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南四湖流域農業生態環境保護探析

時間:2022-10-14 10:53:48

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南四湖流域農業生態環境保護探析

摘要:重點對山東省嘉祥縣南四湖流域農業生態環境保護采取的主要工作措施進行簡述。近年來,隨著區域環境綜合治理工程的不斷推進,南四湖流域農業生態環境得到極大程度的改善,農業面源污染降低,農業綠色生產方式初步形成,肥料結構顯著優化,有效保障了南水北調東線水質要求。嘉祥縣通過加強組織領導、強化政策支持、依托科技支撐、引導公眾參與等保障措施,實施了農藥和化肥使用量減少、殘膜定點回收、農藥包裝廢棄物回收及無害化處理、稻田退水水系治理、高標準農田建設、生態農業建設、畜牧業規范化整治等關鍵措施,有效降低稻田等農業廢水退入河流河道造成水體污染,促進了嘉祥縣南四湖流域農業生態環境質量的改善和提升,有效保障了南水北調東線水質穩定達標。

關鍵詞:嘉祥縣;南四湖流域;農業生態;環境保護;綜合整治

山東省嘉祥縣地處魯西南黃泛沖積平原,是農業種植大縣,耕地總面積為98.8萬畝,耕地類型包括水田、水澆地和旱地。境內有占地面積約為5100hm2的南四湖流域,該流域由45條大小河流構成。嘉祥縣農業種植結構以一年兩熟的農作物輪作為主,全年農藥使用量為1494t、化肥使用量(折純)為52878t、農用薄膜使用量為783.7t。近年來,隨著農業投入品結構的調整和土地流轉面積的增加,全縣農藥、化肥及農膜使用量逐年降低。但是大量的生產實踐表明,實現天藍、水清、土凈的目標還需要從污染產生的源頭開始治理,尤其是面積大又廣泛分散的農田產生的面源污染對涉及水體的達標影響巨大。同時,由于農民對環境保護認識度不夠,對于治理農藥包裝廢棄物及廢舊農膜殘留造成的污染缺乏積極性和自覺性。因此,加強嘉祥縣南四湖流域農業生態環境的保護,對保障南水北調東線水質穩定達標具有重要意義。

1保障措施

1.1加強組織領導

嘉祥縣政府成立由分管領導任組長,農業農村、生態環境、自然資源等部門以及各鎮街主要責任人為副組長的工作專班。鎮街結合實際,制定轄區南四湖流域農業生態環境保護行動實施方案,細化分解目標任務,明確時限、任務,確保目標責任、部署安排均得到有效落實。農業農村、自然資源等相關部門嚴格按照職責分工積極對接,形成推進農業生態環境保護工作的合力,確保工作取得成效。

1.2強化政策支持

統籌資金渠道,突出治理重點,加大對農業生態環境保護整治的投入力度,支持高標準農田、生態環境等項目建設。近年來,嘉祥縣高標準農田項目共計投入資金約2億元,建設面積約為13萬畝。通過項目實施,從源頭有效防止汛期農田多余降水直接排入河湖造成水體污染。

1.3推動科技支撐

通過布設智能蟲情監測系統和組織統防統治相結合的方式,實現農作物重大病蟲害監測預警。通過建設農業面源監測體系工程,建立水文、水質監測體系,配備總氮、總磷、氨氮、COD檢測儀以及水位儀、流速儀等監測裝備。通過完善化肥農藥使用量調查核算,科學評估農業面源氮、磷污染物對環境的影響。

1.4引導公眾參與

依托農村基層技術服務隊伍,及時提供化肥、有機肥、農藥配比和施用技術咨詢和指導,持續開展測土配方施肥技術培訓;定期組織開展面源污染防治技術交流與人員培訓,加強農技推廣技術指導與推廣,將相關環保法律法規、農業投入品科學施用技術、精細化施肥技術和資源化利用技術等內容納入相關農業技術技能培訓課程,逐步提高從業人員對農業面源污染的防治意識和治理水平。

