉儲安全管理體系的工作重點
第一,倉儲設(shè)備管理。加強對設(shè)備操作、維修、保養(yǎng)的管理,建立、健全設(shè)備技術(shù)臺賬。針對老、舊設(shè)備可以酌情進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造或者更新;第二,物資倉儲作業(yè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合現(xiàn)場實際,明確各崗位安全責(zé)任制,制定和完善相應(yīng)的管理制度、操作規(guī)程,制定物資倉儲管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程并將其固化,以控制業(yè)務(wù)操作中人的隨意行為,并在此基礎(chǔ)上有效保證各項管理制度、操作規(guī)程能夠得到有效的落實,督促、檢查物資倉儲工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的執(zhí)行;第三;加強對人員作業(yè)安全的保護(hù)。在倉儲作業(yè)過程中,企業(yè)單位要為作業(yè)人員提供合適的勞動防護(hù)性用品和安全設(shè)施,作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和作息時間,不使用帶病和有缺陷的設(shè)備與機械,不違章操作;第四,組織作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和上崗培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗或者新人應(yīng)對其進(jìn)行倉儲安全教育,操作特種設(shè)備的人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)獲得特種操作資格證才能從事特種作業(yè);針對一些水電廠物資倉儲人員配置少的情況,還可以充分依托社會資源,請外協(xié)單位有資質(zhì)的人員協(xié)助開展特種作業(yè),杜絕違章操作;第五,充分利用科技手段,開展倉儲物資管理信息化建設(shè)。近年來隨著科技的發(fā)展,電子技術(shù)與計算機技術(shù)逐漸被引入到物資倉儲管理工作中,例如Maximo物資管理系統(tǒng)的引入、條形碼和PDA應(yīng)用的結(jié)合,不僅使終端設(shè)備能夠在全庫區(qū)使用,使倉儲物資信息化從辦公室向倉庫作業(yè)區(qū)域延伸,促進(jìn)了物資倉儲管理現(xiàn)代化的實現(xiàn),提高了工作效率,保證了倉儲物資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,實現(xiàn)了信息共享;第六,提高倉儲物資的安全性。如在倉庫周界設(shè)置電子圍欄和監(jiān)控攝像,通過人防和技防相結(jié)合,能極大的提高倉儲物資的安全性。在倉儲設(shè)備安全管理工作中一定要突破原有工作經(jīng)驗與管理模式,充分利用先進(jìn)的科技手段,促進(jìn)倉儲安全水平的不斷提高。
【中圖分類號】 R 179 G 478.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1000-9817(2008)03-0279-02
安徽財經(jīng)大學(xué)后勤集團(tuán)飲食服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)共有4個食堂,向全校17 000余名師生供餐,在保證師生吃好、吃飽的前提下,探索出切實可行的食品安全自身監(jiān)查管理辦法,既合理配置了有限的人力資源,又提高了食品安全管理水平,受到了師生員工和社會的認(rèn)可。2005年蚌埠市衛(wèi)生局在全市第一批餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級評定中,授予該校食堂“A級單位”稱號,2006年5月被中國高校后勤協(xié)會安徽分會授予高校“十佳”食堂,2006年10月中國高校后勤協(xié)會授予全國高?!鞍偌选笔程?。
1 建立食品安全管理組織
為加強學(xué)校食品安全管理,預(yù)防學(xué)校食物中毒事故的發(fā)生,保護(hù)師生身體健康,安徽財經(jīng)大學(xué)成立了以校長為組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行逐級明確分工,并簽署《食品安全保障責(zé)任書》,對各層組織的人員配置采取公布崗位標(biāo)準(zhǔn)、自愿報名、群眾推薦、組織批準(zhǔn)、競聘上崗。采購供應(yīng)部、質(zhì)量監(jiān)控部、各食堂的經(jīng)理必須具備20 a以上飲食工作經(jīng)驗、豐富的食品安全知識和商品流通基本常識,有較強的食品安全意識。由于組織健全、分工明確、責(zé)任到人,食堂食品安全工作有了組織保障。