2工作措施

2.1農業生態環境保護措施

2.1.1減少農藥使用量。1)2021年開展主要農作物病蟲草害田間調查85項(次),發布農作物病蟲情報18期,其中發布小麥、玉米、大豆、水稻等病蟲草害發生趨勢及農藥減量控害和綠色防控技術意見4期;組織開展調查與普查8000余人次,發布小麥條銹病、赤霉病等警報1期;依托2020鄉村振興重大專項資金(中央財政補助)項目采購并安裝蟲情測報燈7套;按照不同農作物,在全縣鎮街分別組建了7個測報網絡,并配備了一系列的測報工具,實現了嘉祥縣南片、中片和北片的全縣病蟲測報網絡系統一體化運營。2)整合農業項目資金和2020—2021年度中央、省鄉村振興資金共426.5余萬元,組織防控小麥條銹病、東亞飛蝗和草地貪夜蛾、大豆中后期病蟲害等共121.22萬畝次。其中,利用糧食綠色高質高效項目資金149.5萬元,在孟姑集鎮、老僧堂鎮、黃垓鎮、梁寶寺鎮4個鎮街開展飛防作業,防控面積為12萬畝次;利用2021年中央、省財政鄉村振興資金3批共267萬元采購小麥條銹病專項防控藥劑21.96t,下發到13個鎮街共553個村隊,小麥病蟲害綠色防控面積為66.5萬畝次,大豆病蟲害統防統治服務面積為5萬畝次,實現了全縣小麥條銹病及中后期病蟲害全面防控1~2次、大豆和玉米中后期病蟲害全面防控1次的工作目標。2.1.2減少化肥使用量。為全縣17萬戶農戶免費提供測土配方施肥技術服務。根據土壤檢測結果,采取缺什么、補什么的配方施肥技術,每年累計推廣面積不低于60萬畝,較習慣施肥節本增效30元/畝以上。定期優先選擇定位監測點、試驗示范點和集成示范區采集土壤及植株樣品120個。針對南四湖流域水稻種植區傳統耕作習慣,依托水稻種植專業合作社,采取“合作社+基地+農戶”的產業化發展模式,按照無公害農產品生產技術要求進行操作,根據水稻生長規律,實行有機肥無害化處理,鼓勵農戶減少化肥使用量。2.1.3農藥包裝廢棄物回收處理。根據《濟寧市農業農村局關于報送農藥安全生產監管工作情況的通知》,認真做好農藥安全生產督導工作。派出駐廠人員2名,積極督促濟寧圣城實驗化工有限責任公司落實安全生產主體責任,認真做好隱患排查與整改,確保安全生產。加強日常監督檢查及執法工作,出動農業執法人員368人(次),檢查了1家生產企業、233家經營門店、16家使用農藥的社會組織,取締非法生產經營主體5家,立案查處違法違規行為1起,行政罰款5000元。依托農藥經營網絡建立農藥包裝廢棄物回收點216處,設立農藥包裝廢棄物回收桶250余個,簽訂農藥廢棄物回收承諾書216份,回收農藥廢棄物約4.0t。2.1.4標準地膜推廣及農膜回收。完成全縣農用薄膜回收利用臺賬及農戶地膜應用及回收情況臺賬報送,對全縣農膜回收利用體系進行摸底;完善農田地膜殘留監測網絡,開展農用薄膜殘留監測工作;通過推廣示范2000畝0.01mm以上標準地膜及100畝全生物降解地膜、建設農膜回收站等方式,提高農膜回收利用率;利用網絡、微信等媒體,發放技術“明白紙”等方式,加強《農用地膜管理辦法》的宣傳,引導農戶科學使用農用薄膜,積極撿拾殘留地膜。