1.1 采購供應(yīng)部 “中心”實行安徽財經(jīng)大學(xué)食品供應(yīng)商準(zhǔn)入制度,并建立電子檔案,主、副食品原料全部實行集中招標(biāo)采購,統(tǒng)一向各食堂配送。參與投標(biāo)的供應(yīng)商要提交完整的食品索證材料(營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、食品衛(wèi)生許可證、食品檢驗合格化驗報告、QS認(rèn)證等及供貨內(nèi)容、名稱、價格),采購供應(yīng)部對供貨商提供的樣品價格、質(zhì)量、感官性狀進(jìn)行比對篩選,必要時到供貨企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,對生產(chǎn)工藝流程和可信度進(jìn)行調(diào)查。符合準(zhǔn)入條件的供應(yīng)商方可進(jìn)入“中心”準(zhǔn)入檔案,并簽訂食品衛(wèi)生安全保證責(zé)任書,才能從事許可范圍內(nèi)的商品銷售。采購供應(yīng)部人員參與商品入庫全過程的監(jiān)管活動,負(fù)責(zé)驗貨、驗證,保證了食品原料入庫前的安全。
1.2 “中心”倉庫 在商品入庫時核對商品的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,并對商品的變質(zhì)、霉?fàn)€、異味、蟲蛀等感觀性狀進(jìn)行現(xiàn)場抽查,發(fā)現(xiàn)問題立即停止入庫,“中心”倉庫嚴(yán)格按規(guī)范保管商品,不準(zhǔn)提供不符合要求的食品原料,不準(zhǔn)拒絕各食堂退回的不符合質(zhì)量要求已領(lǐng)用的食品原料?!爸行摹敝贫藢}庫、配送、食堂班組串聯(lián)起來貨隨單走的物流管理程序,促使發(fā)、領(lǐng)、收環(huán)節(jié)認(rèn)真驗收,各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)用、加工單位對不符合質(zhì)量要求的物品有拒收權(quán)、退貨權(quán)。商品入庫后或在出庫使用時發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量與采購訂單不相符合,或有摻雜摻假等偽劣商品,立即停止使用并退貨。同時對該供應(yīng)商建立不信任記錄,撤消其向“中心”倉庫供貨的信用資格。
1.3 質(zhì)量監(jiān)控部 對各食堂食品加工、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程以及全體從業(yè)人員的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)查管理。要求全體從業(yè)人員一律佩證上崗,要領(lǐng)取上崗證必須先交驗健康體檢、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證。這就解決了目前一線服務(wù)人員流動性大、健康體檢難管理的問題。為提高從業(yè)人員的素質(zhì),“中心”每年2次組織全體從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)。凡未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)測評不及格的不準(zhǔn)上崗。為提高從業(yè)人員的操作技能,每學(xué)期組織1次業(yè)務(wù)技能比賽,分別設(shè)烹調(diào)技術(shù)、餐具清洗消毒保潔、冰箱冷庫的使用及食品留樣、餐廳衛(wèi)生保潔等4組,對比賽獲得先進(jìn)的班組和個人給予獎勵。參照餐飲業(yè)衛(wèi)生量化評分內(nèi)容,每周開展不少于1次的對各食堂加工場所和餐廳衛(wèi)生、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、規(guī)范著裝的衛(wèi)生監(jiān)查,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場記錄,現(xiàn)場解決,由當(dāng)事人簽名,并和當(dāng)月獎金掛鉤。質(zhì)量監(jiān)控部參與入庫商品的全過程質(zhì)量監(jiān)查。
良好的食品衛(wèi)生管理組織與機構(gòu)是全面落實安全管理制度的基礎(chǔ)。
2 健全食品安全管理制度
2.1 加強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生管理制度建設(shè) 食品安全水平的提高需要衛(wèi)生監(jiān)督部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及消費者等各個方面的密切配合,尤其是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律至關(guān)重要[1]。“中心”為提高全體人員食品安全意識和守法意識,以食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評分為樣本,制定食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和食物中毒事件應(yīng)急工作預(yù)案,針對性地建立健全各項食品安全管理制度和操作規(guī)范,做到所有部門有制度,所有工序有規(guī)范,所有崗位有規(guī)定。同時把這些規(guī)章制度、操作規(guī)范張貼在相應(yīng)的區(qū)域,讓員工樹立安全規(guī)范操作意識。堅持管理人員每周一例會、班組每天一小會的學(xué)習(xí)制度,反復(fù)宣講食品衛(wèi)生安全制度。為了認(rèn)真實行自我監(jiān)管,在餐廳設(shè)置值班經(jīng)理和食品安全投訴電話,接待舉報,使每個從業(yè)人員把食品安全放在心上、落實在工作中。
2.2 開展食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn) 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員素質(zhì)是保證食品安全的重要因素。食品生產(chǎn)人員除應(yīng)健康狀況合格外,更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識、食品營養(yǎng)知識以及相關(guān)法律知識[2]。為使食品從業(yè)人員自覺達(dá)到食品衛(wèi)生的良好水平,每年安排全體員工培訓(xùn)2次,“中心”邀請食品衛(wèi)生專家和衛(wèi)生監(jiān)督人員為從業(yè)人員講授食品衛(wèi)生法規(guī)、食品安全基本常識,從思想上牢固樹立食品安全意識。
2.3 全方位開展食品安全自身監(jiān)查管理 學(xué)校食品安全工作責(zé)任重大,尤其在高校更為敏感,在制度上著重對各個工序間關(guān)連點的控制,突出各個工序間關(guān)連點的制約關(guān)系。“中心”以《食品安全保障責(zé)任書》的形式,分別與供應(yīng)商、監(jiān)控部、中心倉庫、各伙食單位建立食品安全保障責(zé)任關(guān)聯(lián)體系。對食品保管、領(lǐng)料、加工、銷售各環(huán)節(jié),明確責(zé)任和處理權(quán)限,列出高額的獎罰措施和責(zé)任追究程序,使各個部門、各個環(huán)節(jié)認(rèn)真履行驗收程序,把制約機制落在實處。健全的管理制度和嚴(yán)格的執(zhí)行措施,為安徽財經(jīng)大學(xué)食堂食品安全構(gòu)筑了牢固的第2道防線。
3 實施食品衛(wèi)生量化分級管理
學(xué)校食品安全已成為全社會關(guān)注的焦點,學(xué)校食品安全涉及到學(xué)生的身體健康和生命安全,學(xué)校食品安全水平提高需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視以及食品從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識的提高和消費者的積極配合[3],其中食品從業(yè)人員的自律至關(guān)重要。食品衛(wèi)生量化分級管理是以現(xiàn)行的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù),對食品加工、經(jīng)營的全過程進(jìn)行全程監(jiān)督、量化評價、動態(tài)監(jiān)督、公開透明、衛(wèi)生安全的科學(xué)管理辦法[4]?!爸行摹睂⑹称沸l(wèi)生量化分級管理作為自我監(jiān)管的辦法,進(jìn)行經(jīng)常性的自我監(jiān)管;同時,積極主動配合衛(wèi)生執(zhí)法部門的監(jiān)督,推進(jìn)食品安全工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門的重視和支持是高校食堂落實食品安全工作的重要動力。該校食堂在實施量化分級管理過程中,衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督人員多次到現(xiàn)場檢查,指導(dǎo)食堂建立分級管理細(xì)則和檔案資料。
此外,“中心”還請消費者參與開展全方位的監(jiān)查管理工作,選聘學(xué)生代表擔(dān)任食品監(jiān)管員,建立學(xué)生監(jiān)管員和專職食堂監(jiān)管員餐廳聯(lián)席值班制度,共同負(fù)責(zé)副食品留樣登記、食品安全投訴處理等工作;經(jīng)常組織學(xué)生代表進(jìn)入食堂后堂,參觀食品加工和餐具清洗消毒的全部流程;在烹調(diào)技術(shù)比賽時,請學(xué)生代表做評委,對飯菜色、香、味、營養(yǎng)、價格等進(jìn)行評分,并向他們闡述食堂執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的原則。提高了學(xué)生代表對學(xué)校食堂食品安全管理的信任度,并通過他們把信息擴大反饋給全校學(xué)生,取得了消費者的理解和支持。
4 討論
高校食堂食品安全關(guān)系到學(xué)生身體健康和生命安全,關(guān)系到高校教學(xué)秩序的穩(wěn)定,關(guān)系到高校的健康發(fā)展和社會和諧。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是高校食堂自我約束管理中可以借鑒的切實可行的辦法。由于市場食品原料價格的不斷上漲,高校食堂食品供應(yīng)價格也相應(yīng)提高,給學(xué)校的食品安全管理帶來了一定的困難。因此,高校食堂建立食品安全管理長效機制,必須得到高校學(xué)生的主動配合和支持,也必須在師生的監(jiān)管中進(jìn)行。
5 參考文獻(xiàn)
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