2.2農業污染綜合整治

2.2.1推進稻田退水治理。嘉祥縣水稻種植面積約為3萬畝,主要集中在金屯鎮,涉及26個村,主要分布在洙水河、洙趙新河兩岸。2021年嘉祥縣重點推進金屯鎮洙水河流域面源污染治理示范和灌溉內溝循環試點面積0.45萬畝,涉及該鎮西李、姜莊、陳屯、紀屯村等4個行政村。主要措施包括:1)加大基礎設施建設力度,4500畝稻田內循環系統基本形成。2)推廣生態循環農業技術,依托金屯鎮金順農作物種植專業合作社建設50畝水稻旱直播示范點。3)積極開展小麥秸稈打捆、收儲離田,避免還田秸稈影響稻田水質。4)引導農戶種植旱稻約1700畝,為調整種植結構奠定基礎。5)為進一步減少農藥使用量,防治草地貪夜蛾、東亞飛蝗幼蟲的發生,在金屯鎮東部王固堆等9個村實施水稻綠色防控面積約9083畝。6)在金屯鎮胡莊村建設旱稻直播試驗田1處。為進一步減少農藥使用量,旱稻直播試驗田采取物理防控措施,安裝了誘殺害蟲成蟲的誘集瓶60個,農藥使用量減少35%左右。2.2.2完善稻區排灌系統。稻田退水治理任務區域內,在現有系統的基礎上,通過新建排灌站2座、修繕排灌站4座,新建橋涵閘5座、修繕橋涵閘42座,開挖溝渠1.4km、硬化溝渠5.1km、擴挖溝渠0.6km,清淤3.4km等輔助工程,疏通灌溉溝渠,修復渠道內底壁,避免稻田退水直接流入河湖。2.2.3推進畜牧業規范化整治采取項目引導、財政支持、個人投入等方式,促進大中型養殖戶建立糞污處理設施。2021年制定畜禽養殖污染綜合整治方案,一場(戶)一策、精準施策,全縣規模畜禽養殖專業場(戶)糞污設施配套建設率達到100%。

3下步計劃

3.1推廣立體種養循環模式

由于農田排水導致河流水質不能持續穩定達標,進而影響南水北調水源水質的安全。下步將充分發揮稻田生態涵養功能,穩定水稻種植面積,進一步營造復合型、生態型農田,恢復田間生物群落和生態鏈,增加農田生物多樣性,大力發展金屯鎮“稻魚共作”“稻蝦共作”的稻漁生態種養模式;推進有機種植產業發展,加大有機種植產業發展力度,通過發展糧食、蔬菜、水果綠色食品標志認證和有機認證等方式,帶動畜禽糞肥養分循環利用。

3.2強化作物秸稈綜合利用

夏秋兩季秸稈禁燒期間,存在部分麥秸、稻草堆漚農田溝渠的現象,作物秸稈腐爛后也成為水體污染的重要因素。下步全縣將繼續加強農作物秸稈資源化利用,按照種植農作物不同,分區域建立秸稈收儲中心,大力扶持秸稈收儲龍頭企業;積極推廣秸稈資源化利用,加強秸稈加工利用市場化發展,拓寬秸稈資源化利用渠道,提高秸稈利用產業化水平。

3.3扎實推進農藥化肥減量

全域整體推廣使用高效、低毒、低殘留農藥,推廣科學精準施藥技術,推進新型植保機械應用,提升施藥器械裝備水平,鼓勵開展全承包統防統治服務;加強重大病蟲害監測預警預報體系建設,準確掌握病蟲害發生發展動態,及時發布病蟲預警預報,堅持達標防治、適期防治,避免盲目用藥;加強病蟲草害預警預報和綠色防控技術能力,強化統防統治技術培訓,建立高毒農藥定點經營和實名購買制度;嚴格實行《農藥管理條例》等法律法規及農業投入品質量標準,堅決管控國家全面禁止和限制生產、銷售、使用的46種農藥。

作者:馬利廠 單位:山東省嘉祥縣農業農村局

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